山东××矿业集团
关于加强群众监督员管理的实施办法
各单位：
为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，加强集团各煤矿企业群众安全监督管理基础工作。积极落实中华全国总工会、国家煤矿安全监察局关于《特聘煤矿安全群众监督员管理办法》以及山东省总工会、省煤炭工业局、省煤矿安全监察局《特聘煤矿安全群众监督员管理办法》细则等文件要求，完善“政府监管、企业负责、群众监督”的安全管理体制，充分发挥煤矿安全群众监督员（以下简称：群监员）在安全生产中的监督作用，促进煤矿安全生产工作，保证集团各煤矿职工的生命安全和身体健康，结合××矿业集团群监员管理实际，制定本实施办法。
一、组织机构
1、为加强煤矿安全群众监督员组织领导，集团成立煤矿安全群众监督员管理委员会（群监会）。
主任：×××
副主任：××××××××××××
委员：××××××××××××
煤矿安全群众监督管理委员会办公室设在集团工会，×××任办公室主任，负责集团各单位安全群众监督员的聘任、培训、
考核、奖惩等日常管理工作。
2、各煤矿要根据各自单位实际情况设立煤矿安全群众监督员管理办公室，并将机构设置情况以及群监员名单以文件形式上报集团公司群监会办公室备案。
二、群监员的聘任
1、聘任范围：
煤矿井下采掘一线班组职工，班组长不得兼任群监员。
2、聘任条件：
（1）掌握煤矿安全生产法律法规，熟悉煤矿安全规程、标准和集团及各煤矿各项安全生产规章制度。
（2）敢于坚持原则，群众威信较高，热心群众安全监督工作，有较强的事业心和责任感。
（3）具有5年以上井下工作经历和初中以上文化程度，具有丰富的现场生产经验，有较强的隐患排查能力，能胜任煤矿安全群众监督工作的一线职工。
3、聘任程序：
（1）由区（队）按照群监员聘任条件，组织职工民主推荐，提出群监员人选报矿群监员管理办公室。
（2）经矿群监员管理办公室审核，并征得矿安监部门同意后，上报集团群监会办公室审核后备案。
三、群监员的职权
1、对煤矿井下作业场所、工作岗位的安全进行监督检查，及
时发现、排查、报告各类事故隐患，督促整改，跟踪落实。监督作业现场落实煤矿安全生产法律法规和安全生产管理制度，当好班组安全参谋，收集本班组职工有关安全生产方面的合理化建议，认真做好当班安全记录。
2、及时制止作业现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为；制止无效，应及时向带（跟）班领导反映；特殊情况可随时、直接向地面调度指挥系统或值班矿领导报告。积极向职工宣传党和国家的安全生产方针、政策、法律法规、对职工进行安全知识教育和遵章守纪教育，指导基层开展群众安全监督检查活动。
3、监督贯彻执行党和国家劳动保护政策、法律、法规、条例，参与新建、扩建工程项目劳动保护设施“三同时”的检查验收工作。
4、监督班组做好上级主管部门和集团公司现场安全检查查出的安全隐患和问题的整改落实工作；监督班组做好“四级”隐患排查查出的安全隐患和问题的整改落实工作。
5、参与事故和职业危险的调查、分析、处理，坚持按照处理事故的“四不放过”原则，查清事故的原因，采取防范措施，对忽视安全，造成重大事故的主要责任者，提出建议。
6、发现干部违章指挥，工人违章作业，违反劳动纪律或在生产过程中发现重大事故隐患和职业危害，有权停止作业，对严重“三违”人员提出处理意见。
7、加强煤矿安全生产法律法规和安全技术知识的学习宣传，
不断提高安全监督能力。在履行职责中要以身作则，坚持实事求是、客观公正的原则。
8、发现作业场所内有毒有害气体、温度、粉尘等不符合安全标准或主要生产安全设施及环境异常，应及时向带班领导或值班领导汇报；发现重大事故隐患并可能危及职工生命安全时，应要求所有人员停止作业、撤离现场，并协助做好人员疏导工作。
9、监督和协助落实好各项安全生产责任制，对长期安全状况不好，工程质量低劣和事故多发单位有权进行质询。对阻挠或打击报复群监员履行安全职责的行为，有权向集团群监会汇报。
四、群监员组织管理
1、集团群监会依照有关规定建立健全群监员的管理规章制度和动态管理档案，依照制度严格考核。
2、由集团培训科按照“统一计划，统一大纲，统一机构，统一教材，统一学时，统一办证”的原则负责组织群监员聘任前学习培训以及聘任期年度的正常学习培训，培训时间每年不少于48学时。
3、各单位要积极为群监员创造良好的工作条件，努力帮助解决工作遇到的实际困难和问题。
4、群监员因岗位变动或其他原因需增加和调整，各单位要按按程序及时上报集团群监会，以保持群监员队伍的相对稳定。
5、集团群监会每季度组织一次群监员管理和群监员发挥作用情况检查。并定期召开专题会议总结、交流、推广群监员先进工
作经验。
6、要维护群监员的合法权益；群监员因正常开展监督检查工作受到打击报复的，要严肃追究有关人员责任。
五、群监员的任务
1、以身作则，模范地遵守安全生产的各种规章制度，服从领导指挥，经常检查作业环境的安全情况，时刻注意现场通风、瓦斯、煤尘、水、火、火药放炮、工程质量、顶板管理，设备安全运转等方面出现的不安全因素，及时向现场人员提出意见，要求迅速处理。
2、协助班组长经常了解本班职工的思想情况，宣传党的安全生产方针，有关的法律、法规、技术措施。
3、利用班前会和安全活动时间，向班组长提出合理化建议和预防事故的办法及注意事项。
4、群监员在工作中发现本班组的安全情况和遇到的问题，要当天向公司工会、群监会办公室汇报。
5、在现场遇到即将发生事故危险情况时，有权立即停止作业，撤离人员，并及时向现场指挥人员汇报，防止发生事故。
6、有权制止任何人违章指挥和冒险作业，并将此情况及时向有关领导和工会、安委会汇报。
六、煤矿安全群众监督员委员会工作制度
1、集团群监会在集团工会的直接领导下，定期组织开展活动，每季度召开一次集团全体群监员会议，总结一季度的工作情况，
以便更好地开展工作。
2、矿群监办公室在集团群监会的领导下，定期组织开展活动，每月召开一次矿井全体群监员会议，总结当月的工作情况，以便更好地开展工作。
3、群监员应及时向所在矿井群监办公室汇报的安全问题及建议，各单位群监员管理部门应当天向集团工会、群监会办公室汇报。
4、各单位群监员要认真工作，尽职尽责，若发现是失职行为，取消当月待遇，并加重处罚；因工作不负责任，造成事故的要依照规定追究其责任。
5、各单位群监员要保持相对稳定，不能随便更换。如因工作需要，本单位要及时补上合适人员，并报公司工会、群监会备案。
6、群监员必须是认真负责、工作积极、业务熟练、有实际操作经验，能坚持原则的业务骨干或积极分子担任。
七、群监员的考核办法和待遇
1、群监员考核办法
（1）、群监员及时参加群监办的活动，积极参加群监会召开的会议，无故旷工者，每次给予30元罚款。
（2）、群监员每月向群监会汇报各自单位安全生产施工过程中存在的安全隐患、问题和建议不少于5条，少一条罚款30元。
（3）、本班内消灭重伤事故，如出现重伤事故，扣除半年补助工资，出现轻伤事故，每出现一人罚当班群监员30元，本人出
现轻伤，罚款50元，并写出书面检查。
（4）、依据集团规定：本班组“三违”人次不超标，超标一人次，给与当班群监员10元罚款。
3、群监员待遇
群监员在履职期间，享受单位特殊津贴，采掘一线群监员每月补助300元。
4、群监员待遇由各单位煤矿安全群众监督员办公室考核后上报集团群监会办公室审核并考核出具证明，由集团人力资源部在当月度工资中兑现。
山东××矿业集团
二○一二年五月十日
收稿日期:2009-06-28 基金项目:江苏省教育厅高校哲学社会科学基金项目 和谐社会视阈下乡镇政府决策伦理与制度设计研究 阶段性成果(08SJB6300037) 作者简介:徐元善(1956-),男,江苏邳州人,院长,教授,硕士生导师,从事公共管理研究;居欣(1985-),女(回族),江苏南京人,行政管理专业硕士研究生,从事当代中国政府与政治研究。 2009年第5期(总第150期)理 论 探 讨 T HEO RET ICAL I NV EST IGA T IO N N o 5,2009General No 150 公众参与公共政策制定过程 的问题及对策研究 徐元善1 ,居 欣 2 (1.徐州师范大学管理学院,江苏徐州221109;2.南京师范大学公共管理学院,南京210046) 摘 要:公共政策的公众价值导向性、政府决策的民主化与科学化、代理人失范行为的预防、国家与社会间的良性互动要求公众有序参与公共政策的制定过程,当前存在着政府与公众缺乏互信、公众参与的意识与技能的不足、参与的渠道不畅通以及参与机制的短缺等影响公众有序参与政策制定的问题,应从转变思想观念、培养参与能力、建立开放的政策制定模式、完善法律法规等入手,优化公众参与公共政策制定的方法。 关键词:公众参与;公共政策;公共性 中图分类号:C931 文献标志码:A 文章编号:1000-8594(2009)05-00143-04 一、公众参与公共政策制定过程的时代价值(一)增强公共政策的公众价值导向性 在一个民主社会,公共政策要获得正当性并为公众所认同和接受必须考虑其!公共性?,公共性意味着政策的制定在价值取向上不能与公众相差太远。公众参与为!公共性?的获得提供了途径。另一方面,市场经济确立了个人市场机制和社会主义生产关系的结合,使作为社会成员的个人、企业、公共部门和地方不可避免地追求自身的利益[1]。尽管他们存在相同的利益,但在一些利益上,他们是互相冲突的。市场经济在给公民带来利益的同时也造成公民之间的利益差距,在满足公民利益追求的愿望的同时,又激发公民更大的利益愿望。公民在争取自己的利益的过程中,必然要求对与自己利益相关的政策法律的制定和实施进行了解和参与。利益相关方充分表达其利益诉求,并通过沟通、协商和妥协让步等方式最后达到利益的均衡,使政策能够兼顾各方利益。公众的参与将公众价值作为公共政策的基本导向,增强了政策在执行阶段的可接受性。 (二)推进决策的民主化与科学化 公众参与公共政策过程是公众享有的基本权利,也是民主政治的一个重要标志。随着我国民主 化进程的顺利实施,公众对于其自身主体意识逐渐觉醒,民主意识不断提高,其参政议政的要求也日益强烈。由于公共政策关系到公众的切身利益,对其制定过程的关注更是与日俱增。另一方面,决策机关自身知识和能力的有限性无法掌握公众广泛而多样的需求信息,因而其决策过程缺乏合法性和合理性的基础。在某种意义上,我们甚至可以说,不民主的公共政策,本身就是不科学的。在过去,由于决策的体制不完善,决策的作出往往仅凭借领导者个人的直觉、经验、知识和情感,实现的很可能是部门官员对其个人利益和权利的追求。这种传统的决策,过程简单,领导说了算,主观性大,缺乏科学合理的制度安排,决策一旦失误,其影响难以挽回。20世纪六七十年代我国的!文化大革命?就是个人决策失误的最大悲剧。!因此,在公共政策制定的过程中,必须以广大公众的不同利益偏好为基础,以满足其对公共物品和公共服务的特定需求为目标,重视公共问题解决过程中的公共参与。?[2] (三)限制代理人的失范行为 在实行代议制民主的国家,委托人和代理人的关系应该如何处理一直都是一个比较尖锐的问题。公共选择理论认为,在政治领域中,官僚、政治家、选民都是理性的!经济人?,他们的目的就是谋求自身 143
《监督员管理办法【电信公司社会监督员管 理办法】》 【摘要】 ：第一条为了进一步贯彻落实中国电信“用户至上，用心服务”的服务理念，不断提升中国电信的服务水平，进一步拓宽社会监督渠道，完善和扩大社会监督网络，更好地接受社会的监督，改善服务态度，提高服务质量，促进中国电信事业的第一条为了进一步贯彻落实中国电信“用户至上，用心服务”的服务理念，不断提升中国电信的服务水平，进一步拓宽社会监督渠道，完善和扩大社会监督网络，更好地接受社会的监督，改善服务态度，提高服务质量，促进中国电信事业的进一步发展，特制定本办法。 第二条社会监督员条件： 一、政治上能与党中央保持一致，以xx理论为指导，认真学习“三个代表”重要思想。热爱中国电信、支持中国电信事业。 二、关心中国电信的发展，具有一定的社会威望和知名度，具有准确掌握国家政策水平和中国电信发展方向的能力。 三、能够实事求是对中国电信服务进行监督，并能将广大群众对中国电信服务工作的意见和建议及时反馈给聘任单位。 第三条社会监督员聘任范围： 本人自愿应聘的党政机关、企事业单位有关人员、社会团体代表及民主人士。 第四条社会监督员聘任方式：
由xx电信分公司聘任，事先征得被聘人员所在单位及被聘任人同意。社会监督员聘期一般不超过两年，到期后自动解聘，也可以续聘，连续聘任一般不超过四年。聘书由xx电信分公司统一制发。 第五条社会监督员职责： 一、及时了解xx市电信分公司有关政策规定，了解分公司对服务工作的总体要求及安排，了解分公司服务工作情况及社会呼声与群众意见和建议，及时向聘任单位反映。 二、社会监督员要认真负责、积极主动做好工作，充分发挥监督作用。定期不定期对中国电信服务工作情况进行暗访并及时反馈暗访信息。 三、向社会宣传中国电信的有关法律、政策、规定。 四、配合xx市电信分公司进行专项调查研究。 第六条社会监督员联系制度： 一、社会监督员在了解到对电信服务方面的情况后，恳请及时和聘任单位纪检、监察及服务质量监督检查室等部门进行联系。联系电话：xx 二、社会监督员的暗访方式主要采取电话、信函或登门走访等形式，了解中国电信的服务工作情况。 三、不定期组织社会监督员进行学习，了解电信行业的发展方向、发展前景，学习电信服务行业新政策及新业务。 四、每年召开一次社会监督员座谈会议，介绍一年来中国电信的服务情况；解析中国电信服务中存在问题；听取社会监督员对中国电
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 煤矿群众安全监督检查工作细则 (最新版)
煤矿群众安全监督检查工作细则(最新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 第一章总则 第一条为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，充分发挥煤矿职工群众安全监督工作在企业安全生产中的作用，切实加强作业现场的安全管理，及时发现消除各类事故隐患，切实维护好职工群众在生产过程中的生命安全权益，建立群安工作大格局,促进企业可持续发展，特制定本《细则》。 第二条群众安全监督检查员（以下简称群监员）是不脱产的安全监督检查人员，是劳动生产的建设者和安全生产工作的监督者，体现职工群众参与企业安全生产的管理。 第三条群监员依据《矿山安全法》、《安全生产法》、《煤矿安全规程》和国家有关安全生产法令法规以及集团公司安全生产文件规定和本《细则》开展监督检查工作。 第四条本《细则》适应用集团公司所属煤矿。各工厂、公司可参照执行。
工会小组劳动保护监督检查员 考核管理办法 第一、群众监督员所在班组在年度内发生安全事故，撤销群监员资格，并扣除其3个月津贴。 第二、工会每年要组织职工对群监员进行一次民主测评，对职工满意率达不到2/3的群监员取消资格，重新调整补充人员。 第三、群监员参加学习、培训、开展安全检查及日常监督检查活动要有专门记录本，特别要作好查找隐患、反“三违”的情况记录。 第四、群众监督员违章或违反劳动纪律应取消其资格。 第五、责任心强、工作成绩明显的群监员，单位要适当给予表扬。 第六、群监员为企业消除事故隐患、避免重大事故、挽回重大损失的，单位要进行重奖，具体奖励办法按《山西省工会劳动保护责任制》规定执行。 为进一步搞好群众安全监督检查工作，促进我矿安全生产稳步健康有序的开展，根据 《工会小组劳动保护检查员工作条例》有关政策和规定，特制定本制度。 1．群监员必须参加每年一次的业务技能培训，考试合格，持证上岗，没经过培训或 培训后考试不合格就上岗的，一次罚单位50元。 2．群监员的配备：采煤工作面每班不少于2名，掘进工作面每班不少于1名，井下 辅助队和地面的队每班不少于1名，不按规定配备的，缺少一人罚单位100元。3．群监员要及时参加群监站组织的会议或活动，对无故不参加会议、活动的，缺一 人次罚群监员本人50元。 4.各区队组织群监员每周开展一次安全技术、职业安全卫生知识、劳动保护政策、法规和企业的安全卫生制度的学习，并作好记录，群监站定期抽查，对不按规定组织学习的， 发现一次罚单位100元。 5．群监员要协助班组长检查落实国家劳动安全卫生法律法规及企业相关规章制度落 实情况，为创建安全合格班组，尽职尽责。 6．群监员坚持上岗前签名，班中、班后进行汇报制度，否则，按空班论处，罚款100元。 7．群监员要认真查询工作场所存在的职业危害、安全隐患和采取相应的防范措施， 确保群监员身边无事故，群监员不作为的，一次罚款100元。 8．群监员不履行职责，不制止违章指挥、违章作业和违犯劳动纪律现象，发生事故 的，一次罚单位200元。 9．出现明显危及职工生命安全的紧急情况时，群监员应立即报告，并组织职工采取必要的避险措施，对避免事故发生或减少事故损害作出贡献的，视其
群众安全生产监督员隐患排查制度 编制人： 审核人： 批准人： 中铁电气化局集团青连铁路项目经理部 2016年9月
群众安全生产监督员隐患排查制度 第一条为加强青连铁路项目经理部的群众安全生产监督员管理工作，加强安全生产事故隐患排查治理工作，有效防止和减少各类事故，全面实现青连铁路项目安全生产，特制定本办法。 第二条安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）是指在生产、经营和建设过程中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在有可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 第一章事故隐患分类 第三条―般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 第四条重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工、停产，并经过一定时间整改治理方能排除，或者因外部因素影响致使本单位自身难以排除的事故隐患。 第二章责任分工 第五条青连铁路项目经理部群众安全生产监督员领导小组责任分工。 (一）负责审批上报的重大事故隐患项目； (二）负责审批重大事故隐患治理安排。 第六条各工区及作业队安质负责人及队长责任分工。
(一）组织贯彻落实青连铁路项目经理部关于群众安全监督员发现事故隐患排查治理的要求和规定; (二）组织并参加事故隐患排查工作和事故隐患整改治理，对暂时解决不了的事故隐患，及时上报青连铁路项目经理部安质部； 第三章事故隐患的排查与统计上报 第七条在事故隐患排查中，群众安全生产监督员要按照施工区域进行分工，包机制度明确到每台设备、设施、每个区域、部位事故隐患排查的责任人，对所辖设备设施、区域的事故隐患排查工作负责，及时发现事故隐患，并及时上报或组织处理。 第八条依据集团公司、公司的有关规定，群众安全生产监督员要认真填写工作手册。 第九条群众安全生产监督员如果发现事故隐患，要及时填写“群众安全生产监督员隐患排查处理表”，并进行上报。 第十条对发现的各类事故隐患，应逐级进行登记或上报。(一）一般事故隐患 1、群安员及时处理，并记录在工作日志中； 2、当日不能解决的事故隐患上报青连铁路项目经理部，填写“群众安全生产监督员隐患排查处理表”，并明确整改时限、负责人和控制措施；
行政决策中的公众参与机制 陈军平 马英娟 [摘 要]行政决策中公众参与机制的设计非常复杂,涉及参与方式、参与者的选择和参与强度等多维度的问题。 按参与强度由弱到强的顺序,公众参与方式主要有书面评论、听证会和咨询委员会三种。其中,听证会 和咨询委员会这两种参与方式都会涉及“谁有权参与”的问题。一般来讲,参与者的选择应遵循“均衡 性”的要求。按照“审慎性民主”的要求,公众意见在行政决策过程中大多仅起到咨询、参考的作用,行 政机关必须考虑公众意见,并在最终决策时说明采纳或不采纳公众意见的理由,但决定权仍属于行政机 关。 [关键词]公众参与;参与方式;参与者的选择;参与强度 [中图分类号]C934 [文献标识码]A [文章编号]1006-0863(2009)01-0031-04 如今,公众参与作为现代民主政治的一个范畴已被广泛接受,尤其在理论层面上,主张吸收公众参与各种与他们有关的决策已不成问题。然而,实践中,还存在许多障碍与约束。其中,公众参与的具体制度设计就是一个复杂的问题,也是直接影响公众参与效果的关键问题。本文将结合公众参与机制在运行过程中遭遇的难题和受到的质疑,就公众参与的方式、参与者的选择以及公众参与的程度等问题进行分析论证,以期对中国公众参与机制的完善有所裨益。 一、公众参与的方式 美国学者谢莉?R?安斯汀在1969年发表的《市民参与的阶梯》一文中,按公众权力(即公众意见的效力)由小到大的顺序,把公众参与的形式分为八级:(1)操纵(Mani pula2 ti on):邀请活跃的市民代言人作无实权的顾问,或把意见相同的人安排到市民代表的团体中;(2)治疗(Therapy):不求改善导致市民不满的各种社会与经济因素,而要求改变市民对政府的反应;(3)通知(I nf or m ing):通报信息,但没有回馈渠道;(4)咨询(Consultati on):民意调查、公共咨询等;(5)安抚(Placati on):设市民委员会,但是只有参议的权力,没有决策的权力;(6)伙伴(Partnershi p):市民与市政府分享权力和职责;(7)代理权力(Delegated Power):市民可代政府行使批准权;(8)市民控制(Citizen Contr ol):市民直接处理计划、决策和执行工作,没有中间环节。[1]根据同一标准,台湾地区学者许宗力则把公众参与分为陈述意见、听证、参与决定、公民投票。[2] 基于代议民主制度和责任层面的考虑,笔者认为,安斯汀分类中的市民控制层级和许宗力分类中的公民投票方式应严格适用宪法保留原则,一般只有涉及国家主权等重大政治问题时才适用这种公众具有决定权的参与方式。对于专业性、技术性极强的行政决策问题,一般不可能由缺乏专业知识、行政能力的公众主动形成。因此,根据各国的立法及其实践,按参与强度由弱到强的顺序,行政决策的公众参与方式大致可分为以下三种: (一)书面评论 书面评论,是一种最基本的参与形式,即使行政程序法没有规定,受到行政决策影响的公民或组织也可根据宪法导出书面评论的参与权利。具体要求是:行政机关将决策的具体程序、计划、拟议决策的草案或主要内容公之于众,所有感兴趣的公众都可以通过书面或口头的方式表达意见。 书面评论这种参与方式的优点在于:成本最小,最具经济性,同时能容纳最大量的公共参与。尤其在网络时代,通告和书面评论都可以通过网站发布和接收,无需将众多的参与者组织在一起、专门花费一定的时间对行政政策进行讨论。 其缺陷在于:有可能造成“过度参与”,使行政机关淹没在“意见”中,一定程度上影响行政效率;而且书面评论多在规章草案形成之后,不具有形成性;更重要的是,书面评论的结果只起参考作用,行政机关的决策往往不受公众意见的限制,如果没有完善的说明理由机制,这种方式非常容易流于形式,甚至成为为既定决定辩护的幌子,无法真正实现维护公众利益、促进理性决策和约束行政机关的目的。 (二)听证会 以是否遵循“听证记录排他性原则”为标准,听证可分为非正式的听证和正式的听证。非正式的听证也称为“公听会”,由行政机关采用听证程序广泛地听取有关利害关系人及其代表、技术专家或其他人的各种意见,但是听证意见对行政机关没有法律拘束力,仅供其决策时参考。正式的听证会类似审判,由独立的行政法官主持,参加听证的人有权聘请律师,有权口头陈述意见、提出证据,可以互相盘问、
电信公司社会监督员管理办法xx省xx市电信分公司 服务质量社会监督员暂行管理办法 第一条为了进一步贯彻落实中国电信“用户至上，用心服务”的服务理念，不断提升中国电信的服务水平，进一步拓宽社会监督渠道，完善和扩大社会监督网络，更好地接受社会的监督，改善服务态度，提高服务质量，促进中国电信事业的进一步发展，特制定本办法。 第二条社会监督员条件： 一、政治上能与党中央保持一致，以邓小平理论为指导，认真学习“xxxx”重要思想。热爱中国电信、支持中国电信事业。 二、关心中国电信的发展，具有一定的社会威望和知名度，具有准确掌握国家政策水平和中国电信发展方向的能力。 三、能够实事求是对中国电信服务进行监督，并能将广大群众对中国电信服务工作的意见和建议及时反馈给聘任单位。 第三条社会监督员聘任范围：
本人自愿应聘的党政机关、企事业单位有关人员、社会团体代表及民主人士。 第四条社会监督员聘任方式： 由xx电信分公司聘任，事先征得被聘人员所在单位及被聘任人同意。社会监督员聘期一般不超过两年，到期后自动解聘，也可以续聘，连续聘任一般不超过四年。聘书由xx 电信分公司统一制发。 第五条社会监督员职责： 一、及时了解xx市电信分公司有关政策规定，了解分公司对服务工作的总体要求及安排，了解分公司服务工作情况及社会呼声与群众意见和建议，及时向聘任单位反映。 二、社会监督员要认真负责、积极主动做好工作，充分发挥监督作用。定期不定期对中国电信服务工作情况进行暗访并及时反馈暗访信息。 三、向社会宣传中国电信的有关法律、政策、规定。 四、配合xx市电信分公司进行专项调查研究。 第六条社会监督员联系制度: 一、社会监督员在了解到对电信服务方面的情况后，恳请及时和聘任单位纪检、监察及服务质量监督检查室等部门
煤矿班前会议记录范文 煤矿是人类在富含煤炭的矿区开采煤炭资源的区域，一般分为井工煤矿和露天煤矿。本文是学习啦小编整理的煤矿班前会议记录范文，欢迎参阅。 煤矿班前会议记录范文1 会议时间： 会议地点： 参加人员：(群监员签字) 会议内容： 群监员工作重视不够，认识不足。虽然我矿有群监组织和机构，但领导对群监工作重视不够，特别是基层区队，没有真正起到群众监督安全的作用，没有起到对班组长的安全监督作用，也没有起到对员工安全的提醒作用。下班后到区队汇报也是走走过场，做做形式，有部分群监员甚至长期不汇报或汇报的质量不高，如对隐患汇报不够具体，对“三违”现象汇报的很少等，在上级领导督导检查时，区队管理人员还对群监员打掩护。 针对以上问题，我们要提高认识，加强群监员队伍建设。从公司近几年的人员结构来看，煤矿招收的新员工比较多，新员工所占比例在60%以上，而这部份新员工很多文化素质不高，甚至沿习了外面打工的不良习惯，安全操作水平普遍较低，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，导致新员工中受伤事故多发，并多为事故受害者。所以，必要加强群
监员的队伍建设，帮助群监员积累安全生产管理工作经验，提高群监员在员工中的协调、安全执法和事故隐患的查处能力，适应新形势下群安工作的需要。 煤矿班前会议记录范文2 会议时间： 会议地点： 参加人员：(群监员签字) 会议内容： 疏于对群监员的管理。从表面上看，煤矿都建立有群安网络，也对群监员进行了相应的培训，却疏于对群监员的管理，致使部分群监员责任心不强，在员工心目中好象只有安全员而没有群监员这个概念。煤矿安全工作的主体是广大的职工群众，也就是说，必须要有广大职工群众的积极参与才能够搞好，群监员的工作搞得好不好，谁来监督，谁来检查，谁来考核?只有管理好了，群监员的作用才能得到发挥，群众的安全工作才能更上一层楼。 针对以上问题，领导重视，落实待遇。就目前煤矿的情况来看，要使群监员发挥作用，就要将班组的群监员真正从安全员兼职中剥离开来，但要群监员发挥模范作用而不给待遇，最终结果就只能是有其空架子，没有哪个群监员会有事无事去干得罪人的活儿。所以，群安工作必须要有领导重视，要给群监员待遇，要对群监员进行班中安全督查津贴，对于汇报重大隐患和重大违章现象的群监员给予重奖，每年表彰
文件编号：TP-AR-L3121 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 特聘煤矿安全群众监督员管理办法正式样本
特聘煤矿安全群众监督员管理办法 正式样本 使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 为贯彻“安全第一，预防为主,综合治理”安全 生产方针，落实中华全国总工会、国家煤矿安全监察 局关于《特聘煤矿安全监督员实施办法》精神，充分 发挥群众监督在煤矿安全生产中的作用，进一步加强 现场安全监督管理，及时发现和消除各类事故隐患， 促进煤矿安全生产，切实维护职工群众在生产过程中 的人身安全和合法权益，结合我矿安全生产实际，制 定本办法： 一、群众监督员聘任范围
1、井下采煤、掘进、开拓、机电、运输、通风、监控、探放水生产、预备等部门的班组，每个作业班组至少配备1名群众监督员。 2、群众监督员从工人生产技术骨干中聘任。 二、聘任条件 1、掌握煤矿安全生产法律法规，熟悉煤矿安全规程、标准和本企业安全生产规章制度。 2、敢于坚持原则，群众威信较高，热心群众安全监督工作，有较强的事业心和责任感。 3、一般应具有3年以上井下工作经历和初中以上文化程度，具有丰富的现场生产经验，有较强的隐患排查能力，能胜任煤矿安全群众监督工作。 4、本人身体健康，能胜任煤矿安全群众监督工作。 5、有下列情况的不得担任群众监督员：
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 群众安全监督员管理办法 (正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-6774-80 群众安全监督员管理办法(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、原则 1、合法合规的原则，根据《安全生产法》、劳动保护监督检查《三个条例》的相关要求，根据云脚煤矿实际情况，特制定本办法。 2、群众安全监督员由生产一线的工人，尤其是从事特殊工种、关键岗位的技术操作骨干组成的兼职群众安全监督员，并明确检查监督职责。 3、坚持协同工作的原则，群众安全生产监督员应按照煤矿的统一工作部署，在安委会的指导下，配合安全管理部门开展群众安全生产监督工作，自觉接受安全管理部门和专职安质、工程技术人员的业务指导。 4、坚持因地制宜管理有效的原则。群众安全生产监督员可按一线员工的5~10%比例掌握，不搞教条化，按实际工作需要确定。每道生产工序一般设一名群众
安全生产监督员，因工作变动要及时补设。 5、坚持突出重点全面覆盖的原则。群众安全生产监督员要设在生产一线，要突出重点岗位，重点设备、关键工序，特别是在协作队伍中要设群众安全生产监督员，把群众安全生产监督延伸覆盖到每个岗位，每个工序，不留死角。 二、群众安全监督员的任职条件 1、遵纪守法，遵守职业道德，有强烈的事业心和责任感，热爱群众安全生产监督工作； 2、坚持原则，有较强的安全生产意识，敢于抵制违反安全生产及劳动保护的相关行为； 3、身体健康，眼光敏锐，反应迅速，勤于动脑，能够胜任群众安全生产监督工作； 4、熟知规章制度、操作规程、工艺流程，具有一定得事故隐患识别能力和处置经验。 三、群众安全监督员职权 1、受煤矿委托，代表煤矿利益，履行群众安全生产和劳动保护监督职能，兼职开展群众安全生产和劳
餐饮服务食品安全社会监督员管理暂行办法 第一条为了进一步加强餐饮服务食品安全监管工作，建立健全基层餐饮服务食品安全社会监督网络，提高餐饮服务食品安全监督管理的能力和水平，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条社会监督员的聘任： （一）聘任条件： 1、遵纪守法、热心公益、有奉献精神；能自觉接受当地餐饮服务食品安全监管部门的管理。 2、坚持原则，秉公办事，公道正派，能够准确掌握国家政策，熟悉《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律法规和业务知识，具有发现餐饮服务食品安全隐患及问题的能力。 3、热心食品安全和消费权益保护工作，有较强的社会责任感，公正无私，办事公道。 4、熟悉当地情况，有较好的群众基础。 5、身体健康，无传染性疾病，具有高中以上文化程度，年龄在18至65周岁之间。 （二）聘任范围： 本人自愿应聘的人大代表、政协委员，食品专家，各党政机关企事业单位负责行政事务的同志，大、中专院校师生，中、小学校教师，乡镇（街道）、村（社区）干部，行风监督员以及热心食品安全监管工作的其他人员。 （三）聘任方式和程序： 1、向有关单位发聘任意见函。 2、本人自愿报名。 3、聘任前征求所在单位意见，亦可通过有关单位进行推荐，填写《沧州市餐饮服务食品安全社会监督员申请表》，推荐单位提出初审意见。 4、经所在地餐饮服务食品安全监管部门审查批准后，统一颁发《餐饮服务食品安全社会监督员证》。并报市食品药品监督管理局备案。 （四）聘任期限 社会监督员聘期一般为两年，到期后自动解聘，作用发挥较好的可以续聘。 第三条社会监督员的权利： （一）参加餐饮服务食品安全监督管理部门组织的法律法规和业务知识培训，了解国家有关餐饮服务食品安全的方针政策，了解餐饮服务监督管理部门的工作计划。 （二）持食品药品监督管理部门发放的《餐饮服务食品安全社会监督员证》，可以对餐饮服务企业的卫生状况和食品安全情况进行查看，并对其发现的问题提出质询和及时向当地餐饮监管部门举报。 （三）随时可对餐饮监管工作提出建议，及时了解对举报的案件处理情况。 （四）应邀配合食品药品监督管理部门组织的特定专项监督检查行动。 （五）有权对食品药品监督部门的工作及工作人员进行监督评议。 第四条社会监督员的义务： （一）注重调查研究，实事求是，认真履行工作职责，遵纪守法。 （二）及时向监管部门反馈群众对餐饮服务监督工作的意见和建议。 （三）按要求参加食品药品监督管理部门召开的会议和培训，并报告工作情况。（四）协助食品药品监督管理部门向广大人民群众宣传餐饮服务食品安全的法律法规及国家相关的方针政策。 （五）积极收集所在行政区域内有关餐饮服务食品安全的情况反映和投诉，以及群众饮食的热点问题，及时向监督管理部门报告。
煤矿群众安全监督员安全知识竞赛试题 单位：姓名得分 一、填空题（每题分，共分） 、工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的（）和（），维护职工在安全生产方面的合法权益。 、生产安全事故的等级划分为（）、（）、（）、（）。 、劳动防护用品的“四统一”是指（）、（）、（）、（） 、安全色的四种颜色是（） 、生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的（），必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 、“三不伤害”是指（）( ）( )。 、煤矿企业必须建立各种设备、设施检查维修制度，，并。 、煤矿企业必须设置安全生产机构，配置的安全生产人员和。 、“一炮三检”是指、放炮前、放炮后分别检查风流中的。 、矿井通风系统是矿井、和通风网路的总称。 、每个生产矿井必须至少有个能行人的、通达地面的。 、矿井中的遇难人员，有以上是因中毒而死亡。 、临时停工地点不得停风，否则必须做到，设置栅栏，揭示警标，，并向矿调度室报告。 、职工有权，拒绝。 、当不能保证人身安全时，有权。 、矿井必须建立制度，每时进行次全面测风。 、煤矿企业必须建立制度和出入井人员制度。 、井口房和通风机房附近内，不得有或用火炉取暖。 、非专职人员或非值班电气人员不得操作设备。 、井下供电应做到的“三无”内容是、无明接头。
、掘进巷道必须采用矿井通风或通风。 、爆破工必须离开爆破地点，并必须在地点起爆。 、掘进工作面爆破前后，附近的巷道内，必须降尘。 、工作面内应每隔米设一个三通阀门。 、煤矿企业必须对职工进行。未经，不得上岗作业。 二、判断题(正确的在括号内画“√”，错误的画“×”，每题分，共计．分) 、在有瓦斯或煤尘爆炸危险的采掘工作面，应采用秒延期爆破。（） 、无论采用何种起爆方式,起爆药卷都应装在装药柱的一端,不得将起爆药卷夹在两药卷之间。（） 、高瓦斯矿井、煤（岩）与瓦斯突出矿井，必须装备矿井安全监控系统。（）、“挂红”通常是透老空水的预兆。（） 、保护接地是漏电保护的第二道屏障。（） 、在矿井主扇发生故障时，可采用局部通风机或风机群作为主要通风机使用。（）、安全监控设备发生故障时，必须及时处理，在故障期间必须有安全措施。（）、斜井提升时，严禁蹬钩、行人。（） 、特殊工种可以先上岗后培训。（） .煤矿企业必须建立入井检身制度和出入井人员清点制度。（） 、采煤机的牵引方式分为有链牵引和无链牵引两种。（） 、有故障的供电线路不得强行送电。( ) 、有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出危险的采煤工作面不得采用上行通风。（）、井下所有煤仓和溜煤眼每班都必须放空，不得存煤。（） 、在回风流中的机电设备硐室的进风侧必须设置甲烷传感器。（） 、特殊工种可以先上岗后培训。（） 、可以在个采煤工作面使用台发爆器同时进行爆破。（） 、采掘工作面或其它地点如出现挂红、挂汗、空气变冷、出现雾汽时，即可判断有突水预兆。（） 、在突出危险煤层中掘进时，可以使用风镐落煤和用风钻打眼。（） 、巷道顶板完好、岩质坚硬、整体性强、节理与层理不发达的静压巷道，可以采取锚杆支护。（） 、在顶板完整的情况下，放炮倒棚后可以不进行处理，继续放炮。（） 、巷道的腰线是指导工作面方向的。（）
中铁四局兰新铁路甘青段LXS-11标项目经理部一工区 群众安全生产监督员 工作总结 二〇一一年六月
群众安全生产监督员工作总结 为认真贯彻股份公司下发《关于进一步加强群众安全生产监督员工作的通知》文件精神，我工区成立了以工区经理为组长的领导小组，按照公司统一部署，通过选拔聘任、组织培训、联合互检、宣传推进等一系列方法措施，做了大量卓有成效的工作，推动了群安员活动在一线的广泛开展，培养了一批有能力、有素质、有责任感的群众安全生产监督员，有效遏制了安全生产措施不落实、违章指挥、违章操作和自我保护意识不强等问题，营造了良好的安全生产氛围，在促进工区安全生产形势稳定好转中发挥了不可替代的重要作用，现将我工区群众安全生产监督员工作汇报如下： 一、建立健全组织机构 为了进一步加强我工区群众安全生产监督员工作得到贯彻落实，确保不走过场、取得实效。为此，工区成立以经理为组长的领导小组。 组长：丁铁生 组员：陈超李围吴旭东王玉祥张征骥马易难李政殷洪亮关磊杨金襄 二、明确职责，合理分工 工区工会主要负责日常群安员队伍建设、评选表彰、奖励、总结等工作；工区安质部主要负责群安员的日常管理、
检查指导、月度考核，参与群安员业务培训，牵头组织群安员安全生产检查中发现问题的处理等工作。工区财务部重点负责群安员兼职津贴的预算管理、相应资金的筹集、发放等工作。各系统、各部门相互配合，大力协作，真正形成专群结合、群防群治、齐抓共管的良好局面。 1、人员的选拔 在群众安全生产监督员的选报上面我工区遵寻以下几点要求： ①遵纪守法，遵守员工职业道德，有强烈的事业心和责任感，热爱群众安全生产监督工作； ②坚持原则，有较强的安全生产意识，敢于抵制违反安全生产及劳动保护有关规定的行为； ③身体健康，能胜任群众安全生产监督员的工作； ④现场实际工作二年以上，经验丰富，初中以上文化程度，掌握相关安全生产知识； ⑤具有较强的工作协调能力，能有效表达员工合法诉求，在员工中享有较高威信。 2、业务的培训 工区针对群众安全生产监督员岗位特点，制定了专门的培训计划，利用夜晚休息时间组织全体群众安全生产监督员进行业务培训。不但进行了安全知识培训、危险源识别排查培训、安全操作技能培训，更要教授安全防护知识、逃生技
信息化背景下地方政府公共政策制定中公众参与研究 发表时间：2018-10-29T10:40:01.217Z 来源：《知识-力量》2018年12月中作者：石荣芹 [导读] 世界进入信息化、全球化时代使得公民参与公共政策制定的重要性日益凸显。全球化网络科技的迅猛发展，为公民参与公共政策制定创造了更多参与的渠道。这不仅大大增加公民参与的深度和广度，更使得公民参与的形式日益丰富、真实、便捷。公共政策内在的民主特性要求民众的参与。 （中国海洋大学，山东青岛 266000） 摘要：世界进入信息化、全球化时代使得公民参与公共政策制定的重要性日益凸显。全球化网络科技的迅猛发展，为公民参与公共政策制定创造了更多参与的渠道。这不仅大大增加公民参与的深度和广度，更使得公民参与的形式日益丰富、真实、便捷。公共政策内在的民主特性要求民众的参与。在当前信息化背景下，提高公众参与水平对确保地方政府公共政策制定的合法性，推动公共政策的有效执行有重大意义。本文研究了学术界对于公众参与公共政策制定的概念界定，分析了当前我国公众参与的现状和存在问题，深入分析了信息化背景下公众参与问题存在的原因并提出了提高公众参与的可行路径。 关键词：信息化；公共政策；公民参与 一、公共政策制定中的公众参与有关概念界定 传统的公共政策研究派生于政治学和行政学，旨在从规范意义上探讨国家、社会和公民之间的利益制衡，通过政治学和行政学的原理及模型分析对国家、地方和团体层面的政策制定、执行与评估进行研究，为高质量的公共政策提供咨询。 1.公共政策的概念 关于公共政策的概念，国内外学者存在诸多论述，卡尔?弗里德里奇认为，公共政策是在某一特定的环境下，个人、团体或政府有计划的活动过程，提出政策的用意就是利用时机，克服障碍，以实现某个既定的目标或达到某一既定的目的。托马斯?戴伊认为公共政策是设计大量人力和资源或关系到很多人的政府决定：凡是政府决定做或不做的事情就是公共政策。 在国内有也许多研究，国家行政学院张德信教授认为，“所谓公共政策是指一个国家的公共权威机关为了解决特定的公共问题而表明的行动意图或如何行动的计划”。国家行政学院张金马教授给公共政策下的定义是：“党和政府用以规范、引导有关机构、团体和个人行动的准则或指南。其表达形式有法律规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示以及行动计划与策略等等。” 公共政策本质上具备公共性、价值性及权威性的特征，规范社会公共问题，对公共价值进行选择并分配，公共政策应该随着社会的变革进行不断的自身完善，适应外部环境的变化。公共政策的制定通过国家工具予以实施，引导规范公众达到特定目标。 2.公众参与的概念 什么是公共政策中的公众参与？所谓参与就是让人们有能力去影响和参加到那些影响他们生活的决策和行为；而对公共机构来说，参与就是所有民众的意见得到倾听和考虑，并最终在公开和透明的方式中达成决议。作为一种制度化的民主，公众参与是指公共权力在作出立法、制定公共政策、决定公共事务或进行公共治理时，公共政策研究制定机构与公众及利益相关人员或组织沟通连接，获取信息，听取意见，反馈意见，是公众参决定公众事务，在公共治理中表达意愿和利益诉求的过程。 简言之，公共政策中的公众参与就是作为主体的社会公众为表达和实现自身利益诉求而通过制度化和组织化的途径和渠道影响公共政策和公共生活的过程，它强调参与的公众主体性，强调参与渠道的制度化和组织化，强调公共政策的制定者和受政策影响的利益相关者之间的互动性，强调参与过程的有效性，体现公开、互动、协商、对话、有效的原则。 3.信息化时代背景 信息化时代就是信息产生价值的时代，信息化是当今时代发展的大趋势，代表着先进生产力。信息化时代按照托夫勒的观点，第三次浪潮是信息革命，大约从20世纪50年代中期开始，其代表性象征为“计算机”，主要以信息技术为主体，重点是创造和开发知识。随着农业时代和工业时代的衰落，人类社会正在向信息时代过渡，跨进第三次浪潮文明，其社会形态是由工业社会发展到信息社会。第三次浪潮的信息社会与前两次浪潮的农业社会和工业社会最大的区别，就是不再以体能和机械能为主，而是以智能为主。 信息化时代，最显著的特征就是信息传播的快捷性。尤其是21世纪以来，随着互联网的发展，信息技术的飞速进步，微博、微信等移动社交产品大行其道，信息传播的途径开始由PC端大规模向移动端转化，信息传递的方式也更加丰富和快捷，突破了信息在时间和空间的限制，凸显信息传播的快速性、透明性、广泛性、普遍性。截至2018年上半年，中国网民规模达8.02亿，互联网普及率达到57.7%，半数中国人已接入互联网。手机网民规模高达7.88亿，有98.3%的网民通过手机上网，Wi-Fi无线网络成为网民在固定场所下的首选接入方式，移动互联网塑造了全新的社会生活形态，成为中国互联网近年来持续夺目的景观。 信息化为政策的制定与传播同样提供了便利途径。一是政策发布的方便性，信息时代，政策不必像以前一样通过传统的手段进行逐级传达，通过门户网页、信箱、媒体等，政策可以实现一夜传遍全国，极大地便利了政府发布政策。现在的政府网站治理，都是为了规范政府信息发布行为。二是民众阅读了解和信息反馈的便利性，相应的，公众通过电脑、手机客户端等方式，微博、微信、社区等在线平台，通过互相分享传播，更加提高了公众了解的速度。三是方便了政府与民众之间的交流互动。网络在线问政、官方微博、政务网站、政务公众号等都极大提高了政府与公众交流的时效性，扩大了交流范围。 二、公众参与的必要性及现状分析 1.公众参与的分析 公共政策是对社会价值进行的权威性分配。公众参与政策制定过程,有利于多元利益诉求的充分表达,弥补政府决策中可能因理性缺失带来的判断失误,增加公众对政策的理解和配合,提高政策执行效果。作为保证公民参与权的根本途径,公众对政策制定的参与日益受到社会关注,政府也通过政策公示、听证会、调查问卷等方式对此进行积极探索。适当的公众参与不仅将有助于提高政策制定过程的合法性与合理性，增强政策的权威性，而且能使公众在参与过程中通过一定的途径反映自身的利益要求，感觉到权益受到保护，增强公众的社会的荣誉感和责任感，更积极地维护社会稳定。公众参与的过程提高了社会活力，股不断改善社会治理结构和治理手段，对中国社会的民主发展和
电信公司社会监督员管理办法 xx 省xx 市电信分公司 服务质量社会监督员暂行管理办法 第一条为了进一步贯彻落实中国电信“用户至上，用心服务”的服务理念，不断提升中国电信的服务水平，进一步拓宽社会监督渠道，完善和扩大社会监督网络，更好地接受社会的监督，改善服务态度，提高服务质量，促进中国电信事业的进一步发展，特制定本办法。 第二条社会监督员条件： 一、政治上能与党中央保持一致，以邓小平理论为指导，认真学习 “ XXXX ”重要思想。热爱中国电信、支持中国电信事业。 二、关心中国电信的发展，具有一定的社会威望和知名度，具有准确掌握国家政策水平和中国电信发展方向的能力。 三、能够实事求是对中国电信服务进行监督，并能将广大群众对中国电信服务工作的意见和建议及时反馈给聘任单位。 第三条社会监督员聘任范围： 本人自愿应聘的党政机关、企事业单位有关人员、社会团体代表及民主人士。 第四条社会监督员聘任方式： 由XX 电信分公司聘任，事先征得被聘人员所在单位及被聘任人同意。社会监督员聘期一般不超过两年，到期后自动解聘，也可以续聘，连续聘任一般不超过四年。聘书由XX 电信分公司统一制发。
一、及时了解xx 市电信分公司有关政策规定，了解分公司对服务工作的总体要求及安排，了解分公司服务工作情况及社会呼声与群众意见和建议，及时向聘任单位反映。 二、社会监督员要认真负责、积极主动做好工作，充分发挥监督作用。定期不定期对中国电信服务工作情况进行暗访并及时反馈暗访信息。 三、向社会宣传中国电信的有关法律、政策、规定。 四、配合xx 市电信分公司进行专项调查研究。 第六条社会监督员联系制度: 一、社会监督员在了解到对电信服务方面的情况后，恳请及时和聘任单位纪检、监察及服务质量监督检查室等部门进行联系。联系电话：xxxxxxxx 二、社会监督员的暗访方式主要采取电话、信函或登门走访等形式，了解中国电信的服务工作情况。 三、不定期组织社会监督员进行学习，了解电信行业的发展方向、发展前景，学习电信服务行业新政策及新业务。 四、每年召开一次社会监督员座谈会议，介绍一年来中国电信的服务情况；解析中国电信服务中存在问题；听取社会监督员对中国电信服务的感受；听取社会监督员了解到的对中国电信服务工作情况的意见和建议；介绍下一年度市电信分公司对服务工作的总体要求和安排。 五、年末走访慰问社会监督员。 第七条本办法由xx 电信有限公司xx 市分公司负责解释。
提高煤矿群众安全监督员队伍素质的有效途径参考 文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
提高煤矿群众安全监督员队伍素质的有 效途径参考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 安全是煤矿的“天字号”工程，是煤矿永恒的主题， 是矿工用鲜血和生命的教训换来的一个沉重而又俗套的老 话题。由于煤炭行业的特殊性、工作环境的恶劣性、地质 条件的多变性等诸多方面的不利因素和煤矿生产点多、面 广、战线长的现状，加之煤矿一线职工几乎都是招收的农 民工，文化水平不高，安全素质普遍偏低，遵章守纪的自 觉性较差，导致习惯性违章行为和安全事故时有发生。煤 矿企业要减少或杜绝习惯性违章行为和安全事故，实现安 全生产，单凭专职安监人员的力量，无法保证监督到每一 天、每一班、每一个生产环节和每一个职工。作为工会组 织群安工作代言人的广大群监员就工作在一线工人们中
间，就在生产现场，能起到随时监督和安全互保作用。但从煤矿的实际情况看，群监员队伍整体素质参差不齐是不争的事实，不利于充分发挥群监组织的作用，不能很好地适应安全生产工作的需要，群监员队伍素质亟需提高。 一、煤矿群监员队伍现状 一名优秀的群监员，不掌握好安全知识，不具备较高的思想素质、较高的安全生产能力和丰富的安全工作经验，是不能很好担当起工会群安工作代言人职责的，否则，既不能搞好自主保安，又不能做到互助保安，更不能及时发现、排查和消除安全隐患，这样一来，充分发挥群监员的安全监督作用也就无从谈起。 煤矿群监员队伍现状是： 1、部分煤矿企业的领导对群众性安全工作重视程度不够或群监组织不健全，或未按规定选聘齐群监员，或群众性安全工作制度不健全或不完善，或群安工作所需经费未