预算制定审批后就要付诸实施。在实施过程中，我们不仅要考评企业及各个部门的预算执行结果，而且还要考评预算执行的过程。重视过程控制就是要在预算执行过程中及时地进行预算控制，这样可以及时发现问题，及时解决问题，避免在预算结束时才发现问题，而此时已时过境迁，可能会给企业造成损失。重视过程控制还有利于更加客观地评价业绩。
尽管企业的经济活动预算有些也能以非货币加以度量，但货币度量仍然是最基本的。可以说，企业预算从本质来看主要还是各种资源的价值表现，所以，预算管理应该以价值管理为主线。当然这并不排除和贬低非货币度量的重要性和必要性，有时候非财务指标会显得格外重要。
（二）客观科学地编制预算
编制预算首先要客观把握现行预算的执行情况，总结以前编制预算的经验，同时要就市场情况进行调研与预测，把握企业生产经营活动产出与投入的市场行情，然后进行正确的决策，采用适当的公式与合理的算法来确定预算指标数。为了有效降低成本和费用，对于成本费用预算可以采用零基预算，也可以采用滚动预算、弹性预算、基于作业的预算管理等。这里需要注意几个问题：（1）客观有据的预算，应该具有可验证性；（2）注意预算指标口径的一致性；（3）保证预算指标的先进性，力争使预算定得不要太高，以免责任单位完不成；同时，也要避免预算指标定得过于松弛，起不到应有的作用；（4）注意引导有关职工积极参与预算制定的积极性。
全面预算是按照企业生产经营活动的内容来划分的。为了使全面预算能够落到实处，还需要把全面预算按照预算的执行主体进行进一步分解，变成全面责任预算，由各个责任单位负责完成自己的责任预算，进而完成全面预算。
（三）建立健全激励机制
要建立健全预算管理激励机制，首先要树立全员参与意识，尽可能满足企业员工的多种需要，要营造有利的环境，注重对企业员工的激励，推行预算管理的责任化和自主化。尽管企业预算管理具有明确企业预算期内经营活动的目标，用以协调各个部门之间的工作，控制日常的生产经营活动，评价实际工作业绩等作用，但是，我们认为实施预算管理本身就具有一种潜在的激励作用，即通过预算管理全过程来激发员工的积极性、主动性和能动性，顺利地完成预算任务，达成企业的经营目标。
1.树立全员参与意识
全员参与是指企业的全体员工都要直接或者间接地参与预算管理过程。这是因为企业预算涉及企业生产经营活动的方方面面、各个环节，而这些方方面面、各个环节的工作都是由企业不同的部门和个人分担的。就所承担的工作而言，预算的实际执行者应当是最为熟悉情况的。实际上，预算编制的水平如何，如何去完成预算，他们最有发言权。所以，我们应当动员企业全体员工主动来参与预算的编制和控制，为更好地实施预算管理献计献策。同时，只有企业全体员工积极参与了预算的制定，并且使他们得到重视，预算才易于被员工接受，预算管理工作的推进才有可靠的基础。
2.实施激励尽可能满足企业员工的多种需要
根据行为科学的需要理论，人的需要是多方面的。虽然马斯洛、奥尔德福、赫兹伯格等人提出的需要理论有一些差异，但是，他们都肯定了人的需要的多样性规律。因为未满足的需要又会导致动机，而动机又会引发人的行为，所以人的需要的多样性导致了人的行为的多样性。有些行为是我们所希望的，也有一些行为是我们所不希望的。所以，我们就需要对企业全体员工实施激励措施，对我们所希望的行为予以积极地引导，对我们所不希望的行为予以约束和限制。就实施企业预算管理而言，我们需要引导企业员工积极地参与预算编制，自主地控制预算的执行情况。当预算执行出现不利偏差时，及时地、积极主动地采取有效措施予以纠正，自觉自愿地完成责任预算中确定的目标。这样做，一方面可以刺激和满足员工的受人尊敬和自我实现等高层次的需要，容易使员工产生成就感；另一方面，又有效地激发了员工参与预算管理的积极性和主动性，有利于完成企业预算。当然，对企业预算完成产生不利影响的行为，应当予以限制。
3.营造有利于预算管理的环境
激励员工，为预算管理营造环境这一点，往往被我国的企业所忽视。根据需要层次理论，满足员工需要，固然具有激励作用，但是，如果没有必要的环境，纵使员工有满足自我成就等高层次需要的动机，那也是徒劳的。因此，如何营造有利于开展预算管理的环境，正是目前我国企业预算管理所欠缺的。
著名的社会心理学家列温（Lewin）教授曾经提出过关于人的行为的著名公式：
B = f（P，E）
这里，B代表行为（behavior）；P代表个人（person）；E代表环境（environment）；f 代表上述三者之间的函数关系。
这个著名的公式说明了这样一个深刻的道理：人的行为是个人因素与其所处的环境因素的综合效应，即人类行为是人及其所处环境的函数。这就是说，对于企业特定的员工（P）来说，他所处的环境（E）不同，那么，他的行为可能亦不同。由于特定的行为是由特定的人和特定的环境决定的，所以，为了诱导某种行为出现，我们不仅要想方设法刺激员工，满足他们的合理需要，而且还应该根据特定的人创造适应满足这种需要，引导产生这种行为的环境条件，以便激发对企业预算管理有利的行为。因此，我们认为，企业实施预算管理，不仅仅是简单地编制一个预算，而是要创造条件，营造一个有利于进行预算管理的环境，吸引企业员工积极参与企业预算管理。
企业内部控制（全面预算管理）案例分析 ——以沃尔玛百货为例 【摘要】 对于现代企业而言，是否拥有健全而有效的内部控制体系直接决定了企业能否在未来激烈的市场竞争中取得优势。因此，制定科学合理的企业内部控制制度，规避人为风险已成为现代企业不得不面对的问题。这其中预算管理则起着重要的作用，是促进内部控制的有效措施。本文基于《企业内部控制》课程的学习，尤其是管理控制的探究，以零售业巨头沃尔玛公司为例，进一步分析沃尔玛公司内部控制管理的现状，以便更好地将理论和实际相结合。 【Abstract】 For modern enterprises, whether a sound and effective internal control system can directly determine the enterprise a competitive edge in the fierce market in the future. Therefore, formulate scientific and rational enterprise internal control system, and avoid artificial risk problem has become a modern enterprises have to face. The budget management plays an important role, is an effective measure to promote the internal control. This article is based on the enterprise internal control "course of study, especially the study of management control, Wal-Mart, a retail giant, for example, further analyzes the present situation of the company internal control management, in order to better combine theory and practice 【关键词】企业内部控制，全面预算管理，沃尔玛百货 【Keywords】internal control、budget management、Wal-Mart stores | 企业内部控制是以专业管理制度为基础，以防范风险、有效监管为目的，通过全方位建立过程控制体系、描述关键控制点和以流程形式直观表达生产经营业务过程而形成的管理规范。内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督这五项要素作为内部控制的五大要素，既相互独立又相互联系，形成一个有机统一体，并对不断变化的经济社会环境自动调节，自动反映。1 企业内部控制的基础就是全面预算，这种预算涵盖了企业经营、资本运营、员工管理的各个方面，是计划、协调、控制、激励作用的总合机制，为企业管理提供了有效的参考，2具体而言，内部控制和预算管理的目标一致、作用相互、效应协同；与此同时，预算管理在管理控制系统中同样具有重要作用，它在组织中的主要作用有两大方面，即资源配置决 1参考文献[8]
财务预算在现代企业的有效运用 财务预算在现代企业的有效运用 摘要：随着我国社会经济的持续发展，现代企业为了顺应经济发展趋势，不断提升自身经营管理水平取得显著成效。但是由于不可控因素的影响，现代企业中财务预算管理还存在些许不足，需要对其管理水平进一步加强。本文对我国现代企业财务预算管理的有效方法进行浅析，主要为提升我国现代企业财务管理水平提出了部分意见及建议。关键词财务预算现代企业有效运用 引言 财务预算在现代企业管理中具有重要作用，其是企业财务管理的主要组成部分。但是我国现阶段企业财务预算管理内容相对单一，严重制约了财务预算主要作用的有效发挥。因此，对现阶段我国企业财务预算管理进行强化，合理配置现存资源对提升企业综合竞争力具有重要意义。一、在现代企业中应用财务预算管理的作用 1．保障企业决策的合理化。在我国现代企业的实际发展中，需要企业对财务管理方式进行切实改善，确保财务预算管理的协调性、全面性、高效性，对企业内部各个部门
以及各级层之间关系进行合理规划与调整，进而使得企业经营利润得到有效提升，与经营目标保持一致。与此同时，进行财务预算能够保障企业决策的具体化。企业财务预算工作与企业后续发展息息相关，只有对企业财务预算进行高效管理，才能在最大程度上保障企业管理的科学合理化。只有不断改进财务预算管理，对其决策进行有效强化、提升企业管理者的财务预算认知，才可以保障企业管理效率提升以及企业管理工作的顺利进行。 2．提升实现财务目标的速度。现代企业在进行财务预算时可以建立完善的财务审查系统，进而充分掌握企业现阶段财务情况。在预算资金与实际资金对比过程中，能够及时发现所存问题并制定出有效的的解决措施，保障企业内部顺利运行，从而提升实现财务目标的速度。 3．提升企业管理水平。企业想要长久具备核心竞争力就必须保障充足的资金支持，其中资金作为企业发展的重要组成部分，现代企业只有实施科学合理的管理举措，强化其管理制度才可以抵御各种潜在风险因素，建立起稳定和谐的企业根基，同时制定出高效合理的适应于企业后续发展的战略目标。 二、现阶段我国企业预算管理所存问题
全面预算管理制度 目录 第一章总则 (2) 第二章预算的组织机构 (2) 第三章预算的编制 (2) 第四章预算的管理体系 (2) 第五章预算的管理流程 (2) 第六章预算的控制与分析 (2) 第七章预算的考核与激励 (2) 第八章附则 (2) 附录1：全面预算管理体系表格目录和填制方法 (2) 附录2：全面预算管理体系表格 (2) 附录3：XXX药业年度预算编制日程表 (2) 附录4：XXX药业月度预算执行编制日程表 (2)
附录5：各预算项目相互关系原理图 (2) 附录6：预算的提交、审核、批准流程及说明 (2)
第一章总则 第一条为提高企业管理水平、工作效率和效益，增强各部门的计划组织和预算管理能力，合理控制财务支出，实现企业的战略目标，构筑企业的核心竞争力，特制定本制度。 第二条全面预算管理制度是根据企业发展战略，逐层分解，对各部门下达目标，全程管理其经营活动，并对其实现的业绩进行考核与评价的部管理会计制度。 第三条实行全面预算管理的目的在于以一系列的预算、控制、协调、考核为手段，管理企业生产经营活动全过程，最终实现企业的战略目标。 第四条全面预算管理体系是由一系列预算及预算差异分析表格、预算制度和编制表格说明组成的，根据企业经济活动的前后衔接、相互关联、有序排列形成一套完整的报表体系，它体现了企业对未来经济活动的预测能力，通过实际经营结果与预算进行对比分析，可以对企业的经营活动实行过程控制，促进企业经营目标的完成。 第五条本制度主要容包括：总则、预算的组织机构、预算的编制、预算的管理体系、预算的管理流程、预算的控制与分析、预算的考核与激励和附录等。 第六条全面预算按预算期的长短分为年度预算和月度预算。年
浅谈企业集团全面预算管理 题目：企业集团财务管理第二次作业院系：管理科学院 专业：财务管理 姓名：叶树源 学号：1212000642
2014年12月
浅谈企业集团全面预算管理 摘要 本文以我国企业预算管理过程中存在的问题为切入点，就如何实施构建全面预算管理进行了初探。文章首先对全面预算管理的基本概念进行阐述，扫除人们对全面预算管理认识上的误区。同时阐述了全面预算管理在当今企业的重要性和必要性，并通过对我国企业全面预算管理存在的问题进行简单分析，提出应如何实施全面预算管理，进而全面提升企业预算管理水平。 关键词：全面预算预算管理全面预算管理预算实施
目录 一、全面预算管理概述 (2) 二、我国企业全面预算管理现状与问题 (2) （一）我国全面预算管理现状 (2) （二）我国企业全面管理存在的问题 (2) （三）预算编制过程不合理 (2) 三、企业如何实施全面预算管理 (3) （一）设置完善的全面预算管理机构 (3) （二）构建完善的全面预算管理流程 (4) （三）建立完善的预算考核指标体系和实行合理的预算激励方式 (4) （四）根据企业生命周期选择预算管理模式 (4) （五）全面预算需要全员参与 (5) （六）创造有利于预算全面实施的企业环境 (5)
一、全面预算管理概述 随着时代的发展，企业预算管理在西方国家已得到不断地丰富与完善，很多跨国公司都以预算作为企业管理控制的工具和业绩评价的依据。我国对全面预算管理的研究和实践只是近些年才开始。虽然有不少企业推行了预算管理制度，取得了一定的成效，但是有相当一部分企业实施效果不理想，主要原因是企业在推行全面预算管理时还存在很多问题。如何更好的发挥预算管理的作用，成为理论与实际工作者急待解决的课题。全面预算管理，是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。MBA、EMBA等各类商管教育均将全面预算管理作为一项重要的组织规划工具涵括在内。 二、我国企业全面预算管理现状与问题 （一）我国全面预算管理现状 全面预算的概念和理论是从20世纪80年代改革开放后进入我国的，近20年的时间里，全面预算管理在我国大多数企业中并没有得到真正的推广，而且由于对全面预算管理理解的片面性和缺乏处理实务的经验，即使在实行全面预算管理的企业中，也未能取得预期的效果。 （二）我国企业全面管理存在的问题 1.预算组织机构体系不健全。预算组织机构不健全导致全面预算管理的各项
浅谈国有企业如何实施全面预算管理 发表时间：2019-07-31T12:02:07.043Z 来源：《科学与技术》2019年第05期作者：祝萍 [导读] 国企要想在未来中寻求高收益，低风险，做好、做大、做强，成熟的运用全面预算管理对国企来说是必然的选择。 中交隧道工程局有限公司 摘要：面对竞争如此激励的时代，各大企业未来能在未来有更好的发展，纷纷实施全面预算管理。然而企业对全面预算管理掌握有很大的不足之处，应用也有所欠缺，这一点在国有企业中表现特别明显。由此，国企要想在未来中寻求高收益，低风险，做好、做大、做强，成熟的运用全面预算管理对国企来说是必然的选择。 关键词：国有企业全面预算管理 1、实施全面预算管理的战略意义 全面预算管理，是利用预算对企业内部的每一个部门、单位的各种财务及非财务资源进行合理的分配、考查、控制，以便能有效合理地组织和调整企业的经营类活动，实现企业经营状况良好的小目标，并达到预期的计划。同时企业也通过预算来监测战略目标的实施进度，有利于掌控开支，并实时预测企业的资金现流量与利润。现如今，全面预算管理已经成为现代化企业不可或缺的管理模式。可以说企业的每一位员工都需要去了解并懂得全面控制思想，如果是企业的管理者和财务人员，那么就更需要掌握这一多功能的管理模式，为企业的发展提供高效合理化的建议。 1.合理规划预算，提升企业凝聚力 预算的合理规划在企业发展的整个过程中都起到很举足轻重的作用，使企业管理层面对未来能有更加合理的预期。此外在明确企业的成本预期、收益预期以及在人力资源分配的前提下，可以有效的提高企业效率。通过全面预算管理，企业各部门之间通力合作，为企业的发展进言献策。企业的凝聚力也会得到很大的改善，一个凝聚力强的企业在未来的发展中绝对是不容小觑的。 2.各部门协调好预算，提高各部门得效率 企业预算期间，企业各单位、各部门、企业员工之间要相互沟通、尊重、协调、理解，达成共识，一起为企业的发展尽心尽责，形成良好的工作氛围。在一个企业里，沟通是必须的。只有这样，才能在需要员工支持的时候得到员工的鼎力相助。对于管理者来说，有独特的眼光，将合适的人放在适合的岗位上，不仅提高领导力和工作效率，更能激励渴望获得成功的员工。因此了解你的员工并做出相应的管理行为将是提升员工工作效率最有效的方法。企业的发展离不开工作效率高的团队，一个工作效率高的团队带来的收益是不可估量的。 3.全程管控预算，提升企业价值 为了全面预算的有效实施，必须充分调动各单位、各部门责任人的积极性与创造性，让公司的每个人都意识到自己的责任所在。（1）企业正式下达执行的预算标准，各单位部门一律不允许再作出调整； （2）做好自己本职本分的工作，不留死角； （3）谁可控谁承担，责任到人，保证做到责任权力的有效统一； （4）预算指标与保证措施紧密结合，确保预算指标得到落实。 4.预算评价业绩，激励员工更加努力 全面预算为员工的绩效评价提供了标准,有利于企业对员工实施科学的，可行的激励机制。预算的标准也无形中作为员工的一种职业规划，追求更高的收入，无形之中对员工起到了激励的作用。 2、实施全面预算管理存在的问题 随着我国企业的不断发展，生产规模的扩大，经营范围的扩宽，操作人员的增加，岗位的复杂变化以及千变万化的国内外市场，传统的管理模式对于新的形式已不再适应。只有实施全面预算管理，优化配置资源，才能增加抵御风险的能力。以下就是关于企业实施全面预算管理中存在的一些问题: 1、不能正确认识全面预算的定义，认识存在误区，导致计划不能达到理想的效果。 企业通常只关注预算编制而忽略预算的执行过程中存在的问题。并且编制预算太过于依靠财务预算，没有实施全员参与，使得很多人都觉得全面预算是财务上的工作，应该是财务部门进行全权负责，使得大家对于全面预算的重视不够，也至于编制预算不能够客观真实地表现企业的战略目标，这样就没有足够的实际意义，使得大家在全面预算执行过程中不够积极，不利于全面预算的执行。 2、在进行预算编制时不能以市场为导向，偏离市场。 该问题主要是由于预算目标不够明确、预算依据不充分、预算不够灵活等引起的。有的企业管理层独裁，不仅没有实际的基础，制定出的方案与现实偏离，并且制定出的方案不能从根本上解决问题，导致计划进入下一层时引起不满，并且在正式执行时就会有所懈怠，导致计划不能按照想象中进行，这样结果也不能像想象中一样理想。 3、全面预算在实施的过程中缺乏系统的管理。 许多企业只关注全面预算的编制，而不关心在全面预算执行过程中的管理和控制，这样全面预算就不能全面贯彻的落实。 4、全面预算管理的考核和评价体系不够完善。 考核不够完善会导致全面预算管理制度出现偏差，偏差的存在就会引起员工的不满，员工发出不满的评价，就会使员工的积极性降低，这样一来，全面预算管理就失去了它的价值。 5、企业没有制定公司战略，就进行全面预算。 没有制定公司战略目标，核心竞争力较弱，公司也仅仅是关注短期的利益，而不在乎长期的战略布局，这样下去，可能会有公司未来的发展有所冲突，这样就很难取得理想的效果。 3、如何实施全面有效的预算管理 1、采用科学的方法进行预算编制。 预算管理的主要目的分析每个部门的经济是否都是可以增值的，并且协调好每个部门之间的关系。首先管理层进行预算，给每个部门
第一章企业与企业组织 一、名词解释： 1、企业 企业：指集合着各种生产要素，为社会提供产品或服务（1分），以盈利为目的，具有法人资格（1分），实行自主经营，自负盈亏、独立核算的盈利性（1分）的经济组织或经济实体。 2.管理幅度 管理幅度：是指一名上级管理者（1分）直接管理的下级人员（1分）的人数（1分）。 3、法人 法人：是社会组织的人格化，是相对于自然人而言的，是指依法成立（1分）并能独立行使法定权力（1分）和承担法律义务（1分）的社会组织。 二、单项选择 1、管理幅度与管理层次之间的关系是（d ）。 A 正比例关系 B 无比例关系 C 结构比例关系 D 反比例关系 2、根据《公司法》规定：有限责任公司注册资本的最低限额为人民币（ a ）。 A 3万元 B 10万元 C 500万元 D 30万元 3、合伙企业是属于( a ). A 自然人企业 B 法人企业 C 公司企业 D 企业集团 4、在企业组织结构的设计上，既有按职能划分的垂直领导系统，又有按产品（项目）划分的横向领导系统，这种组织结构属于（ b ） A直线制组织结构 B 矩阵制组织结构 C事业部制组织结构 D 直线职能制组织结构 5、最基本的，又是比较简单的结构形式是( a)。 A直线型组织结构 B职能型组织结构 C直线参谋型组织结构 D矩阵型组织结构 6、管理幅度是指主管人员( b ) A直接而有效地指挥和管理下级部门的数量 B直接而有效地指挥和管理下属的数量 C指挥和管理的全部下属的数量 D职责与权力的范围 7、根据《公司法》规定：一人有限责任公司注册资本的最低限额为人民币（ b ）。 A 3万元 B 10万元 C 500万元 D 30万元 8、根据《公司法》规定：股份有限公司注册资本的最低限额为人民币（ c ）。
二、全面财务预算管理的组织设置 由于全面财务预算管理模式是对企业的决策目标及资源配置加以量化,并使企业的整个经营活动进行协调运转的控制系统,因而必须设立一个权威性和独立性较强的预算管理委员会作为财务预算管理的最高权威机构。其主要部门及其职能设置如下:一是预算管理委员会的主任一般由集团总经理担任,副主任由集团总会计师担任,负责预算管理的重要事项,以保证预算管理的权威性。二是预算管理委员会下设置办公室,由集团财务部负责人当主任,以财务部为主导,负责预算管理的日常工作。三是预算管理委员会分别吸收营销、生产、采购、技术、信息、质检、内审、人事部门的最高负责人担任委员。在预算委员会之下,设立价格委员会、业绩考评委员会和内部审计委员会。价格委员会负责制定供销价格和转移价格的政策;业绩考核委员会负责业绩考核,制定和实施奖惩制度;内部审计委员会除负责预算执行结果的审计外,还应在预算执行过程中对各子公司、二级单位进行审计。 三、财务预算的编制 全面财务预算体系应包括资本预算、经营预算和财务预算三大部分,这三部分相辅相成,缺一不可。不少企业注意资本预算和财务预算,却不注重经营预算,造成经营利润指标的生成游离于系统之外而特别易于操纵,使得经营利润指标在执行过程中缺少一个规范、系统和连续的会计系统来反馈利润指标的执行情况。 全面预算管理中,预算的编制应采取上下结合、横向协调的程序,
体现出分权与集权的统一。其顺序如下:一是首先由集团总部提出预算思想与目标;二是下发预算目标并由各子公司、二级单位结合自身情况编制预算草案;三是由预算管理委员会进行初步协调和汇总;四是预算管理委员会召集各子公司、二级单位负责人等进行协调各级预算,并形成最终预算审批通过。这一阶段如果一次协调不够,还可以将协调后形成的预算方案下发到各子公司和二级单位进行再平衡,并上报再协调,直到各方的目标达到一致为止;五是对通过的预算方案以 内部法案的形式下达到子公司、二级单位执行。 四、预算的执行与监督 预算经预算管理委员会审批后,下达到各子公司、二级单位执行。在预算执行过程中,作为各责任中心的子公司、二级单位必须向预算管理委员会办公室报送预算执行计划进度,这是预算管理委员会对预算进行过程监控的依据,也是预算管理委员会考虑是否调整年度预算的重要参考。预算委员会可以利用电子计算机网络系统对各二级单位的经济业务处理进行跟踪。一方面可以使总经理对预算执行情况进行实时控制,另一方面也进一步卡住了会计信息失真的源头,减少虚假 会计信息,有利于内审部门对预算执行的监督。预算的执行和监督是紧密联系的,有力的监督是有效执行的重要保证。为加大监督力度,保持审计的独立性,审计委员会不参与预算的编制工作,只负责预算执 行过程与结果的监督,直接对总经理负责。内审部门一方面可以借助网络系统在预算执行过程中对各二级单位实施突击性审查,另一方面也可以在期末根据财务部门汇总结果的评估定期审查。
思考题6：企业全面预算管理和战略管理的关系谢丽媛 战略管理是为了实现企业的生存和长远利益，全面预算管理是为了实现企业某一时期的经营活动目标。战略管理与全面预算管理是一种互动的关系，公司战略决定全面预算，全面预算又支持和修正公司战略。战略管理和全面预算管理的对立统一，相互促进的关系主要体现在： 1、战略管理为全面预算管理提供了长期发展方向的指导战略 战略管理着眼于宏观的发展的方向，集合未来的宏观的经济形势和政策等，为企业的未来的做出预测和规划。在规模导向型的企业，它在战略上是以追求规模扩张为主的，预算的重点也就侧重于销售的增长，而以收益为导向的企业，在战略上则是以追求收益的最大化为导向，预算的重点是成本或者是税前利润及其增长率。可见预算的编制总是以企业的战略为起点的。 2、全面预算是对战略计划的具体落实，是实现战略目标的保障 通过全面预算的编制，不仅可以使员工的责任分工明确，加深对于企业的整体的战略目标的认识，而且有利于形成企业的文化，加深纵向和横向的沟通，有利于相互的配合与协作。此外，在制定企业的预算时，通常是将企业的战略目标分解成短期的目标，分配到相应的部门和人员，在经营过程中，是企业的宏观战略向微观的运营计划的转变。 3、全面预算管理是对战略管理目标的程序化和可度量化。 由于战略目标是一个长远的方向性目标，因而在企业的具体生产经营和运转过程中难以把握，难以落实到具体的执行流程及考核。通过全面预算管理，使预算的执行与企业战略目标的实现成为同一过程，将相对抽象的战略管理细化为生产预算管理、销售预算管理、筹资预算管理等可操作可控制可考核的预算管理模块。 4、战略管理是全面预算管理的起点及导向。 企业战略决定了全面预算管理的导向，要求企业在立足于自身战略规划及公司所处的发展周期和市场环境来选择适合自己的预算管理模式，如创新期和成长期的企业一般选择规模导向下的预算管理模式，因为其一定时期内的战略为增加市场占有额及扩大公司规模；而成熟期的企业宜选择收益导向下的预算管理模式，在相对有限的发展空间下通过降低成本等形式提高利润。 5、预算监控有利于企业战略管理的调整和优化。 通过预算监控可以发现企业未能预知的机遇和挑战，这些信息通过预算汇报体系反映到决策机构，可以帮助企业动态地调整战略规划，提升企业战略管理的应变能力。企业战略必须适应客观现状，在发现战略管理的弊病或者找到更优的战略管理途径时可根据具体情况作相应的调整。 全面预算管理体现了企业战略管理的发展趋势，是实现企业战略管理的有效途径。当今企业战略管理呈现出动态化、企业的全员参与等发展趋势，而全面预算管理与企业战略管理相一致，正体现了这些要求，能更好地确保企业战略的实现。 战略管理具有全局性，全面预算管理具有具体性。企业的战略管理是以企业的全局为对象，它所管理的是企业的总体活动，所追求的是企业的总体效果。战略管理不是强调企业某一事业部或某一职能部门的重要性，而是通过制定企业的使命、目标和战略来协调企业各部门自身的表现。这样也就使战略管理具有综合
国有企业全面预算管理存在的问题及对策 【摘要】随着国有企业改革的进一步深化，全面预算管理作为内部控制的有效手段，越来越受到管理层的青睐和重视。全面预算管理是企业战略管理的重要组成部分，在优化资源配置、加强风险管控等方面有着无与伦比的优势。本文主要剖析了现阶段国有企业全面预算管理中存在的问题，并提出了相应的对策，以期能对国有企业实施全面预算管理有所帮助。 【关键词】国有企业；全面预算管理；问题；对策 近年来，随着市场经济的不断深入发展，国有企业改革步伐的不断推进，国有企业对现代化管理的方式和方法的需求日益提升。全面预算管理作为现代企业最重要的管理体系之一，是企业实现战略目标的有效管理工具。在经济发展全球化、信息化不断推进的今天，国有企业作为我国国民经济的重要支撑，实施全面预算管理对深化国有企业改革、提高国有企业市场竞争力有着深远意义。 一、国有企业实施全面预算管理的意义 1.优化资源配置，提高国有企业运行效率 企业的资源在一定时期内都是定量的，全面预算管理要做的就是站在战略角度，整合企业所有的资源，在（集团
公司）各子公司和各部门之间合理分配，达到对资源最大化的利用，避免资源的浪费和闲置，以便能更好地规划经营活动。通过实施全面预算管理，?ψ试唇?行统一调度和分配，协调各方利益，全面提高企业的运行效率，实现企业战略目标。 2.有效控制成本，提高国有企业盈利能力 国有企业通过全面预算管理能有效控制成本费用的开支，减少不合理的开支、避免不必要的浪费，真正做到把钱花在刀刃上，进而获取最大化收益。通过有效的全面预算管理的执行，降低运营成本，开源节流，提升企业盈利能力和市场竞争力。 3.加强风险管控，提升国有企业战略管理能力 全面预算的本质是内部控制的一种有效手段和工具，为实现企业战略目标服务。全面预算的编制和执行过程，就是一个对风险不断的识别、预测、评估和控制的过程。战略目标通过全面预算加以量化，预算的执行过程亦是战略目标不断实现的过程。通过实施全面预算，能使企业发展过程中可能碰到的问题和难题提前暴露，对企业起到预警作用，使企业决策者能提前防X，规避相应财务风险，及时调整战略规划，提升企业战略管理的应变能力。 二、国有企业全面预算管理存在的主要问题 1.预算编制脱离企业实际经营状况
2020现代企业管理学习心得体会 2020现代企业管理学习心得体会由会员“迩，太美”投稿推荐，但愿对你的学习工作能带来参考借鉴作用。 企业管理是一门应用性很强的学科，它直接指导企业管理的具体实践，促进企业管理水平的提高。接下来是小编为大家整理的2020现代企业管理学习心得体会，但愿对你有借鉴作用! 2020现代企业管理学习心得体会一 解放思想、转变观念，为公司改革发展做贡献 —今年是公司实施“十一五”发展规划的第一年，如何起好步，开好局，关键是要进一步解放思想、转变观念。事实证明，历史的每一个伟大进程，企业的每一次快速发展，都是解放思想、转变观念的结果。然而，解放思想并不是空洞无物的，要体现在思想、行动等方面。重要的是从发展的角度，准确把握解放思想的实质。 解放思想关键在于破旧立新、更新观念。随着市场经济的深入、公司经济的较快发展，我们面临的新情况、新问题、新挑战会越来越多。如果我们还是停留在原有的思维定势、原有的思想观念，就必然适应不了形势发展的需要。结合公司目前的实际和今后的发展，我感到应该在以下几个方面，进一步解放思想、破除旧观念，树立新观念。 一是各级领导要破除因循守旧、墨守成规的思维定势，在市场竞争的潮流中用世界的眼光、发展的眼光谋划未来，用市场经济的办法管理经济，用开拓创新的思路推动发展; 二是尽快克服习惯用企业法和全民所有的管理思路、管理方法来管理企业，来处理问题。要学习公司法，用现代企业制度，用资产的所有者、股东的身份来对待企业的发展和个人的发展，来思考和处理问题; 三是要克服小成则满、小富则安、安于现状、不思进取的小生产意识，眼光和思路要跳出马鞍山、跳出中国看十七冶，居安思危，增强发展的紧迫感、危机感;
基于加强现代企业财务预算管理对策之我见 发表时间：2019-08-07T13:30:50.110Z 来源：《工程管理前沿》2019年第10期作者：王树洲 [导读] 对我国现代企业财务预算管理中还存在的一些问题及有效对策进行了分析，可供大家参考。 海南寰城地产开发有限公司海南海口 570200 摘要:财务预算管理是现代企业的综合全面管理，是现代企业控制、约束机制重要组成部分，是提高现代企业财务管理整体水平的重要举措。本文主要对我国现代企业财务预算管理中还存在的一些问题及有效对策进行了分析，可供大家参考。 关键词：现代企业；财务预算管理；问题；对策 前言 目前，预算管理已经成为现代企业面对改善及加强财务管理与内部管理的有效手段。财务预算管理在企业中发挥着越来越重要的作用。所谓财务预算是在业务预算和资本预算基础上做出的现金流量安排，以及对一定时期内的损益表和一定时期末的资产负债表的预计。财务预算管理着眼于公司资金的运用，同时指导公司的筹资策略，处理资产的盈利性和流动性，财务结构的成本和风险的关系。科学合理的财务预算能正确地考虑现金流量的确定性与到期债务之间的关系，为企业防范财务风险提供有力保障。然而，很多企业的财务预算管理还存在诸多的问题不足，有待加强。 1.现代企业实施财务预算管理的重要意义 （1）有助于提升现代企业战略管理能力。战略目标通过全面预算加以固化与量化，财务预算的执行与企业战略目标的实现成为同一过程；对财务预算的有效监控，将确保最大限度地实现企业战略目标。通过财务预算监控还可以帮助企业动态地调整战略规划，提升企业战略管理的应变能力。 （2）有助于合理配置企业资源，提高企业资源配置效率。企业良好的财务预算管理，能够对企业的资金使用时间、数量进行合理的统一规划。继而能够避免因资金储备不足或资金管理不当对企业经营和效益产生不良影响的风险。并且能够明确企业资金的管理措施，从而提高企业的经济效益。 （3）财务预算管理可更好防范公司风险。首先，企业的价值只有参与市场才能实现，管理者必须借助市场预测进行财务预算管理。财务预算管理的这种市场导向性表明，财务预算管理是反风险的，这种反风险机制具有主动性和流动性。其次，财务预算管理可以初步揭示企业下一年度的经营情况，使可能的问题提前暴露。参照财务预算结果，公司高级管理层可以发现潜在的风险所在，并预先采取相应的防范措施，从而达到规避与化解风险的目的。 2.现代企业财务预算管理存在的主要问题 （1）财务预算的编制不合理。在现代企业财务预算管理中存在财务预算编制不合理的问题。主要表现在以下方面：首先，一些企业主要是根据企业的短期经营活动编制财务预算，而不是站在企业长远发展战略的角度编制财务预算。由于是短期预算，编制预算会比较频繁，各时期的编制预算在衔接上会存在很大问题，不能有效衔接，不利于财务预算管理，影响企业的长远发展。其次，一些企业仍采用传统的财务预算编制方法，对市场环境的分析工作不到位，不重视市场调研和预测。这样的财务预算往往脱离市场实际，对市场的应变能力不足，在市场上经不起检验。 （2）不少企业实施财务预算的目标不明确，战略导向性不强。企业管理者在缺乏战略环境的情况下进行财务预算管理很容易出现短视行为，使得企业的短期财务预算指标难以跟现代企业的长期发展目标相适应，而长期目标被忽视，同时各个期间编制的财务预算衔接性也比较差，各个月份、季度以及年度的财务预算独立执行不能够推动现代企业长期发展目标的顺利实施。并且在实践中，现代企业的财务预算目标往往跟现代企业的经营管理任期考核相结合，就难以避免会出现企业管理者任期突击利润，这就会使得现代企业的财务预算行为跟长期发展目标相脱节。 （3）缺乏有效的财务预算监控体系。对于现代企业财务预算管理工作来说，其不仅仅需要一定程度的财务预算，还需要与财务预算相关的财务预算监控体系，根据不同企业的不同财务预算工作进行相应的财务预算监控。然而，从目前我国财务预算工作来看，财务预算的监控体系并不是十分的完善，在进行监控的过程中没有有效地将激励机制和其他机制运用到财务预算中来，这导致我国财务预算体系的不完善，也不利于财务预算本身工作的发展。 3.加强现代企业财务预算管理的对策分析 （1）建立面向市场、以企业发展战略为指导的财务预算管理。 企业在编制财务预算前，应认真分析企业资源，明确长期发展目标，以此为基础科学地编制预算，增强财务预算的可行性。为了应对市场的变化，还应做好市场调研工作，使企业编制的财务预算具有客观公正性和实效性。另外在制定预算指标时还应该具备一定的弹性，以减少过大的刚性给预算管理工作带来的风险，使企业的预算经得起市场的检验。 （2）采用合理科学的财务预算编制方法。 针对当前现代企业存在的财务预算编制不合理的状况，现代企业在编制预算时，要吸取其他国家的经验，同时也要结合我国和现代企业自身的实际情况，采用零基预算法，即企业在不考虑上一年基数的情况下，对本企业所有可使用的资源进行科学合理的计算，然后结合本年的人员情况和各工作项目合理的分配资源。首先，对现代企业所有可供使用的资源进行盘点和核算，从而产生本年度的经营收入和可供使用资源的预算。其次，对现代企业本年度的各工作项目进行排序，分清轻重缓急，计算各工作项目的预期成本费用，并确定各工作项目需要达到的预期目标。最后，核算并分配出各工作项目所需的经费。采用这种预算编制方法不仅将各种经费进行了具体化，而且能够反映出各工作项目的实际费用情况，从而提高了资金的使用效率。由于此方法的运用涉及多个部门，因此现代企业的各个部门要相互配合，使财务预算的编制更加符合现代企业的实际情况，从根本上提高现代企业的财务预算管理水平，从而有效促进现代企业的健康、长远与稳定
预算管理是信息社会对财务管理的客观要求。市场风云变幻，能否及时把握信息，抓住机遇是企业驾驭市场的关键。全面预算管理对现代企业的意义可以概括为： （1）提升战略管理能力 －战略目标通过全面预算加以固化与量化，预算的执行与企业战略目标的实现成为同一过程；对预算的有效监控，将确保最大程度地实现企业战略目标。 －通过预算监控可以发现未能预知的机遇和挑战，这些信息通过预算汇报体系反映到决策机构，可以帮助企业动态地调整战略规划，提升企业战略管理的应变能力。 （2）有效的监控与考核 －预算的编制过程向集团企业和子公司双方提供了设定合理业绩指标的全面信息，同时预算执行结果是业绩考核的重要依据。 －将预算与执行情况进行对比和分析，为经营者提供了有效的监控手段。 （3）高效使用企业资源 －预算计划过程和预算指标数据直接体现了（集团公司）各子公司和各部门使用资源的效率以及对各种资源的需求，因此是调度与分配企业资源的起点。 －通过全面预算的编制和平衡，企业可以对有限的资源进行最佳的安排使用，避免资源浪费和低效使用。 （4）有效管理经营风险 －全面预算可以初步揭示企业下一年度的经营情况，使可能的问题提前暴露。 －参照预算结果，公司高级管理层可以发现潜在的风险所在，并预先采取相应的防范措施，从而达到规避与化解风险的目的。 （5）收入提升及成本节约 －全面预算管理和考核、奖惩制度共同作用，可以激励并约束相关主体追求尽量高的收入增长和尽量低的成本费用。 －编制全面预算过程中相关人员要对企业环境变化做出的理性分析，从而保证企业的收入增长和成本节约计划切实可行。 －预算执行的监控过程关注收入和成本这两个关键指标的实现和变化趋势，这迫使预算执行主体对市场变化和成本节约造成的影响作出迅速有效的反应，提升企业的应变能力。
全面预算管理，是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。MBA、EMBA等各类商管教育均将全面预算管理作为一项重要的组织规划工具涵括在内。中文名 全面预算管理 外文名 Total Budget Management 作用 监控、考核等 内容 业务预算、专项预算、财务预算
为目的，以销售预测为起点，进而对生产、成本及现金收支等进行预测，并编制预计损益表、预计现金流量表和预计资产负债表，反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。 全面预算管理作为对现代企业成熟与发展起过重大推动作用的管理系统，是企业内部管理控制的一种主要方法。这一方法自从上个世纪20年代在美国的通用电气、杜邦、通用汽车公司产生之后，很快就成了大型工商企业的标准作业程序。从最初的计划、协调，发展到兼具控制、激励、评价等诸多功能的一种综合贯彻企业经营战略的管理工具，全面预算管理在企业内部控制中日益发挥核心作用。正如著名管理学家戴维·奥利所说的，全面预算管理是为数不多的几个能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。背景 全面预算管理已经成为现代化企业不可或缺的重要管理模式。可以说企业的每一位员工都应该懂得全面控制思想，作为管理者和财务人员更应该掌握这一多功能的管理控制工具，为企业的发展提供高效科学化的方法。 目的 常言道，凡事预则立，不预则废。全面预算管理已经成为现代化企业不可或缺的重要管理模式。它通过业务、资金、信息、人才的整合，明确适度的分权授权，战略驱动的业绩评价等，来实现企业的资源合理配置并真实的反映出企业的实际需要，进而对作业协同、战略贯彻、经营现状与价值增长等方面的最终决策提供支持。 （一）全面预算是单位奋斗目标的具体化 （二）全面预算是协调各部门的重要手段 （三）全面预算是控制日常经济活动的工具 （四）全面预算是业绩考核的标准 特点 全面预算管理是利用预算对组织内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标，作为一种现代化管理手段，具有其鲜明的特点，主要表现为效益型、市场适应性、主动性和综合性。 编制原则 单位编制的经营预算和财务预算，是指导未来经营活动和财务工作的大纲。为了使预算内容更精确、更符合实际情况，应遵循以下原则进行： （一）充分做好预测，广泛占有资料。 （二）健全组织机构，完善各项规章制度。 （三）预算指标既要有先进性，又要留有余地。 编制依据 全面预算的内容极为复杂，为了保证自编预算的统一性，企业的预算管理委员会应制定一些基本目标、要求和原则，作为各部门、各单位自编预算的基础。具体有以下几点：
某企业 全面预算管理体系 （草案） 2008年 某企业总厂财务资产部
目录 一、全面预算管理提出的背景 (3) (一) 企业实施全面计划管理的现状 (3) (二) 实施规范化预算管理的意义..................... 错误!未定义书签。 二、全面预算所要达到的目标 (5) (一) 企业全面预算管理的总体目标 (5) (二) 全面预算责任目标体系 (6) (三) 全面预算管理的组织体系 (8) 三、全面预算管理内容 (9) 四、预算编制程序与方法 (10) 五、预算执行与监督控制 (16) (一) 全面预算执行 (16) (二) 系统业务流程图 (16) (三) 全面预算控制反馈 (17) 六、预算差异分析与调整 (21) (一) 预算执行情况分析： (21) (二) 预算调整 (22) 七、考核评价 (24) 八、预算管理的内部审计 (26) 九、企业预算向集团预算的升级 (27) (一) 集团预算政策的制定 (27) (二) 集团预算政策的下发 (27) (三) 下属企业预算的编制和审批 (27) (四) 集团接收下属企业预算数据 (27) (五) 集团审批下属企业预算数据并下发审批信息 (28)
一、全面预算管理提出的背景 (一) 企业实施全面计划管理的现状 某企业是建厂62年的老国企，管理基础深厚，从90年代初起就已经开始探索全面预算管理。管理水平不断提高，并取得了积极的进步，但是从计划管理——预算管理——全面预算管理的转化过程相对缓慢，已经不能满足现代化企业管理的需要，在执行的过程中暴露出一些问题： 1、预算制度不健全：目前某企业在预算制度方面仅有97年 制订的《某企业总厂资金预算管理办法》，其他预算制度尚属空白，内控环节薄弱。 2、预算管理组织机构不健全：企业没有设立专门的预算管理 机构，存在“多头管理”现象。没有形成一个完整的网络体系，对于预算管理工作没有组织保障。一些预算管理中出现的矛盾和冲突，没有具体机构来解决，从而造成预算管理出现断层和漏洞，预算管理作用得不到真正发挥。 3、预算的编制不规范：全面预算不是依据实际报表进行简单 的数字调整，也不应该是凭空想象的数字罗列，而应是以科学的预测和切合实际的业务计划为基础，多次上下往返讨论而决定的。由于企业目前目标测算方法不够科学，存在预算失准现象，影响了企业总体目标的实现。 4、预算编制技术和编制程序不合理：调研过程中发现，一些
如何加强企业财务预算管理 摘要：财务预算是财务管理的重要职能。如今我国大多数企业预算管理实效较低，研究、探讨和建立适合现代企业管理需要的财务预算管理体系，增强预算的实效性，是管理创新的需要，也是企业健康发展的需要。本文就此问题作一阐述。财务预算是财务管理的重要职能,它既是决策的具体化,又是控制生产经营活动的依据。财务预算管理作为预算管理的核心，其重要性不言而喻。许多企业虽然认识到其重要性,但在实际操作中仍存在一些误区。面对激烈的竞争,企业要想获得持久的生命力和竞争优势,必须充分发挥预算管理的职能作用,才能促进其长远、健康地发展。各种招待费的列支和管理体现一个企业的规范水平，体现企业的党风廉政状态，从某种程度上影响了企业的发展质量和品牌。 关键词:财务预算管理；存在问题；对策 “凡事预则立，不预则废”，“人无远虑，必有近忧”。这是告诫人们无论做什么事，不仅要考虑当前，还应审时度势。这样，才能兴利除弊，防患于未然。作为企业，特别是在激烈的市场竞争环境下更是如此。“企业以盈利为目标，经营以财务预算为核心，财务预算是驾驭企业最主要的缰绳”，这是企业管理者们在实践中早已取得的共识。因此，抓紧缰绳，确保驾驭目标方向准确,对于提高企业经济效益,具有重要意义。 一、企业财务预算中存在的主要问题 （一）重短期，轻长期
1、有些企业在财务预算管理过程中，只重视短期活动，忽视长期发展目标，使各期编制的财务预算衔接性差，预算指标与企业长期发展战略不相适应。调控目标短期化，是一种重数量轻质量；重短期经济效益，轻资源深层次开发的粗放行为，把可持续发展当成短期成本来控制，强化的是一种短期行为，弱化的是可持续发展。因此，大家去争做“短跑冠军”，不愿做“长跑健将”。这种行为极大损害企业科学发展的方式，非但没有引起重视，反而一次次要求提高这种政策的执行力。恰恰相反,执行的越好,损失就越惨。现行财务预算管理存在的问题预算的实效性。 2、预算管理观念落后,预算管理体系不健全，一些企业并没把预算管理作为实现企业发展战略的工具,而是作为调节管理者意向的手段,不同层次的管理者为了争取到对本集体有利的预算指标,不惜余力讨价还价,有的故意做宽松的预算,目的是容易完成进而取得相应的奖赏;有的故意将预算做得很高,目的是显示能力,取得某种资格。这种在缺少道德意识的前提下做的预算,预算指标很难客观公正。 （二)重部门，轻整体 1、正如我国经济体制由计划经济过渡为市场经济一样,我国大部分企业的预算管理模式也由财务单一型转变为多部门复合型。但也有部分非国有企业尚未具备真正有效的法人治理结构，董事会在财务预算编制过程中的实际参与程度较低，加上对开展财务预算管理工作的重要性认识不足，缺乏整体观念，没有将组织经营的各单位、部门和相关阶段有机的结合起来，财务预算工作最后都被迫落在财会部门，
全面预算管理的原则是什么 全面预算管理是指企业为了实现战略规划和经营目标，对预定期内的经营活动、投资活动和筹资活动。通过预算的方式进行合理的规划、预计、测算和描述，并以预算为标准，对其执行过程与结果进行计量、控制、调整、核算、分析、报告、考评和奖惩等一系列管理活动的总称。 全面预算管理的原则是什么 一、全面预算管理的涵义 全面预算管理自从上个世纪20年代在美国的通用电气、 杜邦、通用汽车公司产生之后，很快就成了大型工商企业的标准作业程序，并逐渐的发展成为对现代企业成熟与发展起过重大推动作用的管理系统，是企业内部管理控制的一种主要方法。全 面预算反映的是企业未来某一特定期间(一般不超过一年 或一个经营周期的全部生产、经营活动的财务计划)，它以实 现企业的目标利润(企业一定期间内利润的预计额，是企业奋 斗的目标，根据目标利润制定作业指标，如销售量、生产量、成本、资金筹集额等)为目的，以销售预测为起点，进而对生产、成本及现金收支等进行预测，并编制预计损益表、预计现金流量表和预计资产负债表，反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。 二、现代企业实行全面预算管理的必要性 常言道，凡事预则立，不预则废。全面预算管理已经成为现代化企业不可或缺的重要管理模式。它通过业务、资金、信息、人才的整合，明确适度的分权授权，战略驱动的业绩评价
等，来实现企业的资源合理配置并真实的反映出企业的实际需要，进而对作业协同、战略贯彻、经营现状与价值增长等方面的最终决策提供支持。可以说全面预算是单位奋斗目标的具体化;是斜调各部门的重要手段 ;控制日常经济活动的工具;是业绩考核的标准。正如美国著名管理学家戴维?奥利所说：全面 预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。 三、全面预算管理的制定 1、全面预算的编制原则 单位编制的经营预算和财务预算，是指导未来经营活动和财务工作的大纲。为了是预算内容更精确、更符合实际情况，应遵循以下原则进行：①充分做好预测，广泛占有资料。②健全组织机构，完善各项规章制度。③预算指标既要有先进性，又要留有余地。 2、全面预算的编制依据 全面预算的内容极为复杂，为了保证自编预算的统一性，企业的预算管理委员会应制定一些基本目标、要求和原则，作为各部门、各单位自编预算的基础。具体有以下几点：①预算期的目标利润。②预算期的销售总额。③工资标准、主要原材料的单价和工料消耗定额。④物资的储备水平和控制。 四、全面预算的控制与调整 全面预算的有效实施，必须充分调动各级责任人的积极性与创造性，强化其责任意识，形成预算执行与控制的责任体系，保证预算执行的进度和效果。 1、全面预算的控制 全面预算的控制主要是体现在其分解上：1)全面预算分解的步骤：①预算一经批复下达，预算执行企业应当将预算作为