云南省滇中城市经济圈区域协调发展规划二00九年十
前言
滇中城市经济圈是指云南中部以昆明为核心，半径约150～200公里左右包括曲靖市、玉溪市和楚雄彝族自治州四个州市组成的行政辖区，总面积94558
平方公里，占全省国土面积的24%，2008年该区域人口1698.7万人，占全省总人口的37.4%。该经济圈位于全国“两横三纵”城市化战略格局中包昆通道纵轴的南端，是在滇中城市群快速发展的基础上，城市间功能不断聚集、运作不断协同、点-轴-圈式空间结构布局日益突出所形成的城市集群，是我国西部大开发的重点地带，是中国连接太平洋、印度洋的陆上枢纽，也是中国面向东南亚、南亚开放的核心区域，对促进我国东西互动、海陆并进的完整开放格局形成具有十分重要的战略意义。
为全面贯彻落实胡锦涛总书记2009年7月视察云南的重要讲话精神，有效落实国家和省主体功能区规划，根据国家和我省“十一五”规划纲要，结合国内和国际环境的新变化，充分发挥滇中城市经济圈的特色和优势，形成和强化滇中城市经济圈的主导功能，明确滇中城市经济圈协调发展的方向和工作重点，进一步推进滇中区域一体化，使滇中城市经济圈在实现国家“深化沿海开放、加快内地开放、提升沿边开放”战略中发挥带动西部沿边地区对外开放的功能，不断巩固提升云南在中国面向东南亚、南亚的战略地位和辐射作用，引领云南不断向民族团结、边疆稳定、经济发展、环境优美和社会和谐的科学发展道路，特制定《云南省滇中城市经济圈区域协调协调发展规划》。
本规划是指导云南省滇中地区“十二五”及未来一段时期科学发展的纲领性文件和编制相关规划的重要依据。规划期为2009～2020年，其中：
启动期：2009年～2010年；
推动期：2011年～2015年；
深化期：2016年～2020年。
一、发展基础和重大意义
经过改革开放三十年的快速发展，滇中四州市经济社会发展取得显著成就，城镇区域不断扩展，城镇集聚正在显现，正在从城市经济圈萌芽阶段向快速发展阶段过渡,成为全省发展基础最好、发展水平最高、发展前景最广阔的区域。面对国内外不断变化的新形势，主动适应国家区域发展的新格局，加快推进滇中区域经济协调发展，充分发挥滇中地区在我国提升沿边开放战略中的重要作用，努
力构建功能定位准确、空间结构优良、发展环境良好、引领作用显著的滇中城市经济圈，是当前和今后一个时期云南加快发展的任务，具有十分重要的战略意义。
（一）丰富多样的资源禀赋，为滇中城市经济圈区域协调发展奠定了巨大的发展潜力
滇中四州市地势相对平坦，气候宜人，自然资源和人文资源丰富且各具特色，互补性强，是我省最适宜聚集人口、休闲度假、建设城市和发展产业的区域。
滇中地区矿产资源储量大、经济价值高，集中了全省绝大多数磷、铜、铁、铅、煤等矿产。生物资源种类繁多，是我省粮食、烤烟、蔬菜、花卉、畜牧等主要农作物的主产区。生态环境总体水平保持良好，森林覆盖率超过50%。旅游文化资源仅次于滇西地区，滇中地区不仅是人类的发祥地之一，也是古滇文化和彝文化的发源地，是中国面向东南亚、南亚的旅游休闲度假胜地。
（二）不断增强的综合实力，为滇中城市经济圈区域协调发展增添了强劲活力
滇中是我省经济发展最快的区域。2008年，滇中四州市共实现GDP3295.1
亿元，占全省的57.8%，人均GDP约为19400元，是全省人均GDP的1.55倍；财政收入占全省财政收入的49.5%；规模以上工业增加值占全省的68%；投资和商品零售额分别占全省的42.4%和60.6%；城镇化率超过42.6%，高于全省33%
的平均水平。区域交通、通讯、供电等设施较好，已基本建成门类齐全的产业体系，在烟草、冶金、化工、机械、装备制造、电子信息、休闲旅游、商贸物流和生物资源开发创新等产业方面具有较强的市场竞争优势，有全国最大的烟草基地、磷化工基地和国家生物产业基地。滇中城市自身实力的增强，不仅为滇中城市经济圈吸引外资和承接产业梯度转移赢得了契机，也为滇中城市经济圈的合作共建创造了良好基础条件。
（三）加快发展的现代新昆明，为滇中城市经济圈区域协调发展提供了强大的核心辐射力、影响力和带动力2008年，根据中国城市竞争力研究会对包括港澳台在内的中国289个地级以上城市进行系列排序显示，昆明城市整体竞争力在全国排名第16位、居西部1位，在中国城市诚信政府排行榜中排名第9位；在中国国际化城市排行榜中排名第16位，在国家环境保护部《2007年全国城市环境管理与综合整治年度报告》中昆明环境空气质量位居全国省会城市第2位，仅次于海口市。无论从经济总量，发展速度还是发展势头看、昆明的综合竞争力十分突出。随着现代新昆明建设步伐的加快和泛亚铁路、泛亚高速公路、昆明国家门户机场的建设，城市发展进入了新阶段，昆明的影响力、辐射力、带动力将进一步提升。
（四）不断加强的合作愿望，为滇中城市经济圈区域协调发展提供了内在动力
我省《“十一五”规划纲要》明确把滇中列为全省的重点开发区，随着省政府对滇中各州市发展定位的明确，为滇中地区差别化发展和协作分工的广泛开展奠定了基础。滇中各州市也把统筹区域发展，“加强滇中城市合作、构筑区域
共同体，推进整体竞争力提升”等方面有着广泛的共识，签署了相互合作框架协议，明确了各方积极推动合作，加强资源整合，充分发挥各自优势，增强区域整体实力，以统筹发展为主旨的区域竞争新格局正在初步形成。
（五）制约和挑战
滇中城市经济圈的协调发展仍然面临许多制约和挑战，主要表现为四州市之间的经济社会发展不平衡，产业结构雷同，未形成匹配、关联的格局，重复建设、各自为政现象仍然普遍,人力资源条件亟待改善，基础设施有待完善提升，区域间协调机制不完善，资源环境承载力脆弱，尤其是水资源量极少且时空分布不均，环境保护与建设任务艰巨。
（六）重大意义
滇中城市经济圈位于我国内陆地区和东南亚、南亚的结合部，是西部大开发的重要战略支撑和国家沿边开放战略的主阵地。随着中国—东盟自由贸易区建设进程的加快，其在国家对外开放中的战略地位更加突出、历史使命更加紧迫。2009年7月，胡锦涛总书记在视察云南时明确指出，“尤其要充分发挥云南作为我国通往东南亚、南亚重要陆上通道的优势，深化同东南亚、南亚和大湄公河次区域的交流合作，不断提升沿边开放质量和水平，使云南成为我国向西南开放的重要桥头堡。”因此，按照国家主体功能区划要求，调整滇中城市经济圈空间开发结构，优化区域经济布局，加快实现滇中城市经济圈协调发展，将更有力地推动滇中乃至全省发展速度和结构质量效益相统一，促进城乡之间、区域之间、经济社会之间、人与自然之间、省内发展和对外开放之间相协调，巩固全省经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边境安宁、生态改善、人民生活水平不断提高的良好局面，加快建设富裕、民主、文明、开放、和谐云南的进程，把滇中城市经济圈打造成我国面向东南亚、南亚开放的环境优良、设施完善、充满活力、富有效率的最重要支撑平台，是全面贯彻落实胡锦涛总书记的重要指示、提升我国沿边开放战略的新要求，是深入实施国家西部大开发战略的新任务，是适应国家城市群战略的新举措，也是推动全省经济社会又好又快发展的新手段。
二、总体思路
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以制度创新和体制创新为突破；依靠科技，转变方式，调整结构，科学发展；统一规划、统筹协调、扩大开放；突出重点、优化布局、互利共赢；充分发挥滇中城市经济圈的整体经济实力、综合承载力和国际竞争力，加快实现人口、资源环境与经济社会的全面、协调和可持续发展。
（二）基本原则
——以人为本，科学发展。努力改善民生，把提高人民生活水平作为一切工作的出发点和落脚点。切实转变发展方式，不断调整经济结构，进一步优化空间布局，努力增强自主创新能力。
——政府引导，市场运作。创新发展模式，充分发挥政府优化发展环境、制定发展规划、发挥政策的引导作用和市场配置资源的基础性作用，促进生产要素合理流动。
——集约开发，空间管治。统筹规划，合理布局，引导人口集中居住，产业相对聚集，空间集约利用。突出空间管治的公益性，提高政府空间管理的能力和水平。
——重点突破，全面推进。做大做强核心区，充分发挥引领作用，加快培育新的增长极，促进所有市区县共同加快发展。
——优势补充，良性互动。发挥各地特色，突破行政区划，促进产业相联、市场一体、相互依存、相互促进。
——保护环境，协调发展。保护并合理利用各类资源，改善人居环境和投资环境，促进区域经济、社会与环境的整体可持续发展。
（三）功能定位
——立足西部，接轨国际，面向西南开放桥头堡的重要枢纽。
——空间优化，分工有序，实力雄厚的强势增长极。
——人地和谐，城乡一体，富裕文明的现代城市群落。
（四）发展战略
1、以中国向西南开放为主要方向的经济国际化战略
以滇中城市经济圈为核心，以第三亚欧大陆桥西南通道为主轴，以泛亚铁路东、中、西三线为支撑，以“八入省”、“四出境”综合交通体系为枢纽，实施面向东南亚、南亚和“印度洋”开放为主要方向的经济国际化战略，推进我国向西南开放的重要桥头堡建设。
2、以强化区域优势为目的的经济协同化战略
以现代新昆明作为滇中城市经济圈的龙头带动；大力拓展培育曲靖、玉溪、楚雄和武定〈禄劝〉四个城市增长极；积极引导滇中城镇空间向主要经济联系方向和发展走廊聚集，实现区域内资源共享、优势互补、一体化发展。
3、以空间集聚为导向的城市群战略
以资源承载为前提，努力协调人口城乡结构，不断促进圈内人口由乡村向城镇转移；积极引导外圈人口向滇中城市经济圈集聚，不断优化人口空间格局；大力加强城乡统筹，不断推进滇中城市经济圈城乡一体化进程。
（五）主要目标
1、总体目标
以科学发展观为指导，以建设资源节约、环境友好和生态文明型社会为根本，以有效配置城市群资源为手段，以区域协调、跨越发展为总目标，立足大西南，承接珠三角、长三角，面向东南亚和南亚，将滇中城市经济圈建成结构合理、功能互补、资源共享、整体效益最大化的新型城市群；人与自然和谐发展的生态文明排头兵。使滇中城市经济圈在实现国家“深化沿海开放、加快内地开放、提升沿边开放”战略中成为能更有力带动中国西部沿边经济社会发展的重要增长极，成为我国向西南开放的重要桥头堡的枢纽以及国际化经济开放示范区。
2、阶段目标
启动期（2009—2010年）。滇中城市经济圈建设全面启动，城市之间的行政区划约束得到化解，统筹、共建、共享的综合基础设施框架体系开始形成，经济圈对周边区域经济影响和带动作用开始显现。
推动期（2011～2015年）。连接滇中各主要城市的高速公路、高速铁路及城际轨道交通网基本建成，滇中城市经济圈建设向纵深推进，资源节约、环境友好、产业优化等体制建设取得显著成效，资源节约、生态文明和环境友好的产业结构、增长方式和消费模式初步形成。经济圈内人口达到2090万人，GDP超过8680亿元，人均GDP接近4.2万元，各项生态环境指标开始好转。
深化期（2016～2020年）。滇中城市经济圈资源节约、环境友好、产业优化等综合配套建设主要任务基本完成，资源节约、环境友好、生态文明的体制机制基本形成，新型工业化、城市化发展模式基本建立，作为国家生态屏障的云贵高原生态保护压力将得到极大缓解，经济社会发展与人口、资源、环境协调发展的格局基本形成。
三、空间结构与功能
构筑一核、两轴、三圈、四极、五通道的空间结构。
即：形成一个核心，发展两条轴线，构建三个圈层，培育四个增长极，发挥五大通道优势。
（一）一核
以现代新昆明（一湖四片）为核心，范围包括昆明主城、呈贡新城、晋城——新街新城及昆阳——海口新城。该区域是昆明城市功能重组和集聚新兴城市功能
的重点区域，主要发展高新技术产业、现代服务业和休闲经济，发挥作为区域合作中心城市的影响力、带动力、辐射力，打造立足云南、联系全国、面向东南亚和南亚的资金、商品、技术、人才、信息流集散中心，在为全省经济社会发展提供优质高效服务的同时，辐射带动周边国家和地区。
（二）两轴
包括滇中东西、南北两条重点发展轴，是滇中城市和产业一体化建设的综合廊道，是中国陆路面向南亚、东南亚开放的必由通道。
1、东西轴
以连接曲靖——昆明——楚雄的高速公路和铁路等交通设施为依托，重点发展中央商务、先进制造业、空港物流、生物制药、重化工等产业，成为滇中城市圈连接黔桂、珠三角地区，拓展缅印巴的重要轴线。
2、南北轴
以连接武定〈禄劝〉——昆明——玉溪高速公路和铁路等交通设施为依托，建设具有绿色生态、科技文化创新和休闲经济走廊三大功能的纵向主发展轴，成为滇中城市圈向川渝腹地、长三角地区发展、向越老泰柬辐射的重要轴线。
（三）三圈层
以环滇中城市的公路网、铁路网和轨道交通网的建设为基础，构筑“极核圈层”、“带动圈层”及“辐射圈层”三大圈层结构，加快滇中城市经济圈的形成，促进城乡一体化发展。依托昆明面向东南亚、南亚交通枢纽建设和滇中城市经济圈公路网、铁路网、轨道交通网的建设，形成沟通广大内陆地区和面向东南亚和南亚、连接太平洋和印度洋的陆路枢纽，使滇中城市经济圈成为中国西南对外开发和经济增长的新高地。
1、极核圈层
依托昆明铁路枢纽环线和昆明绕城高速公路，构筑极核圈层。规划范围主要包括现代新昆明和距核心城市中心约30—50公里范围内的部分市、县（区）、镇和相关区域。极核圈层与核心城市联系紧密，是各种要素依托国家和省级产业园区集聚和扩散的地带，主要发展高技术产业、现代农业、先进制造业、化工、物流等产业，经济增长力强劲，对圈外具有较强带动、辐射和服务功能。
2、带动圈层
依托连接曲靖市、玉溪市、楚雄州、武定县（禄劝县）环状城际轨道交通和高速公路圈，构筑带动圈层。规划范围为极核圈层外围、距核心城市中心约100到150公里范围内的城市和区域，属于一小时经济圈。该圈层是扩展城市规模，发挥人口集聚功能，培育新兴特大城市的主要地带，也是实现产业分工和合理布
局的主要地带，以发展烟草及配套、加工业、化工、冶金、生物、现代农业等产业为主，具有较强的经济社会发展带动作用。
3、辐射圈层
依托连接宣威、富源、罗平、石林（弥勒）、通海、峨山、新平（腰街）、南华、姚安、大姚、永仁、元谋、武定、寻甸、东川、会泽的环状高速公路圈，构筑辐射圈层。规划范围为带动圈层外围、距核心城市中心约150到200公里范围内的市县（镇）和区域，属于两小时经济圈。该圈层是培育地方性中心城市，统筹城乡发展的主要地带，重点是提升产业集聚度，加强产业竞争力，发展新兴产业，承接极核圈层产业与功能转移、扩散。
（四）四极：曲靖、玉溪、楚雄、武定〈禄劝〉四大城市增长极
1、东部——曲靖增长极
以构建珠江源大城市为目标，拓展对周边地区和省份的辐射、带动作用，使曲靖成为全国重要的集生产、加工、贸易、科研为一体的重化工和有色冶金基地；承接黔桂川与东盟自由贸易区的物资集结和运输枢纽。
2、南部——玉溪增长极
以加快昆玉一体化进程为目标，整合区域内资源，优化产业布局，推进两城交通公交化，逐步由通信、金融两城一地向一体化迈进，构建世界级的烟草产业基地、花卉基地、科技创新基地、康体休闲旅游基地以及最适宜居住地。
3、西部——楚雄增长极
以加强和提升城市聚集力为目标，加快发展生物产业，建设全省重要的绿色产业基地、冶金化工基地、突出特色文化，民族文化旅游产业基地以及承接产业转移和出口加工基地，形成并发挥联动滇中、滇西的重要功能作用。
4、北部——武定禄劝增长极
为弥补滇中经济圈城市链条中的塌陷环节，将武定、禄劝两县合并规划建设成为一个生态化新兴产业示范（组团）城市，设立生态产业园区，发展现代农业、科技文化创新、环保等新兴产业。充分发挥承接昆明、联动攀枝花，带动相对落后的滇中北部经济发展的功能作用。
（五）五通道
以昆明为核心，呈放射状的五大通道，通过铁路、公路网沟通内陆，连接东南亚、南亚。
1、滇东北通道
以昆明经曲靖至上海的沪昆铁路和沪昆高速公路为基础。滇东北通道连川、渝、黔，直接与成渝经济带相接，是中国广大的内陆腹地和长三角地区进入东南亚、南亚最便捷的陆路通道。
2、滇西北通道
以昆明至成都的成昆铁路和昆永高速公路为基础。滇西北通道面向川、藏和金沙江上游，与关中城市群呼应，是中国西部地区通边达海的重要通道。
3、滇西南国际通道
以昆明经楚雄至大理并延伸至瑞丽和缅甸的第三亚欧大陆桥西南通道（泛亚铁路西线重要部分）为基础。滇西南国际通道是中国走向南亚、印度洋最便捷的陆路通道。泛亚铁路西线以及中缅陆水联运通道开通以后，滇西南国际通道运输成本将进一步降低，滇中城市群作为中国面向南亚、印度洋开放的枢纽地位将进一步凸显。
4、滇南国际通道
以昆明经玉溪至河口、磨憨的泛亚铁路东、中线和昆河、昆曼高速公路为基础，并延伸至越南河内、海防和泰国曼谷。滇南国际通道是大湄公河次区域经济发展的重要基础设施，直接降低中国与东南亚国家的陆路运输成本，有利于中国与东南亚国家的经贸往来，更有利于中国和东南亚旅游业的发展。
5、滇东南通道
以昆明至南宁的云桂铁路、昆衡高速公路为基础，经过泛亚铁路可直达越南、泰国、缅甸等东盟国家。滇东南通道处于中国～东盟自由贸易区、泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域、泛珠三角经济合作区等多区域合作相互叠加、融合的区域，为将滇中经济圈建设成为中国～东盟物流、商贸、加工制造基地，信息、交通枢纽和金融中心创造有利条件。
四、主要支撑体系建设
按照统筹规划、合理布局、适度超前、安全可靠的原则，实现区域内交通、能源、水利、信息等基础支撑体系的共建共享、互联互通能力的巩固和提升，以综合交通运输支撑体系建设为核心，构建交通、生态环保、城镇化、高新技术、能源和公共服务等支撑滇中城市经济圈协调发展的六大体系。
（一）综合交通运输支撑体系建设
构建滇中城市经济圈现代综合交通运输支撑体系，统筹整合圈内原有交通资源，加大对圈内铁路、公路、航空基础设施建设力度，利用交通系统信息化、智能化和安全高速的交通运输技术，实现以滇中地区一体化为基础的交通信息共享，使铁路、公路、民航等不同运输方式之间得到有效衔接，最终构建起以提供
顺畅、便捷的人性化交通运输服务为核心，具备较高运输效率和运网能力的滇中城市经济圈“三圈一区”陆空综合立体交通运输支撑体系，即“极核圈层”、“带动圈层”、“辐射圈层”交通体系和“滇中临空经济区”。
1、加快构建极核圈层交通体系
极核圈层，以滇池为中心，构筑环滇池（湖）铁路圈和环滇池（湖）高速公路交通圈，加快修建昆明城市轨道交通网，形成一小时极核圈。
2、积极建设带动圈层交通体系
带动圈，距离现代新昆明100—150公里范围内的城市和区域，属“一小时极核圈”的外围地带，包括曲靖市、玉溪市、楚雄市、武定县〈禄劝县〉。加快修建环滇中城际高速铁路圈和环滇中高速公路圈，通过依托以市场和专业化的分工纽带，建设贯通滇中四个重要节点城市间的发达交通联系通道，带动滇中城市经济圈经济与社会的一体化协调发展。
3、稳步推进辐射圈层交通体系建设
辐射圈，即距离现代新昆明150—200公里范围内的区域，属“二小时紧密圈”的外围地带，包括曲靖市、玉溪市、楚雄市、武定县〈禄劝县〉外围的县（市）。在外层辐射圈范围内，通过依托建设高等级公路圈，重点培育地方性中心城市和新兴产业区，在承接一小时极核圈产业与功能转移、扩散的同时，增强对外辐射和服务功能。
4、努力打造滇中临空经济区
加速昆明新机场航空网络建设，加速航空网络建设，适时开通昆明至版纳、丽江、大理、香格里拉的“空中巴士”航线，增辟至国内地区枢纽机场、重要旅游城市、经济发达城市和大型枢纽机场的航线；积极争取开放第五航权，开通并增加昆明至东南亚、南亚各国首都和中东—沙特阿拉伯首都迪拜的国际航线；同时，积极开发欧美、澳大利亚等国际航空市场，不断扩大滇中城市经济圈发展的经济腹地，将昆明新机场建设成为“面向东南亚、南亚、中东，连接欧亚的国家门户枢纽机场”，并通过大力发展以加工业、物流业、高新技术产业等为主的临空经济，将昆明新机场临空经济区打造成一小时核心区内重要经济增长极。
（二）生态环境支撑体系建设
构建滇中城市经济圈生态环境支撑体系，结合滇中城市经济圈实际情况，加快编制《滇中主体功能区规划》、《滇中环境保护与污染综合防治规划》等有关专项规划，为生态建设、环境保护、污染综合防治、土地与人口等管理提供科学依据。统筹整合圈内现有资源，以滇池及滇中四大高原湖泊为重点、以水治理为主要内容、以环境基础设施建设为核心、以实施污染物总量控制目标为突破点，加强工业及生活污染治理，提高环境承载力，降低环境污染对社会经济持续发展的制约，加强昆明、曲靖、玉溪、楚雄四州市的联合协作，努力构建“一圈二区
四工程”的生态环保支撑体系，不断提高生态环保的综合承载力，促进人水和谐、人地和谐、人与自然和谐，把滇中城市经济圈的成为建设中国西部最适宜人居、最具有活力的高原生态城市群。
1、构建以滇池等五大湖泊综合治理为核心的滇中循环生态圈
以滇池治理为核心，抚仙湖、星云湖、杞麓湖、阳宗海的五大高原湖泊综合治理工程为一体，实施环湖截污和交通工程、入湖河道综合整治工程、农业农村面源治理工程、生态修复建设工程、滇池生态清淤工程和外流域调水（主要包括牛栏江-滇池补水工程和金沙江调水工程）六大工程。
2、加强两类重点保护区建设
打破各个地域自然保护区的限制，统一纳入整个生态区域保护规划范围内，实行“规划目标统一、区域布局统一、执行标准统一、政策法规统一”的四统一准则，共同构建自然环境保护区和生物多样性保护区两类重点保护区，使自然环境、珍贵动物和珍稀植被在滇中城市经济圈中和谐发展。
3、四大重点环境工程建设
（1）主要城镇重点饮用水源地保护及生态建设
（2）城镇（片区）污水处理厂及污水收集管网建设
（3）城镇生活垃圾、医疗废物和危险废物处理处置
（4）水土流失和石漠化专项治理
（三）城镇化支撑体系建设
根据人口、资源、环境和经济社会发展的需要和可能，不断创新滇中城市经济圈城镇化发展的体制、机制,以产业聚集带动滇中城市经济圈城镇化发展,促进大中小城市和小城镇的协调发展,将滇中城市经济圈城镇区划为“四群一带”，即：高原湖滨生态城市群、珠江源城市群、沿金沙江城市带、民族文化生态城市群和新兴城市群。逐步形成以大中城市为骨干，以小城市和小城镇为依托，体系完备、分工合理、特色鲜明、组合有序的网络型城镇体系，促进城镇群向更高发展阶段演化，带动整个云南省人口、经济、社会的全面协调发展。
（四）能源支撑体系建设
依托现有资源和产业基础，按照集成化、大型化、多元化的原则，加快煤炭、电力、石油、天然气和以太阳能为主的新型能源开发建设和输入转化，构建稳定、安全的多重能源保障体系，提高区域能源保障和输出能力，把能源工业培育成为滇中城市经济圈的强势产业，建成能源与环境协调发展的国家能源基地。
（五）高新技术产业发展支撑体系建设
加强科技基础条件平台建设，建立高水平的技术和人才支撑体系、多元化的科技投融资支撑体系和建设完善的高新技术产业服务支撑体系。
（六）公共服务支撑体系建设
统筹规划和开展滇中城市经济圈公共服务体系建设，整合优化提升公共资源，实现公共资源的区域共享和优势互补，推进区域公共服务产品均等化，努力成为全省公共服务和社会环境建设的示范区。构建滇中教育体系、卫生体系、文化体系、就业体系和城乡社会保障体系。总体目标是2022年实现滇中城市经济圈“教育均等、就业均等，医疗一体、社保一体，金融同城、通讯同城、交通同城”，达到“公共服务一流、社会环境一流”。政策措施:加强制度创新、政策建设、措施保障。
五、重点产业布局和建设
大力提升现代新昆明产业发展核心；积极培育曲靖、玉溪、楚雄、武定〈禄劝〉四个城市产业发展中心；依托沪瑞东西、京昆—昆曼南北两大交通主干线，加快发展自东向西，以昆曲经济带和昆楚经济带为支撑，打造能源～重化工～有色金属～钢铁～石化～生物制药的东西产业走廊以及自南向北，以昆玉经济带和昆武经济带为支撑，打造轻工业、旅游休闲～现代农业、生态环保及文化创意等南北产业走廊两条十字形产业走廊；沿滇中高等级骨架公路圈，以周边重点县市为节点构建重化工产业带、旅游文化产业带、现代农业产业带和现代养殖产业带：全力打造烟草、有色金属、石油炼化、物流、休闲旅游、文化、花卉、生态蔬菜、生物医药和木本油料等十大产业基地。
六、保障机制
滇中城市经济圈区域协调发展是一项长期而艰巨的战略性任务。必须通过深化改革，加快完善体制机制，为本规划实施提供切实保障。
（一）构建协调发展的组织领导机制
省政府成立副省级以上领导为组长的滇中城市经济圈协调发展领导小组，领导小组办公室设在云南省发展和改革委员会，全面负责滇中城市经济圈协调发展工作。省级各有关部门和四州市要从加快培育区域经济增长极、推动全省经济社会又好又快发展的战略高度，充分认识推进滇中城市经济圈协调发展的重大意义，高度重视，加强领导，精心组织，抓紧制定本规划的具体实施办法和工作方案。
采取多种有效形式，建立省级有关部门和四州市会商机制、四州市与其他州市区域协调合作机制，全面加强滇中在资源配置、项目布局融资、对外开放协作、一体化公共服务和其他重大工作上的统筹协调和争议问题协商处理，高效协同推进滇中城市经济圈协调发展。
领导小组办公室要认真研究制约滇中城市经济圈协调发展的突出矛盾和问题，分类举措、切实解决；对于急需解决的工作困难，要明确责任、限时解决。根据全省和滇中地区经济社会发展的重大变化，及时修订完善本规划，保证滇中城市经济圈始终沿着科学发展的轨道前进。
（二）建立和完善政策保障机制
根据本规划制定完善并实施相应的政策，加大政策支持力度。省级有关部门和滇中四州市各级政府要认真按照本规划要求，对涉及经济社会发展的所有地方性政策进行系统梳理，抓紧研究制定规划实施所需要的新政策。
制定滇中地区产业发展指导目录，在土地、税收、人力资源、投融资、法律法规等方面研究制定支持重点产业发展的政策体系，主要包括产业分工合作政策、产业集聚政策、技术创新政策等。
制定产业分工合作政策，要按照突出共同利益的原则，重点选择交通、商贸、金融、信息、旅游、人力资源等领域，构筑区域合作的网络体系；
制定产业集聚政策，要规定各功能区鼓励发展、限制发展和禁止发展的产业，鼓励上下游企业集聚发展，构筑强竞争力的产业链；制定技术创新政策，要鼓励企业实行开放式自主创新，加大对研究开发和引进技术消化吸收的投入，加快提高自主创新和研发能力。
支持产业走廊的高新技术、烟草、制造业、冶金、化工等产业基地、工业园区和特色产业集群。对按要求进入产业走廊的企业，可给予一定的优惠政策，分类给予政府财政投资或财政补贴；税收部门给予一定期限内减免税、准允加速提取折旧等税收优惠政策；鼓励金融机构优先贷款和直接投资，并赋予有利的还贷条件，优惠利率的差额部分由政府投资基金予以补贴；在行政指令和政绩考核方面，优先进入规划，优先准予立项，优先予以审批。
加强产业转移中的环境保护，限制高污染产业转移到生态脆弱区和保护区附近；率先积极探索和建立提升自主创新能力、完善区域创新体系、技术创新体系和人才保障体系等促进滇中城市经济圈区域协调发展的政策支持体系，积极稳妥地推进滇中地区一体化发展。
不断优化发展环境，继续深化改革，加快政府职能转变。在目前以行政区为被考核单位考核经济发展的基础上，增加由省政府为考核主体、以经济圈为被考核单位的考核制度，在目前各个行政区划各自财政预算基础上，增加经济圈统筹安排公用基础设施投资的制度，将目前实行的生产型增值税转变为消费型增值税，促进企业跨行政区发展和推进区域经济合作。
深化滇中地区流通体制改革，以商品市场为基础、生产要素市场为重点，合理布局大型商业设施和市场，推进区域市场一体化。加快统一区域内市场准入政策、市场执法标准和市场法制环境，促进商品和生产要素自由流动，建立完善统一开放、竞争有序的区域市场体系，为各类市场主体营造良好的市场环境。切实
增强滇中发展的吸引力和竞争力，加快把滇中城市经济圈培育壮大为推动全省经济社会又好又快发展的强大引擎。
（三）建立合作共赢的发展机制
滇中各州市之间要以“开放、宽松、公平、高效”为准则，互通互惠各种优惠政策。积极探索和建立城市群中通行通用的人口迁移政策、土地使用政策、就业、养老、失业、医保政策，联手构建统一的制度框架和实施细则。加强各州市间政策的互联互通互用，构建行政服务和政策支持的“绿色通道”和共享同等的经商政策，以搞活城乡人流、物流，促进城市繁荣。
按照互惠互利的原则，从规划对接入手，从项目实施入手，通过经纽带和市场化运作方式，滇中城市之间应切实加强在重大规划问题上的协调衔接，促进基础设施、社会事业设施的共建共享；鼓励滇中地区建立相互帮扶机制，充分发挥实力较强的地区对相对落后地区的扶持和带动作用，加大贫困点扶贫开发力度，着力促进滇中城市经济圈全面协调可持续发展。
根据城市资源环境承载能力、现有产业发展密度和发展潜力，细化滇中城市经济圈的产业分工，充分发挥产业政策的调节功能，扶持区域内具有重要影响力的大型产业基地建设；引导生产要素向优势区域、优势产业、优势企业和园区集中，推动产业融合，促进产业间的功能互补和产业链延伸，发挥集聚效应。逐步形成主体功能清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展和人口资源环境相协调的产业开发格局。
（四）建立资源统筹配置机制
实行资源跨地区、跨部门、跨行业优化配置，对土地、原材料、能源等资源，通过开放市场、调整价格及降低消耗等途径，实现最大程度的共享；教育、科技、人才、知识产权、信息、管理、旅游等资源，要重构无障碍共享机制，实现互利互赢；对交通、通讯及其他基础设施资源，建立区域性共建、共享机制，并在管理上形成一体化管理。
强化土地集约利用，建立建设用地集约供应保障体系。多渠道挖掘未利用土地、空闲地、废弃地、低效利用土地的潜力，盘活土地存量。积极拓宽建设用地指标来源渠道，通过申请追加指标、有偿调剂等多种途径和方式，保障经济圈重点建设项目的用地需求，加大村镇整治，宅基地整理和荒山荒地改造力度，确保区域内重点建设“占补平衡”的需要，优先保证重点园区、重大基础设施建设和重大产业集群的建设用地。建立重点开发地区年度用地监测制度，加强土地开发强度考核监督和土地利用规划实施评价，积极盘活存量土地，不断促进土地集约利用水平。积极探索多种集约利用土地的用地方式、管理制度以及土地资源利用效益评价制度。
合理开发利用水资源，加大外流域引水工程。加强水资源统一调度，建设跨流域调水和城市水源工程，有计划地限制开采和补充地下水，加强节水技术改造，
建立节水和用水的价格新机制，建立水资源补偿机制，对因水源保护造成的地方财政减收增支，通过财政一般性转移支付给予一定的补助。
加快牛栏江引水工程建设进程，加大金沙江虎跳峡调水工程前期工作力度，鼓励缺水区域与水资源充裕地区实施税权交易，实现水源建设、库区移民、项目异地开发的有机结合，实行工业和城镇污水回用制度以及居民生活用水定额管理制度；逐步推行水务一体化管理。
建立合理生态补偿机制，加强资源开采、产品制造、产品消费、资源回收和无害化处置全过程管理，推进区域排污权交易，提高区域环境容量的总体配置效益。
（五）建立规划监督评价机制
省政府要适时制定出台《云南省滇中城市经济圈区域协调发展规划实施意见》，省级有关部门要尽快编制《滇中主体功能区规划》、《滇中资源综合利用规划》、《滇中综合交通发展规划》、《滇中重大支撑项目行动计划》、《滇中环境保护与建设规划》以及《滇中公共服务发展规划》等有关专项规划，四州市要依据本规划制定详细开发规划，并做好与本规划的衔接与协调工作。
建立规划实施责任制度和定期专项评估制度，明确责任，强化奖惩。协调领导小组办公室要加强对各类规划的实施评价和监督，
对规划实施的重点工作和重大项目，实行动态跟踪管理并对本规划实施情况形成相应评估报告。积极推进公众参与的法制化和制度化，使公众通过法定的程序参与规划实施的决策和监督。加强规划宣传，引导社会力量参与城市群建设。全面接受监督。
根据滇中城市经济圈协调发展的要求，尽快改革完善有关部门和州市政绩考核评价体系，把重点工作协作配合情况和协调发展重要指标作为考核的突出内容，消除孤立地评价单个地方政绩的片面性，强化促进滇中地区整体发展的政绩导向。
长江三角洲城市群发展规划 2016 年 6 月 目录
长江三角洲城市群（以下简称长三角城市群）是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的区域之一，是“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。为优化提升长三角城市群，在更高层次参与国际合作和竞争，进一步发挥对全国经济社会发展的重要支撑和引领作用，依据《国家新型城镇化规划（2014—2020 年）》《长江经济带发展规划纲要》《全国主体功能区规划》《全国海洋主体功能区规划》，特制定本规划，作为长三角城市群一体化发展的指导性、约束性文件。 长三角城市群在上海市、江苏省、浙江省、安徽省范围内，由以上海为核心、联系紧密的多个城市组成，主要分布于国家“两横三纵”城市化格局的优化开发和重点开发区域。规划范围包括：上海市，江苏省的南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州，浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州，安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等26 市，国土面积21.17 万平方公里，2014 年地区生产总值12.67 万亿元，总人口1.5 亿人，分别约占全国的 2.2%、18.5%、11.0%。 规划期为2016—2020 年，远期展望到2030 年。 图 1 长三角城市群范围图 第一章规划背景 长三角城市群正处于转型提升、创新发展的关键阶段，必须立足现有基础，针对突出矛盾和问题，紧紧抓住重大机遇，妥善应对风险挑战，实现更大跨越，成为我国经济社会发展的战略支撑。 第一节重大意义 以改革创新推动长三角城市群协调发展，有利于促进产业升级，推进以人为核心的新型城镇化，加快农业现代化，辐射带动周边区域和中西部地区发展，增强国家竞争力。 优化提升长三角城市群，是加快形成国际竞争新优势的必由之路。长三角城市群是我国参与国际竞争的重要平台。优化提升长三角城市群，全面
２００５年１２月第４９期 决策信息 领导长株潭与中原城市 城 市 背 景 《长株潭城市群区域规划》主要内容 《长株潭城市群区域规划》涉及功能定 位和发展目标、空间组织、土地利用、产业发 展和布局、基础设施、生态建设、空间管治以 及近期重大建设项目等方面。 １．空间组织。包括两个层面的结构，一 是整个区域的城镇空间组织为“冉字型”结 构：以京广铁路、京珠高速、１０７国道及湘江 生态经济带为主轴；以３１９国道、３２０国道 和上瑞高速为两条次轴；以湘乡—韶山公路 和１０６国道两条辅轴，形成以长沙、株洲、湘 潭为核心和中心结点的放射状城镇布局。二 是城市群核心区空间组织为“一主两副环绿 心”的结构：以长株潭北、西南、东南三个功 能区分别为主、次核心，三市结合部为绿心。“一主两副环绿心”的结构，包括３个主中心 组团、４个次中心组团、１５个片区组团和２９ 个小城镇组团，构成基础设施网络发达、各 类空间协调、生态循环良好的网络型城市化 地域。 ２．产业布局。重点建设四带，即湘江生 态经济带、湘江西岸高新技术产业带（包括沿湘江西岸形成以长沙高新区、岳麓山大学城、湘潭大学科技园、湘潭高新技术产业区、 株洲高新区为主的高新技术产业带）、湘江东部制造业产业带、西部丘陵山区西部生态产业带。同时，对区域影响大的清水塘、下摄司和竹埠港等污染工业区提出了整治的内容和时限要求。 ３．基础设施。按照合理布局、 共建共享的要求，对综合交通、能源、供水、污水处理、 防洪排涝、环境资源保护建设制定了有关标准和要求。在尊重三市总规框架的基础上， 突出了对三市规划建设用地外围地区的规 划引导和基础设施建设的协调衔接。如从一 体化角度调整长沙总规中的水厂和污水处 理厂的数量和布局，规划长沙的污水厂从 １７座减少为７座，并下移暮云水厂。 ４．生态建设。从省级政府的事权要求出 发，提出了区域生态建设和环境保护的措施 和监督主体，明确了禁止开发建设区的范 围，划定了生态底线。 内 容 中国城市化正在进入城市群时代 种种迹象显示，在人均ＧＤＰ突破１０００ 美元，城市化水平突破４０％以后，我国的城 市化正在呈现出许多新的特征，其中很重 要一点，就是城市群战略在城市竞争和经 济竞争中越来越占据着重要位置。自去年 长三角、环渤海都市圈规划上升为国家区 域规划战略试点之后，包括福泉厦城市群、山东半岛城市群、成渝一体化、长株潭、大 沈阳经济区等一大批新兴的城市群区域规 划在过去的一年中迅速成形发展，完成基 本构架。城市群战略已经成为目前我国城 市化过程中的最高战略。有关专家也断言， 中国城市化正在进入一个城市群时代。 仅从经济相对欠发达的中部地区而 言，一场区域规划的浪潮正在 “十一五”规划期起步的前夜阵阵涌起。特别是今年以 来，中部地区原来一些固有的区划、部门和 行业壁垒，正在被经济规律支撑下的城市 一体化各个突破。芜马铜沿江产业带、江西 昌九工业走廊、长株潭一体化、武汉“１＋８” 城市圈以及中原城市群，正在按照分工协 调、优势互补的规划，逐步被培育为各地区 域经济的增长极。 １０月１９日，作为国内首个内陆城市 群区域规划，《长株潭城市群区域规划》经湖南省政府批准正式公布。１１月１６日，几易其稿的《中原城市群总体发展规划纲要》 出炉。对比分析上述两个城市群的区域规划的异同，对其他正在编制区域规划的中 部、西部和东北老工业基地的一些城市群（带），具有很好的借鉴与参考意义。案例解读： 长株潭区域规划体现五大特色与创新根据湖南省长株潭一体化办公室高级规划师卢庆沙对《长株潭区域城市群区域规划》的解读，该规划具有五大特色与创新：一是对三市城市总体规划进行了整合、提升和凝练，在尊重三市总体规划框架的基础上，突出了三市规划建设用地外围地区的规划引导、基础设施建设协调衔接，对总体规划中考虑不够深入的环节有选择地重点研究；二是作为非法定规划，为完善中长期国民经济社会发展规划及其与空间规划的结合与融合做了有益的尝试，满足了省政府及三市政府对经济社会发展进行空间调控和建立区域协调机制的需求；三是相比于其他类型的规划，更具有宏观性、长远性、战略性的特征，同时兼顾了实用性、 可操作性，注重将区域规划的种种“终极合理目标”转化 为具体可行的“行动过程”；四是明确提出了区域空间开发管制的新内容，管制对象明确，管制要求清晰，具有较强的可操作性和控制性；五是从省级政府的事权要求出发，提出了区域生态建设和环境保护的措施和监督主体，明确了禁止开发建设地区和划定了生态底线。中原城市群发展规划特别强调郑州中心地位 根据《河南日报》等媒体对《中原城市群总体发展规划纲要》的解读，该规划的一大特点是特别强调省会城市郑州的中心地位。“十一五”时期，省会郑州的地位将得到前所未有的提升。媒体分析指出，在《纲要》中，与郑州有关的关键词特别多。第一个关键词是优先推动郑汴一体化。其重点为推进六个对接：即城市功能对接；城区对接；空间对接；产业对接；服务对接和生态对接。第二个关键词是加快郑洛互 动发展。内容包括形成五条郑洛之间的快速通 道；全面推进郑洛之间的产业布局等。第三个关键词是促进郑新呼应发展。第四个关键词是 密切郑许经济联系。重点加强两市在高新技术 产业、轻工、食品、烟草等领域以及人才、信息 等方面的合作，促进两市协调发展。第五个关 键词是强化郑州的中心城市地位。除了明确郑 州借助“集合城市”的力量，加快形成带动区域 经济发展的动力源和增长极以外，配合《纲 要》，郑州现代物流中心、郑州区域性金融中 心、郑汴洛城市工业走廊、空间布局、生态、交 通等６个专项规划也基本编制完成。 １６
十三五规划纲要-网络强国战略 第六篇拓展网络经济空间 牢牢把握信息技术变革趋势，实施网络强国战略，加快建设数字中国，推动信息技术与经济社会发展深度融合，加快推动信息经济发展壮大。 第二十五章构建泛在高效的信息网络 加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推进信息网络技术广泛运用，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。 第一节完善新一代高速光纤网络 构建现代化通信骨干网络，提升高速传送、灵活调度和智能适配能力。推进宽带接入光纤化进程，城镇地区实现光网覆盖，提供1000兆比特每秒以上接入服务能力，大中城市家庭用户带宽实现100兆比特以上灵活选择；98%的行政村实现光纤通达，有条件地区提供100兆比特每秒以上接入服务能力，半数以上农村家庭用户带宽实现50兆比特以上灵活选择。建立畅通的国际通信设施，优化国际通信网络布局，完善跨境陆海缆基础设施。建设中国－阿拉伯国家等网上丝绸之路，加快建设中国－东盟信息港。 第二节构建先进泛在的无线宽带网 深入普及高速无线宽带。加快第四代移动通信（4G）网络建设，实现乡镇及人口密集的行政村全面深度覆盖，在城镇热点公共区域推广免费高速无线局域网（WLAN）接入。加快边远山区、牧区及岛礁等网络覆盖。优化国家频谱资源配置，加强无线电频谱管理，维护安全有序的电波秩序。合理规划利用卫星频率和轨道资源。加快空间互联网部署，实现空间与地面设施互联互通。 第三节加快信息网络新技术开发应用 积极推进第五代移动通信（5G）和超宽带关键技术研究，启动5G商用。超前布局下一代互联网，全面向互联网协议第6版（IPv6）演进升级。布局未来网络架构、技术体系和安全保障体系。重点突破大数据和云计算关键技术、自主可控操作系统、高端工业和大型管理软件、新兴领域人工智能技术。 第四节推进宽带网络提速降费 开放民间资本进入基础电信领域竞争性业务，形成基础设施共建共享、业务服务相互竞争的市场格局。深入推进“三网融合”。强化普遍服务责任，完善普遍服务机制。开展网络提速降费行动，简化电信资费结构，提高电信业务性价比。完善优化互联网架构及接入技术、计费标准。加强网络资费行为监管。
滇中城市群规划修改（2009-2030年）》 （公示稿） 总负责单位 云南省住房和城乡建设厅 总报告编制单位 云南省城乡规划设计研究院 云南省城乡规划评估中心 瑞士联邦理工大学 分报告及编制单位： 《滇中城市群经济和产业发展研究》，云南大学； 《滇中城市群产业空间布局研究》，云南大学； 《滇中城市群环境保护研究》，云南省环境科学研究院； 《滇中城市群环境承载力及空间管制研究》，云南省环境科学研究院； 《滇中城市群区域交通体系研究》，昆明市城市交通研究所； 《滇中城市群规划执行机制和政策研究》，云南大学； 《GIS在滇中城市群规划中应用研究》，瑞士联邦理工大学； 《滇中城市群规划----昆明篇》，昆明市规划设计研究院； 《滇中城市群规划----曲靖篇》，云南省城乡规划设计研究院； 《滇中城市群规划----玉溪篇》，玉溪市规划院； 《滇中城市群规划----楚雄篇》，昆明理工大学。 《滇中城市群规划修改（2009-2030年）》 （公示稿） 文本 目录 第一章总则 第二章发展目标与发展规模 第一节发展目标 第二节发展规模 第三章发展战略
第四章滇中城市群发展布局规划 第一节发展结构体系 第二节生态环境保护与建设指引 第三节主要产业聚集区 第四节城镇中心体系 第五节交通设施规划 第六节给水设施规划 第七节排水设施规划 第八节电力设施规划 第九节通信设施规划 第十节垃圾处理设施规划 第十一节其它设施规划 第十二节空间管制规划 第五章次区域和重点空间规划指引 第一节五湖次区域发展指引 第二节都市区发展指引 第三节城市间协调与互动 第四节跨行政区重点协调发展指引 第五节历史文化名城、镇、村、街空间发指引第六节景观资源区空间发展规划指引 第六章近期建设规划 第一节产业特色化、重型化发展 第二节城镇体系重在外围培育与扩张 第三节建设交通一体化体系格局 第七章机制与政策保障 第八章附则
城市群突破：对贵州优化城市(镇)空间布局的思考 芶以勇① （贵州省社会科学院区域经济所，贵州贵阳 550002） [内容摘要]城市群逐渐成为衡量一个国家或地区社会经济发展水平的重要标志。作者从城市群概念及其建构条件入手，阐述了贵州城市群发展的时代背景、基础条件和重要意义，以重点打造黔中城市群为突破口，分析和提出了贵州城镇化的空间战略布局的调整思路，即“一群、三轴、五组团”的城市空间布局结构，进一步提出了以黔中城市群为重点、优化贵州城市（镇）空间布局调整的对策建议。 [关键词]贵州城市群突破城市空间布局 21世纪是全球化竞争与合作的时代。城市群是全球竞争与合作的基本单位。从经济发展的潮流看，毫无疑问，城市群正成为这场竞争的主角。从国内来看，位于沿海地区的京津唐地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区正在成为主导中国经济发展、国际交流的超大型城市群。在不久的将来，三个超大型城市群将成长为对亚太经济乃至世界经济具有巨大影响力的空间。而中西部地区也有不少城市如武汉、长珠潭、海峡西岸城市正加快步伐向大城市群发展。对处于中国西南地区交通枢纽位置、人均GDP全国挂末位次的贵州省来说，面对900万贫困人口的温饱问题和4000万人口的民生改善问题，在发展“慢”就要“挨打”面前，积极推动农民非农化、农民市民化，大力发展大中城市，构建黔中城市群，促进大中小城市和城镇协调发展，是实施城镇化带动战略适宜的选择、明智的选择，也是历史的必然选择。那么，贵州省如何优化城市空间布局、推动黔中城市群发展呢？本文拟从区域经济发展视角就该问题进行一些探讨。 一、城市群突破：对贵州实施城镇化带动战略重要性认识 （一）城市群及其建构条件 城市群是在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或两个特大城市为中心，依托一定的自然环境和交通条件，城市之间的内在联系不断加强，共同构成一个相对完整的城市“集 ①[作者简介]芶以勇（1965——）男，贵州遵义人，贵州省社会科学院区域经济所副所长/副研究员，研究方向区域经济、政府经济及其应用对策研究。
京津冀城市群协同发展及其各部分的功能定位（经验借鉴）您的得分 93/100 答对题数 28/30 答题解析 ?单选题 ?多选题 ?判断题 1 以下选项中，不属于核心城市的周围地区的功能体现的是（）。[ 单选题：3 分] A 制造业基地 B 基础设施 C 加工业基地 D 高新技术产业基地 试题解析 您的答案：D回答正确 2 核心城市的作用突出地表现在（）的功能。 [ 单选题：3 分]
A 高新技术产业 B 制造业 C 重工业 D 生产服务业 试题解析 您的答案：D回答正确 3 大城市群是以一两个（）的城市为核心，包括周围若干个城市所组成的内部具有垂直的和横向的经济联系、并具有发达的一体化管理的基础设施系统给以支撑的经济区域。 [ 单选题：3 分] A 小型 B 中等 C 大型 D 特大型 试题解析 您的答案：D回答正确 4 未来河北省发展的战略重点是（）。 [ 单选题：3 分] A 加强对港口城市的建设 B 大力发展高端服务业
C 扭转京津冀之间不公平的经济关系 D 对现有的能源，原材料工业实行大幅度的结构调整和技术更新试题解析 您的答案：C回答错误 5 现在世界经济的体系集中的表现在（）上面。 [ 单选题：3 分] A 连接 B 网络 C 空间 D 流和流的节点 试题解析 您的答案：D回答正确 6 未来河北省发展的战略重点方向是（）的现代化建设。 [ 单选题：3 分] A 省会城市周边区域 B 沿海平原地区 C 滨海、山区和山麓地带 D 沿海地区和环京津区域 试题解析 您的答案：D回答正确
7 大城市群在经济上是命令和控制中心，它通过（）作为载体，来实现对全球经济的控制。 [ 单选题：3 分] A 资金密集型企业和制造业基地 B 技术密集型企业和加工业基地 C 高级服务业和跨国公司总部 D 劳动力密集型产业和高新技术产业基地 试题解析 您的答案：C回答正确 8 京津冀大城市群规划目标是（）。 [ 单选题：3 分] A 发展世界级的大城市群，全球政治的影响乃至控制中心之一 B 发展世界级的特大城市群，全球经济的影响乃至控制中心之一 C 发展世界级的大城市群，全球经济的影响乃至控制中心之一 D 发展世界级的特大城市群，全球政治的影响乃至控制中心之一 试题解析 您的答案：C回答正确 9 在当今全球化和信息化迅速发展的时代，跨国公司总部的首选地是（）。 [ 单选题：3 分]
信息通信行业发展规划物联网分册 （2016-2020年） 物联网是新一代信息技术的高度集成和综合运用，对新一轮产业变革和经济社会绿色、智能、可持续发展具有重要意义。“十二五”时期，我国物联网发展取得了显著成效，与发达国家保持同步，成为全球物联网发展最为活跃的地区之一。“十三五”时期，我国经济发展进入新常态，创新是引领发展的第一动力，促进物联网、大数据等新技术、新业态广泛应用，培育壮大新动能成为国家战略。当前，物联网正进入跨界融合、集成创新和规模化发展的新阶段，迎来重大的发展机遇。为推动物联网产业健康有序发展，制定信息通信业“十三五”规划物联网分册。 本规划依据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》等相关文件编制而成，是指导物联网产业未来五年发展的指导性文件。 一、发展回顾及面临形势 （一）“十二五”发展回顾 “十二五”期间我国在物联网关键技术研发、应用示范推广、产业协调发展和政策环境建设等方面取得了显著成
效。 政策环境不断完善。加强顶层设计，发布《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》，成立物联网发展部际联席会议和专家咨询委员会，统筹协调和指导物联网产业发展。相关部门制定和实施10个物联网发展专项行动计划，加强技术研发、标准研制和应用示范等工作，积极组织实施重大应用示范工程，推进示范区和产业基地建设。中央财政连续四年安排物联网发展专项资金，物联网被纳入高新技术企业认定和支持范围。各地区加大政策支持力度，设立专项资金，多层次、全方位推进地方物联网发展。 产业体系初步建成。已形成包括芯片、元器件、设备、软件、系统集成、运营、应用服务在内的较为完整的物联网产业链。2015年物联网产业规模达到7500亿元，“十二五”年复合增长率为25%。公众网络机器到机器（M2M）连接数突破1亿，占全球总量31%，成为全球最大市场。物联网产业已形成环渤海、长三角、泛珠三角以及中西部地区四大区域聚集发展的格局，无锡、重庆、杭州、福州等新型工业化产业示范基地建设初见成效。涌现出一大批具备较强实力的物联网领军企业，互联网龙头企业成为物联网发展的重要新兴力量。物联网产业公共服务体系日渐完善，初步建成一批共性技术研发、检验检测、投融资、标识解析、成果转化、人才培训、信息服务等公共服务平台。
防城港年产xx项目投资计划书 参考范文（下载可编辑）
报告说明— 防城港是广西壮族自治区下辖的地级市，环北部湾城市群城市，是一 座滨海城市、边关城市、港口城市，位于中国大陆海岸线的最西南端，背 靠大西南，面向东南亚，南临北部湾，西南与越南接壤，海岸线580公里，陆地边界100.895公里，是北部湾畔唯一的全海景生态海湾城市，被誉为“西南门户、边陲明珠”，是中国氧都、中国金花茶之乡、中国白鹭之乡、中国长寿之乡、广西第二大侨乡。防城港始建于1968年3月，当时作为援 越抗美海上隐蔽运输航线的主要起运港来建设，被称为“海上胡志明小道”的起点。防城港是中国的深水良港，是中国25个沿海主要港口之一，中国 西部地区第一大港，西南地区走向世界的海上主门户，是链接中国——东盟、服务西部的物流大平台。1984年5月被列为中国14个对外开放的沿海城市之一。1985年设立地级防城港区，1993年5月国务院批准设立地级防 城港市。作为广西北部湾经济区的核心城市之一，防城港市拥有沿边金融 综合改革试验区、东兴国家重点开发开放试验区、中国东兴-越南芒街跨境 经济合作区、东兴边境经济合作区、边境旅游试验区等5个国家级改革创 新平台，是国家战略聚集区和先行先试特区。2016年5月，防城港还被列 为我国开展构建开放型经济新体制综合试点试验地区之一，防城港市在中国—东盟自由贸易区、泛北部湾区域合作中具有特殊重要的战略地位。
香薰精油是从具有香味的植物中，萃取出的植物精华，也就是常说的 植物荷尔蒙。近代欧洲发展出的香薰疗法是利用香薰精油呵护身心的方法。萃取植物之精华的香薰精油不仅具有特殊的香味，而且具有神奇的药效。 通过沐浴、按摩等方式可以平衡及舒缓身体和精神。香薰精油具有完全的 挥发性，能完全溶于酒精和油。对皮肤有很好的渗透性，易于被皮肤吸收。对人体产生间接性的促进、提升，改善人体本身正向功能的加强。 该xx项目计划总投资6897.35万元，其中：固定资产投资5709.43万元，占项目总投资的82.78%；流动资金1187.92万元，占项目总投资的 17.22%。 达产年营业收入9624.00万元，总成本费用7333.63万元，税金及附 加114.16万元，利润总额2290.37万元，利税总额2720.44万元，税后净 利润1717.78万元，达产年纳税总额1002.66万元；达产年投资利润率 33.21%，投资利税率39.44%，投资回报率24.90%，全部投资回收期5.52年，提供就业职位164个。
中国城市群汇总（最全） 已建成的城市群三个将成世界级 已基本建成的城市群，包括珠三角、长三角、京津冀、山东半岛、辽宁半岛、长江中游、中原、成渝、关中、海峡西岸。以后泛长三角、泛珠三角城市群，将成为世界级城市群，而济南城市群如整合到京津冀鲁城市群，也是世界级的。 珠三角城市群：以广州、深圳、香港为核心，包括珠海、惠州、东莞、肇庆、佛山、中山、江门、澳门等城市所形成的。 长三角城市群：位于中国沿江沿海“T”字带，是中国最大的城市群，它由沿江城市带和杭州湾城市群构成。成员包括：上海、南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、南通、盐城、泰州、淮安、杭州、宁波、金华、嘉兴、湖州、绍兴、舟山、台州、衢州、合肥、马鞍山23个城市。 京津冀城市群：包括北京市、天津市和河北省的石家庄、唐山、保定、秦皇岛、廊坊、沧州、承德、张家口八个地市其所属的通州新城、顺义新城、滨海新区和唐山曹妃甸工业新域。 山东半岛城市群：规划范围以济南、青岛为中心，包括周边的淄博、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜、滨州、德州、聊城等14市。 辽宁中部城市群：包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭、阜新等8个城市。
长江中游城市群：是以武汉为中心城市，长沙、南昌、合肥为副中心城市，涵盖武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖经济圈、江淮城市群等中国中部经济发展地区。 中原城市群：是以郑州为中心，以洛阳为副中心，开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等地区性城市为节点构成的紧密联系圈。 成渝城市群：以成都和重庆主城为双核包括四川的成都、德阳、眉山、遂宁、内江、南充、资阳、自贡、广安和重庆主城、涪陵、合川、永川、江津、大足等不同规模等级的城市集合体。 关中城市群：由分布在陕西关中地区的西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、杨凌农业示范区以及商洛构成。 海峡西岸城市群：以福州、厦门、泉州市为中心，包括漳州、莆田、宁德等城市。 正在建设的城市群中西部居多 正在建设的城市群，包括武汉城市群、长株潭城市群、江淮城市群、呼包鄂城市群、甘肃城市群、乌昌城市群、黔中城市群、银川城市群、拉萨城市群、太原城市群、石家庄城市群、滇中城市群、环鄱阳湖城市群、南宁城市群。 武汉城市群：又称"1+8"城市圈，是指以武汉为圆心，包括黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江周边8个城市所组成的城市群。 长株潭城市群：位于湖南省中东部，包括长沙、株洲、湘潭三市，是湖南省经济发展的核心增长极。
物联网项目 可行性研究报告 泓域咨询 规划设计/投资分析/产业运营
摘要 近年来，物联网产业技术高速发展，2017年全球物联网连接数达到87亿个，超过了拥有80亿个连接数的个人用户。当前，全球物联网专利申请数量处于爆发式增长阶段，而中国作为全球物联网技术最大的输出国，相关专利申请涉及了窄带物联网技术各个层面，基本覆盖了物联网技术创新各环节，物联网专利申请数量逐年增加，数据显示，2017年中国物联网技术专利申请数量达到5243件，与2016年的7872相比下降2629件，随着中国物联网技术的不断完善，预计专利申请数量将有所回升。 该物联网设备项目计划总投资4463.18万元，其中：固定资产投资3533.79万元，占项目总投资的79.18%；流动资金929.39万元，占项目总投资的20.82%。 本期项目达产年营业收入8147.00万元，总成本费用6178.73万元，税金及附加84.60万元，利润总额1968.27万元，利税总额2324.36万元，税后净利润1476.20万元，达产年纳税总额848.16万元；达产年投资利润率44.10%，投资利税率52.08%，投资回报率33.08%，全部投资回收期4.52年，提供就业职位140个。 物联网是新一代信息技术的高度集成和综合运用，对新一轮产业变革和经济社会绿色、智能、可持续发展具有重要意义。“十二五”时期，我
国物联网发展取得了显著成效，与发达国家保持同步，成为全球物联网发展最为活跃的地区之一。“十三五”时期，我国经济发展进入新常态，创新是引领发展的第一动力，促进物联网、大数据等新技术、新业态广泛应用，培育壮大新动能成为国家战略。当前，物联网正进入跨界融合、集成创新和规模化发展的新阶段，迎来重大的发展机遇。 物联网是新一代信息技术的高度集成和综合运用，对新一轮产业变革和经济社会绿色、智能、可持续发展具有重要意义。“十二五”时期，我国物联网发展取得了显著成效，与发达国家保持同步，成为全球物联网发展最为活跃的地区之一。“十三五”时期，我国经济发展进入新常态，创新是引领发展的第一动力，促进物联网、大数据等新技术、新业态广泛应用，培育壮大新动能成为国家战略。当前，物联网正进入跨界融合、集成创新和规模化发展的新阶段，迎来重大的发展机遇。
由于我国城市群正处于快速发展过程中，还不太成熟，难免存在着这样或那样的问题。当前的主要问题有以下个方面。 1．中心城市功能偏弱 一个城市群的发展，关键要有一个增长极。也就是说，城市群的成长，主要靠中心城市的主导和带动。中心城市是城市群的核心与支柱，其发展状况在很大程度上决定了整个城市群的水平。然而，目前我国城市群一个突出的问题，就是中心城市创新发展的能力较弱，经济实力有限，主导城市群发展的动力不足。尤其是中西部省区城市群，这一问题更为突出，中心城市难以成为带动城市群发展的动力源。例如，北部湾城市群中的南宁，中原城市群中的郑州，关中城市群中的西安，等等，都存在着自身能力有限的问题。事实上，许多城市群的中心城市，不是靠自身的力量来拉动城市群的成长，而是反过来由城市群支撑和推动着自己的发展（主要是借助于行政的力量）。这就严重制约了城市群整体的发展。 2．城市群结构不健全 目前，我国城市群功能结构正在发育过程中，还不完善。一个成熟的城市群，支柱城市（包括中心城市）不止一个，而是有多个，且这些支柱城市之间还要形成稳固和强大的功能结构（密切的分工与合作关系）。然而，目前我国城市群在这方面非常欠缺。尤其是作为城市群主体的省区城市群，普遍缺少可与省会城市比肩的大城市，因而城市群大都是简单的单极结构，还不是真正意义上的“群”体结构。例如，武汉城市圈中的中心城市武汉，2008年完成地区生产总值3960亿元，占城市群全部生产总值的56%，是典型的单极结构。又如，成渝城市群15个地级以上城市中，除了重庆、成都两大城市外，其余大多是中等城市，而重庆、成都作为中心城市却分居两端，东西相距350公里以上，中间就缺少能够起到支撑作用的大城市来完善这一地域结构。再如，北部湾城市群和皖江城市带，中心城市（分别是南宁和合肥）偏居于一端，远离城市群主体，在地域结构上也不合理。 3．城市群产业同构严重 一个城市群要想立足于市场，群内各主要城市之间必须在产业上建立起结构性的分工与合作关系。这既是城市群能否健康发展的关键，也是难点。我国城市群当前一个非常突出的问题，就是各城市在产业上还没有形成合理的分工，同构现象普遍而严重。例如，长三角城市群各城市间的产业同构率均在65%以上，尤其是电子信息、汽车、新材料、生物医药等支柱产业的趋同率更高达70%。这一方面会造成重复建设和资源浪费，另一方面也常常导致相互间的竞争大于合作，摩擦多于融合，不仅削弱了城市自身的竞争能力，也制约了城市群整体的发展。 4．行政色彩浓厚
中国城市群汇总（最全） 已基本建成的城市群，包括珠三角、长三角、京津冀、山东半岛、辽宁半岛、长江中游、中原、成渝、关中、海峡西岸。以后泛长三角、泛珠三角城市群，将成为世界级城市群，而济南城市群如整合到京津冀鲁城市群，也是世界级的。 珠三角城市群：以广州、深圳、香港为核心，包括珠海、惠州、东莞、肇庆、佛山、中山、江门、澳门等城市所形成的。 长三角城市群：位于中国沿江沿海“T”字带，是中国最大的城市群，它由沿江城市带和杭州湾城市群构成。成员包括：上海、南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、南通、盐城、泰州、淮安、杭州、宁波、金华、嘉兴、湖州、绍兴、舟山、台州、衢州、合肥、马鞍山23个城市。 京津冀城市群：包括北京市、天津市和河北省的石家庄、唐山、保定、秦皇岛、廊坊、沧州、承德、张家口八个地市其所属的通州新城、顺义新城、滨海新区和唐山曹妃甸工业新域。 山东半岛城市群：规划范围以济南、青岛为中心，包括周边的淄博、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜、滨州、德州、聊城等14市。 辽宁中部城市群：包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭、阜新等8个城市。 长江中游城市群：是以武汉为中心城市，长沙、南昌、合肥为副中心城市，涵盖武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖经济圈、江淮城市群等中国中部经济发展地区。
中原城市群：是以郑州为中心，以洛阳为副中心，开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等地区性城市为节点构成的紧密联系圈。 成渝城市群：以成都和重庆主城为双核包括四川的成都、德阳、眉山、遂宁、内江、南充、资阳、自贡、广安和重庆主城、涪陵、合川、永川、江津、大足等不同规模等级的城市集合体。 关中城市群：由分布在陕西关中地区的西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、杨凌农业示范区以及商洛构成。 海峡西岸城市群：以福州、厦门、泉州市为中心，包括漳州、莆田、宁德等城市。 正在建设的城市群，包括武汉城市群、长株潭城市群、江淮城市群、呼包鄂城市群、甘肃城市群、乌昌城市群、黔中城市群、银川城市群、拉萨城市群、太原城市群、石家庄城市群、滇中城市群、环鄱阳湖城市群、南宁城市群。 武汉城市群：又称"1+8"城市圈，是指以武汉为圆心，包括黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江周边8个城市所组成的城市群。 长株潭城市群：位于湖南省中东部，包括长沙、株洲、湘潭三市，是湖南省经济发展的核心增长极。 江淮城市群：以合肥为中心的“1+10”城市群，包括合肥市、六安市区、淮南市区、蚌埠市区、滁州、马鞍山、芜湖、铜陵、池州(部分)、安庆(部分)等10个省辖市。 甘肃城市群：包括兰州市、金昌市、白银市、天水市、嘉峪关市、平凉市、庆阳市、武威市、张掖市、酒泉市、定西市、陇南市、定西市等城市。
京津冀城市群协同发展及其各部分的功能定位（经验借鉴） 您的得分 96/100 答对题数 29/30 答题解析 单选题 多选题 判断题 1 我国珠江三角洲都市群的核心城市是（）。 [ 单选题：3 分] A 深圳 B 广州 C 香港 D 澳门 试题解析 您的答案：C回答正确 2 现在世界经济的体系集中的表现在（）上面。
[ 单选题：3 分] A 连接 B 网络 C 空间 D 流和流的节点 试题解析 您的答案：D回答正确 3 大城市群是以一两个（）的城市为核心，包括周围若干个城市所组成的内部具有垂直的和横向的经济联系、并具有发达的一体化管理的基础设施系统给以支撑的经济区域。 [ 单选题：3 分] A 小型 B 中等 C 大型 D 特大型 试题解析 您的答案：D回答正确 4 大城市群在经济上是命令和控制中心，它通过（）作为载体，来实现对全球经济的控制。 [ 单选题：3 分]
A 资金密集型企业和制造业基地 B 技术密集型企业和加工业基地 C 高级服务业和跨国公司总部 D 劳动力密集型产业和高新技术产业基地 试题解析 您的答案：C回答正确 5 以下选项中，不属于核心城市的周围地区的功能体现的是（）。 [ 单选题：3 分] A 制造业基地 B 基础设施 C 加工业基地 D 高新技术产业基地 试题解析 您的答案：D回答正确 6 京津冀大城市群规划目标是（）。 [ 单选题：3 分] A 发展世界级的大城市群，全球政治的影响乃至控制中心之一
B 发展世界级的特大城市群，全球经济的影响乃至控制中心之一 C 发展世界级的大城市群，全球经济的影响乃至控制中心之一 D 发展世界级的特大城市群，全球政治的影响乃至控制中心之一 试题解析 您的答案：C回答正确 7 核心城市的作用突出地表现在（）的功能。 [ 单选题：3 分] A 高新技术产业 B 制造业 C 重工业 D 生产服务业 试题解析 您的答案：D回答正确 8 在当今全球化和信息化迅速发展的时代，跨国公司总部的首选地是（）。 [ 单选题：3 分] A 核心城市 B 港口城市
学习贯彻《粤港澳大湾区发展规划纲要》考试100分参考答案
第1题、发挥香港—深圳、广州—佛山、澳门—珠海强强联合的引领带动作用，深化港深、( )合作。(单选题)（分值：2） A． A.澳珠 B． B.粤港 C． C.港澳 D． D.粤澳 第2题、在珠三角九市建设一批面向港澳的（）孵化器，为港澳高校、科研机构的先进技术成果转移转化提供便利条件。(单选题)（分值：2） A． A.传统企业 B． B.创新企业 C． C.科技企业 D． D.高新企业 第3题、到（），大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，经济实力、科技实力大幅跃升，国际竞争力、影响力进一步增强。(单选题)（分值：2） A． A.2035年 B． B.2030年 C． C.2040年 D． D.2045年 第4题、促进泛珠三角区域要素流动和产业转移，形成梯度发展、分工合理、优势互补的（）体系。(单选题)（分值：2） A． A.地方协作 B． B.地方合作 C． C.产业合作 D． D.产业协作 第5题、深入推进依法行政，加强大湾区廉政机制协同，打造优质高效廉洁政府，提升政府（）和群众获得感。(单选 题)（分值：2） A． A.行政功能 B． B.行政效率 C． C.服务效率 D． D.服务功能
第6题、建立以企业为（）、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持粤港澳企业、高校、科研院所共建高水平的协同创新平台，推动科技成果转化。(单选题)（分值：2） A． A.主体 B． B.依托 C． C.支撑 D． D.载体 第7题、完善大湾区至泛珠三角区域其他省区的交通网络，深化区域合作，有序发展（）。(单选题)（分值：2） A． A.“机场经济” B． B.“海陆经济” C． C.“飞地经济” D． D.“交通经济” 第8题、深化粤港澳合作，进一步优化珠三角九市投资和营商环境，提升大湾区（）一体化水平。(单选题)（分值：2） A． A.服务 B． B.行政 C． C.市场 D． D.经济 第9题、加强多元文化交流融合，建设生态安全、环境优美、社会安定、文化繁荣的（）。(单选题)（分值：2） A． A.环保湾区 B． B.绿色湾区 C． C.生态湾区 D． D.美丽湾区 第10题、支持粤澳合作中医药科技产业园开展中医药产品海外注册公共服务平台建设，发展（），提供优质医疗保健服务，推动中医药海外发展。(单选题)（分值：2） A． A.健康产业 B． B.生命产业 C． C.养生产业 D． D.医疗产业
《北部湾城市群发展规划》生态内容解读 《北部湾城市群发展规划》生态内容解读2017 《北部湾城市群发展规划》，除了“开放”外，“绿色”成了整个规划篇章的另一重要关键词，贯穿区域内城市规划、产业体系建设、基础设施完善、同城一体化等各个领域的方方面面。优良的生 态环境是北部湾城市群发展的核心竞争力，必须把保住一泓清水作 为不可逾越的底线和红线，坚持陆海联动、生态共建、环境共治， 共同打造蓝色生态湾区。 思考：如何建设北部湾生态城市群 由于环境与生态问题集中表现在城市化进程中，城市生态化建设模式逐渐受到全球关注。空气和水的质量下降、绿地减少、自然资 源枯竭、能源紧张和废弃物排放，以及对稀缺、拥挤的城市空间的 激烈竞争等种种迹象表明，环境退化已经成为现代城市可持续发展 的瓶颈。 围绕提高承载能力、推动可持续发展，首先在提高土地利用效率上下工夫。一方面，全力提高区域投资强度，特别是以生态为核心 的区域。另一方面，要依托生态海湾，统一规划，群外建设生态屏障，群内打造生态廊道，强力保护海岸线和海洋生态系统等生态敏 感地区，层层递进、重点管控，确保近岸海域水质整体上达到Ⅱ类 标准以上，构筑陆海一体生态安全格局，建好蓝色生态湾区。同时，启动城市艺术美化工程，打造具有鲜明风格的城市景观天际线，形 成现代、大气、高雅、简约的城市审美效果。 北部湾作为后发展地区，面临工业化、城市化与环境保护的两难选择，走城市群发展生态化道路是化解发展难题、实现新跨越的正 确选择。北部湾生态城市群建设既要贯彻以人为本、全面协调可持 续发展的`城市发展观，立足生态资源优势与特色，实施建设生态北 部湾战略，又要通过区域协调与发展，使北部湾区域形成一个空间
玉溪市城市总体规划（2011－2030） 简本 联系人：李继明、王宇飞电话：2664423、2664415 玉溪市人民政府 中国城市规划设计研究院 2012.02 目录 第一部分总则 (1) 第二部分发展目标与战略 (3) 第三部分市域城镇体系规划 (5) 一、城镇化发展 (5) 二、城镇体系结构 (5) 三、市域交通 9 四、市域旅游 9 五、市域基础设施 (9) 第四部分中心城区总体规划.. 10 一、城市性质与职能........................................ 二、10 二、城市规模 (10) 三、三、中心城区用地布局 (11) 四、四、综合交通 (15) 五、五、公共服务设施 (17) 六、六、居住用地 (18) .. 七、工业和物流仓储用地 (18) 八、绿地水系 (19) 九、城市景观与特色 (19) 十、老城更新 (20)
十一、规划区城乡协调发展规划 (20) 十二、村庄发展指引 (20) 十三、近期建设规划 (21) 十四、市政基础设施规划 (21) 附表 (22) 附图 (23) .. 第一部分总则 一、规划编制目的 为贯彻科学发展观，构建和谐社会，全面建设小康社会和实现现代化，依据《中华人民共和国城乡规划法》编制本规划。 二、规划修编主要背景 1.宏观背景 （1）西部大开发进入第二个十年，云南建设“中国面向西南开放的桥头堡”上升为国家战略（2）滇中城市群及昆玉一体化发展深入推进，玉溪在省域的战略地位获得相应提升 （3）云南省提出“守住红线，统筹城乡，城镇上山，农民进城”的城乡发展新模式 2.中观背景 （1）在重新认识资源价值和确立建设“生态市”目标的基础上，玉溪市城乡发展功能需要进一步整合 （2）新兴产业成长迅速，发展格局面临改变 （3）玉溪市政府提出优化城市发展空间格局，打造滇中城市群重要核心区，建设“三湖”生态城市群 3.微观背景 （1）滇中调水工程、星云湖－抚仙湖出流改道工程促使中心城区水资源环境出现重大转变（2）中心城区城市功能有待加强，空间布局需要调整优化 三、规划指导思想 .. 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标，以又好又快发展为主题。贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济、社会、
湖南瑶岗仙矿业有限责任公司 “十三五”信息化建设规划 为进一步推进行业信息化建设进程，以信息化带动行业管理水平的不断提升，围绕“十三五”总体发展规划，结合企业信息化建设现状，特制定《信息化建设“十三五”发展规划》。 一、信息化建设现状与发展分析 （一）信息化建设取得的成绩 “十二五”期间，系统信息化建设步伐明显加快，总体来讲，系统“十二五”信息化规划实施基本顺利，信息化基础进一步夯实，信息安全保障体系取得长足进展，业务管理信息系统应用建设全面铺开，信息化对业务和管理的支持在深度、广度和协同度上得以全面提升。主要成绩如下： 1、信息化设施不断完善。一是广域网建设。建设了以公司为核心的三级网络，实现了公司各部门办公区域及生产区域的56个节点之间的互联互通，为满足业务应用提供了“高速公路”。建设了以公司局域网为基础的广域网络，实现了公司局域网于集团局域网之间的互联互通。二是建设了系统平台。先后投资2000余万元，购置了18台服务器（含小型机）、3台存储设备、60台网络交换设备，搭建了承载业务系统运行的基础平台。三是配备了办公设备。07年至今，公司共购置计算机280台，笔记本15台、打印机65台，为各业务系统的运行奠定了基础。
2.信息化应用不断深化。一是推进了OA办公系统、OA办公自动化系统。以工作流程管理、文档管理、权限管理、组织管理等管理模块，涵盖办公管理的各项事务、实现提高企业运作效率、节省企业的办公与管理费用。二是建成了财务“金蝶”系统、6+1系统、监控系统、视频会议系统、为公司生产、安全、物料提供了一个高效的管理平台。 3、信息化管理不断提升。一是健全了制度。近年来，制订完善了《网络安全管理试行办法》、《公司网络管理员岗位责任制》、《公司局域网IP地址管理办法》等信息化相关制度。二是建立了队伍。建立了公司办信息班组信息化运维队伍。 4、信息化安全不断加强。一是建设了标准机房。按照机房建设要求，配备了双路供电和不间断电源，安装了机房专用精密空调，部署了灭火设施，最大限度地保障物理安全。二是做好了设备备份。健全系统备份机制，对线路、网络、服务器和环境设备进行了双机备份；对业务数据进行了本地、网络双备，确保业务数据的安全、完整。三是管好了网络安全。加强外网接入管理、规范网络IP使用，制订访问策略、屏蔽非法信息，实行网络用户备案和网络准入制度，进行了桌面安全管理、上网行为监控、网络风险评估和安全系统加固。四是搞好了安全运维。落实系统运维工作日巡月查制度，定期检查、维护各种软、硬件设备，及时检查系统运行情况，随时解决系统出现的各种问题。 （二）信息化建设存在的问题和不足 总体上看，系统信息化建设取得了一些成效，但仍存在亟待解决
滇中城市群竞争力评价及发展优劣势分析 一各城镇概况 楚雄州现辖九县一市：元谋县、武定县、大姚县、姚安县、禄丰县、双柏县、牟定县、南华县、永仁县、楚雄市。楚雄地势西北高，东南低，从西北向东南倾斜，呈倾斜葫芦行。境内主要有红河、金沙江两大水系。其主要支流有紫甸河、西静河、河前河、青龙河、苍岭河、龙川江等河流。楚雄州属北亚热带冬干夏湿季风气候，土壤以紫色土、水稻土、红壤、黄棕壤为主。 2001年——2006年楚雄州各县市人口统计表 名称 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 楚雄州 2536511 2550304 2561765 2566622 2584795 楚雄市 484283 490638 494090 494765 499472 禄丰县 414404 415195 416668 417083 420846 武定县 262151 263572 264894 265943 267510 元谋县 204557 206528 207955 209075 210708 永仁县 103093 103960 104455 103638 104755 大姚县 281233 281221 280272 279123 280748 姚安县 202299 203061 205322 206353 206776 南华县 231062 232114 233270 234109 234690 牟定县 199036 199614 200339 201718 203725 双柏县 154393 154471 154500 154815 155565 （数据来自楚雄州2003——2007年鉴）