江苏省项目监理机构工作评价标准
江苏省住房和城乡建设厅
二O一一年十月
目录
1、总则
2、评价程序
3、单项评分表的评价方法
4、评价等级
表A 项目监理机构前期筹备工作单项评分表
表B 施工准备阶段的监理工作单项评分表
表C 工程施工阶段的监理工作单项评分表
表D 工程竣工验收阶段的监理工作单项评分表表E 施工合同管理单项评分表
表F 监理资料的管理工作单项评分表
表G 项目监理机构工作评价总表
1 总则
1.1 为加强江苏省建设工程监理工作的标准化、规范化管理，提高项目监理机构的工作水平，科学、客观、公正地评价建设工程项目监理机构的工作质量和监理单位的履约能力，依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》及《关于进一步加强我省建设工程监理管理的若干意见》（苏建工[2007]168号）等法律、法规和规范性文件，并结合我省建设工程监理工作实际，制定本标准。
1.2 本标准适用于江苏省建设工程项目监理机构工作的评价与考核。
1.3 本标准对项目监理机构工作的评价，包括了组织机构与人员配备、监理服务情况、工作质量、工作绩效等内容，从而形成对项目监理机构工作水平的综合评价。评价的内容分为6个单项，分别是项目监理机构的前期筹备工作、施工准备阶段的监理工作、工程施工阶段的监理工作、工程竣工验收阶段的监理工作、施工合同管理、监理资料的管理工作。本标准使用时，可根据委托监理的范围、工作内容、监理责任以及工程进度的不同，组合部分单项或全部单项，也可以调整各单项和各细目的评价内容。
2 评价程序
2.1 对项目监理机构工作进行评价时，应组成专门的评价小组。评价小组成员不少于2人，其中设组长1人。评价成员应为取得国家注册工程师资格（工程建设类）、具有较为丰富的监理工作经验、熟悉工程监理相关法律法规和标准规范的专业人员，小组成员专业配备应合理。
2.2 对监理合同中未委托监理的工作范围与内容、以及项目建设进程中尚未涉及的监理工作，可按合理缺项处理。
2.3 评价小组完成评价工作后，应做出书面评价意见。在检查中若发现项目监理机构工作中存在较大的质量和安全隐患或存在较多的不符合项时，应及时指出并提出整改要求。
2.4 被评价项目的总监理工程师应在评价结论上签字，有异议的，应积极向评价小组提供必要的证明材料。
2.5 对于评价小组提出必须整改的内容，总监理工程师应组织项目监理机构在规定期限内整改完毕，并上报整改结果和接受复查。
3 单项评分表评价方法
3.1 各单项评分表满分分值为100分，实得分是相应单项评分表中各评价项目应得分减去扣减分之值。
3.2 评分标准分为：符合、不符合、部分不符合三类。不符合者按扣分值全部扣分；部分不符合者，可在扣分值的范围内酌情扣分。
3.3 单项评分表中用“黑体”标注的内容为重要评价项，属于必须遵守的国家法律、法规或可能导致工程质量、安全重大隐患的内容，此项内容有不符合要求的，则该单项评价为不合格，评价小组可视其具体情况作出处理意见；用“▲”号标注的内容，为次重要评价项，关系企业或个人不良行为等内容，此项内容如不符合要求，该评价项内容为不合格。
如有重要评价项、次重要评价项为不合格的，该工程项目不得参加江苏省示范监理项目的考核。
3.4 评价项目有合理缺项时，该单项评分表实得分按下式计算：
单项评分表得分= 可评分评价项目的实得分之和
×100 可评分评价项目的应得分之和
3.5 考核现场项目监理机构时，可以对以下情况给予加分：
3.5.1 该项目获得文明工地表彰的，省级加3分，市级加1分（加入C表）；
3.5.2 现场监理人员在本工程监理期间发表论文的（省级以上刊物），每一篇加1分（加入F表）；
3.5.3 监理机构提出合理化建议并被采纳，取得较好的经济效益（不低于10万元，有相关证明），每项合理化建议可加1分，经济效益达100万以上的合理化建议每项可加2分（加入E表）。
4 评价等级
4.1 项目监理机构工作单项评价和综合评价分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。
4.2 单项评价等级划分按下表核定
4.3 项目监理机构工作的评价用表：
表A．项目监理机构前期筹备工作单项评分表
表B．施工准备阶段的监理工作单项评分表
表C．工程施工阶段监理工作单项评分表
表D．工程竣工验收阶段的监理工作单项评分表
表E．施工合同管理单项评分表
表F．监理资料的管理工作单项评分表
表G．项目监理机构工作评价总表
4.4 综合评价等级划分按下表核定
4.5 综合评价记录，采用本标准表G《项目监理机构工作评价汇总表》，并按本标准所规定的评价准则得出评价结论。
4.6 综合评价等级为优秀的项目监理机构方可参加江苏省示范监理项目的评比。各市、县示范监理项目的评比条件由各地自行规定。
表A 项目监理机构前期筹备工作单项评分表
表B 施工准备阶段监理工作单项评分表
工程项目名称：监理单位名称：编号：
表C工程施工阶段监理工作单项评分表
工程项目名称：监理单位名称：编号：
表D 工程竣工验收阶段监理工作单项评分表
监理工作制度 公司已按照国家有关规定和ISO9000质量体系标准建立了整套完整的监理施工工作制度，监理人员在日常工作中，必须自觉遵守公司制订的各项管理制度，规范地实施监理。制度如下： 1、施工阶段设计文件审核签发制度 一、一般规定 1.凡用于监理项目的设计文件 (含设计通知、技术要求、说明等) 及图纸，应由建设单位交项目监理部审核签发后才可执行。 2.未经项目监理部审核签发的设计文件及图纸，不能作为正式施工依据，总监理工程师有权拒绝支付签证。 二、设计文件及图纸审核签发程序 1.设计单位按合同或供图协议向建设单位提供设计文件及图纸。 2.建设单位签收设计文件及图纸后，及时将设计文件及图纸交项目监理部。 3.项目监理部对设计文件和图纸审核，加盖“桂林华厦建设监理有限责任公司项目专用章”，将若干份（按施工合同的约定）设计文件及图纸签发给施工单位，项目监理部留用一份。 三、设计文件及图纸审核的主要依据 1.国家颁布的有关技术规程、规范和标准； 2.经审查批准的初步设计和技术设计； 3.设计委托合同； 4.有关的设计规范、规程及标准；
5.有关的施工验收规范、规程及标准。 四、设计文件及图纸审核的主要内容 1.本工程项目各类图纸间、各专业图纸间、平面图与剖面图间、各剖面图间有无矛盾，标注是否清楚。 2.总平面布置图与本工程项目施工图的位置、几何尺寸、标高等是否一致。 3.设计图纸与设计说明、技术要求是否一致。 4.本工程项目施工图与相邻工程项目设计图之间连接是否一致。 5.技术要求和质量标准是否合理、设计选用的各种参数是否合理。 6.对施工安全、环境保护、消防方面是否满足有关要求。 7.是否存在不便于施工或不能施工的技术问题。 8.设计图纸上各种标注、数字是否有误、是否齐全。 五、对设计文件及图纸审核中发现问题的处理 1．对于设计文件及图纸审核中发现的重大问题，必须以书面形式报告建设单位。对于一般性问题，监理人员做好审核记录，待图纸会审时提出或通过建设单位向设计单位提出，由设计单位研究处理。 2．施工单位应对收到的设计文件及图纸进行认真的审阅及检查，对于发现或在作业实施过程中发现的设计问题应及时通知项目监理部，并由项目监理部按上条中的规定通知设计单位。 2、施工图纸会审及设计交底制度 3．开工前，业主应根据合同要求向项目监理部提交图纸。 4．项目总监理工程师组织各专业监理工程师对图纸及有关设计文件认真阅读和熟悉，细致审核，重大工程由公司技术负责人组织。
苏州市正建工程建设监理有限公司 《项目监理部工作评价标准》 1 总则 1.1 为加强公司监理工作的标准化、规范化管理，提高各项目监理部的工作水平，科学、客观、公正地评价项目监理部的工作质量和监理单位的履约能力，依据2011年《江苏省项目监理机构工作评价标准（试行）》，并结合我公司监理工作实际，制定了本公司《项目监理部工作评价标准》。 1.2 本标准包括了组织机构与人员配备、监理服务情况、工作质量、工作绩效等内容，形成对项目监理机构工作水平的综合评价，是公司对现场项目监理部工作进行评价与考核的依据，也适用于各分部开展内部检查，以及项目监理部进行自我评定。 1.3 本标准包含了8张评价用表： 表A：《项目监理机构前期筹备工作单项评分表》 表B：《施工准备阶段监理工作单项评分表》 表C：《工程施工阶段监理工作单项评分表》 表D：《工程竣工验收阶段监理工作单项评分表》 表E：《施工合同管理单项评分表》 表F：《监理资料的管理工作单项评分表》 表G：《项目监理部工作评价表》 表H：《受检期内监理项目情况一览表》 2 评价程序 2.1 评价工作流程图
2.2 技术部负责组织考核评价工作，每四个月组织一次，一般为每年的4月、8月、12月份。正常情况下，每个项目监理部在一个年度内应参加两次考评。 2.3 由技术部安排每次考评的检查计划，明确检查时间、受检项目监理部、检查组组成、考评范围和要求等，并提前一周将检查计划发给检查组成员和受检项目监理部。考评范围的确认按下表执行：
2.4 受检项目监理部在收到检查计划后填写“表H：《受检期内监理项目情况一览表》”，在检查组进场时提交检查组，该表作为检查记录一并交技术部备案、统计。 2.5 检查组按照计划安排和相应的单项检查表进行检查，对监理合同中未委托监理的工作范围与内容、以及项目建设进程中尚未涉及的监理工作，可按合理缺项处理。 2.6 检查完成后检查组当场评分，做出单项评价等级和综合评价等级。评价等级填写在“表G：《项目监理部工作评价表》”中，受检项目监理部总监理工程师应在评价结论上签字，有异议的，应积极向检查组提供必要的证明材料。 2.7 在检查中若发现受检项目监理部工作中存在较大的质量和安全隐患或存在较多的不符合项时，检查组应及时指出整改项并提出整改要求，记录在“检查情况清单”中。检查组应尽可能协助受检项目监理部对整改项进行原因分析、提出纠正措施。 2.8 对检查组提出的整改项，受检项目监理部总监理工程师应组织项目监理人员在规定期限（一般两周）内整改完毕，并将整改情况书面上报公司技术部，整改结果将在下一次检查时接受复查，复查情况填入“表G：《项目监理部工作评价表》”中。 3 单项评分表评价方法 3.1 各单项评分表满分分值为100分，实得分是相应单项评分表中各评价项目应得分减去扣减分之值。 3.2 评分标准分为：符合、不符合、部分不符合三类。不符合者按扣分值全部扣分；部分不符合者，可在扣分值的范围内酌情扣分。 3.3 单项评分表中用“黑体”标注的内容为重要评价项，属于必须遵守的国家法律、法规或可能导致工程质量、安全重大隐患的内容，此项内容有不符合要求的，则该单项评价为不合格，检查组应在“检查情况清单”中详细记录具体情况和处理意见；用“▲”号标注的内容，为次重要评价项，关系公司或个人不良行为等内容，此项内容如不符合要求，该评价项内容为不合格。 3.4 评价项目有合理缺项时，该单项评分表实得分按下式计算：
在本项目的监理过程中，一切外部或内在的不利因素，均可能影响本工程的监理工作质量，因此在组建项目监理部以及制订监理工作程序和制度的过程中，应考虑这些不利因素，并采取有效措施防止这些不利因素对监理工作的影响，从而保证整个监理过程达到监理工作的质量要求。我们将采取以下有效措施，保证监理工作的优良质量。 3.3.2.1 组织措施 ①选好总监，确立项目监理班子的主心骨 一名优秀的总监，是建立一个优秀的项目监理班子的关键，因此我们在选派本项目总监时，不仅考虑了除具备一般监理工程师应具备的一切素质外，同时还应具备有一个管理者、组织者所应具备的素质，具体来说一个总监应包括以下方面的素质： ?除本身专业理论知识、工作实践经验外，还应具备其他各相关专业的基本知识； ?应具有较强的组织管理能力； ?应具有较强的协调能力； ?应具有较高的威信。 ②专业和人数合理搭配，形成高效务实的项目监理班子 一个优秀的项目监理班子，不仅要有一名优秀的总监，还需要选派好各专业监理工程师，我们在组建本项目班子时，充分考虑了本项目的特点，做到专业配套、人员齐备、技术等级搭配、年龄结构合理，从而形成一个高效、务实的项目监理班子。 ③建立完善的监理工作制度 虽然本公司有较完整的监理工作制度、监理工作程序和相应的监理通
用表格，项目监理部还将会根据这一工程的特点制订更为周密的工作计划、管理制度和监理实施细则，但是随着工程的进展，外部变化会导致工作计划和管理制度发生不相适应的地方，而监理人员也可能由于外界因素而放松对工作计划和管理制度的执行，这将对监理工作质量造成影响。对此项目监理部的采取的措施是： ?在监理过程中，根据工程实际及时完善和修订工作计划、管理制度及工程程序； ?对各分项、分部工程制订详细的监理实施细则； ?每月召开项目监理部全体监理工程师会议，分析、讨论监理工作计划、管理制度和工作程序的执行情况； ?公司定期对项目监理部进行检查，同时按公司制订的《项目监理部考评实施办法》对项目监理部工作进行考评，并将考评结果作为对监理人员奖惩的依据。 ④加强监理人员的职业道德教育 监理服务给业主提供的应是独立、公正、科学的技术服务，要求监理人员不得损害业主利益和任何第三方利益。但在现实生活中，大环境的不良风气和小环境中某些承包商的非法行为，可能会对监理人员产生腐蚀作用，而占小便宜、贪图享受也可能使个别监理人员去损害业主利益，从而严重影响监理工作的质量。对此，本公司已充分认识到这个不利因素，并且在监理过程中将会采取一系列监控措施排除这些不利因素对监理工作的影响。加强监理人员的职业道德教育，严格遵守监理工作守则，这些措施主要有： ?在项目监理部经常进行《建设监理规程》、监理守则和监理人员职业道德教育，将本公司制订的“监理工程师职业道德守则”、
监理工作制度 一、施工组织设计审查制度 1、监理机构督促施工单位在工程项目开工前, 向监理机构报送施工组织设计; 2、施工单位报送施工组织设计时, 必须由本单位总工程师( 技术负责人) 和 安全负责人签字并加盖单位公章, 填报《施工组织设计( 方案) 报审表》, 否则监理机构不予受理; 3、监理机构收到施工单位报送的施工组织设计后, 总监理工程师必须及时组 织各专业监理工程师进行审查, 并与正式开工前审查完毕; 4、审查施工组织设计是否科学客观、体系健全、管理先进、组织合理、技 术可行、措施完善、经济实用、安全可靠; 5、总监理工程师及专业监理工程应及时在《施工组织设计( 方案) 报审表》上, 签署审查意见; 6、督促施工单位应按照总监理工程师及专业监理工程师的审查意见, 修改和 完善施工组织设计, 并重新向监理机构报审; 7、施工组织设计经总监理工程师审查经过后, 《施工组织设计( 方案) 报审 表》, 并及时报送给建设单位和回执给施工单位; 8、监理机构应督促施工单位按照经过批准的施工组织设计组织施工, 不经监 理机构和建设单位批准, 施工单位不得将施工组织设计做原则性的变更, 否则监理机构应采取监理手段进行干预。 二、监理交底制度 1、工程项目开工前, 监理机构应提醒建设单位及时组织召开第一次工地会议; 2、建设单位、施工单位、监理机构的所有参建人员参加会议, 并相互介绍各 自驻现场的组织机构、人员及其分工; 3、总监理工程师就监理的目标、监理的范围、监理的范围、监理的依据、监 理人员的职责、监理工作程序、监理工作方法、监理工作措施向施工单位做监理交底;
4、会议纪要由监理机构负责起草, 并经与会各方代表会签。 三、设计交底与图纸会审制度 1、工程项目开工前, 监理机构应提醒建设单位及时组织召开设计交底及图纸 会审会议; 2、设计交底及图纸会审前, 监理机构应提醒设计单位按照《建筑工程质量管理 条例》的规定, 到有资质的图纸审查单位进行图纸审查 , 否则不能进行图纸会审; 3、施工图纸未经设计交底和图纸会审, 施工单位不得开工; 4、设计交底及图纸会审前, 总监理工程师应组织专业监理工程师充分熟悉设 计文件, 并对图纸中存在的问题, 经过建设单位向设计单位提出书面意见和建议; 5、总监理工程师协助建设单位组织设计交底和图纸会审会议, 施工单位现场 工程技术人员和专业监理工程师参加会议; 6、设计交底的内容有: 设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和施工 中有关注意事项; 7、由施工单位分专业的向设计单位提出图纸中存在问题和需要解决的技术难 题; 8、对监理机构书面和施工单位口头提出的问题, 有设计单位或与会各方共同 研究协商、提出解决办法, 监理机构督促施工单位及时整理会议决议内容, 并形成图纸会审记录。与会各方必须在图纸会审记录上签字盖章( 否则无效) , 作为工程施工和结算的依据。 四、工程开工审查制度 1、未经总监理工程师审查批准, 施工单位不得开工。 2、工程项目开工前, 应督促施工单位向监理机构报送《工程开工∕复工报审 表》及相关证明文件。 3、监理机构收到施工单位的《开工∕复工报审表》后, 总监理工程师应及时组 织专业监理工程师审查施工单位的开工条件。
编号：XZ-01-03 监理工作及监理人员考核细则 1 劳动竞赛考核办法 为促进两个文明建设，造就“四有”职工队伍，组织引导全体监理人员在永久船闸建设监理工作中，发扬主人翁的责任感和无私奉献精神，创一流的工程质量、一流的文明施工和一流的监理工作，确保2003年船闸建成通航，要把劳动竞赛深入持久地开展下去，以表彰先进，树立典型。根据监理工作的特点，制定以下劳动竞赛考核办法。 1.1 集体考核条件 （1）能认真履行本部门的监理职责做好监理工作。 （2）本部门的监理人员能认真履行监理人员的岗位职责，努力完成各项监理任务。 （3）监理方式正确，与业主有关部门和设计单位配合默契，主动与其他部门和监理单位相互配合。 （4）能按时填写监理表格、台账等各种资料；按时提交监理日、周、月报材料，且内容详实，符合要求。 （5）明确本部门的质量控制点和关键工序，坚持旁站监理或24h值班。无因监理单位原因，出现的质量事故。 （6）重视施工安全，对施工生产进行经常性的检查督促，对违反安全生产规定的施工及时指令整改。无因监理人员没有进行现场检查签证而发生的安全事故。 1.2 个人考核条件 （1）能认真履行监理人员的岗位职责，出色完成监理工作任务。 （2）能主动深入现场监理，有较强的组织协调能力，且现场监理工作规范，坚持记录监理日志。发现问题和解决问题及时，监理工作成效显著。 （3）有良好的监理职业道德和敬业精神，能模范遵守“监理人员守则”、“文明公约”等有关规章制度，秉公监理。 （4）能团结同志，与业主、设计、施工单位有关人员协调配合默契。 （5）严格质量管理，重视安全监督，无因监理原因出现的质量和安全事故。 本办法解释权在中心劳动竞赛领导小组。 附表 1-1 劳动竞赛（集体）考核评分表 附表 1-2 劳动竞赛（个人）考核评分表 附表 1-3 劳动竞赛各部互评得分统计及结果评定表 附表 1-4 劳动竞赛各部互相考核评分表
平罗县新后渠节水改造工程 质 量 与 安 全 控 制 体 系 宁夏铸诚监理咨询有限公司
监理工作质量保证措施 一、监理机构的设置 1、监理机构设置为总监理工程师和驻地监理组。 根据工程实际情况设立1个驻地组。驻地组包括1名驻地监理工程师及相应的旁站监理人员和其它人员。 宁夏铸诚监理咨询有限公司 总监理工程师 安全监理工程师安全监理员 2、总监理工程师安全监理职责 （1）全面负责本监理合同段的安全监理工作，为本监理合同段安全生产监理的总负责人。 （2）主持编制安全生产监理计划，审批专项安全施工监理细则。 （3）经常对本监理项目的监理机构人员进行安全教育，加强本项目监理机构人员的安全意识。 （4）督促施工单位做好施工现场的安全管理，齐抓共创文明施工，严防安全事故的发生。 （5）负责组织审核批准施工单位的《施工组织设计方案》及专项安全施工方案，使之符合安全施工的要求。
（6）在安全监理过程中应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故的发生。 （7）定期召开安全监理例会，提出整改要求、预防措施，使安全工作落到实处。 3、安全监理工程师安全监理职责 （1）服从总监理工程师的安排，具体负责总监办及其所监理合同段安全监理工作。对总监负责。 （2）负责审查专项安全方案，监督施工单位安全施工方案的落实。 (3)负责日常安全生产监理工作，经常巡视工地安全情况，包括：文明施工、安全防护、施工用电、防火防爆防汛和模板支撑等方面，发现问题及时要求施工单位纠正，并向总监理工程师汇报。 （4）负责向各驻第监理工程师进行安全交底工作。 （5）经常向总监理工程师汇报工地现场的安全生产监理情况，提出改进建议或措施。 （6）参加定期和不定期的安全监理检查，能坚持原则，敢于提出安全问题，认真跟踪施工单位落实整改。 （7）检查驻地组安全监理资料的整理收集和记录工作，审核施工单位的安全资料。监督、督促施工单位对施工人员进行安全技术交底和对新工人进行“三级”安全教育。 （8）指导督促施工现场人员遵守安全纪律，正确使用个人防护用品。 （9）事故发生时，协助有关部门调查取证事故原因，能积极收
监理部工作制度 （1）设计文件、图纸审查制度 严格施工图纸的审查工作，审查施工设计图是否符合原规划设计要求，是否符合合同规定要求，及时发现、纠正施工图纸中存在的缺陷和差错。若施工图纸与合同技术条件存在重大偏差，监理部将协同业主召开专题协调会议予以分析、研究、审议和澄清。只有经监理工程师审查签发的设计图纸和文件才能在工程施工中使用。 （2）技术交底制度 项目开工前，协助业主、设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），使施工单位明确设计意图、技术标准和技术要求，并根据讨论决定的事项作出书面纪要，报告业主并提交设计、施工单位执行。 （3）开工申请制度 施工准备工作及业主有关手续完成后，施工单位向监理工程师提出工程开工申请，监理工程师检查核实施工准备工作情况，认为已满足合同要求、具备施工条件时，报总监理工程师签发开工指令。 （4）材料、构配件检验及准用制度 工程施工前，监理工程师应审阅进场材料、构配件的出厂证明、材质证明、试验报告，并填写材料、构配件的监理鉴定意见。对有疑问的材料，监理工程师要进行抽样，或监督施工单位复查，合格后签发准用证。 （5）设计变更技术核定制度 发现图纸差错或与实际情况不符，或施工条件、材料的规格品种、质量等不符合设计要求，以及对工程的合理化建议等原因，需要进行施工图修改时，必须严格执行本制度。
提出设计变更申请时，先由提出方报监理工程师对变更内容、理由、部位，涉及的工程量、工艺流程等进行技术核定，再由监理工程师商业主确定是否需要进行设计变更，如需变更时，由业主送原设计单位审查，并提出相应的变更图纸和说明。 接到变更通知后，监理工程师及时审核其技术和经济上的合理性及工程量增减对造价和工期的影响，经与业主充分协商后，连同设计变更一起向施工单位发出费用、工期增减通知，施工单位应据此施工和结算。 重大变更须经业主组织专家论证，并经业主、设计单位、施工单位、监理单位一致同意，由设计单位负责修改，报原审图机构审查。同时，监理工程师协助业主履行报批程序。设计变更，作为交工资料的一部分纳入工程档案。 监理单位发现施工单位擅自改变设计时，将指令停工，由此引起的一切后果由施工单位承担。 （6）隐蔽工程检查验收制度 工程隐蔽三日前，督促施工单位根据规范和设计图纸进行自检，合格后将检查评定资料报监理工程师。监理工程师根据上报的资料进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同质监、设计等单位共同检查签认。未经检查验收的隐蔽部位不得覆盖，已覆盖的部位监理工程师有权要求进行重新检查，施工单位必须配合并承担相应的责任。 （7）监理旁站制度 为确保工程质量和进度，必须对关键部位、关键施工工序（如止水施工、混凝土浇筑及主要设备、金属结构的关键安装工序等）、关键施工时段等实行旁站监理。 （8）工程质量事故处理制度
项目监理机构工作评价标准(试行) 市建设监理有限公司工程监理所
目次 1 总则 2术语 3评价内容 4评价方法 5单项评分表评分方法 6评价等级 附录A 监理机构与人员单项评分表 附录B 工程施工准备阶段监理工作单项评分表 附录C 工程施工阶段监理工作单项评分表 附录D 工程竣工验收和监理服务期监理工作单项评分表附录E 监理资料和信息管理工作单项评分表 附录F 安全监理工作单项评分表 附录G 项目监理机构工作评价总表
1 总则 1.0.1 为科学地切合实际地评价项目监理机构工作的工作质量和履约能力,促进 项目监理机构工作的规范化和工作水平的不断提高,依据国家和江西省有关工程建设的法律、法规、规定及监理规范,联系实际制定本标准。 1.0.2 本标准对于建设工程项目监理机构在监理工作中必须符合和履行的法定 条件和职责,必须建立和执行的监理工作制度, 必须开展的监理工作内容和对监理工作产生的必要效果和成果以及上海市建设行政主管部门对监理工作的专项要求,提出了相应的评价标准。 1.0.3 本标准适用本所对项目监理机构工作质量的考核评价, 以及在此基础上 对项目监理机构履约能力的综合评价,适用于项目监理机构对工作质量的自我检查,也可用于对施工现场监理工作的监督检查活动。 1.0.4 本标准提出的评价内容主要包括: 监理机构与人员、工程施工准备阶段监 理工作、工程施工阶段监理工作、工程竣工验收和监理服务期监理工作、监理资料与信息管理工作和安全监理工作的评价,今后可根据监理工作责任和要求的增加,相应增加专项的评价内容;各单位和部门也可根据总的评价模式,结合项目实际, 增加相关的评价内容和要求,以求监理工作质量得到持续的改进和提高。 1.0.5项目监理机构履约工作能力进行综合评价时,除应执行本标准的规定外,尚 应符合国家现行有关强制性标准的规定。 2 术语 2.0.1 项目监理机构工程监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组 织机构。 2.0.2 注册监理工程师经考试取得中华人民共和国监理工程师资格证书，并 按规定注册,取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和执业印章,从事工程监理及相关业务活动的专业技术人员。 2.0.3 总监理工程师由工程监理单位法定代表人书面授权,全面负责委托监 理合同的履行,主持项目监理机构工作的注册监理工程师。 2.0.4 江西监理工程师(专业) 经过监理教育培训,取得了江西省监理工程师 (专业) 从业资格证书并通过审证,根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令,负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。 2.0.5 江西监理员经过监理教育培训，取得了江西监理员从业资格证书并通 过审证,具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。2.0.6 监理规划在总监理工程师主持下编制，经工程监理单位技术负责人批 准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。 2.0.7 监理实施细则根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工 程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。 2.0.8 旁站在关键部位和关键工序施工过程中，由监理人员按照监理实施细 则的要求对正在施工的部位和工序的施工质量进行的全过程现场跟班的监督活动。 2.0.9 巡视监理人员对施工现场进行的定期或不定期的监督活动。 2.0.10 安全监理工程监理单位受建设单位的委托和授权，协助建设单位依
监理工作考核评分表 工程名称：监理单位：总监：考评时间：年季度月 序 考核内容标准分监理部地块项目部工程技术部工程技术部 号月度自评月度考评季度考评年度考核 监理组织管理 检查总监理工程师是否与合同相符；检查总监代表资质是否符合要求；不符者扣 10分。 1现场检查总监是否到岗：到岗率%；总监代表的在岗情况：在岗率%；每少10%扣1分（按总监和总监代表累计扣分）。 总监或总监代表主持监理工地例会：共查＿次，到位＿次，到位率＿%；每少 10%扣1分。 检查监理人员名单数量、上岗资格是否与监理招投标文件、监理合同相符；每有 一名不符，扣 1分。 2根据工程进度检查专业监理工程师及监理员是否到位；共查＿次，到位＿次；每缺一人次扣 1分。 是否设立安全监理机构（组）或配备安全监理人员的；不符者扣2分。 监理单位制度是否健全：监理规划、监理实施细则是否按本工程特点认真编写是 3否有针对性的根据进度提交相应的监理实施细则；是否在监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方案；每存在一项不符要求的，扣2分。 检测设备、规范、图集、安全防护用品及办公用品配备情况。每一项不符要求者，4 扣1.5分。 监理例会制度、监理月报、质量安全报告等制度执行情况； 5 每一项不符要求者，扣3分。10 3 2 5 3 2 10 5 5
序 考核内容 号 是否根据施工质量、安全情况及时发出通知单、整改意见，并跟踪施工单位的执6 行情况。根据施工现场情况发出监理备忘录。每不符一项扣2分。 监理单位的旁站、巡视、平行检查制度是否满足现场施工需求；每有一项不符，7扣3分。 8有无相互推诿、拖延或待办不办的情况等，是否及时召开专题会议。每发现一次扣5分。 9有无对施工方、材料供应商、设备出租单位等有故意刁难、吃拿卡要的现象；有无介绍材料供应商或分包队伍现象等。每发现一次扣10分。 10总监理工程师应协调好内部监理机构的人际关系，制定对监理人员的激励制度，及时消除工作中的矛盾和冲突；不符者每次扣2分。 11有没有主动帮助业主处理建设工程中的事务性工作，以自己规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致；不符者，每次扣2分。 有没有坚持原则，实事求是的协调好与施工单位、材料设备供应商的关系，积极 12协调施工质量、安全、进度问题，认真处理施工单位、材料设备供应商的违约； 不符者，每次扣 2分。 有没有在业主的支持下，做好与设计单位的交流工作，以加快工程进度，保证施13工质量。当发现工程设计不符质量标准或合同约定的质量要求时，应及时向业主报告。 有没有认真做好与质量安全监督站的协调工作，及时处理工程建设中存在的质量、14安全问题及验收工作，并敦促施工单位按消防部门的要求设置现场消防设施，按环保部门的要求采取环境保护措施，做到文明施工。不符者，每次扣 2分。 合计标准分 监理部地块项目部工程技术部工程技术部 月度自评月度考评季度考评年度考核5 10 5 10 5 5 5 5 5 100
监理项目部内部管理规定 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
第一章总则 第一条为了规范监理项目部的管理，认真履行监理委托合同，保证监理任务的完成，制定本办法。 第二条监理项目部是经业主核准，公司派出并代表其履行委托监理合同的现场监理机构，由工程技术人员、行政后勤工作人员组成。 第三条监理项目部在实施监理工作中以国家标准规范为准绳，以设计文件、监理合同及其他合同为依据，以旁站、巡视等为手段，以科学检测为基础，按“六位一体”、“高标准、讲科学、不解怠”要求，依托业主，服务业主，公正、及时、准确、实事求是地做好监理工作，争创优质工程。 第四条监理项目部的工作期限是从业主通知进场起至工程缺陷责任期止的工程全过程的监理任务。 第五条总监理工程师是监理项目部的负责人，监理项目部实行总监理工程师负责制。
第二章岗位职责 工程监理是监理项目部的主要任务，各级监理人员必须依据规范的要求认真做好本职工作，履行岗位职责。各级人员的岗位职责如下： 第六条总监理工程师职责 1、组建监理站，主持监理站日常工作，全面履行“委托监理合同”。 主持编写项目《监理规划》，审批项目《监理实施细则》。 2、确定监理站人员分工和岗位职责，并以书面形式通知项目管理机构和施工单位。 3、检查和监督监理人员的工作，协调处理各专业监理业务，根据工程项目的进展情况调配人员。 4、审查工程分包单位资质。 5、主持监理工作会议、工地例会，签发监理站的文件和指令。 6、审查并签署施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。 7、审查并签发单位工程停工指令、复工令、工程付款凭证和工程结算书。 8、主持或参与处理变更设计事宜。 9、主持或参与处理工程质量事故。 10、调解项目管理机构与施工单位的合同争议，对索赔、工程延期提出处理意见。 11、组织编写监理月报、专题报告和工作总结。 12、审查并签认单位工程质量验收记录。 13、审查施工单位提交的竣工报告，参加工程项目竣工验收。 14、主持整理项目监理资料。 15、定期巡视施工现场。 第七条副总监理工程师职责 1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。 2、经总监理工程师同意，代表监理站同现场专业工程师一同参加变更设计现场会议纪要的签认，并将资料交办公室存档。 3、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。 总监不得将下列工作委托副总监理工程师： ①主持编写项目《监理规划》，审批项目《监理实施细则》。 ②签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程付款凭证、工程竣工报验单。 ③审核签认竣工结算。 ④调解项目管理机构与施工单位的合同争议，对索赔、工程延期提出处理意见。
苏建函建管〔2011〕757号关于印发《江苏省项目监理机构工作评价标准》的通知 各市建设局（委），苏州工业园区规划建设局，各监理企业： 为进一步规范监理市场行为，提升监理规范化管理水平，提高监理现场工作质量，我厅组织编制了《江苏省项目监理机构工作评价标准》，现印发你们，请遵照执行。 2012年1月1日起，凡申报创建江苏省示范监理项目的，将依据《江苏省项目监理机构工作评价标准》对创建项目进行考核。项目监理机构须依据本评价标准，对相应各阶段的工作进行自我评价，监理企业须对项目监理机构各个阶段的工作质量进行考核并作出评价，各地住房城乡建设行政主管部门须组织专家对整个项目作出综合评价，综合评价结果优秀的，上报省厅考核。 附件：江苏省项目监理机构工作评价标准 二○一一年十月二十七日抄送：住房城乡建设部建筑市场监管司。 江苏省项目监理机构工作评价标准 页脚内容1
江苏省住房与城乡建设厅二O一一年十月 页脚内容2
目录 1、总则 2、评价程序 3、单项评分表的评价方法 4、评价等级 表A 项目监理机构前期筹备工作单项评分表 表B 施工准备阶段的监理工作单项评分表 表C 工程施工阶段的监理工作单项评分表 表D 工程竣工验收阶段的监理工作单项评分表 表E 施工合同管理单项评分表 表F 监理资料的管理工作单项评分表 表G 项目监理机构工作评价总表 页脚内容3
1 总则 1.1 为加强江苏省建设工程监理工作的标准化、规范化管理，提高项目监理机构的工作水平，科学、客观、公正地评价建设工程项目监理机构的工作质量和监理单位的履约能力，依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》及《关于进一步加强我省建设工程监理管理的若干意见》（苏建工[2007]168号）等法律、法规和规范性文件，并结合我省建设工程监理工作实际，制定本标准。 1.2 本标准适用于江苏省建设工程项目监理机构工作的评价与考核。 1.3 本标准对项目监理机构工作的评价，包括了组织机构与人员配备、监理服务情况、工作质量、工作绩效等内容，从而形成对项目监理机构工作水平的综合评价。评价的内容分为6个单项，分别是项目监理机构的前期筹备工作、施工准备阶段的监理工作、工程施工阶段的监理工作、工程竣工验收阶段的监理工作、施工合同管理、监理资料的管理工作。本标准使用时，可根据委托监理的范围、工作内容、监理责任以及工程进度的不同，组合部分单项或全部单项，也可以调整各单项和各细目的评价内容。 页脚内容4
*******工程 2010年度项目监理部工作总结 2010年7月份，我监理部受公司委派至******项目开展工程监理工作。半年来，我监理部严格遵守国家法律、法规和各项制度，爱岗敬业，坚持为业主服务的思想意识，对工作认真负责，严格按照设计要求和有关标准、规范进行监理，监理工作成果做到了让业主满意、让公司放心，圆满的完成了本项目本年度的监理任务。 一、在监工程概况 1 、工程名称：******* 2 、工程类别：******* 3 、工程地址：******* 4 、建设单位：******* 5 、设计单位：******* 6 、施工承包单位：******* 7 、工程概况：******* 二、监理工作情况 在本项目的监理工作中,我监理部工作人员能够严格遵守国家法律、法规和各项制度，爱岗敬业，对工作认真负责，诚实守信。坚持为业主服务的思想意识，对工作认真负责，严格按照设计图纸和相关专业技术标准、规范进行监理，围绕“三控制三管理一协调”的工作方针，在建设单位的领导、施工单位的配合以及我公司领导的长期关注下，将工程质量作为监理工作的重中之重，认真抓好安全生产和文明施工，做好工程施工过程中各方的协调工作，圆满完成了本项目本年度的监理工作任务，基本情况如下： 1、质量控制方面：工程质量的监理为监理工作的重中之重。在日常的监理工作中，我项目部根据相关专业工程技术验收规范及设计图纸对工程质量进行了严格的监控。在具体
操作时，对不符合要求的部位和工序，现场及时向施工单位提出整改意见，对重要部位和隐蔽工程的施工我监理人员按要求进行了旁站监理。自工程开工以来，未出现工程质量事故，保证了工程的质量。 2、进度控制方面：本工程正式开工时间为8月1日，自工程开工以来，我监理部即要求施工单位按照建设单位的进度要求及合同工期的要求编制切实可行合理的工程总进度计划，在工程的建设过程中要求施工单位编制月、周进度计划，同时，我监理部严格督促、检查进度计划的落实情况。在工程建设的前期，由于各种原因施工进度有一定的延迟，未能达到业主的要求，我监理部多次召开进度协调专题会议并要求施工单位重新编制可行的进度计划，必须保证能按合同工期要求推进工程的建设。目前现场的施工进度已走上正轨并能满足建设单位及合同规定关键节点的工期要求。 3、投资控制方面：严格审查施工单位申报的工程量并配合我公司造价及跟踪审计人员对现场的工程量进行确认，同时严格控制工程建设过程中的各种签证，对于施工单位不合理的签证要求一律不予办理。自工程开工以来，不良签证为零，对工程造价的控制基本得到建设单位的认可。 4、安全管理方面：自工程开工以来，我监理部严格审查施工单位安全方面行为资料，严格检查施工单位对于安全文明施工各项内容及措施的落实情况，特别是对于塔吊等大型施工机械的安全使用操作规程进行严格监控。对于现场的安全文明施工方面的管理，我监理部每月进行两次安全文明大检查并制专门安全检查用表对安全检查的情况进行记录。工程开工至今，未发生安全事故，保证了现场的安全文明施工。 5、合同管理方面：在接到公司的监理任务委托后，我监理部即对合同的内容进行认真研读，保证能正确理解合同文本的含义并按合同要求开展监理工作。在工程的建设过程中，除了对总包单位合同落实情况进行严格监控以外，对于各专业分包合同同时进行监控，同步跟踪合同双方权利与义务的落实情况，督促各方按合同要求办事。在保证建设单位权益的情况下，同时保证了施工单位的合法权益，做到了科学、公正、公平的原则。 6、信息管理方面：我监理部按照江苏省建设工程施工阶段监理现场用表(第四版)的资料管理要求对本工程资料进行管理，在工程建设的过程中，同时进行工程资料的收集和整理，做到资料与工程实体同步，保证了实体工程文字资料的可追溯性，在公司领导至工地现场检查指导工作时，现场的资料管理得到了公司领导的高度评价。现场的资料管理做到
监理工作制度 1.施工图纸会审设计交底制度 2.施工组织设计审核制度 3.工程开工申请审批制度 4.工程停工复工制度 5.工程材料、半成品见证取样试验制度 6.隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度 7.工程计量和工程进度款签证制度 8.工程变更管理制度 9.费用索赔审批制度 10.安全施工监理工作制度 11.工程竣工报验审核制度 12.工程临时延期和最终延期审批制度 13.分包单位资格审核制度 14.监理工作联系制度 15.监理用表的填报和档案管理制度 16.国家规范和监理业务学习制度 一、施工图纸会审设计交底制度 1.施工图纸会审由建设单位主持，监理方应参加图纸会审。 2.在施工图纸会审及设计交底前，总监应组织项目监理部人员熟悉设计文件、对图纸中存在的问题和建议应通过建设方向设计院提出。 3.监理人员在图纸会审及设计技术交底之前应了解如下内容。
<1>设计主导思想、要求以及采用的设计规范和确定的抗震等级。 <2>对主要材料、构配件和设备的要求，所采用的新技术、新工艺、新材料、新设备及施工中应特别注意的事项。 4.对建设单位、承包单位和监理方提出对施工图的意见和建议，设计方应予以答复或会后在会审纪要上答复。 1.图纸会审及设计交底纪要应由建设方，设计方、监理方和施工单位在统一表格上分别会签存档。二、施工组织设计审批制度 1.工程项目开工前，承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作，并由承包单位负责人签字，然后填写施工组织设计报审表A 2 报项目监理部。 2.总监应在约定的时间内组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监审定批准，需要承包单位修改时，由总监签发书面意见，退回承包单位修改后，总监应重新审定。 3.已审定的施工组织设计由项目监理部报送建设方。 4.承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工，如需对内容做大变更时，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审定。 5.对规模大，结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理部在审查施工组织设计后，应报送单位技术员负责人审查，必要时应与建设方协商，组织有关专家会审。三、工程开工申请审批制度 1.工程开工前施工单位应向监理提出开工申请，总监应该负责及时审批。 2.工程开工条件： <1>开工报告已获政府主管部门批准。 <2>迁占征地能满足工程进度的需要。 <3>施工组织设计已获总监理工程师批准。
附件 江苏省项目监理机构工作评价标准 —1 —
《江苏省项目监理机构工作评价标准》修订说明 1、为加强江苏省建设工程监理工作的标准化、规范化管理，提高项目监理机构的工作水平，科学、客观、公平地评价建设工程项目监理机构的服务质量和监理单位的履约能力，依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》等法律法规和技术标准，并结合我省监理工作实际，江苏省住房和城乡建设厅对2011年10月颁布的《江苏省项目监理机构工作评价标准》进行了修订。 2、本标准适用于江苏省建设工程项目监理机构工作的评价与考核。 3、本标准对项目监理机构监理工作进行评价，包括了组织机构与人员配备、监理服务情况、工作质量、工作绩效等内容，从而形成对项目监理机构工作水平的综合评价。评价的内容分为4个单项表，总分为400分，分别是工程施工准备阶段监理工作评价表（满分150分）、工程施工阶段监理工作评价表（满分150分）、工程竣工验收阶段监理工作评价表（满分50分）、施工合同管理监理工作评价表（满分50分）。 4、单项评分表中用“▲”标注的内容为重要评价项，属于必须遵守的国家法律、法规或可能导致工程质量、安全事故隐患的内容，此项内容检查时如不符合要求，则该单项评价表的评价项目为不合格，即该评价项目考核实得分为0分；其他项检查时，如发现评分标准中监理此项工作未做，则此项分数全扣，得分为0，如此项工作有缺陷，可酌情扣分。 5、项目监理机构监理工作评价等级根据评价得分率分为优秀、良好、一般和差。评价得分率在90%及以上且每张单项表得分率均不低于85%为优秀；得分率在80%及以上、90%以下且每张表得分率均不低于75%为良好；得分率在60%及以上、80%以下的为一般；得分率低于60%的为差。—2 —
监理工作质量保证体系 为确保我公司的监理工作质量，我单位按照ISO9000要求建立了完善的质量管理体系，并编制了质量管理手册。公司对各项目部的工作提出了具体要求，制订了考核办法并与个人经济效益挂钩，公司质检组定期检查各项目部工作质量，以确保各项目部监理工作质量。同时，我公司以集团为依托，有了强大的专业人才库作为后盾，能够及时解决各类技术问题。 本项目部依据公司《质量管理手册》制定本项目监理工作质量保证体系如下： 一、质量方针和目标 1、管理方针 管理方针是公司质量和安全管理的宗旨和方向，是指导公司各项目管理活动的总则。根据我公司的实际情况，公司总经理制定、颁布公司的质量、安全管理方针。 A、“依法监理，科学管理，确保工程质量”：以国家、地方的法律、法规、技术标准、规范、规程为依据，对建设工程进行程序化、规范化、科学化监理，确保工程质量达到工程合同及规范要求。 B、“安全第一，预防为主，确保工程安全”：预防为主、防治结合，以人为本，认真履行建设工程安全生成管理法定职责，确保工程安全。 C、“诚信为本，持续改进，增进顾客满意”：以真诚的服务、敬业的态度面对顾客，不断学习、持续改进以提高专业技术水平，以优质的服务增进顾客满意。 2、管理目标 “工程合格率100%”：采取一切合法手段，确保各分部、分项工程、单位工程、单项工程100%合格。 “合同履约率100%”：全部合同的全部约定条款100%履行。 二、项目监理部工作基本要求 （一）、总体要求： 严格执行国家法律法规和各项规范，按照工程建设监理合同要求做好质量控制、安全控制、进度控制、投资控制、合同管理、资料信息管理工作，协调好工程内部各方工作关系，熟悉施工图纸、规范、监理细则、施工组织设计（方案）、相关的图集标准，努力学习相关专业知识，提高自身业务水平，达到业主满意。 （二）、资料要求：
3单项评分表评价方法 3.1 各单项评分表满分分值为100分，实得分是相应单项评分表中各评价项目应得分减去扣减分之值。 3.2 评分标准分为：符合、不符合、部分不符合三类。不符合者按扣分值全部扣分；部分不符合者，可在扣分值的范围内酌情扣分。 3.3 单项评分表中用“黑体”标注的内容为重要评价项，属于必须遵守的国家法律、法规或可能导致工程质量、安全重大隐患的内容，此项内容有不符合要求的，则该单项评价为不合格，评价小组可视其具体情况作出处理意见；用“▲”号标注的内容，为次重要评价项，关系企业或个人不良行为等内容，此项内容如不符合要求，该评价项内容为不合格。 如有重要评价项、次重要评价项为不合格的，该工程项目不得参加江苏省示范监理项目的考核。 3.4 评价项目有合理缺项时，该单项评分表实得分按下式计算： 单项评分表得分= 可评分评价项目的实得分之和 ×100 可评分评价项目的应得分之和 3.5 考核现场项目监理机构时，可以对以下情况给予加分： 3.5.1 该项目获得文明工地表彰的，省级加3分，市级加1分（加入C表）； 3.5.2 现场监理人员在本工程监理期间发表论文的（省级以上刊物），每一篇加1分（加入F表）； 3.5.3 监理机构提出合理化建议并被采纳，取得较好的经济效益（不低于10万元，有相关证明），每项合理化建议可加1分，经济效益达100万以上的合理化建议每项可加2分（加入E表）。
4 评价等级 4.1 项目监理机构工作单项评价和综合评价分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。 4.2 4.3 项目监理机构工作的评价用表： 表A．项目监理机构前期筹备工作单项评分表 表B．施工准备阶段的监理工作单项评分表 表C．工程施工阶段监理工作单项评分表 表D．工程竣工验收阶段的监理工作单项评分表 表E．施工合同管理单项评分表 表F．监理资料的管理工作单项评分表 表G．项目监理机构工作评价总表 4.5 综合评价记录，采用本标准表G《项目监理机构工作评价汇总表》，并按本标准所规定的评价准则得出评价结论。 4.6 综合评价等级为优秀的项目监理机构方可参加江苏省示范监理项目的评比。各市、县示范监理项目的评比条件由各地自行规定。