铁路标准化工作的改革与发展
摘要：回顾我国铁道行业标准的发展历程，分析有待解决的主要问题，从铁道行业标准的定位、管理体系，采标、维护管理、信息化、交流以及经费支持等方面，提出了未来铁路标准化工作改革与发展的设想和建议。
关键词：铁路标准化；发展历史；现状分析；改革设想标准化是一项综合的技术基础工作，是组织现代化大生产的重要手段，是科学管理的重要组成部分。通过标准的制定、修订和组织实施，可以有效地保证和提高产品质量、工程质量和服务质量，提高经济效益和社会效益，促进对外经贸发展。我国加入世界贸易组织，特别是铁路改革与发展步伐的加快，对铁路标准化工作提出了更新、更高的要求。铁路标准化工作正面临着深化改革和发展的重要课题。
1铁道行业标准发展历程的回顾和现状
40多年来，铁路标准化工作在国家标准化工作方针政策的指导下，进行了卓有成效的工作，取得了很大的成绩。
2铁路标准化工作现状分析和有待解决的主要问题
改革开放以来，特别是进入20世纪90年代以后，我国铁路技术发展十分迅速，目前，许多重要的技术装备已达到20世纪90年代初期甚至中期的世界水平，综合运输能力处于世界领先地位。这些成绩的取得，与铁路标准化工作有密
不可分的关系，因为大量适合我国国情的铁道标准的制定以及许多国际和国外先进标准的采用、组织实施，为铁道行业的研究、设计、制造、验收、检验、运营、管理等各部门提供了先进、可靠的技术依据。
3铁路标准化工作改革与发展的设想和建议
随着我国社会主义市场经济体制的建立和铁道部管理体制的改革，作为为铁路运输、安全和管理提供技术支撑的铁道行业标准化工作，必须进行改革与调整。
1、借鉴国外经验，准确定位铁道行业标准
进入2l世纪，铁路建设、设备制造及后勤服务部门与运输主业脱钩，铁路运输企业将作为市场主体参与到市场的竞争中，运营管理体制发生了很大变化。这就要求首先要给作为铁路重要技术法规的铁道行业标准一个准确的定位，才能做好标准化工作，并在未来铁路运营管理中发挥重要作用。
2、建立符合市场经济体制要求的标准管理体系
改变铁道行业标准归口管理模式，建立铁道行业标准化技术委员会，是铁路改革与发展的需要。此项工作已经开始，作为改革试点的铁道行业内燃机车标准化技术委员会，已于2002年7月组建完成，其他技术委员会的组建工作即将开始。
3、加强铁道行业标准的维护管理
为了保证铁道行业标准作为技术法规应有的科学性、有效性和严肃性，应做好标准维护管理工作，适时对标准进行
复审。复审可分2个层次进行：
4、提高采标工作成效
2002年7月，在北京召开了第五次全国采用国际标准工作会议，提出了新形势下“政府推动，市场引导，企业为主，分类指导，国际接轨”的采标工作方针，对下一步我国采标工作提出了新的要求。为了落实全国采标工作会议提出的采标工作要求，提高铁道行业标准采标的实际效果和采标率，今后一段时间应重点做好以下4个方面的工作。
5、重视标准化工作的信息化建设
随着铁路政企分开改革的进行，越来越多的原铁路企业将脱离铁道部的行政管理走向市场。铁道行业标准的计划、制定、批准发布、修改、维护管理，铁道行业对国际和国外先进标准的最新研究成果，收集到的最新国际和国外先进标准信息，铁路标准化工作的规章制度等，不宜再以行政文件形式下发至非铁路企业，取而代之的将是通过上网、刊登专业杂志和公告等信息手段进行公布。利用办公现代化技术可使标准化工作更加快捷和高效。应充分利用好即将开通的“铁道质量技术监督网”以及现有的《铁道技术监督》杂志等信息手段，为铁道行业的研究、设计、开发、制造和运营等部门提供有效的技术服务。
6、重视学习与交流，提高铁路标准化工作的整体水平
经过多年的不断发展，铁路标准化的技术和管理工作在
国内处于较先进的水平。但由于长期受到铁路政企合一管理模式的影响，也存在相对封闭、与外界交流少的状况。面对我国加入WTO和铁路改革发展的新形势，还有许多方面需要学习和改进。
7、确保铁道部标准工作经费的支持
铁路标准化事业达到今天的规模和水平，除了从事铁路标准化工作的几代专家的努力外，还有一个重要的原因就是多年来铁道部各级领导对铁路标准化工作的重视和支持，特别是在标准化工作经费上给予的大力支持，使铁路标准化工作得到了较好的发展，达到了较高的水平。
随着铁路政企分开改革的深化，计划经济体制下形成的各种行政管理手段和方式，在未来铁路运营管理工作中，将逐步被符合市场经济要求和国际惯例、主要依靠法律、法规进行管理的方式所代替。铁道标准作为铁路运输生产活动中重要的技术法规，凭借其科学性和有效性，在未来促进铁路技术进步、提高铁路工业产品质量、确保铁路运输安全等工作中将起着不可替代的作用，铁路标准化工作必将为中国铁路事业的发展做出应有的贡献。
铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法 （铁总建设〔2014〕280号） 现将《铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 第一章总则 第一条为深入推进铁路建设项目标准化管理工作，促进建设项目各项管理行为规范运作和管理体系持续改进，依据中国铁路总公司（以下简称总公司）有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目。 第三条标准化管理绩效考评是通过日常或集中检查、考核和评估，对标准化管理体系运行情况、管理行为及管理成
效进行的综合考评，包括建设项目标准化管理绩效考评、参建单位标准化管理绩效考评。 第四条标准化管理绩效考评应公平、公正、公开。 第二章建设项目标准化管理绩效考评第五条建设项目标准化管理绩效考评每年开展1次，考评期从项目开工开始至初步验收结束。 第六条总公司工管中心负责组织建设项目标准化管理 绩效考评工作，铁路局、铁路公司承担建设项目（含代建项目）标准化管理绩效自评工作。 第七条建设项目标准化管理绩效考评采用评分制，根据本办法附表考评标准进行打分或“一票否决”，建设项目标准化管理绩效考评结果分优秀、合格、不合格三个等级。考评得分在85分（含）以上为优秀，60分（含）～85分为合格，60分（不含）以下和发生“一票否决”事项的为不合格。 第八条建设项目标准化管理绩效考评内容主要包括管 理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化、综合管理成效等五个部分，合计100分。 （一）管理制度标准化（10分）：主要包括管理职责、管理策划和制度建设等管理内容。
（二）人员配备标准化（15分）：主要包括机构设置和人力资源管理方面内容。 （三）现场管理标准化（20分）：主要包括工作环境、基础设施、设备资源等管理内容，涵盖机械化、工厂化、专业化和信息化建设等工作。 （四）过程控制标准化（35分）：主要包括开工阶段标准化管理、施组管理、设计管理、首件评估、作业标准化、试验及检验检测、问题处置、验收管理和达标活动开展情况等内容。 （五）综合管理成效（20分）：主要包括质量、安全、投资、工期、环保、稳定等管理目标实现情况。 具体考评标准详见附件。 第九条建设项目标准化管理绩效自评工作应在项目开 工后开展。铁路局、铁路公司的项目自评结果于考评年度次年1月底前报送总公司工管中心。工管中心根据日常检查情况对铁路局、铁路公司自评结果进行审查后，2月底形成建设项目标准化管理绩效考评初评结果。 第十条总公司工管中心会同建设部、计统部、鉴定中心、工程监督总站对建设项目标准化管理绩效考评初评结果进
2018中国铁路大改革附铁路改革大事件 ★19481948年11月，东北解放，中央军委命令四野迅速入关，包围平津；二野、三野分进淮海，开始了平津、淮海战役。这时，党中央正运筹着大军“打过长江去，解放全中国”的重大决策。 中央军委为保证这一决策的实施，发出电令，决定时任华北军区副司令员的滕代远为中央军委铁道部长，把军委铁道部组建起来。★19491949年1月10日，中央军委对滕代远的正式任命下达。军委铁道部主要任务是指挥护路武装，保障军运安全。1949年1月28日在石家庄召开全解放区铁道工作会议，正式组建中国人民革命军事委员会铁道部，并于2月20日由石家庄移至北平办公。1949年4月又任命吕正操、武竞天为副部长。1949年5月30日第四野战军铁道纵队为基础组成中国人民解放军铁道兵团，属中国人民解放军正式系统，归铁道部部长直接领导，滕代远部长兼任铁道兵团司令员，吕正操兼任副司令员。同时，吕正操副部长还兼任护路运输司令部护运司令，指挥护路武装，保障军运安全。1949年10月1日，根据1949年9月27日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中华人民共和国中央人民政府组织法》第十八条的规定，设置中央人民政府铁道部，原来军委铁道部转变为中央人民政府下属机构国家铁道部。
★19531953年9月，中央军委决定组建铁道兵领导机关。9月9日，中央军委命令：“志愿军在朝鲜的6个铁道工程师，正式划归军委系统，与铁道兵团现有的4个师、1个独立团，统一编为中国人民解放军铁道兵。 铁道兵正式作为一个兵种列入中国人民解放军的序列中。★1954-19551954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，会议通过了《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国国务院组织法》，成立中华人民共和国国务院。1955年1月，原中央人民政府铁道部改为中华人民共和国铁道部，成为国务院组成部门，受国务院领导。★19661966年“文化大革命”爆发后，铁路事业受到极大影响，铁道部被“造反派”夺权，由群众组织推荐组成的业务监督小组监督部长处理日常工作，铁路运输生产几近失控。为此，中央决定对铁路实行军事管制。★19671967年5月31日,中共中央、国务院、中央军委、中央文化基革命小组决定，即日起对铁道部实行军管管制，成立军事管制委员会，1967年6月1日军管会正式进驻铁道部,铁路由铁道部军事管制委员会领导。 1967年6月1日军管会正式进驻铁道部,铁路由铁道部军事管制委员会领导。★19701970年7月，铁道部与交通部、邮电部所属邮政部分合并，成立新的交通部。1973年3月6日，国务院决定交通部所属邮政部分划出成立邮电部。★
治理制度标准化编审批表 工程名称：合同段:
中南建筑设计院股份有限公司郑开城际铁路建设指挥部
二0一四年七月
目录 第一部分综合治理制度 (1) 第一章部门职责............................... ２第二章岗位职责.. (3) 第三章勘察治理制度........................... ７第四章质量治理制度8? 第五章技术治理标准15? 第六章人力资源治理制度25? 第七章现场设计配合治理制度 .................. 2７第八章交桩治理制度 (35) 第九章变更设计治理制度36? 第十章设计交底制度 (40) 第十一章信息化治理制度 (41) 第二部分现场配合制度47? 第一章施工现场设计配合细则及配合职责 (48) 第二章人员培训考核方法57? 第三章现场设计人员请(销）假制度?５9
第四章文件资料治理制度6?０ 第五章安全生产治理制度66? 第六章配合施工车辆治理制度?６8 第七章廉政建设治理制度?６9 第三部分附录7?２ 附录1 《设计技术文件操纵程序》(QMＳ202） (73) 附录2 《设计输入程序》QMＳ２06?７7 附录3 《设计输出和设计验证程序》QＭS20７ (79) 附录4 《产品标识程序》QMＳ２０983? 附录5 《工程地质勘察报告使用治理方法》QMS319. 8７附录6 《设计评审、专业技术评审治理标准》QＭＳ３20 ................................................. ８9附录７《设计技术文件归档目录表》(见QMＳ4０9）95?
铁路基层团组织建设如何适应铁路改革发 展新格局 ——新密车站 各位领导： 在当铁路改革的力度和不断加大加快，在这种形势下，作为铁路基层共青团工作也面临着种种困难，遇到了前所未有的挑战，针对我们新密车站团的建设的实际情况，以及面对困难和一些想发和大家汇报交流一下。 1. 组织结构方面。新密车站团委织根据站属各车间（中间站）的分布，结合实际情况，共设有8个团支部。分别是机关团支部、运转团支部、工务团支部、水电电务团支部、货运团支部、宋寨车站团支部、新郑北车站团支部和机务车间团支部。支部分布点多线长，而且，目前各车间、班组基本都是定员定岗，人员相当紧张，给团组织集中开展活动带来困难。由于团员队伍的萎缩、团员青年流动性大、支部发展不均衡，给团支部组织机构的建立带来一定的影响，团的作用不能得到整体有效地发挥。 2. 团员队伍方面。截至2007年底，我站团员总数115人人，占全站职工总数的1 3.5％不到，其中有相当一部分团员已经超龄。今年以来，随着超龄团员的退团，团员总数还将减少。从全站团员分布情况来看，大部分团员分布在工务、宋寨车站、机务车间，其中，生产一线的团员占70％。全站团员青年的思想现状主要呈现多元化发展的特点，价值观念、行为取向、兴趣爱好、生活方式及社会参与方式呈多样化；具有较强的现代意识和自主意识，但有时缺乏团队精神；有强烈的求知愿望和岗位的成长成才要求，注重个人学习充电和素质技能等竞争力的提高，但对学习岗位知识和技能的愿望与实现目标存有差距。 3. 团干部队伍方面。车站团委专职团干只有一个人，这一个人几乎要负责一级团组织的所有工作，另外，还要参与党群口其他部门的事
铁路标准化工作的改革与发展 摘要：回顾我国铁道行业标准的发展历程，分析有待解决的主要问题，从铁道行业标准的定位、管理体系，采标、维护管理、信息化、交流以及经费支持等方面，提出了未来铁路标准化工作改革与发展的设想和建议。 关键词：铁路标准化；发展历史；现状分析；改革设想标准化是一项综合的技术基础工作，是组织现代化大生产的重要手段，是科学管理的重要组成部分。通过标准的制定、修订和组织实施，可以有效地保证和提高产品质量、工程质量和服务质量，提高经济效益和社会效益，促进对外经贸发展。我国加入世界贸易组织，特别是铁路改革与发展步伐的加快，对铁路标准化工作提出了更新、更高的要求。铁路标准化工作正面临着深化改革和发展的重要课题。 1铁道行业标准发展历程的回顾和现状 40多年来，铁路标准化工作在国家标准化工作方针政策的指导下，进行了卓有成效的工作，取得了很大的成绩。 2铁路标准化工作现状分析和有待解决的主要问题 改革开放以来，特别是进入20世纪90年代以后，我国铁路技术发展十分迅速，目前，许多重要的技术装备已达到20世纪90年代初期甚至中期的世界水平，综合运输能力处于世界领先地位。这些成绩的取得，与铁路标准化工作有密
不可分的关系，因为大量适合我国国情的铁道标准的制定以及许多国际和国外先进标准的采用、组织实施，为铁道行业的研究、设计、制造、验收、检验、运营、管理等各部门提供了先进、可靠的技术依据。 3铁路标准化工作改革与发展的设想和建议 随着我国社会主义市场经济体制的建立和铁道部管理体制的改革，作为为铁路运输、安全和管理提供技术支撑的铁道行业标准化工作，必须进行改革与调整。 1、借鉴国外经验，准确定位铁道行业标准 进入2l世纪，铁路建设、设备制造及后勤服务部门与运输主业脱钩，铁路运输企业将作为市场主体参与到市场的竞争中，运营管理体制发生了很大变化。这就要求首先要给作为铁路重要技术法规的铁道行业标准一个准确的定位，才能做好标准化工作，并在未来铁路运营管理中发挥重要作用。 2、建立符合市场经济体制要求的标准管理体系 改变铁道行业标准归口管理模式，建立铁道行业标准化技术委员会，是铁路改革与发展的需要。此项工作已经开始，作为改革试点的铁道行业内燃机车标准化技术委员会，已于2002年7月组建完成，其他技术委员会的组建工作即将开始。 3、加强铁道行业标准的维护管理 为了保证铁道行业标准作为技术法规应有的科学性、有效性和严肃性，应做好标准维护管理工作，适时对标准进行
. 标准化建设方案 编制人： 审核人： 技术负责人： 单位负责人：
中国建筑股份有限公司额哈铁路项目部 2014年8月
标准化建设方案 一、标准化建设编制依据 《中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》（铁总建设[2013]193号）、呼和浩特铁路局《标准化项目部》《标准化工地》《标准化作业》及临策公司《标准化管理绩效考评办法》 二、总体目标 铁路建设项目标准化管理是科学有序推进铁路建设的基本方法，是实现项目建设目标的科学管理体系。以确保工程质量安全为核心，以管理制度标准化，人员配备标准化，现场管理标准化、过程控制标准化为基本内涵，以技术标准、管理标准、作业标准和工程流程为主要依据，以机械化、专业化、工厂化、信息化、为支撑手段，建立标准化项目建设管理运行机制，全面实现质量、安全、工期、投资、环保、和稳定的建设目标。 三、标准化建设内容制度 （1）管理制度标准化 管理制度主要分技术管理、质量管理、安全管理、计财管理、综合管理五类。 1）技术管理制度 技术管理制度主要是指出在基础技术管理工作中必须建立的一些制度，包括工程测量、施工图现场核对、施工技术交底、开工报告申请、编制作业指导书、专项施工方案及专家论证审查、变更设计管理、基础技术资料管理八项制度2）质量管理制度 质量管理制度主要是为确保工程的质量得到有效控制而制定的一系列制度，主要包括材料、设备、构配件进场检验及存储管理、工程质量试验、样板引
路、质量检查申报与签认、隐蔽工程检查、成品保护、质量事故报告和调查处理、质量回访保修八项制度。 3）安全管理制度 安全管理制度是安全基础管理工作的基本依据，主要包括安全生产制度、安全生产教育培训制度、安全技术交底、特种作业人员持证上岗、安全检查考核、危险岗位的操作规程和书面告知、意外伤害保险、“三同时”、应急救援、安全事故报告十项制度。 4）计财管理制度 计财类管理制度由计财部负责在项目部成立后立即牵头制定，并在实施过程中负责牵头按年、季、月定期检查与落实，对实施的结果进行综合评价。主要包括分包与劳务用工制度、验工计价管理制度、计划、统计与进度管理制度、成本核算管理制度、财务管理制度、合同管理制度、分配与奖励管理制度七项制度。 5）综合制度 综合类管理制度由综合部负责在项目部成立后立即牵头制定与完善，在实施过程中负责牵头按年、季、月定期检查与落实，并对实施的结果进行综合评价。主要包括信息管理制度、岗位职责制度、文明施工制度、施工机械与设备管理制度、宣传与保密制度、项目例会与施工日志制度、环境保护制度、廉政管理制度、文物保护制度、架子队管理制度十项制度。 （2）人员配备标准化 1）组织机构框架
标准化管理中的关键数字 一、铁道部要求： ●3句话总体要求：高标准、讲科学、不懈怠。 高标准，主要是对工作目标的要求。只有确立高目标，才能适应新形势要求，在思想上高定位，达到工作上高境界。 讲科学，主要是对工作方法的要求。只有坚持科学态度，把握工作规律，运用科学方法，才能提高工作水平，达到事半功倍 的效果。 不懈怠，主要是对工作作风的要求。只有坚持不懈，持之以恒抓落实，才能不断巩固和发展工作成果。 ●“6位1体”建设管理要求：质量、安全、工期、投资、 环保和技术创新。 ●“4个标准化”项目管理：管理制度标准化、人员配备 标准化、现场管理标准化、过程控制标准化。 ●“2不1建”质量理念：不留遗憾，不当罪人，建不朽 工程。 ●“3标准”建设文化：标准成为习惯、习惯符合标准、 结果达到标准。 二、集团公司实施性项目标准化管理要求:
。 ● “4 层次”文件体系： 1、《项目管理手册》和《实施性施工组织设计》。《管理手册》 应包括项目方针目标和指标、项目管理机构设置和人员配备、项 目部部门职责、项目部部门工作流程、项目部各管理岗位和各管 理人员岗位职责。 2、《管理制度》。制定技术、质量、安全、计财、技术创新和 综合管理等六大类制度。 3、《作业指导书》 应分专业并结合分部分项或单位工程以 及不同的工法编制。 4、《作业卡片》。应分工序和工种编制质量、工艺和安全等 作业要点。 ● 5 部 1 室项目机构设置：
●“9521”架子队管理模式： 9大员基本配置:每个架子队配置一名专职队长和一名技术负责人，设置技术、质量、安全、试验、材料五大关键人员，根据施工需要配备若干领工员、工班长。 5项基本管理制度:培训管理制度、岗位管理制度、安全管理制度、质量管理制度和分配考核制度。 2项纪律:正式职工跟班作业纪律、工资直接发放到劳务人员的纪律。 1张架子队管理展开表。 ●“1152”架子队人员配备：1名队长；1名技术负责人； 5名要员即技术员、安全员、质量员、材料员、试验员；1 名领工员和1名工班长。 ●3内6外的现场管理：
中国铁路总公司 《铁路技术管理规程》 （普速铁路部分） 2014 年 7 月·北京 总则 铁路是国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，是综合交通运输体系骨干、重要的民生工程和资源节约型、环境友好型运输方式，在我国经济社会发展中的地位至关重要。 铁路运输具有高度集中的特点，各工作环节须紧密联系、协同配合。为加强中国铁路总公司（简称铁路总公司）铁路技术管理，确保国家铁路安全正点、方便快捷、高速高效，根据有关法律、法规、规章和技术标准等制定本规程。本规程适用于国家铁路。 本规程包括高速铁路和普速铁路两部分，本部分为普速铁路部分，适用于200 km/h 以下的铁路（仅运行动车组列车的铁路除外）。 本规程是国家铁路技术管理的基本规章，各部门、各单位制定的技术管理文件等，都必须符合本规程的规定。在铁路总公司明令修改以前，任何部门、任何单位、任何人员都不得违反本规程的规定。 国家铁路工作人员必须严格遵守和执行本规程的规定，在自己的职责范围内，以对国家和人民负责的态度，保证安全生产。各单位对遵守本规程成绩突出者，应予表扬或按有关规定给予奖励；对违反者，应视其违反程度和造成事故的性质、情节及后果，给予教育、处分。
第一编技术设备 第一章基本要求 基建、制造及其验收交接 第 1 条铁路的基本建设、产品制造应综合配套，保证质量，采用系统集成技术，实现各子系统顶层协调统一，采用保证行车安全的技术设备，实现技术设备标准化、系列化、模块化、信息化，不断提高运输能力。 第 2 条铁路基本建设应严格按照国家规定的程序进行，必须符合国家相关法律法规，执行国家标准、行业标准和技术规范。 设计工作必须由具有相应资质等级的单位承担，根据已批准的可行性研究报告进行，并充分听取建设单位、使用部门的意见。 设计文件须经有关部门审查，并按规定的审批程序批准。 第 3 条工程施工须按照批准的设计文件的要求进行，严格执行工程建设项目招投标和监理制度。建设单位应会同相关铁路运输企业和工程设计、施工单位制定安全施工方案，按照方案进行施工，加强环境保护，确保工程质量。施工完毕应及时清理现场，不得影响铁路运营安全。 涉及营业线施工时，须按铁路总公司规定程序审批，且必须保证行车安全，减少对运输的影响。 第 4 条新建工程竣工后，应按规定进行验收，并进行安全评估。改建工程竣工后，应按规定进行验收。在确认工程符合技术标准、设计文件的要求，并检查竣工文件和技术设备使用说明书等资料齐全后，方可交接。新建、改建的工程设施必须有明确的质量保证期。 如运输生产急需，可按上述原则分段验收交接。 第 5 条铁路基本建设项目中的环境保护、节能、水土保持、劳动安全、职业卫生、消防、安全防护、公共安全等设施，必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投产。 第 6 条铁路重要产品须按有关规定，执行行政许可、产品认证等铁路产品准入制度。 第 7 条铁路运输企业和建设单位应严格控制进入铁路的产品质量，建立必要的产品质量检验和质量问题追究制度。质量抽查不合格或实行准入管理但未获得相关资质的产品，不得在铁路使用。
建设和谐铁路对铁路自身改革与发展的重要意义 建设和谐铁路发展思路确立以来，全路上下认真学习、加深理解铁道部党组确定的发展思路，把思想统一到部党组的部署和要求上来。大家普遍认识到，建设和谐铁路，是铁路实践“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是铁路自身发展的正确选择，从而增强了实施建设和谐铁路发展战略的责任感和自觉性。 从总体情况来说，认识提高，开局不错。当前，摆在我们面前的一个重要任务，就是破除旧观念，树立新观念，紧紧围绕建设发展的思路，全力打好主动仗。打好主动仗，要求各级领导干部和职工树立主动意识，把铁路改革发展的战略迅速见于行动，付诸实践。实现改革发展，必定会遇到大量的老问题、老矛盾，也必定会产生大量的新情况、新现象。碰到问题躲着走、遇到难事绕着行的被动思想；怕担责任、得过且过的消极态度；不求有功、但求无过的无为观念；跟在人后、亦步亦趋的惰性作风，都是我们要坚决摒弃和克服的，也都是与改革发展要求相背离的。可以说，超前谋划、主动工作，是践行铁路改革发展的内在要求，也是实现和谐铁路改革发展的必然要求。面对着新老问题的错综交织，我们既要有敢于果断解决多年老问题的勇气，又要有不给后来人造成“老大难”的胸襟。打好主动仗，要求宣
传思想战线高扬主旋律，营造新环境，促进大发展。铁路改革发展，前提是思想的跨越。一切妨碍铁路改革发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚铁路改革发展的陈规陋习都要坚决改变，一切影响铁路改革发展的体制弊端都要坚决革除。同时，铁路改革发展，需要职工的真理解，真实践，需要全社会的真赞同，真支持。宣传思想工作必须站在实现铁路改革发展的战略高度，主动出击，澄清是非，讲清道理，指明方向。宣传思想工作必须主动肩负起解放思想、转变观念的重大使命；必须肩负起创造良好舆论环境和稳定职工思想的重大使命；必须肩负起统一思想、凝聚人心的重大使命。打好主动仗，要求各单位和各部门对看准了的事情、条件具备的工作要不等不靠，立即着手，抓紧落实。铁路改革发展，是就铁路全行业而言的，具体到一个单位、一个部门，所做的工作就是为全路的改革发展作贡献。无疑，铁路改革发展的总体工作思路和一些大的项目安排，必须是自上而下进行的。但自上而下并不是一切都要等上面的安排和部署。当前，尽管总体思路和一些实施规划有待完善，但大的框架已经确定，主要任务已经清晰。有条件的单位和部门步子完全可以迈得快一些、大一些，早动手必将早受益。 全面落实科学发展观，实现铁路又好又快发展，机遇难得，需要结合中国的国情、路情，把社会主义制度的优越性与市场经济的活力结合运用、发挥好，走出中国铁路技术创新、体制创新、管理创新快速平稳发展的道路。因此，落实科学发展观，铁路部门必须着眼于国民经济和社会发展大局，优化发展，提升质量，为构建和谐铁路发挥
东南铁安字 东南沿海铁路福建有限责任公司关于重新印发《铁路 建设项目施工单位标准化管理绩效考评实施细则》的 通知 各参建单位: 现将重新修订的《东南沿海铁路福建有限责任公司铁路建设项目施工单位标准化管理绩效考评实施细则》印发给你们，请认真组织学习贯彻执行。 东南沿海铁路福建有限责任公司 2014年12月10日
抄送：公司领导及各部门。 东南沿海铁路福建有限责任公司综合部2014年12月10日印发东南沿海铁路福建有限责任公司 铁路建设项目施工单位标准化管理绩效考评实施细则 第一条为深入推进东南沿海铁路福建有限责任公司 （以下简称东南公司）铁路建设项目标准化管理工作，促进施工单位完善管理体系，规范管理行为，提高工作质量和效率，确保东南公司铁路建设项目标准化管理得到全面落实，成效不断提高，依据《中国铁路总公司关于印发〈铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法〉的通知》（铁总建设[2014]280 号，以下简称《实施办法》）等文件精神，结合东南公司铁路建设项目实际，制定本实施细则。 第二条本实施细则适用于东南公司负责建设管理的铁路大中型建设项目，其他铁路建设项目可参照执行。 第三条东南公司成立施工单位标准化管理绩效考评领导小组（下称领导小组），负责绩效考评实施细则的制定、组织实施、结果审定等工作。东南公司总经理担任领导小组组长，公司领导班子其他成员担任领导小组副组长（其中：分管安全质量的副总经理担任常务副组长），东南公司各部门、指挥部负责人担任领导小组组员。领导小组下设绩效考评办公室
（设在东南公司安全质量部），负责施工单位标准化管理绩效考评日常具体工作。 第四条施工单位项目部应相应成立铁路建设项目标准化管理绩效考评工作组，项目部主要负责人为组长，项目部副职、总工为副组长，各部门负责人为组员，各负其责、落实责任，有效推进标准化管理工作。 第五条施工单位标准化管理绩效考评是通过日常或集中检查、考核和评估，对标准化管理体系运行情况、管理行为及管理成效进行的综合考评。 第六条施工单位标准化管理绩效考评是指东南公司根据施工单 位进场后体系建设、资源配置、设施保障、过程管理等方面展开，重 点促进施工单位强化管理保障、规范过程控制、严格合同履约，确保 工程质量合格。 第七条考评内容主要包括管理制度标准化、人员配备标准化、 现场管理标准化、过程控制标准化、综合管理成效等五个部分，依据 铁路总公司《实施办法》和施工单位投标承诺、合同约定，并按照东 南公司标准化管理体系文件的相关内容来确定。具体内容如下： 1.管理制度标准化：主要包括管理职责、管理策划和制度建设 等管理内容； 2.人员配备标准化：主要包括机构设置和人力资源管理， 其中包括架子队管理等内容； 3.现场管理标准化：主要包括工作环境、基础设施和设备资源 管理等管理内容，涵盖机械化、工厂化、专业化和信息化建设等工 作；
用跨越式发展新理念看待铁路给水改革 马明儒 摘要：在铁路跨越式发展中，给水系统由运输主业到后勤单位，在一个全新的系统中，结合沈阳局、锦州段对怎样适应新体制，怎样利用新资源及面临的困难和问题进行了阐述，并给出了今后的努力方向。 关键词：跨越式发展；给水改革；给水系统 近年来，铁路跨越式发展一日千里，改革的步伐也越迈越大，铁路供水工作的改革发展，也一年比一年深入，虽然各地改革后的体制不尽相同，但从运输一线分离到服务后勤单位已经是给水系统一个固定的走势；一些兄弟局给水系统的分离改革已基本到位。沈阳局给水系统也是在06年3月份从运输单位被划归到房产系统，由运输一线单位到后勤服务部门的，经过一年多的磨合、适应，在整合后，增强了新理念，树立了新的信心，职工队伍、生产经营、安全效益等各方面工作都已实现了平稳过渡，从而对铁路跨越式发展的内涵和新理念有了更进一步的理解。 1 积极适应新体制变革 新的体制，从表面上看，我们给水部门由运输一线转为后勤服务单位了，但我们给水系统在铁路运输中的配套功能和作用都没有变，对给水部门来讲，应该认真分析，并立足于自己的努力，适应新的体制，新的领导机构和新的管理模式，我们只有工作标准不变、工作作风不变、安全责任不变才能在新的机构、新的管理模式下站稳脚跟。 1．1机构变了，但铁路给水系统服务的对象没变 1．1．1我们仍然担负着客车上水供水任务；铁路各单位的生产
用水供应方式没有改变；随着铁路建设逐步朝安全快捷的方向发展，铁路站舍内部、站台广场、货场的消防供水安全要求逐年提高。 1．1．2居民供水仍然以铁路小区为主，只有我们在水量、水质、水压达到用户要求，铁路职工的生活用水得到保障，不同岗位上的铁路职工才能安心运输生产工作，全心全意地完成好各项运输任务。 1．1．3在新线建设中，给水建设也是一个重要的项目和环节，只要有铁路职工的地方，就有铁路供水设施的存在，因此即使是新线，我们也应承担着一部分配套保障任务。 1．2给水系统在铁路行业中的定位改变了，但担负供水安全的责任没有变，而且在一定程度上有了更高的要求。 1．2．1随着铁路大面积提速的实施，对铁路供水设备供水能力的要求也越来越高，现在，旅客列车站停时间短，上水率、满水率都一点不能差，对供水设备的可靠性和水量水压保证要求构成一定挑战；各种专、特种运输任务，对供水水质的要求更为严格。 1．2．2水质安全隐患日益突出，稍不留意就会发生公共卫生事件而酿成大祸，加强水处理的管理工作，加强水质监测能力是当务之急。从而我们肩负的责任就更加艰巨。 1．3、机构整合，部分干部职工的心理受到一定冲击，但给水系统干部职工思想总体稳定的局面没有变。给水系统的干部职工具有优良的传统，也特别能战斗，进入了新的系统或独立组建公司，我们都是一股新的力量，我们仍然会取得更大的成绩。 2 利用新的资源优势，做出给水工作新贡献 沈局生产力布局调整后，给水专业全部划归房产系统。归属同一单位后，原来的给水设备分界就此消除，这样给日常供水管理工作带
高速铁路主要技术标准 高速铁路主要技术标准应根据其在铁路网中的作用、沿线地形、地质条件、输送能力和运输需求等，在设计中按系统优化的原则经综合比选确定。高速铁路主要技术标准包括设计速度、正线数目、限制坡度、最小曲线半径、到发线有效长度、调度指挥方式、最小行车间隔、机车类型、机车交路、列车运行控制方式和牵引质量等。这些技术标准是确定铁路能力大小的决定因素，一条铁路选用不同的技术标准对设计线的工程造价和运营质量有重大影响，同时它们又是确定设计线的工程标准和设备类型的依据。 1.设计速度 设计速度应根据项目在铁路网中的作用、运输需求、工程条件，经综合技术经济比较后确定，并符合旅行时间目标值的要求。 2.正线数目 正线数目是指连接并贯穿车站线路的数目。高速铁路应按双线电气化铁路设计，正线应按双方向行车设计。 3.限制坡度 限制坡度是设计线单机牵引时限制列车牵引质量的最大坡度。它不仅影响线路走向、线路长度和车站分布，而且直接影响行车安全、行车速度、运输能力、工程投资、运营支出和经济效益，是铁路全局性技术标准。 4.最小曲线半径 最小曲线半径是设计线采用的曲线半径最小值。最小曲线半径不仅影响行车安全、旅客舒适等行车质量指标，而且影响行车速度、运行时间等运营技术指标和工程投资、运营支出、经济效益等经济指标。最小曲线半径应根据铁路等级、路段旅客列车设计行车速度和工程条件比选确定，且不得小于《铁路线路设计规范》（GB 50090—2006）的规定值。 5.到发线有效长度 到发线有效长度是车站到发线能停放货物列车而不影响相邻股道作业的最
大长度。到发线有效长度应采用650 m。尽端式车站到发线有效长度可按列车编组长度和列控系统要求计算确定。 6.调度指挥方式和最小行车间隔 调度指挥方式应采用调度集中。最小行车间隔应按照运输需求研究确定，宜采用3 min。 7.机车类型 机车类型是指同一牵引种类中机车的不同型号。机车类型应根据牵引种类、牵引质量、列车设计行车速度等运输需求，按照与线路平面、纵断面技术标准相协调的原则，结合车站分布和经技术经济比选确定。 8.机车交路 铁路上运转的机车都在一定区段内往返行驶。机车往返行驶的区段称为机车交路，其长度称为机车交路距离。机车交路两端的车站称为区段站。区段站都设置一定的机务设备。机车交路的距离会影响列车的运行时间和直达速度。 9.列车运行控制方式 高速铁路设计速度为300 km/h及以上时应采用CTCS-3级列控系统，设计速度为250 km/h时宜采用CTCS-2级列控系统。 10.牵引质量 牵引质量应根据运输需求、限制坡度及机车类型等因素，经技术经济比选确定，并宜与相邻线牵引质量相协调。
【最新资料Word版可自由编辑！！】 工程标准化管理
一、标准化管理实施细则 根据集团公司和分公司要求，2009年是“标准化管理推进年”，公司要求把《工程项目管理制度汇编》在所有项目部推广，参照集团公司标准化管理的成功经验，结合机场建设的实际情况，制定张家界荷花机场东平行滑行道扩建工程项目部标准化管理实施细则，形成横向到边、纵向到底的制度体系和标准体系。标准化管理可以大大提高项目的管理水平，增强项目的创效能力，提高员工的综合素质。通过扎实深入推进标准化管理，将集团公司的项目管理套路和管理方式真正转移到标准化、制度化、规范化、程序化的轨道上来，促进项目管理不断由经验管理向科学管理迈进，确保规模化生产有序进行。 项目标准化管理包括：工程组织、工程进度、工程安全、工程质量、工程测量、工程试验、技术创新、物资管理、设备管理、外部劳务管理等十个方面。实施细则的编制由项目总工程师牵头，其他部门配合。 二、工程管理部 1、我们项目比较小，测量和试验划入工程部。部长职责： 本工程的工程管理、协调和调度； 组织图纸会审，编制施工组织设计和重大方案的编制，重难 工艺的技术交底； 检查工程质量和施工安全，下达施工进度计划和进度计划的 管理；
配合总工程师搞变更设计、签证，编制竣工文件和施工总结，参加竣工验交和配合结算。 负责本部门人员的管理、培训，组织开展技术创新规则。 其他人员的职责见项目管理计划。 2、建立工程管理的各种台帐。工程管理这一块是标准化管理相 当重要的一块，占有很大分量。 工程项目管理计划。此办法我已编制粗稿，请工程部完善。 重难工艺作业指导书。此作业指导书我已完成粗稿，请工程 部完善。 编制年度施工进度计划和月进度计划，编制周进度进化，以 及里程碑目标。 制定现场管理制度，技术交底制度，现场签证制度。技术交 底包括技术交底和安全交底，交底内容力求简单、可操作， 每个工点都要交底，几行字都可，如在站坪加宽处设置盲沟，可给施工队做盲沟技术交底和安全交底，一叶纸。交底内容：盲沟位置、盲沟尺寸、盲沟坡度、开挖方式（机械开挖还是 人工开挖）、是砂卵石盲沟还是PVC盲沟、材料是用汽车直 接运至沟边还是人工挑运等。安全交底：不允许进入警戒线 以外，不允许擅自进入跑道，不允许在飞行区内吸烟，工具、衣服等物品不允许放置在飞行区内而离开等等。即简单又有 可操作性。 施工日志。
铁路干部学习强基达标提质增效心得体 会 要想“强基达标”基础首先要“强”，将强化基础作为“强基达标”的首要任务是要有忠诚意识，“党管保密”，保密干部必须听党的话、跟党走，始终同党中央保持高度一致！本文是品才网小编精心编辑的学习强基达标提质增效心得体会，希望能帮助到你！ 铁路干部学习强基达标提质增效心得体会“强基达标、提质增效”是今年铁路总公司提出的工作主题，作为一个在国民经济建设中有着举足轻重地位和作用的行业，其一举一动与民众的工作生活息息相关。 “强基达标”旨在强化基础、达到标准，这基础包含了安全、管理、建设、设备、机制，以安全为首要重点，夯实基础，是铁路生存的根本;“提质增效”意为提升经营质量、增创效率，提质增效的核心落脚点依旧是客、货运及资产经营开发，进步的重点仍是依托运输市场的变化，强化专业优势项目和注入合作共赢元素，彰显大型国有企业与时俱进新思路;“奋力开创铁路改革发展新局面”展示敢于推陈出新、号令全路为实现目标而不懈奋斗的坚定决心和意志，是“强基达标提质增效”的重要体现和结果。 俗话说：基础不牢，地动山摇在企业界是一条不变的
真理。夯基础是一个动态的过程，只有进行时，没有完成时。必须顺应形势的变化，镜头不换、力度不减、常抓常新。铁路部门将“强基达标”贯穿机、车、工、电、辆各领域、各项工作之中，其目的是做实基础，做牢基层，做强基本功，增强发展实力就在情理之中。 与强基一样，提质也是全方面的。不仅铁路自身的各项工作要提质，铁路职工业务技能素质也要提高，同时对旅客和货主的服务也要提质。按照铁路总公司的要求，今年要继续兼顾公益性与盈利性、统筹好简政与放权、国有独资与多方融资的关系。可以肯定，继续增加高铁运营里程与在部分地区继续开行惠民便民的“绿皮小慢车”将成为常态，民众大可打消发达地区的“落伍”担忧和发展中地区的“掉队”焦虑，妥妥地享受铁路改革发展带来的红利。 铁路部门“增效”主题的提出既是自身发展所需，也是经济大势所迫。而随着今年以来铁路货运止跌回升、客运持续增长的良好态势出现，铁路部门“增效”这步棋正逐渐走活。相信随着全国两会结束后，一系列利好政策措施的出台，铁路部门“强基达标、提质增效”的预期目标一定能实现。 铁路作为国家的重要基础设施和大众化交通工具，具有重要地位。只有切实做到“强基达标、提质增效”才能确保稳定;才能切实做到客货通畅;才能在经济社会发展中更
浅谈铁路改革发展之路 从2008年开始，当我们还沉浸在铁老大的自我荣耀当中时，开滦集团、顺丰速递、德邦物流、安吉汽车、重庆港务、锦程国际等等几百家物流企业如雨后春笋般平地而起，铁路货运量持续下滑，公路、水运、航空等运输方式市场份额大幅提升，铁路煤炭、粮食、钢铁等原有大宗货源严重萎缩，我们的运力虽然不断大幅增加，运量却没有增长，铁路市场份额却不增反降。这就是我们面临的最真实的情况。 2015年9月10日，国务院总理李克强在2015年达沃斯世界经济论坛上提到，中国经济确实出现了一定幅度的波动，但中国经济所面临的问题，除了金融危机的冲击和影响外，更多的还是自我调整过程中遇到的挑战。通过总理的话再结合我们铁路运输行业实际情况，可以从一定程度来说，铁路行业很多货源的流失，不是人家要走的，而是让我们逼走、撵走、气走的。 铁路总公司刚自2013年开始实施铁路货运组织改革时，我们很多干部职工也曾困惑过、担心过，甚至到现在都还在迷茫、自嘲、抵触甚至是“非暴力不合作”。是啊，改革延续了60多年的货运体制会带来一系列变化，大家能否适应？铁路停办零担业务已经9年了，设施设备严重落后与老化，懂营销业务的人手又不足…… 出现这种情况，说明我们的思想观念出了问题，而思想观念出了问题，会直接导致我们对货运改革的态度，如果态度不端正，就导致了我们在货革工作中的行动不迅速、反映不积极，那改革就无
从谈起，故而观念决定行动，态度决定成功，任何变革都是从思想观念的转变开始！ 2013年6月，总公司实施的货运组织改革，推出了简化受理、改革运输、清理收费、提供“门到门”服务、敞开受理、“一口价”等一系列具体措施，可归根结底，对已经步入市场化大门的铁路，我们只有脚踏实地的建立现代化的物流，彻底摒弃等、靠、要的思想，从一切幻想中走出来，不依不靠不等待，建立适应市场需求的现代化物流企业，才能得到生机。当然，建立现代化的物流企业，没有现成的模式可供参考，但是可以向成功的快递公司学习，学习他们的经营理念和管理方法，来改变铁路运输陈旧的观念。 单单就我个人认为，铁路发展固然要按照总公司、铁路局货运改革的具体部署来扎实开展工作，但就基层工作而言，还要做好全过程管理，主要是做好以下几方面工作： 一是加强受理管理。所谓加强受理管理，就是一要热情服务、简化手续，敞开受理。按照方便办理、敞开受理的要求，依托“前店”业务平台，利用95306网站、营业网点、电话服务、主动上门服务等多种形式，全面畅通货运受理渠道，直接受理客户运输需求，真正把货运办理环节精简为提出需求、安排装车、交费、取票4个环节，并按客户要求提供各种物流全程服务，全面方便客户的货物运输办理。二要强化纪律，规范服务。主动向社会承诺，自觉接受社会和公众监督，对拒绝受理、没有及时受理客户需求，以及客户提报运输需求时故意刁难，违反实货制运输中红线管理的必须严肃处理。三要针对区域经济特点、货源分布、客户需求等，认真仔细
深化铁路改革与发展，适应小康社会建设要求 客运是为经济社会发展和人民出行提供最广泛服务的重要产业,在综合运输体系中起着基础性的作用.随着国民经济持续发展和人民生活水平不断提高,客运市场需求发生了转折性的变化,从要求"走得了"向"走得好"转变。社会和经济发展的大环境和业内通达能力、运行条件改善的小环境,都对客运发展方向提出了战略性转移的要求,并提供了必要条件。 铁路作为国家重要的基础设施、国民经济大动脉和大众化的交通工具,在现代物流体系中发挥着重要的作用。铁路物流是依托铁路的点、线集合,发挥基础设施和生产运营两个层面的网络经济特征,联结供给主体和需求主体,根据铁路资源配置和优化条件,将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等功能有机结合,是物品从供应地向接受地实体流动的计划、实施与控制的过程。 铁路运输具有运量大、运价低且运距长的优势。由于铁路运输能源消耗量低,系统价格低廉,铁路运输因其技术经济特征优势受油价上涨影响相对较小。在公路运输普遍低迷的情况下,铁路运输可以为社会运输需求提供充足的运力保证。 其次,铁路运输具有绿色优势。首先,在环境污染方面,铁路所产生的废气、噪音干扰比其他运输方式都要低,从各运输方式货运造成的单位污染强度来看,公路是铁路的10倍。相对来说,铁路对环境和生态平衡的影响程度较小,特别是电气化铁路的影响更小;其次在能耗方面,等量运输下,铁路明显优于公路和民航;再者,在土地资源方面,铁路占地少,利用率高,在相同流量情况下,铁路占地仅为公路的八分之一,因此可以节省大量的土地,使土地资源达到最有效的利用。 历经一届一届的党中央的领导改革，我国铁路工作开拓创新，与时俱进，拼搏奋进，实现了铁路历史性大发展。这期间我国铁路建设取得了一些重大的历史性成就。 第一，运输经营实现扭亏增盈。客运量止跌回升，旅客周转量、货物发送量、货物周转量连续实现较大幅度增长，不断突破历史记录；运输收入连续创历史新高。 第二，提速战略使我国铁路焕发出新的生机与活力。这就要从根本上扭转了我国铁路列车速度长期在低水平徘徊、不适应市场需求的局面。
铁路工程技术标准的确定 一条铁路的工程技术标准，是根据这条铁路的经济意义及其在铁路网中的作用，并考虑这条铁路的发展以及同相邻铁路的配合关系等条件来确定的。一次建成后不易扩建、改建的建筑物和设备如路基、桥梁、隧道等，其技术标准应按远期运输需要来确定；随着发展的需要，可以逐步扩建、改建的建筑物和设备如房屋、轨道等，其技术标准可按近期运输需要来确定。 因为铁路科学技术在不断地发展，铁路工程技术标准也在逐步更新。铁路工程技术标准主要有铁路等级、轨距、坡度、曲线半径、限界、到发线有效长、洪水频率、标准活载等。 （1）铁路等级根据铁路的运输能力和在铁路网中的作用等，对铁路所划定的级别。中国1975年制定的《铁路工程技术规范》中规定，中国铁路分为 3级。其中Ⅰ级铁路是在全国铁路网中起骨干作用的铁路；Ⅱ级铁路是在全国铁路网中起联络、辅助作用的铁路；Ⅲ级铁路是为某一地区服务的铁路。 轨距铁路轨道两股钢轨头部内侧之间的最短距离。铁路工程技术标准规定：标准轨距为1435毫米。轨距大于或小于标准轨距的分别称为宽轨距和窄轨距。轨距测量法各国也有明确规定，中国规定在钢轨顶面下16毫米处测量，美国和一些欧洲国家规定在轨顶面下 5/8英寸（约16毫米）处测量。 坡度铁路区段内在规定的行车速度下对机车牵引重量起限制作用的坡度，即一个一定类型的机车，牵引一定重量的列车在上坡道上能够以“计算速度”运行的最大坡度，称为该线的限制坡度。限制坡度对于线路走向、线路长度、车站分布、工程投资、输送能力和运营指标等都有决定性的影响，是关系线路全局的主要技术标准之一。这项标准是在全面分析了全国的自然条件、机车类型、路网构成、运量发展、投资效益的基础上，本着满足运量、适应地形、注意协调的原则制定的。设计铁路时，究竟采用哪个限坡数值，则需根据各条铁路的具体情况（运量需要、自然条件、牵引动力、投资效益等）拟出各种可能的方案，经过综合比较确定。 统一列车重量（牵引定数）可以避免列车换重作业，加速机车、车辆的周转，有利于提高运输效率。所以在确定干线铁路的限制坡度时，应考虑同邻接干线牵引定数的统一协调。在较长的铁路上，如果地形难易程度差别较大，采用同一限制度坡会增大工程投资时，可采用多机坡度（多机坡度通常是线路中的最大坡度），或经过技术经济比较将线路划分为若干区段，选用不同的限制坡度，并以调整机车类型等办法协调牵引定数，或在一个编组站换重、改编。在改建既有线和增建第二线时，限制坡度的大小还应根据运输要求，并结合既有线的特点来确定。超过限制坡度地段，是采用落坡，还是加强牵引动力，或是二者兼用，应进行经济比较确定。中国、苏联、美国和联邦德国采用的限制坡度或最大坡度的数值见表1。