人民共和国
安徽省公路恢复和改建项目
（第Ⅵ批）
养护试点工程招标
贷款号：7511
招标文件
合同：YH-1、YH-2
招标编号:NCB2009001
安徽省交通厅外资项目管理办公室
二○○九年七月
招标邀请书
贷款号： 7511
日期：2009年7月10日
招标编号：NCB2009001
1.中华人民共和国已经从世界银行申请了一笔贷款用于实施安徽省公路恢复和改建项目，其中部分贷款的资金用于安徽省公路恢复和改建项目（第Ⅵ批）养护试点下述合同段的合格支
2.安徽省交通厅外资项目管理办公室作为招标人，现在邀请投标人进行密封投标，为下述工程的建设提供必要的劳务、材料、施工机械和服务。
YH-1合同段S318姚中路公路等级为山岭重丘区二级公路，沥青砼路面，路面宽7米至12米，本项目起点位于霍山县黑石渡大桥,终点位于金寨县燕子河镇以北10公里处，全长60km。
YH-2合同段S332安望路公路等级为平原微丘区二级公路，沥青砼路面，路面宽9米，本项目起点位于安庆市城关镇,终点位于望江县县城雷池大道，全长60km。
主要工程内容均为：
A部分:路面大中修，路基防护及排水施工，涵洞拆除与新建，交通标志、标线施工等。
B部分: 沿线范围小修保养，包括路基、路面、桥涵、沿线设施、绿化等经常性维护保养和修补其轻微损坏部分的作业等。
3.投标人具备的养护资质要求：具有独立法人资格，同时具备省级交通主管部门核发的二类（乙级）和三类（乙级）公路养护资质。
4. 投标人具备的养护业绩不应低于：近5年(2004～2008年度)内承担过2个及以上二级路面小修保养和路面大、中修工程施工，累计沥青路面小修保养里程不少于300公里、大中修工程不少于50公里。
5.有兴趣的投标人请于2009年7月10日开始每天上午9:00～11:00，下午15:00～17:00
（北京时间，节假日除外，下同）到业主地址处购买招标文件，联系人为洪从胜，若投其中任意一个合同段每套收费人民币1000元（含图纸），若投两个合同段每套收费人民币1500元（含图纸），售后不退。
6.所有投标书应该使用汉语编制，一套正本，二套副本，并应附有YH-1合同段数额为人民币30万元、YH-2合同段数额为人民币50万元的投标保证金；
投标保证金应可以是由在中国注册并在中国经营的银行所开出的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标书必须在2009年8月10日10:00（北京时间）前送至如下开标地点，投标书的接收人为安徽省交通厅外资项目管理办公室。
7.现场考察及标前会
YH-1合同段
现场考察时间：2009年7月20日上午10:30点
现场考察联系单位：六安市公路局
联系人：倪劲松郭大明
电话：0564-******* 0564-*******
地址:六安市梅山南路交通大厦
标前会议时间： 2009年7月20日下午2:30
标前会议时间：六安市公路局
YH-2合同段
现场考察时间： 2009年7月21日上午10:30点
现场考察联系单位：安庆市公路局
联系人：余同应王报子
电话：0556-******* 0556-*******
地址:中兴大街18号安庆市公路局
标前会议时间：2009年7月21日下午2:30
标前会议地点：安庆市公路局
请投标人于2009年7月23日17:00前将需要澄清的问题以书面形式提交给招标人。所有问题的解答，将在2009年7月26日17:00前以编号的补遗书方式通知投标人，投标人在收到补遗书后，应在24小时内以传真等书面形式向招标人回函确认。
8.将于2009年8 月10日10:00在下述开标地址公开开标，愿意参加开标仪式的投标人法定代表人或其授权代表凭本人身份证出席。
业主名称：安徽省交通厅外资项目管理办公室
地址：中国安徽省合肥市寿春路95号华谊大厦8层
联系人：洪从胜、陈四平
电话：86-551-2630820/3623523传真：86-551-2630290
邮政编码：230001
开标地点：安徽金环大酒店四楼华泰厅地址: 安徽省合肥市屯溪路528号
投标人须知前附表
合同专用条款
1. 定义
1.1 (1)备选条款一：本合同的调解员为：(调解员小组主席)、、。支付费率为：元/小时·人。
向调解员小组支付的可报销费用类别为：。（本项目不适用）
备选条款二：本合同中，项目监理将被授权承担调解员小组的作用。
(5) 合同名称：安徽省公路恢复和改建项目
合同编号：安徽省公路恢复和改建项目（第Ⅵ批）养护试点工程YH-1
合同内容简述：实施、完成以下工程项目的施工及缺陷修复
A部分:路面大中修，路基防护及排水施工，涵洞拆除与新建，交通标志、标线施工等。
B部分: 沿线范围小修保养，包括路基、路面、桥涵、沿线设施、绿化等经常性维护保养和修补其轻微损坏部分的作业等。
(15)业主名称：安徽省交通厅外资项目管理办公室
业主地址：中国安徽省合肥市寿春路95号华谊大厦8层
(21)项目监理单位：由业主另行书面通知承包人。
项目监理姓名：
项目监理地址：
(22)现场地点：
在施工设计图总说明内标明。
2. 解释
2.3 (9)下列文件也构成本合同的一部分：
主要人员一览表，
主要设备一览表，
评标期间的澄清文件。
8. 其他承包人
8.1 其他承包人
“其他承包人进度表”由监理工程师在承包人进场后提供。原条款文末增加：
如果监理工程师有要求，承包人应该：允许业主或与业主签订有承包合同的其他承包人及其职工使用由承包人负责维护的临时道路、桥梁等。
13. 保险
本工程、设备和材料保险的最大免赔额为人民币2万。本工程、设备和材料的保险费率由投标人根据保险市场调查确定；
施工机械保险的最大免赔额为人民币1万元；
施工机械损失或损坏的最低保险额为人民币1500万元；
其它财产的最大免赔额为人民币1万元；
其它财产的最低保险额为人民币500万元；
对承包人雇员及对其他人员的人身伤亡的最低保险额为人民币20万元。
工程一切险和第三方责任险由承包人以承包人与业主的联合名义投保。承包人设备险和承包人职工的(人身)事故险由承包人自行投保。设备险和人身保险费用均由承包人承担并包含在所报的其它单价或总额价中，不单独报价。
15. 保障
原条款文末增加：
15.4 承包人对合同工程的管理
（a）承包人应在与业主签订合同协议书后的14天内组建项目经理部，作为承包人在工程现场的合法住处，并在业主要求的时间内初步完成具备先期开工所需设备、人员、材料的进场调配；
（b）承包人的项目经理、技术负责人及各专业工程师等主要人员必须与投标文件相符，与业主签订合同协议书后，必须在监理工程师指定的日期进场，以保证项目管理机构的有效运转。不符合要求者将不允许进场，在业主和监理工程师同意后派驻工地；
（c）承包人项目经理、技术负责人及各专业工程师必须常驻工地，在施工期间每人每月驻工地不少于26天。项目经理、技术负责人如需离开工地必须向业主及监理工程师书面请假，未经批准擅自离开工地视为承包人违约，将向承包人收取10000元/天违约金，在月支付证书中扣除。在工程实施期间，未经监理工程师批准，承包人的施工人员缺30%以上，在监理工程师发出3次书面警告的14天后仍在继续，当对工程产生不利影响时监理工程师有权下达暂时停工令，业主有权根据第59款的规定终止合同，并没收承包人的履约担保。
15.5 承包人的施工机械
承包人应确保合同文件中资格审查资料表1.4所列的施工机械和设备按时到达施工现场，不得拖延、缺短或任意更换。如果尽管这些施工机械和设备已经到达施工现场，但是监理工程师认为仍不能满足工程需要或不能保证工程质量和工期，监理工程师有权要求承包人继续调遣或租用某些设备、仪器到场，承包人不得拒绝。承包人在接到通知后应立即执行监理工程师的上述指令，否则将视为承包人违约。
17. 承包人实施工程
原条款文末增加：
17.2 合同文件中的差错
承包人应在进驻现场一个月内对施工图纸和合同文件进行详细的复核，如发现图纸中工程数量或工程量清单计算有误需重新调整时，应向监理工程师提交一份详细资料，列出认为需修正的资料报监理工程师核查确认，除此以外监理工程师不接受承包人因图纸中工程数量或工程量清单计算有误而提出的工程量调整。
17.3 承包人工程资金的管理
业主支付的预付款、工程进度款应为本工程的专款专用资金，不得转移或用于其他工程。业主的期中支付款将转入承包人的银行专门账户，业主及其派出机构有权不定期对承包人工程资金使用情况进行检查，发现问题及时责令承包人限期改正，否则，将终止月支付，直至承包人改正为止。
17.4 农民工工资
承包人须遵照执行国家及地方政府关于解决拖欠农民工工资的有关规定，不得拖欠农民工工资，业主有权不定期对上述情况进行检查，发现有关问题将责令承包人限期改正，否则将终止月支付，直至承包人改正为止。承包人应与所有劳务人员签订劳务合同，并在下达开工令后的14天内向业主提供，且业主有权要求承包人提供拖欠农民工工资的详细、准确的清单，并加盖公章和法定代表人或其授权人签字，业主有权从承包人的计量支付中扣除直接支付给上述拖欠的农民工工资。若承包人不完全响应上述规定，或不服从业主的要求，则视为承包人违约，按合同通用条款59.1处理，承包人将承担由此造成的一切责任（包括费用）。
18. 按预定竣工日期完成工程
本公路养护试点项目合同期拟定于2009年8月起至2011年7月止，总合同期为从签订合同之日起24个月。其中，路面大、中修工期3个月且于2009年11月底完成；小修保养服务期从2009年8月起至2011年7月止。
20．安全和环境保护
增加20.3条项目环境保护计划
20.3 承包人必须编制和遵守项目环境保护计划,并将项目环境保护计划附在投标书文件中。
22. 现场的占用
业主为本项目提供现场的日期为：2009年8月16日。
26. 争端的解决程序
26.5 原条款文末增加：本项目的仲裁机构分别为：YH-1合同段为六安仲裁委员会；YH-2 合同段为安庆仲裁委员会。
28. 进度计划
28.1 收到中标通知书后28天内承包人应提交本工程详细的进度计划。
28.3 施工进度计划更新的周期为30天，迟交更新的进度计划应扣留的金额为5000元人民币。
36. 对缺陷的修正
36.1 A部分大中修工程缺陷责任期为730天。
43. 支付证书
43.2 原条款文末增加：项目监理应在14天内完成审核和证实承包人的月付款报告。
44. 支付
44.1 每天的利率为0.015%，不计复利。
46. 税收
46.1 原条款文末增加：实施本合同涉及的税种为：营业税、城市建设维护税、教育附加费、企业所得税、个人所得税、合同印花税以及适用于承包人其它税费。
47. 价格调整
47.1 备选条款一
合同价格不因劳务、材料或其它影响合同实施成本的事项发生价格变动而进行调整。
备选条款二(不适用)。
48. 保留金
48.1 扣保留金比例为10%中期支付，保留金限额为合同价的5%。
49. 误期赔偿费
49.1 如果A部分大中修工程未能在预计竣工日期前完成，则承包人应按实际竣工日期晚于预计竣工日期的天数并每日历误期赔偿费为合同价的0.05%／天向业主支付误期赔偿费。误期赔偿费的总额不能超过限额：合同价的10%。业主可从到期应该支付给承包人的金额中扣除此赔偿费。误期赔偿费的支付并不影响承包人的责任。
49.2 如果支付了误期赔偿费后预计竣工日期做了延长，则项目监理可通过调整下一个支付证书来修正承包人多付的误期赔偿费。从支付赔偿费之日到退回多付部分之日，还应按合同专用条款中规定的利率向承包人支付多付赔偿费的利息。
50. 预付款
50.1 预付款为合同价的10%，在承包人签订了合同协议书并提交了预付款担保14天内，监理工程师应按规定的金额签发预付款支付证书，并报业主审批。业主应在该支付证书收到后14天内核批，并支付开工预付款的70％的价款；在投标文件载明的主要设备进场后，再支付预付款30％。
原条款文末增加：
50.4 预付款将按如下方式扣回：
开工预付款在期中支付证书的累计金额未达到合同价格的30%之前不予扣回，在达到合同价30%之后，开始按工程进度以固定比例（即每完成合同价格的1%，扣回开工预付款的2%）分期从各月的期中支付证书中扣回，全部金额在期中支付证书的累计金额达到合同价格的80%时扣完。
51. 保证金
51.1 履约保证金为10%合同价（人民币）。
原条款文末增加：如果招标人认为，最低评标价的投标人的报价严重不平衡或支付前置，招标人可以要求投标人对工程量清单中个别的或全部的条款做出详细的价格分析，以证明该报价和其建议的施工方法和计划之间是一致的。在对价格分析进行评价后，再考虑合同的付款条款，招标人可以提高履约保证金额。并由承包人承担费用，使其足以保护在中标人不履约时雇
主不受财产损失的程度。
60. 合同终止时的支付
60.1 当合同由于承包人严重违约合同终止时，为继续完成工程业主将从应支付给承包人的款项中扣除未完工程价值的一部分作为额外费用，该费用占未完工程价值的比例为10％。
增加条款：
64. 竣工文件
64.1 A部分竣工文件
承包人应按照交通部的《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部2004年第3号部长令）的规定和其附件一的内容和要求编制竣工文件。各分部（项）工程的竣工图须在有关工程完工后在业主规定的时间内提交监理工程师审查，全部工程完工后，在全部工程的交工证书签发之前，承包人须向业主提交6整套监理工程师认为完整、合格的竣工文件。在缺陷责任期内应补充竣工资料，应在签发缺陷责任证书之前提交。
64.2 B部分资料
本项目小修保养工程为世行养护试点工程，其合同期内的各种巡查、检查、调查、评价、维修、计划、指令等各项原始内业资料和上墙图表，承包人应认真、及时、准确填写，并做好资料收集与整理归档工作，按时报经监理工程师签认，监理工程师每月必须对承包人的内业资料整理归档情况至少检查一次，做好监督工作。在24个月的小修保养服务期结束后一个月内，承包人将向业主提交一套完整的经监理工程师验收合格的小修保养内业资料。B部分的内业资料和上墙图表费用包含在B部分小修保养的综合报价中，不另行计量与支付。
增加条款：
65. 小修保养安全事故责任
小修保养应注意及时性,若因小修保养不及时或不到位而造成安全事故,其责任由承包人承担。A部分和B部分的第三方责任险均在A部分101-1-b项中报价,第三方责任险的投保金额为100万元人民币(事故次数不限)。
增加条款：
66.工程考核与奖惩
在工程实施过程中，业主将根据《公路小修保养工程检查考核办法》进行考核奖惩，奖惩可以分期实施。本项目奖惩的限额为有效合同价的1%。