![邢台市配套建设保障性住房实施细则(试行)2012[1].2.19](https://img.doczj.com/img2f/01f4tr1vbc90d0nnfll3-f1.webp)
![邢台市配套建设保障性住房实施细则(试行)2012[1].2.19](https://img.doczj.com/img2f/01f4tr1vbc90d0nnfll3-52.webp)
市政府第四次常务会议文件之
此件已经副市长审阅
邢台市配套建设保障性住房实施细则（试行）
第一条为完善和落实住房保障制度，健全保障性住房供应体系，规范保障性住房的建设管理工作，根据《河北省城镇住房保障办法（试行）》（省政府令…2011?6号）和《河北省人民政府关于加快保障性安居工程建设的实施意见》（冀政…2011?28号）等有关规定，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条本细则所称配建保障性住房，是指从2011年3月1日起，挂牌出让的商品住房用地新上项目，按照项目住宅总建筑面积的一定比例配建廉租住房和公共租赁住房。
第三条本细则适用市区范围内保障性住房的配建工作。
第四条邢台市住房保障和房产管理局（以下简称“市住房保障部门”）是保障性住房配建工作的主管部门，负责全市保障性住房配套建设的指导和管理工作，负责出具市区保障性住房配建意见。
邢台保障住房投资有限公司（以下简称“市房投公司”）负责按照配建意见签定市区配套建设保障性住房合同，全程监管配建工作，负责政府产权保障房运营管理工作。
市发改、国土、规划、财政、建设、房管、税务、监察、土地储备分中心等部门按照职责分工组织做好项目审批、土地供应、规划审批、资金
- 1 -
保障、项目施工、房屋确权、税费减免、监督问责等项工作。
第五条城市棚户区改造、城中村改造项目中扣除回迁安臵用房建设用地后的出让用地部分，以及商品住房用地新上项目中配建保障性住房的比例按不低于10%的标准（5%为廉租住房、5%为公共租赁住房），并在规划条件和出让方案中予以明确。
确实无法配建的特殊项目，经市政府审批后，市住房保障部门报省住建厅备案。
第六条配套建设保障性住房审批流程：
(一)商品住房用地出让前，市土地储备分中心分别函告市规划部门、市住房保障部门。
（二）市住房和保障部门在三个工作日内向市土地储备分中心反馈保障性住房建设意见，明确保障性住房所占比例、套型面积等内容，并函告市国土、规划部门和市房投公司。市规划部门在二十个工作日内向市土地储备分中心反馈规划条件。
（三）市规划部门在出具新上商品住房项目规划条件时，应明确项目按市住房保障部门出具的《保障性住房建设意见》配套建设保障性住房。
（四）市土地储备分中心根据规划条件和《保障性住房建设意见》，制定出让方案。在商品住房项目建设用地招标、拍卖、挂牌供地时，将按比例配建保障性住房的约束性条件作为土地出让依据明确告知竞买人。在签订国有土地使用出让合同时，依据规划条件，在国有土地使用权出让合同补充协议中，明确配建保障性住房的建筑面积分摊的土地面积，建成后
- 2 -
由市政府收回或收购的条件、保障性住房与商品住房同步建设等约束性条件。
（五）开发建设单位应在竞得土地使用权（土地成交确认书）后五日内，签订土地出让合同之前，根据市住房保障部门出具的《保障性住房建设意见》与市房投公司签订《配套建设保障性住房合同》，合同中应明确建设规模、住房套数、套型面积、设计标准、装修标准、房屋移交、物业管理、产权确定、开竣工日期及违约责任等相关事宜。《配套建设保障性住房合同》报市住房保障部门备案，同时抄送市发改、财政、规划、国土、建设等部门。
（六）市发改部门在项目核准时，审核项目实施方案是否按要求和标准配建保障性住房，并将相关核定内容列入项目核准文件，凡未列入或列入内容与要求不符的，不予核准。
（七）在项目建设总平面图经市规划部门批准后，项目建设单位制作《配套建设保障性住房分布示意图》和拟建保障房楼盘表，明示配套建设的保障性住房位臵、建设规模、住房套数、套型建筑面积等内容，经市房投公司审核批准后，向市规划部门申请办理《建设工程规划许可证》。规划部门依据相关设计规范和规划技术指标要求，对配建的保障性住房建筑单体方案进行审核。经市规划部门审核后，如需调整配建的保障性住房位臵分布，项目建设单位应及时告知市房投公司，进行相应变更。
（八）项目单体规划方案审批时，市规划部门应依据《保障性住房建设意见》、《配套建设保障性住房合同》和《配套建设保障性住房平面分布
- 3 -
图》及相关资料，对配建的保障性住房单套户型面积、控制标准和建筑设计标准予以标注，并进行审核。
（九）开发建设单位依据市发改部门出具立项文件和规划审定的总平面图、单体方案、《配套建设保障性住房合同》等资料，到相关部门办理税费减免手续。
（十）施工图设计文件联合审查时，市住房保障部门会同市房投公司参与施工图设计文件联合审查。
（十一）项目建设单位持政府批准文件及《国有建设用地使用权出让合同》、《配套建设保障性住房合同》、《建设工程规划许可证》等材料到市建设部门办理施工许可手续。市建设部门核发《建筑工程施工许可证》时，载明配建保障性住房总建筑面积、套数、套型等事项。
在进行竣工验收备案时，应当审核项目是否按要求配建保障性住房，未按要求配建的不予进行备案。
（十二）市住房保障部门在核发《商品房预销售许可证》时，应审查开发建设单位报送预售方案，并将配建的保障性住房相关内容标注清楚，登记备案，在商品房预售网上备案系统中对配建的保障性住房房源数据予以标注。配建的保障性住房，不得纳入商品住房预售许可范围。未按批准的方案配建保障性住房的，该项目中的商品住房也不得核发商品房预售许可证。
第七条配建的保障性住房一律免收城市基础设施配套费、防空地下室异地建设费等各项行政事业性收费和政府性基金；所涉及的经营服务性
- 4 -
收费，按相关标准的下限收费或给予减免收费。
第八条配套建设的保障性住房建设管理的相关规定：
（一）自开发建设单位与市房投公司签订《配套建设保障性住房合同》至保障性住房全套建设资料、产权移交，保障性住房建设过程应接受市住房保障部门监督检查。
（二）市房投公司参与行政服务中心组织的综合验收，并对配套建设的保障性住房户型、面积、套数、位臵、装修标准进行核查。在项目竣工验收备案后，开发建设单位应向市住房保障部门提供房屋确权相关资料，并向市房投公司移交图纸、管网等基础资料。
（三）按规定比例配套建设的廉租住房房屋产权归政府所有，产权依法登记至市房投公司名下，并由其代表市政府进行管理。配套建设的公共租赁住房按照公共租赁住房相关规定执行。配套建设保障房工作进展情况，由市房投公司每月向市住房保障部门书面通报。
第九条配套建设的保障性住房应符合以下建设要求：
（一）配套建设的保障性住房由项目开发建设单位组织建设；
（二）配套建设的廉租住房、公共租赁住房室内装修标准按相关规定执行。
（三）项目开发建设单位应将配套建设的保障性住房提前或与其他类型住房同时交付使用，建设周期原则上不得超过两年。分期建设的项目，配套建设的保障性住房应在首期项目中交付。
（四）配套建设的保障性住房，在小区内部按照“大分散、小集中”
- 5 -
的原则安排，均匀分布在小区内每栋楼中。不足一单元时，应依次由低到高竖向提供房源；
（五）配建的廉租住房基本标准是：房屋结构安全；单套建筑面积不低于30平方米，不高于50平方米；户型设计符合保障性住房相关设计规范的技术指标要求；每套独门独户，设有卧室、厨房、卫生间和上水、下水、供电、供暖、供气、消防、有线电视等设施并能正常使用；室外配有硬化道路，环境良好。
（六）配建的公共租赁住房基本标准是：符合安全卫生标准和节能环保要求，保证工程质量。室内水泥地面，内墙面普通涂料，户内安装木质门，入户安装普通防盗门，符合节能标准的普通窗户，普通卫生洁具，水、电、暖、气实行分户计量。单套面积控制在60平方米以内，以40平方米左右为主；户型设计符合保障性住房相关设计规范的技术指标要求。
第十条配建的保障性住房统一纳入配建项目的物业管理，物业服务费用由承租户承担。
第十一条开发建设单位应对配套建设的保障性住房工程质量终身负责，并向市房投公司出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，保修责任与项目中其他类型住房一致。
第十二条不宜配建保障性住房的商品住房项目在制定土地出让方案前，由市土地储备分中心会同市住房保障、规划等部门提出意见报市政府批准。市住房保障部门依据市政府批准意见，上报省住房和城乡建设厅
- 6 -
备案。
第十三条未按规定配套建设保障性住房的商品住房项目，不得进行土地转让、不得办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证等手续。
第十四条项目开发建设单位未按合同约定交付或擅自销售配套建设保障性住房的，由市监察、国土资源、住房保障、规划、建设等部门依法进行查处，督促整改，其行为记入房地产企业信用档案。未落实整改前，不予综合竣工验收，建设部门停止对开发建设单位资质年检，同时通报相关部门停办项目开发建设单位所有开发建设项目手续。
第十五条各县（市）、区（开发区、工业园区）可结合本地实际情况参照执行。
第十六条本细则自发布之日起实施。
附件：1.关于《邢台市配套建设保障性住房实施细则（试行）》的起草说明
2.《邢台市配套建设保障性住房实施细则（试行）》审查意见
征求意见汇总表
附件1
关于《邢台市配套建设保障性住房实施细则（试行）》的起草说明
为切实解决城镇中低收入家庭的住房困难，建立分层次的住房保障体系，规范配套建设保障性住房的管理工作，根据国家和省有关规定，结合我市实际，起草了《邢台市配套建设保障性住房实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）。现将有关情况说明如下：
- 7 -
一、起草背景和必要性
2011年3月2日，省政府印发了《河北省人民政府关于加快保障性安居工程建设的实施意见》（冀政[2011]28号）文件，该文件规定“把配建作为一项强制性举措加以推行，自2011年3月1日起，挂牌出让的商品住房用地新上项目，须按照项目总建筑面积10%（5%为廉租住房、5%为公共租赁住房）以上的比例配建保障性住房，并在规划和出让条件中予以明确”。2011年省委、省政府对各设区市保障性安居工程年度工作考核中，将出台配套建设保障性住房列为考核内容之一。为此，抓紧制定《实施细则》，完善政策措施，规范保障性住房的配建方式、配建流程、资金渠道、保障范围、政策支持和保障措施，对加快推进我市保障性住房建设，确保完成省政府下达的2012年目标任务十分必要。
二、《实施细则》起草过程和征求意见情况
（一）起草过程。按照省、市政府要求，市住房保障和房产管理局依据《河北省人民政府关于加快保障性安居工程建设的实施意见》，结合我市实际情况，起草了《实施细则》（征求意见稿），分别征求了市发改、国土、规划、建设、财政、监察、物价、金融、国税、地税和行政服务中心等11个部门的意见，经修改完善，形成了《实施细则》（讨论稿）。
（二）征求意见情况。2011年10月18日至24日，12月2日至4日，分两次征求了市发改、国土、规划、建设、财政、监察、物价、金融、国税、地税和行政服务中心等11个部门的意见。共收集修改意见7条，其中采纳6条，部分采纳1条。对未采纳的修改意见与相关部门沟通，并达
- 8 -
成了一致意见。
三、《实施细则》中主要问题的说明
《实施细则》共十四条，从配建保障性住房的责任主体、配建比例、配建程序、配建要求、违约责任等方面提出了要求。现将有关问题说明如下：
（一）关于配建保障房的责任主体和配建比例。《实施细则》第一条至第三条中明确了邢台市住房保障和房产管理局负责全市保障性住房配套建设的指导和管理工作，负责出具市区保障性住房配建意见；邢台保障住房投资有限公司（以下简称“市房投公司”）负责按照配建意见签定市区配套建设保障性住房合同，全程监管配建工作，负责政府产权保障房运营管理工作。自2011年3月1日起，在邢台市区范围内公开出让的商品住房用地新上项目，按照项目住宅总建筑面积的一定比例配建廉租住房和公共租赁住房。城市棚户区改造、城中村改造项目中扣除回迁安臵用房建设用地后的出让用地部分，以及商品住房用地新上项目中配建保障性住房的比例按不低于10%的标准（5%为廉租住房、5%为公共租赁住房），并在规划和出让条件中予以明确。
（二）关于配建保障性住房的审批程序。《实施细则》第四条对配建保障性住房审批程序进行了具体规定。一是商品住房用地出让前，市土地储备分中心分别函告市规划部门、市住房保障部门。二是市住房保障、市规划部门分别向市土地储备分中心出具《保障性住房建设意见》和规划条件；三是市土地储备分中心根据规划条件和《保障性住房建设意见》，制
- 9 -
定出让方案，将配建要求作为土地出让依据明确告知竞买人。四是开发建设单位应在竞得土地使用权后5日内，与市房投公司签订《配套建设保障性住房合同》。
（三）关于配建保障性住房的相关规定。《实施细则》第五条至第九条明确了配建保障性住房的相关规定。一是市房投公司参与建设部门组织的综合验收，并对配套建设的保障性住房户型、面积、套数、位臵、装修标准进行核查。二是按规定比例配套建设的廉租住房房屋产权归政府所有，产权依法登记至市房投公司名下，并由其代表市政府进行管理。配套建设的公共租赁住房按照公共租赁住房相关规定执行。三是配建的保障性住房应提前或与其他类型住房同时交付使用，建设周期原则上不得超过两年。分期建设的项目，配套建设的保障性住房应在首期项目中交付。四是配建的保障性住房面积标准按国家和省规定执行。
（四）关于不宜配建保障性住房项目有关规定。《实施细则》第十条至第十二条规定了不宜配建保障房和未按规定配建保障房项目的违约责任。一是不宜配建保障性住房的商品住房项目在制定土地出让方案前，由市土地储备分中心会同市住房保障、规划等部门提出意见报市政府批准。市住房保障部门依据市政府批准意见，上报省住房和城乡建设厅备案。
建议此《实施细则》经市政府常务会议通过后，以市政府文件形式印发执行。
附件2
- 10 -
《邢台市配套建设保障性住房实施细则（试行）》
征求意见汇总表
- 11 -
- 12 -
- 13 -
- 14 -
安全文明施工监理实施细则 一、编制依据 1.已经批准的监理规划（安全部分）或安全监理方案（专项监理规划） 2.《建设工程监理规程》 3.《建设工程安全生产管理条例》 4.《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》 5.《建设工程施工现场安全管理规程》 6.《工程建设标准强制性条文（建安）》 ⑴《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005 ⑵《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91 ⑶《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001 ⑷《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001 ⑸《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-92 ⑹《建筑桩基技术规范》JGJ94-2008 7.《施工现场安全文明施工管理规定》 8.其它相关法律、法规和规程、文件等 二、本工程安全文明施工的特点和现场环境状况 根据具体工程图纸设计和现场情况编制此部分内容
四、监理工作检查要点及目标值 1.审核总包单位和分包单位资质。必须取得安全生产许可证，且在有效期内，其资质与承接任务必须相符。 2.审核安全生产技术措施方案和专项方案。其安全生产技术措施和符合规定要求的专项施工方案内容、方法、措施应满足工程安全生产实际需要，并符合相关法规、强制性条文的要求。 3.核查总包单位的安全生产保证体系和责任制。其保证体系应健全，安全责任制应明确，且符合相关管理规定要求。 4.核查总包单位和分包单位责任人和专职安全人员的资格。其负责人和专职安全人员的资格证件应合法有效，且需配置的专职安全人员应符合要求。（1万㎡以下设置1人，1～5万㎡的工程设置2人，5万㎡以上至少设置3人，劳务分包单位50人以下设置1人，50～200人设置2人；超过200人的应适当增配。 5.核查特工种人员的资格证件。从事特工种作业的电工、焊工、架子工、机械操作工、起重工、起重机（电梯）司机以及指挥人员等均应获取资格证件，且持证上岗，人证相符。 6.核查安全生产应急救援方案。其方案的应急程序和方法措施应能满足应急事件在最短时间内得以控制，减小人员和财物的损失。 7.督促检查施工安全生产工序交接检查验收手续和检验备案验收手续。大型机械、中小型机械、升降设备、设施，高处作业架体，临电设备、线路、悬挑、悬空作业设施等均应进行使用前试运行和交接检查验收，并建立手续。而对塔式起重机，人货两用电梯，整体提升脚手架、模板，自升式构架架体，门式脚手架等均应进行向安检站申请备案验收，并取得允许使用手续。 8.检查操作人员的自身安全防护用品佩戴。进入现场人员必须配戴安全帽，并按作业工种的不同要求，将安全带、安全鞋、安全手套等佩戴齐全有效。 9.巡查或旁站（按旁站监理实施细则（指南）实施）监理安全设施和操作规程的到位。 9.1机械使用： 9.1.1塔式起重机 ⑴设备显著位置固定的“安装验收合格证、合格牌”、“安全操作规程牌”等应齐全。 ⑵塔吊司机和指挥人员应持证上岗。
控制性详细规划编制的内容深度与成果要求 一：控制性详细规划的图纸成果与深度要求 1、规划用地的位置图（区位图）（比例不限） 标明规划用地在城市中的位置，与周边主要功能区的关系，以及规划用地周边主要的道路交通设施、线路及地区可达性情况。 2、规划用地现状图：（比例1：2000） 标明土地利用现状图、建筑现状图、人口分布现状、公共服务设施现状、市政公共服务设施现状。 （1）土地利用现状 包括标明规划区域内各类现状用地的范围界限、权属、性质等，用地分至小类 （2）人口现状 标明规划区域内各行政边界人口数量、密度、分布及构成情况等 （3）建筑物现状 标明规划区域内各类现状建筑的分布、性质、质量、高度等 （4）公共服务设施、市政公共设施现状 标明规划区内及对规划区域有重大影响的周边地区现有公共服务设施（包括行政、商业金融、科学教育、体育卫生、文化等建筑）类型、位置、等级、规模等，道路交通网络、给水电力等市政工程设施、管线分布等情况等。 3、土地利用现状图：（比例1：2000） 规划各类用地的界线、规划用地的分类和性质、道路网络布局，公共设施的位置； 须在现状地形图上标明各类用地的性质、界线和地块编号，道路用地的规划布局结构，标明市政设施，公共设施的位置、等级、规模，以及主要控制指标4、道路交通及竖向规划图：（比例1：2000） （1）道路交通规划图 在现状地形图上，标明规划区内道路交通系统与区外道路系统的衔接关系，确定区内各级道路红线宽度、道路线型、走向，标明道路控制点的坐标和标高，坡度、缘石半径、曲线半径、重要交叉口渠化设计；轨道交通、铁路走向和控制范围，道路交通设施（包括社会停车场、公共交通及轨道交通站场等）的位置、规模和用地范围。
发行版本： 石油与天然气钻井井控实施细则修改次数： 文件编号： 页码： 范围 本办法规定了石油与天然气钻井工程中井控风险等级评估、井控设计、井控装置的安装试压使用和管理、钻开油气层前的准备、油气层钻井过程中的井控作业、防火防爆防硫化氢措施和井喷失控的处理、井控技术培训、井控管理组织与职责及井控管理制度九个方面的管理要求。 本办法适用于油田公司勘探开发相关直属单位、相关职能处室、各油气生产单位、承担油田公司钻井任务的有关钻探工程公司（以下简称钻探公司），承担老井侧钻和加深钻井的井下作业公司，以及进入油田公司的其他钻井工程技术服务单位。 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本细则的引用而成为本细则的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本细则，然而，鼓励根据本细则达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件中，其最新版本适用于本细则。 —含硫化氢油气井安全钻井推荐作法 —地层破裂压力测定套管鞋试漏法 —井口装置和采油树规范 —石油天然气钻井井控安全技术考核管理规则 —油气井井喷着火抢险作法 —钻井井控装置组合配套安装调试与维护
中油工程字（）号石油与天然气钻井井控规定 中油工程字（）号关于进一步加强井控工作的实施意见 中油工程字（）号井控装备判废管理规定 中油工程字（）号井控培训管理办法 术语及定义 本细则采用下列定义。 “三高”油气井 3.1.1 高压油气井是指以地质设计提供的地层压力为依据，当地层流体充满井筒时，预测井口关井压力可能达到或超过的井。 3.1.2 高含硫油气井是指地层天然气中硫化氢含量高于（）的井。 3.1.3 高危地区油气井是指在井口周围500m范围内有村庄、学校、医院、工厂、集市等人员集聚场所，油库、炸药库等易燃易爆物品存放点，地面水资源及工业、农业、国防设施（包括开采地下资源的作业坑道），或位于江河、湖泊、滩海和海上的含有硫化氢（地层天然气中硫化氢含量高于（））、等有毒有害气体的井。 井喷事故分级 3.2.1 一级井喷事故（Ⅰ级）是指海上油（气）井发生井喷失控；陆上油（气）井发生井喷失控，造成超标有毒有害气体逸散，或窜入地下矿产采掘坑道；发生井喷并伴有油气爆炸、着火，严重危及现场作业人员和作业现场周边居民的生命财产安全。 3.2.2 二级井喷事故（Ⅱ级）是指海上油（气）井发生井喷；陆上油（气）井发生井喷失控；陆上含超标有毒有害气体的油（气）井发生井喷；井内大量喷出流体对江河、湖泊、海洋和环境造成灾难性污染。 3.2.3 三级井喷事故（Ⅲ级）是指陆上油气井发生井喷，经过积极采取
关于明确控制性详细规划报批和修改程序的通知 （佛规通[2008]81号） 各分局： 为了提高规划管理行政效能，规范城市规划的审批程序，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《广东省城市控制性详细规划管理条例》有关规定，现对由各区负责组织编制的控制性详细规划报批和修改程序明确如下： 一、控制性详细规划报批程序 （一）专家评审和公众参与阶段：控制性详细规划草案完成后，由属地规划分局组织初步审查，并组织专家评审和公众参与工作。 （二）区政府审查阶段：属地规划分局复核修改完善后的规划成果报区政府审核，由区政府报市政府审批。 （三）市政府审批阶段： 1．市规划局审查阶段：市政府批转市规划局启动审批程序，由市规划局牵头征求市直有关部门和单位的意见，并组织审查意见。 2．市城市规划委员会审议阶段：市规划局提交市城市规划委员会审议。 3．市政府批准阶段：经市城市规划委员会审议通过后，市规划局复核修改完善后的规划成果报市政府批准。 （四）批后公告和备案阶段：控制性详细规划经市政府批准后，属地规划分局应按政府信息公开的规定进行批后公告，并做好备案和存档工作。 二、控制性详细规划修改程序 符合法律法规要求需对控制性详细规划作出重大调整的，由属地规划分局提出对控规调整的报告，经市规划局同意调整后，由具备相应城市规划资质的单位编制控制性详细规划修改方案，并按照上述报批程序报批。 请你们按照上述控制性详细规划的报批和修改程序开展相关工作，切实抓好控制性详细规划的审批和实施管理。今后法律、法规或上级政府有新的规定的，按其规定执行。对执行过程中出现的问题请及时报告我局。 附件：控制性详细规划报批流程示意图
八旗茗苑20#楼 安 全 监 理 细 则 编制： 审批： 伊通满族自治县诚信工程建设监理有限公司
一、工程概况 建设单位：伊通满族自治县大洋房地产开发有限公司 监理单位：伊通满族自治县诚信工程建设监理有限公司 施工单位：伊通满族自治县亿达建筑工程有限公司 设计单位：吉林省德欣建筑设计有限公司 二、安全监理范围 施工准备阶段及施工阶段的施工现场安全监理． 三、监理依据 1、建设工程委托监理合同； 2、《中华人民共和国安全生产法》； 3、《建设工程安全生产管理条例》； 4、国家安全生产方针、政策及地方政府安全生产法规； 5、行业安全生产规范性文件、安全技术标准； 6、有关劳动保护、安全生产方面的规定与标准； 7、《建设工程监理规范》GB50319－2000。 四、安全监理目标 以“安全第一，预防为主”实现重大伤亡事故为零。 五、安全监理安全保证 采取强有力的措施督促承包单位改善劳动条件，创造适宜的作业环境，保障劳动者生产活动中的安全卫生、健康，同时督促帮助承包
方根据建筑具体工程的特点，制定与之相适应的安全保证体系。 六、安全监理各级岗位职责 1、项目总监理工程师 1.1代表法人在本项目中贯彻执行国家和市有关安全生产的方针政策和法规，掌握本项目安全控制情况，对本项目监理负全面领导责任。 1.2领导并组织本项目安全监理工作，审批安全监理实施细则。 1.3全面监督安全防范措施的制定和落实。 2、安全监理工程师 2.1贯彻和执行国家和上级的安全方针、政策、负责本项目中安全监理业务的技术领导工作。 2.2负责编制安全监理实施细则。 2.3组织审核施工组织设计，或特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否具备安全技术措施及其可行性，并提出决定性意见。 2.4参加特大、重大伤亡之事故的调查，从技术上，客观公正的分析原因，督促施工方制定出防范措施。 2.5认真执行有关安全生产规定、监督施工方是否执行安全技术措施和安全操作规程。 2.6对规程、措施交底要求执行情况，经常检查、随时督促并纠正作业违章。 2.7现场发现因工伤亡事故及未遂事故要督促施工方立即保护现
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 施工安全监理控制实施细则(最 新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
施工安全监理控制实施细则(最新版) 一、临时用电 1、施工临时用电要有专项方案，由专业工程师或具有相应资格的人员编制。 2、安装维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。 3、在建工程不得在高低压线路下方施工，并不得搭设作业棚，建造生活设施或堆放构件，材料及其它杂物。 4、在建工程的外侧边缘与外界架空线路的边线之间必须保持安全操作距离，上下脚手架的斜道严禁搭设在有外电线的一侧。 5、旋转臂架式起重机的任何部位，被吊物边缘与架空线路的边线最小水平距离不得小于2m。 6、施工现场予埋的热管道沟槽的边缘与埋地外电缆沟槽边缘之间的距离不得小于0.5m，并要悬挂醒目的警告标志牌。
7、电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接，专用保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出。 8、作防雷、接地的电气设备，必须同时作重复接地。 9、施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在有负荷线的首端处设置漏电保护装置。 10、配电盘或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌。停电必须有专人负责。 11、架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线。 12、架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在数木、脚手架上。 13、经常过负荷的线路，易燃易爆邻近的线路，照明线路，必须有过负荷保护。 14、电缆穿越建筑物、道路，易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处，必须加设防护套管。 15、橡皮电缆架空时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线，固定点间距应保证橡皮电缆能承受自重
控制性详细规划技术路线 1 设计思路 1.1技术路线 技术路线图 前期策划（重点1）－－现状调研（重点2）－－方案编制（重点3）－－汇报论证（重点4）－－报批归档（重点5）－－质量与服务保障（重点6） 重点详解 重点1：前期策划 1、项目组成立，内部分工，责任到人，总体工作计划安排； 2、副总、项目负责人主持，台州市总规、椒江区分区规划与地方控规编制技术规范文件学习，理解与常规不同之处，并留有记录；
3、针对下陈、三甲片区的区域协调、功能定位及较复杂的现状条件，编制系列调查表格和调查要求规则，并经副总、项目负责人修改确定，重点开展对企业和农村社区的问卷调查； 4、根据控规编制工作的一般规则，提出需甲方提供的资料清单和配合事宜。 重点2：现状调研分析 1、接收甲方提供的地形图，调研外围及内部已确定的“六线”（道路、绿地、河道、文保、市政、高压下走廊）和背景资料； 2、听取当地有关部门对片区概况、发展态势及有关规划、近期建设动向和相关专业规划的介绍； 3、进行系统的土地利用、产权属性和建筑、风貌景观等开展田野调查，根据制订的调查规则进行图上作业、标注、拍照等，同时对重要企事业单位、大用地单位、重要建筑、可能进行规划调整的产权单位和设施进行发展调查； 4、系统对所属政府有关部门、业主单位或其上级主管部门进行调查，如人口、公共设施和市政设施、大单位等； 5、系统对相关规划及管理信息进行调查； 6、进行土地利用等现状图件的电子版汇总制作，发现问题及时进行补充调查。 重点3：方案编制 1、编制现状调研分析报告，进行院内部讨论交流，重点在与城市关系和片区理解，上位与周边规划关系研讨，类似案例研究； 2、对发展思路、空间布局进行多方案比较，要求参加的规划专业人员均应提供一个以上方案，并进行内部交流，在此基础上汇总形成概念性初步方案； 3、多方案初步构思与甲方进行内部交流，同时，进行必要的补充现状调研； 4、在多方案比选和与甲方充分沟通基础上，形成控规的方案成果。
新疆油田钻井井控实施细则 （14版） ?? ????? ????? ????? 新疆油田公司 2013年9月
目录 第一章总则 ?第二章井控设计 ?第三章井控装臵的安装、试压、使用和管理 ?第四章钻开油气层前的准备和检查验收 ?第五章油气层钻井过程中的井控作业 ?第六章防火、防爆、防硫化氢措施和井喷失控的处理?第七章井控技术培训 ?第八章井控管理 ?第九章附则 1 .钻井井控风险分级 2.“三高”油气井定义 3. 关井操作程序 4. 带顶驱钻机关井操作程序 5. 溢流井喷(演习)时各岗位人员职责和关井程序 6．用剪切闸板剪断井内钻杆控制井口的操作程序 7. 防喷演习记录表格式 8. 坐岗记录表格式 9. 低泵冲试验表格式 10. 油气上窜速度表格式及计算公式 11. 关井提示牌格式 12. 钻开油气层检查验收证书格式
13. 钻井队井控资料目录 14. 集团公司钻井井喷失控事故信息收集表
第一章总则 第一条为贯彻《中国石油天然气集团公司石油与天然气钻井井控规定》和行业标准，规范新疆油田的井控工作，预防井喷、井喷失控、井喷着火事故的发生，保证人民生命财产安全，保护环境和油气资源不受破坏，制定本细则。 第二条各单位应，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“以人为本”的理念，坚持“井控、环保，联防联治”的原则。?? 第三条井控工作是一项系统工程，涉及到建设方、承包方的勘探开发、钻井工程、质量安全环保、物资装备和教育培训等部门，必须各司其职、齐抓共管。 第四条井控工作包括井控设计、井控装备、钻井及完井过程中的井控作业、井控技术培训以及井控管理等。 ?? 第五条油气井都应安装防喷器，在新疆油田进行钻井作业的所有单位都应执行此细则。本细则也适用于套管内侧钻和加深钻井作业。 第六条欠平衡钻井作业中的井控技术和管理，执行《中国石油天然气集团公司关于加强欠平衡钻井井控技术管理的意见》、《欠平衡钻井技术规范》和本细则。 第二章井控设计 第七条地质、工程设计部门要按照本细则进行井控设计。更改设计时，应按设计审批程序经批准后实施。 第八条地质设计书中，应明确所提供井位是否符合以下条件： 井口距离高压线及其它永久性设施不小于75m；距民宅不小于100m；距铁路、高速公路不小于200m；距学校、医院、油库、河流、水库（井深
中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。
任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 施工现场安全监理实施细 则(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-4919-52 施工现场安全监理实施细则(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1、施工现场应有利于生产,方便职工生活、符合防洪、防火等安全要求，具备文明生产、文明施工的条件。 2、在开工前，在施工组织设计(或施工方案)中,必须有详细的施工平面布置图。 3、施工现场的临时设施，必须避开泥沼、悬崖、陡坡、泥石流等危险区域，选在水文、地质良好的地段。 4、施工现场的生产生活用房、变电所、发电机房、临时油库等现场应设在干燥地基上，并应符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求。易燃易爆材料仓库，应远离施工现场及生活现场并应符合有关安全规定。 5、施工现场道路应按照施工组织设计的施工平面布置图修筑，一般用旧路面层料、砂子、碎石土做路
面,并应压实、平整，道路断面应设置横坡，道路两侧应有排水设施。为避免道路堵塞，影响工作效率，甚至造成事故，办公区、生产区、生活区的道路应明显标志出边界线，并尽量布置成围绕建筑物的环形或“U”形，以方便进出。通往施工部位的施工便道应遵照下列要求布置： （1）载重车辆通过较多的道路，其弯道半径一般不小于15m，特殊情况不得小于10m，急弯及陡坡地段应设置明显交通标志。公路交汇处应由专人指挥。 （2）靠近河流和陡壁处的道路，应设置护栏和明显的警告标志。 （3）行走式工程机械通过的道路，要按照行走式工程机械爬坡能力，参照产品说明书设置。 6、施工现场必须建立现场安全用火和消防制度。施工现场应当划分出用火作业区、易燃可燃材料场、仓库区、易燃废品临时集中远离生活区等区域。 在保证防火间距的基础上，施工现场消防措施还要满足一列要求：
关于控制性详细规划的内容深度规定 一、控制性详细规划 (一)现状资料与分析 调查了解上层次规划对本地区的规划要求及其现状基础资料，分析研究现状存在的主要问题及影响未来发展的主要因素，并作出评价。须收集以下基础资料： 1、总体规划或分区规划及各类专项规划对本地区的规划要求，相邻地段已批准的规划资料。 2、土地利用现状，用地分类至小类。 3、用地地籍：阐明已划拨或出让用地的用地单位的用地红线和性质等使用权情况。 4、人口分布现状。 5、建筑物现状，包括建筑用途、面积、层数、建筑质量、保留建筑及已批未建建筑等。 6、公共配套设施类型、规模和分布。 7、市政公用设施及管网现状。 8、道路交通设施现状，包括道路红线、坐标、标高、断面及交通设施的分布与面积等。 9、所在城市及地区的历史文化传统、建筑特色及环境特征等。 10、自然条件及分析。 11、所在地区单位、居民及相关主管部门的综合意见及规划意愿。 (二)文本要求 1、总则：制定规划的目的、依据、原则、主管部门和管理权限，必须重点阐明上一层次规划所确定的与本规划相关的规划内容。 2、土地使用性质：注明各种使用性质用地的适建要求，要加强土地使用兼容性管理，特别要注明改变土地利用性质的审批权限。 3、土地开发强度：重点控制好建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率。 4、配套设施及管理要求：以配套设施一览表的形式阐明对本地区各类配套设施(包括公共设施和市政设施两大类)的规划情况。重点控制各类配套设施的分布和用地规模，特别是对环境有特殊影响的设施要注明其地面、地下及上空的控制范围，安全防护距离、走廊等以及其保护要求。 5、道路交通及竖向规划：对本地区道路系统的功能分级、交通组织、交叉口形式等进行阐述，并提出对社会公共停车场(库)、公交场站的位置、用地规模控制原则与措施。重点控制好道路控制点坐标、标高、断面与禁止开口路段。 6、城市设计：在上一层次规划的指导下，对本地区的城市设计从空间布局、建筑形式、体量、色彩、风格及其他环境提出要求，针对重点地段提出维护主要公共空间环境质量和视觉景观控制的原则要求。 (三)图纸 1、区域位置图：比例不限，须突出城市交通网络的衔接关系。 2、用地现状图：比例为1/1000-1/2000，标明各类用地范围、用地地籍、用地性质、道路网络等。 3、现状建筑质量评价图，比例1/1000-1/2000，标明建筑物现状、保留虿鹎ㄒ约耙雅 唇ńㄖ 惹榭觥?br> 4、土地利用规划图，比例1:1000-1/2000，图面必须含现状地形。 5、道路交通规划图，比例1:1000-1/2000，须标注控制点坐标标高、道路断面及宽度等，须包含现状地形。 6、控制指标规划图，比例1:1000-1/2000。 7、各项工程管线规划图，比例1:1000-1/2000，包括给水、雨水、污水及电力、电信、燃气
钻井井控基本知识题库 一、名词解释 1、井控：实施油气井压力控制的简称。 2、溢流：当井底压力小于地层压力时，井口返出的钻井液量大于泵的排量，停泵后井口自动外溢的现象称之为溢流或井涌。 3、井喷：当井底压力远小于地层压力时，井内流体就会大量喷出，在地面形成较大喷势的现象称之为井喷。 4、井喷失控：井喷发生后，无法用常规方法控制井口和压井而出现井口敞喷的现象称之为井喷失控。 5、油气侵：油或天然气侵入井内后，在循环过程中，泥浆槽、液池面上有油或气泡时，称之为油气侵。 6、井控工作中“三早”的内容：早发现、早关井和早处理。 7、一级井控：指以合理的钻井液密度、合理的钻井技术措施，采用近平衡压力钻井技术安全钻穿油气层的井控技术，又称主井控。该技术简单、安全、环保、易于操作。 8、二级井控：溢流或井喷后，按关井程序及时关井，利用节流循环排溢流和压井时的井口回压与井内液柱压力之和来平衡地层压力，最终用重浆压井，重建平衡的井控技术。 9、三级井控：井喷失控后，重新恢复对井口控制的井控技术。 10、静液压力：由井内静液柱的重量产生的压力，其大小只取决于液体密度和液柱垂直高度。 11、地层压力：指作用在地层孔隙中流体上的压力，也称地层孔隙压力。 12、地层破裂压力：指某一深度处地层抵抗水力压裂的能力。当达到地层破裂压力时，地层原有的裂缝扩大延伸或无裂缝的地层产生裂缝。 13、波动压力：由于钻具在井内流体中上下运动而引起井底压力减少或增加的压力值。是激动压力和抽吸压力的总称。 14、井底压力：指作用在井底上的各种压力总和。 15、井底压差：指井底压力与地层压力之差。 16、压井：是发现溢流关井后，泵入能平衡地层压力的压井液，并始终控制井底压力略大于地层空隙压力，排除溢流，重建井眼与地层系统的压力平衡。
整理版仅供参考 中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、
历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。 镇控制性详细规划可以根据实际情况，适当调整或者减少控制要求和指标。规模较小的建制镇的控制性详细规划，可以与镇总体规划编制相结合，提出规划控制要求和指标。 第十二条控制性详细规划草案编制完成后，控制性详细规划组织编制机关应当依法将控制性详细规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。 公告的时间不得少于30日。公告的时间、地点及公众提交意见的期限、方式，应当在政府信息网站以及当地主要新闻媒体上公告。 第十三条控制性详细规划组织编制机关应当制订控制性详细规划编制工作计划，分期、分批地编制控制性详细规划。 中心区、旧城改造地区、近期建设地区，以及拟进行土地储备或者土地出让的地区，应当优先编制控制性详细规划。 第十四条控制性详细规划编制成果由文本、图表、说明书以及各种必要的技术研究资料构成。文本和图表的内容应当一致，并作为规划管理的法定依据。 第十五条城市的控制性详细规划经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。 县人民政府所在地镇的控制性详细规划，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。其他镇的控制性详细规划由镇人民
安全文明施工监理实施细则 KMJF/D-27-2004 昆明劲风建设监理有限公司 监理实施细则 安全文明施工监理实施细则 编写人： 审核人： 批准人： 打印：校对： 2004.07.20批准2004.07.20实施
目录 一、工程概况 (2) 二、监理依据 (2) 三、设计要求 (2) 四、施工难点及监理要点 (2) 五、预控要点 (2) 六、过程控制监理要点 (3) 七、涉及的规范和标准 (6) - 1 -
安全文明施工监理细则 一、工程概况（根据工程实际情况编写） 二、编制依据 1、工程《监理规划》。 2、监理合同、施工合同。 3、公司体系文件。 4、国家和地方现行相关法律法规和标准。 三、设计要求（根据实际设计情况编写） 四、施工难点及监理要点： 1、施工难点： （1）噪声的影响：施工中，使用施工机械，以及模板支拆、清理与修复、脚手架的安装与拆除，都会影响正常的工作。 （2）扬尘的排放：施工现场平整作业、土堆、沙堆、砼搅拌等因素都会污染大气，影响环境。 （3）路面及现场环境污染：现场渣土、商品砼、生活垃圾、原材料的运输过程中都会出现遗洒现象。 （4）光的污染：现场夜间施工照明用光，影响施工现场区域内周边居民的休息。 （5）生产生活污水的排放，现场所设食堂、厕所、现场搅拌、特殊工序用水都会排放污水，污染水体。 （6）防火、防爆也是工程安全生产的前提。 （7）“三宝四口”的防护也尤为重要。 （8）临时施工用电也是安全文明施工的重要前提。 五、预控要点： 针对各项污染源，控制施工作业： - 2 -
1、针对现场噪声排放：模板拼装，结构架搭设安排在白天施工；砼振捣时，振动棒尽量避免接触模板、钢筋；装修脚手架拆除时，严禁直接往下扔扣件、钢筋。 2、针对现场扬尘排放：砂浆搅拌站、水泥库房、木工房应采用层板进行封闭，砂石堆放时用蓬布或油布覆盖，现场及时洒水、清扫，现场主要道路采用硬化路面。 3、针对运输无遗洒现场：所有运输车出场前一律覆盖，砼罐车在出场前清洗下料车。 4、针对现场夜间施工光污染：夜间施工时，所有灯具设置灯罩，并注意灯罩方向。 5、针对污水排放：现场搅拌站处设置沉淀池，按标准排放；现场食堂设置隔油池，现场列所应设置化粪池。 6、针对现场防火、防燥现象：木工棚、油库、化学品库一律配备规定数量的环保灭火器。 7、针对施工现场临时用电，确保各用电机械设备不出现漏电现象。 六、过程控制监理要点： 1、现场噪音控制： （1）模板工程的安装及拆除应尽量安排在白天施工，在施工过程中应轻拿轻放，最大限度地减少金属撞击声。 （2）电锯应设置围护式工房，其周边围护以吸隔音材料，在使用时尽量避免同其它机械同步起动，减少机械汇集声所产生的噪音。 （3）振捣棒的使用，在振捣过程中应尽量避免同模板接触和悬空转动而增加噪音。 （4）周转材料（如：钢模、钢管的装卸）转运禁止用翻斗车自卸，禁止卸钢管时以快车急刹自卸钢管，禁止乱丢材料。 （5）现场采用“积分声级计”其性能应符合GB/3785中对Ⅱ型仪器的要求，并在测量前要对声级计进行校准，并保留校准记录。 ①测点的确定：在施工场地边界线上选择离敏感建筑物或区域最近的点作测试 - 3 -
控规文本标准化文件 注意：若地方有控制性详细规划编制规定，则文本形式与内容深度按照地方规定来。 注意：不同规划项目会有相应表达重点及增减内容。如旧城改造、工业园区要突出其特殊性。 第一章总则 第一条规划目的 文本第一条一般应阐明规划编制目的。 范例： 为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善××××××（如城市总体规划和分区规划）所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，根据有关法律、法规、技术规范的规定，结合××××××的实际情况，特编制本次××××××控制性详细规划（以下简称“本规划”）。 第二条规划依据 主要分为三类：一是国家规范，城乡规划法及道路交通规范等，二是地方规范，编制区所在省、市、县的规划管理技术规定等，三是与编制区相关的上层规划，如总规、分区规划和各类专项规划。注意：1、下位规划、同级控规不能作为规划依据 2、规划依据应注明法律、法规的颁布实施时间，政府文件应注明文号，相关规划应注明规划期限 3、上层次规划须经法定程序批准 范例： 本规划涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，针对编制区的开发、建设、管理而制定的，对未涉及的内容应符合国家、××××××省及××××××市有关的 法律、法规、规章、标准及规范性文件的规定要求。 1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 2.《城市规划编制办法》（2006） 3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2012） 4.《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002版） 5.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95） 6.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011） 7.《城市公共设施规划规范》（GB50442-2008）
塔里木油田钻井井控实施细则 为进一步贯彻集团公司《石油与天然气钻井井控规定》，有利于塔里木油田井控工作的开展，杜绝井喷失控事故的发生，特制订本细则。 一、总则 第一条井控技术是保证石油天然气钻井安全的关键技术。做好井控工作，有利于发现和保护油气层，有效地防止井喷、井喷失控及着火事故的发生。 第二条井喷失控是钻井工程中性质严重、损失巨大的灾难性事故。一旦发生井喷失控，将打乱正常的生产秩序，使油气资源受到严重破坏，造成环境污染，还易酿成火灾、人员伤亡、设备破坏甚至油气井报废。 第三条井控工作是一项系统工程。塔里木油田的勘探、开发、钻井、技术监督、安全、环保、物资、装备、培训以及钻井承包商和相关服务单位，必须高度重视，各项工作必须有组织地协调进行。 第四条本细则包括井控设计、井控装备、钻开油气层前的准备工作、钻开油气层和井控作业、防火防爆防H2S措施和井喷失控的处理、井控技术培训以及井控九项管理制度等十个方面。 第五条本细则适用于塔里木油田钻井井控工作。 二、井控设计 第六条井控设计是钻井、地质工程设计中的重要组成部分。钻井生产应先设计后施工，坚持无设计不能施工的原则。井控设计主要包括以下内容：
1.对井场周围2Km范围（以井口为中心、2Km为半径）内的居民住宅、学校、厂矿（包括开采地下资源的矿业单位）进行勘查并在地质设计中标注说明。特别需标注清楚诸如煤矿等采掘矿井坑道的分布、走向、长度和离地表深度，在钻井工程设计中明确相应的井控措施。 2.油气井井口距高压线及其它永久性设施应不小于75m；距民宅应不小于100 m；距学校、医院和大型油库等人口密集性、高危性场所应不小于500 m。 3.地质设计提供全井段的地层孔隙压力梯度、地层破裂压力梯度预测曲线，生产井分层动态压力以及浅气层、邻井资料及周围注气注水情况，提供含硫地层及其深度和预计硫化氢含量。 4.满足井控要求的钻前工程及合理的井场布局。井场布局应满足放喷管线的安装需要，放喷管线应接到放喷池；一般不允许道路从后场进入；含H2S地区井的井场布局应考虑H2S防护需要。 5.使用适合地层特性的钻井液体系和密度，储备合理的重钻井液、加重剂和其它处理剂。钻井设计中明确加重材料和重钻井液的储备量。预探井在安装防喷器之后储备重钻井液和加重材料，评价井和生产井在钻开油气层验收前7天储备重钻井液和加重材料。预探井和评价井储备比井浆密度高0.15g/cm3以上的重钻井液80m3以上，加重材料100吨以上；生产井储备比井浆密度高0.10g/cm3以上的重钻井液40m3以上，加重材料50吨以上。对于钻井液密度在1.80g/cm3以上或者远离基地井，要加大重钻井液和加重材料的储备，并配套使用自动加重装置。 6.在井身结构设计中，套管与套管下深应满足井控要求。一般在油气层顶部要下一层技术套管，原则上同一裸眼井段不应有两个以上压力梯度相差大的油气
控制性详细规划居住区用地平衡表及各项技术经济指标的计算与分析控制性详细规划的定义、内容、成果、审批一．定义，内容：控制详细规划是城市规划管理和综合开发、土地有偿使用的依据。主要内容包括：详细确定规划地区各类用地的界限和使用范围，提出建筑高度、建筑密度、容积率的控制指标：规定各类用地适建、不适建、有条件可建的建筑类型，规划交通出入口方位、建筑后退红线等；确定各级支路的红线位置、断面、控制点坐标和标高；确定工程管线的走向、管径和工程的用地界限；制定相应的土地使用与建筑管理规定细则。这一阶段的城市景观、形象设计主要依照总体规划和分区规划的景观设计要求，提出各项景观建设标准和用于景观设计的各项控制指标，指导下一阶段景观设计。二．成果：（一）位置图。图纸比例不限；（二）用地现状图。图纸比例为1/1000～1/2000，分类画出各类用地范围（分至小类），标绘建筑物现状、人口分布现状，市政公用设施现状，必要时分别绘制；（三）土地使用规划图。图纸比例同现状图，画出规划各类使用性质用地的范围；（四）地块划分编号图。图纸比例1/5000，标明地块划分界线及编号（和本文中控制指标相对应）；（五）各地块控制性性详细规划图。图纸比例为1/1000～1/2000，图纸标绘以下内容：1.规划各地块的界线，标注主要指标；2.规划保留建筑；3.公共设施位置；4.道路（包括主、次干道、支路）走向、线型、断面，主要控制点坐标、标高； 5.停车场和其他交通设施用地界线；（必要时4、5 两项可单独绘制）。（六）各项工程管线规划图。标绘各类工程管网平面位置、管径、控制点坐标和标高。三．审批：应该由市人民政府审批。编制分区规划的城市的详细规划，除重要的详细规划由城市人民政府审批外，由城市人民政府城市规划行政主管部门审批。61. 控制性详细规划的指标体系确定的意义、如何确定、要考虑哪些因素、这些因素之间的关系规定性指标：用地性质，用地面积，建筑高度，建筑密度，容积率，建筑后退道路红线距离，泊车位及配套服务设施，绿地率，交通出入口方位。指导性指标：入口容量，建筑形式、体量、色彩、风格等，其他环境要求。意义：62. 容积率
安全施工监理实施细则 1.1总那么 〔1〕工程安全生产监督治理目标： 1）创建“安全文明工程”。 2）无人身死亡事故。 3）无重大机械、设备损坏事故。 4）无重大交通事故。 5）无重大火灾、洪灾事故。 6）杜绝重伤事故。 7）杜绝重复发生相同性质旳事故。 〔2〕本细那么编制依据： 1）国家、部、省及有关部门制定旳有关安全生产旳法律、法规、规定及规程。 2）建设单位制定旳有关安全施工旳规定及制度。 3）工程施工合同文件及施工监理合同文件。 〔3〕本细那么适用于水利水电建筑与安装工程施工安全监理工作。〔4〕监理单位对安全施工监督治理所承担旳职责： 1）协助建设单位对承建单位安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。 2）负责施工现场旳安全生产监督治理工作，参与直辖市和处理施工
过程中急需解决旳安全问题，并监督承建单位落实必要旳安全施工技术措施。 3）当承建单位安全生产严峻失控时，建议建设单位下令进行停工整改。 4）协助对各类安全事故旳调查处理工作，定期向建设单位报告安全生产情况。 1.2监理安全生产监督保证体系 （1）总监理工程师参加工程安全生产委员会，这是安全治理旳高层机构，由参建各方和有关部门要紧领导组成，负责安全生产工 作旳领导、监督与协调。 （2）在监理机构内部建立以总监理工程师为每一责任人、各部部长分管一块、专职、兼职监理工程师参加旳三级安全生产监督治 理体系，实行全方位、全过程旳安全监督治理机制。安全生产 监理组织保证体系见图1-1。 协助 1.3安全生产监督治理措施 （1）贯彻执行“安全第一，预防为主”旳方针，监督承建单位认真执行国家现行有关安全生产旳法律、法规、建设行政主管部门
一、控制性详细规划 1.控制性详细规划 定义：控制性详细规划重要以对地块用地使用控制和环境容量控制、建筑建造控制和都市设计引导、市政工程设施和公共服务设施配套，以及交通活动控制和环保规定为重要内容，并针对不同地块、不同建设项目和不同开发过程，应用指标量化、条文规定、图则标定等方式对各控制要素进行定性、定量、定位和定界控制和引导。 2.控制性详细规划作用： 2.1承上启下，强调规划延续性。控制性详细规划核心价值即在于“承上启下”。 2.2与管理结合、与开发衔接，作为都市规划管理根据。 2.3体现都市设计构想。控制性详细规划可将都市总体规划、分区规划中宏观都市设计构想，以微观、详细控制规定加以体现。 2.4都市政策载体。 3.控制性详细规划基本特性： 3.1通过抽象表达方式实现规划意图 3.2具备法律效应和立法空间 3.3综合性
3.4刚性和弹性相结合控制方式 3.5规划性和引导性结合 3.6通则式与判例式结合 3.7动态控制与互相转化也许（兼容性规定） 3.8强制性内容提出 4.控制性详细规划目的： 控制性详细规划编制目的是指在都市总体规划指引下。 4.1明确所涉及地区发展定位，与上位都市总体规划、分区规划中相应内容相衔接，使之可以进一步分解和贯彻，拟定该地区在都市中分工。 4.2根据上述发展定位，综合考虑现状问题，已有规划、周边关系、将来挑战等因素，制定所涉及地区都市建设各项开发控制体系总体指标，并在用地和公共服务设施、市政公用设施、环境质量等方面配制上贯彻到各地块，为实现所涉及地区发展定位提供保障。 4.3为各地块制定有关规划指标，作为法定技术管理工具，直接引导和控制地块内各类开发建设活动。 5.控制性详细规划管理： 是通过指标制定来实现，其核心内容是其各项控制指标，可以分为规定性控