赣南师范学院2014—2015学年第1学期《环保化工》课程论文
行政班级__应用化学1101__ 学号_110902052_ 姓名杨明亮
广西龙江镉污染事件
2012年1月15日，广西龙江河拉浪水电站网箱养鱼出现少量死鱼现象被网络曝光，龙江河宜州拉浪码头前200米水质重金属超标80倍。时间正值农历龙年春节，龙江河段检测出重金属镉含量超标，使得沿岸及下游居民饮水安全遭到严重威胁。当地
政府积极展开治污工作，以求尽量减少对人民群众生活的影响。这是自2011年8月云南曲靖重金属污染水库水体被曝光以来，第二起由网络民意全程关注并推动解决的水
源污染事件，是网络监督以腐败官员为目标向以腐败行政为重点成功转移的又一范例。
2013年7月16日，广西柳州市柳北区法院对2名在龙江河镉污染事件中负直接
责任的环境监察官员做出一审判决。2人因环境监管失职罪、受贿罪，一审均被判处
有期徒刑3年6个月.
2013年10月16日，广西柳州市中级人民法院对2名在龙江河镉污染事件中负直接责任的环境监察官员做出终审裁定：驳回上诉，维持原判。
中文名广西龙江镉污染事件
时间2012年1月15日
地方广西龙江河拉浪水电站
现象水电站网箱养鱼出现少量死鱼现象
2012年1月15日，龙江河宜州市怀远镇河段水质出现异常，河池市环保局在调
查中发现龙江河拉浪电站坝首前200米处，镉含量超《地表水环境质量标准》Ⅲ类标
准约80倍。因担心饮用水源遭到污染，处于下游的柳州市市民出现恐慌性屯水购水，超市内瓶装水被市民抢购。
2012年1月24日，柳州市开始通过网络论坛、微博、传统媒体等多种渠道滚动
公布水情监测结果，平息市民恐慌情绪。广西河池龙江河段发生重金属镉严重超标的
水污染事件，直接危及下游沿江群众的饮水安全。柳州市自2012年1月18日凌晨接到河池市通报后，市委、市政府高度重视，立即成立应急指挥部，启动饮用水水源污
染事故应急预案Ⅲ级响应，采取多项措施确保市民饮用水安全。目前，柳州市正积极
采取措施进行处置，一方面在柳江支流龙江河段糯米滩电站采取降解措施降低污染物
浓度，另一方面调用柳江干流上游的麻石、浮石、古顶、大埔四个水电站实施冲淡稀释；供水部门做好应急处置准备，保证在紧急情况下还能保持市民用水安全；环保部
门加大监测次数，电视台、电台、报纸、网站等市属媒体及时向市民发布相关信息，
确保社会稳定。
1祸源原因
2012年1月25日从广西河池市应急处置中心获悉，广西龙江河镉污染事故已锁定两
个违法排污嫌疑对象，分别是广西金河矿业股份有限公司和金城江鸿泉立德粉厂。2012年1月污水直接排放到地下溶洞31日记者从广西龙江河突发环境事件应急指挥
部了解到据参与事故处置的专家估算，此次镉污染事件镉泄漏量约20吨。专家称，由于泄露量之大在国内历次重金属环境污染事件中都是罕见的，此次污染事件波及河段
将达到约300公里。广西龙江河突发环境事件应急指挥部专家组组长、国家环境保护
部华南环境科学研究所副所长许振成说：“所谓波及，就是事发地往下游，一直到能
监测到水体镉浓度明显上升但不超标的水域”，按照现行的处置方式和处置效果，此
次污染会波及柳江柳州市区下游的红花水电站以下的水域，但红花水电站以下的水域
镉浓度不会超标，也不会对柳江下游的黔江、浔江、西江造成影响。
此次镉污染事件涉案企业金城江立德粉厂的污水直接排放到地下溶洞。
2解决方案
稀释
广西河池龙江河段发生重金属镉严重超标的水污染事件，直接危及下游沿岸群众饮水
安全。面对这一紧急情况，柳州市委、市政府发出了“打响柳江保卫战”的号召，全
市上下团结一心，全力应对此次突发事件、保障这座中国西南重要城市的饮水安全。“过了这个水电站下游就是一马平川，这里是唯一一个能打‘柳江保卫战’的地方了，柳州的饮用水源安全的关键就是这里！”大量应急处置物资已运达柳城县糯米滩水电站，对污染水体进行降解稀释。2012年1月27日，在广西柳州市柳城县糯米滩水力
发电厂，武警消防战士将袋装碱投入水池，准备引入江中稀释污染水体。在电站的大
坝旁，身着迷彩服的武警战士来回奔忙搬运物料，身着防化服的消防队员一刻不停地
向处理池投放絮凝剂，絮凝剂在处理池中溶解后通过管道源源不断输送到大坝上、流
入受污染的龙江河中……
据介绍，镉是重金属中的一种，镉超标聚集会对人的肾脏带来影响，但它比砷、铬等
其他重金属的毒性小许多；聚合氯化铝是自来水厂用于净化水源的物质，它可以将离
子状态的镉固化，避免被人体吸收，这是当前可采取的最有效措施。
新增2处中和物投放点，河池市委副书记秦斌介绍，据专家测算，河池采取的各项措
施效果明显，截至2012年1月29日晚，河池境内的镉污染团高峰出现洛东水电站上
游附近。为更具针对性降低上游镉浓度，专家提出在河池境内新增2处中和物投放点。秦斌说，其中一处选择在洛东水电站下游6公里处，另一处投放点计划选择在三岔水
电站下游附近。
治污化学品面临紧张
另据来自广西河池市应急处置中心的消息称，用于治理广西龙江河镉污染的化学品——聚合氯化铝面临紧张。2012年1月29日晚，河池市副市长李文纲说，目前河池各
投放点的聚合氯化铝仅能保障2012年1月30日的用量，2012年1月31日便会出现
紧张局面；烧碱能保障2至3天的用量，再往后也将出现紧张局面。数据显示，截至2012年1月29日15时，河池方面尚有聚合氯化铝库存256吨，而从2012年1月20日至29日当地平均每日使用量超过300吨。
中和物不会二次污染
对公众关注的大量投放聚合氯化铝会不会对河水造成二次污染？知情人士称，已经请
到清华大学专家对此问题论证。这种方式属于常见方式。氯化铝与镉产生反应后，会
沉淀到江底，然后挥发。不会对河水再次污染。他称“这一原理跟自来水厂净化水差
不多，只是针对的物质不一样而已”。
鱼死
河池市有关方面介绍，截至2012年1月31日，龙江河河池境内共有不同体长规格的50万尾鱼苗死亡，成鱼死亡1万公斤左右，许多渔民损失惨重。
当地最初发现死鱼的河段，位于广西宜州市拉浪水电站附近。记者采访时在现场看到，20多艘小船静靠河边，一些渔民在河边攀谈，有的渔民坐在草地上呆望着远方。
拉浪渔业队队长黄朝新回忆，2012年1月7日早晨，有渔民起床后发现，碧绿的河水颜色变得黑黄甚至略带浑浊，并发现自己养鱼的网箱里青竹鱼已死了几十条。大家帮
他抬起网箱，发现死鱼早已铺满一层。
死的都是小鱼苗，渔民们以为并无大碍。“当时其他大鱼，只是乱蹦乱跳。”直到2012年1月12日，黄朝新发现所有网箱里的鱼开始成批死亡。于是立刻将网箱拉到
上游其他支流与龙江河的交汇处，仍无法阻止死鱼的发生。
42岁的渔民黄建平告诉记者，渔业队一共有47户渔民，以捕鱼为生。有7户是网箱
养鱼户，一共养了3万多尾，如今已有60%至70%的鱼类死亡，损失惨重。
渔民们迅速将此事告知当地环保部门。“他们已经下发通知，不许捕鱼，不许自己食用。不许将鱼拿到市场上销售”。如今渔民们已经停船，死鱼已被当地水产部门掩埋。河池市委副书记秦斌表示，将对污染水域的鱼类资源和水产养殖资源损失进行评估，
并按照相关法律法规，要求污染主体对渔民损失进行赔偿。
截至2012年2月2日最新统计，龙江河宜州拉浪至三岔段共有不同规格133万尾鱼苗、4万公斤成鱼死亡，涉及养殖户237户，网箱758箱。死鱼经检测是镉超标所致。
2012年2月2日下午，河池市政府新闻通报称，事件发生后，河池迅速成立龙江河段网箱养殖鱼类死亡应急处置领导小组，经解剖并采集样品检验，综合各方面情况，确
定此次龙江河网箱死鱼的原因是水质镉超标所致。目前，没有发现死亡鱼类以及受污
染鱼类上市流通的现象。与此同时，柳州市水产畜牧部门表示，已经禁止柳江、柳城
两县受污染江段网箱鱼类上市销售，也禁止渔民在江上捕鱼。
3后果
柳州欲保瓶装水“价稳货足”
龙江镉污染事件导致近几天柳州部分市民恐慌性抢购、囤积矿泉水。柳州市物价、商
务等部门加大监管力度，加强瓶（桶）装饮用水价格监管，同时积极组织货源，保证
瓶（桶）装水价稳货足。
哄抬物价等行为将受严惩
目前，柳州市瓶（桶）装饮用水价格保持稳定，货源充足。一些超市也在积极组织货源，满足广大市民的购买需求。柳州市商务部门统计显示，截至目前市内两家生产企
业及3家大型超市的瓶（桶）装水已累计销售402吨，现库存688吨。
柳州市物价局称，商家销售瓶（桶）装水不得有串通涨价、囤积居奇、哄抬物价、捏
造散布涨价信息的行为，一经发现，将依法追究责任。
送水
记者在柳江岸边的洛埠镇西流村了解到，虽然村里的自来水已经停止供应，但镇党委、政府与消防官兵联动，利用消防车水车定时给村民送水，水量充足。村民告诉记者，
只要打一个用水的求助电话给政府，水车就会马上来送水。村民说都是消防官兵帮送
来的，两天送一次，把家里的水缸都盛满。
4开展调查
广西龙江突发环境事件应急指挥部2012年1月31日下午在柳州通报，2012年1月
30日，广西壮族自治区纪委、监察厅会同检察院、公安、环保、安监、国土等部门组成联合调查组，查处龙江镉污染事件。2012年1月31日，调查组已经赴河池市、柳
州市开展调查工作。通报称，广西纪委、监察厅表示，对违法违规造成重大污染的、
给人民群众和国家造成重大损失的，要坚决查处、绝不手软；对严重失职、渎职或放任、包庇、纵容违法违规行为，造成重大损失和恶劣影响的人员，要坚决查处、决不
迁就；对利用职权进行权钱交易、徇私枉法等事件背后的腐败问题，要坚决查处、绝
不姑息。
2012年2月3日，由国家环保部、监察部组成的国务院工作组抵达柳州，将对镉污染事件展开调查。
查实
2012年2月3日下午，广西龙江河突发环境事件应急指挥部召开新闻发布会通报称，河池市金城江区鸿泉立德粉材料厂存在非法生产、非法经营、违法排污行为，广西金
河矿业股份有限公司冶化厂存在违法排污行为，两家企业与龙江河污染事件有直接关系，分别违反了《环境影响评价法》《水污染防治法》等相关法律。
经查，河池市金城江区鸿泉立德粉材料厂2009年转手后不挂牌闭门生产，将原来的生产工艺擅自变更。没有建设污染防治设施，利用溶洞恶意排放高浓度镉污染物的废水，造成龙江河镉污染事故，手段恶劣，情节严重。金河冶化厂通过岩溶落水洞将镉浓度
超标的废水排放入龙江河。监测结果表明，溶洞前外排镉浓度严重超标。对地下溶洞
入口旁的底泥镉含量严重超出《土壤环境质量标准》。
经查，广西金河矿业股份有限公司冶化厂的浸出渣和压滤渣均属于危险废物。但该厂
渣场根本没有按照相关要求建设，渣场防渗、防漏、防雨、防洪措施不完善，而浸出渣、净化渣等危险废物和其他一般固体废物混杂堆放于渣场，未按规定做到分类分区
堆放。通过岩溶落水洞将镉浓度超标的废水排放入龙江河，部分废渣渗滤液及厂区面
源污水通过该排水沟流入溶洞。
5善后处置
镉污染消息最早2012年1月15号传出来了，2012年1月18号的时候通知了柳州，但是在过年那几天除夕、初一的时候，恰恰是有关方面信息的一个静默期。
2012年1月30日下午，广西龙江河突发环境事件应急指挥部召开新闻通气会，对涉
嫌造成此次污染事件的企业进行了通报。通过采取除镉、调水稀释等综合应对措施，
目前龙江河镉污染高峰值已从超标约80倍降到超标25倍左右，事件态势仍在控制之中。同时首次公布河池市人民政府已经责令流域内涉重金属企业停产排查整顿的消息。指挥部新闻发言人、广西壮族自治区环保厅巡视员冯振年说，龙江河镉污染事件发生后，河池市政府已责令流域内涉重金属企业立即停产，排查整顿。事件中涉嫌违法排
污的河池市金城江鸿泉立德粉材料厂等相关企业，目前有7名相关责任人已被依法刑
事拘留。自治区环保厅调集广西环境监察人员对河池市所有涉重金属企业开展地毯式
排查，确保不出现新的污染。广西将进一步开展事件责任调查，严肃查处肇事单位和
相关责任人，同时总结经验教训，举一反三，在广西范围内全面开展所有涉重金属企
业环境违法整治专项行动。
记者2012年1月31日从广西壮族自治区纪委、监察厅获悉，广西河池市龙江镉污染
事件发生后，自治区纪委、监察厅高度重视，已派员对龙江河镉污染事件展开调查，
将根据核实情况进行严肃处理，目前工作正在进行中。
自治区纪委、监察厅相关负责同志表示，对违法违规造成重大污染、给人民群众和国
家造成重大损失的，要坚决查处、绝不手软；对严重失职、渎职或放任、包庇、纵容
违法违规行为，造成重大损失和恶劣影响的人员，要坚决查处、绝不迁就；对利用职
权进行权钱交易、徇私枉法等事件背后的腐败问题，要坚决查处、绝不姑息。
之前已经公布的7名被拘留的责任人，有3人来自广西金河矿业股份有限公司，另外
4人来自金城江鸿泉立德粉厂。
2012年2月1日，中共广西河池市委副书记秦斌向媒体介绍说，目前发现的涉嫌非法排污企业只有两家，当局在跨省抓捕其中一个企业的主要疑犯时，因媒体提前披露该
企业而导致抓捕失败。“就因为当时媒体把它捅出去，所以我们在外省追捕扑空了，
就是差几个小时的时间”。
同日，广西河池市市长何辛幸在此间宣布，此次镉污染事件对企业的违法排污查处取
得突破性进展，司法机关已对涉嫌违法排污的金城江区鸿泉立德粉材料厂、广西金河
矿业股份有限公司两家企业的8名相关责任人依法刑事拘留，其中3名是广西金河矿
业股份有限公司相关责任人，5人系金城江区鸿泉立德粉材料厂。2012年2月1日，
金城江区鸿泉立德粉材料厂一名出资人在外地归案。另有4名责任人还在通缉追捕中。
截止2012年2月2日，司法机关已经对9名涉嫌违法排污的相关企业负责人依法刑事拘留,其中包括金城江鸿泉立德粉厂6人、广西金河矿业股份有限公司3人，另有3名责任人还在通缉追捕中。
索赔
针对河池渔民和网箱养殖户遭受的经济损失，广西河池市市委常委宣传部部长、副市
长黎丽在昨天举行的新闻通气会上承诺，政府将帮助养殖户对污染企业进行索赔。黎
丽表示，河池将根据渔业法和农产品质量安全法的相关规定，按要求禁止受污染的鱼
类流通，待受污染水体达标稳定后，及时开展污染水域渔业资源受损失的情况调查和
评估；对污染未达标的水域，进行暂时封闭，实行禁渔禁养；进一步进行养殖鱼类损
失价格的评估，及时公布赔偿程序，确保养殖户的生产生活；对水体达标的河段，指
导养殖户恢复生产。
6教训
在广西，早在“质量兴桂”提出之时，环境质量便已包含其中，即“质量兴桂”涵盖
产品质量、服务质量、工程质量和环境质量。《国务院关于进一步促进广西经济社会
发展的若干意见》中明确提出，到2020年，八桂大地山清水秀、海碧天蓝、生态优良、环境优美，可持续发展能力显著增强。其中，河池重点打造有色金属、水电和生态旅
游基地。然而，近年来，河池层出不穷的类似重金属污染事件的发生，让这个曾被温
家宝总理誉为“山清水秀生态美”的有色金属之乡，在环境质量的关卡上，接连遭遇
尴尬局面。
不难看出，此次龙江水质污染事件，当地政府高度重视，政府官员的反应极为迅速，
抢险处置的措施也非常得力。据最新数据表明，半个月以来，经过采取科学有效的处
置措施，龙江污染水团的高峰值一直呈下降趋势，龙江河污染逐步减轻，柳江自来水
安全可靠。但此次污染事件不可谓不严重，社会影响不可谓不恶劣，谁是此次严重污
染事件的“罪魁祸首”，却依旧扑朔迷离，看不到制造污染的企业出来承担责任，对
污染源的追查也迟迟看不到明确的结论。目前，涉嫌违法排污的金城江区鸿泉立德粉
材料厂等企业8名相关责任人，已被依法刑事拘留，相关责任调查正在全面展开，污
染源仍未最终确定。
这次镉污染的教训深刻，环境质量责任重大。事故已产生，影响已造成，也许正如河
池市一位政府官员所说，要避免类似事故的发生，必须引导和帮助企业调整产业结构，对企业进行优化升级，企业壮大了，才有能力加大投入，相关环保问题才能减少，相
应的环境质量才能真正提高。