对我国天然气定价机制的思考
【摘要】本文对我国天然气价格政策的演变过程进行了研究总结，结合国内外天然气行业的实际情况和价格变化趋势分析了现行天然气出厂价格形成机制的积极意义，并对其中存在的问题进行了探讨。
【关键词】天然气定价定价机制
一、我国天然气定价机制的历史沿革
我国天然气井口价格政策大致经历了三个阶段的演变。
1、1956-1987年，国家采取单一气价的价格管理阶段
我国天然气价格最早定于1957年，为0.07元/立方米。1982年调整为0.08元/立方米。1984年调整为0.13元/立方米,并限定调价部分的收入全部用作气田开发，“以气养气”。
2、1987-2005年，计划价和政府指导价并存的“双轨制”
1987年国家开始对天然气定价实行双轨制，将天然气价格分为计划气和计划外气价格。对陆上天然气出厂价格区分计划内气和自销气，分别实行政府定价和政府指导价。计划内天然气出厂价格实行中央政府定价，并按不同用途、不同油田对化肥、居民、商业和其它用气实行分类定价。自销气出厂价格实行中央政府指导价。但西气东输、忠武线、陕京线等新建管道项目，不再区分计划内气和自销气，也不再按不同用途实行分类定价，均实行政府指导价。在此期间，国家曾多次调整政府指导价，此外，天然气价格在实际执行中还出现了协议气价。
3、2005年12月26日开始进入统一的政府指导价阶段
2005年12月23日，国家发展改革委员会下发了《关于改革天然气出厂价格形成机制及近期适当提高天然气出厂价格的通知》，对天然气出厂价格形成机制进行了改革，将天然气出厂价格由现行政府定价、政府指导价并存，改为统一实行政府指导价，供需双方以国家规定的出厂基准价为基础，在规定的浮动幅度内协商确定具体结算价格。天然气出厂基准价格与可替代能源价格挂钩，根据可替代能源价格变化情况每年调整一次，相邻年度的调整幅度最大不超过8%。同时将天然气出厂价格归并为两档价格，适当提高了一档气出厂价格，并将原来按化肥、居民、商业和其他用气分类简化为化肥生产用气、直供工业用气和城市燃气用气，将原来自销气出厂基准价格每千立方米980元作为二档气出厂基准价。
2015天然气调价通知是有针对性的，针对的是2015年的天然气价格，因为后期会考虑情况的不同，天然气价格也会有所调整。以下小编准备了两篇文章，可供有需要的朋友参考。下面2015天然气调价通知由资料站提供。2015天然气调价通知一根据省物价局《转发国家发展改革委关于理顺非居民用天然气价格的通知》（苏价工[2015]67）精神，经测算，决定调整市区非居民用管道天然气中准销售价格。现就有关事项通知如下：一、调整非居民用管道天然气中准销售价格。非居民用管道天然气中准销售价格下调0.11元/立方米，由现行每立方米3.65元调整为3.54元。本篇文章来自资料管理下载。具体销售价格由经营企业按最高可上浮15%，下浮不限的规定制定，尾数保留到分，分以下四舍五入。二、执行时间。非居民用管道天然气价格调整自2015年4月1日用气起执行。三、你公司要保证市场供应，严格执行国家价格政策，不得超过规定价格销售和变相提高用气价格；同时要做好调价宣传解释工作，妥善处理实施中遇到的问题。201x年x月x日2015天然气调价通知二区物价局，烟台新奥实业公司：按照《国家发展改革委关于理顺非居民天然气价格的通知》（发改价格〔2015〕351 号）和《山东省物价局关于理顺天然气价格的通知》（鲁价格一发〔2015〕22号）有关规定，本篇文章来自资料管理下载。根据上游气源价格调整情况，经市政府同意，对市区车用天然气最高销售价格做相应调整。现将有关问题通知如下：一、自2015年6月6日零时起，车用天然气最高销售价格由现行的5.27元/立方米，调整为5.15元/立方米。二、车用天然气经营企业要严格执行价格政策，在营业场所醒目位置公示销售价格，接受社会监督。各级价格主管部门要加强对车用天然气价格的监督检查，依法查处价格违法行为。三、本通知自发文之日起有效期一年。烟价〔2014〕102号文件同时废止。
我国天然气价格与天然气发展问题研究 [摘要]从石油安全、石油替代和鼓励天然气发展的战略高度上看我国天然气从开发、运输到消费需要建立一个公平、合理、统一的政策法规环境。具体来说有五个方面：一是打破地区性垄断推进天然气行业市场化；二是进一步实现天然气价格机制市场化；三是解决天然气税收政策双轨制问题；四是解决天然气合作政策双轨制问题；五是解决天然气运输领域存在的问题。[关键词]天然气价格；金融危机；政策法规环境天然气作为一种清洁、优质、具有竞争力的能源和化工原料其资源丰富、发展速度快、使用方便同时具有较高的综合经济效益。而且由于其含碳量低符合能源非碳化发展的时代潮流。但随着金融危机对全球的席卷如何准确判断金融危机的发展趋势如何全面分析我国天然气行业的发展现状及经营趋势是天然气行业在金融危机形势下十分关注的课题。一、金融危机前国内外的天然气价格 为了方便研究问题先列出20__年前的国际市场天然气价格(见下表)。从国际市场来看国外管输天然气的价格比石油低欧洲市场上的气价为油价的80％-90％美国的气价更低一些。美国最大的天然气生产商chesapeake能源公司的股价今年表现与油气价格挂钩。而近日随着大宗商品价格的企稳天然气类股也开始走稳。EOGResDurces IncPenn WestEnergy Trust和戴文能源公司等股价在经历了几个月的下跌后最近基本趋于平稳。目前我国天然气
价格仅为国际原油和国内液化石油气等可替代能源价格的一半而日本、欧盟和美国天然气出厂价或引进管道天然气到岸价相当于国际原油价格的80％－90％。国内中东部大城市的民用液化石油气价格为5.5-7.5元／公斤折合成天然气价格为4.1－5.6元／立方米而这些城市民用天然气价格普遍为2.1－2.4元／立方米相当于液化石油气价格的一半。据统计去年中石油在国内生产的天然气占全国天然气总产量的近80％。二、金融危机对全球天然气行业的影响 (一)目前我国天然气的形势 1 用户萎靡需求锐减。作为21世纪消费量增长最快的能源目前天然气在我国能源消费结构中的比例只有4％左右只有区域市场最发达的川渝地区这一比例已经达到了14％与西方发达国家相当。从目前情况来看金融危机对天然气的影响很广泛也很明显。众所周知化工、化肥、钢铁、汽车等行业是天然气的用能大户但这些企业在经济危机的冲击下进入萧条期纷纷减产或者停产导致天然气需求直线下降。 2 价格承受力下降相关产业受牵连。20__年11月上海居民用户燃气价格调整方案正式实施天然气价格从每立方米2.1元上调至2.5元。新民网民意调查显示多达68％的人认为：“金融危机还涨价不为百姓着想。” 经济危机使得居民对天然气价格的承受能力有所降低在过去的经济环境下可以接受的价格在当前环境下已经不能接受上海居民对上海天然气涨价的反应恰恰印证了这一点。又比如在西气东输二线规划时天然气价格原定在3元／立方米左右当时沿线居民均表示能够接受。但是经济危机开始后
[Table_Summary] 中国天然气定价机制 行业专题报告行业研究方正证券研究所证券研究报告 燃气Ⅱ行业2018.09.20/推荐 管住中间，管输与配气政策逐步落地 我国从2015年开始逐步落地天然气行业体制改革，总体思 路是“管住中间，放开两头”，即管控中游的管输和配气这两个 垄断环节的收益率，放开上游气源及下游销售环节的市场化竞 争及定价机制。 （1）管输费定价——75%的负荷率税后全投资收益率8%。 2017年9月，中石油、中石化下属13家跨省管道运输企业执 行管道运输核定价格，管道运输企业按核定的运输价格向用户 收取运输费用，核定后的管道运输平均价格比之前下降15%左 右。目前跨省的主干管道主要由中石油、中石化两家企业投资 建设，未来国家将剥离两桶油的长输管道资产，组成国家管道 公司促进天然气市场化改革。 （2）配气费定价——不含接驳费有效资产回报率不超过 7%。2017年6月，发改委印发《关于加强配气价格监管的指导 意见》，提出配气价格准许收益为有效资产回报率不超过7%。 目前各地城市燃气都在进行成本监审，最终各地城市燃气配气 的调整方案应于18-19年逐步核定完成。本次政策意图通过规 范城燃配气价格鼓励燃气行业健康发展，通过降低部分地区原 来配气的超额收益为燃气用户降低能耗成本促进燃气消费。 放开两头，上游气源与下游销售向市场化定价前进 （1）上游供给较为集中，门站价格允许浮动但市场化仍需 时日。2015年11月，国家发改委将非居民用天然气门站价格 下调0.7元/立方米，非居民用气价格改为基准门站价格管理， 供需双方可在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站 价格。2018年5月，国家发改委提出自6月10日起居民门站 价格将与非居民门站价格相衔接。我国目前上游气源供给是寡 头垄断格局，上游真正的市场化还有较长的路要走。未来达到 天然气体制改革目标后，拥有便宜气源的上游企业可以直接与 下游用户签订供气协议，通过明码标价的管输和配气网络将天 然气输送到下游用气企业，达到真正的市场化。 （2）下游销售价格联动，城燃顺价不及预期。从定价方式 来看，居民用户的用气价格是物价局统一定价；工商业用户和 电厂及大工业用户则是由物价局规定最高限价，供气企业再和 用户协商定价。目前，各省份的居民门站价格调整已于6月10 日完成，下游城市燃气企业燃气销售价格调整还在陆续进行， 但是顺价进度低于预期。长期来看，本次居民天然气门站价格 改革将有利于燃气价格未来形成合理的定价机制，配气环节应 该同管输一样单独定价。但是由于目前城市燃气行业是特许经 营制度，带来配售难以分离以及不向第三方开放等问题，配气 环节的改革还将需要依靠政府接下来的政策去推进。 风险提示：行业政策风险；配气价格与接驳费调整风险
关于西气东输天然气价格研究
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关于西气东输天然气价格研究 随着改革开放的进一步深入发展，我国社会主义市场经济已经深入到各个领域之中,成为经济发展的指导原则。在目前我国天然气工业生产条件下,输气管网尚不发达，供应关系实际上是一对一的供销模式，自然形成了天然气供应的特殊垄断性。 为了寻求合理的价格,在天然气价格的制定上，既要满足上、中、下游的利益,又要适应市场各种可替代能源竞争的经济规律以及承受能力。在目前的情况下,采取以市场调节为主，加以一定的政府指导和干预,来确定天然气的价格的方法。?西气东输工程于2０0０年8月份得到国家批准立项，为了满足下游市场对天然气利用的研究,国家计委曾在200１年提出初步的天然气指导价格作为下游项目的研究依据。即:井口价（包括净化费)0.４5元/米3＋管输费0.74元/米3=全线平均门站价1.29元／米3。其中：上海门站价1.35元／米3，浙江1.3７元/米３,江苏1.31元/米3,安徽1．24元/米３，河南１．16元／米3。下游城市普遍认为价格偏高，天然气价格需要进一步研究和调整，尤其是上海、浙江、江苏等省市反映更为强烈。?为此国家计委委托经济研究所等单位对西气东输的天然气价格再次进行研究，以期通过科学、合理的经济分析和测算,协调上、中下游的关系，得到有利于 1．成本加成法(顺算法）?是天然气发展的合理价格。??一、天然气价格制定的方法? 一种成本加利润的测算方法，通过设定的气量、投资等工程条件，在保证项目一定的投资收益率的情况下,分别计算出天然气井口价格及其管道运输价格,以此作为天然气的分输（或门站）的价格。由天然气的成本决定天然气的价格。 天然气门站价格=井口价（包括净化费）+管输费?2.按承受能力推算气价法(倒算法）?以可与天然气竞争的替代能源的替代价值作为基础,确定天然气市场可承受的价格,再 扣除管输费和净化费等各种费用，倒求出井口价格。以天然气的销售价格来决定天然气的开采和管输成本。如果以此推算出的井口价格高于或等于以生产成本计算出的井口价,则气井才有开采价值。?国际上这两种方法都在采用,特别是倒求法,在工业发达国家普遍使用。作为天然气生产者常采用成本决定价格的方法，以保证它的成本和利润;而作为天然气消费
城市燃气终端价格的比较分析 字体：[大][中][小] 中国城市燃气供给和需求的分析，一般情况下，各省、市城市燃气的消费量与管道长度、用气人口数量同方向变化价格的分析，本文发现了天然气价格的几个特点。通过对不同城市人均国内生产总值和城市燃气价格的比较分析，天然气价格，而且政府产业政策、由消费者集中度高而形成的规模经济效益、市场竞争等因素也影响天然气价格。燃气终端价格比较后的几点看法。 燃气天然气价格人均国内生产总值价格规制 的供给和需求分析 可以分为三类：人工煤气；液化石油气；天然气。由于燃气管道长度、用气人口等因素的不同，各个城市燃气的消通过对比表I的数据进行分析，存在以下几个现象： 来说，中国城市人工煤气的生产能力远远大于其消费量，接近1/3的人工煤气没有供应给城市消费。由于人工煤气能源成为中国经济发展的瓶颈(原油对外依赖率达47％左右)，人工煤气被大量出口到国外的方式基本不现实；由于业压力大，企业约1/3的时间没有进行煤气的生产、开采和运输，这种企业间歇性生产、运作的可能性基本没有。由于粗放型经济增长方式，人工煤气在生产领域是高投入、低产出，损耗非常大或随着原油、煤炭等资源的开采，利用。应对的措施有：重视资源，尤其是不可再生能源的勘探和开采，对在开采原油或煤炭时伴生的煤气可加强开采过程中产生范围经济效益，即同时生产石油(或煤炭)和煤气产生的成本小于分别生产这些产品所花费的成本。 气的主要生产地区和消费地区不完全相同。从表1的数据可以看出：北京市没有生产人工煤气，但是得到了16890；山西省生产了129283万立方米人工煤气，本省却只消费了77720.6万立方米，通过管道运输，人工煤气的余缺得比人工煤气的生产量和消费量，说明中国各省、市初始城市燃气资源量(禀赋)有较大的不同，即城市燃气资源量丰市燃气消费量较大的地区是东南沿海经济较发达的城市，两者之间形成的余缺是政府通过“川气东送”、“西气东运输项目来进行调节，完善城市燃气的价格形成机制有利于体现能源的稀缺性、节约能源、提高能源的利用效率，能完全同步的问题。 度和人工煤气的消费量之间存在着密切联系：人工煤气的消费量与管道长度有比较明显的同方向变化关系，即一般工煤气的消费量越大。人工煤气主要通过管道进行运输，但各个省、市的管道形成一个完整的运输网络，具有明显送许可的范围内，运输成本随着人工煤气消费量的增加而降低)。液化石油气和天然气也相似。 工煤气的人口不是决定其消费量的唯一因素。改革开放以来，允许一部分人、一部分地区通过勤劳致富，然后先富的分阶段发展理论，导致各个省、市的经济发展水平不一样，人民对人工煤气价格的承受力也不一样，人均收入的有同方向变化的趋势，但也受到供应量的限制。液化石油气和天然气的消费情况和人工煤气差不多。 5年中国统计年鉴的数据可以发现，人工煤气、天然气是以立方米为计量单位，国际液化天然气(LNG)是以百万英热油气是以吨为计量单位，这三种城市燃气的计量单位不一致，因而，增加了三者之间比较的难度。 气、液化石油气、天然气是主要的城市燃气，具有可替代性，在城市燃气领域是竞争关系。一个城市燃气的消费总三者之和，如果消费者能够同时获取的话，价格将成为制约消费量的关键因素；如果由于运输管道和先期固定资本
2018年天然气定价机制分析报告 一、管住中间，管输与配气政策逐步落地 (3) 1、管输费定价：75%的负荷率税后全投资收益率8% (4) 2、配气费定价：不含接驳费有效资产回报率不超过7% (5) 二、放开两头，上游气源与下游销售向市场化定价前进 (6) 1、上游供给较为集中，门站价格允许浮动但市场化仍需时日 (6) 2、下游销售价格联动，城燃顺价不及预期 (7)
管住中间，管输与配气政策逐步落地。我国从2015年开始逐步落地天然气行业体制改革，总体思路是“管住中间，放开两头”，即管控中游的管输和配气这两个垄断环节的收益率，放开上游气源及下游销售环节的市场化竞争及定价机制。 （1）管输费定价——75%的负荷率税后全投资收益率8%。2017 年9 月，中石油、中石化下属13 家跨省管道运输企业执行管道运输核定价格，管道运输企业按核定的运输价格向用户收取运输费用，核定后的管道运输平均价格比之前下降15%左右。目前跨省的主干管道主要由中石油、中石化两家企业投资建设，未来国家将剥离两桶油的长输管道资产，组成国家管道公司促进天然气市场化改革。 （2）配气费定价——不含接驳费有效资产回报率不超过7%。2017 年6 月，发改委印发《关于加强配气价格监管的指导意见》，提出配气价格准许收益为有效资产回报率不超过7%。目前各地城市燃气都在进行成本监审，最终各地城市燃气配气的调整方案应于 18-19年逐步核定完成。本次政策意图通过规范城燃配气价格鼓励燃气行业健康发展，通过降低部分地区原来配气的超额收益为燃气用户降低能耗成本促进燃气消费。 放开两头，上游气源与下游销售向市场化定价前进。（1）上游供给较为集中，门站价格允许浮动但市场化仍需时日。2015年11月，国家发改委将非居民用天然气门站价格下调0.7元/立方米，非居民用气价格改为基准门站价格管理，供需双方可在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格。2018年5月，国家发改委提出自6月10
关于西气东输天然气价格研究 随着改革开放的进一步深入发展，我国社会主义市场经济已经深入到各个领域之中，成为经济发展的指导原则。在目前我国天然气工业生产条件下，输气管网尚不发达，供应关系实际上是一对一的供销模式，自然形成了天然气供应的特殊垄断性。 为了寻求合理的价格，在天然气价格的制定上，既要满足上、中、下游的利益，又要适应市场各种可替代能源竞争的经济规律以及承受能力。在目前的情况下，采取以市场调节为主，加以一定的政府指导和干预，来确定天然气的价格的方法。 西气东输工程于2000年8月份得到国家批准立项，为了满足下游市场对天然气利用的研究，国家计委曾在2001年提出初步的天然气指导价格作为下游项目的研究依据。即：井口价（包括净化费）0.45元/米3+管输费0.74元/米3=全线平均门站价1.29元/米3。其中：上海门站价1.35元/米3，浙江1.37元/米3，江苏1.31元/米3，安徽1.24元/ 米3，河南1.16元/米3。下游城市普遍认为价格偏高，天然气价格需要进一步研究和调整，尤其是上海、浙江、江苏等省市反映更为强烈。 为此国家计委委托经济研究所等单位对西气东输的天然气价格再次进行研究，以期通过科学、合理的经济分析和测算，协调上、中下游的关系，得到有利于天然气发展的合理价格。 一、天然气价格制定的方法 1.成本加成法（顺算法）
是一种成本加利润的测算方法，通过设定的气量、投资等工程条件，在保证项目一定的投资收益率的情况下，分别计算出天然气井口价格及其管道运输价格，以此作为天然气的分输（或门站）的价格。由天然气的成本决定天然气的价格。 天然气门站价格=井口价（包括净化费）+管输费 2.按承受能力推算气价法（倒算法） 以可与天然气竞争的替代能源的替代价值作为基础，确定天然气市场可承受的价格，再扣除管输费和净化费等各种费用，倒求出井口价格。以天然气的销售价格来决定天然气的开采和管输成本。如果以此推算出的井口价格高于或等于以生产成本计算出的井口价，则气井才有开采价值。 国际上这两种方法都在采用，特别是倒求法，在工业发达国家普遍使用。作为天然气生产者常采用成本决定价格的方法，以保证它的成本和利润；而作为天然气消费者则关心的是如何在能源市场的竞争中获得利润，希望采用价格决定成本的方法，以保证下游市场的销售利益。 基于我国天然气发展的实际情况，要兼顾上、中、下游各方的利益，有利于天然气工业的发展。确定天然气价格形成的机制是：在实行天然气井口气价及管道运输价格政府指导价（政府制定基准价格及浮动幅度）的前提下充分考虑： ·使投资者获得合理收益； ·考虑用户的承受能力，使西气东输价格有竞争力；
天然气价格形成机制与营销对策 ［摘要］从整个天然气产业链上看，天然气价格可由三部分组成，即井口价格、管输价格和终端市场价格。我国的天然气处于发展初期，天然气的开发利用程度远远落后于世界发达国家，而制约其发展的一个关键因素是价格。确定符合我国国情的合理的定价机制，对于促进我国天然气工业得发展有非常重要的现实意义。另外我国已把加快天然气的发展和综合利用列为今后能源领域的工作重点。油气单位面对大的市场需求，如何抓住机遇，如何制定科学合理的天然气市场营销策略以开发市场，已成为当务之急。 ［关键词］天然气价格形成机制营销 一、天然气价格形成机制存在的问题 天然气价格形成机制有两种：一是完全竞争条件下的的价格形成机制，二是政府管制条件下的价格形成机制。天然气销售以油气田为主，直供大用户，城市用气则实行城市门站交气，再由城市燃气公司分销。这种仍沿用计划经济的定价模式,已不能适应我国市场经济发展的要求，具体表现在如下几方面。 （一）价格机制也不能适应市场的变化，按照目前体制，无论市场如何变化，天然气价格是相对稳定的，而用户的产品价格和可替代能源价格已放开，随市场情况而变化。在这种价格体制下，用户的利润随产品价格变化，时高时低,而天然气生产供应者的利润水平有相反的变化趋势，原材料涨价，带来生产成本提高。在供需双方之间没有建立起随市场变化，利益共享、风险共担的纽带，影响了生产和消费双方的积极性。 （二）价格机制没有体现双方的权利与义务，天然气是一种特殊的商品，特别是在发展初期管不发达的情况下，供需双方具有相互依存、生死与共的关系，而且这种关系一经建立，就带有长期性。同时,不同的天然气资源条件和不同的用气部门对天然气供应和利用条件的要求往往有较大的差异，日前的天然气价格机制不能体现供求双方的这种差异性。价格机制不能促进天然气供求环节的良性发展。天然气供需双方必须不断增加规模，降低成本，才能不断推动天然气产业快速、健康发展。 （三）天然气价格的“双轨制”曾为筹集天然气勘探开发基金，促进我国天然气工业发展发挥了积极的作用。但是，随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,气价“双轨制”也确实存在着弊病。在“双轨制”下，供气方希望每年的计划价
2016年中国天然气生产量、消费量、进口量分析 2016年06月01日 11:24字号:T|T ? ? 一、我国天然气生产及消费情况 ? ??近年来随着城市化进程的加快和环境保护要求的提高，天然气作为一种清洁高效的能源，被大量利用于城市燃气和替代燃油、人工煤气等工业燃料。国家统计局数据显示，2005年至2015年期间，全国天然气生产量由493亿立方米增长至1350亿立方米，消费量由468亿立方米增长至1931亿立方米，十年复合年均增长率分别为10.6%和15.2%。 天然气生产和消费量情况（单位：亿立方米） 天然气生产和消费量年度同比增速
? ??尽管如此，天然气在中国的利用程度仍然比不过其他发达国家。由于开发较早和地质特性，美国的天然气产量早在上世纪50年代就超过1400亿立方米/年。更重要的是，美国天然气在能源生产和消费的占比一直远超中国：2015年美国36.6%的能源生产以及29.0%的能源消费都来自天然气，而中国对应的比例只有4.9%和5.9%。最近几年，我国包括天然气在内的清洁能源占比逐渐提升，相关市场的发展空间依然可观。 ? ??二、我国天然气进口量情况 ? ??2007年以来我国天然气消费量逐渐赶超生产量，并且增长速度差距较大，由此产生的供给缺口主要由进口天然气弥补。据海关总署数据显示，天然气进口量2015年达到4435万吨，五年复合增长率接近30%。而管道天然气更是近年进口量增长的动力，2015年达到2468万吨，五年复合增长率57%。预计未来我国进口天然气仍有增长空间，而管道天然气增速仍将超过其他天然气类型，例如液化天然气。 天然气和管道天然气进口量情况（单位：万吨）
LNG产业链成本分析及定价策略 一、LNG产业链各环节成本分析 1. LNG产业链各环节成本构成 LNG（液化天然气）项目的天然气供应成本主要由天然气开采费用、净化液化费用、运输费用以及接收再汽化等费用构成。根据资源状况、运距等的不同，各项费用所占比例变化范围很大（见表1）。 （1）LNG开采和净化、液化环节费用及其与国际市场FOB价格的关系 国际市场上的LNG价格，不论是长期合同价还是现货或期货价，都是指LNG的离岸价（FOB价）。FOB价由天然气的开采费用、净化液化费用、资源国征收的税赋和公司的利润构成。在1993－2003的10年间天然气的开采费用随气田情况的不同差异很大。随着技术的发展，天然气的净化和液化费用已经降低了35%～50%。但是LNG的FOB价格与国际原油价格一样，随国际地缘政治、经贸关系和气候等因素的变化而变化。LNG的净化和液化费用相对稳定，不稳定的是开发商的利润和产气国的税收。 （2）LNG的运输费用 LNG的运输费用主要包括LNG运输船的折旧费用、燃料费用以及管理和人员费用。随着LNG贸易的发展， LNG的运输费用降低了40%。 13.8万吨级的专用船，1995年的造价为2.8亿美元，到2003年已降到l.5亿～1.6亿美元。LNG运输船的设计航行年限一般为20年，如果船舶在运营期间无重大故障发生，即使航行40年也属正常，所以
LNG运输船的折旧费用在不断下降。2003年以包租船运合同方式进口LNG的运输费大约是0.6美元/百万英热单位，相当于0.16元/立方米左右。其中折旧费、燃料费和管理费所占比重分别大致为（3～4）∶（2～3）∶（3～4）。这个比例显然随造船费用的高低、运输距离的远近、燃料价格的涨落而不同。但是可以肯定，随LNG的FOB价格升高而升高的燃料费用不会对运输费用产生太大的影响。 （3）接收站和汽化、管输费用 LNG接收站和汽化、管输费用的成本主要包括接收站和管道设施的折旧成本、再汽化成本及人工管理费。一个年接收量为几百万吨的LNG项目工程站线总投资需要几十亿元人民币。折旧期按20年算，其折旧成本分摊到天然气费用上，相当于0.04～0.08元/立方米。而汽化和输送的能耗费用、管理费用和财务费用，与汽化方案、公司的运营管理水平等因素密切相关。如果采用传统的海水/加热炉补充燃料加热汽化方案，这两笔费用总计约在0.3元/立方米或稍多一点。 2. 利用冷能降低汽化成本 LNG在汽化的过程中可以释放约860～830kJ/kg的冷能。如果对这些冷能加以充分利用，可以节省大笔电费。LNG冷能的利用范围很广，但会受到接收站附近用户市场的制约。具体的利用方案和利用效率不同，其产生的经济效益也不同。从低于－150℃的低温到常温的LNG，其冷能的价值按当量电价计算约为420元/吨。如果对冷能加以充分利用，将获得0.3元/立方米的经济效益，可以抵消LNG的汽化费用。即使冷能利用效率只有50%，其降低汽化费用的经济效益也是很
天然气价格调整方案 天然气价格调整方案是根据天然气价格调整而推出的其他方面相应调整的方案，该方案有强烈的针对性，针对于调整的价格调整。以下小编准备了两篇文章，可供有需要的朋友参考。下面天然气价格调整方案由资料站提供。 天然气价格调整方案一 1、阶梯气价：将居民用气价分为三档。基本气价(一档)由现行2元/立方米调整为元/立方米；二档价格为元/立方米；三档价格为元/立方米。一、二、三档气价比例为1：：。对持有城乡最低生活保障证、特困证的用户，一档用气价格仍按现行价格执行。 2、阶梯气量：将居民用气量分为三档。第一档用气量每户每月30立方米以内(含30立方米)；第二档用气量每户每月30到90立方米(含90立方米)；第三档用气量每户每月90立方米以上。 天然气价为何调 为什么物价部门现在提出民用天然气价格调整方案？调整民用天然气价格，有何依据？ 1、天然气输配成本增加
7年来，影响供气运营成本的各种因素，如工资薪酬、固定资产折旧、维修维护等都已经发生较大变化，导致运营成本上升。 根据国家发改委有关成本监审的规定，临沂市物价局聘请第三方———山东天元同泰会计师事务所有限公司临沂分所对临沂中裕燃气有限公司、山东奥德燃气有限公司XX年至XX年8月经营情况进行了成本监审，三年平均运行输配成本为元/立方米(不含税，加上税后为元)，本篇文章来自资料管理下载。加上购气成本元/立方米，燃气公司单位平均含税成本为元/立方米(盈亏平衡点)，居民用气销售价格倒挂。 2、天然气价比液化气低不少 临沂市城市居民使用的燃料能源主要为天然气和瓶装液化气，其中天然气销售价格明显偏低。如果每户每月平均使用15立方米天然气，每月支出30元；使用液化气用户，按1个半月一瓶(公斤)，按现行市场销售价格每瓶95元计，每月比使用管道天然气多支出33元左右。 与可替代能源相比，作为优质清洁能源的天然气，长期处于价格偏低的水平。 3、调价有法律依据 根据《山东省天然气价格管理办法(试行)》第九
摘要我国天然气价格形成机制的历史演变过程可分为高度集中的政府定价时期、价格双轨制时期和政府指导价时期三个不可分割的阶段。在介绍和分析各阶段的天然气价格变化情况和价格特征的基础上，得出几点基本结论：实行政府定价是我国过去天然气价格管理的主要形式；天然气价格变化是各种矛盾运动的最终结果；天然气价格水平总体提高集中反映了天然气商品本身的价值规律；市场定价机制将在未来天然气资源配置中起决定性作用；坚持依法行政、依法经营是政府和企业在天然气价格改革中必须坚守的法治底线。 关键词天然气价格政府定价市场定价双轨制改革 天然气作为基础能源和清洁燃料，是关系到国计民生的重要商品。随着我国资源性商品价格改革的全面深化和天然气在一次能源消费结构中的比重不断提高，天然气价格管理体制、定价机制及今后的价格改革走向等问题日益引起社会各界的密切关注。为系统研究天然气定价机制的发展历程，以便为全面深化天然气价格改革总结经验，本文就建国以来我国天然气价格形成机制的历史分期作一初步研究，回顾历次天然气价格变化，并从中得到一些有益启示。 不同历史时期，天然气价格的概念、组成、分类及定价机制均不尽相同。把握时代变迁脉搏，追寻天然气价格调整和变化轨迹，本文将建国以来我国天然气价格形成机制分为三个不同历史阶段。 一、高度集中的政府定价时期 新中国成立后直至1982年4月，我国的天然气价格实行高度集中的计划体制，由国家统一定价，生产企业没有自主定价权。 我国最初的天然气价格分为计算产值的价格和调拨价格两类。从1952年开始，工业生产资料调拨价格(出厂价格)，由国家计划委员会及有关工业部委负责管理，其中天然气价格由燃料工业部行使管理职能。 四川盆地是我国最早发现天然气的地区，也是国家最早实施天然气价格管理的地区。早在1953年，全国石油会议就确定四川盆地为我国油气勘探重点区域，并由此拉开了四川油气工业的发展序幕。20世纪50年代中后期，四川盆地开始进行大规模油气勘探开发，经过几十年的发展，逐步建成我国最早的天然气工业基地。
收稿日期：2012－06－06 基金项目：本文的研究部分受中国石油集团重大专项课题“我国天然气区域需求与政策分析研究”资助。 作者简介：从荣刚（1982—），男，博士，瑞典隆德大学博士后，瑞典农业经济中心高级科学家，研究方向为宏观与产业经济建模。 第23卷第4期Vol．23，No．4 西部经济管理论坛West Forum on Economy and Management 2012年12月Dec．2012 世界天然气价格影响因素研究 从荣刚 1，2 (1．华北电力大学经济与管理学院 北京102206;2．瑞典隆德大学环境与气候研究中心 瑞典隆德22362) 摘要：天然气作为清洁高效的替代石油的能源，其开发和利用已经成为油气企业下一步发展的重点。然而， 随着金融危机的逐步蔓延，天然气作为重要的战略资源，其价格的不确定性进一步加强。因此，对影响世界天然气价格的一般因素和影响区域天然气市场的特殊因素进行分析和总结，有助于掌握天然气价格变化的趋势和特点，有利于规避天然气价格风险。本文在对影响天然气价格的一般因素(供给、需求、替代燃料价格和开发利用成本)进行总结归纳的基础上发现:(1)市场供给是影响北美天然气市场的主要因素;(2)市场供给和替代燃料价格是影响欧洲天然气市场的主要因素;(3)市场需求和替代燃料价格是影响亚太天然气市场的主要因素。 关键词：天然气价格;影响因素;区域天然气市场;需求;供给;替代燃料价格;成本中图分类号：F416 文献标志码：A 文章编号：2095－1124(2012)04－0061－09 世界经济的现代化很大程度上得益于化石能源的广泛利用。天然气已被作为现代社会重要的初级能源和工业原材料， 2010年世界天然气消费占总体能源消费的23．8%左右［1］ 。与原油价格一样，天然气的价格 也大致经历了1973年石油危机之前的低气价时代（小于0．3美元/千立方英尺）， 1973—2000年的中气价时代（0．3－2．5美元/千立方英尺），以及2000年后的高气价年代（大于2．5美元/千立方英尺）这三个阶段（如图1所示） 。 图1 1922－2011年美国天然气井口价变化趋势图 数据来源：EIA 。 由于地质条件的限制，天然气资源的分布极不均衡 ［2］ 。截至2010年底，天然气探明储量的74．2%集中 在中东地区和欧亚大陆，而占总体天然气消费44．8%的北美洲和亚洲地区，其储量仅为世界总储量的14%。天然气作为重要的基础能源和原材料，其需求的短期价格弹性比较小 ［3］ ；作为一种战略物资，其又与国际政 治密切相关，在国防和国家安全领域发挥着不可替代的作用；同时天然气是可耗竭资源，这些都使得天然气产品的价格形成过程与一般商品的价格形成过程有区别。尤其是进入2000年以来，天然气的价格波动性加大，这引起了各国政府和大型油气公司的广泛关注。因此，对世界天然气价格的一般影响因素进行总结，并针对世界三大区域天然气市场（北美、欧洲和亚太）分别进行针对性分析，进而对未来天然气价格走势进行判断，具有重要的理论和现实意义。
广东省物价局城市管道燃气定价成本监审办法(试行) 【法规类别】财政综合规定 【发文字号】粤价[2008]176号 【发布部门】广东省物价局 【发布日期】2008.05.09 【实施日期】2008.06.01 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】广东省发展改革委关于印发《广东省发展改革委城镇管道燃气配气定价成本监审办法》的通知 广东省物价局城市管道燃气定价成本监审办法（试行） （2008年5月9日粤价〔2008〕176号） 第一章总则 第一条为提高政府制定城市管道燃气价格的科学性、合理性，根据《政府制定价格成本监审办法》、《定价成本监审一般技术规范（试行）》等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于广东省行政区域内的政府价格主管部门在制定、调整城市管道燃
气价格过程中，对相关城市管道燃气经营者实施定价成本监审的行为。 本办法所称城市管道燃气经营者，是指一定区域内通过燃气管网向居民生活、公共建筑和生产等用户输送天然气、液化石油气和人工煤气等气体燃料的企业。 第三条本办法所称城市管道燃气定价成本，是指政府价格主管部门核定的市、县区域内的城市管道燃气经营者的社会平均成本。管道燃气定价成本按每立方米核定。 当在同一市场区域内只有一个经营者的，应当在调查、核实该经营者成本的基础上，根据相关规定进行审核、调整并核定定价成本。 第四条城市管道燃气定价成本监审应当遵循下列原则： （一）合法性原则。计入定价成本的费用应当符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。 （二）相关性原则。计入定价成本的费用应当与管道燃气供气经营直接相关或间接相关。与生产经营过程无关的费用不得计入定价成本。 （三）合理性原则。影响定价成本各项费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准或社会公允水平。 第五条核定城市管道燃气定价成本，应当以经会计师事务所或审计、税务等政府部门审计（审核）的年度财务会计报告、原始凭证与账册以及经营者提供的真实、完整、有效的成本资料为基础。 没有正式营业的，经营者应当提供经审查批准的可行性研究报告和相关批文、批件等资料。
国家发展改革委关于调整天然气价格有关问题的通知 二00七年十一月八日 发改电[2007]301号 各省、自治区、直辖市人民政府、新疆生产建设兵团、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司： 根据《国家发展改革委关于调整成品油价格的通知》（发改电[2007]290号）有关规定，为抵制工业项目用天然气过快增长和汽车用天然气的盲目发展，缩小天然气与可替代能源的价格差距，现就天然气价格调整有关问题通知如下： 一、适当提高工业用天然气出厂基准价格 （一）全国陆上各油气田（包括西气东输、忠武线、陕京输气系统等）供工业用户（含天然气发电企业，不含化肥生产和独立供热企业，下同）天然气的出厂基准价格每千立方米均提高400元。其中，1、直供工业用户在现行各油气田工业用气出厂（或首站，下同）基准价格上每千立方米提高400元；2、通过城市管网供应的工业用户天然气出厂基准价在现行城市燃气出厂基准价基础上每 千立方米提高400元，各油气田与城市燃气公司的结算基准价格，按调整后基准价格与现行供城市燃气基准价以及工业用气与非工业用气数量加权平均确定。工业用气和非工业用气数量由各油气田与城市燃气公司根据实际供气情况协商确定。 （二）供化肥用气、居民用气及通过城市燃气公司供应的除工业用户外的其他用户出厂基准价格不调整。 （三）工业用户天然气出厂（或首站）基准价格暂不上浮。 （四）工业用气出厂基准价格调整后，各地要相应提高通过城市管网供应的工业用气销售价格。 二、放开供LNG生产企业的天然气出厂价格。鉴于目前国产液化天然气（LNG）价格已由市场竞争形成，各油气田供LNG生产企业的天然气出厂价格不再执行中央政府指导价，由供用双方协商确定。 三、理顺车用天然气与汽油的比价关系。城市天然气汽车对于改善大气环境有重要作用，列为天然气利用的优先序列，但目前国内车用压缩天然气（CNG）销售价格明显偏低，造成车辆改气过于集中，加剧了天然气供求紧张的矛盾。为引导车用天然气合理消费，各地要按照与90号汽油零售基准价格不低于 0.75：1的比价关系，提高车用天然气销售价格。一步执行到位有困难的地区，可先按不低于0.6：1的比价关系提高车用天然气销售价格，今后随汽油价格调整同步调整到位。车用天然气价格调整后，各地燃气公司或CNG销售企业提高的收入，专项存储，由地方财政用于补助因调价影响出租车、公交车增加的支出。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/2310194927.html, 天然气定价机制存在问题分析及改革建议 作者：孙伟 来源：《中国化工贸易·中旬刊》2018年第05期 摘要：系统分析了目前我国天然气市场定价方面存在的问题，提出了优选天然气产业改 革政策方向、完善“市场净回值”价格形成机制、加快居民用气与非居民用气价格并轨、落实储气库费形成机制和完善数字管网大数据应用平台建设等改革建议。 关键词：天然气价格；影响因素；趋势预测 1 天然气定价机制存在问题分析 1.1 现行“市场竞价”定价机制有待完善 在天然气的销售定价中，有50%的份额由市场定价。但是，中国的天然气销售主要由中石化、中石油、中海油三大石油公司的管道营运公司负责统购统销，由于历史原因，中石油占有大部分的市场和管网，天然气的销售基本由负责管输业务的天然气公司负责，因此，管道垄断性因素存在是必然的，市场竞价程度受限。 1.2 现行“市场净回值”定价机制存在缺陷 在天然气的销售定价中，占30%的份额由“基准价加上浮20%、下浮不限”的弹性机制来确定，此时的基准价目前仍由“市场净回值”来确定，虽然“市场净回值”定价是我国天然气定价方式的重大进步，但是在执行过程中存在定价基准点单一、调整时间过长及节点模糊、与替代能源挂钩不真实等问题。 1.3 缺乏价格联动 目前城市燃气供气价格仍需价格听证会确定，上游价格调整难以快速体现到终端用户价格，上中下游价格调整联动机制不完善。 1.4 价格类型缺失、不完善 无明确的储气库费，影响相关方投资和建设地下储气库的积极性；季节定价差别不足，难以有效调节日趋加大的天然气季节需求峰谷差。 1.5 门站价格制度有碍产业改革 虽然符合当前我国上中游一体化运营的实际情况，但是门站价格将出厂价与管输费捆绑在一起，有碍输气管道的公平开放和独立运营改革，不利于无管道的资源上输销售。
宁波市区非居民用管道天然气价格调整方案 （征求意见稿） 一、调价背景 （一）贯彻落实上级价格文件。去年下半年以来，国内外天然气价格持续大幅上涨，我省考虑降本减负的实际，保持了各城市门站价相对稳定，省天然气开发有限公司为此已经承担巨额成本。今冬明春用气高峰，上游供我省天然气价格还将大幅上涨，为此，省发改委印发《关于提高非居民用天然气门站价格的通知》（浙发改价格〔〕号），明确：从年月日到年月日，非居民用天然气门站价格（计划内气）从每立方米元调整为元。并要求各地要合理确定配气价格，从严控制购销差价，非居民用气最高购销差价原则上每方不超过元。 （二）疏导上游天然气涨价压力。从今年月开始，省天然气公司供应给各地市的管道天然气区分计划内气和代采购气（计划外气），计划内气按照省价格部门定的门站价格执行，代采购气价随行就市。月份以来代采购气价格从元持续攀高，月已经达到元，远高于元的计划气门站价，预计月份还将继续上涨。从月到月，宁波市区实际发生代采购气量万立方米，代采购气增加成本由燃气经营企业消化，未向终端用户加价。门站价今年月日起上调每立方米元，我市终端销售价格没有同步上调，上游涨价部分也由燃气经营企业消化，月日起再次上调每立方米元，若再不及时疏
导上游气价上涨带来的成本，将严重影响燃气经营企业的日常经营。 （三）实施价格上下游联动机制。根据国家和省相关改革精神，为及时疏导上游价格调整带来的价格矛盾，报经市政府同意，我市于年月印发《宁波市物价局关于建立非居民用天然气价格上下游联动机制的通知》（甬价管〔〕号），建立非居民气上下游联动机制。当上游门站价格调整时，按照联动计算公式，调整非居民气终端销售价格。 计算公式：价格联动额[计算期平均单位购气成本（含税）基期平均单位购气成本（含税）]÷（损耗率） 联动后的销售价格现行销售价格价格联动额 同时规定，当上游天然气门站价格累计变动达到或超过每立方米元时，则可确定进入下游非居民用天然气销售价格联动程序。 二、价格方案主要内容 （一）实施范围和对象：为管道天然气覆盖范围内的海曙区、鄞州区、镇海区、北仑区及辖区内的功能区（不包括大榭开发区,大榭开发区尚未接通省公司管道气）的非居民用户。 （二）价格标准：计划内外气成本合并考虑，非居民用管道天然气价格调整为每立方米元。此价格为最高价格，燃气经营企业可自主确定优惠幅度。 （三）执行时间：与省里同步，即年月日至年月日。 三、有关情况说明 （一）按照计划内外气加权平均购进价格计算联动额，月平
现行定价模式 在现有的定价机制下,国家与地方价格主管部门在制定天然气价格时,不管就是出厂价、管输价还就是终端用户价格,均采用成本加成法,即依据天然气成本加合理利润并兼顾用户承受能力来确定天然气价格。 我国现行天然气定价机制的主要内容就是天然气价格由中央政府与地方政府依据天然气供应的自然流程实行分段管制定价。我国天然气的主要消费对象为直供大用户与城市燃气用户。直供大用户就是一些天然气消费量很大的工业企业,其天然气价格由大用户与天然气管道公司谈判形成。城市燃气门站就是干线输气管道的最后一站,也就是天然气进入城市配气系统的入口点,城市门站价格由地方配气公司与天然气管道公司谈判形成。在国家的计划管理之下,国家发改委制定天然气出厂价(井口价加净化费)与管输价,地方配气公司的气价由当地政府通过下属的物价局制定。 如图: 天然气价格政策发展 1994年,政府对天然气实行进口基准价,企业可以在此基础上上下浮动10% 2002年,国家调整了天然气价格结构,首次采用了价格调整机制,并且实行天然气出厂基准价与煤炭原油及液化石油气的联动体系。 2005年,发改委出台了新的天然气定价机制政策,将用户分为化肥、直供工业与城市燃气等三大类,同时根据气体来源(如长庆油田、青海油田、大港)等地区实行一档或二档的不同气体价格。当时规定天然气每年调整一次,其调整系数也就是根据原油、煤炭与LPG等加权 价格来制定的。但实际未能实现每年调整。 2007年11月,由于国内长期气价比较低,促使发改委将工业气体价格一次性地调整了35% 左右,同时提高了车用天然气的价格。 2010年4月,发改委对国家统一运价的天然气管道运输价格每立方米提高0、08元 2010年5月底,政府再度宣布调整国产陆上天然气价格,上调幅度为0、23元/立方米。同时,一二档气价并轨。 2011年12月,在广东广西实行天然气改革。确定了统一的、最高上限的门站价格。广东、广西的门站价格,就是以市场形成价格的进口燃料油与液化石油气(LPG)作为可替代能源品种,并按照60%与40%权重加权计算等热值的可替代能源价格。然后,按照0、9的折价系数,即把中心市场门站价格确定为等热值可替代能源价格的90%。随后,以中心市场门站价格为基础,根据天然气主体流向与管输费用,并兼顾广东、广西两省(区)的经济社会发展水平,确 定两省(区)门站价格(2、74元/立方米与2、57元/立方米)。