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道真县玉溪河河道治理度汛方案

全国中小河流治理道真县城玉溪河河道治理工程

项目经理部防汛渡汛应急预案

一、总则

1.1、编制目的

做好本工程项目在汛期可能发生的洪水、暴雨灾害事件的预防和应急处置工作，使洪水、暴雨灾害处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，保障员工生命和施工设备的安全，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障工程施工顺利进行。

1.2、编制依据

本应急预案的编制依据是根据《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律、法规、规章以及企业管理规定、有关技术规范、规程和标准，制定本预案。

1.3、工作原则

贯彻以人为本的方针和项目经理负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持全员参与；坚持工程与非工程措施相结合等原则。并与生产经营管辖地方人民政府和相关部门衔接。以人民生命和施工设备安全为首要目标，成立防汛渡汛领导小组，由项目经理负责，统一指挥、统一调度、力保工程安全渡汛。

1.4、适用范围

本应急预案适用于全国中小河流治理道真县城玉溪河河道治理工程施工及隧洞进出口场地区域内汛期突发性洪水、暴雨灾害的预防和应急处置以及由此产生的地质灾害和衍生灾害。

二、工程概况

2.1、工程概况

道真自治县地处贵州省东北部，四川盆地东南边缘地带。县城所在地玉溪镇位于县境中部，是全县政治、经济、文化和交通中心。玉溪镇辖区面积245.89km2，县城城区面积1.1km2。

本次建设项目为对道真县城大坪桥以下河段进行治理，使玉溪河城区河段防洪标准达到20一遇，通过治理使玉溪河道与城市景观协调统一，确定道真县城防洪工程治理河段的内容为：玉溪河的大坪桥下游（4+100）至联盟沟汇口以下（5+390）的玉溪河河段两岸新建防洪堤及河道疏浚；联盟沟与玉溪河汇口以上的170m的联盟沟河段两岸新建防洪堤及河道疏浚。河道断面采用梯形断面，玉溪河控制河道底宽为14m，联盟沟为2m。工程等别为四等，主要建筑物为4级建筑物。

本次治理河段两岸多为耕地及草地，左右岸均为规划的道真县新城区。河道两岸现状均无防护堤，该河道坡降较缓，两岸耕地及民房高程低，河床淤积严重，河道两岸杂草丛生，岸坡垮塌现象频繁，河道淤积逐日加剧，原有的天然河道无论从外观还是从防洪功能来讲都已不能适应城区发展需求，同时，该河段两岸处于道真县县城近期规

划的新城区拓展重点区域，因此该段河道治理是非常必要及紧迫的，为适应城镇建设规划和社会发展需要，对河道进行治理已迫在眉睫。

2.2、汛期水情

汛期为5月至10月，其中主汛期为5月至7月，最大降雨量169.5mm/天，历年最大洪水位高约667.34m。本工程施工期间要渡三个汛期。

三、生产区域的危害性分析

根据现场实际地形条件、施工生产场所和设施存在或潜在的危险因素，重大危险源2个。

1、洪水把施工场地冲毁、原材料和机械设备卷走。

2、洪水对施工现场周边土方浸泡，使土质松软，造成滑坡、坍方事故。

四、险情监测与预防预警行动

4.1、险情监测与巡查

在工程施工期间，按照工程建设管理目标、施工特点和范围，进入雨季后应由专人坚持每天记录、收听、收看各级天气预报，特别是灾害性警报，及时采取相应措施。对河道上游进行进行监测和巡查，并加强对重大危险源的部位、环境进行监测，配备抢险物资和设备。

4.2、预防预警行动

4.2.1预防预警准备

1、建立防洪安全意识教育制度。项目部向全体职工做好水患教育，加强宣传，增强全员预防洪水灾害和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备。

2、建立良好的通讯保障制度。保证汛期通讯畅通。

3、建立防汛管理制度。健全组织。建立健全防汛队伍和洪水易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛抢险队的建设和管理。

4、建立汛前检查制度。实行以查思想、查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，通过检查，发现防汛工作存在的薄弱环节，明确责任，限时整改；对存在危险源地段应设立相关警示标志，并要保证施工、抢险便道的畅通。

4.2.2预警级别划分

1、一般汛期，当地降雨量小，并且河道上游无暴雨，河道流水比较清澈，定为Ⅳ级，采用黄色表示，向指挥部、监理部汇报。

2、主汛期，当地降雨量较大，并且河道上游连续暴雨，河道流水浑浊，带泥量大，水位持续升高，有淹没施工“马道”进口趋势，定为Ⅲ级，采用红色表示，向指挥部、监理部汇报。

4.2.3洪水预警行动

1、洪水Ⅳ级：采用黄色表示，向指挥部、监理部汇报。派专人道河道上游进行考察，加强洪水检测和巡查，做好人员、设备撤离的准备。

2、洪水Ⅲ级：采用红色表示，向指挥部、监理部汇报。工程暂时停工，人员、设备撤离。

五、应急预案

一旦突发暴雨洪水灾害，现场负责人要第一时间通知抢险救援小组组长，并汇报灾情情况；抢险救援小组组长赶到灾害现场，启动抢险救援预案。按预案规定：各职能部门、各人员各司其职，做好抢险救援工作。

5.1现场第一负责人在第一时间向上级和当地有关部门报告情况，并负责指挥现场人员向安全区域撤离；施工设备用挖掘机、运料车运输到安全区域。

5.2 现场施工负责人（领工员或工长）负责维护秩序，清点员工人数，防止发生混乱。

5.3 后勤人员对负伤人员先作简单的医疗处理，再送医院；后勤保障组要储备必要的生活、医疗物资。

5.4 现场技术负责人负责记录、拍照洪水的水位等灾情。5.5 通信联络员（由组长临时任命）听取组长指示，第一时间向上级应急中心汇报情况，并做好现场内外部的通信联络

工作。

5.6 现场电工在第一时间，采取最安全的措施切断总电源。

5.7再人员和机具撤离的同时，项目经理安排人员对进洞口叠梁进行关闭。

5.8 领导小组组织人员在人员和机具撤离后，对财产损失情况进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告向上级相关部门汇报。

5.9 必要时还要组织有关人员进行演练，验证应急准备工作和预案实施效果，提高实战中自防自救能力。

六、内、外部联系及报警

内部报警：报警人报告内容要简练，讲清出事地点、情况。

内部报警电话：现场用手持报话机或手机联络。

施工单位：

贵州江河水利电力建设工程有限公司

办公室：0851-*******

办公室主任：蔡娟 135********

全国中小河流治理道真县城玉溪河河道治理工程项目经理部

现场负责人：曾林林 139********

项目防洪救援小组：张光德 159********

王传江 139********

张强 135********

黄辉 187******** 业主单位：

道真县玉溪河河道治理工程项目部

技术组：182********

监理单位：

遵义神禹科技实业有限责任公司道真县工程项目监理部

涂钦礼：139********

外部报警：讲清报告内容、出事地点、单位名称、单位电话、事态目前状态、易燃种类、报告人姓名、单位、地点。

外部报警电话：救护 120

七、应急响应

7.1 项目部接到报告后，项目经理组织有关人员对现场施工人员进行撤离，安排施工设备有序退场，设栏防护，严禁闲杂人员出入。

7.2 同时启动应急预案，应急领导小组成员立即到现场，并按各自的职责开展应急救援工作。

7.3 如事故等级构成大事故或有人员伤亡，项目部应急领导小组应及时通知公司应急救援指挥办公室或公司调度室，配合公司应急救援小组成员，按各自的职责开展应急救援工

作。

7.4紧急事故处理结束后，项目部负责人在24小时内写出《事故调查报告》上报公司，并妥善处理善后事宜。

八、应急保障

8.1、组织保障

为了保证防汛工作的顺利开展，成立贵州江河水利电力建设工程有限公司全国中小河流治理道真县城玉溪河河道治理工程防汛指挥领导小组，办公地点设在项目经理部调度室。防洪应急救援领导小组下设5个救援专业组，即：综合协调组、抢险救援组、安全保卫组、物资供应组、后勤保障组。

防洪应急救援组织机构框图

防洪应急救援指挥领导小组的组长由项目部经理担任，副组长分别由副经理、技术负责人担任；组员由安质部、工程部、物设部、财务部、综合办公室等相关部门负责人担任。防洪应急救援指挥领导小组成员：

组长：曾林林

副组长：张光德、张正红

组员：张强、黄辉、安朝勇、王凤、王传江8.2、工作组职责

8.2.1综合协调组：由安质部、综合部组成，组长由综合部部长担任，其职责为；

（1）协调抢险救援工作，启动相关保障预案。

（2）确保现场医疗救援抢险和通讯畅通。

（3）调集抢险救援相关资料，负责新闻报道。

（4）上报抢险救援进展情况及事故调查资料准备。

（5）协助相关部门对现场事故公证调查取证。

8.2.2现场抢险救援组：由工程部、物设部和安质部组成，组长由工程部负责人担任，其职责为：

（1）引导人员撤离危险场所，搜寻、抢救伤亡人员。

（2）勘察事故，提出事故或险情处置建议和抢险救援方案。

（3）调集抢险救援所需器材、物资和抢险队伍，展开抢险救援工作。

（4）随时向防汛应急指挥部报告抢险救援的有关情况。

8.2.3安全保卫组：由安质部和事故单位有关人员组成，组长由安质部负责人担任其职责为：

负责抢险救灾工作，维护现场治安秩序，保障抢险工

作有序开展。

8.2.4物资供应组：由物设部、财会部有关人员组成，组长由财会部长担任，其职责为：

负责抢险急需物资、设备及时第一时间运达抢险现场。

8.2.5后勤保障组：由综合部、财会部有关人员组成，组长由分管后勤的副经理担任，其职责为：

（1）负责抢险救援及事故调查工作人员的生活保障，食宿安排等服务。

（2）提供必要的办公用品、交通、通讯工具、急需抢险救援物资器材、应急资金保障。

8.3、队伍保障

应急指挥部组织好应急救援队伍：

(1)、工程设施、抢险队伍，由事故单位人员组成，负责现场的工程设施抢险和安全保障工作。

(2)、专家咨询队伍，由业主、防汛、施工、监理、安监等的技术人员组成，负责现场研究应急方案提出相应的应急对策和意见。

（3）、应急管理队伍，由防汛指挥部的有关人员组成，负责接受地方人民政府和上级主管理部门的应急指令、组织有关单位对突发事件进行处置。

8.4、物资保障

根据本工程实际，贵州江河水利电力建设工程有限公司

全国中小河流治理道真县城玉溪河河道治理工程防汛指挥部按照抢险要求，除充分利用施工现场的机械设备外，准备沙袋5000条、抽水机6台、救生衣100套、20×20×600（cm）方木10m3，在应急启动前运达现场。

8.5、通信保障

各应急机构、部门及人员通讯方式报应急指挥部备案。

（1）、通讯方式发生变化的，要及时报应急指挥部办公室以便及时更新。

（2）、正常情况下，应急指挥机构和主要人员要保持通讯设备24小时正常畅通。

九、《应急预案》启动与结束

9.1、《应急预案》启动

随时掌握天气的变化壮况，当有可能发生洪捞灾害时，必须服从现场应急救援指挥机构的统一领导、统一指挥、统一协调应急工作。在洪水来临之前，施工人员和施工机械设备立即撤出洞外，转移到安全的地方。

9.2、《应急预案》结束

（1）、当现场应急结束及调查评估完成后，由应急指挥部决定应急结束，并通知有关部门和公众或报有关部门决定结束。

（2）、应急现场处置工作结束后，应急指挥机构作出应急工作总结报告。

（3）、本预案自发布之日起实施。

附件1：防洪应急救援程序

附件2：防洪应急救援器材、设备、机具

附件3：防汛领导小组值班表

附件1

全国中小河流治理道真县城玉溪河河道治理工程防洪应急救援体系响应程序

附件：2

全国中小河流治理道真县城玉溪河河道治理工程防洪应急救援器材、设备、机具