鹤塘镇推广“三点一团”联系和服务
群众工作机制的实施方案
根据县委创先办《关于在乡镇（街道）全面推广平湖镇“三点一团”联系和服务群众工作机制的通知》〔2011〕2号文件，及2011年3月11日古田县全面推广“三点一团”联系和服务群众工作机制现场会精神，学习贯彻省委、市委领导重要批示，为进一步做好新形势下的群众工作，密切党群干群关系，畅通群众诉求渠道，切实有效化解群众矛盾。经镇党委、政府研究决定，结合我镇实际，在全镇全面推行“三点一团”联系和服务群众工作机制（即“受理排解点”、“巡回排解点”、“干群联系服务点”和“百姓问题排解团”）。现制定如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以党的“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以深入开展先进性教育活动为契机，按照“整合服务资源、打造服务环境、树立服务形象、创新服务模式、规范服务行为”的思路，通过推
行“三点一团”联系和服务群众工作机制，不断拓宽百姓问题诉求渠道，着力为群众办实事解难题，进一步密切党群干群关系，增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，建设“和谐、生态、文明、发展”的社会主义新农村。
三、工作原则
围绕党在农村的中心任务，把服务农村、服务群众、促进农村经济社会协调发展作为推行“三点一团”联系和服务群众的出发点和落脚点。坚持实事求是，因地制宜，紧密联系工作实际，解决农村、群众急需解决的难点、热点问题，确保便民利民服务取得实效。
二、具体内容
1、“百姓问题排解团”。
“百姓问题”排解团由鹤塘镇党委、政府直接领导，镇综治信访维稳中心牵头组织，由驻村领导、驻村干部和镇纪委、党政办、综治办、派出所、城建监察综合队、建管所、企业站、民政办、计生办、农业服务中心、团委、妇联、司法所、国土所、工商所、林业站、卫生院等相关镇直部门组成，日常具体工作由镇党委综治副书记负责。
工作职责：（1）组织镇村干部对辖区内现有的“百姓问题”进行大走访、大调查、大摸底，并分类造册，建立“民生档案”，了解掌握百姓问题的现状，分析根源；（2）组织相关部门对现存的“百姓问题”逐一进行解决；（3）对不属于职责范围内的矛
盾纠纷和本镇党委、政府无法调解的矛盾纠纷，要积极引导群众依法按处理信访事项“路线图”到司法部门进行调解，或到上级有关部门解决；（4）每个月定期召开一次成员会议，对当前的工作进行交流汇报，并安排下阶段工作；（5）每周一向镇班子会议汇报上一周工作情况。
2、“受理排解点”。在镇一级设立“受理排解点”，挂靠在“百姓问题排解团”办公室，在镇“百姓问题排解团”领导下开展工作，并设立“百姓问题排解团服务总台”负责来访人员的接待和来方事项的登记工作。
工作职责：（1）负责接待来访群众，受理群众反映的问题。（2）收集整理并建立镇情、民情档案。（3）及时了解、掌握综治、公安、司法、土地、林业、建管等问题，并向“百姓问题排解团”汇报出现的各类热点、难点问题和苗头性问题。（4）引导群众依法到相关部门办理。
3、“巡回排解点”。在各行政村设立“巡回排解点”，由镇村干部、相关镇直机关单位等组成，在镇“百姓问题排解团”领导下开展工作。
工作职责：（1）宣传教育。积极宣传党在农村的路线、方针、政策及百姓应知应会的法律、安全、消防、计生、环保、科技等知识，积极开展农村思想政治宣传教育，引导群众转变思想观念，增强民主、发展和法制意识。（2）信息收集。及时收集整理“干群联系服务点”报来的群众在生产、生活中的困难，
以及反映的热点、难点问题和各类矛盾纠纷、安全、消防隐患等，并及时上报镇“百姓问题”排解团。了解和掌握本村群众所思、所想、所盼和影响本村社会安定稳定的苗头性问题。（3）排解问题。及时对“干群联系服务点”报来问题进行分析，对能够解决的，及时予以解决；不能解决的，应及时答复反映问题的群众，并提交镇“百姓问题”排解团，由镇“百姓问题”排解团组织相关部门和人员进行解决，或由镇“百姓问题”排解团指定专人引导群众按照“信访路线图”到相关部门解决。（4）回访跟踪。对各类已办结的百姓问题（含镇“百姓问题”排解团办结的问题）进行回访跟踪，确保件件有落实、不反弹；对未能及时解决的“百姓问题”要进行跟踪、反馈，保证群众及时了解问题的解决情况，并做好思想教育工作，防止矛盾激化。
4、“干群联系服务点”。在村主干、村秘书、各自然村（落）负责人、农村“六大员”、老人会会长、妇代会主任等家中设立“干群联系服务点”，并在镇村干部的指导下开展工作。
工作职责：（1）宣传政策法规。大力宣传党在农村的各项方针政策，及时有效地开展思想政治宣传工作，引导群众转变思想观念，增强发展、民主和法制意识。（2）掌握村情民意。深入了解和掌握农民生产生活状况和农村热点、难点问题，及时反映农民群众的思想动态和村情民意，为改进村两委班子决策提供参考。（3）提供便民服务。为群众提供代购生产生活用品，代办可办理的证件、邮件和相关手续，帮助代领可代领的
各类惠农补助资金和银行存款等服务，尤其关心老、弱、病、残群体，切实做到便民为民。（4）服务经济发展。发挥本村经济能人、生产大户作用，带动农民转变生产方式，拓展增收渠道，并向群众提供科技、文化、就业、实用技术、产品供求信息等服务，促进农民增产增收。（5）维护社会稳定。通过收集群众的各类服务需求、困难、意见和建议，了解他们的思想、生产、生活等方面的动态。及时做好民情记录，协调解决群众之间发生的各类矛盾纠纷，做好社会安定稳定工作。
“三点一团”联系和服务群众工作机制要充分发挥镇村干部与群众联系密切的优势，及时向镇党委、政府反馈村情民意，向群众传达党委、政府当前重点工作，在干部与群众之间架起联系的桥梁。
四、工作步骤
我镇学习推广“三点一团”联系和服务群众工作机制分宣传发动、集中推广、巩固提高三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（2011年3月至4月）。各村党（总）支部、村委会、各镇直机关单位要按照要求，进行广泛动员，认真研究制定详细的实施方案和细则，明确分工，责任到人。
（二）集中推广阶段（2011年5月至9月）。各村党（总）支部、村委会、各镇直机关单位要按照实施方案，结合本地、本单位实际，认真组织实施，要着力健全机构、明确职责、健
全制度，全力推进。
（三）巩固提高阶段（2011年10月至2012年12月）要注重培育典型，发挥先进典型示范带动作用，对集中推广阶段工作进行全面总结，深入分析存在问题，进一步完善工作措施，确保学习推广工作取得实效。
五、工作要求
1、要统一思想，提高认识。各村要把设立“巡回排解点”、“干群联系服务点”作为落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求，作为全面推进社会主义新农村建设的重要举措，进一步统一思想，提高认识，结合各自的实际，制定完善工作机制，把“干群联系服务点”的便民服务落到实处。
2、要建好机构，明确职责。各村要及时设立“巡回排解点”、“干群联系服务点”，做好挂牌工作，及时确定工作人员名单，做好工作制度、工作职责上墙工作。
3、要加大宣传，营造氛围。各村要注重环境营造，广泛宣传设立“干群联系服务点”对建设新农村的重大意义，对在开展便民服务中涌现的先进典型及个人，及时总结成功经验，并进行推广。要完善奖惩激励机制，对便民服务成绩显著的个人及相关村给予表彰和奖励，从而形成全镇支持、关注和积极开展便民服务的正确舆论导向和氛围。
4、要有效运作，发挥作用。各村要以维护安定稳定和“群众利益无小事”为原则，各村主干要率先垂范，带头深入田间地
头，到群众家中开展走访、排解、宣传和服务，与群众面对面交流，零距离接触，广交朋友；要及时排查、解决和上报群众在生产生活中存在的困难和问题，要建立健全档案，了解和掌握村情、民情动态；要正确把握农村的舆论导向，开展党的路线、方针、政策和法律法规、科技知识的宣传活动，提高广大群众的知识水平和劳动技能，增强综合素质。
泮洋乡推广“三点一团”联系和服务
群众工作机制的实施方案
根据县委创先办《关于在乡乡（街道）全面推广平湖乡“三点一团”联系和服务群众工作机制的通知》〔2011〕2号文件，及2011年3月11日古田县全面推广“三点一团”联系和服务群众工作机制现场会精神，学习贯彻省委、市委领导重要批示，为在我乡全面推广“三点一团”联系和服务群众工作机制，加强组织领导，狠抓工作落实，确保取得成效，特制定如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以党的“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以深入开展先进性教育活动为契机，按照“整合服务资源、打造服务环境、树立服务形象、创新服务模式、规范服务行为”的思路，通过推行“三点一团”联系和服务群众工作机制，不断拓宽百姓问题诉求渠道，着力为群众办实事解难题，进一步密切党群干群关系，增强基层党组织活力，推进
社会主义新农村建设。
二、工作原则
围绕党在农村的中心任务，把服务农村、服务群众、促进农村经济社会协调发展作为推行“三点一团”联系和服务群众的出发点和落脚点。坚持实事求是，因地制宜，紧密联系工作实际，解决农村、群众急需解决的难点、热点问题，确保便民利民服务取得实效。
三、具体内容
各党支部要结合各自实际，认真学习借鉴平湖乡“三点一团”联系和服务群众工作机制，采取切实有力措施进一步密切党群干群关系，提升联系和服务群众工作水平。由乡党委、政府直接领导，乡综治信访维稳中心牵头组织，乡纪委、综治办、派出所、司法所、企业站、民政办、计生办、农业服务中心、团委、妇联、林业站、卫生院等相关乡直所站组成百姓问题排解团，并设立“受理排解点”，在行政村一级设立“巡回排解点”，在自然村一级设立“干群服务点”，明确各自工作职责，做到制度健全，责任到人。
1、“百姓问题排解团”工作职责：（1）组织乡村干部对辖区内现有的“百姓问题”进行大走访、大调查、大摸底，并分类造册，建立“民生档案”，了解掌握百姓问题的现状，分析根源；（2）组织相关部门对现存的“百姓问题”逐一进行解决；（3）对不属于职责范围内的矛盾纠纷和本乡党委、政府无法调解的矛盾纠纷，要积极引导群众依法按处理信访事项“路线图”到司法部门进行调解，或到上级有关部
门解决；（4）每个月定期召开一次成员会议，对当前的工作进行交流汇报，并安排下阶段工作；（5）每周一向乡班子会议汇报上一周工作情况。
2、“受理排解点”工作职责：（1）负责接待来访群众，受理群众反映的问题。（2）收集整理并建立乡情、民情档案。（3）及时了解、掌握综治、公安、司法、土地、林业、建管等问题，并向“百姓问题排解团”汇报出现的各类热点、难点问题和苗头性问题。（4）引导群众依法到相关部门办理。
3、“巡回排解点”工作职责：（1）宣传教育。积极宣传党在农村的路线、方针、政策及百姓应知应会的法律、安全、消防、计生、环保、科技等知识，积极开展农村思想政治宣传教育，引导群众转变思想观念，增强民主、发展和法制意识。（2）信息收集。及时收集整理“干群联系服务点”报来的群众在生产、生活中的困难，以及反映的热点、难点问题和各类矛盾纠纷、安全、消防隐患等，并及时上报乡“百姓问题”排解团。了解和掌握本村群众所思、所想、所盼和影响本村社会安定稳定的苗头性问题。（3）排解问题。及时对“干群联系服务点”报来问题进行分析，对能够解决的，及时予以解决；不能解决的，应及时答复反映问题的群众，并提交乡“百姓问题”排解团，由乡“百姓问题”排解团组织相关部门和人员进行解决，或由乡“百姓问题”排解团指定专人引导群众按照“信访路线图”到相关部门解决。（4）回访跟踪。对各类已办结的百姓问题（含乡“百姓问题”排解团办结的问题）进行回访跟踪，确保件件有落实、不反弹；
对未能及时解决的“百姓问题”要进行跟踪、反馈，保证群众及时了解问题的解决情况，并做好思想教育工作，防止矛盾激化。
4、“干群联系服务点”工作职责：（1）宣传政策法规。大力宣传党在农村的各项方针政策，及时有效地开展思想政治宣传工作，引导群众转变思想观念，增强发展、民主和法制意识。（2）掌握村情民意。深入了解和掌握农民生产生活状况和农村热点、难点问题，及时反映农民群众的思想动态和村情民意，为改进村两委班子决策提供参考。（3）提供便民服务。为群众提供代购生产生活用品，代办可办理的证件、邮件和相关手续，帮助代领可代领的各类惠农补助资金和银行存款等服务，尤其关心老、弱、病、残群体，切实做到便民为民。（4）服务经济发展。发挥本村经济能人、生产大户作用，带动农民转变生产方式，拓展增收渠道，并向群众提供科技、文化、就业、实用技术、产品供求信息等服务，促进农民增产增收。（5）维护社会稳定。通过收集群众的各类服务需求、困难、意见和建议，了解他们的思想、生产、生活等方面的动态。及时做好民情记录，协调解决群众之间发生的各类矛盾纠纷，做好社会安定稳定工作。
“三点一团”联系和服务群众工作机制要充分发挥乡村干部与群众联系密切的优势，及时向乡党委、政府反馈村情民意，向群众传达党委、政府当前重点工作，在干部与群众之间架起联系的桥梁。
四、工作步骤
我乡学习推广“三点一团”联系和服务群众工作机制分宣传发
动、集中推广、巩固提高三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（2011年3月至4月）。各村党支部、村委会、各乡直机关单位要按照要求，进行广泛动员，认真研究制定详细的实施方案和细则，明确分工，责任到人。
（二）集中推广阶段（2011年5月至9月）。各村党支部、村委会、各乡直机关单位要按照实施方案，结合本地、本单位实际，认真组织实施，要着力健全机构、明确职责、健全制度，全力推进。
（三）巩固提高阶段（2011年10月至2012年12月）要注重培育典型，发挥先进典型示范带动作用，对集中推广阶段工作进行全面总结，深入分析存在问题，进一步完善工作措施，确保学习推广工作取得实效。
五、工作要求
1、形成合力，狠抓落实。各行业指导小组和工青妇组织要围绕职责任务，找准工作职能与做好群众工作的结合点，研究制定如何更好联系和服务群众的具体措施，有力推进本行业、本系统创先争优活动深入开展。综治、司法、民政等部门单位要充分发挥职能作用，做好指导与服务工作，形成整体合力；宣传部门要充分利用党报党刊、电视广播、网络、简报等媒体，广泛宣传各地加强和改进群众工作的好经验、好做法，宣传基层党组织和党员在服务人民群众、促进社会和谐方面的先进事迹，充分调动和激发基层党组织和党员创先争优、共建和谐的内在动力。同时进一步加强对各村的
业务指导，加大乡村干部业务知识培训力度，积极帮助协调解决日常工作中遇到的困难和问题，形成工作合力，共同抓好推广工作。
2、成立机构，全面推广。结合本乡实际，创造性地将推广工作与各项具体工作紧密结合，不断创新工作载体，充分发挥“三点一团”联系和服务群众的作用，开展好大走访、大排解、大宣传、大结对、大服务等五个方面工作。各党支部要抓好学习推广平湖镇“三点一团”联系和服务群众工作机制的组织领导，注重把平湖镇经验做法与总结提升本地群众工作水平相结合，研究制定学习推广具体的实施方案，制定完善工作机制，切实做到因地制宜、责任到位、取得实效，全面推进社会主义新农村建设。
3、有效运作，发挥作用。各村要以维护安定稳定和“群众利益无小事”为原则，各村主干要率先垂范，带头深入田间地头，到群众家中开展走访、排解、宣传和服务，与群众面对面交流，零距离接触，广交朋友；要及时排查、解决和上报群众在生产生活中存在的困难和问题，要建立健全档案，了解和掌握村情、民情动态；要正确把握农村的舆论导向，开展党的路线、方针、政策和法律法规、科技知识的宣传活动，提高广大群众的知识水平和劳动技能，增强综合素质。
4、督促检查，注重实效。创先争优办将会同有关部门加强对“三点一团”联系和服务群众工作机制推广情况的督促检查，各党支部要
建立反馈机制，及时将推广情况以及在推广过程中遇到问题，反馈至乡创先办，及时总结成功经验，以便进一步完善改进。
中共古田县泮洋乡委员会
2011年3月15日
关于推广平湖镇“三点一团”联系和服务群众工作
机制的实施方案
各党支部：
经镇党委、政府研究决定，结合当前开展的“创先争优”活动，在我镇全面推广“三点一团”联系和服务群众工作机制，为抓好推广工作，特制定如下实施方案：
一、工作原则
围绕党在农村的中心任务，把服务农村、服务群众、促进农村经济社会协调发展作为推行“三点一团”联系和服务群众的出发点和落脚点。坚持实事求是，因地制宜，紧密联系工作实际，解决农村、群众急需解决的难点、热点问题，确保便民利民服务取得实效。
二、具体措施
各党支部要结合各自实际，认真学习借鉴平湖镇“三点一团”联系和服务群众工作机制，采取切实有力措施进一步密切党群干群关系，提升联系和服务群众工作水平。
1、建好机构，明确职责。镇一级在综治、司法、土地、林业、民政、农业服务中心等涉农部门以及村主干中抽调政治素质高、业务能力强、工作作风扎实的干部，组成百姓问题排解团，并设立“受理排解点”，在行政村一级设立“巡回排解点”，在自然村一级设立“干群服务点”，明确各自工作职责，做到制度健全，责任到人。
“百姓问题排解团”工作职责：（1）组织镇村干部对辖区内现有的“百姓问题”进行大走访、大调查、大摸底，并分类造册，建立“民生档案”，了解掌握百姓问题的现状，分析根源；（2）组织相关部门对现存的“百姓问题”逐一进行解决；（3）对不属于职责范围内的矛盾纠纷和本镇党委、政府无法调解的矛盾纠纷，要积极引导群众依法按处理信访事项“路线图”到司法部门进行调解，或到上级有关部门解决；（4）每个月定期召开一次成员会议，对当前的工作进行交流汇报，并安排下阶段工作；（5）每周一向镇班子会议汇报上一周工作情况。
“受理排解点”工作职责：（1）负责接待来访群众，受理群众反映的问题。（2）收集整理并建立镇情、民情档案。（3）及时了解、掌握综治、公安、司法、土地、林业、建管等问题，并向“百姓问题排解团”汇报出现的各类热点、难点问题和苗头性问题。（4）引导群众依法到相关部门办理。
“巡回排解点”工作职责：（1）宣传教育。积极宣传党在农村的路线、方针、政策及百姓应知应会的法律、安全、消防、计生、环保、科技等知识，积极开展农村思想政治宣传教育，引导群众转变
思想观念，增强民主、发展和法制意识。（2）信息收集。及时收集整理“干群联系服务点”报来的群众在生产、生活中的困难，以及反映的热点、难点问题和各类矛盾纠纷、安全、消防隐患等，并及时上报镇“百姓问题”排解团。了解和掌握本村群众所思、所想、所盼和影响本村社会安定稳定的苗头性问题。（3）排解问题。及时对“干群联系服务点”报来问题进行分析，对能够解决的，及时予以解决；不能解决的，应及时答复反映问题的群众，并提交镇“百姓问题”排解团，由镇“百姓问题”排解团组织相关部门和人员进行解决，或由镇“百姓问题”排解团指定专人引导群众按照“信访路线图”到相关部门解决。（4）回访跟踪。对各类已办结的百姓问题（含镇“百姓问题”排解团办结的问题）进行回访跟踪，确保件件有落实、不反弹；对未能及时解决的“百姓问题”要进行跟踪、反馈，保证群众及时了解问题的解决情况，并做好思想教育工作，防止矛盾激化。
“干群联系服务点”工作职责：（1）宣传政策法规。大力宣传党在农村的各项方针政策，及时有效地开展思想政治宣传工作，引导群众转变思想观念，增强发展、民主和法制意识。（2）掌握村情民意。深入了解和掌握农民生产生活状况和农村热点、难点问题，及时反映农民群众的思想动态和村情民意，为改进村两委班子决策提供参考。（3）提供便民服务。为群众提供代购生产生活用品，代办可办理的证件、邮件和相关手续，帮助代领可代领的各类惠农补助资金和银行存款等服务，尤其关心老、弱、病、残群体，切实做到便民为民。（4）服务经济发展。发挥本村经济能人、生产大
户作用，带动农民转变生产方式，拓展增收渠道，并向群众提供科技、文化、就业、实用技术、产品供求信息等服务，促进农民增产增收。（5）维护社会稳定。通过收集群众的各类服务需求、困难、意见和建议，了解他们的思想、生产、生活等方面的动态。及时做好民情记录，协调解决群众之间发生的各类矛盾纠纷，做好社会安定稳定工作。
2、有效运作，发挥作用。要充分发挥百姓问题排解团、“受理排解点”、“巡回排解点”、“干群服务点”作用，开展好五个方面工作。一是大走访。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，组织镇村干部进村入户走访群众，建立民情日志，完善百姓民生档案，准确掌握本地区社情民意，争取工作的主动权。二是大排解。要以深化“平安古田”、“和谐古田”建设为抓手，健全应急管理体系，在一线发现梳理矛盾信息、在一线化解调处矛盾纠纷、在一线解决百姓生活生产中遇到的困难和问题，确保在最短的时间帮助基层解决困难或矛盾，切实变“坐等上门服务”为“主动出击调解”，把矛盾消灭在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出镇”。三是大宣传。要正确把握农村的舆论导向，充分利用宣传车、宣传栏、宣传册、广播站、干群联系卡等媒介，用群众“听得见、听得懂”的方式，向广大群众宣传党的方针政策、法律法规、科普知识和百姓关心的热点问题。四是大结对。要在总结提升“创三型、建三联”活动经验的基础上，大规模开展党群、干群结对活动，进一步密切党员干部与重点人群的联系。要积
极引导“两代表”争当法律政策宣传员、社情民意信息员、为民办事服务员、民事纠纷调解员、依法行政监督员。要积极引导经济能人户成为推动经济发展的“带头人”和“服务员”。要通过资金扶持、技术培训、项目带动、爱心援助等方式，帮助计生户、困难户、安全隐患户等解决家庭就业、子女入学、看病就医、生产发展等方面实际问题。五是大服务。要以增强人民群众的富足感、幸福感、舒适感和安全感为目标，树立“工作就是服务”的理念，引导各级党组织和广大党员干部顺应广大群众的新期待、新要求，深入开展“机关服务基层、党员服务群众”、机关作风突出问题整治以及党员志愿服务等活动，推动党员干部改进作风，认真解决群众反映强烈的突出问题，增进干部与群众之间的感情和信任。要认真办好与群众生活密切相关的造福工程、安全饮水工程、村级综合服务场所等实事。镇机关党支部要帮助各村明确发展思路、转变发展方式、完善基础设施、解决民生民困等，将服务意识贯穿于日常工作中，切实将党的温暖送到每位群众的心坎上，使创先争优活动的成果惠及全镇人民群众。
3、创新机制，提升水平。要与推行“3+168”党建工作机制有效结合，切实抓好党组织目标管理、党员设岗定责，注重发挥好驻村任职干部作用，密切联系群众，建立健全村级组织议事规则和决策程序，确保群众的知情权、决策权、参与权和监督权。要结合实际
积极探索新时期联系和服务群众的新载体、新途径、新模式，进一步整合社会管理资源，充分发挥社会组织、自治组织、人民团体的作用，形成促进农村和谐发展的强大合力。
三、工作要求
各党支部要把学习推广“三点一团”联系和服务群众工作机制作为今年农村党建工作的重点，加强组织领导，周密安排部署，狠抓工作落实，确保取得成效。
1、落实工作责任。各党支部要抓好学习推广平湖镇“三点一团”联系和服务群众工作机制的组织领导，注重把平湖镇经验做法与总结提升本地群众工作水平相结合，研究制定学习推广具体的实施方案，成立相应的工作机构，切实做到因地制宜、责任到位、取得实效。
2、明确阶段要求。学习推广“三点一团”联系和服务群众工作机制分宣传发动（2011年1月至2月）、集中推广（2011年3月至9月）、巩固提高（2011年10月至2012年12月）三个阶段进行。各党支部要按照每个阶段的安排，稳步推进。在宣传发动阶段，要进行广泛动员，认真研究制定详细的实施方案和细则，明确分工，责任到人。在集中推广阶段，要着力健全机构、明确职责、健全制度，全力推进。在巩固提高阶段，要注重培育典型，对集中推广阶段工作进行全面总结，深入分析存在问题，进一步完善工作措施，
确保学习推广工作取得实效。
3、形成工作合力。各行业指导小组和工青妇组织要围绕职责任务，找准工作职能与做好群众工作的结合点，研究制定如何更好联系和服务群众的具体措施，有力推进本行业、本系统创先争优活动深入开展。综治、司法、民政等部门单位要充分发挥职能作用，做好指导与服务工作，形成整体合力；宣传部门要充分利用党报党刊、电视广播、网络、简报等媒体，广泛宣传各地加强和改进群众工作的好经验、好做法，宣传基层党组织和党员在服务人民群众、促进社会和谐方面的先进事迹，充分调动和激发基层党组织和党员创先争优、共建和谐的内在动力，为打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年营造良好的社会环境。
4、强化督促检查。创先争优办将会同有关部门加强对“三点一团”联系和服务群众工作机制推广情况的督促检查，各党支部要建立反馈机制，及时将推广情况以及在推广过程中遇到问题，反馈至镇创先办，以便进一步完善改进。
中共古田县凤都镇委员会
2011年3月15日