附件2 文书档案0-5大类归档范围及保管期限划分详表
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镇文书档案保管期限表（样本） 1 本镇党代会、人代会，工会、团代会、妇代会的文件材料 1.1 请示、批复、通知、名单、议程、报告、领导人讲话、选举结果、讨论通过的文件、决议、纪要、公报、主席团会议记录等文件材料长久 1.2 大会发言，人大代表建议和意见、人大议案及答复，办理结果，简报，快报长久 1.3 重要的贺信、贺电，筹备工作、选举过程中形成的文件，小组会议记录、会议日程安排，会议服务机构的计划、总结等文件材料定期 1.4 讨论未通过的文件定期 2 本镇党委、人大主席团、共青团、工会、妇联会议文件材料 2.1公报、决议、决定、记录、纪要、议程、领导人讲话、讨论通过的文件文件、参加人员名册长久 2.2 讨论未通过的文件定期 3 本镇党委会议和行政办公会的纪要、会议记录长久 4 本镇召开的工作会议、专题会议的文件材料 4.1 请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要长久 4.2 典型材料、代表发言材料、交流材料、简报定期 5 联合召开会议的文件材料
5.1 本镇为主办的 5.1.1请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要长久 5.1.2典型材料、代表发言材料、交流材料、简报定期 5.2本镇为协办的 5.2.1 请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要的复制件或副本定期 5.2.2 典型材料、代表发言材料、交流材料、简报的复制件或复本定期 6 上级机关、上级领导检查、视察本地区、本镇工作时形成的文件材料 6.1 重要的长久 6.2 一般的定期 6.3 本地区、本机关工作汇报材料长久 7 本机关业务文件材料 7.1 本镇制定的方针政策性、普发性业务文件，中长期规划、纲要等文件材料长久 7.2 本机关的请示与上级机关的批复、批示 7.2.1 重要业务问题的长久 7.2.2 一般业务问题的定期 7.3 同级或下级单位、部门的来函、请示与本镇的复函、批复等文件材料
附件1 企业文件材料归档范围和档案保管期限规定 第一条为便于企业正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，促进企业依法经营和规范管理，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。 第二条本规定所指的企业文件材料是指企业在研发、生产、服务、经营和管理等活动过程中形成的各种门类和载体的记录。 第三条各级档案行政管理部门依照企业资产关系分别负责对企业文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作进行业务指导和监督。 第四条企业文件材料归档范围是： （一）反映本企业在研发、生产、服务、经营、管理等各项活动和基本历史面貌的，对本企业各项活动、国家建设、社会发展和历史研究具有利用价值的文件材料； （二）本企业在各项活动中形成的对维护国家、企业和职工权益具有凭证价值的文件材料； （三）本企业需要贯彻执行的有关机关和上级单位的文件材料，非隶属关系单位发来的需要执行或查考的文件材料；社会中介机构出具的与本企业有关的文件材料；所属和控股企业报送的重要文件材料； （四）有关法律法规规定应归档保存的文件材料和其他对本企业各项活动具有查考价值的文件材料。 第五条企业下列文件材料可不归档： （一）有关机关和上级主管单位制发的普发性不需本企业办理的文件材料，任免、奖惩非本企业工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等； （二）本企业文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，未经会议讨论、未经领导审阅和签发的文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性来信、来电记录，企业内部互相抄送的文件材料，本企业负责人兼任外单位职务形成的与本企业无关的文件材料，有关工作参考的文件材料； （三）非隶属关系单位发来的不需贯彻执行和无参考价值的文件材料； （四）所属和控股企业报送的供参阅的一般性简报、情况反映，其他社会组织抄送不需本企业办理的文件材料； （五）其他不需归档的文件材料。 第六条凡属企业归档范围的文件材料，必须按有关规定向本企业档案部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。 第七条企业档案的保管期限定为永久、定期两种，定期一般分为30年、10年。第八条永久保管的企业管理类档案主要包括： （一）本企业设立、合并、分立、改制、上市、解散、破产或其他变动过程中形成的文件材料，本企业董事会、监事会、股东会的构成、变更、召开会议、
乡镇机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表 一、党政办 1.上级机关的文件材料 1.1党和国家、省、市领导人，人民代表视察、检查工作中形成的讲话，批示、题词和主要的照片、录音带、录像带各种文件材料 1.1.1省部（含）以上的（永久） 1.1.2省部以下的（30年） 1.2上级机关召开的需要贯彻执行的会议的主要材料（30年） 1.3上级机关制发的文件材料 1.3.1针对本机关的（永久） 1.3.2非针对本机关需要本机关贯彻执行的文件材料（10年） 1.4报刊登载的本乡镇各种材料 1.4.1重要的（永久） 1.4.2一般的（10年） 2.本机关的文件材料 2.1党员代表大会文件材料 2.1.1请示、批复、会议通知、代表名额构成比例分配、代表名单、主席团名单、主席团会议记录、日程表、开幕词、上级领导讲话、工作报告、决议、选举方案、选举结果、闭幕词、会议的主要照片、录音带各种文件材料（永久） 2.1.2代表登记表、代表发言材料、大会的预备会议材料、会务材料（永久） 2.1.3重要的贺信、贺电，筹备工作、选举过程中形成的文件，小组会议记录，会议服务机构的计划、总结等文件材料（30年）
2.1.4讨论未通过的文件（10年） 2.2人代会文件材料 2.2.1请示、批复、会议通知、代表名额构成比例分配表、代表名单、代表资格审查委员名单、代表资格审查报告、主席团名单、日程表、开幕词、上级领导讲话材料、政府工作报告、大会决议、选举方案、选举结果报告、议案审查委员名单、议案审查报告、闭幕词（永久） 2.2.2代表发言材料、大会代表议案及处理意见（永久） 2.2.3人代会分组讨论记录、会务材料（出席证、代表笺等）（30年） 2.2.4关于成立选举委员会、启用印章、人选的请示、批复、报告、决定、通知、通告（永久）2.2.5代表普选工作总结、报告（永久） 2.2.6选民资格审查呈报表（30年） 2.2.7选区划分及领导小组表（30年） 2.2.8讨论未通过的文件（10年） 2.3.党委（扩大）会、镇长办公会议记录、纪要和民主生活的记录（永久） 2.4党委、政府召开工作会议、专题会议的文件材料 2.4.1请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要（永久）2.4.2典型材料、代表发言材料、交流材料、简报（30年） 2.5党委、政府成员上级会议上的发言材料和汇报材料（永久） 2.6党委、政府制定的方针政策性、法规性、普发性文件，中长期规划、纲要等文件材料（永久） 2.7党委、政府工作的计划、总结、报告 2.7.1年度或全过程的（永久） 2.7.2非年度或阶段性的（10年）
附件4： 文书档案归档范围及保管期限管理规定 （征求意见稿） 1 总则 1.1 目的 为确保在管理、经营等活动中形成的应当归档保存的文件材料管理的科学性、系统性，便于提供服务，制定本办法。 1.2 适用范围 本办法适用于各单位在行政管理、生产和经营等各项活动中形成的具有保存价值的文件材料的积累、整理和归档管理。 2 术语和符号 2.1 文书档案（Archives） 机关、团体、企业、事业单位及其他社会组织在领导和行政管理等项活动中形成的具有保存备查价值的文件。 2.2 案卷（File） 由相互联系的若干文件材料组合而成的档案保管单位。 2.3 保管期限（retention period） 档案部门根据档案鉴定标准，对每个案卷或文件所确定的保存年限。 2.4 归档（filing） 按规定制度整理组卷后的文件并定期向档案部门移交集中的过程。 3 基本规定 3.1 职责 3.1.1 档案部门负责文书档案的归口管理，对各部门形成的文件材料的收集、整理、立卷和归档工作进行监督、检查和指导，负责文书档案的验收，并对其实行集中统一管理。 3.1.2 各部门负责本部门文件材料的收集、整理和归档、移交工作，并对其完整、准确和系统负责。
3.2 凡属归档范围的文件材料，必须按规定整理归档后向档案部门移交，实行集中统一管理，任何个人和部门不得据为己有或拒绝归档。 3.3 保管期限规划原则 按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号），文书档案保管期限分为永久、定期两种，定期一般分为10年、30年。 4 技术内容 4.1 归档范围 凡是在管理、生产和经营等活动中形成的具有保存价值的，作为真实历史记录归档保存的文件材料都在归档范围之内。具体见“文书档案归档范围和保管期限表”。 4.2 归档文件材料的来源 4.2.1 内部形成的文件材料。 4.2.2 执行、办理的外来文件材料。 4.2.3 所属单位和派出机构（包括境外机构）应报给本单位的文件材料。 4.2.4 引进项目、外购设备等带回的文件材料。 4.2.5 投资的全资、控股、参股企业应向本单位提交的文件材料。 4.2.6 参与的合作项目，合作单位按要求应向本单位提交的文件材料。 4.3 归档要求 4.3.1 整理归档的文件材料应遵循文件材料形成规律，保持其有机联系，并符合有关标准、规范要求。 4.3.2 归档的文件材料应为原件。特殊情况无原件的可归具有凭证作用的文件材料（文件材料归档后不得更改）。 4.3.3 非纸质文件材料应与其文字说明一并归档。外文（或少数民族文字）材料若有汉译文的应与汉译文一并归档，无译文的要译出标题后归档。 4.3.4 具有永久、长期保存价值的电子文件，必须形成一份纸质文件归档。 4.3.5 归档文件的制作和书写材料必须符合耐久性要求。 4.3.6 反映同一内容而形式不同的文件材料应保持其一致性。 4.3.7 两个以上单位合作完成的项目，主办单位保存全套文件，协办单位保存与承担任务相关的正本文件。 4.3.8 对应归档电子文件的元数据、背景信息等要进行相应归档。
福建省金湖电力有限责任公司企业标准 各类档案保管期限 Q/FJJH 2.414-2003 1 主题内容与适用范围 1．1本标准规定了金湖电力公司档案管理中各类档案保管期限的定义、管理职责、内容、要求及检查与考核。 1．2 本标准适用于本公司档案保管期限。 2引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用面构成为本标准条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用标准的各方应探讨使用下列标准的最新版本的可能性。 《国营企业档案管理暂行规定》 《电力工业企业档案分类规则》 3定义 为了方便公司档案室确定各类档案保管期限，科学地进行档案鉴定工作，确保归档档案的完整性、准确性、有效性，以维护本公司历史发展真实面貌，现对各类档案保管期限做出规定。档案的保管期限分为永久、长期和短期（或定期，下同）三种。长期为十六到五十年左右，短期为十五年以下（含十五年），对于长期和短期的档案根据具体性质与使用状况可适当确定具体期限，以利鉴定工作的进行。 4管理职责 技术支持部是公司档案管理的归口管理部门，设专职档案管理员，负责对全公司符合档案归档要求的档案进行集中统一管理，档案管理人员应及时做好档案期限的设定，分类及对相应过时的档案进行处理等工作，确保档案的准确有效。
福建省金湖电力有限责任公司2003—10—17 发布2003—12—01实施 Q/FJJH—2.414—2003 5管理内容与要求 5．1确定档案保管期的原则 5．1．1 凡是反映全公司主要职能活动和基本历史面貌的，经济建设、文化建设、政治斗争和生产技术、科学研究、财务核算中需要长远利用的档案，应列为永久保管。它包括三个部分：一是全公司在工作中形成的重要文件、图纸、图夫、照片、录音带和科技财务专业档案等；二是上级机关颁发的属于公司贯彻执行的或公司要求各部门需要贯彻执行的重要文件、基建项目，财务制度等；三是公司各部门报道有关重要问题的文件材料等。 5．1．2 凡是在相当长时间内全公司需要查考的档案，应列入长期保管。包括两部分：一是全公司生产或经营管理中形成的在相当长时间内需要查考的文件资料、技术图纸和财务制度等；二是上级机关颁发和”属各部门报道的比较重要的文件资料。 5．1．3 凡是在短时间内公司及公司所属部门需要查考的各种文件、资料均应列为短期妥善保管。 5．1．4鉴定各类文件资料一定要坚持历史唯物主义的观点，全面分析文件、资料的现实作用和历史作用，准确地判定其保存价值。以保证各类档案的齐全、完整，便于全公司各项工作的利用。 5．1．5鉴于全公司各部门的工作性质和职权范围不同，在工作中形成的各类档案的保存价值就有所不同。因此，鉴定工作一定要以本部门的实际情况出发，恰当地确定各类的保管期限。” 5．１．6鉴定工作应在各职能部门的支持下，由档案部门协同有关业务部门共同组成鉴定小组，对已经到期的档案进行鉴定，提出存毁意见。需要销毁的档案，要按照规定手续，经部门领导人审查批准后，予以销毁。 5．1．6．1 公司历史沿革、公司志、大事记及反映公司重要活动的剪报、照片、录音、录像带等． 5．1．6．2公司财产、物资、档案等交接凭证及产权材料；
文书档案保管期限表 1 本级党的代表大会、人民代表大会、政治协商会议，工会、共青团、妇联代表大会的文件材料 1.1 请示、批复、通知、名单、议程、报告、领导人讲话、选举结果、讨论通过的文件、决议、纪要、公报、主席团会议记录等文件材料永久 1.2 大会发言，人大代表建议和意见、人大议案及答复，政协委员提案及办理结果，简报，快报永久 1.3 重要的贺信、贺电，筹备工作、选举过程中形成的文件，小组会议记录、会议服务机构的计划、总结等文件材料30年 1.4 讨论未通过的文件 10年 2 本级党委、人民代表大会、政治协商会议、纪律检查委员会、共青团、工会、妇联的常委会、执委会、主席团、全体委员会会议，政府常务会、办公会议的文件材料 2.1 公报、决议、决定、记录、纪要、议程、领导人讲话、讨论通过的文件、参加人员名册永久 2.2 讨论未通过的文件 10年
3 本机关党组（或实行党委制的党委）会议和行政办公会的纪要、会议记录永久 4 本机关召开工作会议、专题会议的文件材料 4.1 请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要永久 4.2 典型材料、代表发言材料、交流材料、简报 30年 5 机关联合召开会议的文件材料 5.1 本机关为主办的 5.1.1 请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要永久 5.1.2 典型材料、代表发言材料、交流材料、简报 30年 5.2 本机关为协办的 5.2.1 请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要的复制件或副本 30年 5.2.2 典型材料、代表发言材料、交流材料、简报的复制件或副本 10年 6 本机关承办国际性会议、大型展览会、博览会的文件材料
科技档案归档范围及保管期限表 产品档案保管期限表 序号基本范围保管期限 1 计划决策阶段 1.1 调查研究 1.1.1 市场调查、技术调查、预测报告、调研综合报告短期1.1.2 技术、经济可行性研究报告长期1.2 决策 1.2.1 发展建议书、技术建议书、协议书、委托书、合同永久1.2.2 专题分析报告、专题会议纪要长期 1.2.3 研制计划、方案、方案论证报告长期 2 设计阶段 2.1 产品研究、设计计划及技术、经济初步评价长期2.2 研究试验大纲、试验报告长期2.3 产品设计标准永久2.4 技术设计说明书、专题技术请示报告长期 2.5 产品设计图样、设计评审报告长期 3 试制阶段 3.1 试制 3.1.1 试制计划、方案、规程、报告永久3.1.2 工艺研究报告、工艺总体方案论证永久3.1.3 试制工艺流程、工艺标准及工艺评审报告长期3.1.4 试制运行记录、化验记录及试制过程纪要长期 3.1.5 原材料与半成品、成品检验方法批准书及技术标准协 议、试制质量分析报告 长期 3.1.6 理化分析报告、化学配方、化学反应式、计算公式长期3.1.7 专题会议记录、纪要、决议及合理化建议长期3.1.8 重大故障分析和排除措施报告及试制总结报告长期3.2 试验 3.2.1 试验计划、方案、规程及试验原始数据与资料永久3.2.2 试验所需仪器与设备清单、试验分项目记录长期3.2.3 试验分析报告及试验总结报告长期3.3 鉴定 3.3.1 鉴定申请报告及批复、试制、试验鉴定大纲永久3.3.2 设计文件、标准化审查报告、可靠性试验情况报告长期
序号基本范围保管期限 3.3.3 产品质量和技术经济分析报告、试用或试运行报告短期3.3.4 技术鉴定资料（申请批复、评价资料、会议纪要）永久 3.3.5 鉴定验收书、设计定型报告、证书永久 4 生产阶段 4.1 小批生产 4.1.1 生产方案、计划及工序工程能力分析报告长期 4.1.2 关键件、重要件、关键工序的质量控制及检测报告及 历次更改与补充的设计及工艺文件和更改通知单 长期 4.1.3 小批生产总结报告、小批生产鉴定书永久4.1.4 产品设计评审报告、产品研制完成报告长期4.1.5 产品许可证、合格证、使用说明书、装箱单、样本长期4.2 批量生产 4.2.1 申请正式投产报告、批复、通知永久 4.2.2 生产技术规程、操作规程、安全生产规程、产品检验 规范 永久 4.2.3 技术标准（国际、国家、部、企、内标）永久4.2.4 企业标准编制说明、审批书及修改、修订的通知永久4.2.5 生产定型（结构、配方）设计文件永久4.2.6 工艺方案及工艺规程长期 4.2.7 管理用工艺文件及工艺作业指导书、工艺说明书、工 艺装备文件、图样、说明书 长期 4.2.8 产品改进与更新建议书、合理化建议、QC成果及产品 质量技术攻关会议记录、纪要和成果 长期 4.2.9 重大质量事故分析、质量异议处理结果长期4.2.10 各种操作记录、产品检验报告单长期4.2.11 明细表、汇总表、产品目录长期 4.2.12 专利登记表、专利证书及商标注册资料永久 5 评优阶段 5.1 创优规划和措施及创优工艺操作规程长期5.2 创优申请、审批表、优质产品评定书长期 5.3 获奖奖章、奖状、证书永久 6 认证阶段 6.1 认证申请书、认证检测报告、检查报告长期6.2 跟踪服务资料及产品检验报告长期6.3 各种认证证书永久
文书档案归档范围及保管期限管理规定 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
附件4：文书档案归档范围及保管期限管理规定 （征求意见稿） 1 总则 目的 为确保在管理、经营等活动中形成的应当归档保存的文件材料管理的科学性、系统性，便于提供服务，制定本办法。 适用范围 本办法适用于各单位在行政管理、生产和经营等各项活动中形成的具有保存价值的文件材料的积累、整理和归档管理。 2 术语和符号 文书档案（Archives） 机关、团体、企业、事业单位及其他社会组织在领导和行政管理等项活动中形成的具有保存备查价值的文件。 案卷（File） 由相互联系的若干文件材料组合而成的档案保管单位。 保管期限（retention period） 档案部门根据档案鉴定标准，对每个案卷或文件所确定的保存年限。 归档（filing） 按规定制度整理组卷后的文件并定期向档案部门移交集中的过程。
3 基本规定 职责 档案部门负责文书档案的归口管理，对各部门形成的文件材料的收集、整理、立卷和归档工作进行监督、检查和指导，负责文书档案的验收，并对其实行集中统一管理。 各部门负责本部门文件材料的收集、整理和归档、移交工作，并对其完整、准确和系统负责。 凡属归档范围的文件材料，必须按规定整理归档后向档案部门移交，实行集中统一管理，任何个人和部门不得据为己有或拒绝归档。 保管期限规划原则 按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号），文书档案保管期限分为永久、定期两种，定期一般分为10年、30年。 4 技术内容 归档范围 凡是在管理、生产和经营等活动中形成的具有保存价值的，作为真实历史记录归档保存的文件材料都在归档范围之内。具体见“文书档案归档范围和保管期限表”。 归档文件材料的来源 内部形成的文件材料。 执行、办理的外来文件材料。
档案保管期限表 目录 1.定义 就是用表册形式列举档案的来源、内容和形式，并指明其保管期限的一种指导性文件，它是鉴定档案保存价值和确定档案管理期限的依据和标准。 2.类型 A标准的档案保管期限表；B专门的档案保管期限表；C同系统机关档案保管期限表；D同类型机关档案保管期限表；E机关档案保管期限表。以上各类型之间具有一定的相互关系。标准的档案保管期限表对其他几种保管期限表具有指导意义；机关档案保管期限表又必须以标准的和上级机关颁发的各种通用档案保管期限表所规定的保管期限表为依据。各种类型的档案保管期限表不能缩短标准档案保管期限表所规定的保管期限，但可延长保管期限。这种相互制约关系，是社会主义的档案集中统一管理原则的体现，它有利于妥善地制订有关的档案保管期限表和实际确定档案材料的保管期限。 3.结构 通常由顺序号、条款、保管期限、附注以及总的说明等部分组成，其中条款和保管期限是最基本的项目。 4.保管期限的划分 分永久、长期、短期三种。永久保存，就是无限期地尽可能长远地保存下去。长期保存，一般是指档案须保存十六年至五十年左右；短期保存，一般是指十五年以下。后两者称为定期保存。定期保存的计算方法，一般是从文件产生后的第二年起计算，有些特殊文件和专门文件可以从其失效、
结案后算起。所有确定为定期保存的档案，到保管期满后还须复查一次，如发现有继续需要保存的，仍应保存下去，有的延长保管期限，有的转为永久保存。 5.不同保管期限的档案构成 列为永久保存的档案，是对社会主义事业的各项工作以至永世久代具有查考作用的档案；列为长期保存的档案，是不具有广泛社会意义和科学历史意义的，而属本机关在较长时间内进行机关工作需要查考的文件材料；列为短期保存的档案，是低于上述两个层次的，本机关在较短时间内需要查考的文件材料。 6.编制方法 A准备工作；B起草工作；C征求意义和修正草案。 开放分类：
机关文件材料归档范围和文书档案保管期限审批表
*************** 文件材料归档范围和文书档案保管期限规定
第一条为正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，使所保存的档案既能反映我局主要职能活动情况，维护其历史面貌，又便于保管和利用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《河南省机关档案工作规范化管理认证办法》和《河南省机关档案工作规范化管理认证标准》，制定本规定。 第二条本规定中的文件材料是指我局在工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。 第三条文件材料归档范围是： (一)上级机关下达的 1、上级机关召开的需要贯彻执行的会议的主要文件材料； 2、上级机关颁发的属于本局主管业务的文件材料； 3、上级机关颁发的非本局主管业务，但要执行的文件材料； 4、上级机关普发的、非本局主管业务，但需要贯彻执行的法规性文件； 5、上级机关制发的关于本局机构设置、领导任免、人员编制等文件材料； 6、上级机关领导人视察、检查本系统、本局工作时重要指示、讲话、照片和有特殊保存价值的录音、录像等材料； 7、上级机关转发本单位的文件。 (二)本局机关的 1、本局制发的方针政策性、法规性、普发性业务文件材料及中长期规划、纲要； 2、本局的请示与上级的批复、批示；
3、本局代上级机关起草并被采用的文件的最后草稿； 4、本局年度计划、年度总结、行政办公会议记录； 5、局党组、纪检、工会会议文件及请示、报告、通知和上级批复； 6、本局机构设置、人员编制、干部任免、培训、奖惩，聘任、党员名册等文件材料； 7、本局的历史沿革、人事变迁、工作职责、规章制度、反映重大活动的材料、照片、声象等； 8、本局机关财产、物资、档案等的交接凭证、清册； 9、本局（股、室）与有关单位、个人签订的各种合同、协议书； 10、人大、政协提案处理及内容重要的人民来信来访调查处理报告、领导批示、结案情况、统计分析材料等； 11、本局机关经费年度预算、决算、账簿、凭证等文件。财务、统计中的有关报表、簿册、请示及批复等材料； 12、本局领导人出国考察、接待外宾来访等形式的重要文件资料,本局干部出国出境政审材料； 13、本局印发的信息及其他公开发行或内部刊物等的原稿和印刷件； 14、本局召开的重要会议及其他重要活动中形成照片、录音、录像等材料； 15、本局在行政管理、执法活动中形成的文件材料； 16、本局在事故调查与处理工作中形成的批复、报告及各种证据材料。
很重要——2016年1月1日实施，会计凭证、会计账簿等主要会计档案最低保管期延长至 30年！ 2015-12-24 09:51:14 作者：来源：马靖昊说会计人气：8361 分享到：12 摘要： 为规范会计档案管理工作，提高会计档案现代化管理水平，财政部、国家档案局对原《会计档案管理办法》（财会字〔1998〕32号，以下简称原《管理办法》）进行了修订，以财政部、国家档案局令第79号发布了新的《会计档案管理办法》（以下简称新《管理办法》），将于2016年1月1日起施行。 新《管理办法》肯定了电子会计档案的法律效力，电子会计凭证的获取、报销、入账、归档、保管等均可以实现电子化管理。 新《管理办法》允许符合条件的会计凭证、账簿等会计资料不再打印纸质归档保存，同时要求建立会计档案鉴定销毁制度，完善销毁流程，推动会计档案销毁工作有序开展。这些新的规定将节约大量纸质会计资料的打印、传递、整理成本以及归档后的保管成本，减少社会资源耗费，推动节能减排，有利于形成绿色环保的生产方式。 新《管理办法》明确将电子会计档案纳入会计档案范围，将大力推动电子会计数据的深度开发和有效利用，为政府决策和管理提供更多维度、更具参考价值的会计信息。 新《管理办法》共31条，与原《管理办法》相比，主要作了以下调整：一是完善了会计档案的定义和范围。二是增加并明确了电子会计档案的管理要求。三是完善了会计档案的销毁程序。四是明确了会计档案出境的管理要求。五是调整了会计档案的定期保管期限，并延长了会计档案向单位档案管理机构移交的期限。以下要点需关注。 适用范围 国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织管理会计档案适用本办法。 4类会计资料要归档
归档范围和文书档案保管期限表 一、党务工作（党务、工会、共青团） 1、党务 1.1党员代表大会、党委（党支部）会议及其他有关会议 1.1.1会议通知、报告、换届选举结果、决议、通报、纪要等 永久1.1.2发言、简报、小组会议记录 10年1.2党务综合性工作 1.2.1工作计划、总结、重要专项活动工作报告，重要的调研 材料、党务工作大事记永久1.2.2情况反映、工作简报及一般材料 10年1.3上级机关关于党务工作的文件 1.3.1针对本单位重大问题的指示、批示文件永久1.3.2对本单位一般性、普发性的文件 10年1.4对下属单位关于党务工作请示的批复 30年1.5各项规章制度、管理办法与条例等 30年1.6入党、转正、退党、转入、转出等决定及党员名册永久1.7党组织关系介绍信及存根、党费收支永久或30年1.8党员学习教育等活动形成的文件
1.8.1重要的永久1.8.2一般的10年1.9党员统计年报、计划总结、组织发展计划 30年1.10党员干部考察、考核、任免、政审决定等永久1.11党群机构设置、调整、人员编制等方面的决定及通知 永久或30年2、组织工作 2.1企业文化建设方面的文件（包括社会公益事业、慈善事业的参与、投入的记录；赈灾、扶贫、献血、拥军优属、精神文明建设方面的文件） 2.1.1重要的30年2.1.2一般的10年2.2组织工作年度计划、总结 30年2.3组织关系介绍信、介绍信存根永久2.4评选表彰先进集体、劳动模范、先进工作者的材料 2.4.1受区级（含）以上表彰奖励的永久2.4.2受区级以下表彰奖励的 30年 2.5领导干部出国（境）审批、考察报告等材料 30年 3、纪检与监察工作 3.1纪检与监察工作的规定、决定、通报、通知、会议记录、 纪要、计划、总结、请示报告及上级批复永久
档案保管期限表 一、档案保管期限表的概念及作用 档案保管期限就是以表册形式列举档案的来源、内容和形式，并指明其保管期限的一种指导性文件。它的主要作用是鉴定档案价值和确定档案保管期限。 二、档案保管期限表的类型 从我国已有的各种档案保管期限表来看，有如下几种类型： （一）通用档案保管期限表（又称标准档案保管期限表） 它是由国家档案事业管理机关编制的，供全国县以上机关、团体、企业、事业单位鉴定文书档案通用的标准和依据。是全国各机关确定一般性档案保管期限的标准和制定其它类型档案保管期限表的指南。如国家档案局1987年制定颁发的新的《文书档案保管期限表》 （二）专门档案保管期限表 它是由国家档案事业管理机关会同有关主管部门编制的，是各机关、团体、企事业单位鉴定专门性档案时通用的依据和标准。专门档案一般由专用公文转化而来，因其是在一定工作部门和业务范围，根据特殊需要专门使用的公文，所以有其特殊性，保管期限与通用保管期限有所差别，特单列出。如1962年、1965年和1984年，由财政部和国家档案局先后共同制定、颁发的《预算会计帐薄、凭证、报表保管、销毁期限一览表》和《预算会计档案保管期限表。 （三）同系统机关档案保管期限表 它是由主管领导机关编制的，供同一系统内各机关、单位使用的档案保管期限表。这种档案保管期限表须经过本部门领导人批准后执行，并要报送国家档案局，抄送各省档案局，如《卫生部门行政、企业系统档案材料保管期限暂行标准》，《中国人民解放军文书档案保管期限参考表》。 （四）同类型机关档案保管期限表 它是由档案事业管理机关或主管领导机关编制的，是同一类型（如学校、医院、工厂等）单位鉴定档案时通用的依据和标准。如××市学校档案保管期限表。 （五）机关档案保管期限表 它是各机关根据本机关档案的具体情况编制的，专供本机关鉴定档案时使用的。如《中华人民共和国昆明海关文件保管期限表》。 其中通用档案保管期限表对其他四种档案保管期限表具有指导意义。
福建省人事厅文书档案保管期限表 （征求意见稿） 一、党组 1、会议记录永久 2、纪要永久 3、决定永久 4、报告永久 二、办公室 1、上级机关制发的文件材料 （1）上级机关制发的，属于本机关主管业务的文件材料＊重要的永久如：福建省人事厅转发人事部办公厅关于国家行政机关中低职安排的军转干部行政撤职处分有关问题的通知；转发人事部《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》的通知等 ＊一般的10年 如：福建省人事厅转发人事部人事报、人才杂志社关于XX年宣传工作要点及参加第X期人事报社和人才杂志培训班的通知等
（2）上级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料10年（3）同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料10年 2、本机关制发的业务文件材料 （1）、本机关制定的方针政策性、法规性、普发性业务文件，中长期规划、纲要等文件材料永久（2）本机关的请示与上级机关的批复、批示 ＊重要业务问题的永久 如：福建省人事厅报送省“十一五”人才队伍建设专项规划的请示及批复；福建省人事厅报送行政审批事项的函等＊一般业务问题的30年 如：福建省人事厅关于申报XX年留学回国人员科技活动择优资助的函；福建省人事厅关于报送网络与信息安全情况既发展计划的函等 3、本机关形成的重要决议、决定、通知、规定、批复、通报、报告、函、发电底稿永久如：①关于编制、印发机关政务公开规定的通知永久 ②关于分解落实省委、省政府人才工作分工方案有关任务的通知永久 ③年度人事工作要点永久 ④年度机关效能建设工作要点、总结、意见永久
⑤印章启用、作废文件材料永久 ⑥关于报送年度毕业生就业工作情况及促进毕业生就业措施的函 ⑦与有关单位建立人事关系的函件永久 ⑧绩效考评方案的通知、函、批复等永久 ⑨评选表彰全国人事系统先进集体和先进工作者的通知、决定永久⑩评选表彰全省人事系统先进集体和先进工作者的通知、决定永久 4、本机关代上级机关起草并被采用的重要法规性文件、专项业务文件的最后草稿30年 5、同级机关、下级机关的来函、请示、与本机关的复函、批复等文件材料 （1）重要业务问题的永久 （2）一般业务问题的30年 6、下级机关报送的文件材料 （1）重大问题的专题报告30年 （2）年度和年度以上的计划、总结、统计材料10年 7、机关联合行文的文件材料 （1）本机关为主办的 ＊重要业务问题的永久 ＊一般业务问题的30年
文书档案保管期限表 一、党群综合部门 （一）党务综合 1党代会文件材料 1．1请示、批复、通知、名单、议程、报告、领导人讲话、选举结果、开幕词、闭幕词、讨论通过的文件、决议、纪要、公报、主席团会议记录等文件材料永久1．2大会发言、代表建议和意见、简报、快报、代表名册、主席团成员永久1．3重要的贺信、贺电、筹备工作、选举过程形成的文件材料、小组会议记录、会议服务机构的计划、总结等文件材料30年1．4讨论未通过的文件10年2党委（扩大）会会议记录、纪要和民主生活会的记录 永久3党委重要专项活动的专题报告、总结及典型调研等文件材料永久4党委领导班子和领导干部考核结果的通知、通报永久5党委年度或年度以上的工作计划、总结、报告等文件材料永久
6党委召开的总结表彰会材料 6．1会议的通知、领导讲话、工作总结、表奖决定及名单、倡议书永久6．2先进集体、先进个人、先进事迹、经验材料和其他文件材料10年7党委成员在上级会议上的发言材料和汇报材料永久 8党委制发的属于本机关主要职能的通知、决定、通报、规定永久9党委向上级党委的请示和上级的批复以及下级的请示和本级的批复永久10党委编印的《简报》、《情况反映》等材料10年 （二）组织 1组织工作年度或年度以上计划、总结及典型调查等文件材料永久2所属单位党组织的建立和成员分工的文件材料永久 3党员名册、党组织年度统计报表等文件材料永久 4入党转正批准通知书、接收新党员的批复、党组织关系介绍信及存根永久5表彰先进党组织、优秀党员的决定和事迹材料 5．1县级（含）以上的永久 5．2县级以下的30年6党费收缴清单和党员管理的文件材料30年
企业文书档案归档范围及保管期限表
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归档范围和文书档案保管期限表 一、党务工作（党务、工会、共青团） 1、党务 1.1党员代表大会、党委（党支部）会议及其他有关会议 1.1.1会议通知、报告、换届选举结果、决议、通报、纪要等 永久1.1.2发言、简报、小组会议记录10年1.2党务综合性工作 1.2.1工作计划、总结、重要专项活动工作报告，重要的调研 材料、党务工作大事记永久1.2.2情况反映、工作简报及一般材料10年1.3上级机关关于党务工作的文件 1.3.1针对本单位重大问题的指示、批示文件永久1.3.2对本单位一般性、普发性的文件10年1.4对下属单位关于党务工作请示的批复30年1.5各项规章制度、管理办法与条例等30年1.6入党、转正、退党、转入、转出等决定及党员名册永久1.7党组织关系介绍信及存根、党费收支永久或30年1.8党员学习教育等活动形成的文件 1.8.1重要的永久
1.8.2一般的10年1.9党员统计年报、计划总结、组织发展计划30年1.10党员干部考察、考核、任免、政审决定等永久1.11党群机构设置、调整、人员编制等方面的决定及通知 永久或30年2、组织工作 2.1企业文化建设方面的文件（包括社会公益事业、慈善事业的参与、投入的记录；赈灾、扶贫、献血、拥军优属、精神文明建设方面的文件） 2.1.1重要的30年2.1.2一般的10年2.2组织工作年度计划、总结30年2.3组织关系介绍信、介绍信存根永久2.4评选表彰先进集体、劳动模范、先进工作者的材料 2.4.1受区级（含）以上表彰奖励的永久2.4.2受区级以下表彰奖励的30年 2.5领导干部出国（境）审批、考察报告等材料30年 3、纪检与监察工作 3.1纪检与监察工作的规定、决定、通报、通知、会议记录、 纪要、计划、总结、请示报告及上级批复永久
一、党群工作类 1、上级党组织关于党务工作的通知、通报、指示、意见等文件材料重要的：30年一般的：10年 2、本单位党委、党建工作计划、年度总结：永久半年的：10年 3、本单位党委会会议记录、民主生活会会议记录等材料：永久 4、本单位关于党风治理、党纪、政纪检查、调查、信访工作形成的调查报告文件材料重要的：永久一般的：30年 5、上级关于组织、宣传、党员、思想政治、主题教育、精神文明建设、统战工作计划的通知等材料 10年 6本单位关于组织、宣传、党员主题教育、精神文明建设、统战工作计划、总结、意见等材料 10年 7、上级关于人事、劳资、养老保险、职称评定工作的通知等材料一般的：10年 8、党员、干部、公务员、专业技术人员、工人、调进（出）人员花名册、人事统计表：永久 9、本单位机构设置、撤并、更名、人员编制、印章启用等材料：永久 10、党员入党、转正、延期、退党、取消预备期决议、决定、通知、党组织关系介绍信等：永久 11、本单位人员招录、聘用、任免、调动、停薪留职、离退
通知、决定、合同书、介绍信等：永久 12、本单位人员转正定级、工资福利、养老保险、死亡、抚恤花名册、统计表、通知等：永久 13、本单位受表彰的决定、通知等 县级（含）以上：永久县级以下：30年 14、本单位人员受处分的决定、通知等 警告以上处分：永久警告：30年 15、本单位落实干部政策形成的决议、决定、请示、批复、通知等：永久 16、本单位关于年度考核、职称评定材料：永久 17、上级关于工会、共青团、妇女工作的指示、通知、规定等重要的：30年一般的：10年 18、本单位工会会员代表大会通知、日程表、名单、报告、决议等：永久 19、本单位关于工会工作的各项规定、条例、章程、办法、请示、批复等：永久 20、本单位共青团、妇女工作规定、决定、通知、请示、批复等：重要的：30年一般的：10年 二、行政管理类 1、本单位关于行政管理方面的请示、批复、复函等 重要的：永久一般的：30年 2、本单位工作计划、总结、综合性统计报表
第二章各门类档案的整理 编制说明：本章主要介绍了文书档案、会计档案、声像档案、实物档案、基建档案、婚姻登记档案、计划生育档案、房产契税档案、审计档案、纪检案件档案、人员档案的整理方法。其中文书档案、会计档案、声像档案、实物档案、基建档案、人员档案的整理方法适用于市直机关、镇区及村（社区）;婚姻登记档案、计划生育档案、房产契税档案、纪检案件档案、审计档案的整理方法适用于镇区。村（社区）形成的计划生育、审计等方面的材料归入文书档案即可。
第一节文书档案的整理 本节所讲文书档案的整理方法是按件归档的整理方法。 一、三分开 （一）分归档与不归档：按本单位《文件材料归档范围》执行。以本级文件为主；上级文件：有针对性和需要贯彻执行的；下级文件：工作汇报、请示、统计报表等。 （二）分保管期限：归档文件按照《文书档案保管期限表》划分为永久(代号1)、30年(代号4)、10年(代号5) ； （三）分年度：以文件落款时间为准。 二、编页码 只对文件材料的有效页面编页码，空白页面不编。本身有正确页码或单页的归档文件不需再编页码；一份文件各部分（如收、发文处理单和定稿等）已有独立正确的页码时，也可以不用再编页码，合并计算其总页数即可。 正面编于右上角，反面编于左上角。 三、排序 在同一年度同一保管期限内排列文件先后次序。尽量将同一事由（同一次会议、同一个活动、同一件事情等）的文件排列在一起。 四、盖档号章 全宗号类别期限年度件号页数 *** A01 1 2010 1 8 档号章盖于文件首页左上方空白处。如文件首页上方空白处不够位置盖档号章，可另加一张白纸作封面，档号章盖在白纸封面左上方。档号章可手工填写，工整即可。 五、电脑著录
广州市越秀区委员会办公室 文书档案保管期限表 一、业务管理工作 （一）会议文件 1．区委会议纪办要、区委办办务会议纪要、会议记录永久2．区委办召开工作会议、专题会议的文件材料 2.1请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决定、纪要永 久 2.2典型材料、发言材料、交流材料、简报 30年 3．联合召开会议的文件材料 3.1区委办主办的 3.1.1请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、纪要永久3.1.2典型材料、代表发言材料、交流材料、简报 30年3.2区委办协办的 3.2.1请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决定、纪要的正本或复制件 30年 3. 2.2 典型材料、代表发言材料、交流材料、简报的正本或复制件 10年4．区委办领导出席其他重要会议的讲话稿 4.1 党委、人大、政府等召开的会议永久 4.2 上级业务领导、指导机关召开的业务工作会议 30年 5. 区委办工作人员参加上级领导机关或业务指导机关召开的与区委办职能有关的会议材料 10年 （二）计划、总结、统计 1．区委办年度业务工作计划、总结永久2．区委办年度和年度以上的计划、总结永久3．区委办年度以下的计划、总结、统计材料 10年4．区委办各种专项工作的计划、总结、方案等 30年5．区委办重要职能活动的总结永久6．区委办一般活动的总结 10年7．机关内部科室年度以上的计划、总结、情况汇报 10年 （三）承办督办 1．上级机关批转区委办直接承办的工作形成的文件材料永久
2．区委办在协调办理党委、政府督办事项、人大建议、政协提案形成的文件材料2.1 有上级机关领导人批示的重要督办结论永久2.2 人大议案、政协提案的督办情况 2.2．1 区委办主办的永久2.2．2 区委办协办的 30年2.3 一般性事项、无明确处理结果的 10年3．区委办对下级机关工作进行督办过程中形成的督办通知、要求等材料 10年 （四）信访工作 1．区委办处理人民来信来访的文件材料 1.1 有领导重要批示和处理结果的永久1.2 其他有处理结果的 30年2．区委办处理群众来信来访工作记录摘要 30年3．指定下级机关上报的、重要的人民来信来访结案材料 30年 （五）政策、法规制度 1．区委办制定的普发性业务文件等文件材料永久2．区委办代上级机关起草并被采用专项业务文件的最后草稿 30年3．机关联合行文的文件材料 3.1 区委办主办的 3.1.1涉及重大业务建设内容的永久 3.1.2基础性、技术性、操作性内容的 30年3.2区委办协办的 3.2.1涉及政策法规性、重大业务建设内容的 30年 3.2.2基础性、技术性、操作性内容的 10年 4.区委办转发上级机关法规和重要业务文件 4.1 区委办有具体贯彻意见、要求的永久4.2 区委办无贯彻意见的 30年5．区委办形成的行政管理工作制度、程序、规定等文件材料永久 (六)执法工作 1．区委办在实施行政处罚、处分及行政复议等工作中形成的文件材料永久2．区委办或与有关机关开展的执法检查活动中形成的情况汇总、通报，整改通知书等永久 （七）检查调研工作 1. 区委办工作汇报材料 30年 2. 区委办开展的重要专题调研活动形成的通知、下级机关的汇报、统计数据、调