摘要
随着建筑市场经济的不断发展，对工程造价管理的要求更加准确严格，工程量清单计价作为新兴的计价模式有哪些有缺点，它的先进性体现在哪些方面，主要应用的分析研究情况，在论文中为你介绍。论文首先陈述本课题的研究背景，研究目的和意义，第二部分定义了工程造价管理，工程量清单价的概念，分析了我国工程造价管理体制存在的问题，提出了我国全面推行工程量清单计价的可行性和必要性。第三部分，对《建设工程工程量清单计价规范》主要内容方面作了分析与研究，找出了目前《建设工程工程量清单计价规范》本身存在的不足。第四部分通过分析国际上通用的工程造价计价方式，简单描述了美国、日本等国在工程造价及管理。比较我国传统计价模式与工程量计价模式的区别，提出了我国工程量清单计价模式下工程造价计价方法；第五部分指出，目前在我国推行工程量清单面临的问题及解决问题的方法。第六部分通过对工程量计价模式下如何确定材料价格、施工定额的编制、施工企业投标报价的初步确定和推行工程量清单合理低价中标应注意与完善的问题等方面，对工程量清单计价的应用进行研究分析。第七部分以某住宅小区建筑安装工程清单计价实例为例。简单介绍某住宅小区建筑安装工程的概况,针对该工程在招投标阶段采用的工程量清单报价进行分析。最后得出论文的结论与展望
【关键字】工程量清单;工程量清单计价;造价管理
Abstract
With the development of market economy construction, engineering cost management requirements, more accurate strict valuation as new mode of valuation, what has shortcomings, it reflects the advanced in what aspects, the main application research, analysis of the papers for you in. Firstly, statements of this topic research background, research purpose and meaning, the second part of the project cost management, and the concept of boq price, analyses the engineering cost management system, and puts forward the problems existing in the valuation of the full implementation of the feasibility and necessity. The third part of the construction project, the valuation standard main contents are analyzed and studied, find the valuation of the construction project code itself. The fourth part through the analysis of the general international engineering cost pricing, simply describes in America, and Japan, engineering and management. Compared with the traditional mode of valuation in quantity valuation model, and puts forward the difference in China under the mode of valuation method of engineering cost, The fifth part pointed out that at present boq problems faced and methods to solve the problems. The sixth part through the quantity valuation is how to determine the mode of construction material price, the quota of construction enterprise, the bid price quotation is determined primarily by bill and rational low quoted price and perfect problems should be paid attention to in aspects of valuation, study and analysis of the application. The 7th part to a residential buildings installation of engineering examples, for example valuation. A residential district is briefly introduced, and installation for this project in the bidding phase of boq quotation by analysis. Finally concluded the conclusion and prospect
【key word】BOQ ; BOQ cost estimation; project cost management
目录
摘要.............................................................. I ABSTRACT ........................................... 错误！未定义书签。第1章绪论. (1)
1.1工程量清单计价的研究背景 (1)
1.1.1 研究背景 (1)
1.1.2 国内外的研究现状 (1)
1.2本课题的研究目的和意义 (2)
第2章工程量清单计价 (4)
2.1工程造价和工程造价管理的含义 (4)
2.1.1 工程造价的含义 (4)
2.1.2 工程造价管理的含义 (4)
2.1.3 我国目前工程造价管理体制存在的问题 (5)
2.3工程量清单及计价的含义 (5)
2.3.1 工程量清单的含义 (6)
2.3.2 工程量清单计价的含义 (6)
2.4推行工程量清单计价的必要性和可行性 (6)
2.4.1 推行工程量清单计价的必要性 (6)
2.4.2 推行工程量清单计价的可行性 (8)
第3章工程量清单计价分析 (10)
3.1《建设工程工程量清单计价规范》分析 (10)
3.2《建设工程工程量清单计价规范》不足分析 (10)
第4章国内外工程计价方法分析 (14)
4.1国际上通用的工程造价计价方法 (14)
4.1.1 美国的工程造价的基本概念及主要环节 (14)
4.1.2 日本的计价特征 (15)
4.2我国的工程造价计价方法 (15)
4.2.1 我国传统的工程造价计价方法 (15)
4.2.2 我国工程量清单模式下的工程造价计价方法 (16)
4.3工程量清单计价与传统定额计价的区别 (16)
4.3.1 计价依据不同 (16)
4.3.2 单位工程造价构成形式有差别 (16)
4.3.3 分项工程单价构成不同 (16)
4.3.4 单位工程项目划分有差异 (17)
4.3.5 招投标形式不同 (17)
第5章当前我国推行工程量清单计价存在的问题及解决办法 (18)
5.1推行工程量清单计价的现实意义 (18)
5.1.1 工程量清单计价有利于风险合理分担 (18)
5.1.2 工程量清单计价是一种公开、公平竞争的计价方法 (18)
5.1.3 工程量清单方便工程管理 (18)
5.1.4 推行工程量清单计价有利于与国际接轨 (18)
5.1.5 推行工程量清单计价有利于规范计价行为 (19)
5.2现阶段实施工程量清单计价还存在的问题 (19)
5.2.1 《计价规范》本身存在的缺陷 (19)
5.2.2 清单计价与定额计价并存 (19)
5.2.3 施工企业没有自己的企业定额 (19)
5.2.4 施工企业未能形成有个性特色的报价体系 (19)
5.2.5 工程造价信息管理方式落后 (20)
5.2.6 评标办法不利于合理低价中标 (20)
5.3推行工程量清单计价所遇问题的解决办法 (20)
5.3.1 完善与工程计价有关的法律法规建设 (20)
5.3.2 行政主管应更新观念转变职能 (20)
5.3.3 加强工程量清单编制单位资质的管理 (20)
5.3.4 尽快建立并完善企业内部定额 (20)
第6章工程量清单计价模式的应用分析 (22)
6.1工程量清单计价模式下如何确定材料价格 (22)
6.2工程量清单计价模式下施工定额的编制 (25)
6.2.1 .施工定额编制的量价分离、动态管理原则 (25)
6.2.2 .施工定额编制的适应性原则 (25)
6.2.3 施工定额编制的平均先进性原则 (26)
6.2.4. 施工定额编制的独立自主原则 (26)
6.2.5 .施工定额的编制应遵循国家的相关规定 (26)
6.3工程量清单模式下施工企业投标报价初步确定方法 (26)
6.3.1 根据设计图纸对工程量清单中所提供的工程量进行仔细认真地核对 27
6.3.2.在清单报价前要进行询价 (27)
6.3.3.在清单报价前要了解现行定额 (27)
6.3.4.资料的收集与整理工作也是很重要的一个环节 (28)
6.4推行工程量清单合理低价中标应注意与完善的问题 (28)
6.4.1 注意充实和完善招标文件 (28)
6.4.2 认真编制工程量清单 (28)
6.4.3 提倡施工企业制定“企业定额”，进行合理报价 (28)
6.4.4 实行投标承包风险包干制度，防止低价抢标、高价索赔 (29)
6.4.5 加强对评委的管理 (29)
6.4.6 建立担保制度 (29)
6.4.7 建立诚信档案，加强标后监管 (29)
6.5 应用体会——建企如何应对清单投标报价 (29)
第7章案例分析 (32)
7.1工程概况： (32)
结论与展望 (44)
结论： (44)
展望： (44)
致谢 (46)
参考文献 (47)
第1章绪论
1.1 工程量清单计价的研究背景
1.1.1 研究背景
我国建设工程施工承发包招投标制度始于20世纪80年代中期，其目的是通过建筑市场的竞争，以便择优选择施工承包单位。但是，在过去采用定额计价的模式中，调节承发包双方利益和反映市场价格等方面存在许多不适应的地方，特别是在公开、公平、公正竞争方面，缺乏合理完善的机制。以全国统一定额为计价依据的招投标显然是一种滞后于现代经济，发展的招投标模式，同时还会派生出许多其他的问题，诸如权力的干预、假招标和滋生腐败等，使得招投标的根本目的并没有达到。要实现建设市场的良性发展，除了加强行政监管以外，发挥市场经济规律中“竞争”和“价格”的作用才是根本。
1.1.2 国内外的研究现状
1.1.
2.1国内的研究现状
我国的工程造价改革一直是在探索中前进的。1992年，国家提出了，控制量、指导价、竞争费。的改革措施，迈出了对传统定额计价改革的第一步。2003年2月17日，建设部和国家质量监督检验检疫总局联合发布了国家标准5建设工程工程量清单计价规范GB50500-2003（以下简称计价规范），于2003年7月1日开始实施，这是进一步深化工程造价管理改革、推行工程建设市场化与国际惯例接轨的重要步骤。工程量清单计价以国家标准的形式发布，并作为今后工程计价的主要模式被规范下来，必将对我国建设市场的发展与改革产生积极的深远影响。
随着我国市场经济的发展，改革传统的“量价合一，固定费率”的工程造价管理模式的要求一直很大。工程量清单计价是国际通用的一种工程造价计价模式，这种工程造价计价模式能真正满足我国“政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格”的工程造价管理改革的需要，也是我国加入WTO后，在工程造价领域与国际接轨的需要。要保证工程量清单计价模式的顺利推广实行，真正达到市场竞争形成价格，最终控制工程造价的目的，必须先解决工程量清单计价推广应用中存在的问题，使工程建设各方真正理解接受工程量清单计价模式。
1.1.
2.2国外的研究现状
西方经济发达国家在工程招投标报价方法（国内多称工程量清单法）的名称、
表现形式、内容、分项和编码、工程量计算规则上并不统一，即使在同一国家，它们也可能不同。英国自十九世纪开始出现工料测量师（quantity surveyor）制度，至今已逐步形成一套严谨有序的工料测量规范系统-----smm7，这一制度传播到一些地区和英联邦国家，示范并影响了当地的做法，如香港、南非等的工料测量规范都是其影响的结果。美国的做法与英国有所不同，美国没有设立独立的工料测量师制度，工程量清单方面显得比较灵活。这里将着重介绍美国以及日本的一些做法并与国内现行做法进行比较。
1.2 本课题的研究目的和意义
1 实行工程量清单计价，是工程造价深化改革的产物。
长期以来，我国发承包计价、定价以工程预算定额作为主要依据。１９９２年为了适应建设市场改革的要求，针对工程预算定额编制和使用中存在的问题，提出了"控制量、指导价、竞争费"的改革措施，工程造价管理由静态管理模式逐步转变为动态模式。其中对工程预算定额改革的主要思路和原则是：将工程预算定额中的人工、材料、机械的消耗量和相应的单价分离，人、材、机的消耗量是国家根据有关规范、标准以及社会的平均水平来确定。控制量目的就是保证工程质量，指导价就是要逐步走向市场形成价格，这一措施对在我国实行社会主义市场经济初期起到了积极的作用。但随着建设市场化进程的发展，这种做法仍然难以改变工程预算定额中国家指令性的状况，难以满足招标投标和评标的要求。因为，控制的量是反映的社会平均消耗水平，不能准确的反映各个企业的实际消耗量，不能全面地体现企业技术装备水平、管理水平和劳动生产率，还不能充分体现市场公平竞争，工程量清单计价将改革以工程预算定额为计价依据的计价模式。
2 实行工程量清单计价，是规范建设市场秩序，适应社会主义市场经济发展的需要。
工程造价是工程建设的核心内容，也是建设市场运行的核心内容，建设市场上存在许多不规范行为，大多与工程造价有关。过去工程预算定额在工程发包与承包工程计价中调节双方利益、反映市场价格等方面滞后，特别是在公开、公平、公正竞争方面，缺乏合理完善的机制，甚至出现了一些漏洞。实现建设市场的良性发展除了法律法规和行政监管以外，发挥市场规律中"竞争"和"价格"的作用是
治本之策。工程量清单计价是市场形成工程造价的主要形式，工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力，实现政府定价到市场定价的转变；有利于规范业主在招标中的行为，有效纠正招标单位在招标中盲目压价的行为，从而真正体现公开、公平、公正的原则，反映市场经济规律。
3 实行工程量清单计价，是促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要。
工程量清单计价招标投标中，由于工程量清单是招标文件的组成部分，招标单位必须编制出准确的工程量清单，并承担相应的风险。由于工程量清单是公开的，将避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作不规范行为。承包企业采用工程量清单报价，必须通过对单位工程成本、利润进行分析、统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业的定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，确定投标价。改变过去过分依赖国家发布定额的状况，企业根据自身的条件编制出自己的企业定额。
4 实行工程量清单计价，有利于我国工程造价政府管理职能的转变。
按照政府部门真正履行起"经济调节、市场监管、社会管理和公共服务;职能的要求，政府对工程造价管理的模式要相应改变，将推行政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格、社会全面监督的工程造价管理思路。实行工程量清单计价，将会有利于我国工程造价管理政府职能的转变；由过去政府控制的指令性定额转变为制定适应市场经济规律需要的工程量清单计价方法，由过去行政直接干预转变为对工程造价依法监管，有效地强化政府对工程造价的宏观调控。
5 实行工程量清单计价，是适应我国加入世界贸易组织（ＷＴＯ），融入世界大市场的需要。
随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益融入全球市场，特别是我国加入世界贸易组织（ＷＴＯ）后，行业壁垒下降，建设市场将进一步对外开放。国外的企业以及投资的项目越来越多地进入国内市场，我国企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。为了适应这种对外开放建设市场的形势，就必须与国际通行的计价方法相适应。为建设市场主体创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境，工程量清单计价是国际通行的计价做法。在我国实行工程量清单计价，有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力，有利于提高我国工程建设的管理水平。
第2章工程量清单计价
2.1 工程造价和工程造价管理的含义
2.1.1 工程造价的含义
工程造价通常具有两种含义:第一种含义是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产和铺底流动资金所需用一次性投资费用的总和。它是从投资者——业主的角度来定义的。第二种含义是指工程的价格，是指建成一项工程，预计或实际在市场交易活动中所形成的市场价格。这一含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的，从承包商、供应商和设计者角度来定义的工程承包价格。
通常是把工程造价的第二种含义只认定为工程承发包价格。应该肯定，承发包价格是工程造价的一种重要的，也是最典型的价格形式。它是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。鉴于建筑安装工程价格在项目固定资产中占有50%~60%的份额，又是工程建设中最活跃的部分；鉴于建筑企业是建设工程的实施者和重要的市场主体地位，工程承发包价格被界定为工程价格的第二种含义，很有现实意义。但是，如果只是这样界定工程造价的含义理解较狭窄。工程造价的两种含义，都受市场经济不同程度的影响。因此，工程造价最终应该完全走向市场，走市场定价的发展道路。
2.1.2 工程造价管理的含义
工程造价管理也有两种管理。一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。工程造价计价依据的管理和工程造价专业队伍建设的管理是为这两种管理服务的。
作为建设工程投资费用管理，它属于投资管理的范畴。更明确地说，它属于工程建设投资管理的范畴。管理，是为了实现一定的目标而进行的计划、预测、组织、指挥、监控等系统活动。工程建设投资管理，就是为了达到预期的效果（效益）对建设工程的投资行为进行计划、预测、组织、指挥、监控等系统活动。但是，工程造价的第一种含义的管理侧重于投资费用的预期目标，而不是侧重工程建设的技术方面。建设工程投资费用管理的含义是，为了实现投资的预期目标，
在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。这一含义及覆盖了围观的项目投资费用的管理，也涵盖了宏观层次的投资费用的管理。
作为工程造价的第二种含义的管理，即工程价格管理，属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件，价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行额的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。它反映了微观主体按支配价格运动的经济规律，对商品价格进行能动的计划、预测、监控和调整，并接受价格对生产的调节。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。工程建设关系国计民生，同时政府投资公共、公益性项目今后仍然会有相当份额。所以国家对工程造价的管理，不仅承担一般商品价格的调控职能，而且在政府投资项目上也承担着微观主体的管理职能。
2.1.3 我国目前工程造价管理体制存在的问题
由于我国工程造价管理存在着的造价管理概念落后，法律、法规不健全，管理从业人员素质较低等缺点的存在导致我国工程造价管理体制不够完善主要存在的问题如下：①定额的指令性过强、指导性不足，反映在具体表现形式上主要是施工手段消耗部分统得过死，把企业的技术装备、施工手段、管理水平等本属于竞争内容的活跃因素固定化了，不利于竞争机制的发挥；②组成工程造价的定额单价虽然能够反映社会平均水平，但它是静态的单价，很难反映具体工程中千差万别的变化，无法在施工企业中实行有效竞争；③量价合一的定额表现形式不适应市场经济对工程造价实施动态管理的要求，难以就人工、材料、机械等价格的变化适时调整工程造价；④各种取费计算繁琐，取费基础也不统一；⑤缺乏全国统一的基础定额和计价办法；⑥缺乏编制标底和报价的全国统一基础定额，现行的费用定额计划性太强；⑦现行的造价管理和招投标管理模式不适用市场经济发展的要求。
2.3 工程量清单及计价的含义
2.3.1 工程量清单的含义
工程量清单，又称工程量表，是指包括在招标文件中，依据招标文件、施工图设计文件和统一的工程量计算规则由招标人或招标人委托的咨询单位计算出的分部分项工程量表及其汇总表。它是由招标人按照《计价规范》附录中统一规定的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制的，它反映了工程拟建情况．拟建数量，包括分部分项工程量清单、措施项日工程量清单、其它项目清单三部分内容，是投标人确定备分部分项工程、措施项目、其它项目综合单价及工程投标总价的基础。
2.3.2 工程量清单计价的含义
工程量清单计价是建筑（装饰）工程、安装工程、市政工程、仿古建筑和园林绿化工程在施工招标活动中，招标人按规定的格式提供招标工程的分部工程量清单，投标人按工程价格的组成、计价规定、自主投标报价。包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。投标人根据招标人提供的工程量清单，填写相应的综合单价，分别计算出分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金，最后汇总得工程造价作为投标报价所用。
工程量清单计价是建设工程招标投标工作中，招标人按照《建设工程工程量清单计价规范》的要求提供工程数量，由投标人依据工程量清单并结合拟建工程实际情况自主报价，按照经评审低价中标的工程造价计价方式。简称上程量清单计价。它的科学性、先进性、严谨性已经广为发达国家和地区的工程实践所证明，现已成为市场经济较为发达的国家和地区基建投资控制广为采用的国际惯例。
2.4 推行工程量清单计价的必要性和可行性
随着国外大型建筑企业进入中国市场，中国的建筑企业也开始将发展的战略眼光瞄向境外市场。为此，我国建筑企业要在国际市场中赢得项目，必须熟知和了解各国建设工程的招标计价方法。同时国内建筑市场也正在建立和完善工程建设领域中的工程量清单招标报价方式，建立工程造价市场监督管理机制。学习和研究国内外招标计价办法，是建筑企业走向海外市场的关键，是融入市场的前提2.4.1 推行工程量清单计价的必要性
2.4.1.1实行工程量清单计价是适应市场经济的需要
现行预算定额规定的消耗量和有关施工费用是按社会平均水平编制的,以此为依据形成的工程造价基本上也属于社会平均价格,这实质是政府定价,企业没有自主定价的权利,在一定程度上限制了企业的公平竞争。为满足招标投标竞争定价的要求,推行工程量清单计价已成为当前建设工程承发包计价改革的重要举措,工程量清单计价是按照国家统一的工程量清单计价规范,投标人自主报价,经评审合理低价中标,能够反映出工程个别成本,有利于企业自主报价和公开竞争,适应市场经济的发展要求。
2.4.1.2实施工程量清单计价后更加明了,利于接受各方面的监督
尤其是对于普通的居民楼的业主,对于自己的产权将达到何种程度就更加清晰。以工程量清单计价的方式签定合同及补充合同文件都要到建设行政主管部门备案,如果居民想购买商品楼,除去售楼处的介绍外,只需了解已加盖备案公章的合同中相关的清单条款,如通过了解施工合同的清单条款就可以了解到在不进行装修就出售的毛坯房能达到什么程度,同时通过对合同工期及施工承包方的信誉度的了解可以知道楼房能否如期交工,通过对施工承包企业的业绩水平及监理企业的监理业绩及总监水平的了解,可大体了解工程的质量。对于装修后出售的楼房,可通过清单项目了解到装修项目中所用到的材料是否是环保材料,比如,防盗门是什么牌子的,三玻塑钢窗的产地,各种漆料的品牌,还有施工工艺是否科学等。了解后再决定是否购买,这样会在很大程度上减少了入住后的烦恼。因此,实行工程量清单计价也是减少商品住宅楼买卖双方合同纠纷的有效方法。
2.4.1.3实行工程量清单计价是与国际惯例接轨的需要
在经济发达国家的经济领域里完全实行市场经济体制,建筑产品完全商品化,其交换是市场的经济活动,买卖双方的交易行为。其价格关系则完全通过市场调节机制来确定与控制,在这样的体制下,建筑产品买卖(承发包)自由化,政府主要是宏观控制和指导,管理社会化和专业化,手段科学化和自由化,价格完全放开市场化。实行市场经济,政府就无必要制定法定性的造价控制定额,而是由承发包双方自行商定价格。但是,作为政府必须有个宏观控制和指导的职能,不论哪一级政府都要抓标准与指导价格的管理工作。特别是技术标准的制定,对各类工程技术标准都有有效完整的法规公布,一切按标准执行,一切按标准办。
造价的确定也建立在标准要求的前提下,任何一项工程的招标,在招标文件上
都有相应的技术标准要求,投标者在此标准下考虑各自的报价。工程的造价管理是把造价、工期、质量三者融为一体,先有标准(质量要求)才能谈得上造价,有什么样的质量就有什么样的造价;有了确定的造价必须要严格控制工期进度才能控制造价的实现,所以,质量、造价、工期三者的关系是相互制约的统一体,缺一不可。
2.4.2 推行工程量清单计价的可行性
2.4.2.1推行工程量清单招标模式在我国已具备法律基础
《计价规范》是根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部令第107号文《建设工程施工发包与承包计价管理办法》制定的。工程量清单计价活动是政策性、技术性很强的一项工作，它涉及国家的法律、法规和标准规范比较广泛。所以，进行工程量清单计价活动时，除遵循计价规范外，还应符合国家有关法律、法规和标准规范的规定。主要包括:((中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》和建设部令第107号文《建设工程施工发包与承包计价管理办法》及直接涉及工程造价的工程质量、安全、及环境保护等方面的工程建设强制性标准规范。实行工程建设招标投标制是我国工程建设体制改革的重要举措之一。《中华人民共和国招标投标法》第三条规定:“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标:(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。”此外，《中华人民共和国价格法》第三条规定:“我国实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。有三种定价形式:即市场调节价、政府指导价和政府定价。工程价格属市场调节价，由经营者自主制定，通过市场竞争形成。”建筑产品的价格属于价格法规定的范畴。工程量清单招标模式的特点之一就是投标报价市场化，投标人根据工程所在地的劳务、建筑安装材料设备、施工机械设备的市场价格测算工程造价。
2.4.2.2推行工程量清单招标模式的基本条件也己具备
我国工程建设体制改革的重要内容就是要全面实行工程建设项目法人负责制、工程建设招标投标制、建设项目监理制和合同管理制，推行工程量清单招标模式则是落实工程建设招标投标制的重要措施之一。近年来，为了与国际惯例接
轨，我国在工程造价管理模式和计价方法方面进行了一系列的改革，如重新划分工程造价的费用组成，定额编制和管理中采用的量、价分离等;国内很多工程公司、建设施工企业已经走出国门，按照国际工程通用的工程量清单招标模式投标报价，多次成功地参与了国际建筑市场的竞争;国内一些工程建设项目也开始按照工程量清单招标模式运作。
第3章工程量清单计价分析
3.1 《建设工程工程量清单计价规范》分析
《计价规范》是根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部令第107《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，并遵照国家宏观调控、市场竞争形成价格的原则，结合我国当前的实际情况制定的。《计价规范》是统一工程量清单编制、规范工程量清单计价的国家标准，是调整建设工程工程量清单计价活动中发包人与承包人各种关系的规范文件。本规范在制定过程中，总结了我国建设工程工程量清单计价试点工作的经验，并借鉴了国外工程量清单的做法。本规范共分五章和五个附录。五章包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式等。五个附录为:
附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物工程
附录B为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程
附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用安装工程附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则，适用于城市市政建设工程附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则，适用于园林绿化工程附录F为矿山工程工程量清单项目及计算规则，适用于矿山工程。
详细情况见08清单计价规范，此处不做详细介绍
3.2 《建设工程工程量清单计价规范》不足分析
通过仔细研究推敲《计价规范》的主要内容后，发现存在着《计价规范》分类过于笼统以及门类不全等问题，具体的表现为：
1.业主供应材料量价的确定不够明确
在工程量清单计价模式下，在其他项目清单中，涉及到业主供应的材料费，
关于业主供应材料的数量在很多种情况下往往不太明确，容易产生纠纷。根据计价规范规定清单的综合单价应包括人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润。业主供应材料费用应计入相应综合单价的材料费中。但往往综合单价的材料费不仅包括业主供应材料费用，还包括一些承包商购买材料费用。而投标人在综合单价分析中一般只明确该项清单的总材料费，并没有细分业主供应材料费用和承包商购买材料费用，因此即使业主要求自己供应材料按指定价格进入报价，却仍然无法明确报价中自己供应材料的消耗数量，因为这种消耗量与承包商的自身水平有关。这样以来，就无形地增加施工合同执行的纠纷。
2.采用综合单价报价，当工程量发生变化时，规费调整过于麻烦
在工程量清单计价规范中，综合单价是指完成一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素，也就是说，综合单价中不含规费和税金。在工程量清单计价模式下，由于现行企业定额体系还没有完全建立，目前，综合单价还是以现行计价表为基础来组价，规费常常是以分部分项工程费、措施项目费、其他项目费之和为基础计算的。这样以来，当清单中的工程量发生增减，则工程分部分项工程费、措施项目费、其他项目费之和也发生变化，规费也随之变化调整，这样调整过于麻烦。
3.风险约定不够明确具体
《计价规范》中有这样规定:“工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应能力的中介机构进行编制。工程量清单应作为招标文件的组成部分。工程量清单计价格式应随招标文件发至投标人。”这是计价规范及相关规定中关于“工程量清单编制责任归属”问题的唯一说法，并未明确具体地表述招标人应对清单编制负责，这样带来的问题是:因为招标文件中的内容是前后对照理解的。所以，如果招标人在招标文件中加入这样一条:“招标方提供的清单仅供参考，投标人应核实工程量”。这样以来，招标人就把工程量清单编制的责任和风险完全推给了投标人。在招标投标活动中，由于编制清单的时间一般较短，再加上编制人自身的技术水平，责任心等因素的影响，造成清单编制较粗糙，使清单内容和图纸内容不一致，实际中会出现清单漏、错、多项的现象。中标人认为清单工程量有误应为业主风险，理应按实际情况作相应的调整报价来确定合同价;而招标人可能认为在合同文件的解释次序中规定图纸是优先于清单的，因此这属
于投标人的核查风险，投标人在报价中应考虑此风险，故报价不予调整。这样有失公平。
4.措施项目费计取不易操作
措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。工程量清单计价模式体现了实体性消耗与措施性消耗相分离的原则。工程进度款的结算常有三种结算办法:(1)按月结算，即对在建工程，每月由施工单位提出已完工程月报表及其工程款结算单，经建设单位签证后，办理已完工程的工程结算。它适应于一般的工程。(2)分段结算，即以单项(或单位)工程为结算对象，按工程施工形象进度，将工程划分为几个阶段进行结算。它适应于一般的工程。(3)一次结算，即工程分次按月预支或每阶段预支，竣工后一次结算工程的方法。它是用于投资少(100万以内)、工期短(一年以内)、技术简单的工程。工程价款结算方式中常采用按月结算的方式，按月结算要求“干多少活，给多少钱气对于实体性项目而言，每月都能很容易地计量出完成的工程量，进度款按实际己完成的工程量来计算支付款;比较容易操作。但是对于措施性项目工程进度款的计量并不是那么容易，是一个比较复杂的工作，其发生有的与实体工程中的具体工作有关，有的与实体工程的具体工作没有直接关联性，却与工期有着直接相关性，这样给工程进度款的支付带来了很大麻烦。
5材料的检验试验费归为材料费不便计算
在工程量清单计价模式下，材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用;周转性材料的摊销费。内容包括:(1)材料原价(或供应价格)；(2)材料运杂费:是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用；(3)运输损耗费:是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗；(4)采购及保管费:是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。包括:采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗；(5)检验试验费:是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用
6.现浇混凝土结构工程项目的模板费用归入措施项目费不便计算
在计价规范中，现浇混凝土结构工程项目的模板费用规定计入措施项目费，
不计入分部分项工程量清单综合单价中。其原因是考虑模板为周转性使用的材料，其价值不是一次转移到产品中去，而是分次转移到产品中去的。一方面在现浇混凝土结构中不便于真实地反映其价值;另一方面各施工单位所采用的模板种类、规格、使用时间等不尽相同。由于模板是现浇混凝土结构成型必需的周转性使用的材料，等结构物成型达到设计要求后即拆除，所以是必需的技术措施，与施工单位的施工组织设计有关，所以将其纳入措施费中也在情理之中。但从操作的可行性来分析，建议把现浇混凝土结构工程的项目的模板费用归入相应的混凝土结构构件的材料费中去。因为建设工程中的措施性支出通常具有整体性，不针对个别的、具体的项目，与分部分项工程实体没有严格的数量关系，以及不便单独计量的特点。例如:文明施工费、安全施工费、排水和降水费等，这些费用是为整个项目服务的，不属于哪一个分部分项工程，和具体的分部分项工程没有数量上的对应关系。按照目前的相关规定，措施费的计量单位为“项’，。现浇混凝土结构的模板，其施工的方法随混凝土结构的不同而有很大的差异，故其资源的消耗量就有很大的不同。因此将所有的模板费用合并在一起，按“项”计入措施项目费，既不能表达混凝土结构的特征，也不能合理地反映完成混凝土结构制作的实际消耗和费用，从而导致工程量变更后结算时费用调整不合理，引发矛盾。
7.变更的工程量单价的确定容易产生纠纷
《计价规范》中有这样规定:“合同中综合单价因工程量变更，除合同另有约定外，应按照下列办法确定:(1)工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。(2)由于设计变更引起工程量数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价;属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。”这种规定似乎比较完整，但是在实际操作过程中会出现这种现象，工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出。承包人提出的综合单价往往偏高，而承包人提出的综合单价必须要经发包人确认，实际中业主往往在压低，这样往往很难确定一个双方都能接受的价格，容易产生纠纷。
第4章国内外工程计价方法分析
4.1 国际上通用的工程造价计价方法
①根据设计图纸和工程量计算规则划分分部分项工程并计算工程量；②根据拟建工程所在地的市场材料价格和劳工工资水平以及其它价格信息，由J程造价人员编制分项工程单价。分项工程单价的内容不仅包括人工、材料、机械使用费，还包括应分摊的其他直接费、间接费、利润和税金。在计算材料价格和人工费时不仅考虑当时市场情况，而且考虑以后价格浮动的因素；③用单位工程中各分项工程的工程量分别乘以相应的分项工程单价，计算出个单项工程的价格，汇总所有分项工程价格，即得单位工程的造价。此处以美国和日本的计价特征为例进行分析比较。
4.1.1 美国的工程造价的基本概念及主要环节
在美国，工程造价涉及全过程，即一项工程要经过立项、可行性研究、工程设计、招投标、施工、最后交付使用等过程，每一阶段都能用金钱来表示。每一家承包公司都十分重视造价的管理和控制，他们把这一过程叫成本工程(cost Engineering )。成本工程就是利用各种有效的方法对项目成本进行估算、计划、控制、分析、预测等最终达到降低成本或将成本控制在目标计划成本之内的整个过程。成本工程在整个项目的实施过程中有极为重要的作用，比如:编制工程预算(确定目标成本和造价)、优化设计工作作为评标的依据;成本控制和预测、额外工程控制为编制工程计划和进度提供依据等。
成本工程不同于简单的成本控制，更不同于普通意义上的会计，它覆盖了影响工程最终成本的所有因素。在估算之后，还有成本控制、成本报告、成本预测等工作。一般来说，除政府工程外，所有工程项目均以利润为最终目标。在一个项目实施过程中，时间(Time )、成本(Cost)和质量(Quality or Performance)是三个基本要素，而成本是成本工程基本要素。成本控制的好坏直接关系到项目是否盈利。下面就简要介绍一下成本工程的主要步骤: (1)成本估算(Cost Estimation )，估算是成本工程的开始，它由专业估算人员进行，首先分专业进行，
浅谈工程量清单计价 神华宁煤集团金能煤业分公司工程科(宁夏石嘴山) 宋崇珍753200 摘要：本文基概念和特点，综述了工程量清单计价。进而针对工程量清单计价的特点，阐述了其对市场竞争机制的形成、市场环境净化等方面的作用。最后，立足于实际的运用情况，论述了工程量清单计价存在的问题，以及相应的强化措施。 关键词：工程量；清单计价；作用；问题 0前言 随着改革开放的不断深入，2003年至2008年期间，我国相继颁布了《工程量清单计价规范》和《建设工程工程量清单计价规范》，以逐步推进全球经济一体化模式的构建。《建设工程工程量清单计价规范》是在《工程量清单计价规范》的基础上，进行修改和完善，进一步规范和明确了责任配置，使得规范条令的操作性更强。然而，工程量清单计价在实际的运用中，还存在诸多的问题，尤其是若干体系的不完善，是其改革发展的重要内容，以优化工程量清单计价的质量。 1工程量清单计价综述 1.1工程量清单计价概念 工程量清单计价是指投标人基于招标人的工程量清单，完成清单所需的工程费、措施项目费（包括安全文明施工、施工排水、已完成工程和设备维护等）、税金和其他费用。同时，工程量清单计价方式，是国际上最为通行的做法，在工程建设投标进程中，招标人基于工程措施消耗和实体消耗下的工程清单编制，并将其以招标文件的形式，由招标人依据工程量清单，进行自主报价的计价过程。 1.2工程量清单计价的特点 基于工程量清单计价模式的推行，在一定程度上推进了工程造价管理的改革进程，对于多元化的市场经济建设，创造了良好的外界环境。工程量清单计价中的实体消耗没有具体的量，措施消耗中的计价方式没有具体的标准。于是，在自主报价的计价模式下，市场的良性“竞争”和规律的“价格”作用，使得工程量清单计价在计价方法、报价编制等方面，与传统的定额加费用计价方式不同。 1.2.1综合单价是工程量清单的计价形式，其包括工程费、管理费、风险费等。这种形式，工程的各项目元素一目了然，更适应于工程的招标环节。
附件一工程量清单计价表格 (一)封面: 1 工程量清单封-1 2 招标控制价封-2 3 投标总价封-3 4 竣工结算总价封-4 (二)总说明: 表-01 (三)汇总表: 1 工程项目招标控制价/投标报价汇总表表-02 2 单项工程招标控制价/投标报价汇总表表-03 3 单位工程招标控制价/投标报价汇总表表-04 4 工程项目竣工结算价汇总表表-05 5 单项工程项目竣工结算价汇总表表-06 6 单位工程项目竣工结算价汇总表表-07 (四)分部分项工程量清单表: 1 分部分项工程量清单与计价表表-08 2 工程量清单综合单价分析表表-09 (五)措施项目清单表: 1 措施项目清单与计价表(一) 表-10 2 措施项目清单与计价表(二) 表-11 (六)其她项目清单表: 1 其她项目清单与计价汇总表表-12 2 暂列金额明细表表-12-1 3 材料暂估单价表表-12-2 4 专业工程暂估价表表-12-3 5 计日工表表-12-4 6 总承包服务费计价表表-12-5 7 索赔与现场签证计价汇总表表-12-6 8 费用索赔申请(核准)表表-12-7 9 现场签证表表-12-8 (七)规费、税金项目清单与计价表表-13 (八)工程款支付申请(核准)表表-14
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程 工程量清单 工程造价 招标人: 咨询人: (单位盖章) (单位资质专用章) 法定代表人法定代表人 或其授权人: 或其授权人: (签字或盖章) (签字或盖章) 编制人: 复核人: (签字盖专用章) (签字盖专用章) 编制时间: 年月日复核时间: 年月日 封-1
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程 招标控制价 招标控制价(小写): (大写): 工程造价 招标人: 咨询人: (单位盖章) (单位资质专用章) 法定代表人法定代表人 或其授权人: 或其授权人: (签字或盖章) (签字或盖章)编制人: 复核人: (签字盖专用章) (签字盖专用章) 编制时间: 复核时间: 封-2
工程量清单计价模式下的成本测算 （程义广） 2003年以后在全国范围内大力推行工程量清单报价的同时，原有的定额和费率计价方式还在使用，电力项目还在沿用该系统的概算、预算定额。公司目前在建项目有多种计价方式。公司目前推行的四种管理模式，对项目成本测算要求也不尽相同，不同的分公司，成本测算方法也不一致。 自中国加入WTO后，国外投资商、承包商大量进入国内建筑市场，竞争更加激烈。公司在成本测算方面，主要是沿用传统的珠海测算方式。传统的珠海测算方式基础有两点：一是采用传统自营施工的管理模式，二是采用各地方定额和费率计价。 下面简单介绍工程量清单计价模式下的成本测算。 一、工程量清单计价方式一般费用组成 1、开办费（或称措施费） 2、实体工程量清单，有的按不同 3、其他费用，如总包管理费用、配合费、甲方指定分包费用（室外、电梯、装饰、智能化等）、暂定金额、独立工程（如燃气、有线电视、不可预见费）、临时用工等。 二、测算框架（见汇总表） 1、开办费（或措施费） 2、实体工程量清单费用 （1）自行施工部分
（2）专业分包部分 3、其他费用，如甲方指定分包、暂定金额、税金、资金成本、风险成本等。 三、测算说明 工程量清单计价模式成本测算基础是综合单价分析，要将成本分析到每一个子目，与传统套定额有本质的区别。成本测算是否准确，费用是否合理，关键在于能否达到每一个子目都有成本分析，每一笔费用是否有依据，关键影响因素有： （1）不同工种的劳务人工单价（包括辅材）。 （2）主要材料单价。 （3）施工方案，包括临时设施、大型设备配备、租赁料具投入、脚手架搭设、配模方式、工期、质量要求等。 （4）现场管理质量：主要材料用量受控、现场管理力量等（一）开办费 不同的地区，不同的工程，不同的投资商，不同的开发时间，编制的开办费清单是不一样的，根据惯例，列举以下常规开办项目，供参考。见附表1开办费表 （二）工程量清单中自行施工部分 1、人工费 （1）单个子目人工费分析，包括了辅材。见附表9单价分析表。 （2）人工费整体分析，将工程量清单中的人工费合计数，与按照施工方案确定的劳动力计划、劳动力市场单价计算出的人工费相比
试论工程量清单计价的应用 发表时间：2010-04-07T15:46:21.373Z 来源：《新学术论坛》2010年第1期供稿作者：王忠民 [导读] 工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制 王忠民新疆寰球工程公司 摘要：随着《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）在全国范围内的实施，表明全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。本文从工程量清单编制、工程量清单计价、应用中存在的问题进行了探讨，以期对从事工程造价的朋友熟悉和应用新的计价规范有所帮助。 关键词：清单编制清单计价注意问题 2008年7月9日住房和城乡建设部以第63号公告，发布了《建设工程工程量计价清单规范》GB50500-2008，从2008年12月1日起实施。随着“08规范”在全国范围内的实施，表明全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。 “08规范”充分考虑了国家有关法律法规的要求，在现有的法规框架下，补充和完善了工程量清单计价规范的内容；总结了各地、各部门推行工程量清单改革的成果，强化了工程实施阶段全过程计价行为的管理。对巩固工程量清单计价改革的成果，进一步规范工程量清单计价行为具有十分重要的意义。 一、工程量清单的编制 工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。建设工程的工程量清单包括分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单。 编制工程量清单应依据： 1.《建设工程工程量计价清单规范》GB50500-2008； 2.国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法； 3.建设工程设计文件； 4.与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料； 5.招标文件及其补充通知、答疑纪要； 6.施工现场情况、工程特点及常规施工方案； 7.其他相关资料。 招标人在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后，即可按照统一的工程量计算规则，以单位工程为对象，计算并列出各分部分项工程的工程量清单(应附有有关的施工内容说明)，作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。 分部分项工程量清单应包括统一的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。 分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按规范附录的规定设置，十至十二为应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目不得有重码。 分部分项工程量清单项目特征应按规范附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述，实际工作中很多承包人提出的索赔就是因为招标人对一些工程量清单项目特征描述不准确造成的。 二、工程量清单计价的主要内容 工程量清单是招标文件的组成部分，工程量清单计价的工程造价，由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。 分部分项工程费是指为完成施工设计图纸所要求的且在工程量清单中所列出的各分部分项工程量所需的费用，包括完成各分部分项工程量清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。 措施项目费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的费用。主要包括：安全文明施工费(含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施) 、夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工费、大型机械设备进出场及安拆费、施工排水费、施工降水费、地上（地下）设施、建筑物的临时保护设施费、已完工程及设备保护费等。措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。 其他项目费主要包括暂列金额、暂估价（包括材料暂估单价、专业工程暂估价）、计日工(包括用于计日工的人工、材料、施工机械)、总承包服务费等。 规费是指根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建安工程造价的费用。主要包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险等。 税金应包括营业税、城市维护建设税、教育费附加等。 规费和税金应按国家、省级或行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。 三、使用工程量清单计价中存在的问题 1、招标人科学合理地确定一个招标控制价 规范要求“国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。” 而在实际招标过程中，有的招标人只安排一个造价人员编制招标控制价（或称为拦标价、预算控制价）。由于时间紧迫或者个人业务素质、工作作风等方面的原因，很可能造成编制的招标控制价不科学，从而影响整个招标的效果。一个较好的处理方法就是招标人安排合理数量的造价人员编制招标控制价，安排另外的造价人员对招标控制价进行审核把关，或者委托给具有相应资质的工程造价咨询人编制。
1 总则 1.0.1 为规范房屋建筑与装饰工程造价计量行为，统一房屋建筑与装饰工程工程量计算规则、工程量清单的编制方法，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于工业与民用的房屋建筑与装饰工程发承包及实施阶段计价活动中的工程计量和工程量清单编制。 1.0.3房屋建筑与装饰工程计价，必须按本规范规定的工程量计算规则进行工程计量。 1.0.4 房屋建筑与装饰工程计量活动，除应遵守本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2 术语 2.0.1 工程量计算Measurement of quantities 指建设工程项目以工程设计图纸、施工组织设计或施工方案及有关技术经济文件，按照相关工程国家标准的计算规则、计量单位等规定，进行工程数量的计算活动，在工程建设中简称工程计量。 2.0.2 房屋建筑Building construction 在固定地点，为使用者或占用物提供庇护覆盖进行生活、生产或其他活动的实体，可分为工业建筑与民用建筑。 2.0.3 工业建筑Industrial construction 提供生产用的各种建筑物，如车间、厂区建筑、动力站、与厂房相连的生活间、厂区内的库房和运输设施等。 2.0.4 民用建筑Civil construction 非生产性的居住建筑和公共建筑，如住宅、办公楼、幼儿园、学校、食堂、影剧院、商店、体育馆、旅馆、医院、展览馆等。 2 术语 2.0.1 工程量计算Measurement of quantities 指建设工程项目以工程设计图纸、施工组织设计或施工方案及有关技术经济文件，按照相关工程国家标准的计算规则、计量单位等规定，进行工程数量的计算活动，在工程建设中简称工程计量。 2.0.2 房屋建筑Building construction 在固定地点，为使用者或占用物提供庇护覆盖进行生活、生产或其他活动的实体，可分为工业建筑与民用建筑。 2.0.3 工业建筑Industrial construction 提供生产用的各种建筑物，如车间、厂区建筑、动力站、与厂房相连的生活间、厂区内的库房和运输设施等。 2.0.4 民用建筑Civil construction 非生产性的居住建筑和公共建筑，如住宅、办公楼、幼儿园、学校、食堂、影剧院、
附件一工程量清单计价表格（一）封面： 1. 工程量清单封-1 2 招标控制价封-2 3 投标总价封-3 4 竣工结算总价封-4 （二）总说明：表-01 （三）汇总表： 1 工程项目招标控制价/投标报价汇总表表-02 2 单项工程招标控制价/投标报价汇总表表-03 3 单位工程招标控制价/投标报价汇总表表-04 4 工程项目竣工结算价汇总表表-05 5 单项工程项目竣工结算价汇总表表-06 6 单位工程项目竣工结算价汇总表表-07 （四）分部分项工程量清单表： 1 分部分项工程量清单与计价表表-08 2 工程量清单综合单价分析表表-09 （五）措施项目清单表： 1 措施项目清单与计价表（一）表-10 2 措施项目清单与计价表（二）表-11 （六）其他项目清单表： 1 其他项目清单与计价汇总表表-12 2 暂列金额明细表表-12-1 3 材料暂估单价表表-12-2 4 专业工程暂估价表表-12-3 5 计日工表表-12-4 6 总承包服务费计价表表-12-5 7 索赔与现场签证计价汇总表表-12-6 8 费用索赔申请（核准）表表-12-7 9 现场签证表表-12-8 （七）规费、税金项目清单与计价表表-13 （八）工程款支付申请（核准）表表-14 b1
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程 工程量清单 工程造价 招标人: 咨询人： （单位盖章）（单位资质专用章） 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） 编制人：复核人： （签字盖专用章）（签字盖专用章） b2
编制时间：年月日复核时间：年月日 封-1 b3
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程 招标控制价 招标控制价（小写）： （大写）： 工程造价 招标人：咨询人： （单位盖章）（单位资质专用章） 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） b4
工程量清单计价模式下工程造价的过程控制 建设工程造价是指进行某项工程建设，自开始至竣工，到形成固定资产为止的全部费用，建设工程计价是整个建设工程过程中非常重要的环节。市场经济的计价模式，就是全国制订统一的工程量计算规则，在招标时由招标方提供工程量清单，各投标单位根据自己的实力，按照竞争策略的要求自主报价，业主择优定标，按工程合同使报价法定化，施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况，或者工程量发生变化时，据实索赔调整支付。 工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金[1].清单计价的意义之一在于有利降低工程造价，合理节约投资。合理低价是投标人中标的主要因素，因此，施工企业在投标时就要掌握一个合理的临界点，那就是即要报价最低，又要有一定的利润空间，这就要求施工企业一方面采取一切手段提高自身的竞争能力，在施工中采用新技术、新工艺、新材料，努力降低施工成本以增加利润；另一方面，要在施工过程中，通过对人工费用的支出、材料费用、机械费用的管理，以及对施工过程中水、电费，设计变更、工程签证等费用的管理，控制成本支出，提高企业的竞争能力。 工程量清单计价时，造价是由工程量清单费用、措施项目清单费用、其它项目清单费用、规费和税金5部分组成，是将施工过程中的实体性消耗分开[2].措施性消耗费用，体现了以施工分类为基础的竞争造价；而对于实体消耗费用，则是根据综合单价和工程实际发生的工程量计价的。综合单价中的人工费、材料费、机械费、管理费、利润和必要的风险费，是施工实际成本的反映。施工中加强实际成本的过程管理，就是针对清单中所报综合单价的组成标准控制实际消耗支出在报价范围内，控制在施工过程中，而不是到工程结算时[3]. 1、施工过程中主要费用的管理 建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。直接费由直接工程费和措施费组成。直接费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、使用费和机械费，是构成工程造价的主要部分。 1.1 人工费 人工费支出是工程直接费的基础性支出，约占建筑产品成本的17%左右，且随市场供需变化而不断发生变化，对人工单价在整个施工期间进行科学的符合实际的预测和控制，是施工过程控制人工费支出的基础性工作。承包单位应设专门人员进行预算工作，根据施工组织设计中所做的用工量、工种、进出场时间等，结合市场人工单价测算出本月用工
建设工程工程量清单计价规范解读 1.工程量清单 建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。 2. 招标工程量清单 招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。 3. 已标价工程量清单 构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正(如有)且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。 4. 分部分项工程 分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程;分项工程是分部工程的
组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。 5. 措施项目 为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。 6. 项目特征 构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。 7. 综合单价 完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。点这免费下载施工技术资料 该定义仍是一种狭义上的综合单价，规费和税金费用并不包括在项目单价中。国际上所谓的综合单价，一般是指包括全部费用的综合单价，在我国目前建筑市场存在过度竞争的情况下，保障税金和规费等不可竞争的费用仍是很有必要的。随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善，社会保障机制的进一步健全，
实行全费用的综合单价也将只是时间问题。这一定义，与国家发改委、财政部、建设部等九部委联合颁布的第56号令中的综合单价的定义是一致的。 8. 风险费用 隐含于已标价工程量清单综合单价中，用于化解发承包双方在工程合同中约定内容和范围内的市场价格波动风险的费用。 9. 工程成本 承包人为实施合同工程并达到质量标准，在确保安全施工的前提下，必须消耗或使用的人工、材料、工程设备、施工机械台班及其管理等方面发生的费用和按规定缴纳的规费和税金。 10.单价合同 发承包双方约定以工程量清单及其综合单价进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。 实行工程量清单计价的工程，一般应采用单价合同方式，即合同中的工程量清单项目综合单价在合同约定的条件内固定不变，超过合同约定条件时，依据合
浅谈工程量清单计价的必要性 价的特点与优点，说明我国推进工程造价管理模式改革的必要性。 关键词】工程量清单计价模式；定额计价模式；组成；优势进入新世纪以来，已有十多年时间。在这十多年的时间里，我们的建设行业飞速发展，工程项目的管理体制也一直经受着重大的改革。随着与国际市场的接轨，我国的工程造价管理模式也在不断演进，建设工程造价的计价方式也一共经历了四次重大的变革，从原先的定额计价方式转变为2003清单计价，又转换为2008清单计价。最近发布的建设工程工程量清单计价规范（2013），于2013年1月开始实施。是工程造价面临的第四次革新。建设工程造价计价方式的每次改变意味着实行工程量清单计价规范的造价管理面临着新的机遇和挑战。实行工程量清单进行招投标，不仅是快速实现与国际通行惯例接轨的重要手段，更是政府加强宏观管理转变职能的有效途径，同时可以更好地营造公开、公平、公正的市场竞争环境。 1、工程量清单计价模式与传统定额计价模式的组成 1.1 传统定额计价模式 我国的传统计价模式为采用国家、部门或者地区统一定额和收费标准进行工程造价计价的模式，通常也称为定额计价模式。传统计价模式下，由主管部门制定工程预算定额，并且规定间接费的内容和取费标准。传统的定额计价模式规定了反映工程实体的人工、材料、机械消耗量，同时对施工措施消耗部分也固定化了，虽然由有关部门定期发布价格指
数对价格作以调整，但以此为依据形成的工程价格基本上属于社会平均价格。传统定额计价费用组成包括：直接费、间接费、利润和税金。 1.2工程量清单计价模式 工程量清单计价模式是指按照工程量清单规范规定的全国统一工程量计算规则，由招标人提供工程量清单和有关技术说明，投标人根据企业自身的定额水平和市场价格进行计价的模式。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单，是由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。 工程量清单计价模式是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目管理费和规费、税金。 2、工程量清单计价模式与传统定额计价模式的比较 2.1传统定额计价的弊端 2.1.1不利于工程造价的管理 在采用传统计价模式下，定额项目是国家规定以工序为划分项目原则，施工工艺施工方法是根据大多数企业的施工方法综合取定的，工、料、机消耗量是根据社会平均水平综合测定的，取费标准是根据不同地区平均测算的，因此企业报价时，工程价格基本上属于社会平均价格，企业不能结合项目具体情况、自身技术管理水平自主报价，不能充分调动企业加强管理的积极性，即不能体现企业自身的工程造价管理能力和
工程量清单计价模式下的成本控制 成本控制贯穿于项目建设的全过程,工程量清单计价模式下成本控制影响较大的应属工程招标阶段、施工阶段和竣工结算过程,因此必须加强工程量清单计价办法在项目建设过程中的应用。 标签：成本控制项目建设计价模式 1 招标文件编制内容要完整、清楚且严密 实行工程量清单计价,体现的是风险共担的原则,即招标方编制并公开提供工程量清单,承担工程量方面的风险,投标方根据招标方提供清单进行报价,承担价格方面的风险,任何一方不得随意转嫁风险因素。要减小工程量的风险就要求工程量清单的质量和深度有一定的层次。编制分部分项工程量清单要满足《建设工程量清单计价规范》的强制性规定。分部分项工程量清单应根据规定的统一的分部分项工程项目名称、计量单位和项目编码和工程量计算规则编制。第一,编制工程量清单描述要完整,比如施工图纸说明所有管道穿楼板须作套管,清单描述就必须对此相关内容作详尽描述:如材质、规格等。第二,清单项避免漏、缺,如电缆沟施工图未明示接地,但施工规范中有明确规定的应列清单项,按规范描述清单内容和特征。第三,对于规范中的缺项,如新材料,须补充设置,使之既要满足计价规范的规定又要反映新材料的特殊特征。第四,措施项目和零星工作项目清单,应根据工程的特点尽量考虑周详,避免遗漏,减少过程签证和结算扯皮。第五,预留金,充分考虑施工图纸深度和工程量清单的质量,并参考本单位已完类似工程情况预留合理金额。第六,紧抓信息,对于相关上级主管单位的工程量清单相关规定文件及时获取,并正确理解运用。 对于招标文件内容笔者结合实际工作,有以下几点浅见以共探讨。第一,对于要求投保人自主报价的材料、设备,应要求投标人注明品牌,施工前经建设单位和监理认质后方可使用。投标人投标时不注明品牌时应有相应的措施。第二,若招标为结构类似的群楼,不同楼体分部分项工程量清单项目特征和工程内容综合完全相同的综合单价应一致,以免给结算带来不必要的麻烦。第三,合同价款中应对不包含的风险作比较详尽描述:比如规定风、雨、雪、地震等的等级,其他不可抗力范围和大小。第四,投标报价的电子版和文字版不一致时的确认问题(开标时封存一份电子版)。 2 严格合同的签订管理,加大合同的执行力 严格响应招投标文件的规定,签订合同。执行中华人民共和国建设部、国家工商行政管理制定的示范文本 绝大多数单位合同的签订有会审流程,会审签字的人应认真审查合同内容,以保证合同内容的完整性、合理有效性和可行性。
工程量清单编制的依据和程序 一、工程量清单的重要性 工程量清单计价的关键在于准确编制工程量清单。工程量清单是招标投标计价活动中，对招标人和投标人都具有约束力的重要文件，是编制招标标底（或招标控制价、招标最高限价）、投标报价、合同价款的调整和确定、计算工程量、支付工程款、办理结算和工程索赔的重要依据 能否编制出完整、严谨的工程量清单，将直接影响到招投标的质量，也是招投标成败的关键 工程量清单内容即体现了招标人要求投标人完成的工程项目、工程内容及相应的工程数量；为今后工程实施计量、支付、结算提供重要依据 工程量清单编制是否准确，其风险完全由业主承担，且清单内容完全构成合同内容，清单内容纠纷已经上升为经济合同纠纷 因此，《计价规范》规定了工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。受委托编制工程量清单的工程造价咨询人必须具有工程造价咨询资质，并在其资质许可的范围内从事工程造价咨询活动。《工程造价咨询企业管理办法》（建设部第149号令） 陕西省09《计价规则》还规定：工程量清单、招标最高限价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担，其中工程量清单、招标最高限价、工程结算的核对等工程造价成果文件应由造价工程师或中级造价员签字并加盖执业专用章。 二、工程量清单编制的依据 1）招标文件及其补充通知、答疑纪要； 2）设计文件（设计图纸、标准图集）； 3）施工现场的情况、工程特点； 4）陕西省建设工程《工程量清单计价规则》； （一）招标文件与工程量清单 1、招标文件的内容： 招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求。招标文件是招标人编制清单、投标人参与投标活动、进行投标报价的行动指南。招标文件一般包括前附表、投标人须知、合同通用条款、合同专用条款、技术规范、图纸、评标和定标办法、工程量清单以及必要的附表，如各种担保或保函的格式等。可归纳为两点：一是投标者为投标所需要了解并遵守的规定，二是投标者所需提供的文件。 2、工程量清单与招标文件、投标书： 工程量清单是招标文件的组成部分。招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求；工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，因此工程量清单是招标文件不可分割的一部分。 工程量清单与招标文件其它部分的关联：工程量清单与招标文件的各部分共为一体，在招标文件中与工程量清单关联最密切的有投标人须知中的发包范围、合同通用条款、专用条款等。
一、工程量清单计价的具体计算内容 1、按照企业定额或政府消耗量定额标准及预算价格确定人工费、材料费、机械费、并以此为基础确定管理费和利润、风险，由此可计算出分部分项工程的综合单价。 分部分项工程费=∑清单工程量×综合单价 2、根据现场因素及工程量清单规定计算措施项目费，措施项目费以实物量或分部分项工程费为基数按费率计算的方法确定。 措施项目费=∑分部分项工程费×相应的费率 或：措施项目费=∑清单工程量×综合单价 3、其他项目费（零星工作项目费）按工程量清单规定的人工、材料、机械台班的预算价为依据确定 4、规费按政府的有关规定执行。 5、税金按国家或地方税法的规定执行 6、汇总分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金等得到工程总价 7、根据分析、判断、调整得到标底或报价 二、分部分项工程费的确定 分部分项工程量清单计价在其计价表中进行，计价表中的序号、项目编码、项目名称、计量单位和工程数量按分部分项工程量清单中的相应内容填写。 分部分项工程费用的确定取决于两个方面，一是取决于清单工程量（业主已确定），另一方面取决于清单项目单价（综合单价）。 分部分项工程量清单综合单价，应根据《计价规则》规定的综合单价组成，按设计文件或“分部分项工程量清单项目”中的“工程内容”和“项目特征”确定（一）、综合单价计价 综合单价应按一定的组价程序和内容进行组合确定。（见《计价规则》 P7～8 表）人工土方工程组价要用“以人工费为组价基础” P8
机械土方工程、桩基础工程、一般土建工程和装饰工程组价要用“以直接费为组价基础” P7 表中人工费、材料费、机械费或合价（基价）从《消耗量定额》或《价目表》中得到，费率从《参考费率》表中得到 组价项目内容：清单项目中的工程特征和工程内容的描述 清单项目的综合单价：～＝Σ各组合工程内容的综合单价 （二）、综合单价的确定步骤 1、确定计算依据 确定社会平均价格和确定工程个别价格的依据不同 2、分析清单项目的工程内容 由于《计价规则》和《消耗量定额》或《企业定额》在工程项目划分上不完全一致。工程量清单以“综合实体”项目为主划分（实体项目中一般可以包括许多工程内容）。而消耗量定额一般是按施工工序设置的，包括的工程内容一般是单一的。因此需要清单计价的编制人根据工程量清单描述的项目特征和工作内容确定清单项目所包含的消耗量定额子目。 3、计算定额项目的工程量 根据所选定额的工程量计算规则计算工程数量，当与工程量清单计算规则相一致时，可直接以清单中的工程量作为定额子目相应工程内容的工程数量。 4、确定相应项目人工、材料、机械台班消耗量 编制标底采用《消耗量定额》，编制报价采用《企业定额》或《消耗量定额》人工消耗量＝定额子目中人工消耗量×定额项目工程量 材料消耗量＝定额子目中材料消耗量×定额项目工程量 机械消耗量＝定额子目中机械消耗量×定额项目工程量 5、确定人工、材料、机械台班的单价 编制标的采用政府部门规定的价格，编制报价采用市场价格。 6、确定相应项目的人工费、材料费和机械费
工程量清单计价表格 一、封面： 1 工程量清单：封—1 2 招标控制价：封—2 3 投标总价：封—3 4 竣工结算总价：封—4 二、总说明：表—01 三、汇总表： 1 工程项目招标控制价／投标报价汇总表：表—02 2 单项工程招标控制价／投标报价汇总表：表—03 3 单位工程招标控制价／投标报价汇总表：表—04 4 工程项目竣工结算汇总表：表—05 5 单项工程竣工结算汇总表：表—06 6 单位工程竣工结算汇总表：表—07 四、分部分项工程量清单表： 1 分部分项工程量清单与计价表：表—08 2 工程量清单综合单价分析表：表—09 五、措施项目清单表： 1 措施项目清单与计价表(一)：表—10 2 措施项目清单与计价表(二)：表—11 六、其他项目清单表： 1 其他项目清单与计价汇总表：表—12 2 暂列金额明细表：表—12—1 3 材料暂估单价表：表—12—2 4 专业工程暂估价表：表—12—3 5 计日工表：表—12—4 6 总承包服务费计价表：表—12—5 7 索赔与现场签证计价汇总表：表—12—6 8 费用索赔申请(核准)表：表—12—7 9 现场签证表：表—12—8 七、规费、税金项目清单与计价表：表—13 八、工程款支付申请(核准)表：表—14
_________________________________工程 工程量清单 工程造价 招标人：________________________咨询人：_________________________ (单位盖章) (单位资质专用章) 法定代表人法定代表人 或其授权人：__________________________或其授权人：__________________________ (签字或盖章) (签字或盖章) 编制人：__________________________复核人：__________________________ (造价人员签字盖专用章) (造价工程师签字盖专用章) 编制时间：年月日复核时间：年月日 封－1
工程量清单计价规范 1 总则 1、0、1为规范工程造价计价行为,统一建设工程工程量清单得编制与计价方法,根据《中华人民共与国建筑法》、《中华人民共与国合同法》、《中华人民共与国招标投标法》等法律法规,制定本规范。 1、0、2本规范适用于建设工程工程量清单计价活动。 1、0、3全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下二者简称"国有资金投资")得工程建设项目,必须采用工程量清单计价。 1、0、4非国有资金投资得工程建设项目,可采用工程量清单计价。 1、0、5工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件得编制与核对应由具有资格得工程造价专业人员承担。 1、0、6建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平得原则。 1、0、7本规范附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F应作为编制工程量清单得依据。 1附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则,适用于工业与民用建筑物与构筑物工程。 2附录B为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则,适用于工业与民用建筑物与构筑物得装饰装修工程。 3附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则,适用于工业与民用安装工程。 4附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则,适用于城市市政建设工程。 5附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则,适用于园林绿化工程。 6附录F为矿山工程工程量清单项目及计算规则,适用于矿山工程。 1、0、8建设工程工程量清单计价活动,除应遵守本规范外,尚应符合国家现行有关标准得规定。 2 术语 2、0、1 工程量清单
建设工程得分部分项工程项目、措施项目、其她项目、规费项目与税金项目得名称与相应数量等得明细清单。 2、0、2 项目编码 分部分项工程量清单项目名称得数字标识。 2、0、3 项目特征 构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值得本质特征。 2、0、4 综合单价 完成一个规定计量单位得分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需得人工费、材料费、施工机械使用费与企业管理费与利润,以及一定范围内得风险费用。 2、0、5 措施项目 为完成工程项目施工,发生于该工程施工准备与施工过程得技术、生活、安全、环境保护等方面得非工程实体项目。 2、0、6暂列金额 招标人在工程量清单中暂定并包括在合同款中得一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见得所需材料、设备、服务得采购,施工中可能发生得工程变更、合同约定调整因素出现时得工程价款调整以及发生得索赔、现场签证确认等得费用。 2、0、7 暂估价 招标人在工程量清单中提供得用于支付必然发生但暂时不能确定得材料得单价以及专业工程得金额。 2、0、8 计日工 在施工过程中,完成发包人提出得施工图纸以外得零星项目或工作,按合同中约定得综合单价计价。 2、0、9 总承包服务费 总承包人为配合协调发包人进行得工程分包自行采购得设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需得费用。
第一章工程量清单计价的意义和作用 第一节概念 一、背景材料 19世纪30年代——西方国家产生了由估价师编制的工程量清单,以此来进行招投标和价款变更。 1922年——英国开始形成规范化的工程量计算规则,使工程量计算有了统一的标准和基础,促进竞争性投标的发展。 1992——我国建设部提出“控制量、指导价、竞争费”的改革措施,在我国实行市场经济初期起到了积极作用。但仍难改变工程预算定额中国家指令性的状态,不能准确反映各企业的实际消耗量。 2000年——建设部先后在广东、吉林、天津等地率先实施工程量清单计价。进行了三年试点。 2003年2月17日——发布《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003,于当年7月1日起在全国范围内实施工程量清单计价模式。这是我国推行工程建设市场化与国际惯例接轨的重要步骤,是工程量计价由定额模式向工程量清单模式的过渡,是国家在工程量计价模式上的一次革命,是我国深化工程造价管理的重要措施。使我国工程造价管理全面步入“政府宏观调控,企业自主报价,市场竞争定价,部门动态监管”的良性轨道。然而,由于各方面准备不足,该规范实施五年来暴露了不少问题,严重影响了建筑市场的秩序和建筑业的健康发展。 2008年7月9日——发布《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2008,【附有该规范电子版】并于当年12月1日起实施。该规范总结和解决了03规范实施以来的经验和问题,修编了其正文中不尽合理、可操作性不强的条款及表格格式,特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价
工程量清单计价模式与定额计价模式的区别 4.1工程量清单计价模式 随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，工程造价计价依据改革不断深入，特别是2001年底我国加入了世界贸易组织(WT0)，面对开放的国际市场竞争环境，按照WTO的要求，我国的工程计价方式与国际通行的工程量清单计价方式的接轨工作势 在必行。根据“政府宏观调控，统一计价规则、企业自主报价、市场竞争形成价格”的改革目标，建设部于2002年初开始组织有关部门和地区的工程造价专家编制全国统一的工程量清单计价办法，为了增强工程量清单计价办法的权威性和强制性，以国家标准的形式推出了《建设工程工程量清单计价规范》，于2003年7月1日起正式施行。工程量清单计价法，是在建设工程招投标中，招标人或委托具有工程造价咨询资质的中介机构按照工程量清单计价办法和招标文件的有 关规定，根据施工设计图纸及施工现场实际情况编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招投标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。 1、工程量清单报价的形式。工程量清单报价包括实物工程量清单报价、非实物形态竞争性费用。工程量清单以实物工程量为主体，非实物形态竞争性费用和人工费用不提供实物量。实物工程量清单通常指建筑安装就位后工程实体量。工程量清单不能单独使用，应与招标文
件的招标须知、合． 同文件、技术规范和图纸等结合使用。目前工程量清单报价有以下几种形式： （1）直接费单价法。直接费单价即工程量清单的单价由人工、材料 和机械费组成，按定额的工、料、机消耗标准及价格和进入直接费的调整价确定。其他直接费、间接费、利润、材料差价、税金等按现行的计算方法计取后列入其他相应价格计算表中。这是我国目前绝大部分地区所采用的编制办法。 （2）综合单价法。综合单价指完成某工程量清单项目每一计算单位 除税金外所发生的所有费用，综合了直接费、管理费和利润等。其对应的图纸内工程量清单即分部分项工程实物量计价表,属于非竞争期 性费用。而另一部分公共（综合）费用项目表属于竞争性费用，如：脚手架费，高层建筑增加费、施工组织措施费及保险费等。在投标报价中,非竞争性费用采用定额法计算，而竞争性费用则根据工程实际 情况和自己的实力竞争报价。 （3）全费用法。全费用是由直接费用、非竞争性费用、竞争性费用 组成。该工程量清单项目分为一般项目、暂定金额和计日工三种。一般项目是指工程量清单中除暂定金额和计日工以外的全部项目。暂定金额是指包括在合同中的供工程任何部分施工或提供物、材料、设备、服务，或提供不可预料事件所需费用的一项金额。全费用单价合同是典型、完整的单位合同，工程量清单按能形成一个独立的构件为子目分部分项编制。同时对该子目的工作内容和范围必须加以说明界定。．
工程造价中工程量清单计价的应用摘要：采用工程量清单计价，既符合我国当前工程造价体制的改革方向，有利于协调统一影响工程造价的各个因素，提高工作效率，缩短结算周期，从程序上规范了招标运作和建筑市场秩序也满足了我国建设业融入全球市场的要求。因此，我们要做好工程量清单计价工作，同时增加了工程招标对企业的透明性，使投资效益得到最大的发挥。关键词：工程造价, 工程量 ,清单编制 ,清单计价 abstract: adopting the quantities bill valuation, not only conforms to the project cost system in our country at present the direction of reform, to the unification of all the factors affected the project cost, improve work efficiency, shorten the settlement period, from the standard for the bidding process operation and construction market order and also satisfy the construction industry in china into the global market demands. therefore, we should be well the quantities bill valuation work, but also increase the engineering bidding to enterprise’s transparency, the benefit of investment to obtain the biggest play. keywords: engineering cost, bill, list compiled list valuation