居民健康卡技术规范
中华人民共和国卫生部
2011年7月4日
目录
1适用范围 (1)
2规范性引用文件 (2)
3定义和缩略语 (3)
3.1定义 (3)
3.2缩略语 (4)
4卡号编码规则 (7)
5卡介质 (8)
5.1卡介质选择 (8)
5.2卡体材料 (8)
5.3制卡要求 (8)
6卡面 (9)
6.1卡片外形规格 (9)
6.2芯片位置 (9)
6.3印刷要求 (9)
7终端接口要求 (14)
8卡数据标准 (15)
8.1数据框架 (15)
8.2数据标准 (16)
8.3数据格式 (21)
9数据安全 (35)
9.1算法 (35)
9.2基本安全要求 (36)
9.3密钥和个人密码的存放 (36)
9.4安全报文传送 (36)
9.5子密钥分散 (40)
9.6过程密钥的产生 (40)
9.7操作权限鉴别 (40)
9.8数字签名产生与验证 (41)
9.9安全规划 (41)
9.10密钥机制 (42)
10应用 (51)
10.1文件 (51)
10.2应用标识符 (52)
10.3应用密钥 (52)
10.4应用流程 (54)
附录居民健康卡基础数据采集表 (65)
1适用范围
本规范适用于所有制作、发行、使用居民健康卡的医疗卫生机构、第三方联合发卡机构、持卡人和生产企业。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
GB 11643—1999 公民身份号码
GB 11714—1997 全国组织机构代码编制规则
GB 2261.1—2003 人的性别代码
GB 2261.2—2003 婚姻状况代码
GB 3304—1991 中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码GB 4658—1984 文化程度代码
GB/T 2260—2007 中华人民共和国行政区划代码
GB/T 2312—1980 信息交换用汉字编码字符集基本集
GB/T 16649.4—2010 识别卡带触点的集成电路卡第4部分GB/T 16649.5—2002 识别卡带触点的集成电路卡第5部分GB/T 18347—2001 128 条码
GB/T 6565—2009 职业分类与代码
ICD-9-CM 国际疾病分类第九版临床修订
ICD-10 国际疾病与相关健康问题分类代码第十版ISO/IEC 14443 识别卡非接触式集成电路卡接近式卡ISO/IEC 7810—2003 识别卡物理特性
ISO/IEC 7811/2—2001 卡识别记录技术第2部分
GA 342.1—2001 户口类别代码
WS 363—2011 卫生信息数据元目录
WS 364—2011 卫生信息数据元值域代码
WS 365—2011 城乡居民健康档案基本数据集
JR/T 0025—2010 中国金融集成电路IC卡规范
JR/T 0008—2000 银行卡发卡行标识代码及卡号
3定义和缩略语
3.1 定义
3.1.1 居民健康卡（Residents Health Card）
居民健康卡是中华人民共和国居民拥有的，在医疗卫生服务活动中用于身份识别，满足健康信息存储，实现跨地区和跨机构就医、数据交换和费用结算的基础载体，是计算机可识别的CPU卡。
3.1.2 CPU卡（Central Processing Unit Card）
带有中央处理器（CPU）、存储单元以及芯片操作系统的集成电路卡。
3.1.3 芯片（Chip）
本规范中特指居民健康卡中用于完成数据处理和存储功能的集成电路器件。
3.1.4 芯片操作系统（COS，Chip Operating System）
CPU卡芯片中存储和可运行的，以保护应用数据和程序的机密性和完整性，控制CPU卡芯片与外界信息交换为目的的嵌入式软件。
3.1.5 加密算法（Cryptographic Algorithm）
为了隐藏或显现数据信息内容的变换算法。
3.1.6 对称加密算法（Symmetric Cryptographic Algorithm）
加密密钥可以从解密密钥中推算出来，反过来也成立，在大多数算法中加/解密密钥是相同的。
3.1.7 非对称加密算法
（Asymmetric Cryptographic Algorithm）
加密算法的加密密钥和解密密钥是不一样的，不能由一个密钥推导出另一个密钥。
3.1.8 密钥（Key）
加密转换中控制操作的符号序列。
3.1.9 对称密钥（Symmetric Key）
在对称加密算法中使用的密钥。
3.1.10 非对称密钥（Asymmetric Key）
在非对称加密算法中使用的密钥，包括公钥和私钥。
3.1.11 公钥（Public Key）
在一个实体使用的非对称密钥对中可以被公众使用的密钥。在数字签名方案中，公钥用于验证。
3.1.12 私钥（Private Key）
在一个实体使用的非对称密钥对中仅被该实体使用的密钥。在数字签名方案中，私钥用于签名。
3.1.13 数字签名（Digital Signature）
对数据的一种非对称加密变换。该变换可以使数据接收方确认数据的来源和完整性，保护数据发送方发出和接收方收到的数据不被第三方篡改，也保护数据发送方发出的数据不被接收方篡改。
3.1.14 生物标识（Biomarker）
人的某种特异性的生物学特征，具有遗传性和终身携带性，如血型。
3.1.15 医学警示（Medical Alert）
患者在就医、急诊或抢救时需要特别提醒医生注意的信息，包括疾病史、体内装置、药物过敏史、对某些物质的不耐受史等。
3.2 缩略语
以下缩略语和符号表示适用于本规范。
表3-1缩略语和符号列表
缩略语中文名英文名
…0?-…9?
十六进制数字
…A?-…F?
AID 应用标识符Application Identifier
an 字母数字型Alphanumeric
ans 特殊字母数字型Alphanumeric Special
b 二进制Binary
CBC 密码块链接Cipher Block Chaining
CLA 命令报文的类别字节Class Byte of Command Message
cn 压缩数字Compressed Numeric
COS 芯片操作系统Chip Operating System
CPU 中央处理器Central Processing Unit
CVN 卡安全码Card Verification Number
DDF 目录定义文件Directory Definition File
DF 专用文件Dedicated File
EF 基本文件Elementary File
FCI 文件控制信息File Control Information
FID 文件标识符File Identifier
IC 集成电路Integrated Circuit
IEC 国际电工委员会International Electrotechnical Commission INS 命令报文的指令字节Instruction Byte of Command Message
ISO 国际标准化组织International Organization for Standardization M 必选型Mandatory
MAC 报文鉴别代码Message Authentication Code
MF 主控文件Master File
O 可选型Optional
PIX 专用应用标识符扩展码Proprietary Application Identifier Extension SAM 安全存取模块Secure Access Module
PVC 聚氯乙烯Polyvinyl Chloride
RID 已注册的应用提供者标
识
Registered Application Provider Identifier
RS232 串行通信接口
USB 通用串行总线Universal Serial BUS xx 任意值
4卡号编码规则
居民健康卡的卡号采用公民身份号码（GB 11643—1999）。
5卡介质
5.1 卡介质选择
居民健康卡采用非接触式高安全型CPU卡，符合ISO/IEC 14443通讯协议，可写数据存储器容量不少于32K字节，为加密非挥发存储器。
5.2 卡体材料
卡体材料使用普通PVC，推荐使用环保材料。
5.3 制卡要求
居民健康卡制造机构必须符合以下条件：
1．居民健康卡芯片以及卡片制造机构应具有国家IC卡注册中心分配的注册标识号和注册证书。
2．居民健康卡制造机构必须取得国家集成电路中心的ICCR注册证书和国家IC卡生产许可证。
3．居民健康卡芯片操作系统（COS）要通过中国国家信息安全认证中心的EAL4+强制性安全认证。
4．居民健康卡须经卫生部信息化领导小组办公室指定的相关检测机构进行符合性检测，取得COS检测合格证书。居民健康卡COS检测规范另行制定。
5．居民健康卡增加金融应用的应符合中国人民银行相关要求。
6卡面
6.1 卡片外形规格
居民健康卡卡片外形为圆角矩形，外形和尺寸分别见表6-1和图6-1。
表6-1 卡片尺寸
参数尺寸公差卡片宽度L 85.60mm 85.47 mm -85.72 mm
卡片高度W 53.98mm 53.92 mm -54.03 mm
卡片厚度T 0.81mm ±0.03mm
倒角半径R 3.18mm ±0.30mm
注：倒角是在圆柱型工件的末端加工出一个具有角度的边。
图6-1 卡片尺寸
6.2 芯片位置
居民健康卡芯片放置位置不能影响卡片使用。
6.3 印刷要求
6.3.1 卡片正面样式
卡片正面应包括以下要素：持卡人照片、持卡人姓名、性别、民族、居民健康卡号、居民健康卡号条形码、发卡机构名称、发卡机构公章。
卡片正面参考布局及参数见图6-2和表6-2。
图6-2 卡片正面布局
表6-2 卡片正面布局参数
参数规格及要求公差
发卡机构标识区
“发卡机构”字体黑体8pt / “发卡机构”左边沿到卡的左边沿的距离 5.50mm ±0.30mm “发卡机构”下边沿到卡的下边沿的距离 4.80mm ±0.30mm 发卡机构公章直径8.00mm /
发卡机构公章右边沿到卡的右边沿的距离9.00mm ±0.30mm 发卡机构公章下边沿到卡的下边沿的距离 2.80mm ±0.30mm
/
红色公章色值C0、M100、
Y100、K0
持卡人照片信息
“照片”的宽度16.00mm ±0.10mm “照片”的高度20.00mm ±0.10mm “照片”右边沿到卡的右边沿的距离 5.00mm ±0.30mm “照片”上边沿到卡的上边沿的距离 3.50mm ±0.30mm
持卡人个人信息
“姓名”、“性别”、“民族”字体黑体8.5 pt / “姓名”左边沿到卡的左边沿的距离 5.50mm ±0.30mm
“姓名”上边沿到卡的上边沿的距离 5.00mm ±0.30mm “姓名”、“性别”、“民族”三行的行间距 4.80mm /
“居民健康卡号”字体黑体8.5 pt /
“居民健康卡号”左边沿到卡的左边沿的距离16.00mm ±0.30mm “居民健康卡号”上边沿到卡的上边沿的距离28.30mm ±0.30mm
/
蓝色字体色值C85、M60、
Y0\K0
可变信息部分
“姓名、性别、民族”填写值字体黑体8.5 pt /
“姓名、性别、民族”字色值K100 /
“居民健康卡号”填写值字体黑体8.5 pt /
“居民健康卡号”字色值K100 /
条形码代码区
条形码宽度55.00mm /
条形码高度8.00mm /
条形码水平居中/
条形码下边沿到卡的下边沿的距离11.80mm ±0.30mm 居民健康卡使用照片基本要求：一寸近期正面免冠彩色头像，不着制式服装，常戴眼镜的居民应配戴眼镜，要求人像清晰、层次丰富，神态自然，无明显畸变，照片背景为白色，无边框。
6.3.2 卡片背面样式
卡片背面应包括以下要素：居民健康卡标识图案、卡名（中华人民共和国居民健康卡）。卡片背面布局及参数见图6-3和表6-3。
图6-3 卡片背面布局
表6-3 卡片背面布局参数
参数规格及要求公差
居民健康卡标识图案
居民健康卡标识图案
表示图案宽度18.70mm /
标识图案高度18.70mm /
33.50mm ±0.30 mm 标识图案左边沿到卡的左边沿的
距离
8.2mm ±0.30 mm 标识图案下边沿到卡的下边沿的
距离
红色部分色号C0、M100、Y100、K0 /
中华人民共和国居民健康卡
“中华人民共和国”字样宋体15pt 加粗/
右边沿到卡的右边沿的距离22.00mm ±0.30 mm 上边沿到卡的上边沿的距离 6.10mm ±0.30 mm “居民健康卡”字样隶书26.5pt /
右边沿到卡的右边沿的距离15.00mm ±0.30 mm 下边沿到卡的下边沿的距离34.00mm ±0.30 mm 两行间距 3.40mm /
6.3.3 卡面颜色标准及图案
色度差、公差见表6-4。
表6-4 卡片颜色标准
居民健康卡标识图案红公章红字体颜色允许公差△E* <=5.00 <=5.00 <=5.00
注：△E*表示色差。
图案（矢量文件）及颜色由卫生部信息化工作领导小组办公室统一提供。
具有金融功能的居民健康卡的卡面规范卫生部将于中国人民银行联合制定，另行发布。
7终端接口要求
终端应能够对居民健康卡进行操作。
终端可通过USB或RS232等接口与计算机通信。RS232通讯速率默认值为9600bps，8个数据位，1个起始位，1个停止位，无校验位。若通过USB接口与计算机交换数据，可采用四种传输方式之一：等时传输方式、中断传输方式、批处理方式、控制传输方式。
终端射频接口应符合ISO/IEC 14443通讯协议。
终端应采用醒目的方式标示读卡区域，保证能方便地将卡放置到操作区域。
终端应带有至少一个安全存取模块（SAM）卡座，用以支持居民健康卡应用的安全认证功能。
终端须经卫生部信息化领导小组办公室指定的相关检测机构进行符合性检测，取得终端检测合格证书。
终端技术规范及检测指南将另行制定。
8 卡数据标准
8.1 数据框架
居民健康卡数据分为身份识别数据、卡识别数据、基础健康数据、管理数据四大类，框架见图8-1。
图8-1 居民健康卡数据框架示意图
8.1.1 身份识别数据
身份识别数据指持卡人的唯一的身份标识，包括身份证件、人口学、联系方式等。
8.1.2 卡识别数据
卡识别数据指与居民健康卡基本数据及发卡机构有关数据，包括卡基本信息、发卡机构信息等。
8.1.3 基础健康数据
基础健康数据指与持卡人急诊、急救相关的静态数据，包括生物标识、免疫接种、医学警示等。
居民健康卡数据
身份识别数据 卡识别数据 基础健康数据 身份证件 人口学
联系方式 生物标识 免疫接种 医学警示
管理数据
门诊摘要
卡基本信息 发卡机构信息
病案首页
费用结算信
息
8.1.4 管理数据
管理数据指与持卡人基本诊疗活动有关的动态数据，包括门诊摘要、病案首页、费用结算信息等。其中，费用结算信息填写新农合住院结算费用。
8.2 数据标准
居民健康卡数据标准列表见表8-1。居民健康卡基础数据采集表见附录1。
表8-1 居民健康卡数据标准列表
类别子类别数据项名称隐私保护表示
格式
重复
次数
必选
项
身份识别数据
身份证件
居民身份证号码一般AN..18 1..1 M
证件类别限制N1 0..1 O
证件号码限制AN..18 0..1 O
健康档案编号限制AN..17 1..1 O
新农合证（卡）号限制N18 1..1 O 人口学信息
姓名一般 A..30 1..1 M
出生日期一般D8 1..1 M
性别一般N1 1..1 M
民族代码一般N2 1..1 M
婚姻状况代码一般AN1 1..1 M
文化程度代码一般N2 1..1 M
职业代码一般AN..3 1..1 M
地址类别一般N1 1..2 M
地址-省一般 A..20 1..2 M
地址-市一般 A..20 1..2 M
地址-县（区）一般 A..20 1..2 M
地址-乡镇（街道）一般 A..20 1..2 M
地址-村（居委会）一般 A..20 1..2 M
医疗费用支付方式一般N1 1..3 M 联系方式
本人电话一般N..20 0..2 O
联系人姓名一般 A..30 1..3 M
联系人关系一般N2 1..3 M
联系人电话一般N..20 1..3 M
卡识别数据卡基本信息
卡号系统管理AN18 1..1 M
安全码系统管理N3 1..1 M
芯片序列号系统管理AN..10 1..1 M
卡的类别系统管理N1 1..1 M
规范版本系统管理AN..4 1..1 M
发卡机构
信息
发卡机构名称系统管理AN..30 1..1 M
发卡机构代码系统管理N22 1..1 M
发卡时间系统管理D8 1..1 M
卡有效期系统管理D8 1..1 M
基础健康数据生物表示
ABO血型代码一般N1 1..1 M
RH血型代码一般N1 1..1 M 免疫接种
免疫接种名称一般AN..20 0..10 O
免疫接种时间一般D8 0..10 O 医学警示
哮喘标志一般T/F 1..1 M
心脏病标志一般T/F 1..1 M
心脑血管病标志一般T/F 1..1 M
癫痫病标志一般T/F 1..1 M
精神病标志限制T/F 1..1 M
凝血紊乱标志一般T/F 1..1 M
糖尿病标志一般T/F 1..1 M
青光眼标志一般T/F 1..1 M
透析标志一般T/F 1..1 M
器官移植标志一般T/F 1..1 M
器官缺失标志一般T/F 1..1 M
可装卸的义肢标志一般T/F 1..1 M
心脏起搏器标志一般T/F 1.1 M
过敏物质名称一般AN..20 0..3 O
过敏反应一般AN..100 0..3 O
其他医学警示名称一般AN..40 0..1 O
管
理数据门诊摘要
就诊机构名称系统管理AN..70 0..1 O
就诊机构组织机构代码系统管理AN10 0..1 O
就诊日期时间系统管理DT15 0..1 O
门诊号系统管理AN..18 0..1 O
附件 成都市电子居民健康卡接入规范 电子居民健康卡是居民健康卡的重要组成部分，是实体居民健康卡互联网化、虚拟化、功能服务延伸的唯一载体，是信息便民服务的重要抓手。为有效解决实体卡发卡难、促进居民健康卡使用率、丰富应用场景，规划采用“电子居民健康卡+实体居民健康卡+健康成都平台”相结合的方式开展建设与推广应用，实现成都市“同城通卡同应用”的目标。 第一部分应用场景设计 电子居民健康卡可以在以下多项医疗功能中实现重要支撑： 居民健康卡虚拟化 将居民健康卡实体卡与电子居民健康卡绑定，实现身份的统一，数据的统一。 预约挂号身份识别 电子居民健康卡信息直接对接医院院内系统，生成院内识别账号，实现用户在线建档、在线预约挂号。 个人健康档案查询 通过成都市人口信息平台账号与居民健康卡应对，通过电子居民健康卡的用户安全管理，逐步开放部分个人健康信息。
实时信息查询 根据医院现阶段就诊排队信息，通过电子居民健康卡识别，为挂号用户及预约挂号用户提供排队信息查询，方便居民及时了解排队信息情况。 检查检验报告查询 通过电子居民健康卡与医院账号的应对，电子居民健康卡用户在线查看自己报告是否生成，报告结果如何。 家庭医生签约管理 电子居民健康卡作为唯一标志，因对有关基层签约机构，实现签约与账号的对应。方便未来家庭医生建档、服务。 其他门诊服务 电子居民健康卡同时可以提供包含智能导诊、门诊缴费记录、检查检验预约、检查检验排队、门诊缴费等其他院内实现的互联网服务的身份识别。 住院服务 电子居民健康卡与院内档案打通，可通过电子居民健康卡在线查询在院缴费押金、补缴记录、住院清单等住院部分的数据查询。 医院有关信息 医院满意度、医生满意度等院内信息上报的身份识别。
XXXX医院 关于进一步改善医疗服务行动计划的实施方案 为改善医疗服务水平，提升患者的就医体验，根据国家和省卫生计生委《进一步改善医疗服务行动计划（2018-2020年）》的要求，结合我院实际情况，现制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 坚持以患者为中心，以问题为导向，针对患者就医过程中关心的问题进行精准施策，一手抓改革，一手抓改善，努力为患者提供更加满意的卫生健康服务，增强人民群众获得感。 （二）工作目标 在2018年-2020年间，巩固改善医疗服务的有效举措，并将其固化为医院工作制度，不断落实深化。应用新理念、新技术，创新医疗服务模式，不断满足患者的医疗服务新需求。扩展医联体的医疗服务体系，形成区域协同、信息共享、服务一体化的医疗服务格局，不断提升。 （三）主要容 以“创新、服务、安全、高效”为主题，规并落实预约诊疗、远程医疗、临床路径管理、检查检验结果互认、医务社工和志愿者等“五项工作制度”，力争实现急性病患者信息院前与院共享，医联体医学
资料和信息共享，电子健康档案共享和电子病历信息共享等“三方面共享”和急性病医疗救治水平、医疗服务能力、诊疗服务效率等“三个提升”。 二、实施步骤 为使改善医疗服务项目能够有效开展和实施，将各项目进行分解，按年度分三阶段有序开展工作。 （一）第一阶段 2018年5月-2018年12月 1.预约诊疗制度 （1）扩大预约诊疗服务比例。进一步提升预约诊疗服务比例，大力推行分段预约诊疗和集中预约检查检验，预约时段精确到1小时。 （2）建立医联体预约诊疗制度。优先向医联体的患者预留预约诊疗号源。对于预约患者和预约转诊患者实行优先就诊、优先检查、优先住院。 2.远程医疗制度 （1）完善远程医疗服务体系。纳入省、市、县远程医疗综合管理与运营平台，建立和完善省市县乡四级远程医疗服务体系，积极推进远程医疗制度的建立和实施。 （2）扩大远程医疗服务围。将远程医疗服务围扩大到基层医疗卫生机构，使更多的适宜患者能够在家门口获得我院的诊疗服务。 （3）拓展远程医疗服务项目。充分发挥我院家庭签约医生的作用，为签约患者提供适宜的远程医疗、远程健康监测、远程健康教育、
居民健康卡管理办法（试行） 第一条按照《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》要求，为加快推进卫生信息化，方便居民获得便捷优质的医疗卫生服务，促进实现人人享有基本医疗卫生服务，制定本办法。 第二条本办法旨在规范居民健康卡发行、制作、应用和管理，使居民拥有唯一的、全国通用的居民健康卡，实现居民个人电子健康档案、电子病历等卫生信息资源共享和动态更新。 第三条居民健康卡是指基于区域卫生信息平台、居民电子健康档案和医疗机构电子病历，在医疗卫生服务活动中用于居民身份识别、个人基本健康信息存储、实现跨区域跨机构就医数据交换和费用结算的信息载体。 第四条使用居民健康卡可以实现在各级各类医疗卫生机构就诊一卡通，方便获得医疗卫生服务信息，办理基本医疗保险（新农合）费用结算，在线查询持卡人健康信息等功能。 第五条中华人民共和国境内居民均可申领居民健康卡。 第六条发行居民健康卡应当符合卫生部制定的《居民健康卡技术规范》和相关配套技术规范，确保标准统一、全国通用。 第七条居民健康卡首次制卡经费，卡应用支撑系统建设、运行和维护等费用按照地方政府主导、多方筹资的原则解决。补办居民健康卡的成本经费由居民个人承担。 第八条卫生部负责制订居民健康卡标准规范，以及发行和应用的授权管理。省级卫生行政部门负责管理本省（区、市）居民健康卡的发行和应用，发行对象为本地常住人口。
第九条发行和应用居民健康卡的地区应当具备的条件： （一）明确发行、管理居民健康卡的服务机构和专门工作人员，确保资金、设备和业务用房等保障措施到位。 （二）制订居民健康卡发行和应用的管理规范和实施细则。制订居民申领、挂失、补发、注销居民健康卡的管理规定和工作流程。制订采集核实居民个人基本信息的具体办法。 （三）具备支持居民健康卡发行和应用的区域卫生信息平台。 第十条卡片和芯片提供机构、卡操作系统提供机构、密钥管理系统提供 机构、终端提供机构和制卡机构的资质须符合卫生部及国家相关部委规定，并由卫生部负责审核公布。 第十一条居民健康卡发行和应用授权管理： （一）卫生部统一为发行居民健康卡的受理终端分配标识号。 （二）发行省份招标卡片和芯片提供机构、卡操作系统提供机构、终端提供机构和制卡机构的工作方案以及改变发行计划应当报经卫生部审核通过，中标结果报卫生部备案。 第十二条居民健康卡制作由省级卫生行政部门统一组织，可根据本省（区、市）实际情况，授权辖区内卫生行政部门组织实施，并报卫生部备案。 各地初次制卡、更换供卡厂商和产品等，均应当通过正式制卡环境先行制作测试卡，通过卫生部测试审核后，方可正式制作、发放。 第十三条居民健康卡基础信息的采集和维护，应当与居民电子健康档案 和电子病历建设工作相衔接，由省级卫生行政部门组织实施，由基层医疗卫生机构主要负责首次采集核实信息。
辽宁省铁岭市中心医 院工程 信息化管理需求建议书
铁岭市中心医院2016年4月
一、单位简介 铁岭第一医院（铁岭县中心医院），始建于1949年7月14日，是一所有着辉煌历史的集医疗、教学、科研、预防、保健、康复于一体的综合性二级甲等医院。医院位于铁岭市银州区南马路16号，居铁岭市市中心位置，于2013年10月31日搬迁至现址（原铁岭市市委大院），并正式更名为铁岭县中心医院。医院现有床位编制600张。年门诊量40万人次，年床位平均使用率96.52％。现设有:办公室、党办、劳动人事处(科)、医务处(科)、护理部、总务处(科)、财务处(科)、器械设备科、药剂科、门诊部等部门。铁岭第一医院与铁岭县14个乡镇医院共同成立了集团医院。 二、项目概况 1．项目名称：铁岭市中心医院医疗信息系统。 2．交货安装期：本医院将会在5月与一家承约商签约，合同签订后150个工作日内。 3．交货地点：铁岭市中心医院指定地点。 4．付款方式：合同签订后支付合同金额的30%；第三方产品到货后支付第三方产品采购部分的60%；验收通过后支付平 台和应用软件开发部分的60％及第三方产品采购部分10%； 1年免费维护期后支付合同余款。 5．申请的必要资格条件： 承约商除应具备《中华人民共和国采购法》第二十二条规定的 条件外，还必须具备：
1)承约商必须是在中华人民共和国境内注册并取得营业执照 的独立法人，具有相应经营范围，且注册资金不少于人民 币5000万元； 2)承约商必须是所投市级卫生信息平台和应用系统的制造商。 承约商必须获得原厂商针对本项目采购的设备和系统软件 的专项授权书及售后服务承诺函原件，具体清单详见项目 需求； 3)承约商具有国内副省级城市及以上医疗卫生项目建设经验 （需提供中标通知书或合同复印件）； 4)承约商须具备国家工业和信息化部颁发的计算机信息系统 集成一级资质、CMMI 3级及以上资质证书、ISO9001质 量管理体系认证； 5)本项目为“交钥匙”工程，承约商须具有履行本项目必需 的财务、技术、供货、安装调试和售后服务等能力，能按 招标文件的要求供货、指导完成安装调试等。 三、项目建设背景 2015年4月，《中共中央、国务院关于深化医药医院体制改革的意见》（以下简称《新医改意见》）正式印发。《新医改意见》确定将加快推进医药医院信息化、建立实用共享的医药医院信息，作为建立医疗服务、公共医院服务、医疗保障和药品供应保障四大体系，以实现覆盖城乡居民的基本医疗医院保健制度的一项重要保障和技术支撑手段。
【居民健康卡管理平台软件及加密系统】 一、建设原则 1、先进性：以先进技术为标准，确定居民健康卡的种类和读卡设备，保证系统今后能够顺利的升级和过渡。系统结构选择当前先进的架构进行系统开发。软件的设计利用先进的面向对象技术、设计模式和组件技术来提高软件的通用性和复用性。 2、标准性：总体结构设计要遵循国家行业通用的规范标准，并将规范化、标准化贯穿于系统开发及建设的各个阶段中。 3、安全性：通过建立安全控制系统，对系统中的所有对象进行控制和保护，实现身份认证、访问控制、权限设置、通信等一系列保密措施，以确保系统数据的安全。 4、开放性：系统开放性可以充分保证系统的灵活性，并且随着新技术的发展，无缝地将后续开发的子系统融入到整个系统之中。推行居民健康卡项目要充分考虑原系统的特征，继承和兼容原有系统的经验和精华，并使之贯穿到新的平台系统中。 5、全面性：系统应完全实现本招标文件提出的功能要求。并提供快捷方便的用户自定义功能实现用户扩展应用。 6、可扩展性：系统应具备可扩展性,当应用增加时，可通过相应的硬件设备扩容而不再更改软件可实现性能提升，满足需求。 二、建设范围、内容和技术路线 （一）建设范围 在省社会公共服务卡管理规范的要求下，实现西安市辖区内10区3县所有新农合人群、本地居民及常驻人口的居民健康卡信息管理，以及与省社会公共服务卡综合管理平台、省级居民健康卡信息管理平台的对接，具体涵盖以下功能： （1）建设西安市居民健康卡综合管理平台和密钥管理系统，实现对居民健康卡的信息采集、制发卡、密钥管理、健康服务、业务应用和卡运维管理等环节的综合管理。 （2）居民健康卡完全整合新农合功能，实现农合账务实时、就地结算报销；并提供代缴代扣参合费用等功能。 （3）实现唯一身份认证功能，为持卡人进行医疗就诊、公卫服务、新农合结算的唯一身份凭证。
居民健康卡服务指南 一、什么是居民健康卡？ 居民健康卡是国家卫生计生委统一规划、统一部署，可以在全国各级各类卫生计生机构通用的电子信息卡，是未来全体居民在全国范围内终生接受各种类的、连续的健康服务的唯一凭证。我省居民健康卡由湖南省卫生计生委与多家商业银行合作发行，因此居民健康卡也是商业银行的借记卡，具有银行借记卡的全部功能。 二、居民健康卡的特点 1、全人群覆盖：居民健康卡是卫生计生行业为居民提供全程、连续健康服务的唯一凭证，国内的常住居民都要申领居民健康卡，包括居住在国内没有身份证的外籍人员，也包括没有缴纳社会保险的人员。 2、全生命周期覆盖：居民健康卡普及后，居民接受卫生计生行业提供的健康服务必须使用居民健康卡，包括预防接种、婴幼儿保健、婚前检查、孕前出生缺陷筛查、孕期保健、产后保健、慢性病管理、健康教育、健康体检、医疗机构就诊和住院、临终关怀等。 3、全国覆盖：居民健康卡由国家卫生计生委统一部署，统一标准，统一建设，可以在全国各地、各医疗单位跨区域、跨机构使用。
三、居民健康卡的基本功能 1、身份识别。储存有居民身份信息。 2、就医一卡通。可以实现跨地区、跨机构就医，逐步实现全国就医一卡通。 3、健康管理。人口健康信息唯一载体，存储居民基础健康信息与主要诊疗信息，实现居民健康管理。 4、金融服务。居民健康卡具有银行借记卡功能。 5、具有大容量、非接触刷卡和开放兼容等特性，未来可以加载各类市民卡应用。 四、居民健康卡的主要作用 1、挂号不用排长队。通过网上或医院自助挂号机挂号，基本不用排队。 2、看病、查病历一目了然。医生通过诊室的读卡器可了解患者既往在不同医院看病的电子病历，使治病具有连续性。避免了不必要的重复检查、用药。 3、方便付费。绑定银行账号，支持在诊间付费结算，节省多次排队时间。 4、网上查阅电子健康档案。居民健康卡最核心的功能就是储存和绑定居民的电子健康档案。居民的电子健康档案不仅仅有医院的就诊记录，还包括居民的社区健康检查、单位体检、计划免疫、妇幼保健、其他公共卫生服务等信息。居民可以在网上或者是在卫生计生机构的自助服务终端查
居民健康卡综合管理信息系统 基本功能规范 （征求意见稿） 卫生部统计信息中心 2012年5月
前言 本规范由卫生部统计信息中心提出。 本规范主要起草单位： 本规范主要起草人：
居民健康卡综合管理信息系统 基本功能规范 1范围 本规范规定了居民健康卡部、省、地市三级综合管理信息系统的基本功能、数据协同与共享要求。 本规范适用于指导部、省、地市三级居民健康卡注册管理中心开展本级居民健康卡综合管理信息系统的规范化建设。
2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 居民健康卡管理办法（卫办发〔2011〕94号） 居民健康卡技术规范（卫办发〔2011〕60号） 居民健康卡技术规范第二次修订说明（卫统中心便函〔2012〕26号） 居民健康卡生命周期管理办法(v1.0)（卫办综发〔2012〕26号） 居民健康卡个人化管理办法(v1.0)（卫办综发〔2012〕26号） 居民健康卡生产单位及产品备案管理办法(v1.1) （卫统中心便函〔2012〕26号） 居民健康卡安全存取模块（SAM）卡生命周期管理办法(v1.1) （卫统中心便函〔2012〕26号）
3术语 3.1居民健康卡（Residents Health Card） 居民健康卡是中华人民共和国居民拥有的，在医疗卫生服务活动中用于身份识别，满足健康信息存储，实现跨地区和跨机构就医、数据交换和费用结算的基础载体，是计算机可识别的CPU卡。 3.2居民健康卡SAM卡（Residents Health Card Security Access Module Card） 3.3居民健康卡注册管理中心（Center of Residents Health Card Registration and Management） 居民健康卡注册管理中心是负责居民健康卡的发行与使用监管、生命周期管理、密钥、SAM卡的分级下发管理、生产企业及产品备案管理的单位，按照居民健康卡的发行和管理模式，分为部、省、市三级注册管理中心。 3.4居民健康卡制卡机构（Residents Health Card production Organization） 居民健康卡制卡机构是完成居民健康卡的设计、封装、个性化印刷、个人化等工作的机构。 4基本功能要求 居民健康卡综合管理信息系统是对居民健康卡业务进行分级管理的应用系统，为注册管理中心提供全面的居民健康卡综合管理功能，涵盖居民健康卡相关机构管理、居民健康卡管理、居民健康卡SAM卡管理、生产单位及产品备案
陕西省电子健康卡电子健康卡应用建设实施方案 陕西省卫生健康委员会 2019年03月
目录 第1章.项目背景 (1) 第2章.建设目标 (3) 2.1技术目标 (3) 2.2建设目标 (3) 第3章.建设思路 (5) 第4章.建设方案 (6) 4.1基本原则 (6) 4.2技术架构 (6) 4.2.1总体框架 (6) 4.2.1.1电子健康卡管理系统 (7) 4.2.1.2密钥管理系统 (8) 4.2.1.3跨域主索引系统 (8) 4.2.1.4居民健康卡注册管理系统升级 (9) 4.2.1.5居民健康卡接入服务平台升级 (9) 4.2.1.6医疗卫生机构 (10) 4.2.1.7金融交易机构 (10) 4.2.2网络架构 (11) 4.2.2.1技术标准 (12) 4.2.2.2网络结构 (12) 第5章.建设内容 (13)
5.1电子健康卡管理系统 (13) 5.1.1虚拟化账户管理 (13) 5.1.1.1电子健康卡注册 (13) 5.1.1.2电子健康卡信息更新 (14) 5.1.1.3电子健康卡注销 (14) 5.1.1.4绑定银行卡 (15) 5.1.1.5解绑银行卡 (16) 5.1.2二维码管理 (16) 5.1.2.1二维码的选择 (17) 5.1.2.2二维码申请 (17) 5.1.2.3二维码使用流程 (18) 5.1.2.4二维码打印 (19) 5.1.3密码服务 (20) 5.1.4APP接入管理 (22) 5.1.5接入机构管理 (23) 5.1.6识读终端管理 (23) 5.2跨域主索引系统 (24) 5.2.1主索引概述 (24) 5.2.1.1与居民健康卡接入服务平台交互 (25) 5.2.1.2与国家居民跨域主索引平台交互 (25) 5.2.2主索引（EMPI）服务（对外提供服务） (26) 5.2.2.1居民信息注册与更新 (26)
电子健康卡技术规范总则 1 范围 本标准规定了电子健康卡标准化的内容及技术要求。 本标准适用于电子健康卡相关产品及系统的建设、应用、质量管理和运营维护，适用于所有制作、发行、使用电子健康卡的医疗卫生机构、持卡人、生产企业及其他相关机构。 2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括刊物的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。 中华人民共和国主席令第18 号《中华人民共和国电子签名法》 中华人民共和国国务院令第273号《商用密码管理条例》 PCAC/T 0001-2016 个人信息保护技术指引 卫办综发〔2012〕26 号《居民健康卡密钥管理系统技术方案》 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 居民健康卡 resident health card 居民健康卡是中华人民共和国居民拥有的，在医疗卫生服务活动中用于身份识别，满足健康信息存储，实现跨地区和跨机构就医、数据交换和费用结算的基础载体，是计算机可识别的CPU卡。 3.2 电子健康卡 electronic health card 可通过二维码形式展现为电子健康卡，功能与实体居民健康卡相同。 3.3 电子健康卡系统平台 electronic health card platform 电子健康卡在全生命周期中所依赖的电子健康卡管理信息系统、电子健康卡客户端应用软件、识读终端等构成的电子健康卡体系。 3.4 电子健康卡管理信息系统electronic health card management information system 在电子健康卡注册用卡过程中，负责电子健康卡发卡数据的生产、使用和管理，采用电子账户对信息进行存储，并支持线下交互的技术应用。
一．居民健康卡功能： 二．居民健康卡总体流程： 1、充值：患者到门诊收费窗口或自助机上，通过读卡器读取卡上患者识别信息与银行信息。患者通过现金予付或转帐将资金充入健康卡上的银行上，并打印充值回执。 2、挂号：患者通过窗口或自助机读卡器完成挂号。系统从卡中读取患者身份识别信息与结算类型信息提供给医院HIS系统挂号使用。 3、排队叫号与就诊：患者到导诊台，通过读卡器读取卡上病人识别信息，调取医院HIS系统挂号信息，完成就诊排队。医生对患者看诊时，通过读卡器读取卡上病人识别信息，调取医院HIS挂号的患者信息，书写病历，录入相应医嘱。 4、检查与取药：患者到相应医技科室，医技人员通过读卡器读取卡上患者识别信息，调取医院HIS医生看诊相关记录。再读取卡中的银行金融信息，进行费用支付处理，并将支付信息写入卡，打印给患者支付清单。
5、结算：患者到门诊收费窗口，收费员通过读卡器读取卡上患者识别信息，调取医院HIS系统各相关医技科室费用支付信息汇总，打印收据。对农合医保患者，若没有与健康卡集成时，系统提示患者出示医保卡。系统与医保办进行联机结算。结算后，将患者通过银行的垫付资金返还对银行。若健康卡已农合或医保卡集成，系统就可以直接读取卡上患者进行联网结算，其结算流程如下： 在医院设置的邮政银行前置机，主要负责交换医院部各终端窗口交易信息。定期将交易记录传递到银行系统中，并定期将各银行挂失记录与医院交互,供各终端查询。 6、退款：患者到门诊收费窗口，收费员通过读卡器读取卡上患者识别信息，审核建卡时患者出示的有效证件后。系统读取卡上银行，并扣除相应金额。收费员将相应金额返还给患者并打印回执。
国内健康卡信息标准 摘要：本文通过介绍健康卡与健康信息标准的相关概念,在概述国内健康卡的一些技术规范管理的基础上阐述了健康卡信息标准对于健康领域的重要意义,为深入进行健康信息管理方面的研究提供理论依据。 关键字 : 健康卡健康卡信息标准健康信息管理 一．绪论 1.1 引言 健康卡（health card），也称为病人数据卡（patient data card，PDC）、健康专业卡（health professional card，HPC）等，是医疗保健领域用于保健对象身份识别、个人健康信息与用药记录、医药费用结算、含有计算机可读数据的卡片[1]。在我国，各种各样含有计算机可读数据的卡片名目繁多、发行量很大，其中以集成电路卡（IC卡）最为多见，如公安（二代身份证）、金融（银行卡）、通信、建设与公用事业、医疗卫生（各大医院的医疗卡、就诊卡等）、劳动与社会保障（社保卡）、石化、交通、税务等领域，对方便群众的日常生活发挥了积极作用。为适应居民持卡就医需求，我国部分大型医院向就医患者发放诊疗卡。但由于在总体设计、卡标准、受理终端等方面均有所不同，不同机构、不同地域的卡不能互联互通，给患者跨地域就诊和费用结算带来了较大不便。为了解决这一问题，2011年原卫生部决定将发行全国标准统一的居民健康卡作为推进深化医改、促进为民服务的重要工作，积极推进有关标准规范制定及开展试点建设工作。居民健康卡是中华人民共和国居民拥有的，在医疗卫生服务活动中用于身份识别，满足健康信息存储，实现跨地区和跨机构就医、数据交换和费用结算的基础载体，是计算机可识别的CPU卡[2]。 1.2 背景介绍 卫生部明确了“十二五”期间卫生信息化发展的总体思路和任务。要建设国家、省、地市（县）3级卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、医疗保障、
居民健康卡管理平台建设方案（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）
目录 第一章项目背景 (1) 一、居民健康卡简介 (1) 二、项目背景 (1) 第二章项目目标及内容 (3) 一、项目目标 (3) 二、项目内容 (3) (一) 某某市居民健康卡管理平台建设 (4) 1、某某市居民健康卡管理平台总体架构： (4) 2、某某市居民健康卡管理平台业务架构 (5) (二) 某某市居民健康卡管理系统 (6) 1、制卡信息采集和准备系统 (7) 2、数据采集处理 (7) 3、数据比对处理 (8) 4、零星数据采集系统 (9) 5、卡申领审核系统 (10) 6、卡运行管理系统 (11) 7、认证管理系统 (12) 8、卡监管系统 (13) 第三章总体规划 (15) (一)总体架构 (15) (二)功能设计 (16) 1、业务功能架构 (16) 2、基础功能应用 (17) 3、密钥管理系统 (24) 4、机构管理 (25) 5、居民健康卡管理 (27) 6、SAM卡管理 (32) (三)制、发卡 (34) 1、发卡模式 (35) 2、制、发卡流程 (35) (四)应用案例设计 (37) 1、预约挂号应用 (37) 2、先诊疗，后结算 (38) 3、社区服务 (38) (五)业务应用 (39) 1、医疗应用 (39) 2、金融业务 (41) 3、终端应用 (42) 4、卫生保健 (42) 5、保险 (43) 第四章项目建设方案 (45) (一)相关资质申请报批 (45)
(二)建设内容 (45) 1、一次性投入建设内容 (46) 2、重复性投入建设内容 (48) (三)卡片的发行管理及推广 (48) 1、卡片的发行和管理 (48) 2、卡片的推广 (51) (四)发卡主体 (52) 1、卫生行政部门 (52) 2、居民健康卡管理中心 (53) 3、金融银行 (53) 4、各县区卫生局 (53) (五)卡片机具选型 (54) 1、主要卡片类型 (54) 2、卡片选择 (55) 3、主要机具类型 (55) 第五章项目保障 (58) (一)项目组织结构图 (58) (二)项目角色及任务分配 (58) (三)经费保障 (60) (四)技术保障 (60) 第六章效益分析 (61) (一)经济效益分析 (61) (二)社会效益分析 (61)
. 一．居民健康卡功能： 二．居民健康卡总体流程： 1、充值：患者到门诊收费窗口或自助机上，通过读卡器读取卡上患者识别信息与银行帐户信息。患者通过现金予付或转帐将资金充入健康卡上的银行帐户上，并打印充值回执。 2、挂号：患者通过窗口或自助机读卡器完成挂号。系统从卡中读取患者身份识别信息与结算类型信息提供给医院HIS系统挂号使用。 3、排队叫号与就诊：患者到导诊台，通过读卡器读取卡上病人识别信息，调取医院HIS系统挂号信息，完成就诊排队。医生对患者看诊时，通过读卡器读取卡上病人识别信息，调取医院HIS挂号的患者信息，书写病历，录入相应医嘱。 4、检查与取药：患者到相应医技科室，医技人员通过读卡器读取卡上患者识别信息，调取医院HIS医生看诊相关记录。再读取卡中的银行金融信息，进行费用支付处理，并将支付信息写入卡内，打印给患
者支付清单。 '. . 5、结算：患者到门诊收费窗口，收费员通过读卡器读取卡上患者识别信息，调取医院HIS系统各相关医技科室费用支付信息汇总，打印收据。对农合医保患者，若没有与健康卡集成时，系统提示患者出示医保卡。系统与医保办进行联机结算。结算后，将患者通过银行的垫付资金返还对银行。若健康卡已农合或医保卡帐号集成，系统就可以直接读取卡上患者帐号进行联网结算，其结算流程如下： 邮政前置机挂号终端 收费HIS 邮政前置机结算终端 系统数据邮政前置机医技支付端易交邮政前置机自助终端图二：数据交换 在医院设置的邮政银行前置机，主要负责交换医院内部各终端窗口交易信息。定期将交易记录传递到银行系统中，并定期将各银行挂失记录与医院交互,供各终端查询。 6、退款：患者到门诊收费窗口，收费员通过读卡器读取卡上患者识别信息，审核建卡时患者出示的有效证件后。系统读取卡上银行帐号，并扣除相应金额。收费员将相应金额返还给患者并打印回执。'. .
居民健康卡(就诊卡)就诊详细流程及补充说明 标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
居民健康卡（就诊卡）就诊详细流程及 补充说明 一．挂号 （1）健康卡挂号：居民持本人居民健康卡前往挂号处或自助挂号机进行挂号。 （2）就诊卡挂号：挂号处为无就诊卡居民进行发卡及挂号，就诊卡内记录患者姓名，性别，年龄等基本信息。 二．就诊 居民持健康卡或就诊卡到门诊进行就诊，大夫通过读卡器读出患者基本信息然后进行诊断，如有检查或化验项目为患者开检查或化验，通过his将需要检查或化验的项目开到患者名下。 三．缴费 患者需要进行缴费之后才可以进行下一步检查化验或取药。持有居民健康卡的患者可以前往自助挂号机进行自助缴费，持就诊卡的患者需要到收款处进行缴费。 四．检查与化验 患者持健康卡或就诊卡到检查处或化验室进行检查，大夫通过读卡器读出患者基本信息以及所需检查或化验的项目，然后进行检查。化验一般为一段时间之后才会出结果，患者可在一段时间之后前往自助打印机处自助打印报告单，并返回门诊通知大夫结果。 五．开药 患者持检查结果或化验报告单返回门诊大夫处，大夫如果为其进行开药，患者可在开药后前往收款处或自助挂号机通过读取健康卡或就诊卡识别出所开药物费用进行缴费，然后前往药局通过读取健康卡或就诊卡信息进行取药。六．结算 患者在就诊完毕之后可以前往收款处进行票据打印，将就诊期间收据全部打印。 七．补充说明 （1）流程图如下
（2）本院收款处、住院处、各门诊、检查、化验室、叫号候诊大厅以及各病房均配备健康卡读卡器。 （3）健康卡和居民健康卡具备读取患者基本信息功能，并通过读取信息可在his工作窗口显示出就诊需要的信息，例如，患者持健康卡到化验室，化验室通过读卡可以知道患者所化验项目，其他检查项目类似。
河北省居民健康卡HIS系统改造方案 河北省卫生和计划生育委员会 2014年11月
目录 1引言 (3) 1.1.目的 (3) 1.2.原则 (3) 1.3.约束与限制 (3) 1.4.名词解释 (3) 1.5.参考资料 (4) 2接口改造规范 (4) 2.1.前置系统 (4) 2.2.接口改造示意图 (5) 2.3.接口改造说明 (9) 2.4.接口改造内容 (12) 2.3.1. 黑名单校验及日志保存流程图 (12) 2.3.2.卡应用驱动接口 (13) 2.3.3.读卡及校验接口 (13) 2.3.4.写卡及校验接口 (18)
1引言 1.1.目的 本文档作为各厂商HIS系统改造指导建议书，编写的目的是为了明确医院HIS系统需要改造的业务节点、改造内容、改造要求以及居民健康数据动态采集规范，同时界定北航冠新公司、医院、银行之间的工作边界。 1.2.原则 HIS系统与居民健康卡管理平台对接时，应严格按照居民健康卡管理平台所指定的各类卡应用驱动接口规范进行调用，完成卡片操作，须遵循以下原则： 1、HIS系统每次进行卡片操作时，都需要调用居民健康卡注册管理中心提供的卡应用驱动接口。 2、HIS系统数据日志文件的上传下载等须经过居民健康卡注册管理中心认证。 3、HIS系统接口必须符合居民健康卡管理平台调用规范，并能够兼容接口及以后扩展。 1.3.约束与限制 各HIS系统进行卡使用时，严格按照居民健康卡注册管理中心所提供的卡应用驱动接口规范进行调用。 1.4.名词解释 ?居民健康卡 居民健康卡是中华人民共和国居民拥有的，在医疗卫生服务活动中用于身份识别，满足健康信息存储，实现跨地区和跨机构就医、数据交换和费用结算的基础载体，是计算机可识别的CPU 卡。 ?CPU卡
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 居民健康卡工作方案
居民健康卡工作方案 为贯彻落实《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》、国家十二部委《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》、《国家卫生计生委国家中医药管理局关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》等文件精神和省卫生计生委信息化建设工作责任状中关于“在全省医疗机构发放居民健康卡”意见的要求，结合实际，制定本方案。 一、指导思想 以深化医药卫生体制改革为目标，落实国家和省、市政府信息化建设要求，加快推进信息化惠民工程建设步伐，健全技术手段，完善管理机制，优化诊疗流程，提高服务质量，建设“数字卫生、信息惠民、健康”新模式。 二、组织机构 成立市居民健康卡实施工作领导小组，负责组织领导居民健康卡实施工作。组长由市政府主管领导担任，副组长由卫生局长担任，公安局、卫生局和各乡镇街主管领导为成员。 领导小组下设办公室，办公室设在卫生局。领导小组办公室主要职责：制定居民健康卡工作实施方案并组织实施，督导检查领导小组成员单位任务完成情况，制定管理考核办法并组织考核。 三、任务目标 1.全市新农合定点医疗机构实施居民健康卡用卡环境改造工程。 2.公安局、各乡镇街道配合新农合管理中心开展参合农民身份信息 第 2 页共 5 页
核对工作。 3.新农合管理中心协调上级卫生计生行政部门，提供技术咨询和指导。 4.卫生局与金融机构签定居民健康卡试点合作协议，获得资金保障，提供经费支撑。 5.确保在XX年年底，实现居民健康卡在全市定点医疗机构、农业银行及其分支机构使用，新农合持卡数量达到参合人数的100%。 四、推进措施 1.召开全市宣传动员大会，启动居民健康卡实施工作。 2.将推进居民健康卡实施工作纳入市政府对乡镇街和相关部门绩效考核指标并进行考核。 3.实行定期调度和督办制度，每15天调度一次，对任务完成进度进行通报。 五、工作要求 1.提高思想认识。要站在党的群众路线教育实践活动要求的高度，充分认识和理解居民健康卡对推动医改、便民惠民的重要支撑作用，及其对优化新农合管理模式、提高医疗卫生服务质量和方便农民群众看病就医的重要载体功能。实施这项工程，能高效实现缴费、查询、就医一体化，有效整合农合、医疗、医药、防保等信息资源，解决农民群众挂号难、交款难、排队烦和病人体质信息查询不便问题，提升医疗卫生服务整体水平和质量。 第 3 页共 5 页
居民健康卡工作方案范文 为贯彻落实《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》、国家十二部委《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》、《国家卫生计生委国家中医药管理局关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》等文件精神和省卫生计生委信息化建设工作责任状中关于“在全省医疗机构发放居民健康卡”意见的要求，结合实际，制定本方案。 一、指导思想 以深化医药卫生体制改革为目标，落实国家和省、市政府信息化建设要求，加快推进信息化惠民工程建设步伐，健全技术手段，完善管理机制，优化诊疗流程，提高服务质量，建设“数字卫生、信息惠民、健康”新模式。 二、组织机构 成立市居民健康卡实施工作领导小组，负责组织领导居民健康卡实施工作。组长由市政府主管领导担任，副组长由卫生局长担任，公安局、卫生局和各乡镇街主管领导为成员。 领导小组下设办公室，办公室设在卫生局。领导小组办公室主要职责：制定居民健康卡工作实施方案并组织实施，督导检查领导小组成员单位任务完成情况，制定管理考核办法并组织考核。 三、任务目标 1、全市新农合定点医疗机构实施居民健康卡用卡环境改造工程。 2、公安局、各乡镇街道配合新农合管理中心开展参合农民身份信息核对工作。
3、新农合管理中心协调上级卫生计生行政部门，提供技术 4、卫生局与金融机构签定居民健康卡试点合作协议，获得资金保障，提供经费支撑。 5、确保在20xx年年底，实现居民健康卡在全市定点医疗机构、农业银行及其分支机构使用，新农合持卡数量达到参合人数的100%。 四、推进措施 1、召开全市宣传动员大会，启动居民健康卡实施工作。 2、将推进居民健康卡实施工作纳入市政府对乡镇街和相关部门绩效考核指标并进行考核。 3、实行定期调度和督办制度，每15天调度一次，对任务完成进度进行通报。 五、工作要求 1、提高思想认识。要站在党的群众路线教育实践活动要求的高度，充分认识和理解居民健康卡对推动医改、便民惠民的重要支撑作用，及其对优化新农合管理模式、提高医疗卫生服务质量和方便农民群众看病就医的重要载体功能。实施这项工程，能高效实现缴费、查询、就医一体化，有效整合农合、医疗、医药、防保等信息资源，解决农民群众挂号难、交款难、排队烦和病人体质信息查询不便问题，提升医疗卫生服务整体水平和质量。 2、加强组织领导。居民健康卡实施工作实行一把手负总责、分管领导亲自抓的工作机制。要将此项工作纳入各乡镇街和相关部门今年工作的重要日程，明确任务，落实责任，密切配合，确保按时和保质保量完成任务。
居民健康卡用户卡及终端产品检测规范 V1.0 中华人民共和国卫生部 2011年11月
目录 1 适用范围 (1) 2 规范性引用文件 (2) 3 术语 (4) 3.1 居民健康卡（Residents Health Card） (4) 3.2 芯片Chip (4) 3.3 卡片操作系统（COS）Card Operating System (4) 3.4 终端设备Terminal (4) 4 检测环境 (5) 5 检测内容 (6) 5.1 单项检测 (6) 5.2 综合检测 (7) 6 检测方法： ..........................................................................................错误！未定义书签。 6.1 工作温度上、下限 (11) 6.2 表面印刷符合性测试 (11) 6.3 随机数随机特性 (12) 6.4 居民健康卡用户卡COS检测 (12) 6.5 设备检测 (44)
1 适用范围 本规范主要规定居民健康卡用户卡及终端产品检测规范，包括居民健康卡用户卡芯片、COS、卡封装及读写终端设备相关技术指标的检测。 本规范适用于居民健康卡用户卡及终端应用相关的设计、制造、管理、发行以及应用系统的研制、开发、集成和检测等单位和部门。
2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 4943 信息技术设备的安全 GB 9254 信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方法 GB/T 14916 识别卡物理特性 GB/T 18239-2000 集成电路（IC）卡读写机通用规范 GB/T 17554.1 识别卡测试方法第1部分:一般特性测试 GB/T 2423.1 电工电子产品环境试验第2部分试验方法试验A低温 GB/T 2423.2 电工电子产品环境试验第2部分试验方法试验B高温 GB/T 2423.3 电工电子产品环境试验第2部分:试验方法试验Cab:恒定 湿热方法 GB/T 2423.5 电工电子产品环境试验第2部分试验方法试验Ea和导则 冲击 GB/T 2423.10 电工电子产品环境试验第2部分试验方法试验Fc:振动 (正弦) GB/T 4857.2 包装运输包装件基本试验第2部分温湿度调节处理 GB/T 4857.5 包装运输包装件跌落试验方法 GB/T 17626.2-2006 电磁兼容试验和测量技术静电放电抗扰度试验 GB/T 17626.3-2006 电磁兼容试验和测量技术射频电磁场辐射抗扰度试 验 GB/T 17626.4-2008 电磁兼容试验和测量技术电快速瞬变脉冲群抗扰度 试验 GB/T 17626.5-2008 电磁兼容试验和测量技术冲击（浪涌）抗扰度试验。 GB/T 17626.6-2008 电磁兼容试验和测量技术射频电磁场感应的传导抗 扰度试验 GB/T 17626.8-2006 电磁兼容试验和测量技术工频磁场抗扰度试验 GB/T 17626.11-2008 电磁兼容试验和测量技术电压暂降、短时中断和电 压变化抗扰度试验 GB/T 17625.1-1998 低压电气及电子设备发出的谐波电流限值（设备每
居民健康卡用户卡命令集 V1.0 2011年11月
目录 1 适用范围 (1) 2 规范性引用文件 (2) 3 定义和缩略语 (3) 3.1 定义 (3) 3.2 缩略语 (4) 4 复位应答 (7) 5 命令 (8) 5.1 命令APDU格式 (9) 5.2 响应APDU格式 (9) 5.3 基本命令 (10) 5.4 应用命令 (26)
1适用范围 本规范规定了居民健康卡用户卡应支持的功能、复位应答的格式以及卡片的命令与响应列表。 本规范适用于所有制作、发行、使用居民健康卡的医疗卫生机构、第三方联合发卡机构、持卡人和生产企业。
2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本部分的引用而成为本部分的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本部分。 GB/T 16649.4—2010识别卡带触点的集成电路卡第4部分 GB/T 16649.5—2002 识别卡带触点的集成电路卡第5部分 ISO/IEC 14443 识别卡非接触式集成电路卡接近式卡 JR/T 0025—2010 中国金融集成电路（IC）卡规范 卫生部《居民健康卡技术规范》（卫办发〔2011〕60号）
3定义和缩略语 3.1 定义 3.1.1 居民健康卡（Residents Health Card） 居民健康卡是中华人民共和国居民拥有的，在医疗卫生服务活动中用于身份识别，满足健康信息存储，实现跨地区和跨机构就医、数据交换和费用结算的基础载体，是计算机可识别的CPU卡。 3.1.2 CPU卡（Central Processing Unit Card） 带有中央处理器（CPU）、存储单元以及卡片操作系统的集成电路卡。3.1.3 芯片（Chip） 本规范中特指居民健康卡中用于完成数据处理和存储功能的集成电路器件。 3.1.4 芯片操作系统（COS，Card Operating System） CPU卡芯片中存储和可运行的，以保护应用数据和程序的机密性和完整性，控制CPU卡芯片与外界信息交换为目的的嵌入式软件。 3.1.5 加密算法（Cryptographic Algorithm） 为了隐藏或显现数据信息内容的变换算法。 3.1.6 对称加密算法（Symmetric Cryptographic Algorithm） 加密密钥可以从解密密钥中推算出来，反过来也成立，在大多数算法中加/解密密钥是相同的。 3.1.7 非对称加密算法（Asymmetric Cryptographic Algorithm） 加密算法的加密密钥和解密密钥是不一样的，不能由一个密钥推导出另一个密钥。
居民健康卡密钥管理办法 中华人民共和国卫生部 2011年11月
第一章总则 第一条为了加强卫生部居民健康卡密钥的安全管理,规范密钥管理工作操作流程，确保卫生系统各级密钥管理部门各项工作安全、有序开展，特制订此管理办法。 第二条居民健康卡密钥管理采用两级密钥管理体制：全国密钥管理和省（直辖市）级密钥管理。 第三条由卫生部设立部级密钥管理中心（一级密钥管理中心）,该中心隶属于部居民健康卡管理中心。各省（直辖市、自治区）卫生厅设立省市级密钥管理中心（二级密钥管理中心），该中心隶属于省居民健康卡管理中心。 第四条卫生部负责制定全国密钥管理的总体规划，负责部级、省市级密钥管理中心的业务督导和业务培训，负责“部级密钥管理系统”的日常运行和维护。 第五条各省卫生厅负责制定本省密钥管理规划，负责本省密钥管理系统的日常运行和维护。 第二章密钥类型 第六条居民健康卡系统使用的密钥有以下几种类型： (一) 非对称密钥，包括卫生部一级根密钥，发卡机构二级根密钥，SAM卡签名密钥。 (二) 卡片管理类密钥，包括居民健康卡主控密钥、居民健康卡维护密钥、SAM卡主控密钥、SAM卡维护密钥。 (三) 应用管理类密钥，包括居民健康卡全国应用主控密钥、居民健康卡全国应用维护密钥。
第七条非对称密钥采用两级管理架构，部级密钥管理中心自签“根公钥证书”，并为发卡机构签发“发卡机构公钥证书”，发卡机构签发终端SAM卡公钥证书。 第八条对称密钥采用两级建设三级分散机制生成。两级建设是指对称密钥需要建设部级密钥管理中心和省市级密钥管理中心。部级密钥管理中心生成根密钥，通过分散机制逐级下发至省市级密钥管理中心，直至居民健康卡和终端SAM卡。 第九条为支持跨区域使用，SAM卡必须装载全国应用根密钥，全国应用根密钥经过二次分散后加载到居民健康卡中，一级分散因子通过省代码生成，二级分散因子通过居民健康卡序列号生成。 第十条为了降低密钥泄漏的风险，密钥管理系统应保证密钥的装载、存放和分散必须在安全的环境下完成，保证任何中间结果不被内部操作人员和外界获得。 第三章部级密钥管理工作 第十一条卫生部全国密钥管理中心负责生成和管理居民健康卡一级非对称根密钥和一级对称根密钥。 第十二条卫生部全国密钥管理中心负责自签根公钥证书，负责签发发卡机构公钥证书,并负责为全国医疗机构、结算机构和居民健康卡管理机构签发SAM卡公钥证书。 第十三条卫生部全国密钥管理中心负责分散生成省市级根密钥，采用安全的方式下发到省市级密钥管理中心。 第十四条卫生部全国密钥管理中心负责部居民健康卡管理中心密钥管理系统运行、日常维护工作。 第十五条卫生部全国密钥管理中心负责各类根密钥的安全保