中国粮食安全报告 11月29日，国家统计局发布公告称，2013年中国粮食总产量达到60193.5万吨，同比增长2.1％。从2004年算起，这已是中国粮食产量连续增加的第十个年头。 增产数字背后，“丰年缺粮”的现实却鲜被提及：同样在过去的十年中，除2008年、2009年两年间产稍大于需，其余年份中国的粮食状况均是产不足需，且缺口日益增大。虽官方多年来一直仍将95％的粮食自给率作为目标，但到2012年底，这一数字已跌破90％。 造成目标与现实差距的原因之一，是中国一直将大豆纳入粮食统计口径。在进口大豆已占据国内市场大半壁江山的前提下，自给率因此被拉低近10个百分点。但除此之外，因中国三大主粮作物净进口的常态化趋势已经出现，其所带来的影响也正在日益显现。 就具体数据来看，三大主粮去年净进口总数为1900万吨左右，今年前七个月的总数也已达1143.9万吨。不仅如此，继玉米在2011年进入“全面进口元年”后，中国亦有望于今年超越埃及，成为全球最大的小麦进口国。按国家粮油信息中心预测，进口总量将达650万吨。 主粮进口常态化的表面原因，是内外粮食价差日
益缩小。但在国内粮食生产规模化短期内难以全面完成，耕地及多重资源型因素日益短缺等多重原因导致粮食生产成本居高不下、产量提升空间日益收窄前提下，这一局面在短期甚至长期内可能均会处于“不可逆”状态。 在中国大豆及主粮的进口来源国集中程度甚至超过石油的现状之下，如何维持其自身粮食安全，如何重构其单纯以自给率为核心的安全观，急迫性正在日益加剧。 事实上，维持进出口平衡还仅是中国粮食安全整体平衡的标准之一。除此之外，这一框架还应包含（总需求和总供给）总量平衡、（粮食和非粮作物）结构平衡、（粮食产区和销区）区域平衡、（产量和销量）产销平衡四个方面。 受制于人口众多、地域范围广阔，中国要基本实现这五个平衡并不容易。就国内条件而言，它将面临“脆弱、强制、紧张”三重制约。即保障的资源条件贫乏、政府强力主导下经济社会要素投入大、保障所有人口的食物及粮食安全的能力不宽裕。 因此，如何借助海外资源，已成为中国维护自身粮食安全不得不研究的新课题。但在此领域内，就目前的表现来看，体量庞大的中国还只能算是一个“迟
中国粮食安全的现状
五年来我国粮食安全问题的研究 摘要：粮食是人类生存的必需品，也是一项重要的战略物质，因此，粮食问题一直受到世界各国政府的普遍重视。粮食安全关乎国家安全，尤其对于中国这样一个人多地少的大国来说，其重要性远远超过世界上任何国家，粮食生产和消费之间存在一定的时空间隔，如何科学合理地处理这些关系，实现国家粮食安全和粮食宏观调控的任务，是政府不可回避而且必须承担的任务。 关键词：中国；粮食安全；综合生产；能力；储备 一、粮食安全的涵义 粮食既是一般性消费品也是一种特殊商品，粮食的基础性决定了维护粮食安全对确保国家安全的重要性。粮食安全、能源安全、和金融安全被称为当今世界三大经济安全。 20世纪70年代中期，联合国粮农组织在罗马召开的世界粮食首脑会议上首次提出了“粮食安全”的概念。即“保障任何人在任何时候都能得到生存和健康所需的足够粮食。”1983年联合国粮农组织又确定了新的定义，即“粮食安全的最终目标是确保所有人在任何时候既能买得到又能买得起他们所需要的基本粮食”。[1]
但是人们往往因为所处的时代不同，国家不同，经济发展水平不同以及看问题的角度不同而赋予“粮食安全”不同的内涵。几经演变，现在的表述是“所有人在任何人时候都能够在物质上和经济上获得足够安全和营养的粮食，来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时，才实现了粮食安全。”[2]以看出，粮食安全具有三个方面的涵义：一是保障粮食供给的数量和质量。二是保障粮食供应的稳定性和长期性。三是保障人们的购买力。从某种意义上来说粮食安全要求大力发展农业，保障国民购买力，实现人口与经济的可持续发展。 二、中国粮食安全的现状 改革开放20多年来，中国的粮食供给基本上结束了短缺状态。有资料显示，中国粮食安全整体水平仅次与加拿大、法国、美国与澳大利亚四个国家，高于世界平均水平。[3] （一）中国的粮食生产安全 从全国上来说，城乡居民的温饱问题到1983年总体上已经基本解决。此后26年来，我国粮食生产总量先后登上四亿吨和五亿吨水平，粮食自给率连续10年保持在90.5%以上，粮食储备
中国粮食安全隐患仍存作文 这一刻，与金融、石油危机一起爆发的“大米危机”和粮食涨价潮已席卷全球；这一刻，作为粮食主产国的欧盟与美国在粮食产量连续多年丰收，库存充足的情况下，停止了对外出口而用粮食生产乙醇；这一刻，全球已有40多个国家爆发粮食危机；这一刻，有人因抢购食物发生冲突造成死亡，有人开始用野菜、老鼠肉充饥；这一刻，世界上有一亿人口“饥肠辘辘”面临饿死…… 而此刻的中国，由于近几年粮食产量连续增产，加上国家颁布了“取消农业税”“粮食补贴”等一系列积极的农业政策，在这一次粮食危机中粮食市场供应和价格基本稳定。面对朝鲜，海地，秘鲁等共缺粮的现状，中国也只能说是鞭长莫及了。中国的粮食已由出口转未内需。虽说粮食问题在中国远像国际市场那么严峻，但由于国际市场那么严峻，但由于国际市场上粮食惜售，如果拥有十三亿人口的中国爆发粮食危机，这将会使全球的粮食危机日趋恶化。其次，我国还有三千万极其贫困的农民同胞，他们的温饱问题尚待解决。再者今年初发生的那场堪称五十年一遇的大雪灾及“五一二”特大地震对农业生产而言，无疑时致命的打击。基于国情和自然灾害的影响我们应该正式中国粮食安全存在严重隐患不容乐观。 那么，我们中学生该做些什么呢？
面对粮食安全问题，我们不可能置若罔闻，中国的中学生，数以百万千万计，在人数上可与某些国家相抵。如果我们能规范自身的行为，将会减轻国家的很多压力。 浪费粮食是中学生身上普遍才存在的不良行为。以每人每天浪费一两粮食计，中国的中学生一个月就会糟蹋十万多吨。我不明白学生浪费粮食的动机是什么。只是看到同学们就餐后学校餐厅每张桌子上堆成小山似的剩菜剩饭，我很痛心：高中生的素质就如此低下么?如果我们留意一下新闻，不会见不到这样的报导：在一些缺粮国家的街头，有这样一群人走着，他们身上套着空的米袋，上面写着“Wearehungry”(我们很饿)的标语。如果看到这些，我们还能充耳不闻、视而不见，心安理得地浪费粮食吗？我们的良心何以安啊，十多万吨，至少可以救助一些人维持最基本的生活。中学生如果不爱惜粮食，那么中国人明天的命运也如同这些套着米袋走的人。 二十世纪五十年代末期，中国爆发了饥荒，我们祖父辈的父母兄弟很多都饿死了。我的爷爷那是正值我现在的年龄，对吃不饱饭、饿死这些概念颇有印象，他的奶奶和爸爸就是在那个年代饿死的。所以每当听说我们要把吃剩的菜倒了，爷爷便不依不饶地从“老子五八年的时候差点饿死”讲起。我们的父辈肯定记得用粮票买米买饭的旧事，那个时代他们虽不致死，却也都是饿着长大的。爸爸说他有我大的时候最大的梦想就是“以后我要天天吃白米饭”。这对于今天的我们而言是不可思议的。然而我们
我国粮食生产状况 “民以食为天”。粮食是宝中之宝，世界上任何国家都注重粮食生产，我们中国也不例外，以7%的土地养活了世界22%的人口，取得举世瞩目的成果。但是应该清醒地看到，在生产实践过程中存在不少问题,制约了我国粮食生产安全,本文就我国粮食生产现阶段面临的问题、原因及对策进行探讨。 一、我国粮食生产现状与人增地减的矛盾分析 目前我国粮食总产约为4.6亿t，人均粮食370kg，基本上解决了我国13亿人口的吃饭问题。但由于经济政策不配套，产业政策不稳定，局部地方曾出现“卖粮难”问题，因而有的学者就认为我国粮食过了关，供大于求。这实际上是低消费水平下的相对过剩，与发达国家相比，我国粮食人均占有量很低，不是真正意义上的农产品过剩,特别是当前面临人增地减的矛盾，我国粮食总产已出现连续滑坡，如不采取良策及时解决，将会带来粮食危机，影响国计民生和社会稳定。目前我国人口基数大，宏观失控，增长过快，由建国初期5亿增至13亿，预计2030年我国人口将增至16亿，若按人年均消费粮食400－500kg计算，则需增加粮食产量1.2—1.5亿吨,单产达到6000－8000kg/hm2，总产才能达到8亿t，然而，因经济建设占地和退耕还林还草工程的实施以及严重的水土流失等原因，使耕地逐年在减少，据国土资源部统计资料：近七年来全国减少耕地66000hm2,其中600多个县市人均耕地面积仅0.05 hm2,目前全国耕地由1998年的9000万hm2减少到2004年的7700万hm2，减少14%，人均耕地仅0.09 hm2,xq约占世界人均耕地1/3，约为美国人均耕地1/11，预计2030年耕地将减少到12000万hm2，人均耕地降至0.07hm2，近于临界状态。由此观之，我国人地矛盾非常突出，这给我国粮食安全增长带来极大困难。 以上情况表明，我国人口增长率已超过粮食增长率，粮食需求呈刚性增长势态，就不能保持我国粮食持续供给，基于粮食生产与人口增长率均服从Ｓ型增长考虑。控制我国人口的恶性增长和合理利用，保持土地资源的动态平衡，是解决我国今后粮食安全的根本途径之一。 二、我国粮食生产面临的问题及原因 （一）水资源短缺，水土污染严重 我国人均水资源总量约为2.5—2.8万亿m3，居世界第六位，人均占有量2230 m3,在世界排名88位。按联合国人口行动组织（PLA）提出2000 m3/人.a标准为严重缺水，1000 m3为人类保障线来衡量，目前我国低于2000 m3有18个省市，低于1000 m3有10个省市，是世界13个严重缺水国家之一。据2001年《中国水资源公报》，全国污水排放总量626亿t，长江片220亿t，黄河片39亿t，其中工业废水60%未达标排放，湖北襄阳峦河水D.0为0，嗅气难闻，鱼草不生，水体土地受重金属Ｃu、Ｃr、Ｐb、Ｈg和有机氯污染，使我国130多个湖泊水质富营养化，农业只能靠污水灌溉，Ｃu、Ｃr、Ｐb、Ｈg和有机氯污染后，生产力难以提高，制约了粮食安全增长。 （二）森林破坏,水土流失严重,农田生态环境恶化 林是农的保障。我国森林面积12664万hm2，森林覆盖率16.55%，人均林地仅0.12hm2,，占世界人均占有量的27%，全国因建设、毁林开荒、山火、病虫害等原因，每年损失林地约150万hm2。由于森林遭到乱砍滥伐，农田生态环境日益恶化，带来严重的水土流失，土地荒漠化、石漠化面积不断扩大。目前我国水土流失面积约356万km2,占国土面积的38%，荒漠化面积262.33万hm2，占国土面积的27.3%，且每年以3436km2速度扩展。40多年我国水土流失减少耕地367万km2，每年流入江河的泥沙50亿t,致使塘库泥沙淤塞,河床升高,黄河、长江下游变成“悬河”。土地生产力下降,自然灾害频繁，粮食产量难以提高。 （三）农业组装配套技术不到位，财政投入不足 我国农业组装配套技术不到位，粗放耕作，掠夺经营的增长方式仍然存在，导致农业产量低，
中国粮食安全问题及应对策略分析 摘要 我国是一个人口大国，人口众多土地有限是我国基本国情，吃饭问题在现阶段虽不是是么大问题，但由于经济发展需要建设公路、桥梁、民房等造成土地面积的不断减少，还有人口的不断增多势必成为粮食安全问题的一个隐患。依靠科学技术成为现阶段增加粮食产的一个重要方法。但对中国的国情来讲，人口急剧的膨胀对粮食的需求也会不断增长。另外，粮食作为一种必需品，战略不可缺少的。这就要求粮食不仅能满足但前国民需要，更要有足够的储备，以应付各种意外变故。因此，中国粮食还存在很多潜在的安全因素，正确处理粮食生产及市场粮食物价具有重要意义。政府也有必要加大力度对土地等的调控。确保中国粮食在一个稳定的安全环境中。 关键词 粮食安全；认识误区；标本兼治 一、中国粮食安全问题的现实性及重要性 据1996年10月国务院发布的粮食白皮书预计，中国2000年的粮食需求量为5亿吨，然后总需求量每年平均增加500万吨，到2010年中国粮食总需求预计将达到亿吨。然而，1998－2003年，中国粮食产量连续5年下降，2003年产量才亿多吨。也就是说，从2000－2003年，中国主要靠释放库存和进口来弥补供应缺口。在这种情况下，中央政府使出了浑身解数，一方面，粮食涨价，提高保护价，进行粮食直补；另一方面，免除了延续了二千多年的农业税，又宣布了建设社会主义新农村的好消息。接下来政府的运作空间已经很小，农业税已免除，粮价不可能再涨很多，粮补必须考虑到国家的财政承受能力。但城乡差距还在不断扩大，城市化、工业化还将进一步蚕食优质土地，导致土地、资本、劳动力从农业的净流出，使粮食产量很难增加甚至可能下降。然而，中国人口依然在刚性增加，人均消费也在提高，需求总量必然进一步增加，这必然导致更大的供需缺口，近期粮食市场的涨价可能就是对此预期的反应。? 作为一种必需品，粮食和其他的商品不一样，是一种战略物资，不可或缺，粮食安全问题关涉到国计民生，国家的稳定，民族的独立。因此，我们不可能依靠国际市场来填补中国的粮食缺口，国际市场也不可能解决13亿中国人的粮食问题。我们必须立足于粮食的基本自给自足，这样才能使中国的现代化和民族独立有一个基本的保障。 二、中国粮食安全问题的长期性 1．由于农业基础设施年久失修，城市化、工业化的发展，农业比较效益低下，导致各种生产要素投入减少，这必然导致农业的总体生产能力下降，产量难以提高
浅谈气候变化对中国粮食安全的影响 摘要：近几年来气候变化对粮食安全问题的影响尤其需要关注，从今后发展趋势看，随着工业化、城镇化的发展以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求将呈现刚性增长，而气候变化对粮食生产的约束日益突出。中国粮食的供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。因此，了解全球气候变化对于农业的影响，不仅能提高预测农业生产力的能力，还可以为制定国家政策的科学行动计划提供理论依据。 关键词：气候变化；粮食安全；应对策略 中图分类号：F12 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）13-0054-02 气候变化已经吸引了国际以及各国的关注，它不仅是一个科学命题，需要站在国家利益、全球化的高度来应对，随着人类活动对自然的影响越来越广泛，气候变化的预测也具有很大的不确定性。气候变化的影响是全方位、多尺度、多层次的，负面和正面影响并存的。 一 气候变化（climate change）是指能够识别（如采用统计检验）的气候状态的变化，即平均值变化和/或各种特性的变率，并持续较长的时间，一般可达几十年或更长时间[1]。全球气候变化已经是不容争辩的事实，只是气候系统和气候要素变化的原因、幅度和区域分布迥异，且未来气候变化预测还存在太多的不确定性。气候变化影响了粮食的安全。所谓粮食安全，是指“保证任何人在任何地方都能够得到为了生存和健康所需要的足够粮食”。（联合国粮农组织）中国的一些学者结合中国国情，根据FAO的定义，对粮食安全概念作了进一步阐释。例如，郭书田认为：“中国粮食安全应该包括五方面内容，即粮食自给率、粮食库存率、农民收入、生态环境、食物安全等。”[2]翟虎渠认为：“现代粮食安全的概念应包括数量安全、质量安全和生态安全。”[3]从以上对粮食安全的定义可以看出，无论国际或者中国学者怎样定义粮食安全，其中有一点是相通的，那就是都要确保有足够的粮食。充足的粮食储存量是国家安全的先决条件，离开这个条件谈国家安全，那国家安全就好比是空中楼阁。 二 “王者以民人为天，而民人以食为天。”（《史记·郦生陆贾列传》）民以食为天的观念如此源远流长，反映了中国几千年文明史和农业关系至为密切。粮食是国民经济基础中的基础，是关系到国计民生的战略物资。目前，全球气候的变化对中国的粮食安全有如下的影响： 第一，气候变化影响中国粮食的充足供应。粮食的充足供应，指在数量上和市场上有粮可食，包括粮食生产、粮食储备以及外来粮食援助等。全球气候体系的异常导致中国在降水、气温、自然灾害爆发频率和分布、水资源利用、病虫害发生机制等方面出现反常，最终冲击中国粮食的生产和供应。
编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 论我国粮食安全风险及其 管控 Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-2001-91 论我国粮食安全风险及其管控 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、引论 为什么提出新形势下的国家粮食安全战略（下文简称国家粮食安全新战略）？社会有人怀疑我国是否发生了粮食危机？在一些城镇化快速推进的地方，大量耕地被占用，粮田变成了工业园区和房地产项目，更加确信我国粮食供应将进入到紧张时代。国际上更是经常提出我国粮食安全危机的预警，甚至提出中国威胁论--预言中国将发生的粮食危机将威胁全球粮食安全，特别是与世界上低收入缺粮国家在国际市场上争粮，威胁低收入缺粮国家的粮食安全。这些言论正确吗？ 实际上，20xx年我国粮食总产量已经突破6亿吨，粮食生产能力迈上新台阶，粮食库存充裕，粮食供给宽松。从20xx年开始，我国一些地方出现了不同程度
的农民卖粮难问题。农民实际销售粮食的价格涨幅明显的低于国家公布的最低收购价和临时收储价提高幅度。我国粮食供给充裕已经成为不争的事实。事实胜于雄辩。中国短期内不会发生粮食危机。未来中国也几乎不可能发生粮食危机。 至于说中国是否到国际市场上抢粮？看看国际粮食市场的基本行情就一清二楚了。据联合国粮农组织估计，2013/20xx年度，全球谷物大幅度增产，总产量估计达到约25亿吨，比上年增加约2亿吨，增长8.4%。尽管不同谷物增产幅度存在着明显差异，但是都普遍增产。全球大米产量估计达到4.9亿吨，比上年增长1.0%；小麦产量估计达到7.1亿吨，比上年增长7.8%；以玉米为主的粗粮产量估计达到近13亿吨，比上年增产12.0%。虽然全球谷物消费继续保持增长态势，但是在谷物大获丰收后，谷物产量增长快于消费增长，谷物库存增加，全球谷物库存消费比明显上升。2013/20xx年度全球谷物消费比将升至23.5%，比2012/20xx年度增加2.6个百分点。据美国农业部预
课程名称：粮食经济问题 论文题目：浅论中国的粮食安全问题 专业班级：经贸0708 学生姓名： 学号： 授课教师：马强 学期：2008——2009——1
浅论中国的粮食安全问题 摘要：本文首先探讨了中国粮食安全问题起源，主要有自然因素和制度政策因素。然后本文分析了中国粮食安全问题的长期性和客观性，由于我国农业比较效益低下，粮食的需求成刚性增长，以及从国外进口有较大风险，导致我国粮食安全问题具有长期性。最后，本文讨论了针对我国粮食安全问题的有关对策，主要有以下几个方面：实行严厉的耕地保护制度，提高耕地的生产效率；)实行严厉的耕地保护制度，提高耕地的生产效率；坚持和完善粮食储备体系，调整粮食储备的结构和规模；)建立粮食预警报系统，及时提供准确可靠的粮食信息，为科学决策提供依据；健全和创新科技支撑体系，依靠科技创新来加强国家粮食安全保障等。本文逻辑较严密，提出的解决粮食安全问题的对策较全面。 关键词：粮食安全对策中国粮食生产 一．中国粮食安全问题起源 有专家指出，未来我国粮食增长面临的挑战，主要来自耕地减少、水资源短缺、科研体制不顺和科研投入不足，以及其它制度因素和政策环境因素。 在过去的２０年里，我国的耕地以年均约２０万公顷的速度递减，人均耕地已从１９７８年的约０．１５公顷下降到１９９９年的０．１公顷左右。同时，水土流失、荒漠化盐碱化、水旱灾害趋于加重。在过去的３年中，国内耕地净减少了１３００万亩。据一些学者预测，从“九五”期间到２０１０年，我国耕地预计将减少４００万公顷左右，到２０３０年预计将减少６００万公顷。因此，未来时期耕地减少将会是制约粮食生产的最基础的因素。 我国人均拥有的水资源量为２３００立方米，在世界上排在第１２１位，被列为１３个贫水国家之一，而且水资源的分布极不平衡，约一半的国土年降水量不足４００毫米，北方地区的水资源占有量仅为全国的２０％，干旱缺水成了这些地区，尤其是西北地区粮食生产最为严重的瓶颈。从长远看，水资源对粮食生产的制约作用完全有可能超过耕地资源。有关专家建议，要保证粮食持续稳定的增长，就必须不断增加水利投资，扩大农田有效灌溉面积。 由于政府对农业科研投入的减少，以及农业科研体制的错位，导致了农业科研人员积
我国粮食物流的现状分析 一、引言 （一）背景与意义 随着经济全球化及信息现代化的迅猛发展,社会生产、物资流通、商品贸易及其信息获取方式正在发生深刻地变革,作为社会分工进一步细化、专业化程度不断提高的产物,现代物流业应运而生,并将逐步成为中国经济的一个新的增长点。不难预测,现代物流业的发展对我国传统粮食流通业来说既是严峻的挑战,又是难得的发展机遇。随着粮食流通体制市场化改革的深入,随着“大粮食、大市场、大流通”框架的确立,传统粮食流通业在与现代粮食物流业接轨中所发生的体制性障碍将日益显现,与现代粮食物流业的结构性摩擦将日益升级,当然,由此而带来的必将是粮食流通模式的大改变,现代粮食物流业的大发展。 粮食物流是物流产业的重要组成部分,现代物流业作为一种新兴
产业,由于其物流成本在整个成本构成中占40%以上,因而物流产业被看成是新的可以挖掘的利润源。尽管粮食物流业比其它物流业发展相对滞后,但是由于粮食是一种大宗特殊商品,在其流通过程中数量大、牵涉面广、费用高是不争的事实,这也奠定了它在现代物流业中的特殊地位。只有大力发展现代粮食物流才有助于整个物流业的均衡发展,才能够使整个社会物流总成本降低,总效率及总效益提高。 （二）选题内容与思路 现代物流是指以现代信息技术为基础,整合运输、包装、装卸搬运、储存、流通加工、配送、信息处理等各种功能而形成的综合性物流活动模型。它是一个全新的系统概念,包含产品生命周期的整个物理性位移的全过程。其核心是一体化管理,成本、效率、服务是其宗旨。物流作为一种直接决定企业生产和效益、商品流通成本和效率、消费者对服务满意度的、融高新技术为一体的先进组织方式和管理方式,是经济发展到一定阶段的必然要求。我国国民经济发展到今天的水平,必然要重视物流现代化。同样,今天的粮食产业更急切呼唤现代粮食物流。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/2414533448.html, 论中国的粮食安全问题 作者：余晓峰 来源：《经济研究导刊》2010年第19期 摘要:目前世界粮食危机日趋严重,粮食供需矛盾突出,粮食安全问题成为全世界亟待解决的问题。粮食危机的发生有着深层次的原因。建国以后中国粮食生产取得了巨大的成就,中国粮 食已经做到基本自给。但新时期随着工业化和城镇化的推进,粮食安全问题在中国同样存在。 在严峻的挑战面前,中国只有在保护农民种粮积极性、提高粮食生产能力、健全国家和粮食储 备体系、加强耕地保护和严格限制粮食的工业化等方面下大力气,中国才能切实保证粮食安 全。 关键词:世界粮食危机;粮食危机;中国;粮食安全 中图分类号:F12文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)19-0154-03 突如其来的世界粮食危机使整个世界面临饥荒,它是比能源危机和金融危机更为严重的世 界性的危机,粮食安全问题又严肃地摆在了世界各国面前。中国最大的国情是有占世界五分之 一的人口,养活这13亿人口是第一位重要的事情。因此,中国的粮食安全显得比世界上任何国家都重要得多。这就要求中国的粮食安全决不能只顾眼前,而要着眼于长远和未来。 一、世界粮食危机的背景 (一)世界粮食危机的现状 从2006年下半年开始萌生、滋长,到2008年全面爆发的世界粮食危机在接踵而来的金融 危机作用下,产生了深刻影响,由于食品原料成本飞涨、燃料价格上升、不可预知的天气等因素,全球正在遭遇第二次世界大战以来首次大范围粮食危机。国际粮价成倍暴涨,世界粮食库存直 跌到安全线以下,供不应求状况频现,“粮荒”波及世界许多地区,甚至在有些国家引发了社会骚乱。联合国粮农组织和联合国世界粮食计划署2009年10月14日发表报告说,2009年全球营养不良人口将达到10.2亿,为1970年以来的最高水平[1]。 这场世界粮食危机不是偶然发生的,是世界粮食长期供求失衡的必然结果。早已有专家指出,世界粮食产量已多年徘徊不前,世界粮食库存这些年以来也连续下降,而同期世界人口却不断增加,现已达66亿多。国际谷物理事会最近预测,2009—2010年度,全球谷物总产量约为17.48亿吨,比上年度减少4 400万吨[2]。 (二)世界粮食危机的原因
粮食安全论文- 我国粮食安全的隐忧及对策思考 摘要：粮食安全问题不仅是一个重要的经济问题，更是一个重要的政治问题，尤其对我们这样一个13亿人口的大国而言，粮食安全尤为重要。近年来，全球范围内的饥饿与粮食安全问题始终是国际社会关注的热点，我国的粮食安全也面临许多隐忧。要全面建设小康社会，稳定协调可持续发展，必须以积极务实的对策解决好粮食安全问题。 关键词：粮食安全；重要性；隐忧；对策 国以民为本，民以食为天，食以粮为源。对于国家来说，粮食安全是关乎国计民生的大事；对于世界来说，粮食安全是实现和谐世界的保证。据悉，全球饥饿人口在2009年首次突破了10亿，约占世界人口的1／6，粮食安全问题十分紧迫。对于我们这样一个正处于工业化、信息化、城镇化加速推进的国家而言，确保粮食安全不仅是实现国民经济又好又快发展的基本条件，而且是促进社会稳定和谐的重要保障。 一、新形势下粮食安全的特殊重要性 所谓粮食安全，是指在保证国家遭遇各种灾害和战事时有足够应对储备的前提下，在使国家生态环境不断得到改善的前提下，国家具有持续保障所有国民能及时买得到、买得起、价格基本平稳的符合国民习俗要求的、符合食品安全的、符合国民健康营养标准所需要的粮食。1996年11月第二次世界粮食首脑会议通过的《罗马宣言》对粮食安全作出进一步表述，即“只有当所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食，来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时，才实现了粮食安全”。 2009年11月18日，为期3天的世界粮食安全首脑会议在罗马落下帷幕。此前，联合国粮农组织(FAO)总干事迪乌夫以绝食的方式希望引起世界对全球日益增加的饥饿人口的 注意，据FAO的报告指出，截至去年，全球饥饿人口已达10.2亿人，其中全球有29个贫困国家面临着严重的饥荒，这种情况反映出目前脆弱的粮食安全系统，也促使我们必须从在一个相当高的立足点上，充分认识粮食安全问题的特殊重要性。 1粮食安全是经济发展的前提条件。农业是人类“母亲产业”，在人类茹毛饮血的远古时代，农业就已经是人类抵御自然威胁和赖以生存的根本。农业生产的直接成果就是粮食，粮食是人类赖以生存和发展的根本，没有粮食就没有人类的一切，更不会有人类的现代文明。发展粮食生产就必须大力发展农业，二者相辅相成，紧密相关。从某种意义上讲，以粮食生产为主要目的的农业发展状况直接影响、左右着国民经济全局的发展。社会生产的发展首先开始于农业，在农业发展的基础上才有工业的产生和发展。只有在农业和工业发展的基础上，才会有第三产业的发展。邓小平同志也曾指出：“农业问题，主要是粮食问题”，“要避免过几年又进口上千万吨粮食的局面，如果那样，将会影响我们的经济发展速度。”农业是国民经济中最基本的物质生产部门，是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在与发展的必要条件。工业发展所用的原料来自粮食生产，作为农业产品的粮食又是所有产业发展的劳动力维持生存的直接、间接物质基础，因此，与农业发展密切相关的粮食安全是经济发展的前提条件。 2粮食安全是国家安全的战略基础。粮食是社会安定的基础，农业是安定天下的产业。农业能否稳定发展，能否提供与人们生活水准逐渐提高这一基本趋势相适应的农、副产品，关系到国家的安全和社会的安定。如果不能提供粮食和必需的食品，那么，人民的生活就不会安定，生产就不能发展，国家将失去自立的基础。从这个意义上讲，粮食在国家安全上居于基础性地位。所以，粮食问题是安全问题，而非经济问题。中国是一个粮食生产大国，也是一个粮食消费大国，从国家安全战略角度看，我国人口众多、农业受自然风险和市场风险
中国粮食现状与前景 中国的粮食安全问题，一直是国际社会关注中国的焦点问题之一。1994年莱斯特---布朗发表了《Who Will Feed China》的著名论文，对中国粮食增产和粮食安全的前景进行了较为悲观的预测。他认为，中国当时随着粮食产量达到高峰，长期的下降可能开始了，到2030年中国粮食产量很有可能至少下降将近1/5，或每年下降0.5%；未来中国巨大的粮食需求缺口将会大幅推高世界粮价，其粮食匮乏将成为世界性的匮乏。此文在全球范围内引起了轩然大波，受到了学界、社会乃至多国政府的高度关注。莱斯特---布朗先生的预测虽然未必准确，但对于中国加强粮食安全却具有重要的警示价值。在该文发表数年后，作为新世纪接班人的我们，回顾一下近年来中国粮食生产和粮食安全状况的变化，客观评价中国粮食安全的现状和前景，是十分有必要的。 1.中国粮食的基本概况土地面积和耕地面积 中国陆地面积约960万平方公里，在世界各国中，仅次于俄罗斯、加拿大，居第三位。按国土资源部内部的统计，全国耕地保有量为18.27亿亩。中国农业用地占全国土地总面积的比率不足59%。 从耕地类别看，旱地面积比重较大，占55．1％；水田和水浇地面积分别占26．0％和18．9％。从坡度等级情况看，0-15度的耕地比重最大，占8715％；15—25度、25度以上的耕地分别占9．2％和3．3％。 2.人口状况
根据国家统计局2014年最新公布的人口数量显示：目前中国人口总数是13.6亿；其中城镇人口占53.73%、农村人口占46.27%； 男性占51.2%、女性占48.8%；15岁以下占17.5%、60岁以上占 14.9%。目前，中国作为世界第一人口大国，中国用全球７％的耕 地养活了世界２２％的人口，成功解决１３亿人口的吃饭问题，一直被看作值得自豪的成就。 3.主要粮食作物及生长习性 小麦：小麦耐寒、耐旱，适应性强，按播种季节分为春小麦和冬小麦。春小麦在春季播种，夏、秋季收获，生长期为80天到120天。冬小麦在秋季播种，次年夏季收获，生长期较长，南方为120天左右，北方为270天，西南地势较高地区一般为330天以上。2、水稻：水稻喜温、喜湿。由热量条件可分为：单季稻、双季稻、三季稻。我国秦岭以北地区以单季稻为主，以南以双季稻为主。3、玉米：玉米是喜温作物，品种有早熟、中熟、晚熟三类，生长期80到140天。 4.中国公民的食物来源 来自农作物 中国粮食作物有稻谷、小麦、玉米、大豆和薯类五个主要品种，此外还有高梁、谷子等杂粮作物，在中国主要粮食作物品种中，产量一直居于首位的稻谷，占粮食总产量的 40%左右，小麦产量
中国粮食生产状况分析报告 摘要：本文针对我国是一个农业大国的基本国情，选取我国1978-2011年的相关数据，对我国粮食产量的影响因素的分析、检验，并对各因素的影响程度的大小进行比较，最终建立合适的回归模型，对其做统计和经济意义上的分析，并根据结果提出建议。 关键词：农业粮食产量有效灌溉面积受灾面积一、问题的提出 我国是传统意义上的农业大国，农业生产一直在我国经济发展中占据着重要的地位。建国后，在经历人民公社运动、大跃进以及文革的浩劫后，农业发展严重滞后，无法满足人民的需要。1978年改革开放也首先在农村地区开展，实行家庭生产承包责任制，农业有了快速的发展。随着科技的不断进步，粮食产量也不断上升。可是农村人口和耕地面积的不断减少也制约着粮食产量的进一步增加。到底是哪些因素制约着粮食产量呢？针对这个问题，本文选取了我国1978年到2011年的相关数据，通过建立回归
模型，对各种影响因素进行分析。并且在通过分析知道影响粮食产量的因素后，提出了提高粮食产量的有效途径。 二、数据收集 本文选取了1978年至2011年的34组数据，从数据个数来看完全满足多元回归模型的设定需要。选取1978年以后的数据主要是因为1978年之前，由于人民公社化运动期间农业数据的浮夸形象，以及文革期间农业生产的停滞等非正常社会现象会影响模型的分析，故从1978年我国改革开放之后开始选取数据。1978年-2011年我国粮食生产与相关投入的数据表 三、模型设定 1、分别做被解释变量（Y）与解释变量（X1、X 2、X 3、X 4、X5）的散点图，结果如下: 由散点图可知，解释变量与别解释变量间的线性关系并不明确，故对原方程两边同时取对数，建立新的回归方程 3、为了方便计算，对变量进行重新定义，在eviews对话框中输入genr y=log(y) genr x1=log(x1) genr x2=log(x2) genr x3=log(x3) genr x4=log(x4) genr x5=log(x5) 建立新的回归模型，结果如下图 由上图可知新的多元回归模型为 Y 2.4080780.078124X10.603457X20.401626X3 1.461565X40.128441X5 四、模型的检验与调整
【中考试题汇编】 粮食生产与食品安全专题汇编 湖北省石首市文峰中学刘涛 1．（呼伦贝尔）下列变化属于物理变化的是（） A．食物腐败B．干冰升华C．粮食酿酒D．铁锅生锈 2．（云南）下列中国古代发明及应用中，只涉及物理变化的是（） A．火药爆炸B．手工剪纸C．粮食酿酒D．烧制陶瓷 3．（广东）下列我国古代发明或技术中，主要原理不是化学变化的是（） A．炭黑制墨B．粮食酿酒C．胆矾炼铜D．燃放烟火 4．（牡丹江）下列做法不符合“节能降耗、保护环境”这一主题的是（） A．合理和综合利用煤和石油 B．研制开发太阳能电池、海洋电池等 C．大量使用农药化肥提高粮食产量 D．推广垃圾的分类存放、回收和处理 5．（荆州）下列变化属于化学变化的是（） A．粮食酿酒B．冰雪融化C．汽油挥发D．玻璃破碎 6．（金昌）2020年6月5日世界环境日中国主题是“美丽中国，我是行动者”。下列做法符合“美丽中国”的是（） A．鼓励开私家车，带动经济发展B．垃圾分类回收，增强节约意识 C．大量使用化肥，提高粮食产量D．燃放烟花爆竹，增添节日气氛 7．（重庆）小麦、大米、玉米都是酿造啤酒的原料，这些原料中都富含的营养素是（）A．糖类B．蛋白质C．维生素D．油脂 8．（攀枝花）将少量下列物质分别放入水中，充分搅拌，可以得到无色溶液的是（）A．高锰酸钾B．菜籽油C．面粉D．白糖 9．（河南）河南小麦熟，国家粮食足。小麦的主要成分是淀粉，淀粉属于（） A．糖类B．油脂C．蛋白质D．维生素 10．（随州）下列对化学知识的归纳与整理完全正确的一组是（）
11．（青海）2020年6月，袁隆平科研团队首次在青藏高原柴达木盆地试种海水稻。稻谷中富含的淀粉属于哪种营养素？（） A．油脂B．维生素C．糖类D．蛋白质 12．（福建）食品安全与人体健康密切相关。下列做法会损害人体健康的是（）A．霉变大米淘洗后继续食用 B．食用含碳酸钙的钙片作补钙剂 C．用含小苏打的发酵粉焙制糕点 D．食品包装袋里充入氮气防止食品变质 13．（南充）食品安全无小事，下列做法正确的是（） A．用硫酸铜而已浸泡粽叶，包出的粽子色泽艳丽，营养丰富 B．在制作面包时添加适量的碳酸氢钠，可使面包松软可口 C．为了预防甲状腺肿大，在食品中添加大量的碘元素 D．用亚硝酸钠代替实验腌制腊肉 14．（牡丹江）食品安全问题日益引起人们的重视，下列做法会损害人体健康的是（）A．用小苏打烘焙糕点 B．加工火腿肠时放入过量亚硝酸钠防腐 C．用干冰冷藏食物 D．在酱油中加入铁强化剂补充铁元素 15．（毕节）黄曲霉素AFTB（化学式为C17H12O6）是污染粮食（大米、花生等）的真菌莓素，人类特殊基因在黄曲霉素的作用下发生突变，维而转变为癌症。黄曲霉素的相对分子质量是，156mg黄曲霉素中所含氢元素的质量是mg。 16．（北京）我国大力推广在盐分高，pH>9的土壤中种植海水稻。 ⑴pH＞9的土壤呈（填“酸性”或“碱性”）。 ⑵大米中主要含有的营养素是。 ⑶稻壳可用于制纳米SiO2，SiO2属于（填序号）。 A．氧化物B．化合物C．混合物 17．（岳阳）新冠疫情期间突然闹出来的“粮荒”，为世界粮食安全敲响了警钟，近日，袁隆平院士团队研究的海水稻，再次在我国青海高盐碱地区试种（高盐碱地士壤内水分pH超
YF-ED-J1007 可按资料类型定义编号 论我国粮食安全风险及其 管控实用版 Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
论我国粮食安全风险及其管控实 用版 提示：该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等方面的管理，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 一、引论 为什么提出新形势下的国家粮食安全战略 （下文简称国家粮食安全新战略）？社会有人 怀疑我国是否发生了粮食危机？在一些城镇化 快速推进的地方，大量耕地被占用，粮田变成 了工业园区和房地产项目，更加确信我国粮食 供应将进入到紧张时代。国际上更是经常提出 我国粮食安全危机的预警，甚至提出中国威胁 论--预言中国将发生的粮食危机将威胁全球粮 食安全，特别是与世界上低收入缺粮国家在国
际市场上争粮，威胁低收入缺粮国家的粮食安全。这些言论正确吗？ 实际上，20xx年我国粮食总产量已经突破6亿吨，粮食生产能力迈上新台阶，粮食库存充裕，粮食供给宽松。从20xx年开始，我国一些地方出现了不同程度的农民卖粮难问题。农民实际销售粮食的价格涨幅明显的低于国家公布的最低收购价和临时收储价提高幅度。我国粮食供给充裕已经成为不争的事实。事实胜于雄辩。中国短期内不会发生粮食危机。未来中国也几乎不可能发生粮食危机。 至于说中国是否到国际市场上抢粮？看看国际粮食市场的基本行情就一清二楚了。据联合国粮农组织估计，2013/20xx年度，全球谷物大幅度增产，总产量估计达到约25亿吨，比上
中国粮食行业发展现状及市场前景分析 截止2014年，国民经济在新常态下保持平稳运行，全国粮食产量实现“十一连增”，农民增收实现“十一连快”。2014年，全国粮食总产量为6.07亿吨，同比增长0.9%；其中，谷物总产量5.57亿吨，同比增长0.8%。值得注意的是，2014年也是我国粮食产量增速连续第三年出现下滑，预计未来在耕地、淡水等资源环境的约束下，我国粮食产量将保持平稳态势。 2010-2014年粮食产量情况（单位：亿吨） 2010-2014年谷物产量情况（单位：亿吨）
从供给结构看，正常年份的粮食产量基本足以支撑国内消费。以2014年三大谷物为例，稻谷、小麦、玉米合计产量5.08亿吨，足以覆盖2014年4.63亿吨的国内消费量；三大谷物进口量合计仅0.11亿吨，主要用作粮食储备的辅助手段以及平抑国内外价差之用。 2011-2015年中国三大谷物产量与消费量对比 2011-2015年中国三大谷物产量与进口占比
从需求结构看，随着国内人口的增长，饮食结构的变化，农产品加工、能源产业的发展，我国包括口粮消费、饲料消费、工业消费在内的粮食需求持续增长。三大类消费中，工业用粮和饲料用粮增长较快，近几年增速保持在6.0%、1.5%；而口粮需求增速缓慢,同比保持在0.7%。从消费结构占比看，2014年口粮消费、饲料消费、工业消费占比分别为49.2%、29.0%、21.9%；分粮食品种看，目前稻谷仍是第一大消费品种，占38.9%，玉米、小麦分别占37.6%、23.5%。 2012-2016粮食用途消费结构占比 2011-2015粮食品种消费结构占比
我国现阶段粮食种植主要有两种模式，一是国有农场，二是建立在家庭承包责任制基础上的以农户为单位的种植。目前阶段，建立在家庭承包责任制基础上的以农户为单位的种植，是我国粮食生产的主要模式。2014年，农户种植粮食总产量占全国粮食产量比重高达94.2%，粮食播种面积占比95.7%；但由于单个农户生产规模小，资金能力有限，很难实现规模化和机械化，仍然处于粗放式的生产阶段。国有农场因其单个农场种植面积较大，故能够较好实现机械化和规模化作业，但受限于其在粮食总产量中的比重小，并非我国主要种植模式。 2010-2014农户与国有农场种植产量结构比
联合国粮农组织将粮食安全定义为：“保证任何人在任何时候都能够得到为了生存和健康所需要的足够食品。”因此，我们可以理解为，当这个目标受到严重威胁时，即出现了粮食危机。 一.2009年中国粮食安全与国际环境 首先，金融危机的深化使世界粮食安全正面临新的挑战。据世行统计，2008年世界营养不良人口增加了4400万，总数达到9.67亿。经济疲软会减少人们对肉类的消费，增加对粮食的消费,食供需不平衡将进一步加剧。 其二，库存水平与市场波动。世界上几大谷物生产者（中国，欧盟，印度和美国）近几年改变了其农业政策。结果之一是与前几年相比，谷物库存大幅下降。2007/08年度世界谷物库存量与利用量之比估计为19。4%为30年来最低。库存水平下降，促使世界的价格波动性因生产不足时有关部供应充足程度的不确定性而增加。 其三，生物燃料需求。新兴生物燃料市场是某些农产品，如糖，玉米，木薯，油籽和棕榈的重大需求来源。对这些商品的要求增加引它们在世界市场中的价格上涨，这又导致粮价上涨。 其四，随著全球变暖的加剧，自然灾害频繁发生，国际粮食生产收到严重威胁。国际粮食政策研究所的报告指出，由于全球变暖，到2020年全球农业产量预计降低16个百分点，其中发展中国家所受的影响会更大。 其五，消费模式的改变。一些发展中国家的经济快速增长（在新兴经济大国如中国和印度十分显著），数亿人的购买力增加，他们的粮食总需求也增加，而肉和乳制品均严重依赖谷物的投入。 二、2009年中国国情中的粮食形势 第一,自给自足的粮食安全政策对稳国内粮价起到根本性的稳定作用。中国长期以来 调的粮食的自给自足。目前除了很小份额的高质量粮食产品外，中国粮食消费的90%以上来自于国内生产。 第二，中国粮食产量连续5年获得丰收，粮食供求形势进一步得到改善。但是由于国内在稻谷、小麦上的对外依存度较低，国际粮价的上涨对国内的影响效果不大，稻谷、小麦2008年年初的价格涨幅均低于10%。 中国粮食品种中进口量最大的，也是受国际市场价格影响最大的是大豆，大豆是中国目前最重要的油料作物。受国际市场影响大幅涨价，直接推动国内市场食用油价格上涨。近几年来，由于中国大豆和食用植物油需求快速增长，而大豆等油料作物由于产量下降等原因导致大豆的产需缺口较大，需要通过进口来弥补。因此，关注国内粮食价格的变动，应该重点关注大豆的价格。 第三，国内的粮食政策环境为保障国内粮食供给提供了有力的政策支持。在中国，粮食生产已经不仅仅是一项生产，而是作为党和国家的头等政治任务来抓。温家宝总理不止一次明确提出要死保18亿亩耕地不减。为了促进粮食生产，政府不断推出良种补贴、农机具购置补贴、提高粮食最低收购价等多方激励性政策，调动农民种粮积极性，扩大粮食种植面积和单产水平。 三.中国粮食安全隐患 首先，耕地面积减少的趋势不可逆转。耕地是农业产业中最关键的市场要素，是决定粮食供给的基础。有人认为: “我国粮食多了,没有必要再强调耕地保护了”,甚至认为“强调耕地保护势必阻碍城镇化步伐.保护耕地就是保护落后.”这是一种错误的认识. 加入世贸组织以后，我国将加快进行农业结构调整、生态环境建设，特别是退耕还林力度将不断加大，这都将不同程度地减少现有耕地面积，从而影响到全国耕地保有量和基本农田保护目标。然而，对于中国这样一个有１２亿多人口的大国来说，保证正常年景较高的粮食自