我国农村教育管理
——论农村教育资源配置与优化
摘要：近年来农村教育成为人们关注的焦点，但我国农村教育资源配置存在着非均衡的状态，农村地区学校无论在教学设施、图书资料等物力配置还是在师资力量配置上，都有明显的地区差异、城乡差异和校际差异，严重影响着农村教育的发展。因此，应采取合理的措施，优化农村教育资源的配置。
关键词：农村教育；教育管理；资源配置
农村教育在全面建设社会主义和谐社会进程中具有基础性、先导性、全局性的重要作用，它既是农村发展的基础性条件，也是农村发展状况的重要表现。从20世纪80年代初到90年代中期，在农村改革和农村经济发展的带动下，农村教育获得了长足的进展，而90年代中期之后，随着财政体制与农村经济状况的变化，农村教育正面临着严峻的形势和严重的困难，普及九年义务教育面临经费短缺的困难，继续提高教育水准更是举步维艰，城乡教育与知识差距明显加大。这种状况如不及时改变，不仅影响教育的普及与提高，更将影响社会的公正与稳定乃至现代化事业的健康发展。因此，把农村教育作为一个战略性问题进行全局性的思考与筹划，实在是当务之急。
目前，我国农村教育资源配置中存在的问题主要有：
1、教育经费严重不足，办学条件艰苦落后
教育投入不足一直是困扰我国教育发展的一大阻碍。政府对农村教育的总体投资规模严重不够，中央财政用于补助地方教育的经费主要是用于满足农村孩子读得起书的问题，远远不能满足迅猛增长的学生人数以及教育发展的客观需要。这就造成学校教学设施严重不足、教学人员特别紧张、管理难度日渐加大等突出矛盾集中表现出来，原有办学规模及教学设施在现代教育新形势下就显得更加弱势。在很多城市，小学和中学校园建设十分漂亮甚至可以说是极其豪华，教学设施现代化程度很高，有学生公寓、教师公寓、校园网站、图书馆、体育馆、科技大楼等。而当地的农村中小学却是一片凄惨景象：八九十个甚至上百个学生挤在一间小教室里，没有图书馆，没有像样的操场，没有音体美教学场地、设施和器材……城乡中小学教育资源配置不合理、办学条件悬殊大、教师待遇差距大的客观现实，始终制约着农村基础教育的健康发展。
2、师资结构不合理，整体教学水平不高
师资结构是整个教师队伍各个组成部分的比例关系及其结合方式，包括年龄、性别、学历、地区分布以及教师与学生的比例等。目前我国义务教育阶段教师规模基本满足现行编制标准，但老师配置结构性问题仍然比较严重，农村边远地区表现尤为突出。
由于农村中小学所处的地理、交通、经济及社会生活环境相对较差，地方财政用于补充基础教育的经济实力极为有限，乡村教师的工作环境、生活条件、福利待遇相对较差，缺乏吸引和挽留优秀教师安心农村教育工作的实力和条件，导致农村教师数量不够、整体实力不强、教学水平偏低、教学效率不高的被动局面长期难以缓解，给农村中小学教育教学工作的顺利开展种下了严重苦果。
3.教育思想保守，育人观念落后
广大农村由于交通闭塞、地理分散、信息传递不畅、社会服务不周等多方面原因，传统思想严重束缚着农民群众对子女的教育培养观念。广大农民群众对未来社会人才素质的较高要求了解不多，因此产生了对子女学好科学文化知识的重要性认识不足、重视不够，缺乏正确的理想教育与行为导向，对孩子的全面发展缺乏必要的信念支持和监督引导。
4、资源配置不合理，校际差异较大
校际间的差异主要表现为重点学校和薄弱学校之间的差异。重点学校制度加剧了资源配置的失衡，人为地拉大了校际之间的差距。重点学校凭借完善的教学设施，优质的教育资源和充足的经费条件，形成一种名师、名校效应。这促使众多家长希望自己的孩子受到优质的教育而千方百计地将孩子送入重点学校，随之而来的是择校热、乱收费等一系列问题，同时这也成为重点学校创收的一部分，用于改善因生源众多而导致的教育资源紧缺问题。另一方面，薄弱学校因为生源少，办学条件差等问题，教育经费得不到长足的保障，使得各种教育资源比较落后，农村地区教育资源配置校际之间的差异巨大。
纵观农村教育资源配置过程中出现的问题，其中最突出的、起决定作用的是财力资源配置问题。农村教育投入不足，一直是制约农村教育均衡发展的瓶颈，在财力资源有限的条件下，必须合理分配财力资源，提高资源的利用率。为此，各个部门要互相协调，相互配合，采取有效的措施，进一步完善农村教育财力资源配置体制，提高政府的投入重心，确保政府投入的主体地位，完善农村教育投入的监督保障体制，实现农村教育财力资源的合理配置。
1、加强农村师资队伍的建设
全面推进素质教育，提高教育教学质量的关键在于老师。针对目前农村中小学教师的现状问题，必须把建设一支高素质的农村教师队伍作为一项战略任务予以高度重视。教师手中掌握着祖国的未来，各级政府必须坚持教师队伍建设优先发展的战略地位，有效落实各项政策，深化教师人事制度改革，建立多元的培训机制，促进教师合理流动，实现农村教育教师资源的优化配置。
2、完善农村教育财力资源配置体制
完善农村教育财力资源配置体制，需要确保政府投入的主要地位。教育是一种培养人的社会活动，它为社会提供各种劳动力和技术人才，促进社会的繁荣发展。国家和社会作为教育的主要受益者，理应承担较多的教育投资。中央应对农村中小学教师工资给予一定的经费支持，省级政府要确保地方补贴，加大财政支付力度，确保农村中小学教师工资按照国家标准及时足额发放。
3、加大薄弱学校的改造力度
加大对薄弱学校的经费投入，落实各种财力和物力支持，改善农村中小学的教育设施和办学条件。只有改善了学校的办学条件，才可能吸引优质的教师资源，提高学校的教学质量，缩小校际之间的差距。
薄弱学校除了依靠外界的力量来改善自身办学条件外，还必须充分发掘自身的资源潜力，加强自身的改造，对已有的资源进行优化组合，提高资源的利用率，实现资源合理配置的最大化。
实现农村教育资源优化配置，推进农村教育的均衡发展，是一个历史的过程，也是一个复杂的社会工程，更是一个我国新农村建设的永恒追求，需要各方面的不懈努力，解决制约农村教育均衡发展的观念、体制、政策方面的问题，营造有利于农村教育均衡发展的环境。
参考文献：
【1】许丽英.农村教育资源配置现状调查与优化对策研究[J].教育发展研究.2006 【2】李帅军、张静.农村义务教育资源配置的优化[J].河南科技学院学报.2011
一、资源优化配置理论 资源优化配置是指在市场经济条件下，不是由人的主观意志而是由市场根据平等性、竞争性、法制性和开放性的一般规律，由市场机制通过自动调节对资源 动地实现对全社会资源的优化配置。 资源的优化配置主要靠的是市场途径，由于市场经济具有平等性、竞争性、法制性和开发性的特点和优点，它能够自发地实现对商品生产者和经营者的优胜劣汰的选择，促使商品生产者和经营者实现内部的优化配置，调节社会资源向优化配置的企业集中，进而实现整个社会资源的优化配置。因此，市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。 由于市场调节作用的有限性使市场调节又具有自发性、盲目性、滞后性等弱点，因此，社会生产和再生产所需要的供求的总量平衡，经济和社会的可持续发展，社会公共环境等，必然由国家的宏观调控来实现。而在企业内部，部门或地区资源的合理使用，则主要是由市场途径来实现的。这种优胜劣汰的竞争机制促使企业改进技术，改善经营管理，提高劳动生产力，降低生产成本，提高经济效益，实现资源优化配置。同时，也促进企业面向市场组织生产，优化资产结构，形成合理的创新机制，从而在微观的企业，部门或地区范围内实现资源的合理配置。 资源的优化配置是以合理配置为前提，以经济和社会的可持续发展，以及以整个社会经济的协调发展为前提的。人类社会的生产过程，就是运用资源，实现资源配置的过程。由于资源的有限性，投入到某种产品生产的资源的增加必然会导致投入到其他产品生产的这种资源的减少，因此，人们被迫在多种可以相互替代的资源使用方式中，选择较优一种，以达到社会的最高效率和消费者，企业及社会利益的最大满足。从这个意义讲，人类社会的发展过程，就是人们不断追求实现资源的优化配置，争取使有限的资源得到充分利用，最大限度地满足自己生存和发展需要的历程。在市场经济中，市场对生产资料和劳动力在社会各部门之间大体保持适当的比例关系的调节，国家宏观调控在制定国民经济和社会发展战略目标，搞好经济发展的规划及总量控制，重大结构和重大生产力布局等方面的
教育资源均衡重在合理布局 袁锋在2014年4月23日《海南日报》撰文指出：如今在海口以及部分市县的城区，超员的“超级校”“超级班”现象并不鲜见；与之相对的是，不少农村小学纷纷并入镇区的中心小学，原来位于村里的校舍废弃或空置。 “自古开物成务，必以教学为先。”近年来家长们对孩子教育重视程度的提升，多多少少对城市学校、优质学校的超员运行起到了推波助澜的效果。不过，越来越大的班级，带来的却是教学质量难以保证。每个家庭为追求自家孩子的最佳教育效果，而导致了整体教育质量的削弱，恐怕是怀着良好愿望的家长们始料未及的。与此同时，一些农村学校由于生源快速减少，被纷纷撤并。但过度撤并学校，带来了辍学现象加剧、农村教育负担加重等负面效应。近年来一些地方盲目提出“小学进镇，初中进城”，违背了教育规律，学校离家远已成为了学生辍学的一个重要原因。 城市“超极校”和农村“空心校”这一增一减，折射了城乡教育资源的深度失衡。随着城镇化建设和城乡一体化的推进，我们不需要刻意将进入城里念书的孩子吸引回乡村学校，而是要实现义务教育均衡发展，让不论在哪里念书的孩子都接受到质量过硬的教育。
无数事实证明，教育要均衡发展，就要摒弃简单算经济账的思维定势，用一点政府管理中的“亏损”换取百姓受教育权利的均等化。表面看来，一些农村撤点并校，使财力、物力、人力得以集中使用，管理成本降低了，建设维护成本降低了，课程也开得全了。但是，不是说教育资源集中了，教学质量就能提升。撤点并校之后，政府管理成本降低了，但是对于农民来说，孩子上学的交通、住宿、用餐等费用却提高了。何况，根据义务教育法，保障适龄儿童少年就近入学是政府的法定责任，是基本公共服务的重要内容。
城乡教育资源的优化配置与均衡发展对策思考 摘要：随着农村城镇化建设不断深入落实和“五个重庆”的提出，城镇与农村经济差距日趋加剧，社会发展对教育提出了更高的要求，城乡教育资源优化配置与均衡发展是当下各区县政府所要解决的重要问题。只有继续坚持以农村教育为重点；加大农村学校“普九”欠债清理；重视师资培训力度；建立长效教育机制；确保农村孩子与城市同在一片蓝天下，共享平等、优质教育；健全贫困学生助学制度；才能最终实现城乡经济科学、统筹发展。 关键词：教育资源优化配置均衡发展农村教育研究 教育是一个地区发展、繁荣昌盛的基本条件；是社会进步、民族兴旺的助推器；是提高人民整体素质、增强凝聚力的粘合剂；是促进人类文发展的根本途径。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对全面实现小康目标、建设“五个重庆”具有决定性意义。然而，随着国家经济的不断发展，国家综合实力的不断提高，经济发展的不均衡性，以及人才资源的加速中心聚集化，使得城乡经济差距日趋加大。真正实现全民走上共同致富道路、构建和谐社会这一目标，必须缩小城乡差距。如何缩小城乡差距呢？着眼于长远利益，统筹城乡教育资源配置、城乡教育均衡发展无疑是缩小城乡差距的起始之步。实现统筹城乡教育资源配置、城乡教育均衡发展，中心是城乡帮扶发展，重点是加快农村
教育发展，义务教育与职业教育并肩发展，促进人才的整体稳步推进。教育的发展，从而推动地区物质、文化、精神的谐调发展。 一、整体认识统筹城乡教育资源配置、城乡教育均衡发展。 1. 统筹城乡教育资源配置、城乡教育均衡发展有利于和谐社会的构建和国民素质的整体提高。 中心经济和区域经济是经济发展的结合体，城市和乡村构成了完整的社会。构建经济全面发展，建设和谐社会的重点、难点在农村。一枝独秀不是春，农民素质不提高，和谐社会难以形成；百花齐放春满园，统筹城乡教育资源配置，城乡教育均衡发展，有利于农村学校享受优质的教育资源，进而促进整个国民素质的提高。 2.教育资源配置与学校布局结构调整是教育与社会、教育与经济、教育与精神文明发展之间联系的核心，是教育在推动社会文明进步的关键之处。 教育资源合理、科学配置与学校布局结构调整，对高效、科学利用教育资源及国民经济结构整体协调发展有着重大的意义。 3.教育资源配置与学校布局结构调整有利于改善和提高农村办学条件。 二、客观认识地区教育发展。 （一）义务教育概况。 近年来，受人们意识提高、人口出生率降低、社会对优质教育资源需求激增等诸多因素影响，农村基础教育面临着投入严重不足、学校布
高等教育资源配置及其优化动因 摘要:本文通过对高等教育资源和高等教育资源配置内涵的阐释,探究优化高等教育资源配置的三大动因,以期为优化我国高等教育资源配置提供理论说明。 关键词: 高等教育资源高等教育资源配置动因 随着受教育人口的增多,高等教育需求不断膨胀,高校的数量、规模和结构也不断上升、扩张和复杂化,高等教育资源需求的无限性与高等教育资源供给的有效性之间的矛盾日趋锐化。高等教育正面临着一场改革,而这场改革,无不围绕高等教育资源的优化配置而展开。那么,我们有必要在新的时代背景下,重新审视高等教育资源配置,发掘其优化配置的动因。 1高等教育资源配置的内涵 1.1高等教育资源 《现代汉语词典》对“资源”一词的解释是“生产资料或生活资料的天然来源”,那高等教育资源可否理解为高等教育资料的天然来源呢?显然不全如此,狭义地说,“高等教育资源通常被界定为投入高等教育活动的一切人力、物力、财力的总和。其中人力包括教师、教辅人员和管理人员;物力包括教学设施、设备和教学耗材;财力包括库存现金、银行存款等货币资源。”但从广义上讲,高等教育资源还应包括除有形资源外的无形资源。所以,高等教育资源就是各级各类高等学校用于维持高等教育活动正常运行和维护教育事业不断发展的一切有形和无形资源的总和。 有形资源。顾名思义,有形资源就是看得见摸得着的资源。如前所述,有形资源主要包括人力资源、财力资源和物力资源三大主要资源。简而言之,人力资源包括学生和教师两部分。其中教师资源又包括教学人员、科研人员、管理人员和辅助人员四个组成部分。财力资源是维持学校正常运转必不可少的基础之一,是以货币形态存在的资源的总额及其结构。学校的财力资源一般都主要来源于国家或地方政府的投入,其他渠道筹集的资金比例较少,但在逐渐扩大。物力资源是以实物形态存在的固定资产,主要包括土地、房产、设备、图书等,是日常教学和管理活动的物质基础。 无形资源。“无形资源包括信息资源、市场资源、学科与专业资源、声望资源、政策资源和经验资源等,是一种看不见的资源。”无形资源创造的价值和形成的影响是不可度量的,甚至要高于有形资源。相信一所信息渠道畅通、资讯更新迅速,学科结构科学、专业设置合理,办学声誉良好、
艺术教育的发体现状及对策 一、结合学生实际，提升课堂教学质量 高职艺术课的教育目的旨在通过课堂活动的实行，不但能够让学生掌 握一定的艺术基础理论，更能使用艺术知识提升自己综合素质，形成 热爱艺术，开放思维的良好情操。通过引导学生充分参与到课堂活动中，能够使艺术的表现更加直观形象，贴近现实生活，调动学生学习 的积极性与主动性，促动有效艺术课堂构建。不过在当前的高职艺术 课堂教学中，教师之所以难以组织课堂教学，无法调动学生参与艺术 教学的积极性与主动性，令其参与兴趣不高，甚至出现了厌学现象， 在很多的水准上就是因为对于课堂教学的意义理解不足，等同于学习 力不足、创造力低下。针对此种情况，特别是深入实施素质教育，推 动课程改革的今天，艺术教师在组织课堂教学的过程中，不能仅仅一 味地高压强迫，以“势”压人，而是要注重因势利导，增强艺术学科 重要性的宣讲，以“理”服人，以“情”感人，以“美”化人。在具 体落实过程中，教师既能够从理论高度，诠释厚实的艺术知识在促动 经济社会发展，提升学生综合素质中的重要作用，通过彰显艺术知识 本身的美，激发学生内在的参与热情与学习兴趣，调动学生感受、认知、体验艺术作品的积极性，主动参与到高职艺术课堂教学中来，奠 定课堂教学展开的内在动力。 教师是高职艺术教育推动的参与者、合作者、建设者。没有教师整体 素质的达标，就不会有高职艺术教育的整体达标，就不会有人民满意 的教育。所以，必须大力增强教师队伍建设，提升教师队伍整体素质。一是要提升师范教育质量，优化教师专业成长环境，科学推动在职培训、增强教师教书育人的荣誉感和责任感。等举措，协助教师树立起 与高职艺术教育相吻合的人才观、教学观、高职生观，提升其根据课 程改革要求展开学科教学的水平，培养其根据教育教学实践展开科学 研究的水平，引导其成长为师德高尚、师能突出的优秀人才。二是要 通过制定科学的政策方针，推动教师管理乃至教育制度的改革，优化 教师队伍结构，使教师队伍的地域结构、职称结构、学历结构、知识
合理调整校点布局优化办学资源提高办学效益 双柏县爱尼山中心学校——普学荣 撤并收缩校点，合理调整校点布局，实行集中办学，能优化教育资源，减少或避免教育资源的浪费，有利于提高办学效益，提高教育教学质量，办好农村教育，为农村文化、经济的发展提供强有力的保障，从而推进山区教育事业的健康发展。爱尼山乡从1996年以来，逐步收缩撤并校点，合理调整校点布局，实行集中办学，取得了显著成效。 一、爱尼山乡基本情况 爱尼山乡位于哀牢山东部，东、北与妥甸镇相邻，南与新平县接壤，西与独田乡隔江相望，乡机关驻地（海资底）距县城42公里，有国土面积675平方千米，最高海拔2250米，最低海拔556米。全乡辖7个村委会，381个自然村，3730户人家，总人口13014人。这里地广人稀，气候多样，交通不便，信息闭塞，经济发展较为滞后，是一个集民族、边远为一体的典型的山区乡镇。辖区内现有普通初级中学1所，完全小学5所，有初中在校生335人，小学在校生766人，中学有教职工32人，小学有教职工62人。 二、收缩撤并校点，调整校点布局见成效 1996年以前，爱尼山乡共有小学校33所，其中，完全小学7所，小学校点26个，小学小点数占小学校数的78.78%。1996年以来，在各级党委政府和教育主管部门的领导下，爱尼山乡逐步收缩撤并
小学校点，合理布局校点，优化教育资源，截止2008年，全乡收缩撤并了24个校点，仅保留了7所完小和把租戈孟田、大箐董家村2个校点。经过学校、各级各部门的努力，剩下的把租戈孟田、大箐董家村2个校点分别于2008年、2009年撤并。2010年9月，在乡党委政府、县教育局的领导、关心、协调下，撤并了麻海完小和力丫完小。至此，全乡仅有1所初级中学和5所完全小学。 三、撤并校点的利与弊 1、撤并校点的利 （1）撤并校点有利于教育资源的整合，发挥资源优势，提高教育质量。教学点大多都在农村偏远地区，且点多面广，生源不足，学生人数少，校舍、教学设备简陋，育人环境差，导致教师资源浪费，教育质量差，教育投入成本高。合理收缩撤并校点，有利于整合教师资源，有利于资金集中投入，改善学校基础设施建设，增加教学设备投入，合理配置资源，优化育人环境，提高教育质量。 （2）撤并校点有利于集中办学，克服教学工作的随意性，规范教师的教学行为，提高教学质量。由于校点边远，大多是一校一师，中心校难于做到有效的监管，所以，教师在教学过程中的随意性大，教学行为缺乏规范性，教学质量低。撤并校点集中办学，既整合了教育资源，优化了育人环境，又强化了教育管理、教学行为的规范性，有利于教学质量的提高。
努力优化教育资源配置 推进义务教育均衡发展 ----三岔河镇雪华中心学校“教育规划纲要发布实施5周年”宣传典型材料 重点摘要：《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出“把促进公平重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。”本着合理配置教育资源，鼓励学校办出特色的教育发展规划纲要，学校近几年来一直为加强校园文化建设，努力创建森林校园、洁净校园的育人环境建设目标而不懈努力。 凤庆县三岔河镇雪华完小创建于1912年3月，学校座落于凤庆县三岔河镇大雪山脚下的雪华村而得名，距县城81公里，1969年9月起曾经增办过有16届毕业生的附设初中班，后于1986年9月并入三岔河中学。从解放到现在一直是（学区）中心完小所在地。建校100多年来，学校在各级党委政府及教育主管部门的领导下，不断深化教育教学改革，强化学校管理，办学水平和效益不断提高，各项工作取得了长足的发展，为雪华村乃至三岔河镇培养了大批人才。学校现占地6933平方米，校舍建筑面积2020平方米，绿化美
化面积1445.5平方米。2015学年在校学生174人，其中一至六年级6个教学班共计134人，学前教育2个教学班总计40人。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出“把促进公平重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。”近年来，我中心学校在努力提升教育教学质量的前提中，在上级有关部门的大力支持下努力打造校园文化建设，努力创建森林校园、洁净校园，进一步建构“建境为人，适境而生”的育人环境。 一、努力创建森林校园，注重学校环境育人功能。 学校人文环境与自然环境融为一体，营造具有自然生成和人工印记的学校自然教育环境，既是政府的责任，更是学校的使命。在学校发展过程中，我们坚持“多留遗产、少留遗憾”的校园建设价值取向，认真谋划、规划、策划、计划校园基础设施建设，满足学校教育功能、空间和谐功能和立面审美功能的需求。匠心独运的校园绿化和美化，使学生一进入校园就有愉悦的心情。教学楼前茂盛的灌木增添了学校的绿意，更使学生凝智清神；淡淡的缅桂花香味伴随着浓浓的书香洋溢着整个校园，胜似神邸眷府；紫
论艺术教育在当代社会生活中的重要意义 艺术在生活中无处不在，她会以不同的形式体现出来，给不同的人带来不同的感受，这就是艺术的魅力所在之处。那么什么是艺术呢？我觉得没人可以给她一个定义，因为这世上的一切都是艺术，无论你看得见的、看不见的、存在的、不存在的都可以是艺术的表现体。 既然艺术这么的重要，那么，我们是从什么时候开始接触和学习艺术的呢？美学和艺术又有什么样的联系呢？我们又是怎么样提升自己的艺术修养呢？艺术对我们这个社会又有多大的贡献呢？有人说“生活就是艺术”又是怎样的艺术呢？艺术和大自然又有怎样的联系呢？接下来我们将就这些问题来讨论艺术教育在当代社会生活中的重要意义。 1我们是从什么时候开始接触和学习艺术的？ 人类是大自然的艺术的结晶。人类的开始是由精子和卵细胞结合的，她们的结合是多么的美妙、神奇，从而孕育出可爱的小生命，然而我们本身就是完美的一件艺术品、是大自然完美的杰作。所以我们最开始接触艺术的时候，也就是我们出生的那一刻，也可以说就是在我们形成的那一瞬。 艺术是多么奇妙的东西啊！伴随着美妙的音乐，我们从娘胎的肚子里爬出来了。那哇哇坠地的哭声，不仅仅是向世界宣告你神奇般来临，也是演绎神奇艺术的开始。我们接触的艺术就是
从声音开始的。随后我们知道了颜色、语言、朋友、花草、冰雪、星河、分子、文章等等，这些所有我们知道的，不知道的，都是艺术的表现体。 然而每个人都有不一样的人生，有不一样的艺术修养，所以对艺术的感知都不一样。<哈姆雷特>就是莎士比亚写出的一部很好的艺术品,然而一千个读者就有一个哈姆雷特,就是说不同的人对同一艺术品又不同的领悟和感受；同样地第一千零一个读者就可能与前一千个读者有相同的理解，虽然生活经历不同，但是还是可能对同一事物有相同的想法的。这就是艺术的诡异之处。 2.美学和艺术有什么联系呢？ 美学和艺术在生活中很难分开，觉得二者在我们的表述中是同一类事物。实际上，美学是分支于哲学的发展，参照了心理学的内容，在艺术的伴随下成长起来。所以美学不是艺术、艺术也不是美学。但由于艺术与美的关系最密切，所以美学的主要研究目的应是为艺术服务。 美是人的本质的能动表现和感应与自然和社会的艺术性和谐，美学是从审美感受中来认定事物艺术性发挥的效益性，思想意境的合理性，心理共鸣的可感性。一切都是联系到演绎者和欣赏者的和谐关系问题。如果美学脱离了艺术，就如花儿离开了树枝，不仅脱离了主体，缺少了滋润的源泉，也不能长久的绽放。
土地资源优化配置、集约利用和持续利用三者的辨证关系 王静 （国土资源部土地利用重点实验室） 土地资源优化配置、集约利用和持续利用三者之间存在相互联系和相互独立的辨证关系。 首先，土地资源优化配置与土地资源集约利用研究的理论基础是相同的，即两者都是以系统控制理论、可持续发展理论、景观生态理论、地域分异理论和地租理论等。土地资源优化配置与土地资源集约利用的实现目标是相同的，对于城市土地来讲，都是在追求城市土地利用效率的最大化，节约建设用地资源，以实现土地资源的可持续利用为最终目标。土地资源优化配置与土地集约利用的实现途径比较类似，主要包括三个方面：一是宏观调控，完全依靠市场调节不可能形成优化的土地资源配置或集约利用模式,必须建立起国家对土地市场的宏观调控机制,并通过法律手段和管理体制的改革来促进土地资源的优化配置与资源的集约利用；二是科学预测与评价；三是建立“规划、计划、利用、监督”相互制约机制，才能促进土地资源的优化配置与集约利用,发展循环经济，保证国民经济和社会的持续、快速、协调发展。 第二，土地资源可持续利用涵括土地集约利用，土地集约利用涵括土地优化配置。土地的优化配置可以实现集约利用，同样可实现土地资源可持续利用。但反过来，可持续的土地利用不一定是集约利用的，集约利用的土地不一定实现了优化配置。土地优化配置实质上可以理解为以土地可持续利用为根本目标和准则,在一定区域内使土地资源需求既能满足当代社会经济发展的需要，又不对人类未来的发展造成威胁。土地资源利用存在的问题归根结底是资源短缺与低效利用造成，必须要通过优化配置来提高土地的利用效率和产出效率。 土地可持续利用即土地现状功能的持续维持和提高，其前提是土地的现状功能必须是集约利用和优化配置的，土地集约利用和优化配置是静态概念，关注是一个时间截面上土地资源的利用效率问题，土地可持续利用是动态概念，关注是在时间延续上土地资
教育资源的优化配置与共享的研究 摘要：教育资源蕴含了特定的教育信息，能够创造出一定的教育价值，主要包括人力资源、技术资源以及资金的资源等等。教育资源的配置关系到社会的发展，我国在教育资源配置方面取得了显著的成就，教育资源配置的效率得到很大改善，但是还是不能满足社会发展的需求，需要进一步创新教育资源的优化配置。本文提出了教育资源优化配置的原则和发展的策略。 关键词：教育资源；优化配置；共享；研究 目前，实现教育资源的优化配置和共享是重点任务之一，是提高教学质量的重要方式。我国正处在社会的转型期，很多不公平导致了教育资源的不公平配置，从而导致了社会的不公平。人们生活水平不断提高，人民群众对教育的需求日益增长与优质教育资源的配置矛盾日益突出，这已经成为一种很严重的社会问题，急需我们解决。 一、教育资源优化配置的原则 教育资源的优化配置是通过对教育资源进行合理的布局，保证人力、财力以及物力得到最大程度的运用，提高办学的质量，所应遵循的原则主要有：学校的布局要促进薄弱学校和优质学校均衡发展，因为教育资源的均衡是在发展当中体现出来的。要针对现在教育资源的地域性差异大的问题来进行教育发展的规划和学校的建设等。要根据不同的地域来分区规划和分类发展。因为各个地区经济发展水平有很大差异，教育投资也有很大差异，所以教育资源的配置就有很大差异，这导致了受教育者的机会不平等。学校的教育资源要遵循公平公正的原则，逐渐解决落后地区学校教育资源匮乏的现象，还要把有限的教育资源进行合理的分配和有效的利用，提高教育资源的利用效率。制定教育发展规划需要根据未来人口状况以及社会的需求来进行长远规划，不能只是依据传统的教育经验来推想未来发展。今后我国的教育是素质的教育，对师资以及办学的条件要求都比较高，所以，需要及时调整教育资源的配置来适应未来的发展趋势。 二、教育资源优化配置的策略 1、推动优质课程的共享 在教学当中，培养人才才是教育所要达到的最终目的，提高教学质量的关键就在于高质量的师资力量，如果没有高质量的教师，就没有高质量的教育。高质量的教师可以提高教学质量，促进教育的发展。我国的教师资源的分配很不均衡，在大城市与小城市之间，重点学校与非重点学校之间师资力量有很大的差距，这是当前我国教学
社会艺术教育 文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
开阳县第二小学 社会艺术教育实践活动实施方案 艺术教育是我校全面推进素质教育的重要组成部分，是学校发展的突破口和生长点。艺术教育能够彰显我校鲜明的办学特色，我们将大胆实践、不断探索，充分利用社会艺术教育资源，完成我校的艺术教育。 一、艺术教育的意义 1、给每一个学生提供发展的机会和条件，让每一个学生都得到充分、全面的发展，以适应社会对多类型、多层次、多规格人才的需求是新课程标对艺术教育的基本要求。有利于加速推进新课程改革，使学生能够在学习艺术的过程中增长技能，培养和发展学生的个性。 2、艺术教育本身具有促进智育、德育发展的功能，同时未来社会对艺术专门人才和具备艺术素质人才的需求将大大增加，把它作为我校实施素质教育的切人口，具有其他教育所无法替代的优势。 3、学校在艺术教育方面制定高规格的培养目标，创建现代化的硬件设施、改革和优化课程结构、运用现代化的教学手段和综合性的评价体系促进营造较强的艺术氛围，以美促智、以美促德，使艺术教育与智育、德育相辅而行，把艺术教育渗透到学校教育的各个领域。 二、学校艺术教育总体思路及目标。 总体思路：以学校为龙头，积极开拓写字艺术教育的新路，弘扬中华民族文化，带动学校其它各项艺术教育活动。同时加强写字校本课程的探索、研究，将书法欣赏、中国书法延革引入课堂教学，在培养书法特长生的基础上组建校级书法兴趣小组。加强学校艺术兴趣小组的管理和发展，使之走向高层次发展，逐步形成学校艺术
教育的规章制度和特色，逐步提高艺术教育活动水平，逐步创设良好的学校艺术环境和氛围，克服困难、创造条件、积极实践，推动学校艺术教育工作的不断发展。三、具体任务 （一）重视艺术教育和管理工作 1、不断完善艺术教育队伍管理机构。加强学校艺术教育领导小组的自主性、创新性和凝聚力，各教研组在学校艺术领导小组的统一布置下开展艺术教育工作，形成较为完备的艺术教育管理运行体系。 2、充分发挥艺术教师科学研究的积极性，不断的学习探索艺术教育的特点和规律，要培养学生具有会唱、会跳、会弹、会写、会画、会制作等基本功，成为一名合格加特长的小学生。 3、健全学校艺术教育的管理措施，建立规范的管理制度。根据实际情况和职责范围，制定并完善音乐教学、美术教学常规管理制度、艺术教育岗位聘用制度、岗位责任制、艺术课外活动制度、《音乐、美术、体育器材使用和管理制度》，以及艺术教师待遇制度等，并将艺术教育工作纳入学校考核评估工作之中。 4、定期和不定期的坚持艺术教育工作的检查。（1）定期检查备课。（2）巡视课堂。（3）各活动检查。（4）学期考核检查。 5、完善档案资料管理。在开展艺术教育活动过程中，坚持奖惩过硬，考核合理，逐步形成有效的激励机制，在艺术教育活动时间和内容的具体安排、艺术教师和辅导教师的具体责任、学生参加艺术教育活动的情况记载和考核、活动场所和设施使用的维护与记录、对艺术教育成果的表扬和奖励等方面要建立相关的制度和措施。为我校艺术教育的顺利实施提供组织保证。 6、建立艺术特长生档案，发挥以点带面的辐射作用，让艺术特长生各方面得到均衡的发展。
优化教育资源合理调整学校布局兼顾学生就近入学 随着农村适龄儿童减少,调整学校布点，撤点并校是集中优质教育资源，节省财政支出，提高办学效率的有效途径。从积极的意义上说，通过这几年的布局调整，整合了教育教学资源，学校面貌有了较大改善，教学质量也有了提高，解决了绝大多数农村地区学生的义务教育问题。但是近来数起重大校车事故，引发公众对校车以及近十余年来学校布局调整的关注，其中的焦点之一便是“就近入学”原则是否得到较好的贯彻落实。 问题分析： 政府与管理部门多从财力和便于管理等单一方面考虑，对教育带来很大影响。其中包括：具体执行的过程中受到地方财权与事权不匹配、农村留守儿童太多，接送学生的多是留守老人，不合理的学校布局调整带来交通安全问题、饮食卫生问题、营养欠缺、情感不能满足、本土文化认同断裂、文化与科技更难普及、家庭负担过重、超大班额、原有教育资源闲置浪费、学生辍学、寄宿学生远离家乡去求学获得的依旧是低质量的教育等等。 解决途径： 一是应恰当进行政策思想定位调整。就近入学政策是世界各国义务教育阶段推行的一项基本政策，也是基础教育共同遵循的一条基本原则。2001年的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》第十三
条要求地方政府“因地制宜调整农村义务教育学校布局”，要“按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局。农村小学和教学点要在方便学生就近入学的前提下适当合并，在交通不便的地区仍需保留必要的教学点，防止因布局调整造成学生辍学。学校布局调整要与危房改造、规范学制、城镇化发展、移民搬迁等统筹规划。调整后的校舍等资产要保证用于发展教育事业。在有需要又有条件的地方，可举办寄宿制学校。”2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》再次明确提出，“适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学”。我们要采取相应的倾斜政策和激励措施，派出合格的教师，保障教学条件与质量合格，以保障儿童享受义务教育的公平权利。因此政府有责任提供就近入学的基本条件。要充分听取当地居民的意见，在安全保障措施到位，不加重家长、学生上下学负担，能有效提高教育质量的情况下，合理调整学校布局。农村中小学布局调整要“实事求是、积极稳妥”，小学要在兼顾就近入学、不影响普及水平和优化资源配置的前提下，进行适度的布局调整。 二是加大力度促进义务教育的均衡协调发展，彻底抛弃重点校、中心校、示范校、品牌校的思路，大力开展合格学校建设，均衡教育资源，从源头上解决学生择校问题。 三是切实加强学校的安全工作，牢固树立“安全第一”的意识，严格实行中小学安全工作责任制和事故责任追究制度，特别要加强寄宿制小学的安全工作。
浅谈视频课程的录制与发布共享技术 乳山市乳山口镇初级中学许航 【摘要】：近年来，如何高质量、高效率地开发和利用课程资源，有效地促进教育教学质量的提升，是当前现代技术教育的重点和难点，也是基层教研部门及学校亟待解决的问题。在视频课程的录制与共享发布方面，如何以较低的成本投入，寻求一条效率高的教学视频资源建设途径，编制优质的视频教学资源，并通过网络平台发布共享，从而为单位节省大量的人力、物力和财力，是本文的研究主体。笔者结合实践，通过对师生教学活动的电脑画面的音频、视频等录制技术的简要分析，在视频课程资源的管理与共享发布方面，提供一个基于Web的解决方案。 【关键词】：课程资源视频课程录制开发和利用发布共享 一、研究背景 开发和利用优质课程资源对提高教学质量，推进新课程改革有着重要而深远的意义。从便于学习、交流、研讨等角度，要录制一堂好的优质课，并能充分利用这些视频资源，不仅要客观记录教学的全过程，还要充分的展现教师教学风范、教学方法和教学效果、师生的双边的互动活动等。而学校并不是专业的电教部门，怎样才能把精彩的课堂互动过程实时地记录下来，如何进行后期制作及课程资源的流媒体视频发布、网站开发设计工作，笔者进行了长期实践与操作，获得了一些有益的经验和做法。 二、课堂教学活动的录制 优质课程的录制方式从技术上大体可分为单机录制、多机录制后期剪辑、现场制作、全自动录播四种。在具体实践操作的过程中，应根据视频录制的具体情况及实际需要，合理选择不同录制方式。 1、单机录制 单机固定镜头录制是最容易实现的方式，优点是技术简单、成本较低，无需专业电教人员操作，一台摄像机或是家用DV用三角架支撑在教室后排中间或两侧，即可实现。其缺点是较难全面表现教学过
泽口中学艺术教育发展规划 （2015年-2020年） 从新世纪开始，我国已进入加快推进社会主义现代化建设的新阶段。世界经济全球化和科学技术的迅猛发展，使国与国之间综合国力竞争日趋激烈。教育在综合国力的形成中处于基础地位。新的形势对教育在培养和造就我国21世纪的一代高素质新人方面提出了新的、更加迫切的要求。切实加强学校美育工作，是当前全面推进素质教育，促进学生全面发展和健康成长的一项迫切任务，而学校艺术教育则是学校实施美育的主要途径和内容。我校艺术教育在法规建设、行政管理、教学活动、教师队伍、设备器材、科学研究等方面，取得了显著的成绩。为适应21世纪人才培养的需求，贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的精神，特制定本规划，作为第一个5年阶段学校艺术教育的奋斗目标和行动纲领。 一、指导思想： 以全面推进素质教育为目标，深化课程教学改革为核心，加强教师队伍建设为关键，普及和发展学校艺术教育为重点，大力弘扬中华民族的优秀文化艺术，积极学习世界的优秀文化艺术，坚持积极进取、分类指导的原则，依法治教，真抓实干，切实提高工作质量和管理水平，使我校艺术教育再上新的台阶。 二、发展目标： 深化艺术课程教学改革，加强科学研究，大幅度地提高学校艺术教育的教学质量。建设一支能基本满足学校艺术教育需要，又具有实施素质教育能力和水平的教师队伍。积极开展面向全体学生的经常性的丰富多彩的课外、校外艺术活动，并逐步使其规范化、制度化。逐步加大经费投入，普及现代化的艺术教育技术手段，使学校艺术教育需要的器材和设施达到教育部规定的要求。 三、主要任务： (一)课程与教学 学校艺术教育要以全面推进素质教育为目标，以深化课程教材改革为核心，更新教育思想和教育观念，大力改革教学内容和教学方法，使学生在学习艺术基础知识和基本技能的同时，注重培养爱国主义精神和集体主义精神，树立终身学习的愿望，培养创新精神和实践能力，提高审美能力和文化素养，开发自身的潜
****市2010-2015年中小学校布局结构调整规划 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，适应教育发展的新形势、新要求，推进中小学合理布局、有序建设，进一步整合教育资源，优化教育布局，切实提高教育质量和办学效益，进一步推动教育事业可持续发展，实现教育均衡发展，在深入调查研究、摸准底数的基础上，遵循青少年儿童的的成长规律，把握中小学办学特点，面向教育中长期发展需求，立足当前，着眼长远，科学论证，准确测算，编制本规划。 一、现状分析 市委市政府高度重视、积极推进中小学校布局结构调整，经过几年的努力，取得了明显成效，2000 -2008年撤并小学129所，整合初中校2所。但是，随着我市经济社会的发展、城市化和社会主义新农村建设的不断推进，农村人口向城镇不断集中，加之计划生育成效的显现，农村学龄儿童逐年递减，城乡教育布局又出现了新的不均衡，影响了农村义务教育的健康发展和教育教学质量的提高。目前，全市有中小学402所（不含民办学校），其中高级中学5所、完全中学23所，职校3所，初级中学50所，小学321所。 由于历史原因，几乎每个村都有一所小学，有的甚至有
两所。农村学校布点多、容量小、条件差、效益低，教师难配备，管理难跟进，质量难保障，发展不均衡，优质教育资源短缺。部分小学和初级中学由于生源、教育资源配置等问题，导致教育资源和投资出现浪费。与此同时，随着城镇化步伐的加快和进城务工人员不断增加以及广大群众对优质教育资源的追求，城市和经济较发达的乡镇教育资源日益相对短缺，学生上学难、教学班额大、择校现象突出的问题仍未得到有效解决。因此，进一步加快推进城乡教育布局调整，优化资源配置，已成为当前乃至今后一个时期促进我市教育改革和发展的重要任务。 二、指导思想 以全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》为统领，以实施校舍安全工程为契机，以****的长远发展、办人民满意的教育为目标，以政府投入为保证，以创办寄宿制中小学为突破口，科学论证、合理规划。按照“因地制宜、分类指导、先建后撤、典型引导”的思路，正确处理好需求与可能、数量与质量、当前与长远的关系，稳步推进学校布局结构调整工作，扎实推进全市校安工程进程，实现全市基础教育均衡协调和可持续发展。 三、布局规划原则 学校布局结构调整，是学校基本建设规划的重要组成部
优化教师资源配置促进义务教育均衡发展 诸城市枳沟初级中学王培友 “教育公平是最基本、最重要的社会公平”。义务教育均衡发展应该包含以下三方面内容：一是要确保人人都有受教育的权利和义务；二是相对平等的接受教育的机会和条件，即在教学内容、教育经费、教育设备、师资水平等方面有相对均等的条件；三是教育成功机会和教育效果的相对均等。教育均衡发展的最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生。在三个内容中，第一个现在已经基本实现，农村的孩子已经拥有与城市孩子平等的受教育机会，就目前情况看，第二项是实现市域教育城乡一致均衡发展的关键。教育资源的均衡配置不仅仅是物质资源的合理配置，教师资源的合理配置也将直接影响某一所学校、某一个级部、某一个班级、某一学生群体的教育效果，因此，义务教育阶段的教师资源配置，既是义务教育均衡发展的基础与前提，更是实现区域内教育均衡发展的关键因素。 义务教育是提高国民素质，培养人才的基础工程。随着经济社会的快速发展，城镇化建设的快速推进，人民群众已从希望“人人有学上”转向渴望“人人上好学”。为适应时代发展对义务教育提出的要求，我市义务教育工作重心已由“普及”转向“双高”，促进义务教育均衡发展，促进教育公平已成为我市教育工作新的重要任务。 有好教师，才有好教育。国家发展的希望在教育，办好教育的希望在教师。教师是教育事业的第一资源，是各类人才的培育者，是现代化建设一支不可替代的重要力量。教师不仅深深影响了祖国的下一代，也在整个社会树立了光辉的典范。在新的历史发展时期，建设中国特色社会主义伟大事业需要一支师德高尚、业务精湛、高水平的教师队伍。 当前义务教育发展不均衡的现状及原因是多方面的。近年来，由于政府对教育的高度重视，全市所有中小学校教学设施、教学环境等方面都发生了巨大变化，成功创建了省级教育强市。然而由于师资等原因，市域内教育发展的不均衡现象日趋明显：
教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见 教体艺[2014]1号 各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校： 为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实教育规划纲要，全面贯彻党的教育方针，实施素质教育，改进美育教学，提高学生审美和人文素养，促进学生健康成长，现就推进学校艺术教育发展提出如下意见。 一、明确思路目标，落实立德树人根本任务 1.艺术教育对于立德树人具有独特而重要的作用。学校艺术教育是实施美育的最主要的途径和内容。艺术教育能够培养学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力，引领学生树立正确的审美观念，陶冶高尚的道德情操，培养深厚的民族情感，激发想象力和创新意识，促进学生的全面发展和健康成长。落实立德树人的根本任务，实现改进美育教学，提高学生审美和人文素养的目标，学校艺术教育承担着重要的使命和责任，必须充分发挥自身应有的作用和功能。 2.新形势要求加快发展学校艺术教育。近年来，学校艺术教育取得了较大的发展，艺术教育的育人功效日益凸显，学生艺术素质普遍得到提升，高等学校和中小学相互衔接的艺术教育课程体系初步建立，课堂教学、课外活动和校园文化三位一体的艺术教育发展推进机制基本形成。但是，艺术教育依然是学校教育中的薄弱环节，存在诸多困难和问题，艺术课程开课率不足、艺术活动参与面小、艺术师资短缺的状况没有得到根本改善，农村学校缺乏基本的艺术教育，艺术教育的评价制度尚未建立，这些问题制约了艺术教育育人功能的充分发挥。面对新形势和新要求，学校艺术教育必须在新的历史起点上加快发展。 3.明确推进学校艺术教育的思路。当前和今后一个时期，学校艺术教育要以立德树人为根本任务,遵循学校艺术教育特点与规律，统筹推进各级各类学校艺术教育，探索艺术教育与其他相关学科相结合的途径与方式，合理配置艺术教育资源，着力加强基础教育阶段艺术教育，加快缩小城乡、区域、校际间艺术教育发展的差距，建立学校艺术教育和学生综合艺术素养多元评价制度，强化和完善艺术教育保障机制，努力破解当前艺术教育存在的突出问题，促进学校艺术教育规范科学发展。 二、抓住重点环节,统筹推进学校艺术教育 4.严格执行课程计划，开齐开足艺术课程。义务教育阶段学校根据《义务教育课程设置实验方案》开设艺术课程，确保艺术课程课时总量不低于国家课程方案规定占总课时9%的下限，鼓励有
优化教育布局整合教育资源存在的问题及建议 优化教育布局整合教育资源存在的问题及建议 “教育公平是社会公平的基础。”优化教育布局，整合教育资源，是深入贯彻落实科学发展观，提高教育质量、促进教育公平、办好人民满意教育的基础性工作，是实现教育均衡发展的需要。近几年，区财政对教育投入保持高幅增长，年均增幅都在20%以上，20xx年教育财政拨款达1.2亿元，超过地方财政总支出的50%，但由于种种原因，仍存在教育成本大，财政投入的资金满足不了教育事业发展需要的问题，因此，财政部门应当针对我区教育经费投入现状，积极探索如何优化教育布局、整合教育资源，以有限的投入得到最大的教育效益，真正实现**区教育又好又快发展。 一、 **区教育投入情况 要协调好教育发展公平与取得教育效益的关系，首先离不开政府对教育的资金投入。为此，区财政始终将教育放在优先发展地位，在全区各项事业都需要加大投入的情况下，把加大对教育的投入放在首位，促使义务教育的投入经费逐年增加。 1、多措并举，确保教师待遇水平得到提高。一是在全市率先实行了财政统发教师工资，教师工资按国家标准由财政直达个人帐户，确保了教师工资及时足额发放。二是20xx年在实施规范公务员津贴补贴工作时，区财政对中小学校教师津补贴按照不低于公务员补助标准予以补助，与规范前相比，教师年人均增加收入3500元。三是从20xx年9月开始，**区开始实施农村边远地区教师津贴补贴政策，两年来，全区已有较边远学校12所、边远学校32所、最边远学校4所共计859名教师享受了边远教师津贴补贴。据统计，20xx年全区教师人员经费支出总额为8323万元，其中：教师工资支出7050万元，津贴补贴支出1223万元，边远教师津贴50万元。与20xx年相比，增长率达10%，巨额的资金投入，切实保障了教师工资待遇的提高。 2、足额配套，确保义务教育学校公用经费按时拨付。实施义务教育经费保障机制改革以来，**区按国家规定标准将中小学公用经费、免学杂费、补助寄宿生生活费等资金全额纳入区本级财政预算，建立了稳定有效的义务教育经费投入保障机制。20xx年我区义务教育经费保障机制改革资金共计1705万元，其中区财政预算安排配套资金181万元，分别为：免学杂费及公用经费137万元，补助寄宿生生活费7万元，免教科书37万元。区财政按时足额将各项资金拨付到位，确保各中小学运转顺利。 3、增加投入，确保中小学办学条件得到改善。一是实施了中小学危房改造工程。20xx年全区续建、新开工危改项目15个，拆除中小学d级危房1万多平方米，新建、续建校舍面积14081平方米，有力地确保了校舍安全。二是实施了中小学布局调整工程。20xx年改造农村中小学校11所，新建、改建农村中小学食堂、宿舍等建设项目20多个，学校面貌一新；三是实施了“改水改厕”工程。投入资金129万元，实施中心城区学校旱厕改造项目8个，农村学校改水改厕项目21个，更新课桌凳13078套，大大改善了校园环境。据统计，20xx年区财政年初计划安排三税教育附加、城建税用于教育资金520万元，年终追加指标30万元，共安排550万元，另外从基建教育附加安排176万元专项用于城南小学建设，并根据义务教育保障机制经费改革要求，预算安排100万元，用于农
加大教育投入优化资源配置促进各类教 育均衡发展 加大教育投入优化资源配置促进各类教育均衡发展 近年来，我县以实施教育向上集中工程为主线，按照规范发展学前教育，巩固提高义务教育，稳步推进高中教育，大力发展职业教育的工作思路，积极增加投入，优化资源配置，促进了全县教育均衡发展。 一、启动教育向上集中工程，促进义务教育均衡发展 近两年来，我县按照"教育发展与人口数量、结构变化相协调；教育发展与推进新型工业化、城镇化和农业现代化相匹配"的工作思路，启动了教育向上集中工程，积极探索出一条初中向县城及中心镇集中、农村小学向集镇及中心村靠拢的均衡发展新路子，科学调整学校布局，均衡配置教育资源。 1、加大教育投入，从经费上保障教育向上集中工程的实施。 2010年，我县拓宽教育投入途径，不断加大教育投入。一是城市教育附加费和城市建设维护税用于教育经费有所增长。2010年，我县征收城市教育附加497万元，全部用于教育；征收城市建设维护税为822万元，划出了583.93万元用于教育，占城市建设维护税的71.04%，比2009年翻番。二是用于教育用地的投入有大幅度增长。为顺利教育园区建设和农村中小学
校改扩建，2010年，我县征地143 亩，投入资金12258万元，其中：县城新区教育园区建设83亩，投入资金1.2亿元，农村中小学60亩，投入资金258万元，比2009年增长了85%。三是预算内生均公用经费做到逐年增长并按时拨付到位。2010年，预算内生均公用经费拨款1706.5万元，比2009年增长了31.6%。 2、加快校园建设，从硬件上保障教育向上集中工程的实施。 近两年来，我县不断加快校园建设步伐，促进了城乡办学条件均衡。一是加快县城学校建设。2010年，我县在完成县一中复办了初中部、二中复办了高中部，县城形成了新老城区各一所完中的布局；同年8月，教育局机关整体搬迁后，原教育局机关办公楼划归附小使用，附小校园面积扩大了500平方米，校舍面积扩大了2000平方米，办学条件得到进一步改善。二是加快农村中小学建设。近两年来，我县共争取到上级扶助和自筹资金4000万元，全部用于农村中小学教学楼、食堂、学生公寓建设。其中：县城学校投入1225万元，农村初中投入980万元，农村小学投入1795万元。三是启动教育园区建设。2010年，我县启动了县城新区教育园区建设工程，以县城新区桔都广场为中心，在1公里半径的范围内，合理布局从幼儿园到高中、从基础教育到职业教育各阶段学校。建设内容包括"三新建"和"三改建"，"三新建"即新建新区幼儿园、新区小学和特殊教育学校；"三改建"即收购民营中学、搬迁并改造***二中、搬迁并扩建***职中，扩建子固小学。整个教育园区规划占地面积333亩，计划投资14020万元，可容纳12000名学生就读。 3、强化各项措施，从受教育机会上促进教育向上集中工程的实施。