2006年度全省国土资源系统“管理创新奖”
项目申报表及附件清单
目录
2006年度全省国土资源系统“管理创新奖”项目评选申报表
“集体建设用地使用权抵押制度创新”项目附件清单
1、南京市国土资源局、人民银行南京营业部关于印发?南京市集体建设用地使用权抵押操作办法?的通知
2、媒体报道
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2006年度全省国土资源系统“管理创新奖”项目评选申报表
说明：除评选意见由省厅填写之外，其余均由项目申报或推荐单位填写。
“构建权力阳光运行机制电子政务建设”项目附件清单
1、构建权力阳光运行机制电子政务系统项目简介
2、构建权力阳光运行机制电子政务建设方案
3、构建权力阳光运行机制促进国土资源管理依法行政（在全省国土资源工作会议上的交流发言材料）
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2006年度全省国土资源系统“管理创新奖”项目评选申报表
“国土资源管理机制创新之六项措施”项目附件清单媒体相关报道
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2006年度全省国土资源系统“管理创新奖”项目评选申报表
说明：除评选意见由省厅填写之外，其余均由项目申报或推荐单位填写。
“争创全国节约集约用地先导区示范区”项目附件清单
1、无锡市委办、市府办关于全力推进高水平节约集约用地争创全国节约集约用地先导区示范区的意见
2、无锡市府办关于成立市依法节约集约保障用地工作领导小组的通知
3、无锡市委、市政府关于表彰全市节约集约用地先进集体和先进个人的决定
4、无锡市府办转发市国土资源局关于工业性项目等用地市场化运作的意见的通知
5、无锡市政府关于印发?无锡市集体建设用地使用权流转管理暂行办法?的通知
6、关于开展工业性项目用地节约集约利用验收评估工作的通知
7、以节约集约用地先进典型为榜样实现无锡节约集约保障用地新跨越（在全市建设节约型社会会议上的交流材料）
8、强化建设用地全程管理促进土地节约集约利用（在全省国土资源工作会议上的交流材料）
9、节约集约用地工作总结
10、媒体相关报道
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2006年度全省国土资源系统“管理创新奖”项目评选申报表
说明：除评选意见由省厅填写之外，其余均由项目申报或推荐单位填写。
涉及国土资源管理的法律法规 涉及国土资源管理法律法规共47部，分别是： 1．《中华人民共和国土地管理法》； 2．《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 3．《中华人民共和国矿产资源法》； 4．《中华人民共和国矿产资源法实施细则》； 5．《中华人民共和国测绘法》； 6．《中华人民共和国测绘成果管理条例》； 7．《云南省测绘管理条例》； 8．《云南省测绘项目施测交验测绘资质证书管理规定》；9．《云南省土地管理条例》； 10．《云南省矿产资源管理条例》； 11．《基本农田保护条例》；
12．《中华人民共和国城市房地产管理法》； 13．《城市房地产开发经营管理条例》； 14．《建设项目用地预审管理办法》； 15．《建设用地审查报批管理办法》； 16．《确定土地所有权和使用权的若干规定》； 17．《土地登记规则》； 18．《土地登记资料公开查询办法》； 19．《土地复垦规定》； 20．《土地权属争议调查处理办法》； 21．《闲置土地处置办法》； 22．《协议出让国有土地使用去权规定》 23．《征用土地公告办法》； 24．《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》； 25．《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》；
26．《云南省基本农田保护条例》； 27．《云南省荒山有偿开发的若干规定》； 28．《云南省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》； 29．《矿产资源勘查区块登记管理办法》； 30．《矿产资源开采登记管理办法》； 31．《探矿权采矿权转让管理办法》； 32．《矿产资源补偿费征收管理规定》； 33．《矿产资源监督管理暂行办法》 34．《古生物化石管理办法》； 35．《地质灾害防治条例》； 36．《地质资料管理条例》； 37．《云南省矿山地质环境保护规定》； 38．《云南省地质环境保护条例》； 39．《云南省地热水资源管理条例》；
射阳县国土资源管理工作情况汇报 中共射阳县委 射阳县人民政府 （2012年5月20日） 近年来，我县国土资源管理工作紧紧围绕“双保”要求，坚持最严格的土地管理制度、耕地保护制度和节约集约用地制度，致力做到“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益”。2011年获全省土地执法先进县称号，连续多年获全市耕地保护先进集体称号。县国土局连续多年获县和市国土资源局双料综合奖，是省国土厅建设用地工作先进集体，党风廉政建设先进事迹已由省国土资源厅上报国土资源部。 一、致力“增数量、提质量”，高标准落实耕保工作目标 坚持以耕地保护促进经济发展，以经济发展更好地保护耕地资源，实现基本农田和耕地资源数量有增加、质量有提高。目前，全县耕地面积由2008年末198.77万亩，增至202.35万亩，净增耕地3.58万亩；基本农田保护面积达182.5万亩。一是硬化责任落实。每年初逐层逐级签定耕地保护目标责任书，明确耕地保有量与基本农田保护面积，严明各镇区要负责人第一责任，构建“党政齐抓共管、部门联动协同、群众积极参与”的耕保责任体系。同时，将耕地保护纳入全县年度综合绩效考
核，对土地管理秩序混乱、违法案件较多的镇区实行“一票否决”。二是强化项目建设。近3年，全县共实施土地开发整理项目9个，总规模14.44万亩，投资2.1亿元，新增耕地7995.6亩；实施“占补平衡”项目库项目50个，总规模2.5万亩，新增耕地2.1万亩，不仅实现全县耕地总量动态平衡有余，还积极进行易地调剂，为全省耕地动态平衡作出突出贡献。三是刚化制度约束。以制度管长远，坚守用地红线、坚持“占一补一”，严格执行耕地占补平衡、耕地保护目标责任、耕地保护问责等十项耕地保护制度，不断提升耕地保护的权威性和执行力。 二、致力“把闸门、稳市场”，严要求执行宏观调控政策 按照“稳中有进”的主基调，加强土地调控，严把土地“闸门”，切实保障经济社会可持续发展。一是规范转征用地。依法报批农用地转用手续，按照土地利用总规、城市总规、村庄和集镇规划要求，在年度土地利用计划盘子中申报转为建设用地，杜绝“以租代征”等方式，保证用地经得住检验。近3年，共报农用地转征69批次，面积15905.8亩，无一与规划冲突。二是市场运作资源。统筹安排用地出让，无论是经营性用地还是工业用地，都严格执行“招拍挂”程序。近3年，共挂牌出让经营性用地99宗4051亩、工业用地248宗7009.5亩。三是动态更新地价。严格执行江苏省工业用地最低出让标准，出让价格不低于120元/平方米，杜绝减免、缓缴或返还现象。按照规范土地市场的要求，每年及时更新城镇基准地价，公布不同地段
国土资源管理信息系统 国土资源管理信息系统集OA、MIS、GIS技术于一体，整合空间数据库管理、土地利用规划、建设用地管理、土地监察等功能，实现土地初始登记、变更登记、证书发放等全部土地权属管理业务的办公自动化，构架国土资源管理日常办公、业务流程审批的规范化、图文传递电子化、管理科学化的综合管理全网络办公系统。国土资源管理信息系统由两大部分构成：满足国土资源业务办公要求的《国土资源管理审批系统》；满足日常办公的《OA办公自动化系统。 一、功能模块 系统功能模块框图如下： 二、技术路线 1、先进的数据结构 （1）、采用先进的B/S数据结构模式，可以实现网上远程报建、审批办公机制。 （2）、系统基于Oracle 9i或SQL Server2000大型数据库平台，运行快速、安全、稳定，具有完善的数据运行、管理、备份、恢复机制。 2、工具化集成 采用模块化设计体系结构，操作简捷，易于掌握。系统提供的维护管理可以完成用户系统自定义的功能，包括增加业务机构、业务人员角色的定义、权限分配、系统使用界面的设计、各种表单及打印表格报表的设计、工作流程的设置定义和修改等。全面实现自制作、自维护、自拓展，使管理工作职能和流程能随着
业务的变化而进行即时调整。 3、OA、MIS、GIS一体化 已建立的OA 、MIS具模块有开放式的程序接口，模块间即相互独立又相互融合。为未来地籍管理等地理信息系统的建立提供了完整的数据接口。图形在MIS业务办公系统中直接调用GIS系统数据库。 GIS系统采用最适用的AutoCAD Map软件平台，不需数据转换就可以直接调用CAD图形，可实现真正意义上的国土资源业务管理与地籍图形管理一体化，MIS、GIS、CAD一体化，图、文、表、管一体化。 三、功能简述 （一）、OA办公自动化系统 1、公文管理 收文管理：完成单位外来公文的登记、拟办、批阅、主办、阅办、归档、查询等处理。发文管理：完成单位内部或对外公文的起草、审批、核稿、签发、发布、存档、查询等管理。 公文管理操作界面： 2、事务管理 包括待办事宜、日程安排、电子邮件、通讯录管理、规范查询等模块。
实时国土资源违法动态监察系统设计方案 文章通过分析对土地违法占用查处工作中的传统方式、工作效率等方面展开讨论，进行了现代化实时动态土地资源违法监察系统的需求分析及动态巡察系统建立的设计方案讨论。 标签：国土资源；违法占用；实时动态监察 1 引言 国土资源是支撑各行各业存在和发展的根基，土地问题是中国现代化进程中一个带有全局性、战略性、根本性的问题。当前，国土资源违法问题已经成为国土资源管理的一个焦点，为了做到“早发现、早制止、早处置”，将国土资源违法违规行为遏制在萌芽状态，国家及各级地方政府都分别制定了国土资源巡查制度。 关于国土资源管理、利用，尤其是对违法占用等的监察工作，自始自终都是国土资源管理部门的重要工作，因而值得对此进行分析和探讨。 2 传统的土地资源违法监察工作分析 2.1 传统土地执法工作流程 针对与土地执法工作主要围绕土地违法案件“发现、制止、查处、报告”四个方面开展，是传统土地巡查工作的主要流程图1： 土地执法部门通过制定工作规则制度，分配巡查任务，确定巡查区域和路线，由负责人对所属区域内的各种土地使用情况进行巡查。当发现土地违法行为，巡查人员需现场责令当事人停工，听候处理：对于情节轻微，无需进行立案处理的，责令当事人限期改正，复耕复垦，并建立跟踪机制，全程监督其改正行为；对于违法情节严重的，需进行立案处理，并依据相关法律法规进行查处。土地执法部门还要建立土地巡查的台帐管理制度，对巡查路线，巡查人员，巡查情况等建立巡查日志备案，并在此基础上向上级机关上报土地执法工作情况报表（如每天零报告，每周、每月汇总报告，重大、典型案件专题报告）。 2.2 传统土地执法存在问题 土地执法监察工作中各个环节仍然存在：发现难、定性难、制止难、处理难、执行难。综合分析当前的土地巡查情况，主要存在制度和工作方式两个方面上的问题： 从制度上看，很多地方土地巡查制度建设并不完善，主要表现在两方面：一方面是土地管理部门与其他职能机构之间没有建立起强有力的土地管理和制止
目录 2第六章车站综合管理信息系统........................................................ ......................... 第一节车站综合管理信息系统概述 (2) 第二节车站综合管理信息系统的组成及功能 (5) 第三节货调子系统 (10) 复习思考题 (34) 第六章车站综合管理信息系统 ［主要内容］车站综合管理信息系统概述、组成及功能，重点介绍货调子系统的操作流 程和主要功能。 ［重点掌握］车站综合管理信息系统的组成及功能；货调子系统的主要功能。 第一节车站综合管理信息系统概述 随着铁路运输体制的改革，信息技术的飞速发展，车站作业和管理以及运输调度指挥 对信息化的需求都在日益加大，铁路运输信息化对数据共享的需求也日趋强烈。作为TMIS 重要组成部分之一的车站管理信息系统在整个TMIS中占有举足轻重的地位，但是由于原车 站管理信息系统在设计和功能上存在着很多的不足之处，不仅不能很好地满足现场实际工 作的需要，而且也制约了整个TMIS功能的发挥。车站综合管理信息系统在铁道部信息技术 中心、广铁集团以及多个铁路局的共同努力下，从2004年1月铁道部内部立项，后经调研、需求分析、系统设计和系统开发等多个阶段，于2005年6月建成。 车站综合管理信息系统在设计之初，就制定了三个主要目标： （一）满足运输生产组织的要求 车站综合管理信息系统要加强信息共享，实现车站全过程管理，并且使车站的生产实 际情况能及时、正确地上报到上级部门，实现车站与路局各系统之间的业务作业闭环。 （二）满足经营管理的需要 车站综合管理信息系统要顺应运输体制的改革，尽可能压缩货车停留时间，并且强化 货运安全管理。
2020年精选国土资源管理工作个人心得体会两 篇 签订时间：XXXXX
国土资源管理工作个人心得体会一 作为国土干部第一就是要加强学习，深刻领会科学发展观的精神实质和丰富内涵。思想观念具有相对独立性，一经形成，不容易转变。必须加强学习，反复学习马克思主义经典理论，反复学习马克思主义中国化的理论成果，全面了解我国社会主义初级阶段的主要矛盾、基本国情，全面了解我国资源状况和经济社会发展的阶段性特征。 通过不断学习，牢固树立以下五种意识：一是树立忧患意识，增强可持续发展的理念。坚决克服安于现状的思想，深刻把握我国资源现状和经济社会发展的阶段性特征，坚持经济、政治、文化、社会均衡和持续发展。二是树立大局意识。把国土资源工作摆在全面建设小康社会、实现经济社会全面协调可持续发展的大局中去谋划，加强沟通协调，积极参与宏观调控。三是树立创新意识。开动脑筋，多闯多试，同时要充分尊重广大人民群众的首创精神，总结吸取群众的智慧，为构建保障科学发展新机制献计献策、尽心尽力。四是树立责任意识。保护资源、保障发展，是法律赋予国土资源部门的神圣职责，我们义不容辞，必须通过全面推进国土资源工作改革与发展，切实履行好保护资源与保障发展的双重责任。五是树立服务意识，增强以人为本的理念，主动为经济社会发展提供国土资源服务，为全面建设小康社会提供 国土资源服务，为建设社会主义和谐社会提供国土资源服务。 ?第二就是要勇于实践。在不断加强学习、提高认识、牢固树立以上几种思想意识的基础上，积极探索，勇于实践，将理论知识转化成改革和推进国土资源工作的政策措施，将思想意识转化成贯彻落实科学发展观的具体行动。我部开展深入学习实践科学发展观活动试点，这就是一个很好的机会，要牢牢抓住这个机会，围绕影响和制约国土资源保障和促进科学发展的突出问题，提出包括资源配置、社会发展综合评价、财税分配、产业导向以及干部政绩考核等一揽子改革的政策措施和意见建议。 在基层国土资源工作中，我们体会到，围绕加强土地、矿产资源
、 XX市国土资源局 国土资源档案数字化管理信息系统方案 （V4)
§1. 项目背景 随着我国档案管理体系的逐步完善以及信息管理数字化进程的日益发展，国土资源系统将面临越来越多信息资料管理问题。因而，如何将成千上万的文档信息归档保存，如何使办事人员、相关单位、个人快捷地查询到所需资料等问题，已经摆在我们面前。 国土资源系统肩负着国土资源规划、管理、开发等重任，拥有大量的国土资料，以往国土资料的存贮介质主要是纸张，辅助的存储介质有磁带、影像带，黑白照片、彩色照片和部分电子文档资料。这样管理手段落后，占用大量库房面积，管理成本高，保管查阅时易损坏，档案管理难度很大，而且查询和利用很不方便，从而大大制约了这些国土资料的社会化利用程度，与当前高速发展的信息时代是不相适应的。 现在，人们将电子影像技术、海量存储技术和计算机网络技术应用于档案管理，成功地解决了上述档案管理面临的问题。首先，通过先进的高速文档扫描仪或者数码照相机将纸张文档转换成电子影像；然后根据一定的归档机制，建立影像文件的索引数据库，形成一个方便可靠而又完整的电子档案库；最后用户可以通过网络对档案进行查询、调阅、打印等操作。 采用磁盘阵列、光盘库等存储技术，原纸张档案可以塑封起来集中保管，不必采用柜橱保存方式，避免了档案受潮、虫蛀情况的发生，从而大大减少了档案的占用面积，降低了档案对环境的要求，节省大量管理成本。档案的查询和利用完全基于档案的电子影像。用户通过计算机可以从电子档案库中智能地检索到某一档案的详细信息，并且可以多人同时访问相同档案，顺利地解决了档案查询速度、档案共享、人为毁损档案原件等问题。查询系统的应用更将档案的管理和利用扩展到无限的空间。 总之，国土资源档案数字化系统的应用，可以提高管理的工作效率，降低管理成本，提高管理质量，取得良好的社会效益和经济效益。国土资源档案数字化系统，不仅从根本上解决传统手工作业方式所带来的诸多问题，而且能更好的促进我市国土资源局信息化建设的快速发展，保障土地档案信息的有效管理利用。
一．摘要 随着信息技术在管理上越来越深入而广泛的应用，管理信息系统的实施在技术上已逐步成熟。管理信息系统是一个不断发展的新型学科，任何一个单位要生存要发展，要高效率地把内部活动有机地组织起来，就必须建立与自身特点相适应的管理信息系统。 本系统是在管理信息系统的理论和方法指导下、数据库技术支持下完成的。本文在结构上首先论述了毕业设计选题的背景、目的和意义，然后叙述了开发环境、开发平台以及数据库技术，接着用表格和图片的方式介绍了系统的整体规划，接下来是系统在具体实现中的详细内容，最终本系统能够完成信息的输入、输出,数据的修改、查询以及打印报表等功能，本系统界面友好，操作简单，比较实用。 课题目的及意义 由于现今的铁路车站现车信息管理非常繁琐，行政人员付出大量的工作时间，得到的效率很低。因此为提高工作效率，减轻铁路工作人员的工作负担，决定开发铁路车站现车信息管理系统。 计算机已经成为我们学习和工作的得力助手：今天，计算机的价格已经十分低廉，性能有了长足的进步。它已经被应用于许多领域，计算机之所以如此流行的原因主要有以下几个方面： 首先，计算机可以代替人工进行许多繁杂的劳动； 其次，计算机可以节省许多资源； 第三，计算机可以大大的提高人们的工作效率； 第四，计算机可以使敏感文档更加安全等等。 为了解决传统铁路车站现车信息的管理正面临着的这些问题，我所设计的铁路车站现车信息管理系统也就应运而生了。
二．开发环境、工具介绍 该软件是在Windows XP Professional + Visual Basic 6.0 + SQL Server 2000的环境下完成的。下面就对这些开发工具进行介绍： 1.1 SQL Server 2000 简介 SQL Server 2000是微软公司最新版的大型数据库服务器，其性能指标在各方面都有赶超Oracle数据库的趋势。用它可以方便地管理数据库和开发应用程序，它使用了最先进的数据库构架，与Windows NT/2000平台紧密集成，具有完全的Web功能。通过对高端硬件平台、网络和存储技术的支持，为WEB站和企业的应用最大限度地提供了可扩展性和高可靠性，能在Internet商业领域快速建立并应用。此外，还增强了安全性，保护防火墙内外的数据。支持基于角色的安全并拥有安全审计工具。在经历了SQL Server 6.5和7.0两个版本的尝试后，微软公司终于开始了大规模的业务。记得在以前各种关于SQL Server的文章，都会将其定位成中小型应用方面，这种感觉被大家自然的延续到了2000版之中。其实这是一种误解。在过去的很长一段时间中，微软公司聘请了世界上最优秀的数据库专家以及专门搭建了信息量可谓空前的地理信息系统，励精图治，就是为了摘掉扣在自己头上的这顶帽子。有了强大的性能和功能支持，再配合其一向为人称道的易用性，SQL Server可以说成为了开发者手中的一柄利器！ 另外，目前国内的一些关于微软平台的数据库编程教程，喜欢使用Access 作为数据库平台的案例，并展开相关的内容。这其实对于开发真正的数据库应用并没有直接的帮助作用，只能使大家停留在应用的初级阶段。SQL Server 2000提供的非常傻瓜的缺省安装和使用模式，其上手难度并不比Access大。另外，SQL Server 2000可以兼顾小、中、大规模的应用，有着远远比Access强大的伸缩性。 1.2 SQL Server 数据库特点 概括起来，SQL Server 2000数据库管理系统具有以下主要特点。 1）、丰富的图形管理工具，使系统管理、操作更为直观方便。SQL Server 企业管理器是一个基于图形用户界面（GUI）的集成管理工具，利用它可以配置管理SQL Server服务器、管理数据库和数据库对象、备份和恢复数据、调度任务和管理警报、实现数据复制和转换操作等。此外，SQL Server 2000还提供了SQL事件探查器、SQL查询分析器、SQL Server服务管理器和多种操作向导等图形界面管理工具，大大简化了用户操作，从而增强了系统的易用性。
新形势下我国国土资源管理分析 发表时间：2017-11-10T16:06:31.047Z 来源：《基层建设》2017年第22期作者：燕全凤[导读] 摘要：在社会经济飞速发展的当下，国土资源管理问题也引起了社会的高度关注。 广饶县国土资源局山东省东营市 257300 摘要：在社会经济飞速发展的当下，国土资源管理问题也引起了社会的高度关注。土地是人们生存的基础，合理的利用土地资源对推动我国社会经济的可持续发展有着重大作用。然而就目前来看，我国国土资源管理工作存在的许多问题，使得国土资源得不到合理的利用，浪费现象较严重，严重违背了我国可持续发展战略的要求。在人口、资源、环境、经济矛盾日益突出的环境下，加强国土资源管理已成为我国现代社会发展的重要内容，必须引起高度重视。 关键词：新形势；国土资源；管理；分析 1我国国土资源管理中存在的问题 国土资源管理与人们的生活息息相关，它关系着地球的环境、人类的居住、人类的饮食安全，还影响着所有企业的发展运行，所以对国土资源实施有效管理，对我国经济发展有直接影响。当前，我国在土地资源管理中存在的问题主要有以下几方面： 1.1国土资源管理制度不完善。现阶段国家对于已开发的土地资源，并未明确规划该土地资源的使用，对于已开发土地资源的使用我国现阶段所持有的态度是以经济发展为根本目的，并未对该开发的土地资源合理规划，比如该土地资源适合如何使用，以及对后期发展有何影响，对没有明确的土地资源开发商对其使用不当国家也并没有合适的法制法规去约束限制。 1.2国土资源管理力度不强。国土资源管理过程中，由于执法部门未给予相应强度的管理，造成了国土资源大面积浪费及土地资源违规违法使用开发。与此同时，政府对国土资源的管理，由于执法部门工作得不到相应落实，导致所制定颁布的管理不具备约束性。此外，一些国土资源管理人员对国土资源管理的重要性认识不足，在工作中做不到恪守职责而滥用职权以谋私利，使国土资源浪费很大。 1.3人才匮乏与技术支撑体系落伍。我国由于缺乏大量优秀的国土资源检测人才，旧的国土资源检测人员不论是从文化程度还是知识储备方面都已不能应对瞬息万变的时代发展，对国土资源管理工作顺利开展造成制约。此外，在国土资源管理中，信息检测技术相对落后，以至于我国对可利用土地资源管理、矿产资源的开发与利用、测绘地形地势、地质气候气象灾害防御过程中，不能及时准确地得到所需数据，导致地质灾害频发与人类财产的损失。 1.4土地资源的开发利用不合理。随着城镇化进程的不断加快，城镇规模也在不断扩大，我国国土土地资源的稀缺性与重要性愈发明显，同时存在的问题也逐渐凸现，已经关系到了全社会的利益。土地利用结构不合理、城乡土地浪费现象严重、城市建筑容积率相对较低、多数城市新区粗放建设、农村宅基地利用粗放，导致土地资源浪费、闲置现象严重，对我国合理利用土地资源造成很大的威胁。 2我国国土资源管理的应对策略 2.1完善相关管理制度 要想促进我国国土资源的持续发展，相关部门就必须结合我国土地资源管理工作实际情况来完善相关管理制度。首先，要将国土资源管理工作提上日程，要提高相关人员对国土资源的认识，合理规划和配置国土资源；其次，要完善国土资源的审批体系，对土地资源进行审批时要坚持一切从实际出发的原则，公正、公开的对土地进行审批登记，防止以权谋私的行为发生；再者，要全面落实责任制，将国土资源管理相关责任落实下去，将责任追究到人的身上，从而更好地规范工作人员的行为。另外，要建立全面的监督机制，对国土资源管理工作进行监督，确保各项工作高效、健康、有序开展。 2.2加强工作人员的教育与管理 首先，必须加强国土资源管理人员的素质教育，提高国土资源管理人员的职业素养；其次，要强化能力训练，不断提高国土资源管理人员的专业能力和水平，从而为国土资源管理工作培养一直业务能力强、职业素质高的队伍。另外，为了更好地激发工作人员的工作积极性，相关部门应当采取有效的激励措施，如物质激励、精神激励等来激励工作人员主动参与到工作中去，从而提高工作效率和质量。 2.3加大技术的研究 在国土资源管理中，技术作为国土资源管理的技术保障，相关部门应当重视相关技术的研究和投入。一方面，要利用信息技术，实现国土资源的信息化管理，从而不断提高国土资源管理水平；另一方面，要加大技术的研究，尤其是地质勘测技术，以技术为依托，提高国土资源管理效率。 2.4完善国土资源管理法 就目前我国《国土资源管理法》来看，其执法力度还不够高，进而使得我国国土资源开发利用效率低、土地资源浪费严重。为了提高国土资源开发利用效率，完善我国国土资源管理法的意义重大。首先，我国政府及相关部分必须在不断的实践过程中完善我国国土资源管理，颁布全新的法律条令，解决规划功能定位不清晰、任务内容不明确、程序方法不科学、实施监督不有力等问题，进而保障我国国土资源开发的合理性、科学性。其次，国土资源管理部门必须加快管理方式转变，强化战略思维和法治思维，增强依法行政能力，提高工作的前瞻性、针对性和有效性。 2.5加强建设用地管理和农田使用保护 要不断加大农村建设用地的管理力度，有效控制农村建设用地的合理性，对于大型设施建设需要严格手续办理。同时，国土资源管理工作针对农民宅基的问题，需要控制住房的自主建设、收回空置的宅基地，加强对宅基地的管理，发展生态文明的建设，注意建设节约用地。最重要的是，土地资源管理人员还需要积极研究制定农村经济发展及土地合理流转使用的方法，促进生产的发展。在建设项目时，需要保护好农田和耕地，在使用农村土地资源时必须进行相关的规划，尽量不用或少使用耕地进行建设。 结束语 土地是人类生存发展不可或缺的物质基础，也是不可再生的重要资源。我国人多地少，实现土地资源的可持续化，是我国转变经济发展方式，缓解人地矛盾，实现人与自然和谐共处的必然选择。 参考文献 [1]沈清基.论基于生态文明的新型城镇化[J].城市规划学刊.2013(01).
新岗位新认识新思考 土地是我国最大的国有资产，是人类赖以生存和发展的根基，是富民兴市的战略资源。随着新型工业化、新型城镇化进程的加快，经济社会发展对资源的需求进一步增大，国土资源成为影响经济社会发展的关键因素之一。我市土地资源并不充裕，山地所占总面积大，耕地总量不断减少，土地供求矛盾日益突出，保护土地资源和保障经济社会发展的工作任重而道远。 近十年来，土地管理和土地使用制度改革取得了丰硕的成果，那就是：在我们这样一个人多耕地少的省份，必须“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策。保护耕地，就是在保障发展；要保障发展，就必须保护耕地。耕地是保障一个地区实现可持续发展的基础性、不可替代性的重要资源。它既是保障发展的闸门，又是保障发展的基础。国土资源管理部门作为国家行政执法部门，其宗旨是“为人民服务”，要“以人为本”。在工作中，要坚持以严格执法为各项工作正常开展的突破口，实行严格的执法责任制和执法责任追究制。土地是人类文明的摇篮，纵观人类社会发展的历史，无一不与土地相连，为此，做好土地开发的同时，必须要保护生态环境。党的十七大提出了建设生态文明的要求，国家的土地管理法律法规中，也十分明确地规定“在开
发中保护，在保护中开发”的原则，这给土地管理工作者指明了方向，提出了工作要求，这就要求在在土地开发管理上下功夫，使项目开发建设达到生态保护的要求。积极开展6.25全国土地日宣传工作，增强广大干部群众集约用地和保护耕地意识，增进全社会的理解和支持，为建立依法有序土地管理秩序创造良好的外部环境。土地行政主管部门作为政府的一个工作部门，必须认真执行政府的正确决策；保证政府政令畅通，深化各项改革，狠抓工作落实，不断完善体制、通过部门工作职责的正确履行，完成上级下达的工作任务，把指令性的工作，变成各部门的自觉行动，真正做到服务大局，为促进我市经济可持续发展和全面建设小康社会作出贡献。 然而，对于我们刚走进工作岗位的年轻人，在新的工作领域，必须要我们认真学习国土工作的业务知识，加强知识储备，尽快掌握本职工作的要领；虚心求教，认真向同事学习，尽快熟悉业务和适应工作环境；热情服务，这是对我们的一个本质要求，也是职业道德的要求。热情服务的核心是公正、文明执法，以人为本；履行岗位职责，自觉服从大局。作为国土部门的工作人员，必须依法履行岗位职责，依法行政，服从和服务大局。坚持依法行政、保持清正廉洁、提高素质，进一步增强责任感、使命感。正确地定位自己和认识自己，才能有所为有所不为，从而创造优秀的工作业绩。努
联想集团的ERP之路 1998年11月24日，联想集团与德国SAP公司、德勤企业咨询公司联合召开新闻发布会，正式宣布：联想与SAP及其咨询合作伙伴德勤管理咨询公司签订联想集团ERP项目实施协议。会上，联想集团总裁柳传志说：“此次ERP项目建设能否实施成功，将直接关系到公司的生死存亡。”在国内ERP实施效果不理想的大环境下，联想集团实施ERP为什么要如此广泛而公开地宣传?ERP对于联想来说真的那么重要吗?联想又是如何实施ERP的呢?本案例记叙了自1998年11月联想集团启动ERP项目至2000年末联想神州数码有限公司宣布ERP二期工程完成的过程。 联想集团 联想集团成立于1984年，是一家以研究、开发、生产和销售自有品牌的计算机系统及其相关产品为主，在信息产业领域内多元化发展的大型企业。联想集团于1994年在香港联合交易所挂牌上市，2000年公司市值达到900亿港币左右，位居香港股市十大上市公司之列。 联想集团从在一间小平房里起家，仅有11个人、20万元资本金的小公司，发展到2000年末拥有员工10000余人的巨型集团企业。联想集团在北京、上海、成都、西安、沈阳、深圳等地设有地区总部，在全国各地建有数千家代理分销网点，在欧洲、美洲、亚太设有海外平台，1999年实现销售收入203亿元人民币，连续二年位居全国电子百强第一名。联想电脑当年销售量达到125．8万台，连续4年位居中国市场第一，在亚太地区的市场占有率上升到第一。联想集团是国家120家试点大型企业集团之一，国家技术创新试点企业集团之一，是国内极具影响力的高科技公司之一。 自成立以来，联想集团始终致力于为中国用户提供基于计算机的信息产品。联想集团的业务涉及到个人电脑、服务器、主板、外设、信息家电等Internet接入端产品、信息服务、软件、系统集成以及以电子商务为核心的网络产品等多方面，各类产品和技术已成为金融、交通、邮电、商品流通等许多行业中必不可少的企业信息技术手段。 2000年4月，联想集团主动应变进行大规模业务重组。从原来的以事业部为核心的体制向以子公司为核心的体制转变，形成了两大子公司：“联想电脑公司”和“联想神州数码有限公司”。联想电脑公司以向客户提供全面的Internet接入端产品、信息服务为主，联想神州数码有限公司则致力于为客户提供电子商务为核心的局端产品及全面的系统集成方案。 联想的信息化之路 虽然联想集团是一个以提供计算机及其设备为主要业务的企业，但联想集团同样面临着如何信息化的问题。联想集团的业务分为三大类：一是从研发、制造到生产、销售联想电脑；二是代理国外品牌产品的分销；三是以服务为主，包括硬件配置的系统集成业务。这些业务当然都与信息化紧密相关。从1992年开始，联想就开发了自己的MIS系统，当时的MIS主要是以财务为核心、根据企业的运营需求而定制的一个管理系统。
目录 第六章车站综合管理信息系统 (2) 第一节车站综合管理信息系统概述 (2) 第二节车站综合管理信息系统的组成及功能 (5) 第三节货调子系统 (10) 复习思考题 (34)
第六章车站综合管理信息系统 ［主要内容］车站综合管理信息系统概述、组成及功能，重点介绍货调子系统的操作流 程和主要功能。 ［重点掌握］车站综合管理信息系统的组成及功能；货调子系统的主要功能。 第一节车站综合管理信息系统概述 随着铁路运输体制的改革，信息技术的飞速发展，车站作业和管理以及运输调度指挥 对信息化的需求都在日益加大，铁路运输信息化对数据共享的需求也日趋强烈。作为TMIS 重要组成部分之一的车站管理信息系统在整个TMIS中占有举足轻重的地位，但是由于原车站管理信息系统在设计和功能上存在着很多的不足之处，不仅不能很好地满足现场实际工 作的需要，而且也制约了整个TMIS功能的发挥。车站综合管理信息系统在铁道部信息技术中心、广铁集团以及多个铁路局的共同努力下，从2004年1月铁道部内部立项，后经调研、需求分析、系统设计和系统开发等多个阶段，于2005年6月建成。 车站综合管理信息系统在设计之初，就制定了三个主要目标： （一）满足运输生产组织的要求 车站综合管理信息系统要加强信息共享，实现车站全过程管理，并且使车站的生产实 际情况能及时、正确地上报到上级部门，实现车站与路局各系统之间的业务作业闭环。 （二）满足经营管理的需要 车站综合管理信息系统要顺应运输体制的改革，尽可能压缩货车停留时间，并且强化 货运安全管理。 （三）满足货运营销的需要 车站综合管理信息系统为更好地满足市场的需求，在多元运输的激烈竞争中充分发挥 铁路货运的优势，在信息输出形式上增加手机短信催领查询、大屏显示、电话查询以及在 车站级营销用户网站提供数据接口等等。 车站综合管理信息系统在整个设计过程中从运输组织、车流组织的整体流程着眼，考 虑到跨越式发展后未来铁路运输的要求，充分利用了当前的网络技术、通信技术和软件技术，把调度、车站、营销、追踪进行全盘整合，规范了现行TMIS各子系统之间的责任、范围和协作，规划出明确的接口。 一、系统运行环境 该系统适合服务器集中模式（一台服务器带多个车站模式），系统采用C/S和B/S相结 合的方式开发和运行，车号、区长、站调、货调、内交付、零担计划配装等现场岗位采用 C/S模式，预警系统及统一信息共享平台、统一维护平台等岗位采用B/S模式。 数据库服务器：操作系统为Unix，数据库为ORACLE8以上。 Web服务器：安装weblogic的服务器。
国土资源局主要业务管理程序 一、建设用地报批程序 （一）建设用地预申请和受理 用地单位向县国土资源局提出建设用地项目预申请，由县国土资源局依据土地利用总体规划和年度计划及供地项目预审，符合规划和计划及供地项目的予以受理，并下发《建设项目用地预审意见书》，用地单位持“预审意见书”到计经、建设等部门办理相关手续。 （二）申请用地 用地单位向县国土资源局提出申请，并提供下列材料：项目立项批复、规划许可证、选址意见书、项目总平面布置图以及其他相关材料，以上材料一式五份。 （三）调查、测绘 县国土资源局派员进行实地调查，出具《调查报告》、《勘测定界报告》并对拟征用地块发布建设用地预公告。 （四）拟定农用转用、耕地补充、征用土地方案、供地方案呈报说明书等“一书四方案”逐级上报县、自治区审批。 （五）公告征地方案及征地补偿、安置方案 在自治区人民政府批准后，县政府向被征用土地的乡（镇）村发布征地方案及征用补偿安置方案“公告”，公告期限分别为15日、10日。公告期满后，依据《泾源县统一征地暂行办法》由县国土资源局土地储备机构统一征地，并向被征地单位支付土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费等。 （六）供地、发证 县国土资源局依据区位、用途等条件，办理有关登记手续，并向用地单位提供国有土地。工程竣工后，用地单位应申请国土资源局进行用地验收。 二、基准地价公示和标定地价备案制 （一）基准地价公示 县城基准地价评估结果经人民政府批准后，向社会公布基准地价的标准、等级，基准地价每两年修改一次。 （二）标定地价备案制 土地使用者以出让方式取得国有土地使用权的进行上市、入股、抵押和核资注册资金等经有评估资格的机构评估，土地使用者向土地所在地国土资源管理部门提供土地估价报告备案表、土地估价项目业绩清单、单位备案的函等材料，经县国土资源局审核认可并上报备案。 三、土地登记程序（土地变更登记程序） （一）国有土地使用权登记 1、土地使用者提出土地登记申请，并提交土地权属来源、申请人身份证明等有关材料； 2、土地登记人员对该宗地进行实地勘查，并经土地使用者确认； 3、土地登记人员对该宗地的申请人、土地权属来源、批准机关及批准权限、土地用途、宗地面 积等情况逐一审核； 4、土地登记人员编制土地从事登记卡、归户卡，并经局领导审核，缮制土地证书； 5、土地使用者按规定交纳相关费用后，由县国土资源局发给土地证书。 （二）集体土地使用权登记：土地登记人员依据村民建房审批编制土地证书，填写土地登记卡、归户卡，由国土资源局发土地使用证。 四、土地出让、转让办理程序 （一）申请 由转、受让双方向县国土资源局提供转让和用地申请，并同时提供以下材料：
浅谈国土资源管理工作存在的问题及对策 发表时间：2016-11-07T10:49:43.043Z 来源：《基层建设》2016年16期作者：刘刚[导读] 摘要：随着社会和经济的不断进步，与之相应的配套管理措施都在不断的加强，基层土地管理也随之不断的进步，作为国土资源管理的重要内容，管理成为了促进经济发展的中心内容。文章主要通过对国土资源相关管理工作中遇到的问题进行了分析，结合实际工作中存在的不足提出了合理的建议、对策，以期对国土资源管理事业的进步贡献绵薄之力。 泰安市国土资源局泰山区分局 271000 摘要：随着社会和经济的不断进步，与之相应的配套管理措施都在不断的加强，基层土地管理也随之不断的进步，作为国土资源管理的重要内容，管理成为了促进经济发展的中心内容。文章主要通过对国土资源相关管理工作中遇到的问题进行了分析，结合实际工作中存在的不足提出了合理的建议、对策，以期对国土资源管理事业的进步贡献绵薄之力。 关键词：国土资源管理；问题；对策 一、国土资源管理工作存在的困境 1 国土资源管理工作保护观念不强 国土资源工作的首要任务是保护宝贵的国土资源，而实际的国土资源管理工作中相当多的人员和基层单位没有形成保护观念，对于国土资源乱审批、乱管理、乱开发的现象依然十分普遍，这会加重国土资源的负担，而且会造成国土资源的流失，形成了对国土资源的恶性开发，不但造成了国土资源的枯竭，并且形成了国土资源管理工作的漏洞。 2 国土资源管理工作执法力度不够 执法是确保国土资源管理工作有效性的基础，国土资源管理工作出现困境的一个重要原因就是执法力度存在严重的问题，未能将国土资源的违法乱纪现象做到迅速处理和全面禁止，在源头上出现了国土资源滥开发的可能。在国土资源管理工作中一些人员和单位不能很好利用法律武器，导致国土资源管理工作责任不清，不能形成国土资源管理工作的权威，既影响了国土资源管理工作的质量，又不能实现对国土资源的保护与管理。 3 补偿机制不健全 补偿机制是有序开发和合理利用国土资源的前提，特别在当下的发展形势下，国土资源管理部门更应该执行好补偿政策，在满足现实建设需求的同时，为国土资源的重建与合理开发创造更为优良的经济环境和发展空间。但是，由于没有健全的国土资源补偿机制，导致补偿过程中出现补偿金额和方式上的问题，不但出现了相关主体的不满和矛盾，而且影响了整个国土资源管理工作的顺利进行。 二、做好国土资源管理的具体措施 1 建立健全国土资源管理制度 要充分发挥规划对建设用地的统筹和管控作用，切实做好经济社会发展、城乡建设、环境保护、产业发展和基础设施建设等相关规划与土地利用总体规划的协调和衔接，以确保各类建设用地规模与布局符合土地利用总体规划、城市总体规划；要加强土地利用年度计划的调控和引导，按照统筹安排、突出重点，区别对待、有保有压的原则，统筹安排土地利用计划，在严格执行土地利用年度计划的基础上，重点保障新增中央投资计划项目用地需要，不得安排用于高耗能、高污染、低水平重复建设和产能过剩行业用地，既要保障经济发展，又要促进发展方式转变；要依法、及时做好扩大内需建设项目用地的报批和供应，要加强建设项目用地前期工作和建设项目用地报批，地方各级国土资源管理部门要积极配合，提前介入，加强对各行业部门和建设单位编报建设项目预审材料的指导；要切实做好重点建设项目用地的供应和保障服务工作，要加大对保障性住房、农村民生工程、公共设施、公益事业、基础设施、生态环境建设、自主创新、产业结构调整和灾后重建等建设用地供应的保障力度，加快供地，尽快使重点建设项目落实到具体地块；要依法查处国土资源违法案件，切实加强党风廉政建设，强化从源头上预防和治理腐败，建立内部会审、集体决策等制度，对土地审批、采矿权登记等重大许可事项及涉及人民群众切身利益的土地征收供应、耕地开发管理等重大决策，实行有关科室集体会审、领导班子科学决策，进而有效地防止各种以权谋私行为发生，保证重大决策的民主性和科学性；要多方盘活存量土地，提高土地利用率，对过去供应的土地，应加大检查的力度，随时掌握其利用情况，对闲置和空闲的存量土地，政府通过公开收购、储备、拍卖得以盘活，使政府收益逐年增加。 2 健全国土资源法律体系，切实做到有法可依 土地法作为土地行政管理、经济管理、土地规划与利用管理以及相应管理机构设置的法律依据，应赋予集体土地独立的和完整的法律地位，明确界定公共利益需要征用、征收集体土地的法律适用条件，充分体现国家对集体土地所有权保护的宪法精神土地管理法应规定土地管理的对象、管理机构设置、管理职能、管理手段法律惩罚等事宜，其中还应特别关注政府对集体土地和国有土地进行管理时的管理职能、管理性质和管理手段的不同，土地规划法应规定土地规划编制的程序、法律地位与效力、组织实施、监督检查与违法惩罚的机构和程序等，从多个层面和不同方面对地方政府的土地权力予以制约，通过完善法律，促进监督机制中的责任追究机制的完善，而在监督法律方面，我们还要加快制定《监督法》，明确各监督机构的法律地位、职责，规范监督主体的行为，使监督机关和人员能按章办事，名正言顺地实施监督，同时，还要有效完善土地执法的协作机制，探索建立行之有效的土地重大案件专项报告制度，对于顶风违法违纪的案件，一定要严肃处理，决不手软。 3 加强土地资源保护 首先，应该加强对基层国土资源管理部门工作人员执法的监督工作，要端正工作态度，提高国土资源保护意识，促进国土资源管理工作的有效开展。由于领导干部的工作态度问题，导致土地违法审批行为的发生，造成土地资源的不合理利用，造成行业竞争出现严重失衡，最终带来非常严重的社会影响。因此，我们要加强对国土资源管理部门的监督力度，对于相关违法乱纪行为叫停，加大处罚力度，净化社会风气，促进我国国土资源管理工作的顺利开展。 其次，要加强国土资源保护工作的宣传力度，提高个人及企业对国土资源的保护意识。目前，我国个人及企业违法建设和违法开采行为，多数是由于法律意识淡薄所引起的。因此，加大法律宣传力度，提高个人及企业的土地资源保护意识，使个人及企业能够充分了解到国土资源保护的重要性，能够有效避免相关违法行为的发生。 4 确立合理的征地补偿机制
北京安图公司作为资深国土资源信息系统建设服务商，为客户提供从整体解决方案到各类国土资源数据的建库，以及开发各类专业软件系统等全方位的信息化建设服务。 城镇地籍管理系统功能特点如下： 1、系统采用B/S与C/S相结合的结构模式，图形和属性数据采用一体化存储，存储在Oracle数据库中； 2、GIS系统可支持Arc/Info、GeoMedia、Geographics等多种平台； 3、空间和属性数据的录入建库主要基于C/S结构完成，系统提供了权属数据库录入、各类地籍图形数据的转换及扫描矢量化录入系统； 4、基于地籍数据库的各类业务办公采用B/S结构，系统可完成土地初始、变更登记 、抵押登记等各类业务办公自动化的处理，这些业务均可实现图文一体化的浏览和处理，并均在客户端浏览器上完成； 5、系统可打印输出各类标准的地籍业务所需要的表、卡、证； 6、系统还可进行各类图形和属性的相互查询、基于各项属性数据的统计、以及各类空间分析； 土地利用现状管理信息系统： 1、采用C/S和B/S相结合的模式实现数据的编辑入库及联网工作 2、提供多源空间数据采集、编辑功能，通过FME实现各类通用GIS数据的转换 3、提供属性数据的录入模块 4、采用大型商用数据库ORACLE实现空间数据与属性数据的一体化及图形和属性数据的互访 5、提供现状数据库入库编辑的17个功能步骤： 线状地物打断处理、要素所属图幅处理、要素拓扑结构检查、田坎系数计算、线状地物所属图斑处理、面积平差、图斑净面积计算等，严格满足现状数据入库需求 6、提供任意组合查询，辖区及缓冲区查询、任意范围的条件查询 7、任意辖区、图幅的图形输出，专题图形的输出 8、提供按土地利用类别、权属性质、辖区范围的面积查询、统计和输出 9、土地统计台帐、各类土地统计簿的生成与输出 10、提供图斑合并、分割、图斑岛合成与打散、线分割图斑、面分割图斑等丰富的图斑数据变更操作 11、在符合国家标准的变更作业方式基础上，能够实现多个乡镇的日常联网变更并可实现全市范围的联网上报数据 12、提供变更操作历史回溯功能，将所有的修改动作和原始数据做完全记录 13、提供数据字典、权属代码、数据库、城市区县控制表等的编辑和维护，用户权限的维护等