龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/2a63324.html, 国企运用监督执纪“四种形态”面临的问题及对策
作者：马继良合恩平
来源：《办公室业务》2019年第01期
【摘要】本文针对国有企业贯彻落实“四种形态”出现的问题，有针对性地提出了解决对策，旨在为国有企业进一步运用好“四种形态”、履行好监督执纪职责提供参考。
【关键词】国有企业;四种形态;问题;对策
《中国共产党党内监督条例》明确党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。经过一段时间的贯彻落实，国有企业监督执纪理念逐渐向挺纪在前、全面执纪、抓早抓小方向转变。同时，也出现了一些不适应、不符合的情况。如何把握运用监督执纪“四种形态”，实现惩处极少数，教育大多数的威慑效应和政治效果，需要在实践中不断探索创新。
一、运用“四种形态”过程中存在的问题
（一）抵制不了人情因素干扰。由于国有企业纪检监察干部与监察对象在一座楼里办公、一个锅里吃饭，有的纪检监察干部抹不开面子，对监督畏首畏尾，存在“批评上级怕被为难，批评同级怕伤和气，批评下级怕丢选票，自我批评怕丢面子”等思想，不敢常用“第一种形态”。有的打着“关心爱护干部”的旗号，该开除党籍的给予留党察看，该严重警告的给予警告，该组织处理的给予批评教育，该重处分的给予轻处分，将个人情感凌驾于党纪党规之上。
（二）以任务突击代替日常监督执纪。部分基层单位监督执纪日常化、经常化落实不到位，常常以运动式突击任务的方式完成规定动作应付了事。要么不红脸、要么一年只红一两次，把问题都攒到民主生活会上再提。批评的方式也是抽象空洞，包装了再包装，致使批评失去了锋芒，成为无的放矢。廉政谈话缺乏针对性，采用通用模板，内容千篇一律，或者大范围使用集体谈话，起不了提醒警示作用。在谈话时间上，为了完成规定动作采取集中突击进行，不能及时发现问题、纠正问题。
（三）把握不住问题线索审查重点。部分基层单位在线索处置上，喜欢深挖细查，对所有问题“吃干榨尽”，不会着力查清主要违纪事实，有的以办理党纪重处分的人力物力办理党纪轻处分案件;有的在与定性量纪的无关紧要的问题反复纠结，荒废红脸出汗的常态化推进;有的在