2014年9月9日第12期总第28期美国制造业回归战略成效评析与启示
【内容提要】2009年，美国开始实施制造业再回归战略，目标为年内就业人口增加200万，出口额翻一番。学术界认为，制造业再回归战略对美国自身和作为“世界工厂”的中国具有十分重大的影响。五年将至，从人均GDP、制造业占比、货物出口等指标看，美国的制造业发展取得一定成效，在华投资的美国制造业企业大量回归趋势目前虽然尚未形成，但是美国企业回流情况也是不可忽视的。美国制造业再回归历程对于新常态下的中国起到重要警示作用，“新常态”下不能忽视实体经济，要重视创新，注重本国自有品牌的打造以及本国企业的壮大发展。
【关键词】美国制造业回归启示
金融危机后，为了寻找新的经济增长点，改变过分依赖金融等服务业的情况，美国在2009年11月提出增加工业的生产和出口的“制造业再回归”的口号，并于2010年3月，正式提出“出口倍增计划”，目标是在未来5年实现出口总额翻一番，使美国成为世界上最优越的制造中心和吸引国外直接投资的地方；并创造200万个就业机会。2013年奥巴马总统在国情咨文中提出“让美国成为新增就业和制造业的磁场”。2014年6月，美商务部在“选举美国”夏季论坛提出，袜子、玩具与信息技术服务和有轨电车一样，也可以回流到美国本土生产，进一步提升了美国制造业回流的深度和广度。五年将至，以制造业回流为名义的美国制造业近期发展如何？制造业回流是否已经成为一种不可逆转的趋势？面对美国不断扩大和深入的推进制造业回归举措，中国应该如何应对？
一、美国制造业再回归战略成效评析
（一）人均GDP明显回升
2003-2007年之间，美国人均GDP保持在年均4.6%的稳步增长状态。但受金融危机影响，2008年人均GDP增幅仅为0.7%，
2009年甚至出现了负增长。从2010年3月再工业化计划真正开始提出推进法案并实施，美国的人均GDP有所恢复，2010-2013年间的人均GDP年均增速达3.1%，增幅明显。
（二）制造业在经济中的占比呈现上升趋势
多年来，由于受美国制造业转移以及美国重视金融等服务业的影响，美国的制造业比重一直处于下降趋势，2000年美国制造业占其GDP比重为14.5%，到2009年，美国制造业占全国GDP比重下降到11.2%。从2010年，在美国出台多项政策鼓励制造业回流后，美国制造业比重呈现上升趋势。2010-2012年，美国制造业占全国GDP逐步提升至11.7%、12.37%和12.52%，增幅明显。
（三）货物贸易出口明显增加
出口贸易中的货物贸易是制造业发展的重要指标之一。2013年美国货物进出口贸易总额3,845,707百万美元，其中出口额为1,578,851百万美元、增速2.1%，进口额2,266,855百万美元，同比下降0.4%。与2009年比较，尽管美国的货物贸易仍然为逆差，但是美国的货物出口贸易已经由2009年的递减22.9%
变成递增，且增速明显快于货物进口贸易。可见美国制造业正在逐步恢复中。
无论是人均GDP、制造业比重还是货物出口额，均显示美国的制造业正处于复苏过程中，但是这种复苏是不是由于美国制造业回流而导致的呢？
二、制造业回暖是否等于制造业回流
美国制造业回归战略是通过制造业的复苏推动制造业企业回归，进而创造更多就业机会，带动就业。那么制造业的复苏是否会带来制造业企业的回归呢？可以从制造业从业人口和美国是否放弃中国建厂等方面侧面分析得到验证。美国未来制造业是否可以继续吸引企业回归，还需分析美国未来对于制造业企业的发展支持的持久性。
制造业增加值上升更多得益于自动化水平和效率的提升。制造业的增加值上升不等于制造业从业人口大幅提升。尽管美国制造业增加值快速提升，但是从业人口并未大幅提升。从2010年美国正式出台政策鼓励制造业回归到2013年末，美国的制造业创造新就业岗位远低于预期中的200万，仅为64万人次，年
均新创就业岗位16万人，而2013年美国总计新增加就业岗位为219万个，制造业创造就业岗位数量仅占年新增从业人口的1/13。之所以出现这种情况，美国自动化水平的再提升起到了重要的作用。金融危机后，美国进一步加大了制造业预算投入，而其预算重点用于研发投资促进创新，进一步提升了美国的自动化程度。自动化水平的不断提升极大地降低了制造业对于劳动力的依赖程度，减少了对劳动力需求的数量。以艾欧史密斯热水器引入自动化流程为例，一个年产能为200万台的艾欧史密斯热水器基地，当实现自动化流程引进并生产后，过去需要1000名员工的生产线，现在仅需要650人，其生产效率提升了35%。可以说自动化水平提升的意义不仅减少了劳动力人口的需求成本，对于美国制造业回流的更大的意义在于对于美国这样劳动力成本较高、自动化水平和管理水平世界一流的国家，即使制造业企业在美国设厂，其对于人口就业的需求数量也是有限的，想通过制造业回流解决美国的就业问题，其能力是有限的。
制造业企业回归美国不等于放弃中国工厂。必须承认，美
国的苹果、通用电气、卡特彼勒、福特等跨国企业，正在陆续或者计划将部分生产线从海外迁回，特别是2012年苹果公司提出准备把一款电脑的现有生产线转移回国内，一度成为美国制造业回流的趋势形成的重要标志。生产线从海外迁回是否意味着放弃在中国生产呢？或者生产线是迁回还是生产线再造呢？与其说是美国制造业企业的回流，笔者认为美国福特公司公关经理克里斯蒂娜〃亚当斯的描述更为准确，即她认为这是美国制造业的“再投资”。之所以美国不可能放弃中国工厂有以下几个原因。一是中国的制造业劳动力成本优势尽管在减弱，但依然存在。按照美国2009年发布的最低工资标准，工人每小时工资不得低于7.25美元，按月计算，美国每月最低工资1390美金以上。而按照中国最新统计的工资标准，全国最低工资标准最高的城市上海，每月的最低工资也仅为1620元人民币。美国的工资水平依然是中国5-7倍。二是中国是世界上最大最具潜力的市场的现实不容改变。生产就近市场是最基本的经济原则，毫无疑问，无论是电器、汽车还是日常消费品，中国市场目前是世界上主力消费品市场之一，甚至很多产品中国是世界上最大
最具潜力的市场。在综合考评成本、市场等多项因素看，企业在中国制造的利润空间依然较大，在具有较大利润空间的情况下，企业放弃中国完全回归美国的可能性依然较小。
制造业再回归是美国经济发展的长久战略。美国能否长久实施制造业的再回归战略是未来制造业回流能否成为趋势的又一重要影响因素。美国制造业的再回归是美国短期的缓兵之计还是一项长久的经济发展战略？笔者认为美国支持制造业再回归是一项长久的经济发展战略。原因如下：一是制造业的发展确实对于美国经济发展起到了一定的促进作用。从前面三组数据分析可以看出，无论是就业、产值还是人均GDP，美国的制造业对于经济再起航都起到不可忽视的重要作用。二是金融危机教训告诉美国，只有在人口极少的个别国际化城市才适合运用将制造业完全剥离出来，仅发展服务业的模式，如新加坡、迪拜等。而美国作为一个区域范围大、人口也相对不少的国家不可能每个城市都是国际化大都市，也不可能每个城市都发展服务业，否则按照服务业的服务半径理论，美国很大部分服务人口将失去服务对象。三是美国高度发达的自动化程度将继续
缩小美国与其他发展中国家劳动力成本之间的差距，而且也提升了美国制造产品的精细化水平，当自动化水平提升到其成本足以抵消国外劳动力等相关成本优势时，而产品质量有大幅提升时，企业回归的可能性将大幅提升。
三、应对美国制造业再回归的建议
从短期内看，美国制造业发展过程中美国企业回流的作用并不明显，但不得不承认，美国制造业企业回归将会继续。从美国的制造业回归过程中得到什么启示呢？中国又将如何应对美国制造业重振呢？
（一）“新常态”下，不忽视实体经济的重要作用
2014年，中国经济发展出现了“新常态”，从产业结构方面来看，国内第三产业比重高于第二产业，第三产业逐渐成为经济主体。在这种情况下，我们更需吸取美国经验，不忽视实体经济对于经济的支撑作用。实体经济与虚拟经济是相互依存的。当虚拟经济为实体经济营造良好的外部环境时，实体经济更加壮大；也只有壮大的实体经济才会需要更多、更好的外部环境。实体经济是根本、是基础，就好比一栋大楼，没有良好的根基，
外观再漂亮都会倒塌。如果过度强调虚拟经济的作用，扩大虚拟经济的力量，很容易形成经济泡沫，日本20世纪90年代的金融危机如此，美国1998年的金融危机也如此。
（二）加大创新力度，力争站在产业链前端
自动化水平的提升是本次美国制造业再发展过程的最重要因素之一。以自动化快速提升为代表的美国不断创新和自我突破工业精神是美国制造业再回暖的重要原因。美国历来重视科技的发展，是世界上科技研发投入最多的国家，2009年美国的科技投入4005亿美元，占全世界研发投入的三分之一。本次制造业再回归过程中，美国政府再次将创新作为重点推进，政府提出出资1.48亿美元建立先进制造业中心，并首次提出建造创新研究所。而美国也不断探索完善的鼓励科技研发方式，如美国国家制造业创新网络（NNMI）的建立等。因此，一方面要进一步加大创新科技投入，另一方面对于我国科技创新机制的突破，提升科技成果转化率。在核心关键技术和重要工艺方面实现突破和改进，站着制造业产业链的前端，才能有制造业大发展和再起航资本的机会。
（三）打造自己品牌，重视本国企业的壮大发展
美国制造业再回归口号提出重点针对的对象是美国的跨国公司。其提出和实施的基础是美国自有品牌和美国制造业企业在全球制造业中拥有强大的影响力，美国制造业企业实力和基础不容忽视。通用、福特、克莱斯勒三大世界汽车巨头均为美国企业，苹果、史密斯、惠普等世界知名企业也均为美国企业。这说明只有自有品牌和本国企业的强大，才能创造制造业重振的基础。因此，在未来中国制造发展过程中不仅要支持外国企业在中国设厂、吸引国外资本，更加关注的通过各种方式扶持本国企业壮大发展，打造中国的“国际品牌”。
美国两党制的利与弊 一、美国两党制的由来 美国是一个典型的两党制国家。长期以来，民主党和共和党轮流执政，共同维系着美国政治的稳定与发展。在美国建国之初并没有政党之争，那么，美国的两党制究竟是怎样形成的呢？美国的政党产生于联邦政府建立之后。从第一届国会开始，围绕财政部长汉密尔顿的经济政策，在国会形成了支持与反对的两个稳定的投票集团，在此基础上形成了以汉密尔顿为首的联邦党和以杰斐逊为首的共和党，后者于1794年改称为民主共和党。后来，这两个派别几经分化、改组，直至南北战争前正式建立民主党和共和党；以后它们轮流执政，正式形成了两党制度。 由于汤姆斯·纳斯特绘制的一幅政治漫画，用“象”代表共和党，用“驴”代表民主党，大象稳重，毛驴倔强。从此象和驴成了两党的标志。每逢大选之年，两党的支持者也常常举着“象”、“驴”的标牌来进行竞选宣传，故被世人称为“驴象之争”。 这种党派之争有何利弊呢？ 二、美国两党制的弊端 两党因竞争而互相诽谤、两党竞选均要花巨额资金、两党内外政策有时不连续。 8党制两党制各党派执掌政权往往彼制衡导致政策难确定、贯彻、执行造政治行政效率党制带政府更迭频繁 三、美国两党制的益处 两党制是美国政治生活中不可缺少的一部分，它强化了竞争，迫使两党不断地调整对策以适应民众与社会需求；同时也迫使其不断选出杰出的人才，从而推动政治的清明、有效。 竞选中各党激烈的角逐，你争我夺，竞选后，执政的和在野的也相互对峙，不断攻讦，看起来势不两立，实际上它们都是资产阶级利益的代表者，不管哪个党或哪些党上台，都是代表资产阶级执政，轮流执政正是为了维护资产阶级长期统治。 两党制的两个党互相制约、监督，形成了对权力的一种制约机制，确保了政局的稳定，具有进步意义。 党制对协调美国社会矛盾与利益冲突、维系美国资产阶级民主政治的运作有重大作用。
中国卫星应用产业地图白皮书赛迪顾问股份有限公司
前言 一、研究目的 加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级，加快经济发展方式转变的重大举措，卫星及其应用产业作为国家战略性先导性产业，在促进我国经济结构调整中具有十分重要作用。中国卫星应用产业将迎来加速发展和布局调整的重要机遇。在“十二五”开局之年，赛迪顾问在分析国内卫星应用产业分布特征及资源特征的基础上，对中国卫星应用产业未来的空间发展趋势进行了分析，为国家和地方的卫星应用产业空间布局与宏观决策提供参考依据。 二、主要结论 1、中国卫星产业空间布局呈现两大特点 （1）中国卫星应用产业集聚发展初现雏形，初步形成环渤海、长三角、珠三角、中西部竞相发展的产业格局，各区域主要城市正在积极布局产业园区建设和发展。 （2）中国卫星应用产业城市发展特点是以省会发达城市为主导，同时其他产业新兴城市纷纷布局卫星应用产业，抢抓产业发展机遇。 2、中国卫星应用产业空间演变呈现出三大趋势 （1）产业整体朝产学研资源强市汇聚：卫星应用产业发展对一个地区的技术资源、人才资源、区位条件、政策支持等方面要求较高。未来5-10年，我国卫星应用产业将持续以上海、南京为代表的长三角地区，广州为代表的珠三角地区，北京、天津为代表的环渤海地区，以及中西部已具备较强产业基础的西安等地发展。 （2）卫星导航应用产业逐步向经济发达城市延伸：如东部沿海经济发展的城市，沈阳、青岛、常州、宁波等城市以及内陆省会城市，如武汉、成都、合肥等城市。 （3）卫星通信和遥感应用市场逐步向偏远和灾害多的区域转移：对于社会公益化需求特点更浓的卫星通信和遥感业，其发展趋势主要受到应用和政策导向的影响。由于卫星通信和卫星遥感主要运用在自然灾害监测、农林监测、海洋观
经济日报/2019年/12月/18日/第001版 以宏观政策“组合拳”确保“六稳” ——论贯彻落实中央经济工作会议精神 本报评论员 中央经济工作会议明确提出“要完善和强化‘六稳’举措，健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制”。在当前世界经济增长持续放缓、国内经济下行压力加大的背景下，确保“六稳”对于保持经济运行在合理区间、推动高质量发展，具有重要意义。而全面做好“六稳”工作，最主要的是打好宏观政策“组合拳”，将各项举措落到实处。 今年，从中央到地方立足“六稳”层层部署，一系列硬招实招成效显著。就业稳，提前实现全年预期目标；金融稳，严控风险，宏观杠杆率趋于稳定；外贸稳，加快转型升级，出口产品竞争力越来越强；外资稳，特斯拉、巴斯夫等外资纷至沓来，项目含金量更高；投资稳，重大项目纷纷落地，增速保持稳定；预期稳，前10月日均新登记企业接近2万户，制造业PMI重回扩张区间，企业和百姓信心更足。 实践证明，做好“六稳”工作是有效应对复杂多变国际经济环境、保持经济社会持续健康发展的正确决策。做好明年经济工作，“六稳”要交出更优异的成绩单，宏观调控亦应稳字当头、多管齐下，精准施策，找准发力点，进一步完善和强化“六稳”举措。 积极的财政政策要大力提质增效。“提质”和“增效”两方面相互协调、相互支撑。“提质”要求积极的财政政策更加精准、发力点更加合理；“增效”要求在发力点确定以后，有效配置资金，充分落实政策。要更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。 稳健的货币政策要灵活适度。“灵活”意味着根据经济增长、物价趋势等内外部因素变化，进行更有针对性、更有力的调节；“适度”则意味着“稳健”仍然是货币政策的基调。要保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低社会融资成本。要深化金融供给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。 把就业摆在更加突出的位置，从宏观政策的层面落实就业优先政策。目前，稳就业尚面临一些潜在风险，我们必须继续贯彻就业优先的一系列政策措施，通过做好稳定就业总量、改善就业结构、提升就业质量等方面的工作，多措并举保持就业形势稳定。 我国宏观经济政策手段丰富、各有所长，在实际操作中应加强统筹、协调配合。必须从系统论出发优化调控方式，在多重目标中寻求动态平衡。一方面，要健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系。另一方面，要运用系统协同又重点突出、全面协调又统筹有序的方法论，着力打好政策“组合拳”，最大限度形成政策合力，发挥最优政策效应，狠抓政策落实，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 第1页共1页
信息化研究 感知城市发展系列研究 本期主题 感知城市理念、现状与趋势研究
本期主题感知城市理念、现状与趋势研究 第一章感知城市定义与内涵 1.1 定义 感知城市是指通过物联网等信息与通信技术，构建一个高感度的城市基础环境，实现城市内及时、互动、整合的信息感知、传递和处理，以提高民众生活幸福感、企业经济竞争力、城市可持续发展为目标的先进城市发展理念。 感知城市技术路径是以物联网等信息和通信技术为基础，通过摄像机(IP Cam)、无线射频识别（RFID）、传感器网等技术，实现信息感知，通过电信网、广播电视网和互联网等实现信息承载和传输，通过云计算等信息处理模式实现城市各类应用与服务。 图感知城市技术路径 污染出行幸福平安 和谐水电气资饮食卫环境监测智能交通城市管理 智能家居城市安全能源食品控制导航市民城市 社会源管理生安全1.2 内涵
感知城市的内涵是城市环境完备智能、城市经济活跃创新、城市服务高效灵活、城市市民幸福现代、城市治理精准高效。 城市环境完备智能是指城市的感知终端、信息网络等基础设施具有能够全面支撑城市公众、企业和政府间的信息沟通、服务传递和业务协同，人才培养、资金使用、自然资源利用、环境保护等各方面造就城市巨大的创新潜力和可持续发展能力。 城市经济活跃创新是指以物联网为核心的信息产业具有强大的创新发展能力，经济主体通过信息通信技术应用创新产业结构、生产方式与管理模式，使竞争力与活跃性突出。 城市服务均等灵活是指在关系民计民生的医疗、教育、交通、水电气服务等领域，充分利用信息与通信技术手段，为所有市民都能够提供高质便捷的公共服务。 城市市民幸福现代是指市民具备应用信息与通信技术的意识与能力，应用网络与电脑、手机各类终端设备，熟练获取各类社会服务，提升生活质量，实现城市和谐、市民幸福。 城市治理精准高效是指政府部门实现网络互联互通、信息资源按需共享、业务流程高效协同，为政府决策提供基础支撑，提升管理效率与服务效果。 第二章国外感知城市发展概况 2.1 发展理念 国家整体竞争力乃建构于城市健全发展的基础，越来越多的主要先进城市，由地方政府主导推动基于不同发展重点的城市信息化建设，如瑞典的斯德哥尔摩等，这些城市在国际竞争力相关评比表现亮眼。国外比较有代表性的城市信息化发展理念主要有U-City (信息和服务无所不在的城市)、T-City (智能城市)、智慧城市等。
美国创业扶持政策体系对我国的启示 【摘要】鼓励创业、培育自主创业意识，是一个国家经济持续发展、保持经济活力的源泉。大力推进创业工作是党和政府在总结我国近年来经济、社会发展和就业工作的实践基础上提出来的重大战略决策。本文以美国为例，通过对美国创业扶持政策体系的介绍和分析，从中得到若干启示，提出我国建设扶持创业政策体系的相关建议。 【关键词】创业扶持政策建议 一、引言 创业是经济活动中最具活力的组成部分，是经济社会发展的发动机。我国近年来非常重视创业、就业。党的十七大报告明确提出，要“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置”，可以看出，大力推进创业工作是党和政府在总结我国近年来经济、社会发展和就业工作的实践基础上提出来的重大战略决策。美国经济奇迹的秘密武器在于近30年兴起的创业革命，而支撑美国创业革命获得巨大成功的是其完善的创业政策体系。认真分析研究美国的创业扶持政策体系，对我国深入推进创业，提高创业的成功率具有非常重要的借鉴意义。 二、美国的创业扶持政策体系 1、创业教育系统 （1）创业教育资金。美国国家科学基金会设立了实施“小企业创新研究计划”的机构，鼓励创业者积极创业。另外，创业教育得到了社会机构和基金的广泛支持，比如科尔曼基金会、国家独立企业联合会、考夫曼创业流动基金会、新墨西哥企业发展中心等，这些基金会每年都会以不同的奖励形式赞助创业教育。此外，美国的风险投资机制十分完善，也为创业教育提供了经费保障。 （2）创业教育组织机构。美国推广创业教育的机构主要有小企业管理局（SBA）、美国堪萨斯州青年创业家、柯夫曼创业中心等。同时，美国高校创业教育机构种类也很多，如创业教育中心，负责制定和实施创业教育课程计划、创业教育研究计划、外延拓展计划；创业家协会，由杰出创业家组成，参与教学，并为创业者提供资金和捐助；智囊团，由外聘的董事长、首席执行官、总裁等组成，定期召开会议，就创业教育提出建议与措施，发挥咨询与外联的作用等。 （3）创业教育课程体系。美国创业教育的萌芽可追溯至1947年，体现在哈佛大学商学院开设的一门课程《新创企业管理》。1977年，美国约有70所大学设立了创业课程，到1999年美国设立了创业课程的大学超过1000所。大学里创业课程体系完善，由必修课和选修课程组成，课程内容涵盖小企业的运作、高科技企业的管理、创新及管理能力的提升等。美国不仅在大学开设有创业课程，
国外临空经济发展模式的比较 进入21世纪，国际运输方式不断发生改变，包括内河运输、海洋运输、铁路运输、公路运输和航空运输。随着经济区域化和全球化的深入发展，航空运输的作用日益明显，相应的临空经济这一新的经济发展新形式越来越受到关注。临空经济作为一种新型经济发展模式，其全球性物流和全球性人流的基础是以航空运输作为依托，同时带动周边经济圈及相关经济产业的逐步推进。大部分学者认为临空经济是依附于大型机场的特殊优势，不断发展起来的具有竞争优势的新型经济形态，同时吸引相关产业集聚在机场资源附近，在此基础上促进周边已有产业的不断调整以适应新型经济发展模式的需要，以提高自身经济效益，获得外部规模经济，进而形成以临空指向产业为主导、多种产业联动协调发展的独特的新型经济发展模式。 一、国外临空经济发展模式 各国根据本国所依据的经济环境、政治环境、地理环境及资源禀赋等因素的不同，各个国家所选择的临空经济发展模式有所不同，而本文通过总结分析将这些模式大体划分为航空制造型、航空物流型、交通枢纽型、商务贸易型、居住休闲型共5种临空经济发展模式，同时根据不同类型以典型
实例进行简单说明。 1.航空制造型―爱尔兰香农机场。航空制造型临空经济是指主要以航空产业作为该经济区的主导产业，包括飞机维修、零部件制造、供应以及与之相关的咨询、培训等业务。该航空产业聚集区利用机场建设所拥有的较完善的基础设施等优势资源带来的正的外部经济效应，降低其投资成本。同时，航空公司对提供飞机维修服务及其零部件产品等的企业有较高的技术要求，拥有该类技术的企业获得垄断地位，该类企业逐渐向机场附近靠拢，从而形成产业经济聚集区，该发展模式的典型代表是爱尔兰香农国际机场。 香农自由贸易区紧邻香农机场，适合发展与航空最密切相关的航空制造业，该类航空产业集聚区依靠机场又为机场提供相应的配套服务。航空制造企业利用机场周围相对齐全的交通和互联网设施，减少自身再投资而可能产生的沉没成本。此外，临近机场使航空制造企业节约了可能由服务和产品输送的费用而产生的交易成本。 2.航空物流型―美国孟菲斯国际机场。航空物流型临空经济是指一种凭借其机场枢纽所独有的完善且便捷的航线网络的优势条件为依托发展航空货物运输的经济发展模式。该类经济发展模式主要通过大型国际机场吸引各货物运输企业尤其是一些运送轻薄型蕴含高新技术高附加值的企业，使在机场周围逐步形成具有一定规模的物流园区，其业务范
赛迪顾问－中国智慧城市发展评价与研究报告（年)
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中国智慧城市发展评价与 研究报告 中国信息化推进联盟智慧城市专委会 赛迪顾问股份有限公司(HK0８２35)
前言 自2009年美国提出“智慧城市”概念以来,以智能化为特征的新一代信息技术在交通、能源、公用设施、医疗、水资源管理、公共安全、政府服务和教育等方面的智能实践和应用效果已经逐步显现。智慧城市建设成为全球城市发展的战略选择,是城市竞争的制高点。中国智慧城市建设在北京、上海、广州、杭州、沈阳、重庆等众多城市迅速开展,并表现出从大城市向中小城市的高速扩展趋势。然而中国智慧城市热潮刚刚兴起,建设标准莫衷一是,各城市智慧化建设还都在探索中，已经出现了这样那样的一些问题，包括盲目跟风建设、项目仓促上马以及不考虑服务对象的“唯技术论”等。很大程度上,这些问题的产生源于城市管理者对智慧城市建设方向的不清晰、对建设目标的不明确。由此可见，建立客观有效的评估体系，使智慧城市建设效果可衡量、可比较，已经成为驱动智慧城市发展的关键因素之一。 “智慧城市”建设中,除了政策引导、技术推动、需求拉动等手段以外，各城市管理部门迫切需要有一套“智慧城市”评价体系，客观、清晰认识自身“智慧城市”建设现状与问题，参照国内外“智慧城市”建设的成功应用，有效指导其今后发展重点和建设方向。2010年,赛迪顾问与台湾财团法人资讯工业策进会共同组建团队，发起“智慧城市评价体系研究”项目,并于当年发布《海峡两岸感知城市评价研究报告》,时隔两年，赛迪顾问在原有研究的基础上,加大研究力度,推出《2012年中国智慧城市发展评价与研究报告》，赛迪顾问总结“智慧城市”建设的共性特征，构建出完备、适用、先进的“智慧城市”评价指标体系。对城市的感知化水平进行评价。旨在推动“感知中国”顶层战略的成功落实,充分展现中国“智慧城市”建设现状,总结推广中国“智慧城市”建设的先进理念,努力为业界搭建合作共赢的桥梁,促进中国城市智慧化发展。 本项研究自２０１２年5月启动,从制定研究方案、制定智慧城市评价体系、专家论证、选择代表城市、制定数据获取计划、调研实施至数据分析处理、报告
美国新经济的发展及其对我国的启示 “新”一词始见于90年代中期的美国，与之伴随的是美国经济123个月的持续增长。美国经济进入巅峰状态之际，新经济潮流迅猛，势不可挡。然而，新世纪开局，美国及世界经济遭遇增长减缓之痛，特别是“9·11”事件的发生将美国经济推进了阶段性调整的灰暗之隅。进入今年，美国经济以强劲之势走出低谷，出人意料地实现高增长，而对其背后成因的重新唤起世人对新经济的兴趣，其未来走向再度成为关注的焦点。依笔者之愚见，新经济只是大潮初起，其生命力蓬勃旺盛，前景看好。同时，新经济的亦对我国提出了诸多严肃的课题。一、与美国经济的起落相伴随1996年12月30日，美国《商业周刊》首次提出“新经济”概念。1997年2月，美国前总统克林顿以官方语言确认了新经济和知识经济的概念。虽然国际上对何为新经济并无统一认识，但综合有关学术资料，可以初步将新经济归纳为：新经济是在经济全球化和信息技术革命的推动下，以生命技术、新能源技术、新材料技术、空间技术、海洋技术、环境技术和管理技术等7大高产业为龙头的经济，其核心是观念的创新、运行模式的创新和技术创新等。新经济作为一种全新的经济技术样式，其对世界经济尤其是美国经济的发展所发挥的举足轻重的作用主要体现在几个方面：首先，高新技术的运用带来劳动生产率的较大提高，弥补了劳动力成本的增加，抑制了通货膨胀，从而减弱了经济增长、通货膨胀间的关联度。其次，利润、信贷和投资成为新经济的重要支撑点，而高科技产品的特点决定了企业在信息充分的条件下，可迅速
进行投资战略调整，增加应对市场供求的灵活度。第三，通胀率和物价水平被控制在较低范围，从而弱化了货币政策干预经济的效能，且政策时滞较前拉长。第四，新经济与传统经济的诸多因素有效结合，提高了传统产业及其产品的高科技含量，并使传统经济的生产、运作、管理模式出现新的变化，较有力地促进了传统产业的发展。新经济的迅速成长，极大地推进了美国制造部门、服务部门和流通部门的发展。1990年到1998年的8年时间里，美GDP增长了26.7%.其间，和电力装备产业产值增加了224%，机械工业增加了107%，商业服务、通讯、流通和产业产值的增幅亦均在42 - 68%之间。2000年，美国GDP达到99657亿美元，在世界经济总量中的比重上升到31.54%.2001年，持续增长近十年的美国经济开始出现周期性调整的迹象，经济增长明显放缓。在此下，作为信息产业经营状况晴雨表的纳斯达克指数出现急剧波动，高新科技企业利润下降、库存增加，企业裁员、倒闭现象急剧上升。而“9·11”事件的发生则使美国经济雪上加霜，导致股市再次暴跌，缩水达65万亿美元，其中在股市重开的第一周，纳指就下跌16.1%.美国经济遭受了有史以来最为严重的创击。但是，“9·11”事件发生后不久，美国经济，其中包括新经济即出现反弹势头。2001年第四季度美国经济增长率由第三季度的负1.3%摸底回升至1.4% ，全年经济增长1.3%.进入今年以来，美国第一季度经济增长率即攀升到 5.8%.美国总统布什年初宣布“美国新经济依然健在”，并且预计在未来11年内，美国劳动生产率可年均增长2.1%，与整个90年代相同。业内专家评称，各种迹象显示，新经济依然生机
美国经济发展史 一：独立战争、禁运和1812的美英战争 独立战争期间，由于对英贸易的滞阻，北美的制造业得到了一定发展，但从生产技术和产品质量看则仍远落后于英国。战争结束后，英国利用自身强大的制造业和商业优势，一方面对美国的出口实施严厉的商业限制，包括禁止美国货进入西印度群岛；另一方面则向美国大量倾销英国货。独立前夕，北美平均每年运往英国的生铁为3929吨，1791年下降为797吨。烟草、稻米、蓝靛等大宗农产品的出口也大幅度下降，由此带累商业和航海业停滞，造船业衰落。据统计，从1784年到1786年，美国从英国进口的货物总值约为760万英镑，而同期美国向英国出口则仅为249万英镑，逆差高达521万英镑。出口萎缩、市场缩小，使价格大幅下跌，商人、农场主纷纷破产，债务链条破裂，造成了严重的社会动荡，许多地方爆发了农民起义，最著名是的谢司起义。在美国史上，1781年至1789年被称为“危机时期”。从竞争的观点来看，其实质是英国挟裹着其市场竞争的强者优势对新独立的弱小的美国进行打击，以经济殖民来代替政治、军事殖民。 危机给美国上层社会带来了广泛的冲击，“美国向何处去”一时成为报纸和小册子所讨论的焦点。在一片喧嚣声中，自由贸易和贸易保护主义的两大声音至今仍清晰可辨。推崇自由贸易多为南部大种植园主、北部大商人。在危机时期，南部大种植园主兼并了大量小农的土地，巩固了竞争地位，他们虽然对英国限制出口不满，却得益于优质廉价的工业品。
因此他们主张自由贸易，一方面要求英国取消出口限制，另一方面试图摆脱英国的商业垄断，开拓南欧、北欧市场及其他全球市场，同时则加快向西部扩张，将西部广袤的土地变为农产品的生产基地，以增强美国农产品的竞争力。北部大商人也主张自由贸易，因为他们的利益得益于对外贸易的扩大，无论进出口是否出现逆差，只要贸易总额上升，就少不了他们的利润。主张贸易保护者成份比较复杂，既有保卫独立战争成果的爱国主义成份，又有在谢司起义前巩固统治秩序的成份，既有受英国打击最沉重的广大小农，又有为数不多的制造业主。由于当时主要矛盾是抵制英国的经济侵略，因此，主张增强邦联政府力量、加强贸易保护的代表，财政部长汉密尔顿事实上控制了政府决策。汉密尔顿认为英国的力量来源在于制造业，因此美国必须重视制造业的发展。而要发展制造业，则必须有政府保护。他指出需要政府保护的三个理由，一，外国政府对制造业有保护和奖励；二，农业国居民出于习惯往往不愿意轻易放弃自己熟悉的职业；三，制造业国在技术、资金、市场方面已经具有优势，这就使“最新建立制造业的国家与制造业已成熟的国家在平等条件下进行竞争，在多数情况下是不可行的。” 遗憾的是，尽管汉密尔顿提出加强联邦政府权力、重视制造业、提倡贸易保护的一揽子方案，但由于当时美国社会经济结构由依附于英国的种植园主和大商人主导，故唯一落实的是加强了联邦政府权力，建立了财政税收制度，恢复了公共信用，顺利发行了新国债，使联邦政府不再有名无实。然而汉密尔顿所珍视的贸易保护主义政策却
综合分析<21世纪经济报道><第一财经日报><每日经济新闻>的差异作者：杨锐报告时间：2011年11月6日 随着以经济发展为中心的中国社会的转型，经济发展和财富追求成为人们生活的主体和社会关注的焦点。财经类报纸在这种社会大环境中逐渐发展起来。本文选取了当前中国具有代表性和影响力的三家财经类报纸：《21世纪经济报道》、《第一财经日报》和《每日经济新闻》作为样本，分别从媒体专业性、媒体定位、报道领域、目标受众及市场营销战略、市场竞争力等方面进行分析， 一、情况简介 《21世纪经济报道》创刊于2001年1月1日。目前是南方报业集团下属中国最大的商业报纸媒体。作为中国商业报纸领导者，一直尊崇新闻创造价值。2003年1月1日，由一周一期到一周两期；2006年1月1日，由一周两期到一周三期；2008年1月1日，《21世纪经济报道》经过改版，一周五期，在每个工作日为读者提供及时、准确、全面的商业资讯。 《第一财经日报》创刊于2004年11月，是中国第一份全国性的综合财经日报，由上海广播电视台、广州日报报业集团、北京青年报社联合主办。《第一财经日报》为对开大报，每周一到周五出版，该报采取跨媒体的办报模式，其主要受众为中国的商界领袖、创业家、管理精英、金融投资人士、政策制定者和相关知识界等，力求覆盖中国最具消费力的高端主流人群。 《每日经济新闻》创刊于2004年12月9日，由解放日报报业集团并与成都日报报业集团联合主办。是中国首张专注于公司新闻与理财服务的主流财经日报，周二至周六出版。注重财经新闻的原创性，主要面向高学历、高职位、高消费能力的精英阶层。《每日经济新闻》坚持专业、权威、实用、好看的办报理念，新闻锐利、眼光独到，以公司新闻和理财信息为主，是一份对财经业界和投资者有参考价值的全国财经报纸。
《美国的两党制》教学设计 【教材分析】 美国是资本主义民主制度发展比较完备的国家。政党在美国的政治生活中发挥着巨大作用，它对行政管理制度、司法制度等都产生很大影响。美国每四年举行一次总统大选，人们将之称为“驴象之争”。驴，代表民主党；象，代表共和党。所谓驴象之争，就是指两党角逐总统宝座，轮流坐庄。实行两党制，是美国政治制度的一个重要特点。 本课共三目。首先介绍了美国两党竞争在美国政治生活中的作用。又从主要职能、组织结构和党纲、党纪等方面介绍了美国两党的特征。通过对两党的考察，指出了两党的实质。 全面认识美国的两党制，有助于学生把握美国的政治体制，认识其实质。 【教学目标】 （一）知识 1.认识美国政党的特征。 2.了解两党制在美国政治体制中的地位和作用。 3.认识美国两党制的实质。 （二）能力 1.运用本课所学知识，提高分析美国政治生活基本现象的能力。 2.运用马克思主义阶级的观点和原理分析美国两党制的实质，培养透过现象看本质的能力。 （三）情感、态度与价值观
通过学习有关美国政党制度的基本知识，对比中美两国政党体制的差异，使学生认同我国社会主义政党制度，坚定中国共产党的领导信心。 【教学重点】 美国两党制的特点和实质。 【教学难点】 美国两党制的实质 【教学提纲】 【教法学法】 （一）教法 讲授法，多媒体教学 （二）学法 自主学习，合作探究 【课时安排】 1课时 【教学过程】
3.2 美国的两党制 一、驴象之争的焦点 导入新课： 展示漫画：“驴象之争——四年大战一场，两年小战一次” 思考：（1）这幅漫画有何寓意？ （2）列举自己知道的美国历史上的某位总统属于哪一个政党。 学生根据知识积累自主回答： 美国实行的是两党制，民主党、共和党每四年进行一次总统竞选，被称为“大选”；每两年进行一次国会竞选，两次“大选”之间的国会选举被称为“中期选举”。 展示资料： ①一百年来历届美国总统
赛迪投资评论挚信资本押宝人人贷，互联网金融投资热点涌现 2014年1月9日，中国P2P领军企业人人贷的母公司——人人友信集团宣布获得1.3亿美元A轮融资，此次融资由挚信资本领投6500万美元，其他投资人合共6500万美元，创下了全球互联网金融行业迄今为止最大规模的单笔融资，一举超过此前Google对Lending Club的1.25亿美元投资，也是近年来中国互联网业最大的一笔A轮融资。 表1 2013年全球主要互联网金融企业融资规模Top10
资料来源：赛迪经智整理2014，02 人人贷上线于2010年10月，早期曾收获弘合基金的数百万人民币种子天使，运营至今已累计完成贷款20亿元，逾期率为0.6%，其2013年全年业务经历了2到3倍的增长。人人友信集团于2011年由“人人贷”和线下金融服务公司“友信”整合而成，此次融到的1.3亿美元A轮融资将主要用于企业内部运营建设、优化产品等方面，同时可能在业务的纵向拓展方面做一些
收购和战略布局。 一、信用评估成人人贷等P2P机构发展瓶颈 伴随着移动支付、社交网络、大数据和云计算等互联网信息技术的发展浪潮，以第三方支付、P2P、网络贷款及金融机构线上平台为代表的互联网金融模式已渐露端倪。互联网金融模式的发展始终以技术升级为基础，在这种金融模式下支付便捷，市场信息不对称程度非常低，资金供需双方直接交易，可以达到与现在直接和间接融资一样的资源配置效率，在促进经济增长的同时，能够大幅减少交易成本。在全球化发展、电子信息技术日新月异、移动互联网兴起的今天，互联网金融的出现将对传统金融行业产生根本性影响。 P2P信贷即人人贷业务,是指个人与个人间的小额借贷交易，一般需要借助电商平台帮助借贷双方确立借贷关系并完成相关交易手续。借款者可自行发布借款信息，包括金额、利息、还款方式和时间，实现自助式借款。借出者根据借款人发布的
美国经济发展历程对中国经济发展的启示 ——经济政策的制定 姓名:陈宇辉 专业:经济学 学号:1302010404 课堂号:B0200042 课序号:0 美国经济发展历程对中国经济发展的启示 ——经济政策的制定 摘要:美国经济自第二次工业革命起就开始迅速发展,其中有起有伏,但毫无疑问,仅有两百多年历史,一百多年发展经济史的美国现成为唯一的世界霸主,无论政治经济军事等方面,在此我们主要研究其经济发展历程,并从中得到对中国经济发展过程中对经济政策制定的启示, 关键词:美国经济发展历程财政政策货币政策中国经济启示 一、美国经济发展历程(这里主要研究20世纪30年代后的美国经济发展 (一20世纪30年代到70年代末 提到20世纪30年代的美国经济,我们不得不想到此前的1929~1933的经济大萧条,大萧条从美国蔓延到整个西方资本主义世界,造成极大的恐慌,其源于1921年哈定总统上台到1933年胡佛任期结束的自由放任的经济政策。 1.罗斯福新政开创了资本主义世界政府大规模干预经济的先例。
1934年民主党富兰克林-罗斯福上台后,实行了“新政”,对经济实行强力的国家干预,实施扩张性财政政策,首先挽救银行,然后开展农业复兴和工业复兴,制定了旨在保护穷人和劳动者的瓦格纳法、社会保障法,开展大规模救助,联邦政府兴办公共事业,实施美元贬值鼓励出口等。罗斯福的新政,为整个资本主义世界摸索出了一条延长垄断资本主义生命的可行途径,也就是大力发展非法西斯主义的、走所谓“福利国家”道路的国家垄断资本主义。 2.杜鲁门沿袭政府干预经济政策,并从法律上承认并肯定这一政策。 罗斯福去世后,杜鲁门开展“公平施政”,在经济政策方面仍然奉行罗斯福的国家干预政策。二战后,杜鲁门总统签署并由美国国会通过了《1946年就业法》,该法案第一次在美国以法律的形式确认联邦政府有责任运用他所拥有的一且手段干预经济,保证最大限度的就业以及经济增长。这意味着在法律上把促进经济繁荣、对国民经济进行宏观调控国威政府责任赋予了联邦政府,这是在法律上对凯恩斯主义宏观经济政策的肯定,在美国历史上有里程碑性质的意义。[1]前后2人5届20年,体现了 政府强力干预经济并取得明显效果的试验,说明了资本主义市场经济并不是完全放任的,仍需政府的宏观调控。 3. 艾森豪威尔政府期间(1953~1961年 1953年,艾森豪威尔入主白宫,他担心新政以来大规模的国家干预,无异于“滑向了社会主义”,因此,他们极力试图回到“正常状态”(也就是自由放任的状态,但美国的现实情况最终使得艾森豪威尔政府接受了新政以来民主党政府的社会经济改革,走了一条完全不同于胡佛时代的新共和党路线——一条中间路线。艾森豪威尔政府期间,面临的主要经济问题为通货膨胀,所以主要的货币政策时紧缩性货币政策,但当经济萧条时也启用扩张性货币政策。 4.肯尼迪首次正式将凯恩斯主义的短期扩张性财政政策长期化的实际转变。 1961年,民主党肯尼迪入主白宫。在经济政策上,继续奉行凯恩斯主义,实行以减税
美国的两党制教案 第二框题 美国的两党制 一、【程标准】： 36 评述“驴象之争”的典故，结合实例，揭示美国两党制的实质。 二、【新教学】： （一）、政坛上的“驴象之争” 在美国，每四年要举行一次总统选举，人们习惯地称之为“驴象之争”。1874年，美国一位画家创作了一幅漫画，画上有一个翘翘板，一边坐着一头驴，代表民主党；另一边坐着一头大象，代表共和党。这幅画的原意是讽刺两党轮流坐庄的美国政治现实，后来却为两党欣然接受。民主党认为驴子诚实、倔强、信守诺言，共和党则认为大象稳重、务实。所以，直到今天，驴仍是民主党的象征，象也一直是共和党的标志。“驴象之争”就是指两党角逐总统宝座，轮流坐庄。 、美国的政党制度——典型的资产阶级两党制 （1）、“驴象之争”的典故 （2）、美国两个主要政党
①民主党——驴 ②共和党——象 美国是实行资产阶级两党制的典型国家。自19世纪60年代以来，民主党、共和党在美国轮流执政，从未有过例外。目前活跃在美国政治舞台上的还有绿党、进步党等近三十个小党，但是这些政党从未执政，也没有对两党制构成过真正的威胁。 补充：说美国是典型的两党制国家，并不意味着在美国只有两个政党，事实上除了民主党和共和党之外还有其它几十个小党活跃在美国政治舞台上，只不过这些小党没有左右美国政局罢了。 相关链接： 第三党无力问鼎白宫，却可能对总统选举结果造成一定影响。XX年总统选举中，绿党候选人拉夫尔•纳德只得到2．7％的选票，但由于民主党、共和党总统候选人的得票差距非常微弱，有人认为正是纳德使民主党候选人戈尔无缘白宫。因为绿党以主张环保著名，吸引的主要是民主党的票源。 2、美国两党制的影响及其表现： （1）、影响： 美国的选举制度、议会制度、行政管理制度以及司法制度，都与两党制有着密切联系。
自然经济与商品经济 人类的经济活动发展到今天，主要经历了两种经济形态：自然经济与商品经济。（1）自然经济：又称自给自足的经济，是生产力水平低下和社会分工极不发达状态下的产物，在资本主义时期以前长期占统治地位。 （2）商品经济：是适应生产力发展并可以进一步推动其发展的经济形态，是外向、开放型的经济，充满了活力，比自然经济有着不可估量的优越性。 商品经济代替自然经济是人类由古代社会向近代社会转型的最本质特征之一，是资本主义社会和国家占统治地位的经济形态。 资本主义经济是典型的和最成熟的商品经济，其产生和发展的过程主要是通过一些主要资本主义国家的经济发展变化反映出来的。 世界近现代史上的革命与改革、国际政治格局的演变、工人运动与民族解放运动的兴起与高涨、思想文化上的剧变，无不从经济领域的发展变化找到其根源。 2、资本主义经济发展的概况 （1）资本主义在欧洲的兴起（14—16世纪） ①资本主义萌芽的产生 A、根本原因：社会生产力发展 （生产技术的发展引起了生产关系的变革和社会结构的变化） B、具体因素：生产技术的进步?社会生产分工的扩大?商品经济的迅速发 展?（产生萌芽地区的）国内外市场的逐步形成 ②资本主义产生的历史前提（马克思语） ③商业资本对资本主义生产关系的产生起了巨大作用，促进了自然经济的解体和市场的扩大；商品经济的发展逐渐改变了农村的自然经济。 ④新航路的开辟和早期殖民掠夺 A、根源：15世纪欧洲各国商品经济的发展和资本主义的萌芽 B、新航路开辟的影响和意义：引起了两个“革命” C、早期殖民掠夺：葡萄牙、西班牙最早从事殖民征服；掠夺到的巨额资金转移到欧洲其他国家（本质作用：欧洲资本原始积累）；葡、西没有因这些财富而较早地发展起资本主义。 （2）工场手工业时期的资本主义经济（17世纪初—19世纪初） 这一时期，是封建社会向资本主义社会过渡的时期，资本主义经济的发展和封建自然经济走向瓦解是这时经济领域中的主要发展趋势。 ①资本主义尚处在初期阶段 许多近代资本主义必有的特点还没有具备。商人以及一些大资本家是早期资产阶级的主要成员，通常被称为大资产阶级。 资本主义社会的基本阶级在这一阶段也还没有最后形成。在资产阶级中间起主导作用的是与商业资本、高利贷资本相联系的商业资产阶级，工人还没有形成为近代的产业无产阶级。
美国新经济的发展及其对我国的启示 美国新经济的发展及其对我国的启示 美国新经济的发展及其对我国的启示 2006-11-28 电子商务论文 美国新经济的发展及其对我国的启示 “新经济”一词始见于90年代中期的美国，与之伴随的是美国经济123个月的持续增长。美国经济进入巅峰状态之际，新经济潮流迅猛，势不可挡。然而，新世纪开局，美国及世界经济遭遇增长减缓之痛，特别是“9·11”事件的发生将美国经济推进了阶段性调整的灰暗之隅。进入今年，美国经济以强劲之势走出低谷，出人意料地实现高增长，而对其背后成因的研究重新唤起世人对新经济的兴趣，其未来走向再度成为关注的焦点。依笔者之愚见，新经济只是大潮初起，其生命力蓬勃旺盛，前景看好。同时，新经济的发展亦对我国提出了诸多严肃的课题。 1996年12月30日，美国《商业周刊》首次提出“新经济”概念。1997年2月，美国前总统克林顿以官方语言确认了新经济和知识经济的概念。虽然目前国际上对何为新经济并无统一认识，但综合有关学术资料，可以初步将新经济归纳为：新经济是在经济全球化和信息技术革命的推动下，以生命科学技术、新能源技术、新材料技术、空间技术、海洋技术、环境技术和管理技术等7大高科技产业为龙头的经济，其核心是观念的创新、运行模式的创新和技术创新等。新经济作为一种全新的经济技术样式，其对世界经济尤其是美国经济的发展所发挥的举足轻重的作用主要体现在几个方面：
首先，高新技术的运用带来劳动生产率的较大提高，弥补了劳动力成本的增加，抑制了通货膨胀，从而减弱了经济增长、通货膨胀间的关联度。 其次，企业利润、信贷和投资成为新经济的重要支撑点，而高科技产品的特点决定了企业在信息充分的条件下，可迅速进行投资战略调整，增加应对市场供求的灵活度。 第三，通胀率和物价水平被控制在较低范围，从而弱化了货币政策干预经济的效能，且政策时滞较前拉长。 第四，新经济与传统经济的诸多因素有效结合，提高了传统产业及其产品的高科技含量，并使传统经济的生产、运作、管理模式出现新的变化，较有力地促进了传统产业的发展。 新经济的’迅速成长，极大地推进了美国工业制造部门、服务部门和流通部门的发展。1990年到1998年的8年时间里，美GDP增长了26．7％。其间，电子和电力装备产业产值增加了224％，机械工业增加了107％，商业服务、通讯、流通和交通产业产值的增幅亦均在42—68％之间。2000年，美国GDP达到99657亿美元，在世界经济总量中的比重上升到31．54％。2001年，持续增长近十年的美国经济开始出现周期性调整的迹象，经济增长明显放缓。在此影响下，作为信息产业经营状况晴雨表的纳斯达克指数出现急剧波动，高新科技企业利润下降、库存增加，企业裁员、倒闭现象急剧上升。而“9·11”事件的发生则使美国经济雪上加霜，导致股市再次暴跌，缩水达6．5万亿美元，其中在股市重开的第一周，纳指就下跌16．1％。美国经济遭受了有史以来最为严重的创击。但是，“9·11”事件发生后不久，美国经济，其中包括新经济即出现反弹势头。2001年第四季度美国经济增长率由第三季度的负1．3％摸底回升至1．4％，全年经济增长1.3％。进入今年以来，美国第一季度经济增长率即攀升到5．8％。美国总统布什年初宣布“美国新经济依然健在”，并且预计在未来11年内，美国劳动生产率可年均增长2．1％，与整个90年代相同。业内专家评称，各种迹
中国高端装备制造产业地图 白皮书 中国电子信息产业发展研究院 赛迪顾问股份有限公司（HK08235）
前言 一、研究目的 装备制造业是为国民经济和国防建设提供各种技术装备的制造业总称，是中国产业升级、技术进步的重要保障。高端装备制造业作为装备制造业的高端环节，具有技术密集、附加值高、成长空间大、带动作用强等突出特点，是衡量一个国家制造业发展水平和整体经济综合竞争实力的重要标志，也承担了“替代进口”的使命。对中国这样的发展中大国而言，加快装备制造业的高端化、现代化是推动工业现代化的关键，也是实现由“制造大国”向“制造强国”战略转变的重要途径。 在“十二五”开局之年，赛迪顾问总结国际高端装备制造产业分布特点、发展经验，分析国内高端装备制造产业生产力布局，并对中国高端装备制造产业未来的空间发展趋势进行了预测，希望能够为国家和地方的高端装备制造产业空间布局与宏观决策提供参考依据。 二、主要结论 1、中国高端装备制造产业已初步形成五大产业集聚区，其中环渤海、长三角地区是产业发展核心，中部、东北部、西部以及珠三角地区基于自身产业基础发展迅速。 2、基地建设加快。在国家工信部、发改委和科技部等有关部委以及各级地方政府的大力推动下，一批战略性新兴产业基地正逐步形成。其中，与高端装备产业相关的新型工业化基地有14家，主要分布在环渤海与长三角地区；西部、华中、东北地区也有少量分布。 3、中国高端装备产业的空间布局尚在发展之中，已有的核心集聚区域正呈现一定程度的扩散。未来装备制造的重点新兴城市将不断涌现，并带动周边地区的发展，形成区域性的产业集群；区域分工将在各区域性产业集群中得到体现；中西部地区在政策扶持下，依托其资源优势将加速发展。 4、地方政府应抓住高端装备产业空间布局特点，从资源集聚、配套环境和产业供应链条方面入手，为高端装备产业的发展提供强有力的支撑平台，发展特色高端装备制造与服务基地。
14.1美国的宏观调控模式 一、美国模式的主要特点 （一）美国模式的主要特点 美国模式，即所谓消费者导向型市场经济模式，又称“自由主义的市场经济”。它十分强调市场力量对促进经济发展的作用，认为政府对经济发展只能起次要作用。推崇企业家精神，崇尚市场效率而批评政府于预，这种市场模式的特点是生产要素有较高的流动性。这一模式中还存在着无限制的法律诉讼特色。政府进行调控与否往往以是否有利于消费者利益为目标，而较少从生产者角度出发。社会习惯与政府政策更多地着重促进私人消费而忽视储蓄。这种倾向不仅反映在个人与企业的行为方面，而且也反映在政府公共财政的大量赤字方面。 （二）美国模式的经济管理体制 美国没有全国的经济计划，甚至在经济界和学术界还对世界许多国家普遍接受的产业政策持有不同意见。但是有的州及县。镇却在编制计划。国家往往通过政府订货和采购影响经济。政府也对某些部门施加管理，例如对能源、尖端技术、农业和环保等部门。但大公司却有自己的计划管理制度，一般都要编制长期发展计划与销售计划。 美国政府对经济实施宏观管理的演变和发展，大致经历了三个阶段。 自1776年美国建国开始到1860年南北战争爆发前为第一阶段。最初形成了以州为主的经济管理体制。1789年的《美国宪法》，确立了联邦、州、地方的三级政府体制。宪法规定联邦政府有权制定税法，管理税收；有权制造货币，管理通货。上述条款为美国联邦政府调节经济提供了法律根据。在这一阶段，初步建立了以关税为主的财税制度。1782年，美国成立了第一家银行——北美银行。1791年国会通过了关于设立国家银行的法令，成立了美国第一个国家很行。在这个阶段中，美国银行的发展，曾经历过一个混乱时期。1837年密执安条例建立了一种制度，规定只要具备一定条件，任何人都可以申领银行执照。以后不久，大多数州都通过了相似的法律，当时在美国社会上掀起了一股利用新银行法捞一把的热潮。1834年美国日银行总数为500家，1840年增加到9000家。1807年，美国通过了外贸禁运法令，禁止英、法工业品进人美国，起到了促进本国工业发展的作用。联邦政府从1785年到1832年，曾先后颁布六个有关开垦西部土地的法令，刺激农业的发展，并采用鼓励外国技术工人移居美国和奖励发明创造等措施，以促进科技的发展。 1861年南北战争到1933年罗斯福新政府上台前，是美国政府对经济实施宏观管理的第二阶段。在这个阶段中，美国建立了以公司和个人所得税为主的财税制度，对货币与银行制度进行了改革。1863年国会通过了国民银行条例，规定开办银行必须具有的最低资本额，并对银行资金的使用与钞票发行作了规定。由于资本主义经济制度中固有的矛盾，也由于制度缺乏集中管理，美国差不多每10年就发生一次金融危机。1873年J884年、1893年和1907年都发生过严重的经济危机。于是在1913年建立了联邦储备制度，国会授权联邦储备委员会控制国家的流通和贷款。但联邦储备条例并没有改变美国自由经营银行的原则，银行的数目继续增加。到1921年，全国营业的银行超过3万家。整个20世纪20年代，银行倒闭之风不断。到30年代经济大危机时，整个银行制度趋于崩溃。 1933年罗斯福推行新政后，美国的消费者导向型市场经济模式进人了逐步完善阶段。政府在相当程度上放弃了传统自由派不干预经济的做法。1933年3月开始的100天内，罗斯福以立法与行政手段进行了若干重要改革。在解决失业方面，国家设立了民间保护团，吸收失业青年从事植树、造林、筑坝、水土保持及兴建国家级与州级公园以保护自然资源，政府提供5亿美元（后增至50亿美元）用来修建机场、公园、道路、学校与下水道等公共设施，为失业者提供就业机会；在农业方面，国会通过了农业调整法，控制农民生产粮食的数量及设立房屋贷款公司，以保障人民的住房；在规范证券发行方面，通过了证券法；为促进和规划不发达地区的发展，建立了田纳西河流域管理局；通过了联邦紧急赈救法等等。此后，