振奋精神开拓进取与时俱进真抓实干
努力谱写古桑经济社会全面发展新篇章
——在中共古桑乡第十次党代会上的报告
(2006年3月2 3日)
各位代表：
现在，我代表古桑乡党委向大会作工作报告，请予审议。
一、过去五年工作简要回赢
过去的五年是我乡经济和社会发展取得显著成效的五年，全乡上下在县委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，解放思想，不论先干，实现了经济和社会的全面发展。
过去的五年，经济实力明显增强。到2005年底，全乡地区生产总值、全社会固定资产投入、全部财政收入、农民人均纯收入分别比2000年增长1.5倍、5.1倍、2.7倍和1.4倍。尤为突出的是，全乡财政收入首次突破1000万元大关，达到1073万元，列全市乡镇财政收入第15位，被授予财政收入突出贡献奖；工业列统企业由2000年度的l户增加到9户，其中年利税100万元以上企业5户，初步形成乡内石料加工和开发区轴承
生产两大主导产业。私营个体经济迅猛发展，私营企业和个体工商户分别由2000年底的12户、80户发展到30户和291户，注册资金4005万元，是2000年底的4.3倍。农民收入稳步提高，2005年底实现农民人均纯收入3900元，比2000年增加1095元；劳动力转移步伐加快：2005年底，全乡转移劳动力5000人，比2000年增加3800人。
过去的五年，乡村面貌显著改善。投入40万元，改造集镇街道，新建人行道及下水道，建设道路两侧绿化带；投入60万元，新建800平方米医院门诊楼，就医环境进一步优化；中学和小学分别兴建3000平方米和2000平方米教学楼，教学条件明显改善；投入资金89.37万元，完成624户农民草危房改造任务，在全乡基本消灭草危房；投入资金280万元，新建天明路、龙潭路等硬质化道路，实现了乡、村、组基本贯通的硬质化路网；新植意杨100万株，建设成片林0.4万亩；累计投入资金120万元，完成庙山土地治理、磨涧河清淤疏浚，磨涧圩圩堤加固等一批农业基础设施项目，完成土方200万方，农民的生产生活条件大为傲善。
过去的五年，招商引资成效明显。围绕“三百工程”，聚焦工业园区，突出工业项目招商，累计引进姚江饲料、海康轴承等工业企业项目8个，合同引资额5亿元，2005年底实际到位
资金3.5亿元，在开发区初步形成了以轴承项目为主的招商强势；引进区外工业项目18个，合同引资额18亿元，实际到位资金1.6亿元，2004年被评为全市招商引资“十强乡镇”，连续三年在全县招商引资考核中名列前茅，先后有2名同志因招商引资成为全县乃至全市的先进典型，受到重奖重用。
过去的五年，社会事业蓬勃发展。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，以“五好家庭”创建为主要内容的群众性精神文明活动深入开展。建立了覆盖全乡的有线电视、电话网络，有线电视及电话用户发展到3155户和4160户，分别占全乡总人口的63％和91％。巩固“两基”成果，实施中、小学危房改造和布局调整，“三新一亮”和“六有”工程顺利通过上级验收。改造乡卫生院及村卫生室的医疗条件，通过初保卫生合格验收。新建地面水厂1座，到2005年底全乡改水受益人口1.2万人，比2000年底增加5600人。加大弱势群体帮扶力度，从2005年起对456户特困家庭1434企纳入农村最低生活保障线，对30名农村“五保”老人进行集中供养，敬老院建设通过省级验收。平稳实施
“并村联组”工作，全乡由17个村118个组合并为9个村60个组。加大人武工作力度，全面完成每年的征兵工作及民兵训练任务。
过去的五年，农村社会全面稳定。高度重视农村矛盾调处，成立矛盾调处中心，抽调有丰富农村工作经验的同志，专门负责处理各类矛盾，实行三套班子领导带班制度和节假日值班制度，每年接待群众上访达80多人次，处理案件近40起，结案率达98％，及时有效地化解了农村矛盾。设立社会治安综合治理办公室，每个村配备治安协理员，加强农村社会治安管理，加大对违法案件的打击力度，有力地维护了社会稳定。
过去的五年，队伍建设进一步深化。平稳开展事业单位改革，按全县统一部署，进行了两轮竞争上岗，达到了精简人员、提高工作效能的目标；认真组织村级换届选举，严格对照上级要求，按规定程序，依法完成了村级基层组织换届；建立健全了干部学习制度、挂村调研制度、“两会一课”制度；认真抓好保持共产党员先进性教育“三讲”教育等党员教育活动，结合学教活动，着力解决群众关心的热点、难点问题；认真履行党风廉政建设责任制，组织开展党性、党风、党纪和勤政、廉政教育，深入开展反腐倡廉工作，查处各类违法违纪案件22起，22名党员干部被处分。
过去的五年，是古桑迈上新台阶、实现新跨越的五年。五年来，党委所取得的成绩，是在上级党委的正确领导下，全乡上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果，也是社会各界关心、帮助的
结果。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是经济总量偏小，农民增收渠道不多，财政增收压力大，社会保障体系不健全，弱势群体帮扶难度大，部分工作人员作风不实，工作能力有待提高等，我们必须高度重视这些问题，并采取有力措施，切实加以解决。
二、今后五年工作规划与举措
今后五年是全县“十一五”规划的实施之年，也是我乡发展进程中必须出大思路、有大动作、求大发展的关键之年。做好今后五年的工作，对于我乡加快全面小康进程，建设社会主义新农村，具有十分重要的意义。
今后五年，全乡工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以强力推进新型工业化为动力，始终把建设社会主义新农村作为执政兴乡的第一要务，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，在坚持不论先干中牢牢抓住以快为好、越快越好、快中求好的超常发展主题，振奋精神，开拓进取，与时俱进，真抓实干，进一步促进古桑经济持续快速健康发展。总的发展目标是：实现三个翻番，完成四项任务，建成县域经济中心乡镇，即：到2010年底实现经济总量、全部财政收入、农民人均纯收入分别比2005年翻一番；实现工业列统企业30个，
私营企业60家，个体工商户300户，工业销售收入10亿元。围绕上述目标，重点抓好以下工作：
一是围绕强力推进新型工业化，重抓“三百工程”招商引资。继续坚持将“三百工程”招商引资作为全部工作的首中之首、重中之重，进一步完善招商引资的奖惩激励机制，确保每年引进资金总额不少于3亿元，到位资金不少于2亿元。主攻3000万元以上大项目招商，特别是1亿元以上或1000万美元以上项目招商，力争在规模企业招商上取得突破。同时，着力开展城市建设项目招商，旅游开发项目招商，农业龙头企业招商和境外资金招商。
二是围绕私营工业小区建设，重抓全民创业深入推进。千方百计调动民间资本，引进县外资本，深入推进全民创业，加快发展乡镇私营工业小区。对引进县外100万元以下项目，一律进入私营工业小区。鼓励乡村组党员干部及各类大户到私营工业小区发展个体私营经济。同时，充分利用乡内现有资源及闲置资产，引进资金创办各类个体私营企业。
三是围绕强攻固定资产投入，重抓基础设施建设。积极争取上级投入，实施农村道路建设、农田水利建设、农村中心村建设、乡镇集镇建设等基础设施建设项目，到2010年使全乡所有村组之间形成完善的硬质化道路网络，流域性河道水利设施
防洪能力达100年标准，区域性河道及水库防洪能力达50年标准。通过工业项目招商，力保招商引资实际到位资金占全乡固定资产投入90％以上。
四是围绕社会主义新农村建设，重抓农民收入增加。继续把农村劳动力转移和发展农村二、三产业作为农民增收的主要手段，在巩固县外劳务输出的基础上，重点组织农村劳动力向工业开发区和城镇转移，不断增强农民工资性收入。力争到2010年，集镇常住人口达到6000人，常年转移劳动力6000人以上。加大农业科技投入，深入实施农业品种、技术、知识更新三项工程。强化畜禽防疫力度，严格控制重大动物疫病的发生；加强农业标准质量建设，发展农村合作经济组织，强化农业执法服务，保护农民合法权益。
五是围绕构建和谐社会，重抓社会事业发展。推进农村小学危房改造工程，彻底消灭农村学校危房。深入推广有线电视及电话，确保到2010年覆盖率均达100％；狠抓计生服务工作，全乡育龄妇女体检率、计生率达100％：加大合作医疗推广力度，努力做到应保尽保；逐步提高农村最低生活保障和“五保”老人供养水平；以农村“五好”家庭”创建为手段，深入宣传健康文明生活方式；切实保护妇女、儿童、残疾人的合法权益；强化社会治安综合治理和农村矛盾调处工作，为全乡经济发展
创造良好的环境。
三、全面加强党员干部队伍建设
全体党员干部要按照县委第十一届七次全体会议上提出的要求，不断增强争先进位的本领，不断增强招商引资的本领，不断增强创新克难的本领，不断增强重点重抓的本领，不断增强统筹兼顾的本领，不断增强安民一地的本领，不断增强狠抓落实的本领，不断增强从严治己的本领，按照党风廉政建设责任制的要求，抓住根本，把握关键，与时俱进，开拓创新，全面提高党建工作水平，为我乡经济社会的全面发展提供坚强保证。
一要认真加强党的思想政治建设。要自觉开展宣传教育活动，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员、教育干部，要不断巩固和深化前一阶段保持共产党员先进性教育的活动成果，通过认真的理解吸收，把学习提高与为民办实事、办好事相结合，使党员干部成为勤于学习、勤于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，不论先干、勇于实践的模范。党员干部要着眼于对现实问题的理论思考，着眼于推进古桑超常发展的实际工作，切实解决在“三百工程”招商引资工作中、在全民创业工作中、在帮办服务工作中存在的问题。
二要大力加强领导班子和干部队伍建设。要以提高素质、
改进作风、优化结构、增强活力为目标，把乡党委领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。要加大优秀年轻干部、女干部、党外干部培养推荐力度，继续深化干部人事制度改革。要从政治上、学习上、生活上关心老干部，发挥好老干部作用。进一步落实民主集中制，完善全乡各级班子的议事和决策机制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，提高决策的科学化、民主化水平。
三要全面加强党的基层组织建设。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，把全乡所有的基层党组织都建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，增强凝聚力和战斗力，巩固党的执政基础。通过强核心、强素质、强管理、强服务、强实力，全面提升乡村级基层组织建设水平。巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，切实推进村基层党组织建设。要继续加强党员队伍建设，认真做好发展党员工作。坚持和完善发展党员公示制度和流动党员管理等制度，严肃处置不合格党员，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
四要不断加强党风廉政建设和反腐败工作。要按照党风廉政建设责任制的要求，牢固树立艰苦奋斗的思想，刻苦磨练艰苦奋斗的意志，始终保持艰苦奋斗的作风，做到权为民所用、
情为民所系、利为民所谋，立党为公，执政为民。落实“八坚持、八反对”，要将党风廉政教育纳入日常工作、学习、生活之中，构筑党员干部的思想道德防线，注重从体制、机制、制度创新入手，不断铲除滋生腐败的土壤和条件，要加大查处案件力度，抓住群众反映强烈的问题，切实纠正部门和行业的不正之风。
同志们，今年是“十一五”的开局之年，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省、市、县委和乡党委的坚强领导下，解放思想，振奋精神，与时俱进，真抓实干，进一步促进古桑经济持续快速健康发展，沿着全面建设小康社会的宏伟目标奋勇前进!