把握新常态抓住新机遇
务实担当奋力推动瑞丽发展实现新跨越
——在中共瑞丽市委十一届五次全体（扩大）会议上的报告
蔡四宏
（2015年1月20日）
同志们：
我受市委常委会委托，向全委会作报告。
一、转变作风，克难奋进，全市经济社会持续健康较快发展
2014年，面对国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大等严峻形势，在州委、州政府的坚强领导下，市委团结带领全市各族干部群众，迎难而上，锐意进取，全市继续保持经济较快发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。
（一）党的群众路线教育实践活动取得扎实成效。根据中央、省委和州委的统一安排部署，全市各级党组织深入扎实开展了教育实践活动。市委常委班子率先垂范，敞开心扉问政于民，打开国门听取意见，与群众、部门、企业、侨胞、缅商代表和缅甸官员座谈交流；认真撰写对照检查材料，把“四风”问题查深查实查透；召开专题民主生活会真刀真枪开展批评和自我批评。对查摆出的问题认领督办、认真整改，着力解决拖欠群众钱款、农场深化改革、失地农民保障、干部庸懒散慢等突出问题。全市各级党组织累计召开座谈会240余场次，征求意见建议1567条，完成整改856条，限期整改711条。严格落实中央八项规定和省、州实施办法，
认真清理办公用房，“三公”经费较上年压缩44%。大力整治“文山会海”，全市性会议较上年减少16%、文件减少18%。制定出台《瑞丽市关于解决“四风”突出问题的五项规定》，开展干部作风督查8次，问责40人，约谈44人，集中通报78人。认真开展在职党员进社区志愿服务群众工作。通过这次活动，瑞丽干部的作风正在发生一次质的蜕变，深受群众广泛好评，得到了中央巡回督导组、省委督导组和州委的充分肯定。
（二）全面深化改革迈出坚实步伐。“瑞畹姐同城化”改革基本完成，瑞丽、畹町两个边合区扩区移位，全市一体化发展格局初步成型。瑞丽农场深化改革破冰前行。行政审批改革提升了行政效率。全国第二批县级公立医院综合改革试点工作顺利启动。瑞丽被列为全国首批县级食品安全检验检测资源整合试点。沿边金融综合改革加快推进，瑞丽成为全国首个允许个人本外币兑换特许机构办理全部经常项目项下人民币与缅币兑换业务的试点城市，在缅甸木姐市设立我国对缅首个非现金跨境结算服务点，跨境贸易人民币结算量位居全省第一。“三农”金融服务改革不断深化，瑞丽南屏农村商业银行顺利组建，瑞丽成为全省首个获准筹建农村商业银行的县市。全方位通关便利化体系不断完善，瑞丽口岸、畹町口岸成为全国首批进口粮食指定口岸；畹町口岸成为全省唯一的“非即食性”冰鲜产品进口指定口岸；瑞丽口岸“四项指标”均居全省首位。引入市场机制承办第十四届中缅胞波狂欢节取得较好效果。与缅甸木姐全方位合作交流成效显著，中国第一家驻缅甸非政府组织—瑞丽妇女儿童发展中心木姐项目办挂牌成立。深化改革使瑞丽充满了发展活力。
（三）城乡建设呈现新的面貌。土地利用总体规划完成修编，
城市总体规划正在报批，城乡环境总体规划、林业发展规划加快编制。中缅油气管道稳定供气，瑞丽天然气门站等项目加紧建设。大瑞铁路正式获批，龙瑞、瑞陇高速公路建设进展顺利。农村公路建设稳步推进。瑞丽综合客运枢纽站开工建设。景成直升机场基本建成。龙江引水工程前期工作进展顺利，市政供排水及配套管网工程建设有序推进。弄岛镇小榕棒“胞波连心桥”建成投入使用，城乡基础设施不断完善。强力推进节能减排和农村环境综合整治，叫停景成集团10万吨锌冶炼项目，生态环境得到有效保护。“五创”工作全面启动，城市服务功能不断完善，瑞丽发展“软实力”大幅提升。
（四）产业结构调整成效显著。围绕“九大产业”发展目标，着力加快产业转型升级。传统蔗糖产业稳步转型，柠檬、柚子等新兴生物特色产业发展态势良好，庄园经济正在兴起。北汽瑞丽产业基地、银翔摩托产业园建设顺利推进；瑞丽启升液晶电视规模化投产；瑞丽航空公司、德宏南亚通用航空公司成立运营；珠宝、红木产业方兴未艾。“旅游产业年”成效显著，出台了《关于加快旅游产业发展的实施意见》，南洋华侨机工回国抗日纪念公园、瑞丽江黄金旅游岸线综合开发项目启动建设，畹町南亚·东南亚风情特色旅游小镇、银井“一寨两国”中缅友谊示范村等重点项目启动规划，姐告国际旅游购物中心、畹町边关文化园、喊沙旅游文化特色村等景区获评国家AAA级旅游景区，推出国内首条中缅自驾车旅游环线，中缅跨境旅游迅速升温，全年接待国内外游客达240多万人次。总部经济效应凸显，完成企业“升规纳限”20家。进出口贸易蓬勃发展，电子产品出口增长迅猛，瑞丽进口农副产品协会正式成立。边民互市、仓储物流、国际会展等产业协调发展。
瑞丽产业迈出了从传统产业向加工制造业根本转型的关键一步。
（五）社会各项事业持续繁荣。全市义务教育资源配置进一步优化，高考成绩再创辉煌。瑞丽科教园区规划基本完成。积极开展校市合作，滇西应用技术大学瑞丽沿边金融学院筹建前期工作稳步推进，中国—东盟教育培训中心、云南民族大学国际职业教育瑞丽培训基地揭牌开班，中注协试验区会计服务示范基地投入使用。科技创新成效明显，干邦亚野生石斛庄园被命名为云南省科普示范基地。文化外宣工作亮点纷呈，在瑞丽拍摄的《傣乡童话》荣获第11届圣地亚哥国际儿童电影节综合性大奖，《舞乐传奇》、《南侨机工英雄传》等一批影视作品让瑞丽的知名度和美誉度不断提升，《水鼓舞》正式获批进入国家级非物质文化遗产目录，《瑞丽沿边特区周刊》缅文版发行量突破10万份，银井“一寨两国”国门书社揭牌成立，群众性文体活动丰富多彩。登革热等传染病防控有力，食品药品专项整治效果明显，人口计生工作稳步推进。继续加大扶持创业力度，城镇登记失业率为3.1%。城镇保障性住房建设和农村危房改造顺利推进。社会救助保障体系不断完善，城市和农村低保补助标准分别提高到每人每月192元和108元，新农合基本实现全覆盖。扶贫开发工作扎实有效，户育乡“整乡推进”扶贫项目基本完成。全市各族群众真切感受到了“瑞丽幸福”。
（六）社会和谐稳定局面进一步巩固。扎实推进服务型党组织建设，对全市670多个基层党组织“把脉”分类定级，整顿软弱涣散基层党组织工作取得实效。为民服务体系建设“五大抓手”成效明显，累计投入乡镇基层党建为民服务经费800万元，批准实施为民项目77个，拉动整合资金1764万元；组织人大代表视察调研
18次，落实代表建议183件；组织政协委员视察调研20次，办理政协委员提案106件。积极推进干部人事制度改革，创新干部培养模式，选派新提拔副科级干部到市委、市政府督查室锻炼，举办首期全市优秀青年干部培训班，组织开展各类教育培训38期，培训干部12500余人次。认真落实党风廉政建设责任制，切实履行好党委的主体责任和纪委的监督责任，全年共查办案件19起，给予党纪处分17人，行政开除1人，挽回经济损失206.2万元，澄清失实举报14件。法院、检察院认真履行司法职能，成立了瑞丽法学会，基层民主法治建设不断推进。认真学习贯彻中央民族工作会议精神，民族团结、宗教和顺、边疆安宁的示范作用得到中央充分肯定。全国爱民固边模范试点市工作扎实开展，启动实施网格化服务管理和综治信息化建设试点工作，平安瑞丽建设成效明显。深入开展第三轮禁毒防艾人民战争，全国首家跨境民间联合禁毒中心在姐相乡挂牌成立。外籍人员服务管理中心功能不断完善，探索建立了弄岛外籍人员服务管理站。爱国统一战线不断巩固和壮大，第十届妇女代表大会换届选举工作圆满完成，共青团服务青年创业工作富有成效，老干部和关心下一代工作成绩显著，工会、侨联、工商联、残联等各人民团体工作有序开展。瑞丽和谐社会建设呈现良好局面。
通过努力，全年实现生产总值55.3亿元，同比增长16.9%；规模以上固定资产投资总额突破百亿元大关，达100.4亿元，增长52.5%；社会消费品零售总额29.2亿元，增长15%；口岸进出口总额286.3亿元，增长56.8%；预计完成公共财政预算收入9.1亿元，增长4%以上；城镇常住居民人均可支配收入增长12%以上；农村常住居民人均可支配收入增长15%以上。这些成绩的取得，
是上级党委政府坚强领导、大力支持的结果，是全市各级党组织团结带领广大党员干部和群众真抓实干、克难奋进的结果，是社会各界与党委政府同频共振、鼎力支持的结果。在此，我代表中共瑞丽市委，向为瑞丽建设与发展做出贡献的全市各族人民和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，瑞丽正承受着前所未有的发展压力、维稳压力和党风廉政建设压力，在深化改革、先行先试过程中暴露出一些困难和问题，主要表现在：瑞丽薄弱的发展基础与试验区赋予的“大招牌”、大任务不相适应；瑞丽的“小财政”与引进北汽、银翔等大项目所需配套的大投入、大建设不相适应；瑞丽部分干部的思想认识、能力素质、担当精神与新常态下的新机遇、新要求不相适应；瑞丽现实的社会管理能力与日趋严峻的维稳形势不相适应等等。这些问题，我们必须高度重视，在下一步工作中采取有效措施，切实加以解决。
二、认清形势，把握机遇，进一步坚定新常态下改革发展的信心和决心
从国际看，当前全球经济复苏步伐慢于预期，新兴经济体经济增速进一步放缓，国际安全形势日趋严峻复杂。从全国看，中国已经进入经济发展新常态，增长速度正从10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。从全省看，在新常态大背景下，云南既存在经济下行压力增大、增长动力青黄不接等全国各地相同的特点，同时又存在经济粗放发展和资源环境约束趋紧的矛盾日渐突出，
“三驾马车”拉动经济增长的协调性失衡等自身困难。从全州看，面临着资源优势转化为经济优势难、产业转型升级难、政府性债务负担重、禁毒防艾形势严峻等挑战。
与州内其他县市相比，瑞丽看似一枝独秀，实际上也面临着诸多困难。但挑战和机遇并存，依托得天独厚的区位优势和“两种资源、两个市场”，瑞丽依然保持市场需求旺盛、产业顺势转型、经济逆势上扬、社会充满活力、发展一马当先的“瑞丽速度”。习近平总书记强调，“在有质量、有效益的前提下，有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的”。瑞丽既是边疆、民族、欠发达地区，又是国家重点开发开放试验区的核心区，无论是加快边疆民族地区的发展，还是试验区建设的需要，都要求瑞丽必须保持适度的经济增速。如果不能长期保持“两位数”的增速，瑞丽要实现同步建成小康社会的目标就只是一句空话。在新常态下，瑞丽无论是投资空间还是市场容量，都面临许多新的机遇和潜力。如果我们牢牢抓住了新常态下的新机遇，就能在更长一段时期保持“瑞丽速度”，不断缩小与内地沿海发达地区的差距；否则，我们就将错失这次最宝贵的机遇。每一名瑞丽干部都不能在发展面前置身事外，要坚决摒弃“新常态”就是等于“自然增长”，就是可以对经济发展放任不管、任由经济增速下滑，就是可以不重视GDP、不要GDP、不把GDP当回事儿，就是可以“弱化发展”等片面认识，始终如一地以时不我待的紧迫感、奋勇争先的使命感、不进则退的危机感和舍我其谁的担当精神，树立自信，下定决心，克难奋进，推动全市各项工作实现新跨越。
2015年，是实施“十二五”规划的收官之年，是谋划“十三五”规划的关键之年，是瑞丽全面深化改革、推进依法治市、加快试
验区建设的转型升级年。做好今年工作，必须认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议、十八届中央纪委五次全会和省委九届九次全会、省委经济工作会议、州委六届五次全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，坚持既定的“123456”瑞丽发展思路不改变，准确把握新常态，以全面深化改革和推进依法治市为主线，以“抓党建是第一责任、抓发展是第一要务、抓稳定是第一担当”为统领，以产业结构调整和转型升级为重点，秉承和弘扬“开放、包容、诚信、担当”的瑞丽精神，抢抓机遇、发挥优势、挖掘潜力、激发活力、提升动力，打好基础设施建设、招商引资、项目落地三大攻坚战，全力推动瑞丽新常态下跨越发展。
三、咬紧目标，铆足干劲，全力推动瑞丽各项工作跨越发展
2015年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13%，规模以上固定资产投资总额增长20%，社会消费品零售总额增长10%，口岸进出口总额增长20%，公共财政预算收入增长5%，城镇常住居民人均可支配收入增长12%，农村常住居民人均可支配收入增长13%。围绕上述目标任务，必须从以下三个方面抓好各项工作。
（一）履行第一责任，全力抓好新常态下的党建工作。习近平总书记强调，“如果我们的党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义？”做好瑞丽的工作，关键在党。各级党组织要切实增强“第一责任”意识，紧紧围绕“经济发展、民族团结、边疆稳定、改善民生、转变作风”抓党建，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
一是思想建设要适应新常态。各级干部是党的路线、方针、政策的贯彻者，要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和先
锋意识，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，自觉践行社会主义核心价值观，使之内化于心、外化于行。要按照省委、州委的统一安排部署，扎扎实实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，着重抓好思想建党这个根本，自查自纠这个关键，党性分析这个核心，从严从实这个要求，引导广大党员干部既要“忠诚”，又要“干事”，更要“干净”，让全市干部尤其是党员领导干部始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
二是基层党组织建设要适应新常态。基层党组织是我们党的基石，基石不固、大厦不稳。要围绕“8433”党建工作目标，牢牢抓住基层党支部、党支部书记、党员三个关键，认真落实边疆民族地区党建“人心工程”。充分发挥“党建为民服务工程”抓手作用，使每个乡镇（农场）100万元“党建种子资金”产生放大效应，切实解决群众关心关注的热点难点焦点问题，让基层党组织在广大群众中树立“说话算数、办事落实”的良好形象。用好“基层党员带领群众创业致富贷款”，扶持更多的农村党员致富带头人。创新党组织活动形式，将党的理论、方针、政策寓于群众喜闻乐见的活动中传播到千家万户。探索开展党员义工活动，扎实开展军（警）民联创共建活动，进一步密切基层党组织和群众的鱼水关系，不断夯实党在边疆民族地区的执政基础。
三是干部队伍建设要适应新常态。党的好政策能不能落地生根，关键看干部。要坚持党要管党、从严治党方针，把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，着力把好干部育出来、选上来、用起来。进一步创新干部培养模式，继续抓好干部夜校培训、送训下基层、优秀青年干部培训等工作，举办瑞丽首期少数
民族干部培训班，培养锻炼一批优秀少数民族干部。鼓励有能力、有自信的干部通过正常途径“毛遂自荐”，到最适合自己的岗位上去干事创业。拓宽引才借智渠道，选聘优秀高校在读博士研究生到我市担任“见习局长”。对一些“占着鸡窝不下蛋”的太平官、庸官及时进行调整，在干部中树立“能干事才有位、不干事就让位”的导向。加大在重大项目建设、重点工作推进、突发事件应对过程中考察、培养、锻炼干部的力度，坚决阻断企业老板向组织“推荐干部”的歪门邪道。有计划、有步骤的推进基层后备干部、妇女干部和党外干部队伍建设，加强老干部服务管理，让离退休干部为试验区建设充分发挥余热、贡献力量。
四是党风廉政建设和反腐败工作要适应新常态。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，是我们党永葆生机和活力的根本所在。要认真整改省委第三巡视组的巡视反馈意见，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，坚持把党风廉政建设纳入全市经济社会发展总体规划，与经济社会发展同部署、同落实、同检查。落实“三转”要求，实施纪委内设机构改革，集中力量聚焦办案主业，有腐必反、有贪必肃、有案必查，让广大干部在内心深处形成“不敢腐”的思想震慑。深入贯彻落实《瑞丽市建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划实施意见》，真正把权力装进制度的“笼子”，建立“不能腐”的长效机制。加快推进廉政文化示范点建设，以杨从柱、王成钢严重违纪违法案件为警醒，用身边的人、身边的事教育党员干部，为党员干部职工算清人生“七笔帐”，筑牢广大干部“不想腐”的思想根基。充分运用党风廉政建设责任制考核结果，凡是存在严重腐败问题或对党风廉政建设工作重视不够的部门和单位，实行一票否决制，并追究主要领导的
责任。要着力净化瑞丽政治生态，对存在苗头性、倾向性问题的干部拉拉袖子、扯扯衣角，甚至大喝一声、猛击一掌；对随意诬告、诽谤他人的行为，一经查实严肃处理，让广大干部卸下思想包袱、轻装上阵，放开手脚开展工作。
五是群众工作要适应新常态。贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。要坚决摒弃教育实践活动是“一阵风”的思想，持续抓好问题整改落实，加快推进制度“废、改、立”工作。适时“回头看”，绝不允许出现“烂尾”工程，决不能让“四风”问题反弹回潮。要继续加大作风督查力度，坚持不定期、高频率、多点位开展明察暗访，发现一起，通报一起，绝不护短，绝不姑息。形成改进作风常态化、解决问题长效化、实践成果制度化。要大兴求真务实之风，牢固树立“没有调查就没有发言权，更没有决策权”的观点，实行“一线工作法”，深入基层、面对群众开展调查研究，为最终决策提供科学参考。要倡导勤俭节约，反对奢侈浪费，把有限的资金和资源更多投向发展经济、改善民生。
（二）扭住第一要务，全力推动新常态下经济社会持续健康较快发展。2015年，随着国家“一带一路”战略的实施和孟中印缅经济走廊建设的不断加快，以及中国—东盟“钻石十年”的开启，瑞丽又将迎来更加广阔的发展空间，我们必须紧紧围绕目标，锐意改革，积极进取，推动全市经济社会再上新台阶。
一是改革开放要取得新突破。习近平总书记强调，“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。”要深入研究挖掘政策潜力，用足用活用好现行政策，凸显试验区“强磁场”效应。发挥好“瑞畹姐同城化”改革效应，推动全市“一盘棋”发展。推进沿边金融综合改革创新，加快中缅货币贸易兑换平台建设。深化“三农”金融服务
改革，建立健全农村金融市场服务体系。扎实稳妥实施政府机构改革，完成公务用车制度改革。深入开展行政审批制度改革，积极探索事后审批、网上审批，让群众办事更加容易快捷。坚持政企分开原则，推动农场深化改革有实质进展。加强土地管理，探索农村预留地开发利用新模式，引导产业进村入户，有效破解困扰发展的“用地难”问题。建立与缅方会谈会晤常态机制，加快促成畹町芒满—九谷贺弄通道正式对开，争取姐告第四国门通道早日开工建设，加快弄岛省级重点通道规划建设，积极推进中缅瑞丽—木姐经济合作区建设，探索建设中缅农业和畜牧产业合作示范区。充分发挥指定口岸优势，力争实现进出口贸易额倍增。继续完善市场化承办节庆活动模式，办好第十五届中缅胞波狂欢节和边交会。充分发挥中缅边境文化交流协会作用，不断深化中缅民间文化交往，切实增进两国跨境民族的文化认同感。
二是产业发展要转型升级。产业是一个地方经济发展的支柱和命脉。要紧紧抓住新常态给瑞丽带来的新机遇，打好产业转型升级这场攻坚战。培育壮大制造产业。加快推进北汽瑞丽产业基地、银翔摩托产业园及相关配套产业建设，力争今年上半年第一批产品下线。大力发展电子产品加工制造业，争取瑞丽启升液晶电视科技有限公司手机生产线早日建成投产。传统珠宝、红木产业要提质增效，建立瑞丽珠宝和红木鉴定中心，积极争取缅甸玉石毛料第二公盘入驻姐告，做响“瑞丽工”和“瑞丽珠宝”品牌。逐步完善进出口加工制造基地和两个边合区配套基础设施建设，加快发展园区经济。加快推进华商产业园规划建设，鼓励发展轻工产业，使“瑞丽制造”走出国门。做优做活旅游产业。坚持“一江一线”灵魂和主线，全面推动瑞丽江黄金旅游岸线综合开发项目取得实
质性进展。完成畹町南亚·东南亚风情特色旅游小镇和南洋华侨机工回国抗日纪念公园建设，加快中缅友好纪念馆布展工作并早日开馆，让畹町这座边关名镇重放异彩。推进姐告国际旅游购物中心建设，积极发展跨境游、自驾游。以银井“一寨两国”、喊沙、回环、户瓦等村寨为重点，打造一批彰显中缅友谊和民族团结、具有不同民族文化特色的秀美乡村。用好瑞丽航空这个品牌，加大旅游宣传力度，助推瑞丽旅游“二次创业”。严格整顿和规范旅游市场，促进我市旅游产业持续健康发展。巩固提升生物产业。进一步转变农业发展方式，逐步稳妥退出蔗糖产业，大力发展柠檬、柚子等特色生物产业，加快发展畜牧产业和植物花卉苗木产业。加大冬季农业开发力度，积极发展有机蔬菜种植，打造农业庄园经济，不断提高农业现代化水平。加快推进畹町农产品仓储物流电子信息交易中心建设，鼓励发展进口农副产品加工业。建立完善现代服务业。围绕打造总部经济，加大招商引资力度，继续实施“两个10万元”微型企业培育工程，抓好企业“升规纳限”工作。充分发挥瑞丽各商业银行、金融机构的支撑作用，为试验区建设提供强有力的金融服务和保障。规范民间融资交易行为，设立民间资本管理公司和民间借贷登记服务中心，建立民间融资风险监测预警机制。加大金融人才培养力度，推动中缅边境金融商贸服务中心建设。鼓励发展保险、物流、会展、培训、咨询、鉴定等现代服务业，努力创造产业转型升级的良好条件。
三是城乡建设要协调发展。进一步完善城乡规划体系，加快城市总体规划、城乡环境总体规划报批和瑞丽江沿江控制性详规编制工作，推进“四规合一”，突出规划引领作用。重点突破制约发展的“交通瓶颈”，全力支持龙瑞高速公路建设，力争上半年瑞丽交
通迈入“高速时代”；加快推进瑞陇高速公路建设；做好大瑞铁路瑞丽段建设前期工作；力争国家公路运输枢纽·瑞丽东部客运站项目建成运营。针对瑞丽城区排洪能力不足、乡镇水利设施基础薄弱的突出问题，下决心打一场全市水利基础设施建设攻坚战，迅速掀起群众性水利建设热潮，补齐工程性缺水这块“短板”，根本改变瑞丽旱季无水、雨季内涝的局面。推进城市路网和供排水管网建设，实施城市“雨污分流”和亮化工程，提高城区排洪能力。继续推进瑞丽国际文体中心项目建设，完善城市服务功能。继续推进龙江引水工程、弄莫湖湿地公园、弄岛水厂、市第二水厂、市第二污水厂及配套管网工程和滇弄变电站等基础设施建设。按照“四个片区”布局，积极稳妥推进新型城镇化。落实节能减排任务，着力创建生态文明市，用5年时间封山育林，保护好瑞丽的绿水青山。加大城乡环境整治力度，积极推进城中村改造，改善农村地区特别是失地村组道路交通等基础设施条件，不断加快新农村建设步伐，促进城乡协调发展。
（三）勇挑第一担当，全力维护新常态下的社会和谐稳定。为政之道在于安民。没有和谐稳定的环境，就没有发展的条件。当前，瑞丽和全国全省一样处在矛盾的凸显期、改革的攻坚期，同时还肩负着维护边疆民族地区和谐安宁的重任。面对新常态下维护社会稳定的繁重任务，我们必须认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，以法治思维、法治手段维护好全市和谐稳定大局。
一是全面建设法治瑞丽。去年10月召开的党的十八届四中全会，通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，省委出台了贯彻落实《决定》的意见。全市上下要把贯彻落实十八届四中全会精神和省委实施意见作为一项长期任务抓紧
抓好，全力推进法治瑞丽建设。各级党委要坚持依法执政，在党纪国法的框架内科学民主决策。要推进法治政府建设，进一步发挥人大法律监督职能和政协民主监督职能，强化审计监督，真正使政府权力在法治轨道中运行。要捍卫司法公正，支持人民法院、检察机关依法独立行使职权，加强基层法治队伍建设，发挥好司法维护公平正义最后一道防线的作用。要结合瑞丽特点，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式解决改革发展问题的能力，同时积极引导群众学法尊法守法用法，用法治思维和法律武器维护自己合法权益，彻底扭转老百姓遇到矛盾纠纷“不找法院找领导、不信法律信权力”的不良风气。
二是不断增进人民福祉。民之所望，施政所向。要坚持“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生工作思路，更加注重保障基本民生。进一步推进全市义务教育均衡发展，让每一个适龄儿童有学上、上好学。加快推进“三校整合”和瑞丽科教园区建设，办好学前教育，抓好瑞丽一中晋级升等工作。充分利用瑞丽的特殊区位优势和市场需求，积极开展国际职业教育培训，为境内外培养更多懂技术、守法纪的高素质人才。多渠道开展校市合作，推动滇西应用技术大学沿边金融学院申报工作有实质进展。不断提升城乡医疗水平，加强与境外联防联控登革热等传染病，做好人口计生和妇幼保健工作。健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系和医疗服务保障网络，为群众提供更安全便捷的医疗服务。推进食品药品检验检测资源整合项目建设，提升食品药品保障能力，确保群众舌尖上的安全。挖掘、传承、发扬好瑞丽丰富多彩的民族文化，用好新兴媒体平台，切实抓好瑞丽文化外宣工作，让瑞丽成为全省乃至全国的一张亮丽名片。充分发挥好两个中科
院院士工作站的科技带动作用，加大科技创新和走出去力度，让科技在服务中缅农业合作等领域发挥支撑作用，使科技真正造福于边疆。完善社会保障体系，全力推进城市棚户区和农村危房改造，让更多低收入人群住有所居。要集中精力和智慧，采取有效措施，解决好失地农民的保障和发展问题。坚持产业带动，创造条件抓好就业和再就业工作。加大扶贫开发工作力度，稳步提高城乡居民收入，确保人民安居乐业。支持老龄和残疾人事业发展，关爱青少年特别是农村留守儿童健康成长。举全市之力抓好“五创”工作，年内争创省级文明城市，让城市更宜居，让乡村更秀美，让居民更幸福。
三是着力维护社会和谐稳定。进一步丰富为民服务体系建设“五大抓手”内容，保障经费，规范管理。完善人大代表议案建议和政协委员提案办理、监督机制，实现村村有代表、村村有委员，不断提高建议和提案办理质量，做到件件抓落实、事事有回音。抓好全国爱民固边模范试点市工作，健全市乡村组四级平安边境联创联建工作机制。在边境一线村寨推广“银井模式”，不断巩固和发展中缅“胞波”情谊，积极建设睦邻安邻富邻示范区。不折不扣贯彻党的民族宗教政策，引导各宗教团体积极服务试验区建设，促进不同宗教文化在瑞丽多元共存、和谐共处，共同建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区。正确引导舆论导向，加大网络监管力度，净化网络环境，坚决打击网络违法犯罪活动。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制。推进平安瑞丽建设，采取最坚决、最果断、最及时的措施，严厉打击各类违法犯罪特别是严重暴恐活动，确保人民群众生命财产安全。充分发挥统战优势，支持工、青、妇、侨联、工商联等各人民团体依照法律和各自章程
开展工作。强化城市社区网格化服务管理，进一步发挥外籍人员服务管理中心作用，持续开展社会治安综合治理和禁毒防艾人民战争，营造安定有序的良好社会环境。
同志们，新常态蕴育新机遇，新机遇当有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和州委、州政府的坚强领导下，始终坚持改革不停顿、开放不止步，把握新常态，抓住新机遇，全面加快试验区建设步伐，不断开创新常态下全市深化改革和依法治市工作新局面，为谱写好“中国梦”瑞丽篇章而不懈奋斗！
在中共瑞丽市委十一届五次全体（扩大）会议结
束时的讲话
蔡四宏
（2015年1月20日）
同志们：
市委十一届五次全体（扩大）会议，在大家的共同努力下，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。这次会议，是在瑞丽全面深化改革、推进依法治市、加快试验区建设的关键时刻召开的一次重要会议。全会对过去一年来全市工作进行了认真总结，对2015年各项任务进行了全面部署。大会主题鲜明、高效务实，是一次凝聚人心、催人奋进的大会，是一次准确把握新常态、抓住新机遇的大会。在此，我代表市委常委会，对参会的全体同志和应邀参加会议的各界朋友，以及为会议召开付出辛勤努力的全体工作人员表示诚挚的感谢！
美好蓝图已经绘就，关键在于抓落实。各级各部门要迅速把全会精神传达贯彻到最基层，把广大党员干部群众的思想和行动
统一到全会的安排部署上来。要将学习贯彻全会精神与学习党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委九届九次全会、省委经济工作会议、州委六届五次全会精神结合起来，采取多种形式，深入解读，广泛宣传，在全市掀起学习贯彻全会精神的热潮。要结合当前各项重点工作实际，准确理解把握全会的要求部署和精神实质，做到融会贯通、学以致用、推进工作。
一是认清形势，准确把握新常态带来的新机遇。全会指出，当前，中国已经进入经济发展新常态，经济发展面临着诸多困难和挑战。但我们要清醒地认识到，在全国、全省、全州总体上进入经济增速放缓的新常态下，瑞丽依托“两种资源、两个市场”优势，尤其是随着国家实施“一带一路”战略、加快建设“孟中印缅经济走廊”、全力推进试验区建设，瑞丽的独特区位优势会愈加凸显，有条件继续保持强劲的发展势头，高速发展空间依然广阔，这就是新常态给瑞丽带来的新机遇。机遇稍纵即逝，面对新机遇，退缩、停滞、观望没有出路，奋起赶超才有希望。每一个瑞丽人，一定要认清形势，坚定信心，切实增强加快发展的责任感、紧迫感和危机感。各级领导干部，一定要深刻认识新常态，主动适应新常态，准确把握新常态，勇于引领新常态，心往一处想，劲往一处使，以新办法新举措推动瑞丽经济社会发展不断迈上新台阶。
二是务实担当，为瑞丽改革发展注入新活力。习近平总书记强调，“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，只是镜中花、水中月”。各级领导干部要秉承和弘扬“开放、包容、诚信、担当”的瑞丽精神，用智慧、讲方法、有韧劲，积极破解困扰发展的难题，切实抓好全市改革发展各项工作，打好基础设施建设、招商引资、项目落地三大攻坚战。要脚踏实地。千里之行，始于
足下。试验区不可能一天建成，需要我们日复一日、年复一年的智慧和汗水积累。必须克服心浮气躁、急功近利、好高骛远的心态，着眼当下，一个钉子一个眼地干好工作。要敢于担当。瑞丽是典型的“小地方搞大建设”、“穷财政干大项目”，困难重重，压力山大。当前，瑞丽最需要、最宝贵的就是各级领导干部的担当精神，对忠诚履责、勇于担责、敢于负责的干部，组织部门要及时发现，大胆举荐，优先提拔，放心使用，树立鲜明的用人导向，让想干事、能干事、干净干事的干部登上实现自己人生价值的舞台。
三是转变作风，进一步增强服务人民群众的意识和能力。通过深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，全市机关作风和社会风气有了明显转变，但活动查摆出来的问题还没有完全整改到位，部分干部庸懒散慢混的问题仍未得到彻底解决。各级领导干部要牢固树立“作风建设永远在路上，永远没有休止符”的思想和行动自觉，持之以恒地巩固和扩大教育实践活动成果。迅速启动和扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，继续深化作风建设，真正让每一个干部都成为“三严三实”的模范践行者，以实际行动向党组织、向全市广大人民群众回答好“忠诚不忠诚、干净不干净、担当不担当”的问题。要深入基层、深入实际、深入群众，少些“遥控指挥”，多点“身体力行”，在认真调查研究基础上科学决策、开展工作。要切实加强干部管理，使广大党员干部平常时候看得出来、关键时候站得出来、危急关头豁得出来，成为瑞丽试验区建设的中坚力量。
四是立足当前，认真做好年前各项工作。市委全会闭幕后，“两会”随即召开。市人大、市政协和各相关部门要认真谋划、精心组织，做好筹备工作，确保会议顺利召开。时值岁末年初，春节即
中国经济新常态面临四大阵痛和六大新机遇 BWCHINESE中文网讯，中国经济好不好，其实就是生产效率提升速度大不大。中国经济进入新常态会带来深刻的变化，既带来新挑战，也孕育着新机遇。在这样一个过程中，最关键的就是要把握机遇。 全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻表示，“新常态”下的中国经济面临4个方面的阵痛：首先，钢铁、水泥、造船电解铝等制造业面临严重的产能过剩，制造业要“去产能化”； 其次，地方政府负债率较高，金融要“去杠杆化”；再次，房地产调整阵痛；最后是环境的要求，环境要“去污染化”。 经济转型中的四大阵痛决定了我国正面临着较大的经济下行压力。同时，也将迎来更多新机遇，中国经济在新常态下，将面临六大新机遇。 第一是人口城镇化。 人口城镇化进程将创造巨大投资需求和消费需求，加速消费升级。2014年，我国城镇化率达到54.77％。城镇化未来发展的一个重要方向是经济发展空间格局的优化和城市群的建设。近年来，我国城市群的规划和建设急剧升温。 据统计，我国现有城市群总数已超过30个，预计未来5
到10年内，我国城市群将涵盖全国815个城市中的606个，人口和经济规模分别占到城市总量的82％和92％。如今我国重点实施的三大战略包括“一带一路”发展战略、长江经济带发展战略以及京津冀协同发展战略，这些都与城市群的建设发展紧密相连。 城市群今后将成为城镇化的主体形态和主平台，是我国经济发展中最有活力和潜力的核心增长极，更将成为未来中国经济社会发展的中流砥柱。从这个角度上说，未来的竞争不仅是产业的竞争，更是城市群的竞争。 第二是经济服务化。 消费升级将创造公共性服务、消费性服务和生产性服务的巨大发展空间。据世界银行预测，到2030年，我国服务业占比将大幅上升，社会结构和产业结构都将发生巨大变化。 经济服务化的新常态将为企业带来丰富的发展机遇。应努力发掘新的经济增长点，关注养老、医疗、卫生、旅游、文化、物流业、互联网相关产业等领域的新发展、新动态。 同时，要充分发挥政府与市场“两只手”的合力，提高民间投资参与的范围和比重，共同提高经济发展效率与质量。 第三是发展低碳化。 资源环境瓶颈压力加剧、新兴产业勃发、消费者环保意
适应新常态把握新常态心得体会只有把握好形，才能对经济发展新常态的现状做到心中有数，更好地坚持从实际出发，增强工作的针对性和实效性，促进经济发展保持向上向好的态势。下面是为大家准备的适应新常态把握新常态心得体会，希望大家喜欢! 适应新常态把握新常态心得体会范文篇1 同志强调，新常态是一个客观状态，是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态，是一种内在必然性，我们要因势而谋、因势而动、因势而进。这提示我们，适应、把握和引领经济发展新常态，前提是深刻认识经济发展新常态。那么，如何深刻认识经济发展新常态呢?科学的路径是坚持马克思主义世界观和方法论，树立系统思维、辩证思维，正确看待经济发展中的一系列辩证关系，科学把握新常态的特点、规律和趋势。 在发展方位上既看"时"又看"势" 所谓时，是指时局、时机、时点;所谓势，是指态势、趋势、走势。深刻认识经济发展新常态，既要注意看时，又要注重看势。 时是新常态静态属性的反映。看时，就是观察经济发展新常态所处的时代坐标，全面把握我们面临的时机、背景、条件。应看到，在我国经济发展过程中新状态、新格局、新阶段总是在不断形成，经济发展新常态是此进程的一个阶段，这完全符合事物发展螺旋式上升的运动规律。同时应深刻认识到，新常态是我国经济进入"三期叠加"阶段的必然产物，是全面建成小康社会、实现"两个一百年"奋斗目标的
必经阶段，也是后国际金融危机时期世界经济深度调整、艰难复苏以及新一轮科技革命蓄势待发的必然反映。 势是新常态动态属性的体现。看势，就是观察经济发展新常态所处的历史坐标，准确把握其面临的变革、走向、趋势。应把握好经济发展的来势，看到在经过长期高速增长后，我国经济潜在增长率虽然有所回落，但综观全球，它仍是一列快速行进的火车，对世界经济发挥着有力带动作用;把握好经济发展的大势，看到全球产业分工格局正在发生重大变化，我国以低端制造为主的产业结构已难以为继，推动制造业迈向中高端已刻不容缓;把握好经济发展的走势，看到个性化、多样化消费渐成主流，新技术、新业态、新模式的投资机会大量涌现，人力资本质量和技术进步的驱动力逐渐增强，大规模走出去正在发生，市场在探索产业发展方向中的力量进一步显现。 只有审时度势，把时与势有机结合起来，由表及里、由静而动，才能对新常态的发展方位了然于胸。只有审时度势，才能透过现象看本质，抢抓经济发展先机，把握经济发展规律，争取经济发展的更大作为。 在发展升级上既看"形"又看"型" 所谓形，是指形状、形态、形式;所谓型，是指类别、结构、性质。不执着于形而在意于型，注重根据形的变化用心塑型，是推动经济发展转型的成功之道。深刻认识经济发展新常态，既要注意看形，又要注重看型。 形是新常态的外在表现。看形，应把握经济发展的速度、规模、
在“适应新常态，抢抓新机遇，乘势而 上，再创辉煌”务虚会上的发言 各位领导、同志们： 我们今天在这里召开主题为“适应新常态，抢抓 新机遇，乘势而上，再创辉煌”的务虚会。我觉得这 个会开得很及时，很有必要，非常符合 xx 实际，对进一步解放思想、统一认识、研究对策，推动 xx 科学发展、跨越发展有着非常重要的意义。下面，我就激发 干部干事创业热情，推动 xx 工作上新台阶，谈几点个人体会： 一、要认清 xx 发展进入新常态这一关键点，激发党员干部干事创业热情 十八大以来，新一届中央领导集体励精图治、克 难攻坚，给经济社会发展的各个方面带来一系列充满 希望的新变化和新常态。比如，在经济发展方面，经 济增长正在由高速增长转向中高速增长，发展方式正 在由粗放型转向质量效益型；在党要管党，从严治党 方面，更加注重强调干部理想信念、责任担当和廉政 建设等。 在我们 xx，经过新一届党委、政府近几年的砥砺 奋进和攻坚克难， xx 的发展也呈现出了许多新常态和
好势头。比如去年，在经济下行压力增大的大环境下，我县各项经济指标依然保持了稳中有升，这是很不错 的成绩。具体来说，工业建设突飞猛进，XX年全县新增规上企业 5 家，是全市唯一完成市下达任务的县区，工业对 GDP增长贡献率达 %，温氏奶牛、中源岗石、轻纺加工等一批有实力的企业先后落户xx。特色农业异军突起，烤烟和贡柑种植面积均突破万亩，形成了水果、牛奶、蔬菜、马蹄、烟叶、优质稻六大农业产业，成功创建国家出口食品农产品质量安全示范区，现代 特色农业示范区加快建设。新型城镇化日新月异，xx 随着西站的开通将进入“高铁时代”；河东商贸、至 尊国际、旭日财富中心等一批大型房地产项目结束了 我县无 20 层以 XX楼的历史。社会环境平安和谐，我 县公众安全感排名和社会稳定动态排名由XX 年度全区第 86 位和第 78 位分别上升到目前的第49 位和第34 位。由此可见， xx 当前面临着大好的发展形势，拥有良好的发展优势，现在正是我们干事创业、大干快 干的关键时期，正是我们乘势而上、再创辉煌的黄金 时期。因此，我们一定要加强宣传和教育，引导全县 党员干部适应新常态，抢抓新机遇，激发干部的干事 创业热情，强化干部的责任意识和担当意识，凝聚推 动 xx 科学发展、跨越发展的强大力量。
新常态下我国经济发展的新特点 张宇 《人民日报》（2015年12月15日10 版） 新常态下，我国经济发展表现出了速度变化、结构优化、动力转换等重要特点。推动“十三五”时期经济社会发展，必须充分考虑这些特点、趋势和要求，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划，不断开拓发展的新境界。 增长速度的变化 目前，中国经济进入了7%左右的中高速增长。经济增长速度的变化，既反映了经济增长的客观趋势，又体现了我国宏观调控目标新的取向。 从经济运行的客观趋势看，世界经济增长持续乏力，国际市场需求持续疲软，我国投资和消费需求增长放缓，产能过剩问题突出。随着资源生态环境约束加大、劳动力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重数量扩张的高增长难以为继。从宏观调控的目标取向看，在新常态下，发展方式从规模速度型向质量效益型转变，宏观调控的目标要适应这种转变，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，使中国经济大船能行稳致远。中国经济体量不断增大，现在增长7%左右的经济增量已相当可观，聚集的动能是过去两位数的增长都达不到的，仍然是位于世界前列的、富有前景的增长。 十八届五中全会提出，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，为此，2016年至2020年经济年均增长必须保持6.5%以上，这样才能如期完成全面建成小康社会的任务。实现这一目标是有充分条件的。我国目前仍处于重要战略机遇期，物质基础雄厚、人力资源丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济长期向好基本面没有改变。 重要的是，我们必须着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。在当前经济下行压力较大的条件下，要采取更加积极有为的宏观调控政策，从供给侧和需求侧两端发力，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，努力实现中高速增长的目标。 经济结构的优化 进入经济发展新常态以来，我国经济结构优化趋势加快。需求结构方面，消费需求在经济增长中的作用日益重要，特别是2013年后消费贡献率增幅明显，由2013年的50%增长到2015年上半年的60%。同时，个性化、多样化、品质化消费，网上购物、定制消费等方式广泛发展，服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费、农村消费等领域的消费升级逐步展开，新的商业机会不断涌现。 产业结构方面，2015年上半年，第三产业占国民生产总值中的比重达到49.5%。2011—2014年，装备制造业和高技术产业增加值年均增长分别为13.2%和11.7%，快于规模以上工业增加值2.7和1.2个百分点。与此同时，传统产业转型升级步伐不断加快，新产业、新业态不断涌现。 城乡结构方面，城镇化进程持续推进，2014年城镇化率达到54.77%，每年新增城镇人口近2000万人。区域结构方面，中西部地区表现出强劲的发展潜力，重庆、贵州经济增速领跑其他省份。“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领的区域发展总体战略的实施，不断拓展着区域发展新空间。 经济结构优化，是我国经济发展达到一定阶段的必然成果。但同时也要看到，我国多年形成的粗放型增长方式和结构性矛盾尚未根本改变，产能过剩化解，经济结构优化升级需要一定的时间。在“十三五”期间，必须持之以恒地深入推进新型工业化、信息化、城镇化、
从三个角度把握“新常态”内涵 长江商报消息 王小广 我们对新常态的到来要有一个正确的认识,否则,会感到迷惘,无所适从,也会乱了手脚.在某种程度上讲,新常态确实是一种压力和挑战,如经济增长下行压力增大会对一些行业、一些地区、一些群体产生较大的短期压力,影响人们的就业和收入,影响企业的盈利,影响政府的财政收入增长.同时,新常态下会有许多难题亟待解决,而这些问题是长期累积形成的,其中一些在经济运行放慢下会释放出巨大的风险.但我们要有信心,更要看到,新常态正带来许多积极的变化,中国经济开始向更高水平迈进,有更好的发展前景和更大的回旋余地. 在北京apec会议上,习近平总书记全面阐述了中国经济新常态的含义,核心是三个变化,经济增长速度由高速转为中高速,经济结构优化升级,经济发展方式由要素驱动、投资驱动转向创新驱动.我们认为,这是新常态的典型特征,是我们希望看到的积极变化,即在经济增速降至中高速水平的同时,经济结构不断优化,质量和效益明显提高.这里的关键是,这种新常态能否在较长时间内保持下去,最终完成经济社会结构的全面转型升级.在对新常态的认识上,我们认为,应从以下三个角度来把握其内涵. 首先,新常态是一种新趋势,是我国经济进入新的发展阶段的必然反映.国际经验和一般的规律是,当经济发展水平达到中等收入后,经济增长率将出现30-40%的递减,世界各国和地区无一例外.由“高增长”转为“中高速增长”是一种内在趋势,但更重要的是经济结构将全面优化升级,经济发展进入到“提质增效”、“结构优化”的新时期.因此,我们要顺应这一新趋势,而不是逆势而行,最主要是要放弃高增长思维,不能以“速度”论英雄,特别是在人均gdp已超过1万美元的地区,要把发展重点更多的放在结构升级、提质增效上.
对XX市经济发展新常态的认识与思考中央经济工作会议指出，明年经济工作要坚持稳中有进总基调，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间。对于XX市而言，与过去高速增长“常态”相比，新常态下XX市经济增长速度有所放缓，但仍有望保持引领态势，经济发展更加注重增长质量和效益；主要动力转向主要依靠转型升级和创新驱动；经济结构正发生新变化，战略性新兴产业和服务业作用更加凸显。 一、因势而谋，准确把握经济发展新常态 随着全国经济发展步入新常态，XX市经济发展新常态特征逐步显现。新常态下，全市经济增速有所放缓，但总体处于平稳合理区间，主要指标仍然保持两位数增长，新的发展动力不断集聚，新产业、新业态、新产品发展势头向好，转型创新成为新常态下最大亮点。 （一）农业生产提质增效。新常态下，农业生产经营方式更加多元，农业现代化发展水平不断提升，农业与其他行业深度融合。X-XX月全市实现农林牧渔业总产值440.9亿元，同比增长4.0%，增幅提升2.1个百分点。传统农业平稳较快增长。粮食生产平稳增长，产量达248.5万吨，增长1.8%，扭转去年下降局面；主要经济作物较快增长，油菜籽产量7.6万吨，增长4.7%；蔬菜产量573.6万吨，增长7.1%。现代农业蓬勃发展。今年全市开工现代农业产业项目162个，新型农业经营主体突破14000家，农产品加工业总销售收入突破1300亿元，休闲农业综合经营收入达41.6亿元，接待人数达2300多万人次。
（二）工业发展活力增强。新常态下，虽然传统工业增速有所放缓，但新兴产业支撑明显增强。今年以来，面对工业经济下行压力，市委、市政府加大政策支持力度，9月以来工业增速持续回升，X-XX月全市实现规模工业增加值2728.77亿元，同比增长12.0%。多数行业增长较快。37个工业大类行业中，有31个行业增加值实现正增长，多数行业快速发展，其中电子信息设备制造业增长30.0%，汽车制造业增长27.7%，医药制造业增长26.4%。工业结构继续优化。电子信息设备制造业、有色金属加工业、汽车制造业、医药制造业、通用设备制造业等全市新兴行业发展较快，占规模工业增加值比重达27.1%，同比提高3.3个百分点，过渡依赖烟草和工程机械的状况有所改善。产业集聚水平提高。园区工业增长较快，发挥了工业经济主战场的引领作用。X-XX月，全市园区实现规模工业增加值1613亿元，同比增长13%，高于全市水平1个百分点，拉动规模工业增长8.1百分点，改变了去年一直低于全市平均水平的状况。 （三）投资结构明显优化。新常态下，房地产投资逐步回归理性，实体经济投资加快，投资渠道更加多元化，企业更加注重转型创新。X-XX 月全市完成固定资产投资5166.30亿元，同比增长18.3%。主要领域投资较快增长。随着城市建设以及工业项目落地推进，全市基础设施投资和工业投资较快增长，其中基础设施投资同比增长20.8%，工业投资增长21.6%。房地产投资稳步回升。受国家和全省出台房地产政策利好，10月以来降幅收窄，X-XX月新建商品房销售面积达1275.59万平方米，同比下降20.8%；X-XX月完成房地产开发投资1234.61亿元，同比增长17.4%，5月以来增速稳步回升，显示房地产市场在低迷中有所回暖。民间投资增长加快。X-
论把握新常态下的“变与不变” 新常态下，不仅意味着经济增长速度从高速转为中高速，更重要的是实现结构升级、以创新和服务经济为主驱动力。在此过程中，必须把握经济发展与产业升级过程中“变与不变”的因素。低成本制造优势逐步丧失随着经济总量和规模的扩大，特别是经济发展阶段和内生条件的变化，中国正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、深化改革深水期、前期政策消化期四期叠加的新常态。新常态注重的是中远期的趋势性变化。长期来看，我们以前赖以竞争的低成本优势将逐渐丧失，高成本时代需要新的动力来驱动产业转型升级，需要从要素驱动转到创新驱动。根据波士顿咨询集团的研究，中国作为低成本制造业大国的竞争优势正在逐步丧失。该集团的全球制造业成本竞争力指数以美国为基准(100分)，中国制造业对美国的成本优势已经由2004年的14%下降到2014年的4%。这意味着，目前在美国进行生产只比在中国进行生产贵4%。按照这个发展趋势，中国对美国的制造业成本差距在2020年左右将不复存在。劳动力成本方面，目前中国制造业小时人工成本约为3美元左右，而美国制造业小时人工成本在35美元左右。从数量看，中国仍具有较为明显的优势。但从发展趋势看，2004年至2013年，中国制造业小时人工成本增长超过200%，年均增速逾10%;而同期，美国增长幅度仅为27%，年均增速不足3%。在劳动生产率方面，过去10年中，中国制造业劳动生产率增速低于制造业工资成本增幅;而同期，美国制造业劳动生产率年均增速接近5%，高于劳动力成本增长速度。可见，中美两国制造业的“成本竞争力”越来越近。新形势下，中国制造业必须尽快重新塑造竞争力，将“世界工厂1.0版”升级到“2.0版”“3.0版”，才能保持在世界市场上的相对竞争力。
面对新常态如何新作为 今年是国际金融危机爆发以来，我国经济形势最为严峻、最为复杂的一年。受产业结构调整、淘汰落后产能的影响，经济增长速度趋缓，下行压力加大，企业、银行日子普遍比较难过。企业资金紧张、融资困难，银行信贷萎缩、风险加大等问题，在山西表现得比较突出。 面对新常态，要有新心态。当前山西转型综改更需保 有这样的平常心态，就是要认识到当前经济增长的下滑是自然换挡的过程，是符合经济规律的；要认识到当前经济运行遇到的压力和波动，是结构调整阵痛的突出表现，尤其对部分资源相关行业和相关地区，或者对粗放增长形成的路径依赖较重的行业和地区更是如此，这是实现经济转型必须付出的代价。 大道思远,谋定而动。这就需要我们正视现实，把问题了解透，把原因分析准，把对策研究实，把措施拿出来。运城市王殿民先生研究经济多年，对当前经济问题多有创新见解。基于此，本版今日刊发王殿民的研究文章，以供参考。 今年以来，面对运城市企业普遍存在的资金紧张问题，市县两级政府高度重视，各金融机构克服困难，做了大量工作，但企业融资难、融资贵问题仍然没有根本化解。 面对经济加速转型、新常态日益显现的新形势，银行
和企业均面临许多困难和挑战，主要表现在五个方面：一是企业资金链条断裂。二是银行不良贷款增加。上半年全国不良贷款率上升0.08个百分点，运城市不良贷款率上升1.46个百分点。三是担保企业受到连带。运城市海鑫等企业出现问题，殃及为其担保的多家企业。担保企业都会被银行要求“代人受过”，受到牵连，形成经营风险。四是经济纠纷案件上升。五是银企关系受到创伤。银行怕企业不按期还贷，企业怕银行不再续贷，彼此防范，互相迁怒。 应对运城市经济下行的压力，目前首要的是解决好企业融资难、融资贵的问题，特别是重点企业的资金紧张问题。这就需要我们科学应对，共渡难关，政银企携手，多措并举，综合施策。既要确保银行充满生机，又要促进企业焕发活力。 一、打消顾虑，提振信心,实现逆势突破。克服困难的程度大小取决于我们智慧和胆略的大小。要解决问题，必须直面现实，开动脑筋，统一思想，形成共识。一要正视面临困难。银行和企业决不能长吁短叹，怨天尤人，而要处变不惊，尽快认识并适应新常态，坦然相向，从容应对。二要立足解决问题。银行和企业都要站到对方的立场上换位思考，真诚沟通，彼此理解，相互支持，真正把精力放到解决问题上，拿出切实可行的办法。三要坚定发展信心。我们的企业和企业家，一定要坚定信心，鼓足勇气，看到我们的优势，看到我们的前景。只要咬紧牙关，自立自强，开拓进取，就
积极主动适应把握引领经济发展新常态心 得 积极主动适应把握引领经济发展新常态心得2016 “审度时宜，虑定而动，天下无不可为之事，积极主动适应把握引领经济发展新常态心得[专题]。”科学认识当前形势，牢牢把握经济发展的新特点和趋势性变化，是做好经济工作的一个基本前提。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。深入贯彻落实全省经济工作会议精神，关键是要按照中央和省委的决策部署，主动适应、积极引领经济发展新常态。 主动适应、积极引领经济发展新常态，首先必须正确认识新常态，回答好“怎么看”的问题。从实际情况来看，河北与全国一样，经济发展面临新常态下的许多新变化新情况，同时也面临着一些自身特有的矛盾和问题。这就要求全省上下一定要加深对“三期叠加”和经济发展新常态的认识和理解，充分认识到，如果按照过去粗放型的方式来推动发展，省内、国内的条件都不支撑，再不抓紧转型，就会走进死胡同;建设经济强省、美丽河北，必须转型升级，加快调结构、转方式，加快培育新的增长动力。回答好“怎么看”的问题，必须统一思想、深化认识，切实把思想和行动统一
到总书记的重大判断和中央的决策部署上来;必须集中心思、抓好发展，主动作为，奋发作为，把发展短板补上去;必须克服困难、闯过关口，加快转型升级，推进改革创新，防止问题积重难返;必须锐意改革、大胆创新，强化体制动力和内生活力，努力使调整转型不失速，又好又快上台阶。 主动适应、积极引领新常态，关键是要积极作为、乘势而上，回答好“怎么干”的问题。中央经济工作会议明确提出了“十个更加注重”的要求，全省经济工作会议提出要突出抓好“六个着力”：着力提高发展质量和效益、着力推进工业转型升级、着力加强供给侧结构性改革、着力培育发展新动能、着力加大污染治理力度、着力保障和改善民生。这“六个着力”，既全面体现了中央精神，又符合河北当前经济社会发展的实际;既指明了主动适应、积极引领新常态的关键点和突破口，又蕴含着引领新常态所必需的新思维、新理念。把握好这“六个着力”，我们就能更好地适应和引领新常态，就能确保河北经济实现又好又快发展。 新常态，既是新挑战，也是新机遇;主动适应、积极引领新常态，既是新任务，也是新考验。广大党员干部认识新常态的深度、适应新常态的速度，决定着全省结构调整的深度和创新发展的速度。让我们按照全省经济工作会议的要求，雷厉风行、殚思极虑、积极主动地适应新常态，以新观念、新状态、新作为主动引领新常态，使我省各种优势和潜
如何主动适应把握引领经济发展新常态心 得体会 准确理解和认识经济发展新常态、更加自觉适应和引领经济发展新常态，应科学认识新常态下的速度变化，努力做好经济改革和发展这篇大文章。下面小编整理的如何主动适应把握引领经济发展新常态心得体会。欢迎阅读。 如何主动适应把握引领经济发展新常态心得体会1 一、新常态下的中高速有利于向更高发展水平跃升 中国6.9%的经济增长速度仍然领跑世界主要经济体。20xx年国际金融危机以来，世界经济复苏乏力。在发达国家中，英美复苏相对强劲，但经济增长基础并不牢固;欧元区和日本的结构性问题仍然突出，生产率和经济增长表现均不尽如人意。在新兴经济体中，巴西和俄罗斯受大宗商品价格下跌影响，经济严重下滑，呈现滞胀特征;印度开始享受人口红利，增长率逐渐高企。可见，在国际金融危机和世界经济长周期影响下，世界经济整体表现出一种"新平庸"，但不同国家面临的制约因素各异，呈现"远近高低各不同"的景象。当前，中国经济增速与前几年相比有所下降。但中国经济发展新常态不同于世界经济"新平庸"，不仅呈现出速度变化、结构优化和动力转化的特征，而且经济新常态下的中高速在世界上仍是较高增速。国际货币基金组织预计，20xx年世界经济平均增长率为 3.1%，美国经济增长率为2.5%，欧元区为1.5%，日本为0.6%。显而易见，中国依然是世界经济增长的重要引擎。
经济发展新常态是中国经济向更高发展水平跃升的必经阶段。从长期看，一个经济体的增长速度呈现出一定规律性，即随着人均收入水平提高，助推经济较快增长的"低垂的果子"会逐渐减少，经济发展在更高阶段上只能取得相对较低的增长速度。从世界上不同发展阶段国家的增速对比中，可以清楚地看到这一规律。按照20xx年美元价格，20xx年世界银行所界定的低收入国家(人均国民总收入低于1035美元)GDP平均增长率达到6.3%，中等偏下收入国家(人均国民总收入在1035—4086美元之间)为5.7%，中等偏上收入国家(人均国民总收入在4086—12616美元之间)为4.6%，而高收入国家(人均国民总收入高于120xx美元)仅为1.7%。这组数据至少说明两个问题：一是当前中国经济增速出现变化，说明中国已进入从中高收入国家向高收入国家迈进的通道;二是20xx年中国经济增长率为7.3%，明显高出与我国同等发展阶段国家4.6%的平均增速，即使与低收入国家平均6.3%的增速相比依然较高。所以，我们自己不必在速度问题上过分焦虑，国际社会也没有指责中国增速不够高的理由。 新常态下的中高速有利于推动生产力水平整体跃升、实现各项既定目标。中高增长速度为中国经济提质增效、转型升级提供了前提，也为当前推进供给侧结构性改革等重大举措奠定了基础。粗放型发展方式受到资源环境制约已难以为继，这是不争的事实。如果经济增速太高，就难以遏制各方面大干快上的冲动，经济体系和生态系统都将付出沉重代价;如果增速太低，则会影响就业，妨碍经济发展目标的实现。所以，应用积极心态看待新常态下的速度变化，采取积极行动
关于大学生如何应对经济新常态的调研报告 姓名：冯丹萍 学院：经济与管理学院 班级：14级会计二班 学号：14142904178 时间：2015年12月14日
摘要 当前，我国经济已经由高速增长转向中高速增长，出现了明显不同于以往的许多特征，不仅表现为经济增速的放缓，更表现为增长动力的转换、经济结构的再平衡，面临着复杂的系统转型,也意味着改革开放进入一个全新阶段。在这种情况下，身为祖国新一代青年大学生，务必了解和认识中国经济新常态，才能对自身起到至关重要的作用，也能更好的为祖国的发展做出贡献。对此，我们针对我校大学生做了一个调研。 关键词：经济新常态应对青年大学生就业重要意义 一、经济新常态的基本内涵 中央经济工作会议首次全面系统深刻地阐述了经济发展新常态，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。 习近平总书记在河南考察时首次提出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。” 从我国来说，“新常态”实质上就是进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。从字面上看，“新”就是“有异于旧质”；“常态”就是时常发生的状态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。这是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的
是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。要更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。 二、经济新常态的主要特征 当前,我国经济已经由高速增长转向中高速增长，出现了明显不同于以往的许多特征。不仅表现为经济增速的放缓，更表现为增长动力的转换、经济结构的再平衡，面临着复杂的系统转型，也意味着改革开放进入一个全新阶段。在这样的重大关口，如何遵循经济发展规律，深刻认识新趋势,主动适应新变化，积极抓住新机遇，在稳增长、调结构中寻找发展平衡点、选准改革突破口、牢牢把握主动权，实现“新常态”下长期持续稳定的经济增长，尤为重要。 一般认为，新常态的主要特征：一是中高速。从速度层面看，经济增速换挡回落、从过去10%左右的高速增长转为7%—8%的中高速增长，这是新常态的最基本特征。二是优结构。从结构层面看，新常态下，经济结构不断优化升级。产业结构方面，第三产业逐步成为产业主体；需求结构方面，消费需求逐步成为需求主体；城乡区域结构方面，城乡区域差距将逐步缩小；收入分配结构方面，居民收入占比上升。三是新动力。从动力层面看，新常态下，中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。
新常态下中国经济的四大机遇与挑战 在中国发展高层论坛2015年年会上，国内外的专家学者、政府官员和企业负责人就“新常态下中国的发展与改革”等主题进行了深入的探讨和交流，取得了丰富的成果。 新常态将给中国带来新的发展机遇，也让中国的经济改革面临新的挑战。概括来说，主要体现在以下四个方面：一是经济增量依然可观，但稳定经济增长任务繁重。 经过30多年高速增长，中国经济体量已今非昔比。2013年一年中国经济的增量就相当于1994年全年经济总量，可在全世界排到第十七位。从经济总量看，我国目前已成为仅次于美国的第二经济大国。从发展速度看，30多年来，中国经济以世界少有的年均接近两位数的增长速度高速发展，创造了经济增长的“中国奇迹”。 经济新常态下，依靠依然可观的实际增长，能够有效保障国家财政实力不断增强，而财力的增加能够对促进经济发展、加强经济和社会中的薄弱环节、切实改善民生、有效应对各种风险和自然灾害的冲击提供有力的资金保障。从我国的发展实际看，依靠依然可观的实际增长，党的十八大确定的“两个百年”奋斗目标是能够实现的，也将为中国经济带来更多“大国红利”。 但客观讲，经济新常态下，经济下行的挑战亦十分明显，需要我们保持战略定力，采取各种措施综合施策，使经济增
长运行在合理区间。 二是经济增长动力更为多元，但核心动力源正在培育中。 我国进入经济发展新常态，经济韧性好、潜力足、回旋空间大。从城镇化角度看，我国正在经历世界上速度最快、规模最大的城镇化过程，城镇化伴随的大规模人口迁移，将推动消费持续增长，这将成为中国经济增长的强大推动力。2013年我国的名义城镇化率仅为53.73%，户籍城镇化率则低得多，仅为36%左右，与发达国家相比还有很大的发展空间。 从工业化角度看，我国工业化的任务远没有完成，除东部部分省市基本完成工业化外，中部、西部等省区工业化的发展还不是很充分，仍有很大的发展空间。这是新常态下中国经济改革的重要机遇。 但也应当看到，我国的科技体制改革、创新能力提升等方面还有很长的路要走，面临的创新挑战和技术瓶颈依然存在，离依靠“技术红利”创造经济增长核心动力源还有较远的距离。 三是发展前景更加稳定，但经济结构转型升级还有很大空间。 2013年，我国第三产业增加值占GDP比重达46.1%，首次超过第二产业，2014年的统计公报显示，这一比例攀升至48.2%，这是非常好的经济结构优化迹象。在支撑我国三十
认识新常态适应新常态 认识新常态、适应新常态、引领新常态已经成为当前和今后一个时期经济社会发展的大逻辑，我们要充分认识“新常态”战略思想的重大理论和现实意义，深刻领会、准确把握“新常态”的科学判断和丰富内涵，切实把思想和行动统一到中央的要求上来。当前，党校工作也面临着一系列新情况新问题，党校“新常态”已初见端倪，并深刻影响党校方方面面的工作。 从总体上看，“走进一线”更好地完成服务中心工作任务成为党校新常态。十八大以来，中央作出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面推进党的建设等系列重大战略部署，从中央到地方，各级各部门抓改革、抓建设、抓发展的任务更重、要求更高。在新常态下，党委政府推进中心工作的强度更高了。“党校姓党”，服务和推动大局工作的开展，是党校神圣职责和使命。在“四个全面”重任面前，省委省政府需要党校更有成效地培训高素质干部、更加主动地提供智力支持，在一些重大和敏感性问题上还需要党校主动发声。可以显见，党校工作走进一线、走上一线，以一线的姿态服务和推动全局工作已经成为普遍要求。在党校阵地上为党委政府中心工作助力助威、冲锋陷阵、站岗放哨，做到更加积极、主动、有为，实际上是党校工作最大的新常态。 从教学方面看，“大规模”“高强度”干部培训成为党校新常态。习近平总书记对全党发出大兴学习之风总动员，中央颁布实施了《2013—2017年全国干部教育培训规划》，前不久又印发了《2014—2018年党政领导班子建设规划纲要》，对加强领导干部教育培训提出了明确要求。特别是在反对“四风”背景下，全国上下干部学习需求明显上升。在强势推进“正风肃纪”过程中，各地加大了各类培训中心的规范和整治，领导干部参与社会化培训受到限制，干部培训向党校、行政学院集中的趋势越来越明显，干部教育培训规模不断扩大。相比于2008—2011年，最近三年，党校方面的主体班次期数、人数增长了30%-50%。委托培训增长迅猛，2013年全年委托培训班次
本专科课程考查专用封面 题 目： 面对经济新常态，大学生该怎样应对 所修课程名称： 形势与政策 所修课程时间： 2015 年 4 月至 2015 年 4 月 考查方式： 平时成绩、课程论文 考查日期： 2015 年 4 月 考查成绩： 考查意见： 评阅教师签名： 年 月 日 面对经济新常态，大学生该怎样应对
每一个时代，都有能抓住时代机遇的英才。而如今，中国的经济处于重大的转型时期，正从高速增长转向中高速增长。我们大学生是否能从当今中国经济下认清方向，把握好经济发展规律，关乎我们是否能在迈入社会后实现自我价值。 首先，我们应充分地了解什么是新常态。经济新常态就是经济结构的对称态，在经济结构对称态基础上的经济可持续发展，包括经济可持续稳增长。经济新常态是调结构稳增长的经济，而不是总量经济；着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续发展，而不仅仅是GDP、人均GDP增长与经济规模最大化。经济新常态就是用增长促发展，用发展促增长。在这样大的发展背景下，国家不仅面临着重大的机遇，还有严峻的挑战。我们大学生作为国家社会群体的重要血液，更是机遇与挑战共存。当然，这不仅仅关乎我们自己的命运，也决定了祖国的未来，民族的复兴。因次，对经济新常态特征的认识，并与之对应的提升自己相关的能力是十分重要的。 一、消费需求个性化、多样化消费渐成主流。 经过改革开放的发展，我们已经从资本原始积累进入到产业结 构调整，从而注定了消费需求和消费群体的多样化。我们大学 生在创业的同时应了解当代人的消费观念，做到投其所好才能 成功。 二、投资需求新技术、新产品、新业态、新商业模式投资机会涌现 我们在认真学习专业技能与知识的时候，不能一味的因循守旧，要学会做有用的改变与创新，使投资者看到亮点。
新常态下的中国经济面临着六大新机遇 编者按中国经济进入新常态会带来深刻的变化，既带来新挑战，也孕育着新机遇。在这样一个过程中，最关键的就是要把握机遇。而把握机遇的前提就是要先认识到机遇。那么，中国经济在新常态下将面临哪些新机遇？我们邀请全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻对此进行了详细回答。 “新常态”关键在“新”。我国经济进入新常态后有两个重要变化。第一，经济增长速度从两位数的高速增长转向中高速增长；第二，产业链和价值链将从低端转向中高端。正如李克强总理所强调的，中国经济要实现“双中高”，必须用好政府和市场这“两只手”，开启“双引擎”。一是打造新引擎，推动大众创业、万众创新，释放民智民力。二是要改造传统引擎。 “新常态”下的中国经济面临4个方面的阵痛：首先，钢铁、水泥、造船电解铝等制造业面临严重的产能过剩，制造业要“去产能化”；其次，地方政府负债率较高，金融要“去杠杆化”；再次，房地产调整阵痛；最后是环境的要求，环境要“去污染化”。经济转型中的四大阵痛决定了我国正面临着较大的经济下行压力。同时，也将迎来更多新机遇，中国经济在新常态下，将面临六大新机遇。 第一是人口城镇化。人口城镇化进程将创造巨大投资需求和消费需求，加速消费升级。2014年，我国城镇化率达到54.77％。城镇化未来发展的一个重要方向是经济发展空间格局的优化和城市群的建设。近年来，我国城市群的规划和建设急剧升温。据统计，我国现有城市群总数已超过30个，预计未来5到10年内，我国城市群将涵盖全国815个城市中的606个，人口和经济规模分别占到城市总量的82％和92％。如今我国重点实施的三大战略包括“一带一路”发展战略、长江经济带发展战略以及京津冀协同发展战略，这些都与城市群的建设发展紧密
( 心得体会范文) 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-BH-022575 适应新常态把握新常态心得体Experience of adapting to the new normal and grasping the new
适应新常态把握新常态心得体会 只有把握好形，才能对经济发展新常态的现状做到心中有数，更好地坚持从实际出发，增强工作的针对性和实效性，促进经济发展保持向上向好的态势。下面是为大家准备的适应新常态把握新常态心得体会，希望大家喜欢! 适应新常态把握新常态心得体会范文篇1 同志强调，新常态是一个客观状态，是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态，是一种内在必然性，我们要因势而谋、因势而动、因势而进。这提示我们，适应、把握和引领经济发展新常态，前提是深刻认识经济发展新常态。那么，如何深刻认识经济发展新常态呢?科学的路径是坚持马克思主义世界观和方法论，树立系统思维、辩证思维，正确看待经济发展中的一系列辩证关系，科学把握新常态的特点、规律和趋势。 在发展方位上既看“时”又看“势” 所谓时，是指时局、时机、时点;所谓势，是指态势、趋势、走势。深刻认识经济发展新常态，既要注意看时，又要注重看势。 时是新常态静态属性的反映。看时，就是观察经济发展新常态所处的时代坐标，全面把握我们面临的时机、背景、条件。应看到，在我国经济发展过程中新状态、新格局、新阶段总是在不断形成，经济发展新常态是此进程的一个阶段，
这完全符合事物发展螺旋式上升的运动规律。同时应深刻认识到，新常态是我国经济进入“三期叠加”阶段的必然产物，是全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的必经阶段，也是后国际金融危机时期世界经济深度调整、艰难复苏以及新一轮科技革命蓄势待发的必然反映。 势是新常态动态属性的体现。看势，就是观察经济发展新常态所处的历史坐标，准确把握其面临的变革、走向、趋势。应把握好经济发展的来势，看到在经过长期高速增长后，我国经济潜在增长率虽然有所回落，但综观全球，它仍是一列快速行进的火车，对世界经济发挥着有力带动作用;把握好经济发展的大势，看到全球产业分工格局正在发生重大变化，我国以低端制造为主的产业结构已难以为继，推动制造业迈向中高端已刻不容缓;把握好经济发展的走势，看到个性化、多样化消费渐成主流，新技术、新业态、新模式的投资机会大量涌现，人力资本质量和技术进步的驱动力逐渐增强，大规模走出去正在发生，市场在探索产业发展方向中的力量进一步显现。 只有审时度势，把时与势有机结合起来，由表及里、由静而动，才能对新常态的发展方位了然于胸。只有审时度势，才能透过现象看本质，抢抓经济发展先机，把握经济发展规律，争取经济发展的更大作为。 在发展升级上既看“形”又看“型” 所谓形，是指形状、形态、形式;所谓型，是指类别、结构、性质。不执着于形而在意于型，注重根据形的变化用心塑型，是推动经济发展转型的成功之道。深刻认识经济发展新常态，既要注意看形，又要注重看型。 形是新常态的外在表现。看形，应把握经济发展的速度、规模、态势，把握经济存量的规模和经济增量的变化，把握经济发展的投入产出和质量效益。
中国经济新常态心得体会三篇 中国经济新常态心得体会三篇 （篇一） *日上午，我有幸参加了在**召开的**县委中心组理论学习会，会议邀请南京大学原党委书记**教授为全县领导干部作《中国经济发展新常态》专题讲座，李教授的讲课深入浅出、思想独到，使我对于当下整个中国及地区经济发展有了更为深刻的认识。 中国经济新常态，简单可理解为：这是不同以往的、相对稳定的状态，实质上是经济发展告别过去传统粗放的高速增长阶段，进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。新常态下中国经济的发展具有中高速、优结构、新动力、多挑战的特点。 新常态有利于就业充分、收入均衡、社保完善、增长平稳、物价稳定、质量提升。 一是就业将更充分。服务业吸纳就业能力高于制造业，新常态下，服务业占比上升、GDP 总量增加，就业状况也将明显改善。 二是收入将更均衡。就业充分，劳动者收入提升也就有了保障。另一方面，新常态下，要扩大消费就应增加居民收入，特别是增加边际消费倾向更高的低收入者收入，收入分配将渐趋合理。 三是社保将更完善。新常态下，要消除居民消费的后顾之忧，就应精心编织世界上最大的社会保障网。 四是增长将更平稳。“旧常态”下，经济增长更多依赖投资和出口，出口需求受外部环境影响会经常变化，投资需求也会随着经济周期出现过热过冷的波动。而新常态下，更多依赖消费拉动的经济增长将相对稳定，周期性波动的波幅会明显缩小。 五是物价将更稳定。经济平稳增长带来的后果之一就是物价相对稳定。比如，物价在2012年和2013年仅上涨2.6%，2014年上半年更是仅为2.3%。 六是质量将更提升。新常态下，随着资源环境约束强化、中国经济转向创新驱动，经济增长的质量和效益将成为企业和社会追求的更高目标。 总体上看，新常态有利于中国经济加快转变发展方式，跨越“中等收入陷阱”，继续保持较长时期的中高速增长。 （篇二）
《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》 九、主动适应、把握、引领经济发展新常态 ——关于促进经济持续健康发展 2016年05月03日03:04 来源：人民网－人民日报手机看新闻字号我国经济发展进入新常态，是党的十八大以来党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大战略判断。习近平总书记从国家战略的高度，对新常态的基本特点、科学内涵作了精辟阐释，对新常态怎么看、新常态下怎么干提出了明确要求。要主动适应、把握、引领新常态，与时俱进抓好经济工作，推动经济持续健康发展，为如期全面建成小康社会，进而实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴奠定坚实物质基础。 1.准确把握我国经济发展的大逻辑 经济发展进入新常态，是我国经济发展阶段性特征的必然反映，是不以人的意志为转移的必然趋势。习近平总书记指出，“‘十三五’时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态”，“要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑”。这是做好经济工作的出发点。 全面认识和把握新常态，需要从时间和空间的大角度审视我国发展。这是因为，我国经济发展历程中新状态、新格局、新阶段总是在不断形成，经济发展新常态是这个长过程的一个阶段，这完全符合事物发展螺旋式上升的运动规律。 从时间上看，新常态是我国不同发展阶段更替变化的结果。我国古代以农业立国，农耕文明长期居于世界领先水平。工业革命发生后，我们就开始落伍了。新中国成立后，我们党领导人民开始大规模工业化建设，但未能顺利持续下去。改革开放以来，我们用几十年时间走完了发达国家几百年走过的发展历程，经济总量跃升为世界第二，制造业规模跃居世界第一，创造了世界发展的奇迹。然而随着经济总量不断增大，我们在发展中遇到一系列新情况新问题。当前，我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，面临着经济发展速度换挡节点，如同一个人10岁至18岁期间个子猛长，18岁之后长个子的速度就慢下来了；面临着经济发展结构调整节点，低端产业产能过剩要集中消化，中高端产业要加快发展，过去生产什么都赚钱、生产多少都能卖出去的情况不存在了；面临着经济发展动力转换节点，低成本资源和要素投入形成的驱动力明显减弱，经济增长需要更多驱动力创新。 从空间上看，我国出口优势和参与国际产业分工模式面临新挑战，经济发展新常态是这种变化的体现。改革开放以来，我们大踏步发展的一个重要特点就是对国际市场的充分有效