２０ｕｊ年７月第】卷精４期
湖北经济学院学报
Ｊｏｕｌ】ｌａｌｏｆＨｕｂｃｌＵ川ｖｃ砖ＪＩｖｏｆ
Ｅｃｏ¨删ｃｓ
ＪＩｌｌ～７’００３
、ｔｆ）ＩＩ、０＿４
湖北民营经济发展中存在的问题及对策研究★
柯美录
湖北经济学院，湖北武汉４ｊ００７７）
摘要：太力发展民营经济，是实现湖北振共崛起的重要战略挟择，毒着实事求是的原则和“三个有利于”的柑隹，抬动民营经漭向耍宽｛《域，更大规模，更高层次发展。
关键词：Ｒ营经济；内涵；问题噩对策
中图分类号：｝１２Ｉ２３文献标识码：Ａ文章编号：Ｊ００９一（】３４７（２００３）０４—０（１４６一０６
发腱民营经济，对适应我国社会主义初级阶段ｑ：产力发展的要求，促进生产力的进一步解放和发展；时震构与优化市场经济的的微舰基础，加速向社会土义市场经济体制转变的过程；对满足人们多样化的需委、扩大就业、增加积累、建设小康社会等均具有垂要崽义。湖北民营经济近年来发展较快，如何保证其健康、高速，持续发展，是～个值得研究的问题，ａ二文姒就此进行初步的探讨。
一、湖北民营续济发展中存在的问题
近几年来，湖北民营经济发展较快，取得ｒ有目共睹的成绩。但从整体上看，湖北仍是国有经济偏重的省份，所有制结构比较单一，民营经济规模不大、水ｒｌ：赢，与发达省份相比存在较大差距，这在相应程度【Ｊ－制约ｒ伞省经济发展的生机与活力。就湖北民营经济而言，也存在一些亟待解决的问题，这些问题既柯全国民营经济发展的共性网题，也有湖北民营经济发展的个性问题，主要表现在以下八个方面：ＪＲ营经济对省域经济总量的贡献偏低。湖北大多县域民营经济占总体经济的比重在４０％以下；２００１年，全省６４个县（市）中．私营及个体从业人员占社会从业人员的比重仪为１２．９％，明显滞后于湖北总人｜Ｉ和经济总量在全国的排位。１９９９年，湖北全社会周定资产投资为】２３９１４亿元，比浙江省少７１８．９１亿元，究其原因，这主耍是湖北民营经济发展不够所造成的，如在社会固定资产投资中，集体经济投资，浙江为４６８．８６亿元，湖北为１３７．０７亿，少３３１．３９亿元，个体经济投资，浙江为３３０．３８亿元，湖
北为２０３９ｌ亿元，少１２７亿冗。国有经济投资，湖北为７０８８６亿元，浙江为７４３．８８亿兀，两省丰Ｉ｜差仪３５．０２亿元，俺是，国有经济占全省投资的份额湖北省高达５７．２１％，而浙江省为３７．９９％。叉据统ｉＩ，２∞１年＋规模以上丁业企业中，湖北非国有经济总产值所占比重仪为２８．７％，创造的利税占２７．９％．ｍＪ同期浙江省分别为７４．８％和７４．６％，即使是绎；｝总量低于湖北的河南，也分别达到４７％和４０９吼旧水平。
２设备工艺落后，技术人才匮乏，产－铺档次低，技术开发能力不强，核心技术能力薄弱。民营企、ｊｋ吼生产劳动密集型产品居多，＝Ｅ要集中ｒ传统行业，产业趋同特征明显，市场竞争越来越激烈。用高新技术改造传统产业或发展高新科技产业已成为民营企业的现实选择。据调查，县（市）域政府的官员大多｝ｋ为技术人才缺乏已成为当前制约民营经济进‘步发艇的重要因素。一方面受示范效应的影响，我省多数县域的技术人才（包括改制前的国企人才）流向ｒ发达地区，另一方面，大多数应届高校毕业生叉不愿想网原地区］：作，补充流失的技术岗位，再加上民营氽业和一些机构对技术人才的工作、生活等方面的条件没有足够的莺视，未给予政策卜－的支持与激励，留用的人才也未能充分发挥作用，由此，形成经济上ｎ０马太效应，即区域经济越落后，越不能吸纳人才；趟不能拥有人才，义造成经济更加落后。此外，大多数民营企业的管理者缺乏足够的经营管理知识和经验，管理创新的能力也明显不足。由于民营企业大多缺
收稿日期：２１）ｔ’３—０６—０５
作者简卉：柯姜录（１％２一）．男．湖北阳新人．湖北经济学院副院长，经济学博士，主要从事发展经济学研究★湖北省教育斤社科研宽“十五”规划项目《湖北省氏营企业是展研究》
?４６?
柯美录：湖北民营经济发展中存在的州题及对策研究
乏核心技术，也难以在短期内形成核心竞争能山，在Ｈ益激烈的市场竞争中显得力不从心。如黄石市Ｒ营企业使刚的设备大多足周有大小犁企业ｔ：世纪６０一７０年代淘汰下来的陈旧设备，技术落后，产品啦一．技术开发和创新能力｝－舟有限。
，介业制度仔在明鼹缺陷，１：能适应现代大一【－业的发喂要求。民营企业从建直起即人多数为家族制企业搜相啦的家族式管理。随着我国市场经济的深化，灭方ｍ场的出现及企ｑｐ规模的扩大，特别是我闻加入Ⅵ’Ｔｆ）后．这种家族制∞Ｊｋ制度的局限性逐渐显现，ｍ促进生产力发腱的积极蚓素转变为阻碍企业二‘次创业的制约ｌ囿素。具体米讲：一是家族制的经验决策已不遥应知识经济Ｆ企业必须实施科学决策与管理的内在要求。家族制企、ｌｋ￡在长期经营实践中形成的凭经验和直觉决策的风格，在买方市场形成、竞争环境错综复杂的条件Ｆ，往往会失去商机甚盒断送企业前程；：是家族的有限经济寅力卜ｊ资本积累已小适应规模经营的发展需要。家族制企业以亲情勾绷带形成的投资主体，无法满足企业快速发展对资盒的巨人需求，从而制约企业的有效扩张。
４ｎ；利益的驱动下，自目追求多元化经营的现象比较普遍．在加剧市场竞争的同时，【乜损害了企、世的发展后劲。相当部分民营企业集团为了迅速扩张，不仪狂本行业内大量并购，而且还涉足其他领域。多元化本来就是一把双刃剑，“不把所有的鸡蛋放在一个｛Ｉ｛ｆｒ甲”，似乎减少ｒ风险，但是，多兀化经营是有条件的，。兵际七，如果企业实行无关联多元化经营战略，小熟恶所进入的行业，反而会加大风险，正如美罔管名管理专家德鲁克所言，－个企业的多元化经营程使越高，协调活动和可能造成的决策延误越多，
５缺乏具有凝聚力的企业文化。独特的企业文化具钉强大的凝聚力。在一定条件下，民营企业管理者也ｌ，Ｔ以凭个人的魅力，吸引员工，形成比较好的团队风气与文化氛围，但是，根据马斯洛的需求层次理论，人们由于家庭背景、受教育程度等方面存在区别，所需要的东西也不尽相同，价值观、世界观、实现自我价值的方式、方法也不一样。市场竞争本质上是人才竞争，而铷ｌｋ文化则是创造人尽其才，才尽其用氛围．提高人才Ｉｑ心力、凝聚力，吸引人才的媒介。正冈为如此，现代食业文化追求共识，强调参与，共享资源，刚结激励职上，为实现企、『ｐ整体目标ｉｆ『ｉ努力Ｔ
作。为迎接经济全球化挑战，民营食业应创造出溉符台时代要求，义能体现经营特色的爪、Ｊｋ文化，６民营企业资金筹措渠道极为狭窄，扩犬冉生产的潜力有限。民营企业获得信贷资金条件依然较紧．１９９８年以后，巾国人民银行出台丁一一系列政策支持民营食业的发展，但受三方面肉素影响，Ｋｔ＋ｉ食业获得银行贷款的卅能性依然没有明显改善：是传统观念。一些商业银行认为，给民营企、№贷款．如果将来发，｛坏账，说一Ｆ清，道不叫．政策风险较大【蚓此，对ｌ毛营企业的贷款巾请采取“从严”审盘的取一ｍ二足资产质量。一些大中型民营企、【ｐ资产负债字较高，已无多少口｜用于抵押（或担保）的资产，ｍ中晰货款又受到资产抵押（担保）条件的严格限制，在ｆＩ的尚未建立有效的信贷担保制度与机制的情况Ｆ，这些民营企业要获得银行贷款较为困难；二二是行为偏好。存一些地方，民营企业申清贷款时，有芙银行小仪耍求其资产抵押，而且要求提供担保人，这使褂民营企业获得信贷资金的可能胜又打折扣：渊矗表明．在民营经济的丰要资金来源中＋通过继承家、ｌｐ、劳动积累等方式而筹措的资金所占的份额为６２５％．１＆行与信』¨社等外部融资所占的份额为２０％．向Ｉ随着这儿年国家对金融机构控制的加强，这个比例还在下降。另外企业通过非正规渠道得到的融资?’?他们融资总额的１０％古：右。实践证明，在经济令球化羽Ｉ经济信息化以及固有企业实行战略调整的澍流叶ｌ，民营企业无论是要实现以取得规模经济为｜＝１的的规模式、集团式、跨国式的经营，还是实现以技术进步为目的的产业升级、产品创新，如果不解除再金融支持力‘面对民营企业的瓶颈性约束，民营企ｍ的发展难以实现跨越式发展。直¨２００２年初，恩施巾经贸局与１商银行城区支行联合对企ｑｋ进行资倍‘：，资金需求调查，其巾产品销售收入在５（｝（）万７ｉ以｝的Ｔ业企业流动资金短缺１２００万元，部分企业因资金缺门，导致原燃材料库存不足，制约正常！Ｉ产，令巾因此至少损失产品销售收入近亿元。
民营经济Ｈｉ仅无法从现有金融机构得到所需ｉ要的金融支持，而且在证券市场上也是如此。股市融资由于“所有制歧视”，对民营企、Ｉｐ严格上市条件Ｉｆ｜ｌ审核程序，民营企业只能“强股兴叹”。据统计，困自及罔有控股上市公司总量，占我国上市公?Ⅻ总数的７０％以上，市值达９ｎ％，而非国有卜市公司数餐却不到３０％，市值仪占ｌＯ％。
?Ｊ’‘?
湖北经济学院学报第ｌ卷第４期
７．拓展产业发展空间的能力不强。在市场经济条件下．对任何一种经济成分来说，产业进入本来仅受经济技术决定的最低投资量限制，但在计划经济及政策因素的制约下，诸如石化、电信、汽车、航孛、航运、电力、烟草、外贸、银行、证券、保险等产业部门，基本上南国有经济垄断，民营企业要进入这些产业困难重重。我国加入世界贸易组织以后，这种格局从根本Ｅ还没有得到改观。主要原因有二：一星进入这些产业部门一般需要有巨额的投资量，在融资机制未能有效解决的条件下，民营企业很难通过金融市场集中足够多的资金投入这些产业部门；二是这些产业的经营运作和市场竞争不仅在管理、技术、技能等方面有较高的要求，而且在国际经验、信息处理、发展选择等方面也有较高的要求，大多数民营企业一＋时也难以适应。因此，突破资金、技术、管理、经验等方面的制约，积极参与这些产业的市场竞争，对民营经济发展来说，至关重要。
８．在政府与民营企业的关系方面，由于政府服务缺位、职能越位和职责错位，既损失了民营企业的效率．叉增加了民营企业的成本。世界银行的调查表明，与国外民营企业相比，我国的民营企业登记一般需要三至六个月，成本费用为５０００元，同肘登记时必须具备所有的要素，包括生产场所、业务范围、各式各样的许可证等。这样的开业难度在世界银行对７５个国家的调查中排名５ｌ位。诚然，受传统体制下思维惯性和行为惯性的影响，原先立足于为国有经济服务的政府主管部门要在短期内完全调整其思维方式、法规政策、行为规则是比较困难的，受此制约，耍形成符合市场经济规则的“公开、公平、公正”的体制环境和政策环境。使民营企业与国有企业、外资企业在市场竞争中处于公平地位，还需要一个过程。由此，在一段时间内，与国有经济、外资经济相比，民营经济发展所受到的行政制约和政策制约可能依然较严重（虽然程度可能逐步减弱），一些民营企业还可能因政策的所有制歧视而陷入经营困境。
民营企业遭受的歧视性待遇，具体表现在两个方面：一是同国有企业特别是国有大中型企业相比，民营企业往往处于二等甚至三等公司的地位，在经济活动中不能得到平等的待遇。二是同外商投资企业相比。各级政府给予外商的某些优惠政策，国人所办的民营企业反而无权享受，表现为国民待遇的倒置。’
?４８
从理论上讲，法律规范确立了生产、交换和分配的整套社会政治和经济的基本规则，并为市场经济的参与着确立了集体选择原则，从而成为约束市场经济丰体的行为、相覃关系以及界定市场交易条件的一系列具体的经济规则，它对市场经济中小同所有制经济发展的支持或约束起善关键作用。现行剐民营经济发展的市场准入约束主要表现在四ｔ、方面：一是在立法指导思想上缺乏有关民营经济々法的系统性。如１９９９年宪法修正案确认了民营经济是“社会主义市场经济的重要组成部分”，而在许步一般法中却缺少对民营经济相应的平等性规定。‘是在制度设计上对民营经济发展关注１ｉ够，甚军在某些方面还存在着对民营经济的限制和歧视。如《经济法》不仪对民营经济的发展关注不够，还在许多经济领域对民间投资作丁限制性规定。三是在基奉法与特别法之闯缺乏前后照应。如《公司法》对民营经济的规定比“三资”企、岍去对“三资”企业的规定严格，有失公平、公正。总之，在法律层面上对民营经济的发展约束，违反了市场经济的统一性和公平性隙则，增加了民营经济的运营成本和市场进入难度．约柬了其进一步发展。
二、加快发展湖北民营经济的思路与对策
针对湖北民营经济发展过程中存在的问题，借鉴国内外民营经济发展的一般经验，加快湖北｝Ｅ营经济发展的基本思路是：进一步明确我省加快发展民营经济的指导思想，坚持全面放开、彻底放开、长期放开，以多种形式和途径兴办民营企业；坚持尉地制宜、分类指导，把民营经济作为县域经济发展的主体；坚持民营经济发展的主攻方向，把发展民营２｝济同国有企业“抓大放小”的改革和城镇集体、乡镇企业制度创新相结合，运用民营经济机制盘活国秆企业存量资产；坚持引导民营企业上质量、上档次、Ｅ规模、上水平，全面提高整体素质和经济效益；坚持构建公平竞争环境，切实支持、保护和引导民营经济发展。要使湖北民营经济的增长速度高于国内“产总值的增长幅度，综合经济效益和发展速度高］：全国平均水平，使民营经济成为全省经济持续快速健康发展的一个主要支撑点。根据这一思路，发展湖北民营经济，可采取以下一些对策与措施。
１．进一步解放思想，转变观念，形成发展民营经济的大氛围。
在社会主义初级阶段．大力发展民营经济，魁调
和Ｉ美录：湖北民营经济发展中存在的问题及对策研究
●－＿＿－＿＿＿＿——————＿＿＿－＿＿－＿—＿－●＿＿＿＿———————－——＿＿＿●＾＿—－●＿＿＿＿＿＿——————————－＿＿＿＿－＿＿＿——————————
动一切积极因素，发展经济，全面建设小康社会，加技术及其他资源均极填有限，实施专、Ｉｐ化经营战略
快经济建设步伐的重要战略抉择。实践证明，民营经济是实现社会与经济可持续发展的重要保证；民营企业特别是民营科技企业，是实现经济增长方式转变的有牛力量；是整体搞活国有经济，提高其竞争力、控制力的蕈要依托；是推动市场化进程的基本力量。必须按照“三个代表”的要求，贯彻“发展是硬道理”的方针，从长远的、战略的高度看待民营经济的发展，进一步解放思想，提高认识，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念中纠正过来，使我们的思想和ｉ污Ⅱ臣加符合客观实际，更加符合社会主义初级阶段的Ｊ弭情和时代发展的要求。破除不信任与限制观念，树立认同与发展观念；破除疏远与歧视观念，树立亲和与公正平等观念；破除干预观念，树立服务观念．存全社会形成一个有利于民营经济公平竞争、健康发展的社会舆论环境。
２支持民营企业实行跨所有制、跨区域、跨行业经营，推进资产重组．实现集团化发展，开拓有利于结构优化升级的产业领域，要使民营经济成为产业结构调整、产业升级的重要带动力量。
要引导民营经济推动农业产业化经营，引导民营经济进入高新技术产业，引导民营经济开发第三产业中新的领域和项目，由一般的商贸、餐饮业向社会所需的新兴行业延伸，进一步扩大办第三产业的优势，引导民营经济同国有经济布局的战略性调整相通应，在国有经济腾出的行业和领域，应逐步做到民营经济为主体，引导民营经济向城镇集中，围绕增强和完善城市服务功能，鼓励其参与基础设施建设、旧城Ⅸ改造、房地产开发和专业市场建设，形成块状经济群和区域特色，创造规模效益，引导民营企业按照建立现代企业制度的方向，从民营企业的实际出发，以多种形式深化改革，建立企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自求发展的动力机制和约束机制。
调整产业结构，对民营经济和民营企业来说，重视以下几个方面的工作是十分重要的。
第一，实行专业化经营发展战略。在实行专业化经营的条件下，企业集中资金、技术、信息、管理等资源在一个专业化市场上，有利于企业充分了解和把握市场信息、价格走势、技术发展、竞争对手等各方面情况，优化配置各种资源，发挥自己的比较优势，扬长避短。对绝火多数的民营企业来说，资金、人才、
比较合理，
第一，按现代工业的要求与规范。改造民营企业。绝大多数民营爪、【ｋ起步于作坊式经营。在ｗ’１１０框架下，继续原先的粗放式管理已不适直现代生产经营活动的要求，因此，民营食业耍建立和完善产品生产的质量保障体系．规范产品生产的Ｔ岂流程、Ｅ艺标准、管理系统，加强员Ｊ二的技能培训，做好企、Ｊｔ的各项标准化工作。第一线操作、维修、管理等疔．面的员工是精通本行的技工和上作多年的熟练Ｉ＝人，对所从事的Ｔ作从原理、工艺要求、加ｒ程序到操怍技能部了妇指掌。
第ｉ，加大技术创新力度，加快高新技术产业化步伐。在调整产业结构过程中，加大技术创新力度．推进高新技术商品化、产业化的进程，大力发展民营科技型企业，是发展民营经济的有效途径。要认真贯彻湖北省《关于加快技术创新，加快发胜高新技术ｒ“业的决定》和《湖北省民营科技企业条例》，对一批技术含量高、市场前景好的项目给予必要的资金支拍；继续对民营科技企业实行减免税和所得税返还政策；解决民营企业研究开发费用在增值税巾的抵扣问题；民营企业用于技术开发购买国产设备的部分，允许同国有、集体企业一样享受抵扣５０％的应纳昕得税优惠；采取贴息担保等方式鼓励银行向民营科技企业提供贷款；以出口信贷方式支持民营科技企业出口产品；民营企业兴办中试基地、上业性实验基地、工程技术中心、开放试验室等科研、开发机构均享受国家相关优惠政策。
第四，积极鼓励民营企业参与国有公有制经济的改革最组，为民营企业迅速进入一些行业创造条件。按照“国有资产不流失、企业依法经营、职工基本稳定”、“县域经济以民营经济为主体”的基本原则，积极鼓励民营企业通过兼并、收购、承包、租赁、合资、合作、参股等方式和途径，参与国有企业、集体企业的产权改革，一方面，盘活资产存量，从整体上墙活公有制经济；另一方面也使民营企业获得发展所需的条件，迅速取得规模经济效益，降低生产经营成本，提高市场竞争力。要总结推广仙桃市、沙市区实现９０％的公有企业由“公”转“民”，对９０％的乡镇伦业出“租”转“卖”的成功经验，推动民营企业的大发展。
３．实行国民待遇，继续改善民营经济的发展环
?４ｑ?
２（）０３年７月湖北经济学院学报第１毪尊４鹤
境，推进民营经济快速发展。
要按照“公开、公平、公正”的市场原则，调整制度和政策的取向，彻底消除所有制歧视，创造公平的市场准人环境，拓宽民营经济发展领域。进一步放开产业限制，对目前仍未放开的领域要抓紧清理，适合放开的，坚决放开；暂不具备条件放开的，可以先试点，总结经验，逐步放开。加入ｗ１１０后逐渐向外资开放的领域首先向民营企业开放。允许民营企业进入公共部门，鼓励和引导民营企业投资于成长性好的产业、划教育、环保、旅蝣、市场中介、社区服务等，改革企业注册方式，简化前置审批和登记手续，降低市场准入门槛。，
要实行公平税赋制度和公平财会制度。取消在同一产业部门内民营企业与国有企业之间的不平等税收制度，实行同一产业部门内各类企业税赋平等的制度：改变税外乱收费的状况，通过制度机制规范政府部门的收费行为，避免因政府收费造成的各种经济成分（包括外资经济）之间的公共负担不公平的现象继续发生，削减一些政府部门故意“设｝寻租”、一些官员以权谋私的空问。同一产业部门内的各类企业应实行统＋的财务制度和会计标准，避免因财会标准不同给各类企业经营运作和市场竞争带来的种种差异。
实行公平的金融市场准人制度，推进民营经济上规模、上档次．七水平。从理论Ｅ讲，企业融资次序是先内源融资（也就是使用留利）、向银行借款或在市场上发行债券、发行股票，只有当信息成本相对于资金短缺给企业收益造成的机会成本变小时，企业才会谋求其他的融资方式。所以，解决民营经济融资问题关键是在建立民营经济内源融资机制的同时，放松民营企业进入金融领域的市场准人管制，建立合理的金融产权结构和金融市场结构，为此，一是要根据国民待遇原则，放松对民营资金投资于金融机构的种种限制。二是实行公平的信贷政策。信贷资金本身是没有所有制分界的，应当取消银行信贷资金重点向国有企业倾斜的政策，实行公平信贷政策。三是实行公平的证券发行和上市政策。与国有企业、外资企业相比，一些民营企业的素质、条件和竞争力并不差，与此对应，民营企业难以发债发股的主要原因不在于达不到有关规定条件，而在于制度和政策的限制。因此，要改变证券发行中的所有制差别政策，实行各类企业统一的制度标准，以利于民营企业在５０?
公乎竞争中获得发行ｌ正券的资格。四是建市健全企、肚信Ｊ｛｜制度。担保信用制度的建立，将对民营中小食业信贷资金规模扩张起到积极作用、．卜海市¨．庄建立健全小企、№的信用制度，建立起本市小企业唯一的标识码，建立小企业的经营信用、资本信月】，耍量信用、完税信用、个人行为信用等方阿的资信档綦。这种做法，符合市场经济原则，值得我们借豁阳推广。五是以企业信用制度为基础，借鉴和总结爵岛市、福建省龙海市和省内一蝗城市的经验，严格竣照有关法律和规定设芷信用担保机构，建立多种资金来源、多种组织形式参与多个层次的担保体系。支＝持县、市或行业投资机构与金融机构联合成立担保组织，支持社会团体、企业群体共同出资｝殳立信用｜：（！保公司，以解决现行金融体制改革框架下民营伽．１ｋ融资的瓶颈性制约。
要制定促进民营经济发展和保障其合法权磕的地方性法规。住贳彻执行《宪法修正案》和《个人蚀资企业法》等国家法律法规的同时，还疯结合湖北的实际，研究制定有关地方性法规，以立法形式解决影响民营经济发展的深层次问题，维护民营企业合法权益，使民营企业在企业设立、税费标准，融资信货一丁场准入、对外交往、中介服务以及ｑ：产要素配爿、保护财产合法权利等方面与其他所有制经济享自Ｉ，等的地位，存用地、经营场所、拆迁补偿、资质评定、受到处罚后的申请保护等受到不公平待遇，有明确的解决要求。
４．以园区为载体，为民营经济发展和企业群落的形成创造基础条件。
在城市化的过程中，建立工业园区是发挥产业聚集效应，形成商品储运发散地，实行驶施配套、统一管理和污染治理的有效措施。企业向园Ⅸ的靠中，又是形成仑业群落的基础和先决条件。
企业群落是指按专业化分工和协作原则形成的、既竞争又合作的若干企业在一个较小的地理宅问内的集聚，是一种特殊的产业组织形式。世界符目的发展实践证明，中小企业地域上的集中，相巨问的专业化防作，是形成大产业，从而带动小企业发展的重要途径。我们在发展民营经济过程中．应以。Ｌ业园为载体，通过民营企业向园区的集中，推进企业群落的形成，克服目前民营企业的缺陷和不足，提高｝￡牛产的社会化程度，形成规模经济。
企业群落促进丁企业网络化组织的形成，ｒ，ｌ以
柯美采：湖北融营经挤发展中存在的问题及对策研究
产生信想、人才以及企业、研究机构问的协同作用，成为推动匹域经济、社会和文化发展的强大动力，进一步增强Ｋ域的整体竞争Ｊ』。企业群落可以利用协作的优势，通过统对外促销、规范产品品质标准，共同堆ｒ商标、共享群落信誉等措施，谋取ｆ１已的差异化优姆．帮助中小企业改变竞争中的弱势群体地位。
５．培育千ｕ完善对民营经济的社会服务体系，充分发挥ｆ。ＩＪＩ：协会的作用。
行、Ｉｋ阱会匙社会化大！ｉ二产发展的产物。协会眦民｜１＝ＩＪ形式广泛同符种经济组织发ｑ联系，开展交往活动，按照企业问的共同利益胁调同行企业的生产经营活动，按照政府的产、ｌｔ政策推动行业协调与管理。因而ｆｊ业协会在市场经济运行过程中起着日益重要的作用。通过建立行业阱会，一方面可以引导行业内各企、ｌＩ！内抓质量，外树形象，从而提升整个行业的竞争力；另…方向，在市场经济条件下，随着政府职能的转变．很多歧府管不了．管不好，也不好管的事情可以交给行业协会去做，使之起到政府与企业之间的桥梁和纽带的作用。
从实践中看，当前民营企、Ｊｋ优先需要市场准人、信息共宁、技术援助、人才开发和资金融通等五种服务，也是民营企业发展要破解的．ｎ大难题。ｎＩ以考虑通过行性协会成立专ｆＪ服务于叶『小企业或民营企、小的机构，为其提供政策、投资、信息、人一交流、培圳等方面的帮助。同时＋构建多ｊ：体、多层次．全方位的社会化服务体系，在人才、信息、技术、一ｉ场开封Ｉ、≠｝律援助等方面，加强刘中小企业或民营企业的服务．帮助企业找准产品、找准市场，提高企业对市场的『ｔ变能力。
民营企业协会的毋｛能，一足对行业改革一ｊ发疆的重大问题向政府提口｛有关产业歧策、经济政策棚立法等方面的意见和建议。二：足制定行业规划，刈ｉｒ业的现状、趋势和战略进行研究，掌握繁个行业的发展情况，为政府和企业决策提供科学依据千¨服务。．是强化行业自律，规范，彳业行为，维护行业的共同利益。四是维护行业权益，加强职业培训。
（责任缟辑：费名瑜
ＡＳｔｕｄｙｏｎｔｈｅＥ】！【ｉｓｔｉｎｇＰｒｏｂｌｅｍｓｉｎｔｈｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＨｕｂｅｉ
Ｎｏｎ—ＧｏＶｅｒｎｍｅｎｔａｌＥｃｏｎｏｍｙａｎｄＩｔｓＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ
ＫＥＭｅｉ—Ｉｕ
ｆ肌她‰ｉ∽Ｈｉｏｙ。，＆ｏＭｍ咄贶＾ｎｎ４３∞７７，ｃ协Ⅱ，
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｔｉｓ
ａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｓＩｒａｌｅｇｉｃｃｈｏｉｃｅｔｏｄｅＶｏＩｅｍａｊｏｒｅＩｂｒｔｓ【ｏｄｅｖｅｌｏｐｉ“ｇｎｏｎ—ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌｅ（，ｏｎｏｍｙｆｏｒＨｕｂｅｌ’ｓｒｅｊｕＶｅｎａｔｉｏｎａｎｄｖｉｇｏｒｏｕｓｎｅｓｓ．Ｗｅｓｈｏｕｌｄｆｏｌｌｏｗｌｈｅｐｒｍｃｉｐｌｅｏｆｓｅｅｋｉ“ｇＩｍｌｈｆ『ｏｍｆａｃｔｓａｎｄｔｈｅｓｌａｎｄａ『ｒＪｓｏｆｆＪ’忏ｅＪｅｐｒｅｓｅ力ｌａ”ＶｅｓｆｏＰｒｏｍｏｌｅ￡ｂｅｄｅｖｅ】叩皿ｅｍｏｆ肿ｎ—ｇｏｖｅｍ瑚朗测ｅｃｏ盯。珊）ｒｌｏａＩ“ｄｅｒ矗ｅ】《】’ａ１８ｒｇｅｒｓ＜ａＩｅａｎｄａｈｉｇｈｅｒＩｅｖｅｌ．
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｎｏｎ—ｇｏｖｅｍｍｅｎｔａｌｅｃｏｎｏｍｙ；ｐｍｂｌｅｍ；
ｃｏｕｎｔｅ唧ｅａｓｕｒｅ
湖北民营经济发展中存在的问题及对策研究
作者：柯美录
作者单位：湖北经济学院,湖北,武汉,430077
刊名：
湖北经济学院学报
英文刊名：JOURNAL OF HUBEI UNIVERSITY OF ECONOMICS
年，卷(期)：2003，1(4)
被引用次数：1次
相似文献(10条)
1.学位论文孙明高民营经济与民营企业理论及创新研究2005
近年来，中国市场经济的发展取得了世人瞩目的成就。民营经济作为中国市场经济的重要组成部分，已经成为推动经济体制改革和经济发展的重要力量。在此背景下，研究民营经济的产生、发展与现状，分析其快速发展背后的政治、经济以及社会文化原因就具有非常重要的现实意义，也将为民营经济的进一步健康发展，为中国经济的再次腾飞做出理论上的探索。本文对民营经济的整体情况进行了深入的研究。
㈠从概念上剖析了民营经济的内涵与外延，简述了改革开放后民营经济的发展历程与现状，指出民营经济是建设有中国特色的社会主义的重要组成部分。之后本文从经济总量、地区发展平衡、社会就业、以及国企改革四个方面对民营经济的贡献进行了分析，用事实和数据进一步肯定了民营经济在我国国民经济中的重要地位。
㈡从定性和定量两方面对民营经济快速发展的原因进行了全面分析。定性方面，本文采用SWOT分析方法，从政治、经济、法律、人文等方面对民营经济的发展环境进行了分析；定量方面，本文分析了民营经济的增长要素，对美国经济学家丹尼森提出的五因素增长模型进行了扩展，并用此模型对我国民营企业中的工业和建筑业进行了实证分析。
㈢探讨了民营企业的家族式经营管理现象，针对民营企业的公司治理模式与治理结构给出了相应的政策建议。对于饱受业界争议的民营企业融资问题，本文也给予了重点关注，分别从融资途径、现状以及所面临的困难等几方面进行了研究，并重点探讨了民营企业的上市问题。
㈣分析了民营企业在发展壮大过程中所面临的风险以及风险发生背后的原因。为了应对风险，民营企业必须创建和培养自身的核心竞争力，提高企业抗御风险的能力。为此，本文分析了民营企业核心竞争力的内涵，提出了一个基于核心竞争力的民营企业可持续发展模式。本文还研究了民营企业核心竞争力的评价问题，提出了一个三维评价模型并分析了它的投影操作，给出了多对象评价的最优点法。
㈤对民营经济的未来发展情况进行了展望，并针对民营经济与民营企业发展过程中所遇到的一系列问题提出了相应的政策建议。
2.期刊论文潘胜文.PAN Sheng-wen民营经济内涵问题的争论与评析-经济经纬2006,""(6)
近年来理论界对民营经济的研究日渐升温,但对民营经济内涵的理解和界定却是五花八门.给民营经济一个准确、权威的定义很有必要.作者详细介绍了近期理论界关于民营经济内涵的不同观点,并一一作了简短的评述,在此基础上,指出"民营经济"应该是个经营方式范畴,并依据此观点指出当前我国民营经济应包括的主要类型.正确界定"民营经济"的内涵和外延,对于坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度有着十分重要的意义.
3.学位论文夏雪玲民营经济主导的区域技术创新能力提升途径研究2005
本文首先完善了区域创新系统内涵和结构,同时重点叙述如何进行区域创新系统定位,区域创新系统的定位目的主要是选择区域创新系统未来发展模式,首先是根据区位条件确定区域创新系统构建的基础——产业集群.了解产业的整体发展态势、本地区该产业在大区域范围所处的地位和相对竞争优势以及本地区区域创新系统已有的状态,然后根据以上这些因素来确定区域创新系统未来发展方向.在清楚了区域创新系统的内涵结构和定位后,接着着重讨论如何发挥区域创新系统结构优势促进区域技术创新能力的提升.技术创新能力的提升是基于网络知识流动和学习的过程,如果知识接受方和知识发送方"知识距离"在合适范围之内,知识势差产生的自然压力将会导致知识流动,从而促进网络学习和创新.因此要实现上述目标,最根本途径是要减少网络知识流动障碍,本文通过区域创新网络中学习角色分工和网络结构优化来提升区域技术创新能力.同时所有政策设计都围绕提升区域创新能力创新环境建设来实施.本论文基于案例研究的方法,在前面的理论探讨过程中,先后解剖了慈溪创新系统(以家电产业为分析基础)、宁波服装产业集群、富阳光通信产业集群提升区域技术创新能力的途径,其结论较好地支持了本文的理论探索.
4.期刊论文潘胜文.Pan Sheng-wen民营经济内涵问题的争论与评析-长江论坛2007,""(1)
近年来理论界对民营经济的研究日渐升温,但对民营经济内涵的理解和界定却是五花八门,给民营经济一个准确、权威的定义很有必要.本文详细介绍了近期理论界关于民营经济内涵的不同观点,并一一作了简短的评述,在此基础上,指出"民营经济"应该是个经营方式范畴,并依据此观点指出当前我国民营经济应包括的主要类型.
5.学位论文李冬敏加快我国民营经济发展的思考2005
本文的具体写作思路是这样安排的：
首先本文阐述了民营经济的基本内涵与特征。我们知道在实践中，由于人们理解的不同，民营经济概念在具体使用过程中出现了一定程度的混乱
，给民营经济的理论研究带来了一定的麻烦，所以，从理论和现实出发，明确民营经济概念的内涵和外延都是十分有必要的。
接下来本文详细分析了加快中国民营经济发展的重大意义。当前，由于各种因素的存在，中国经济长期快速发展面临很大的压力，并且随着我国市场面向国际的全面开放，中国企业将面对更加激烈的竞争。另一方面，与国有经济相比，民营经济优势明显，并在国民经济中发挥着举足轻重的作用。因此，从主观和客观上讲，加快中国民营经济快速发展都是现实选择。
然后本文客观分析了目前中国民营经济发展中出现的新迹象及存在的问题。改革开放20多年来，中国民营经济发展迅速，取得了巨大的成就，并呈现出六大新的发展趋势。与此同时，由于许多宏观、微观因素的制约，实现中国民营经济的健康快速发展又是一大难题。
最后本文提出了加快中国民营经济发展的对策建议。
因此，本文写作的主要目的归纳为：本着实事求是的态度，采用历史的、辨证的分析方法，理论联系实际，以期能够从较深刻角度进行剖析，提出如何加快中国民营经济快速发展的必要性，针对我国今后民营经济快速发展给予合理的建议。
6.期刊论文冯秀恳论民营经济的内涵与外延-广东社会科学2003,""(3)
关于民营经济的内涵与外延,人们的认识很不一致.有的认为民营经济是经营方式范畴,有的则认为是所有制范畴.从大力发展民营经济这一观点提出的背景来看,民营经济的内涵应是指非公有经济,反之,从经营方式来理解大力发展的民营经济是不合逻辑的.把民营经济定义为所有制范畴,在理论上和实践上有重大意义.
7.学位论文邓斌豪民营经济在中国的恢复与发展2004
该论文围绕如何认识中国改革开放以来民营经济在国民经济中的地位和作用以及如何发展壮大民营经济这两个核心问题,在界定了民营经济定义及其内涵和外延的基础上,论证了改革开放以来民营经济在中国恢复的历史必然性,认为解决就业问题是现实紧迫原因,而搞活经济,较快较好地发展各项建设事业是根本原因;同时农村经济改革的成功实践为民营经济的恢复和发展提供了宝贵经验和物质基础.然后论述了改革开放以来民营经济的发展历程、现状,预测了民营经济的发展趋势.论文重笔分析了民营经济在中国的地位与贡献,揭示出民营经济是推动社会前进的一个重要驱动力,民营企业主是中国特色社会主义事业的建设者.最后结合政治经济学的原理提出发展壮大民营经济对策.近年来理论界对民营经济的研究取得了较多成果,但如何对民营经济进行准确定义;如何看待私营经济里的"原罪"和剥削现象;适应中国加入WTO,民营经济怎样进行制度创新以及如何看待民营经济在现在与将来怎样与社会主
义和共产主义制度的融合问题仍然是理论界的研究热点和难点.对此,该论文的主要创意有:1.从经营主体和经济性质的角度界定了民营经济的定义,认为民营经济是民众经营的商品经济.2.农业上家庭联产承包责任制的推行是私人经营制的成功,破除了把私人经营当作发展资本主义的思想禁区,在观念上初步扫除了恢复和发展个体私营等民营经济的障碍.3.任何社会都没有绝对的公有制和私有制,因为即使达到了生产资料公有制的绝对程度,也不能改变生活资料的私有性质,而生活资料的剩余和在一定条件下向生产资料价值的转化是很难避免的.4.民营化作为发展国民经济的手段,和国有化一样,社会主义国家和资本主义国家都可利用.
8.期刊论文吴立平关于民营经济统计及对新生代民营经济内涵和特征的探究-学术交流2009,""(12)
为准确反映民营经济发展情况,应尽快建立全面反映民营经济发展状况的统计指标体系和统计调查体系.迄今,我国现行的登记注册类型及统计资料中没有现成的"民营"一栏,从理论上讲,只有采取迂回的办法把代表"民营经济"本质的部分计算出来,具体可以采用"倒扣法"或"累加法"来计算民营经济份额.新生代民营经济,应是以市场信息为导向,以民间资本为依托,以技术创新为支撑,非国有国营的所有制形式和经营方式的总称.其主要特征:从其主体来看,新生代民营企业家具有艰苦创业、悉心敬业的精神,具有市场取向的经营管理能力和管理方法,具有敢冒风险的竞争观念和市场意识.从其客体来看,新生代民营企业以市场信息为导向,具有可持续发展的内在基础;以民间资本为依托,具有广泛发展的生命力;以技术创新为支撑,具有可持续发展的强大动力.
9.学位论文冯淑玲西部民营经济突破式发展研究2003
本文试着从区域经济学和相关学科的角度来论述西部民营经济突破式发展的意义及途径。
本文分为四章。第一章是本文的理论基础。本章先就民营经济的内涵与范围进行界定，并探讨了民营经济的性质、特点及其与中国市场化进程的关系。第二章主要是西部民营经济发展状况的分析。第三章指出西部民营经济突破式发展是西部经济发展的理性选择。第四章是本文的重点，主要探讨西部民营经济突破式发展的方式和途径。
10.期刊论文李树毅.Li Shuyi民营经济内涵与今后发展走向-理论前沿2006,""(2)
当前民营经济发展已成为提升中国经济增速的重要力量.本文浅析了民营经济的内涵、性质、存在的问题及未来走向.
引证文献(1条)
1.骆方.汪笑天湖北省民营经济发展研究[期刊论文]-当代经济 2007(6)
本文链接：https://www.doczj.com/doc/2411754606.html,/Periodical_hbjjxyxb200304008.aspx
授权使用：青岛科技大学(qdkjdx)，授权号：512dd21a-378d-409a-af5f-9e4600bafdb2
下载时间：2010年12月8日