2015年药品集中采购实施方案
根据《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号）、《国家卫生计生委关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》（国卫药政发〔2015〕70号）、《国务院办公厅关于建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知》（国办发〔2010〕56号）以及综合医改试点工作要求，结合我省实际，制定本实施方案。
第一章总则
一、总体目标
完善药品集中采购机制，构建现代药品供应保障体系，实现药品安全有效、质量可靠、价格合理、供应及时，满足临床用药需求，减轻群众用药负担。
二、基本原则
坚持以省为单位的网上药品集中采购方向，实行一个平台、上下联动、统分结合，增强医疗卫生机构在药品集中采购中的参与度；坚持分类采购方式，实行招生产企业、量价挂钩、招采合一，在保障药品质量和临床供应的基础上，发挥批量采购优势，降低药品虚高价格；坚持全过程综合监管，规范采购平
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台建设，严格采购工作程序，确保公开、公平、公正。
三、适用对象
参与我省药品集中采购的各方当事人，包括：医疗卫生机构，药品生产经营企业，市、县（市、区）卫生计生行政部门和药品采购监管服务机构等。
四、采购模式
以省为单位集中采购，通过医疗机构药品（耗材）集中采购与监管平台（以下简称采购平台，网址：https://www.doczj.com/doc/277944188.html,）进行网上采购。
五、采购周期
原则上不少于一年。
六、实施范围
（一）县级及以上人民政府、国有企事业单位（含国有控股企业）等举办的非营利性医疗机构（以下简称二级以上医疗机构）。
（二）全省实施基本药物制度的基层医疗卫生机构，包括政府办城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室以及非政府办基层医疗卫生机构。
（三）鼓励其他医疗机构参加药品集中采购。
第二章组织机构
一、组织管理体系
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省药品集中采购工作领导小组领导全省药品集中采购工作。省药品集中采购工作领导小组办公室（省卫生计生委）负责药品集中采购工作的组织实施。建立评审专家库，成立评审委员会，负责药品集中采购评审全过程工作；成立评审监督委员会，负责对药品集中采购评审全过程的监督。省药品集中采购工作领导小组各成员单位各司其责，加强对药品集中采购工作的协调配合和监督管理。市、县（市、区）卫生计生行政部门负责组织本辖区内医疗卫生机构参加药品集中采购，并和其他相关部门共同负责本辖区内药品集中采购的监督管理工作（药品集中采购相关部门和工作机构职责详见附件1）。
二、工作机构
省药品集中采购中心（以下简称省药采中心）作为本次药品集中采购的工作机构，在省药品集中采购工作领导小组办公室领导下，负责药品采购的具体执行，依法依规提供采购服务。市、县（市、区）药品采购监管服务机构负责组织辖区内医疗卫生机构在采购平台上申报采购计划，与入围企业进行产品成交确认和签订购销合同等。
第三章采购目录与计划
一、采购目录
医疗卫生机构使用的所有药品（不含中药饮片）均应通过省采购平台采购。本次集中采购目录以国家基本药物目录、基
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本药物增补目录、医保和新农合药品报销目录为基础，结合管理政策和临床需要制定，分为以下五类：
（一）用量大的药品目录（2014年度全省采购金额500万元及以上的产品涉及的通用名下的剂型、规格）；
（二）低价药品目录（2015年版）；
（三）急（抢）救药品集中采购目录（2015年版）、急（抢）救药品直接挂网采购示范药品；
（四）妇儿专科非专利药品直接挂网采购示范药品；
（五）用量小的药品目录（2014年度全省采购金额500万元以下的产品涉及的通用名下的剂型、规格）。
根据临床用药实际需要和企业投标情况可对目录进行调整。
麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、防治传染病和寄生虫病的免费用药品、国家免疫规划疫苗、计划生育药品及中药饮片等，仍按国家现行规定采购。国家定点生产药品按照国家规定方式采购。纳入国家谈判采购的药品，执行国家谈判价格。基础大容量注射液不纳入本次药品集中采购。
二、药品剂型分类
药品集中采购目录按药品通用名、剂型、规格划分，以药品生产批件和质量标准为依据，将适应症和功能疗效类似药品优化组合和归并（具体剂型分类见附件2）。
三、采购计划
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医疗卫生机构按照不低于上年度药品实际使用量的80%制定年度采购计划和预算，并具体到通用名、剂型和规格，每种药品采购的剂型原则上不超过3种，每种剂型对应的规格原则上不超过2种，药品采购预算一般不高于医院业务支出的25%－30%。优先选择符合临床路径、纳入重大疾病保障、重大新药创制专项、重大公共卫生项目的药品，兼顾妇女、老年和儿童等特殊人群的用药需要，并与医保、新农合报销政策做好衔接。
（一）基层医疗卫生机构结合本单位2014年基本药物采购实际情况（包括为村卫生室代采购的情况）和2015年基本药物目录外药品使用情况，按照配备要求，合理预测本采购周期内的采购需求数量，报县（市、区）卫生计生行政部门审核汇总后报市卫生计生行政部门。
（二）二级以上医疗机构结合本单位2014年度药品采购情况和基本药物配备比例要求，合理预测本采购周期内的药品采购需求数量，报市卫生计生行政部门。
各县（市、区）基层医疗卫生机构以及二级以上医疗机构药品采购需求数量，经市卫生计生行政部门审核汇总后报省药采中心；驻宁省部属医疗机构将采购计划直接报省药采中心。省药采中心汇总全省药品采购需求，确定采购药品的通用名、剂型、规格和采购数量，编制形成药品集中采购的具体计划，供企业报价时参考。
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第四章采购方式
对采购目录中的药品，根据我省现行采购平台上2014年度采购金额的高低、投标企业的数量、药品的属性区分不同方式进行采购，确定省级入围产品及其价格后，由市级卫生计生行政部门组织辖区内医疗卫生机构与入围企业进行价格谈判，确定成交确认产品及其价格。
一、竞价采购
对采购金额500万元及以上、经评审分组有3家及以上企业生产的药品，采取双信封制竞价采购。省药采中心分别编制经济技术标书和商务标书，参与集中采购的企业同时投经济技术标书和商务标书。经济技术标与商务标评审分段进行。经济技术标主要根据企业药品生产质量管理规范（GMP）资质认证、药品质量抽验抽查情况、生产规模、配送能力、销售额、行业排名、市场信誉、市场覆盖和在美国、欧盟、日本等发达国家（地区）上市销售情况，标准化的剂型、规格、包装等作为重要指标进行评审，以客观指标为主体。经济技术标评审入围者进入商务标评审。商务标评审中，同一评审分组依据入围规则确定入围产品。
二、议价采购
对采购金额500万元及以上的通用名独家生产、只有1家或2家企业投标的药品经过网上价格谈判方式确定入围。
三、限价挂网采购
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对采购金额500万元以下的药品，经过经济技术标评审入围后，实行限价挂网。对低价药品目录中的药品，按照国家规定限价挂网。
四、直接挂网采购
对急（抢）救类药品、妇儿专科非专利药品，实行直接挂网。
五、备选采购
对未入围的特殊药品，根据临床需求，经评审委员会组织专家研究后，确定备选入围产品，供医疗卫生机构价格谈判。
六、询价采购
通过以上方式均未能采购到的药品，经省药品集中采购工作领导小组办公室同意，由省药采中心寻找替代产品重新采购，或者纳入短缺药品目录，进行定点储备供应。对本采购周期内不能继续供货的产品，省药采中心组织原经济技术标入围企业进行询价采购，最低价入围。
七、备案采购
对未进行集中采购的药品和集中采购后新批准上市的药品，因临床确需，可进行备案采购。
第五章采购上限价
一、依据来源
（一）我省采购平台上的药品供应价；
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（二）国家卫生计生委信息平台公布的2011年以来全国各省（区、市）采购中标价格，以及我省采集到的近期外省的中标价格；
（三）我省二级以上医疗机构使用药品的实际采购价格；
（四）省物价局提供的药店药品零售价格；
（五）进口药品2014年以来的含税口岸价格。
二、制定原则和方法
（一）针对每家投标企业的产品，依据上述来源中的最低价，分别制定上限价。
（二）进口药品按含税口岸价格加合理差率进行价格比较，同时考虑人民币汇率变动因素。
（三）同通用名不同剂型、规格、包材的药品上限价原则上需符合差比价规则。
（四）《低价药品目录》中的药品以化学药日均费用不超过3元、中成药日均费用不超过5元的零售价格执行。
（五）依据上述原则产生上限价后，由省药采中心组织专家审定。
（六）未采集到价格的产品，由省药采中心组织专家制定上限价。
三、公布范围
采购上限价只对本投标企业公布，供企业报价时参考。投标企业对上限价有异议的，可在投标报价前向省药采中心提出
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申诉，并提供相关依据，省药采中心会同有关部门核查后予以答复。如无申诉，则视同无异议。
第六章采购文件
一、编制
省药采中心依据本实施方案编制药品集中采购文件，报省药品集中采购工作领导小组办公室审定后发布。
二、发布
省药采中心在采购平台上发布采购公告和采购文件。公告日期与企业响应申请截止日期之间不少于15个工作日。采购文件的修改、信息发布均以采购平台为准，采购文件修改和澄清的内容均为采购文件的组成部分。
第七章投标与报价
投标企业须分别投经济技术标和商务标，经济技术标投标资质审核合格者进行商务标报价。
一、投标
（一）投标企业资质
1、投标企业必须是药品生产企业，国外及港澳台地区生产企业国内总代理商、药品生产企业设立的仅销售本公司产品的商业公司视同生产企业。国内不设总代理的，只接受一家一级代理商的投标，此一级代理商所代理的区域，必须覆盖全省。
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集团公司所属全资及控股子公司的产品参加投标的，可以集团公司名义进行，并提供相应证明材料。
2、投标企业必须委托本企业的工作人员（须提供企业员工身份证明），持包括法人委托书在内的企业证明文件等材料办理相关投标手续。
3、药品生产经营企业必须依法取得相应的资质证书。
4、具有履行合同必须具备的药品供应保障能力，采购周期内确保药品供应。
5、2013年以来被国家卫生计生委一次列入商业贿赂不良记录或两次列入其他不良记录的，不得参与本次集中采购活动。被我省卫生计生委一次或被外省两次列入商业贿赂不良记录或其他不良记录的，不得参与本次集中采购活动。国家或我省食品药品监管部门发布的质量公告中，企业有生产假药记录，或有其它严重违规记录的，不得参与本次集中采购活动。
6、法律法规规定的其他条件。
（二）投标产品资质
1、投标产品必须具备相应的资质证书。
2、2013年以来国家和省食品药品监管部门发布的质量公告中，生产环节抽样检验不合格的产品，不得参与本次集中采购活动。
3、法律法规规定的其他条件。
（三）申报材料
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投标企业必须办理指定的第三方数字认证证书，通过采购平台网上提交规定的电子材料。
1、药品集中采购响应申请函，非实际生产企业投标的须递交企业关系证明及产品授权证明，投标企业授权书。
2、企业营业执照、组织机构代码证、药品生产许可证、企业2014年度增值税纳税申报表、药品GMP证书。
3、响应产品的药品注册证、产品专利证明文件、与药品质量制剂类相关的国家级奖项的证明文件、国家监测期内的一类、二类新药证明文件、首次仿制专利药品证明文件。
4、获得美国FDA认证证书、欧盟cGMP认证证书、日本JGMP认证证书的复印件及有效中文翻译件，相应产品出口报关单。
5、进口药品需提供进口报关单。
6、投标报价承诺书。
7、产品保证供应承诺书。
8、其它规定的相关文件材料。
（四）投标材料修改和撤回
投标企业在规定的截止时间前，可以修改或撤回经济技术标申报材料。规定截止时间后，投标企业不得对其投标申报材料做任何修改，也不得撤销投标。
（五）资质材料审核和确认
1、资质证明文件审查。省药采中心协同省食品药品监管等
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相关部门，对企业及产品资质证明文件的完整性、表面真实性、合法性进行审核。
2、价格证明资料审查。省药采中心协同省物价局，对企业提供的药品价格证明资料进行审核。
3、企业在采购平台所申报的企业信息和产品信息，应在规定时间内进行网上确认。
（六）资质审核信息公示
省药采中心将经济技术标申报材料审核结果，报省药品集中采购工作领导小组办公室备案确认后，在采购平台上公示，接受社会各方监督。投标企业对公示情况有异议的，可在规定时间内向省药采中心递交申诉材料。省药采中心分类整理后交由评审委员会研究处理。
二、报价
（一）产品报价
1、报价在企业投标资质审核信息确认后，经济技术标评审前进行，只能撤回不能修改。
2、报价应当是包含配送费用及其它税费等货架交货价。
3、投标企业应通过采购平台，在规定时间内对投标产品进行网上电子报价，不报价的视为放弃。
4、同企业同通用名同评审分组药品之间，不得出现剂型、规格、包装之间的投标报价倒挂，如有倒挂将作就低调平处理。
5、报价以平台系统中产品信息中的“单位”字段下显示的单
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位进行报价，以人民币元为单位（保留小数点后四位）。折算包装价格时以人民币元为单位，1元以下尾数保留到分；1元（含1元）至100元尾数保留到角；100元以上（含100元）尾数保留到元。
6、企业不得以低于成本的价格报价，以低于成本价格报价的，经查实后列入不良记录。
7、报价高于上限价视为无效报价。
8、报价不符合要求的，评审不得入围。
（二）报价结果公布
投标企业在规定时间内，采用远程解密方式对报价进行解密。省药采中心通过采购平台向社会公布报价结果。
第八章评审
一、评审组织
评审由评审委员会按规定程序，在专家库中分类随机抽取专家，组成评审专家组，在安全、封闭、保密的情况下进行。
二、评审分组
对集中采购药品，结合医疗卫生机构用药特点和质量要求，以通用名、剂型、规格等为基础，分为以下四个评审组进行评审，确定每个组的入围产品：
第一组：保护期内的专利药品（化合物专利、药物组合物专利、天然药物提取物专利、微生物及其代谢物专利），获得
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国家级奖项的药品，药品注册分类第一类新药（监测期内），国家中药保密处方，中药一级保护品种。
第二组：不在保护期内的专利药品，首次仿制专利的药品，通过质量一致性评价的仿制药品，药品注册分类第二类新药（监测期内）。
第三组：《2014年中国医药统计年报》中《医药工业企业主营业务收入排序》排名前100位企业生产的药品及2014年度在医疗机构网上集中采购金额排名前100位企业生产的药品。
第四组：其他通过GMP认证企业生产的药品。
同一品种同时满足多个分组条件的，按以上顺序依次予以划分。
三、评审方法
（一）竞价采购药品评审
对竞价采购药品采取双信封制评审。
1、经济技术标评审
经济技术标分值共100分，其中客观指标分值80分，主观指标分值20分（经济技术标评审表详见附件4），得分保留小数点后四位。经济技术标得分最高的产品直接进入议价评审，其他产品依据评审分组得分高低，确定进入商务标评审的产品，并进行公示。如出现经济技术标评审得分相同、名次并列入围的末位产品，则同时入围。
经济技术评审入围规则：
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响应产品数（个）经济技术标入围产品数
（个）
3—4 3
5—6 4
7—8 5
9—10 6
11—12 7
≥13 8
2、商务标评审
根据评审分组的入围规则，按企业报价由低到高的顺序依次确定拟入围产品。如出现报价相同的，则取经济技术标得分高的入围。如经济技术标得分也相同，则同时入围。各评审分组入围产品规则如下表：
经济技术标入围产品数
（个）商务标评审入围产品数
（个）
3-4 2
5-6 3
7-8 4
同通用名、同剂型、同规格而有多个评审分组产品的，原则上下一个评审分组不得高于上一个评审分组产品的最低价格；如出现倒挂，则拟入围产品价格作就低调平处理或废标。
同一评审分组中，不同剂型的产品由评审委员会参考差比
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价规则制定具体评审办法。
（二）议价采购药品评审
对议价采购药品按议价规则（具体规则另行制定）进行评审。对通用名下有其他剂型、规格通过竞价采购方式入围，且符合差比价规则的议价产品，按入围产品的平均价作调平处理或废标。
（三）限价挂网采购药品评审
对采购金额500万元以下的药品，投标企业及产品资质审核合格后，进行经济技术评审。响应产品数小于等于2个的全部入围，其他依照竞价采购药品经济技术评审入围规则入围。入围后，以报价不高于采购上限价挂网。对低价药品目录中的药品，投标企业及产品资质审核合格后，以价格部门确定的低价药品费用标准为依据，由企业根据生产成本和市场供求情况进行报价，符合规定的，按企业报价挂网。
（四）直接挂网采购药品评审
对急（抢）救类药品、妇儿专科非专利药品，投标企业及产品资质审核合格后，按企业报价直接挂网采购。
四、入围企业公示和公布
拟入围企业经评审委员会审定后在采购平台进行公示，公示期为7天，公示期内接受各方澄清及申诉。根据拟入围企业公示结果，省药采中心履行规定程序后，在采购平台公布集中采购入围企业目录。
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五、建立动态调整机制
对采购量大或采购金额较高的品种，依据各省（市）中标价等因素不定期调整其入围价格。
对限价挂网采购药品，若年度采购金额达500万元及以上，下一年度按竞价采购方式重新评审，确定入围。
第九章价格谈判
市级卫生计生行政部门会同医保、价格、食药监等相关部门根据省级评审入围结果，组织本辖区内医疗卫生机构与入围企业进行价格谈判，确定成交确认产品及其价格。
一、价格谈判组织。市级卫生计生行政部门在省级评审入围结果公布后的15个工作日内，组织本辖区内医疗卫生机构在公开、公平、公正的原则下与入围企业进行价格谈判。省（部）属医疗机构参加当地卫生计生行政部门组织的价格谈判。
价格谈判应在启动谈判后20个工作日内完成。
二、价格谈判原则。价格谈判工作遵循临床常用必需、剂型规格适宜、包装使用方便、量价挂钩、公平合理的原则，结合医保药品支付标准进行。
对同一评审分组产品以省辖市为单位，医疗卫生机构最多选择2家，其中基层医疗卫生机构必须选择1家报价最低者。二级以上医疗机构和基层医疗卫生机构保持用药上的衔接。
市级谈判确认产品价格不得高于省级入围价格，下一个评
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审分组的产品价格不得高于上一个评审分组的产品价格。原则上同一省辖市相同企业相同产品的价格保持一致。
三、价格谈判程序。市级卫生计生行政部门邀约入围企业在规定时间内与辖区内医疗卫生机构在安全、封闭、保密的情况下进行网上价格谈判。先由医疗卫生机构根据历史采购情况，明确本单位药品采购数量，供入围企业价格谈判时参考。入围企业再根据医疗卫生机构预计采购数量，提出供应价格。供需双方进行价格谈判，最终确定药品集中采购产品及其价格。
四、采购产品公示和公布。市级卫生计生行政部门在价格谈判结束后5个工作日内，将医疗卫生机构确定的采购产品及其价格进行公示，公示期为5个工作日，公示期内接受各方澄清及申诉。公示结束审核确认后报省药采中心公布。
第十章采购与配送
一、产品采购
（一）采购主体
全省范围内二级以上医疗机构和基层医疗卫生机构。
（二）采购方法
医疗卫生机构根据公布的本单位采购产品目录，通过采购平台进行采购。
（三）签订购销合同
成交确认结果公布后10日内，市卫生计生行政部门代表基
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层医疗卫生机构与入围企业签订购销合同；二级以上医疗机构直接与企业签订购销合同。签订药品购销合同时应明确品种、剂型、规格、价格、数量、配送批量和时限、结算方式和结算时间等内容。合同约定的采购数量应是年度采购计划申报的采购量。合同约定的采购数量不能满足临床用药需要，医疗卫生机构可以申请追加采购计划（追加的计划原则上不能超过实际使用量的30%），企业原则上不得拒绝。
二、产品配送
（一）配送主体
药品生产企业是保障药品质量和供应配送的第一责任人。药品配送原则上由生产企业直接配送，或由生产企业委托药品经营企业配送。符合资格的配送企业在采购平台公布。
（二）配送关系确定
中标企业应在成交确认结果公布后10日内完成配送关系的确定。委托配送的生产企业和被委托的经营企业配送关系确定后，应向省药采中心网上递交授权委托书、配送承诺书和供货合同。配送关系一旦确认，在采购周期内原则上不得变更。
在坚持生产企业自主选择配送企业的前提下，发挥政府信息引导作用，由市级卫生计生行政部门向生产企业提供本辖区内配送企业经营资质及服务能力等情况，供生产企业选择配送企业、确定配送关系时参考。鼓励生产企业按照相对集中的原则，在市级卫生计生行政部门推荐的配送企业中，优先选择服
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务能力强、信誉好的配送企业。
（三）配送要求
1、生产企业和配送企业都要对药品的质量和供应负责，并及时保质保量供货。
2、配送企业配送的药品必须是二级以上医疗机构和基层医疗卫生机构成交确认的产品。
3、不论医疗卫生机构采购规模大小、地理位置远近，配送企业均应根据采购需求，及时配送并提供伴随服务。急救、急用药品原则上4小时内送达，其他药品原则上24小时内送达。不能一次完成订单配送的，剩余部分须在7天内（含第一次配送时间）完成配送。
4、对因配送不及时影响临床用药或拒绝提供偏远地区配送服务的企业，药品采购机构应及时纠正，并督促其限期整改。对逾期不改的企业取消其入围资格。
5、除因不可抗力因素，生产、配送企业不得停止成交确认产品的生产和配送，出现特殊困难的应提前2个月报省药品集中采购工作领导小组办公室备案。
三、货款结算与支付
二级以上医疗机构应将药品收支纳入预算管理，根据采购合同，及时完成与药品供货企业的药款结算和支付，做到从交货验收合格到付款时间不超过30天。鼓励医疗机构公开招标选择开户银行，通过互惠互利、集中开设银行账户，由银行提供
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《江苏省急（抢）救药品集中采购目录（2015年版）》 序号品种名称剂型、规格 （一）心血管系统用药 1肾上腺素注射液：1ml:1mg 2去甲肾上腺素注射液：1ml:2mg 3多巴胺注射液：2ml:20mg 4多巴酚丁胺注射液：2ml:20mg 5异丙肾上腺素注射液：2ml:1mg 6间羟胺注射液：1ml:10mg 7胺碘酮注射液：2ml:0.15g 8美托洛尔（酒石酸盐）注射液：5ml:5mg 9普罗帕酮注射液：20ml:70mg 10维拉帕米注射液：2ml:5mg 11硝酸甘油注射液：1ml:5mg 12单硝酸异山梨酯注射液：5ml:20mg 13去乙酰毛花苷注射液：2ml:0.4mg 14硫酸镁注射液：10ml:2.5g 15硝普钠注射用无菌粉末：50mg 16酚妥拉明注射液：1ml:10mg 17三磷酸腺苷（钠盐）注射液：2ml:20mg （二）神经系统用药 18尼可刹米注射液：1.5ml:0.375g 19洛贝林注射液：1ml:3mg 20甘露醇注射液：100ml:20g、250ml:50g 21苯巴比妥注射用无菌粉末：0.1g 注射液：1ml:0.1g （三）血液系统用药 22鱼精蛋白注射液：10ml:0.1g 23氨甲苯酸注射液：10ml:0.1g 24垂体后叶注射液：0.5ml:3单位、1ml:6单位 25酚磺乙胺注射液：2ml:0.5g 26肝素（钠）注射液：2ml:5000单位、2ml:12500单位27尿激酶注射用无菌粉末：25万单位、10万单位（四）呼吸系统用药 28氨茶碱注射液：2ml:0.25g、10ml:0.25g 29乙酰半胱氨酸注射液：20ml:4g （五）消化系统用药 30阿托品注射液：1ml:0.5mg、1ml:5mg 31山莨菪碱注射液：1ml:2mg、1ml:10mg 32甲氧氯普胺注射液：1ml:10mg 33谷氨酸钠注射液：20ml:5.75g 34谷氨酸钾注射液：20ml:6.3g
省2011年基本药物集中采购实施方案 第一章总则 第一条根据《国务院办公厅关于印发建立和规政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知》（国办发〔2010〕56号）、《卫生部等七部委关于印发医疗机构药品集中采购工作规的通知》（卫规财发〔2010〕64号）、《省人民政府办公厅关于推行药品集中采购工作的实施意见》（湘政办发〔2009〕76号）和《省人民政府办公厅关于印发省基层医疗卫生机构基本药物集中采购实施办法（试行）的通知》（湘政办发〔2011〕47号）等文件精神，结合实际，制定本实施方案。 第二条省医药卫生体制改革领导小组（以下简称“省医改领导小组”）负责省2011年基本药物集中采购的组织领导；省药品集中采购管理办公室（以下简称“省药管办”）履行省基本药物采购机构职能，负责省2011年基本药物集中采购的组织实施；省招标投标交易中心（以下简称“省招投标中心”）负责省2011年基本药物集中采购的具体操作和省药品集中采购交易平台的运行维护；省药品集中采购监督委员会办公室（以下简称“省监督委员会办公室”）负责省2011年基本药物集中采购的监督；省医改领导小组其他成员单位按照“谁主管，谁负责”的原则，各负其责。 第三条本次基本药物集中采购中标结果适用于省行政区域所有医疗机构。实施基本药物制度的乡镇卫生院、村卫生室和城市
社区卫生服务机构必须执行中标结果。 第四条医疗机构应通过省药品集中采购交易平台（网址：https://www.doczj.com/doc/277944188.html,）采购所需基本药物。 第五条本次基本药物集中采购周期暂定为一年。 第二章名词定义 第六条名词定义 （一）省药品集中采购交易平台：指设在省招投标中心，为省基本药物集中采购活动提供服务的综合性网络交易平台（以下简称“平台”）。 （二）评审专家委员会：指由从省药品集中采购评标专家库中随机抽取的药学、医学、管理学等方面专家组成的评审专家委员会。 （三）采购人：指省行政区域所有医疗机构。 （四）投标人：指参加省基本药物集中采购活动并在国注册的药品生产企业或获得国外及港澳台地区药品生产企业授权的国总代理企业。 （五）配送企业：指向采购人提供药品配送服务的药品生产或经营企业。 （六）专利药品：指国家知识产权局授予的有效期的化合物实体专利药品，包括药物组合物专利、天然物提取物专利、微生物及其代物专利。在其专利文件中应当有化合物的名称、结构或分子式等关键表征，保护的对象是化合物本身。不包括生产工艺流程专利
药品招标新举措--“挂网采购” 在今年4月9日召开的全国纠风工作会议上，卫生部副部长陈啸宏谈到，我国今年将进一步改进药品集中招标采购工作，以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购办法，争取今年在全国范围内推开，在确保药品质量和用药安全的前提下，切实把药品虚高价格降下来。 在整顿医药市场秩序、治理商业贿赂的大背景下，四川、广东等省陆续推行了药品挂网招标采购，目前已有12个省（自治区）施行，它对药品购销、流通体制改革、医药工商企业均产生了重大影响。 一、招标弊端日渐显露 我国公立医疗机构对药品集中采购的探索始于1993年，河南省卫生厅是首开先河者。当时药品流通秩序十分混乱，为了降低医院采购成本，杜绝假劣药品进入医院，纠正药品购销环节中出现的“吃回扣”等不正之风，河南省卫生厅决定实行医院药品集中采购。 2000年，卫生部开始对药品集中采购工作进行试点。2001年11月，政策框架形成，卫生部开始会同有关部门，在全国范围内推行药品集中招标采购制度。 药品集中招标采购政策的本意是转换采购模式，实现药品采购的专业化、社会化、信息化，建立与市场经济相适应的采购制度。同时降低医院的药品购进价格，增加医院的药品差价收入。 但是，就在卫生部推行药品集中招标采购制度的同时，原国家计委(现已被撤消，其职责并入国家发改委)也推行了一项降低药品定价的新政?“顺加作价”，两项政策同步实施。正是“顺加作价”政策的推行导致了药品集中招标采购走向“异化”，从某种意义上说，自“顺加作价”开始实施，真正意义上的药品 集中招标采购已经寿终正寝了。
“顺加作价”就是将医院销售药品的加成率限定在一个确定的“流通差价率”上，其计算公式是：集中采购的药品零售价格＝中标价×（1＋规定的流通差价率)(现行“流通差价率”为15%)。 “顺加作价”要求低进低出、高进高出，因为医院的差价率是固定的，其利润随中标价的提高而提高，这在客观效果上造成了医院不得不靠提高药品采购价格或者使用高价药来获利，这与当初药品集中采购降低药品采购价可谓南辕北辙，水火不同炉。“顺加作价”将药品集中招标采购逐步异化为“二次限价”，使得药企、医院和流通企业形成利益共同体，于是都开始反对招标采购。 已经实施了八年的原有招标模式因为种种漏洞备受各界诟病，其中最核心的问题就是没有很好地起到降低药价的作用。企业对招标政策的熟练应对，已通过种种方式一一化解了招标的威力，比如通过产品组合，用牺牲低价品种保护高价品种销售的做法，结果是药价并没有真正降下来，还衍生出一大堆问题，如产品生命周期被缩短、招标中介费支出不菲等等。更严重的是由于招标拉长了药品采购链，导致了更多的 腐败行为产生。 二、药品“挂网采购”应运而生 由于药品集中招标采购在实施过程中被异化，加上老百姓“看病难、看病贵”的问题越来越突出，从2005年起，以纠风部门主导的国家相关部门对原有的药品集中招标采购政策进行了调整。 此次调整的主要目的不再是转换采购模式，而是为了降低虚高的药价，治理医药购销中的商业贿赂，减轻患者的医药费用负担，其基本原则也从以前的“质量优先，价格合理，不保证最低价格中标”，转变为“质量保证，价格合理，淘汰报价偏高的药品”。经过模式调整后，出现了以“挂网限价竞价”为特点 的“四川模式”和“广东模式”。
医院采购工作流程
采购工作流程 为了规范医院采购工作流程，更好地保障临床科室的需要和医院日常工作的顺利开展，使采购工作更科学、流程更规范、效率更高效、质量更优质、成本更低廉，特制定本流程： 一、采购分类 采购工作分为物资采购和固定资产采购。 1、物资包括：办公用品、卫生被服、药品、医疗器械、医用耗材、卫生材料等。具体分类如下：办公用品包括：行政办公用品（如：笔、纸、计算器及时电脑耗材等）、网络设备（如：电脑配件、打印机消耗材等网络办公耗材等）和医用表格（如处方单、化验单、检查单等）；卫生被服包括：员工制式服装（如：医生服、技师服、护士服、导医服等）和病床用品（卫生床单、卫生被、病号服）；药品包括：西药（包括针剂、片剂、大液体和中成药）和中药（指中草药）；医疗器械包括：医生用的医用工具（如：手术刀柄和刀片、体温计、血压计等）和治疗器械（如：超声雾化器等）；医用耗材包括：化验试剂、CT胶片和植入人体内的并单独计费耗材（如：T型节育器等）；卫生材料是指需要消毒灭菌的一次性耗材（如：一次性棉球、一次性输液器、各类手术包）。 2、固定资产包括：医疗设备、办公家具、一般设备、运输设备等。具体分类如下：医疗设备分为大型医疗设备(指单件价值或批量在50万元（含）以上的医疗设备，如CT机、胃肠镜、彩超等）、中型医疗设备（单件价值在2万元以上且单件在5万元以内的或者批量总价值10万元以上且批量总价值50万元以内的固定资产）、小型医疗设备（单件价值在2万元
以内的或批量总价值5万元以内的固定资产，如心电图机、监护仪等）；办公家具是指办公使用的各种家具（如：办公桌、办公椅、文件柜等）；一般设备是指不直接用于临床服务的各种通用设备（如：电脑、打印机、显示器、空调、电视、网络专业设备等；运输设备是指各类汽车等运输工具（如：小轿车、救护车、体检车等）。 二、各部门职责 采购流程涉及主管部门、财务部门、采购部门和仓储部门。 1、主管部门负责固定资产和物资采购的申请审核、固定资产和库存物资的质量(有权确定采购物资的生产厂家，但不能指定供应商)、固定资产的调配和库存物资出库的审批。固定资产、办公用品、卫生被服的主管部门是行政人事部；医疗器械、医用耗材的主管部门是设备科；卫生材料的主管部门是护理部、药品的主管部门是药剂科。 2、财务部门负责固定资产和库存物资采购的申请审核、库存物资的出入库的汇总审核、固定资产和库存物资的总账、固定资产和库存物资的报销审核，库存物资的监督和定期监盘。 3、采购部门负责固定资产和库存物资的采购，固定资产和库存物资验收时的质量保证，审查医疗设备、医疗器械、药品和卫生材料的“三证”，其中医疗设备的“三证”由设备科负责建立档案并保管，医疗器械、药品和卫生材料的“三证”由仓库集中保管。 4、仓储部门负责库存物资的入库登记，日常库房管理，按照审批的出库单进行出库发放，月末汇总上报入库和出库汇总表。办公家具、一般设备、运输设备、办公用品、卫生被服的仓储部门是行政人事科；医疗设备、医疗器械、医用耗材、卫生材料的仓储部门是药剂科—耗材库；药品的仓储
2009年度广西壮族自治区医疗机构药品集中采购工作方案(征求意见稿)1 2009年度广西壮族自治区医疗机构 药品集中采购工作方案 （征求意见稿） 目录 第一章总则(1) 第二章网上竞价限价流程(5) 第三章采购与配送(12) 第四章监督管理(17) 附件(20) 为规范各级医疗机构药品采购行为，确保药品质量安全和价格合理，遏制医药购销领域的不正之风。根据《国务院办公厅转发监察部和国务院纠正行业不正之风办公室关于2008年纠风工作实施意见的通知》（国办发〔2008〕13号）、《2008年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》（国纠办发〔2008〕3号）和卫生部等六部委《关于印发〈进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见〉的通知》（卫规财发〔2009〕7号）等文件精神，结合广西实际，经自治区药品和医疗器械集中采购领导小组会议研究通过，特制定本《工作方案》。
第一章总则 一、总体目标 （一）保证药品质量，确保医疗机构用药安全。 （二）降低药品虚高价格，节约采购成本，减轻患者负担。 （三）全程监管，规范医疗机构采购行为，建立科学合理的医疗机构药品集中采购长效机制。 二、指导原则 坚持“公开、公平、公正”和“质量保证，价格合理”的原则，按照规范、简化、高效的要求，促进我区药品集中采购工作科学化、合理化、信息化。 三、采购模式 以自治区为单位，全区统一网上集中采购，实行“全区统一、竞价限价、网上采购、全程监管”模式（县以下非营利性医疗机构逐步实行网上采购）。 四、组织形式 实行以政府为主导、以自治区为单位的药品网上竞价限价集中采购。将全区县及县以上医疗机构药品集中采购、县以下新农合定点医疗机构药品集中采购、城市社区卫生服务机构药品定点采购项目进行整合，区分县及县以上医疗机构药品集中采购目录和新农合基本用药采购目录，在上一年度药品集中采购基础上适度扩大《自行采购目录》规模，增设《重点监控限额采购目录》。
2018年江苏省药品流通行业统计运行分析报告 江苏省商务厅流通业发展处 2019年5月
随着药品流通领域改革的深化，2018年药品流通行业不断调整结构、转型升级，整个行业都按照药品流通十三五规划纲要进行信息化，标准化，集约化发展。同时在过去的这一年，两票制、4+7带量采购等政策的推行，整个医药行业在波澜起伏中度过，其中药品流通业一直维持着增长的趋势，但整体行业环境和企业发展处于政策带来的压力中。我省医药流通行业总体运行呈现稳中向好的发展态势，销售总额稳定增长，但增速明显走低，整体结构调整稳步推进，服务能力进一步增强。 一、行业发展基本状况 （一）行业规模分析 2018年，全省药品流通规模稳步提高，增幅与去年相比有所回落。全年药品流通行业药品购进总额达1687.54亿元，同比增长7.9%，增幅上升5.5个百分点。全省药品流通行业药品销售总额1659.04亿元，同比增长2.47%，增幅下降3.83个百分点。（数据来源：全省商务部直报、江苏省医药商业协会会员单位；所有集团公司数据均包含子公司） （二）行业结构分析 截至2018年底，全省共有药品批发企业363家，其中法人批发企业336家，非法人企业27家;专营药品类体外诊断试剂批发企业共23家；药品零售连锁企业307家、下辖门店16030家；零售单体药店12757家，零售药店门店总数达28787家；全省拥有互联网交易服务资质的企业合计为74家，拥有信息服务资质的企业
共有377家；全省具备药品现代物流条件的企业共有36家，拥有诊断试剂的企业共有23家。（数据来源：江苏省药品监督管理局）全省药品流通行业从业人员逐年增加，2018年全省药品流通企业从业人员数8.7万人，较上年同期增长38.1%。截止到2019年3月1日全省药品流通行业注册有效期内的执业药师共有26719人。其中，有1508人分布在批发企业，24983人分布在零售企业,228人分布在医疗机构、生产企业和互联网药品第三方交易平台。(数据来源：江苏省药品监督管理局；全省商务部直报、江苏省医药商业协会会员单位；所有集团公司数据均包含子公司)
各省药品招标采购平台（交易中心）网址汇总（最新版） 安徽https://www.doczj.com/doc/277944188.html,/ 北京https://www.doczj.com/doc/277944188.html,/index/index.aspx 福建http://218.85.72.86/ 甘肃http://61.178.83.52/CMSweb/HomePage 广东https://www.doczj.com/doc/277944188.html,/bpportal/ 广西https://www.doczj.com/doc/277944188.html, 贵州https://www.doczj.com/doc/277944188.html,/ 海南http://218.77.180.92/ 河北https://www.doczj.com/doc/277944188.html,/HomePage/Default.aspx 河南https://www.doczj.com/doc/277944188.html,/HomePage/Default_new.aspx 黑龙江https://www.doczj.com/doc/277944188.html,/ 湖北https://www.doczj.com/doc/277944188.html,/CMS/HomePage/Default.aspx 湖南https://www.doczj.com/doc/277944188.html, 吉林https://www.doczj.com/doc/277944188.html, 江苏https://www.doczj.com/doc/277944188.html,/ 江西https://www.doczj.com/doc/277944188.html,:8889/ 辽宁https://www.doczj.com/doc/277944188.html,/HomePage/Default.aspx 内蒙古https://www.doczj.com/doc/277944188.html,/HomePage/Default.aspx 宁夏https://www.doczj.com/doc/277944188.html, 青海http://125.72.14.22:8001/Default.aspx 山东https://www.doczj.com/doc/277944188.html,/Website/index.aspx 山西https://www.doczj.com/doc/277944188.html,/ 陕西https://www.doczj.com/doc/277944188.html, 上海https://www.doczj.com/doc/277944188.html,/ 四川https://www.doczj.com/doc/277944188.html,
医疗机构 药品集中采购工作方案
目录 第一章总则 (2) 一、总体目标 (2) 二、指导原则 (2) 三、采购模式 (3) 四、组织形式 (3) 五、采购主体 (3) 六、采购范围 (3) 七、采购周期 (4) 八、药品集中采购平台 (5) 九、组织机构及职责 (5) 十、适用范围 (6) 第二章网上竞价限价流程 (6) 第三章配送与采购 (15) 第四章监督管理 (20)
为规范全区各级医疗机构药品采购行为，确保药品质量安全和价格合理，遏制医药购销领域的不正之风，做好我区2009年度药品集中采购工作。根据《国务院办公厅转发监察部和国务院纠正行业不正之风办公室关于2008年纠风工作实施意见的通知》（国办发〔2008〕13号）、《2008年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》（国纠办发〔2008〕3号）和卫生部等六部委《关于印发〈进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见〉的通知》（卫规财发〔2009〕7号）等文件精神，结合广西实际，经自治区药品和医疗器械集中采购领导小组会议研究通过，特制定本《工作方案》。 第一章总则 一、总体目标 （一）保证药品质量，确保医疗机构用药安全。 （二）降低药品虚高价格，节约采购成本，减轻患者负担。 （三）全程监管，规范医疗机构采购行为，建立科学合理的医疗机构药品集中采购长效机制。 二、指导原则
坚持“公开、公平、公正”和“质量保证，价格合理”的原则，按照规范、简化、高效的要求，促进我区药品集中采购工作科学化、合理化、信息化。 三、采购模式 以自治区为单位，全区统一网上集中采购，实行“全区统一、竞价限价、网上采购、全程监管”模式。 四、组织形式 实行以政府为主导、以自治区为单位的药品网上竞价限价集中采购。将全区县及县以上医疗机构药品集中采购、县以下新农合定点医疗机构药品集中采购、城市社区卫生服务机构药品定点采购项目进行整合，区分县及县以上医疗机构药品集中采购目录和新农合基本用药采购目录，在上一年度药品集中采购基础上适度扩大《自行采购目录》规模，增设《重点监控限额采购目录》。全区使用统一网上竞价限价平台，实行产品统一审核，统一报价，分步骤通过网上竞价限价产生入围品种，统一零售价格。医疗机构通过统一交易平台采购药品，对不同级别医疗机构实行不同配送办法。 五、采购主体 采购主体为全区所有非营利性医疗机构［包括乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构、国有企业（含国有控股企业）所属的非营利性医疗机构］。 六、采购范围
湖南省药品集中采购平台交易系统操作手册 湖南省招标投标交易中心 二〇一〇年十一月
欢迎使用湖南省药品集中采购平台 用户手册包含了所有您在使用湖南省药品集中采购平台软件时所用到的信息。 用户手册的编排方式 用户手册是由下面几个部分组成： ?第一章：交易系统医疗机构操作流程 本章节说明了湖南省药品集中采购交易平台医疗机构在药品采购中的使用权限。 ?第二章：医疗机构操作指南 本章节具体描述了湖南医药集中采购交易平台医疗机构的每一项功能，章节安排遵循常规的采购流程。对功能模块逐一描述，力求使您在使用中没有疑惑。 ?第三章：交易系统配送企业操作流程 本章节说明了湖南省药品集中采购交易平台配送企业在药品采购中的使用权限。 ?第四章：配送企业操作指南 本章节具体描述了湖南省药品集中采购平台配送企业用户端的每一项功能，章节安排遵循常规的采购流程。对功能模块逐一描述，力求使您在使用中没有疑惑。
目录 第一章：医疗机构操作流程 (4) 1.1 制定自身采购目录 (4) 1.2 制定采购单 (4) 1.3 修改采购单 (4) 1.4 撤单操作 (4) 1.5 等待配送企业确认订单 (5) 1.6 等待配送企业配送药品 (5) 1.7 验收货物 (5) 1.8 医疗机构退货操作 (5) 第二章：医疗机构操作指南 (6) 2.1 用户登录 (6) 2.2药品库管理 (7) 2.3 采购目录 (7) 2.3 采购管理 (11) 2.3.1 新建采购单 (11) 2.3.2 采购单管理 (13) 2.3.3 采购药品明细 (15) 2.3.4 采购药品汇总 (16) 2.4 入库管理 (18) 2.5 退货管理 (19) 2.6 信息反馈 (22) 2.6.1 新建反馈 (22) 2.6.2 消息列表 (23) 2.7 系统管理 (24) 2.7.1 医院信息管理 (24) 2.7.2 子用户管理 (24) 2.8 快捷图标 (27) 第三章：交易系统配送企业操作流程 (28) 3.1 配送关系确认 (28) 3.2 企业确认采购单 (28) 3.3 企业配送采购单 (28) 3.4 订单查询 (29) 3.5 退货管理 (29) 第四章：企业操作指南 (29) 4.1 用户登录 (29) 4.2 本企业可配送药品 (31) 4.2.1我的配送药品 (31) 4.2.2 医院选中的药品 (33) 4.3 订单管理 (33) 4.3.1 订单确认 (33) 4.3.2订单配送 (35)
[复习]药品进医院的流程图 新药的进药流程 新药进药程序 在掌握每家医院进药或选药的原则之后，接下来需要详细了解的是进药的程序。以下是医院进药普遍采取的一个程序: 1( 临床主任根据临床用药的需求，向药剂科提出用药申请。一般由一个比较重要的、有影响力的临床药剂科主任提单; 2( 医院药剂科对临床科室的用药申请进行复核批准; 3( 主管进药医院(一般是副院长)对申请进行审核; 4( 医院药事委员会对欲购药品进行讨论通过; 5. 通过药剂师委员会的讨论之后，药剂科主任会下达购买通知，采购会根据药剂科主任的指示与相关的医药公司联系采购药品 6( 企业产品进入医院药库; 7( 企业产品由医院药库发药人员将产品送到药房(门诊部、住院部); 五(特殊进药程序 因为并非每种药品都遵循一个相同的进药程序，所以除了常规的进药程序之外，还有特殊进药程序。常见的特殊进药方式有:紧急 采购调配、临时采购、科研进药等。在特殊进药程序中，医药销售主管需要注意以下几个人:首先是院长，如果院长非常认可某种药，这种药进入医院的可能性就比较大;其次是药剂科主任、临床专家，如果某位在全国非常有影响力的专家极力推荐某种药品，那么这种药进入医院的可能性也很大; 再就是临床与科研部的专家，这时候可以以科研为名义申请进药。 紧急采购:是指根据临床病症的需要，医生提出申请，由主管院长批准，采购 处直接从医药公司、厂家或者其他医院直接购买药品用于临床，不需要经过药事委
员会讨论。这种情况一般是在急救的时候或者手术的时候，或者重大政治影响人物在的时候比较常见。这种时候，急诊科或者ICU(重症加强护理病房)的主任说话比较有份量。一般来讲，医院对于急救药品的管理相对宽松，急诊科或者ICU(重症加强护理病房)提出的用药申请满足的可能性较大。 临时采购:指根据临床用药的需求，少量的临时采购部分药品作为临床紧急或临时需要时使用。这时候一般是在医院有一定影响力的临床科室主任不经过药剂科直接由主管药品的副院长或者院长同意采购，但是一般量不会很大，而且要临床保证在一定的时间内用完。 科研进药:指一些有科研能力的医院或者作为国家临床药理基地的医院，根据临床科研的需要，向药厂定向采购，用于临床科研试验的采购方式。这种时候主要是以新药为主，或者是老药品新用途的时候，由参与或者组织科研的临床专家、主任提出申请，经医务部或者科研科批准，医院伦理委员会批准(可无)，药剂科定向采购专供该 实验或者科研课题使用。 特殊进药，一般是比较难以拿下的医院，在由于其对于区域销售有一定影响的情况下，采取的特殊的进药途径，达到临床用药的目的。这种情况下的进药，对于高价格不常见的药品比较有效。部分药品以临时进药的方式，多次少量进药，也能满足临床用药需求;还有部分药品可以根据公司或者厂家的需要，作促销性的科学研究，这里面一般是用临床科研费支持临床用药的。 六(新药的药房流程 采购人员将药品入库之后需要做的工作是: ? 1、会计输入电脑 ? 2、库管通知各药房有新药 ? 3、各药房组长写领药计划
16年度药物集中的招标工作计划范文(新编版) Frequent work plans can improve personal work ability, management level, find problems, analyze problems and solve problems more quickly. ( 工作计划 ) 部门：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：YB-JH-0261
16年度药物集中的招标工作计划范文(新 编版) 同志们： 经市药品集中招标选购领导队伍批准,今天展开这次全市医疗 机制药品集中招标委员会会议,重点是认真总结前两年的招标采购 经验,改进工作把今年的药品招标选购工作做的更好。在这里依照市药品招标选购领导小组会议的精神,我向大家总结汇报以下几点情况: 一、前几年药品集中招标采购工作的基本情况 为了切实纠正医药购销中的不正之风，减轻群众的医药负担，根据卫生部等6部委《关于医疗机构药品集中招标采购的若干规定》的要求，从年底，在市政府市长的领导和支持下，在市直有关部门的密切配合下，我市全面启动了以市为单位的药品集中招标采购
工作，成立了以市长为组长的领导小组，下设办公室，市卫生局长兼办公室主任，同时成立了监督委员会，市纠风办主任为监督委员会主任，还成立了医疗机构药品集中招标采购工作管理办公室。制订了《市医疗机构药品集中招标采购实施方案》，市卫生局、市监察局还出台了《市医疗机构药品集中招标采购工作违规行为处理办法》。年月召开了药品集中招标采购动员大会，有36家县级以上医院参加了集中招标，所有临床用药全部纳入集中招标采购范围，依法委托医药电子商务有限公司进行代理。中标企业57家，中标品种2092个，年采购金额约为8000万元，让利患者约为3500万元，取得了招标采购的初步经验。年卫生部下发了《关于进一步规范药品集中招标采购的若干规定》，为了贯彻卫生部实施意见，突出医疗机构招标主体的地位，年月在认真总结上年度招标采购工作的基础上，进行了第二次药品集中招标采购。完善了领导、监督、管理组织，又成立了由各医院分管院长参加的药品集中招标采购委员会，市立医院院长为招标委员会主任委员，市立医院、单县中心医院、县人民医院的分管院长为副主任委员，其他医院的分管院长
江苏省药品集中采购平台 企业报价系统用户使用手册 （直接挂网采购） 一、报价系统登录 1.在浏览器中输入网址“.cn”，进入江苏省医疗机构药品（耗材）网上集中采购与监管平台网站，点击主菜单【集中采购】下子菜单【药品报价/解密】按钮，进入江苏省药品集中采购平台企业报价系统。（企业报价系统与药品集中采购省级平台独立分开，即药品报价时，仅能看到药品报价的菜单) 2.在江苏省药品集中采购平台企业报价系统登录页面，企业用户点击【CA登录】按钮，进入报价系统操作菜单页面。 注：CA可以使用企业主CA，也可以使用企业副CA。 二、报价操作 1.选择主菜单【报价解密】，点击【产品报价解密】子菜单，进入【项目】页面。 2. 在【项目】页面，选择不同的项目，点击【报价/解密】按钮，进入【产品报价】页面。其中可报价产品数指该项目中本企业可报价的产品数量；已报价产品数指该项目本
企业已经报价的产品数量，不包括报价为空的产品数量；已解密产品数指该项目本企业已解密的产品数量，不包括原报价为空的产品数量。 注：(1)企业有多个项目中的产品时，请分别进入每个项目进行报价，每个项目的加密密码可以相同也可以不相同。 3. 在【产品报价】页面，在相应位置输入报价金额，点击【提交报价】按钮，弹出报价加密密码输入框，连续输入三次报价加密密码后，点击【确认】按钮，提交加密后的报价数据到系统。加密后，报价列和日均费用列均显示为“***”。状态列，报价未提交前显示“未报价”；报价提交后显示“已报价”，如该条报价为空时，提交后也显示“未报价”。注：（1）产品报价页面会列出本企业在该项目中全部投标产品，不区分投标篮。 （2）报价金额单位为人民币元，数值保留小数点后四位，须以英文半角状态输入。报价允许为空，不允许为0。（3）备注列标识“低价药”产品的，报价时需同时填写“日均费用”，日均费用以人民币元为单位，保留小数点后两位。其中报价填写金额后，日均费用必须填写；报价为空时，日均费用也为空。 （4）输入的三次报价加密密码必须一致，同时牢记报价加密密码，否则后期将无法解密。 （5）报价加密密码为6-16位数字、小写字母的组合。
湖南省新一轮网上药品集中采购方法与要求--省药管办培训资料2015年4月23日
湖南省新一轮网上药品集中采购方法与要求 （省药品集中采购管理办公室） 一、新一轮药品集中采购的特点 政策文件依据：《湖南省2013年医疗机构药品集中采购实施方案》（湘卫药政发〔2013〕7号）（以下简称《实施方案》）、《关于印发做好常用低价药品供应保障工作意见通知》（国卫药政发〔2014〕14号）。 1、两标合一。县级及县以上公立医疗机构用药与基层医疗机构基本药物实行两标合一采购。 2、分类采购。为保障临床必需、价格低廉药品的供应，同时进一步解决部分药品价格虚高的问题，临床需求和使用情况不同的药品采用不同的模式，实行分类采购。具体分为竞价议价药品、直接挂网药品、常用低价药品、定点生产药品（国家、省大输液） 3、改进评标模式。改进了竞价议价评标模式和中标数量，引导市场充分竞争，同时确保临床用药需求。如，综合评标法、竞价组基本药物综合评标、最低价与次低价进入基层医疗机构使用。 4、药品价格整体下降。与上一轮集中采购中标结果比，平均下降了10%左右。
个，企业药品数量5023个。 国家实行特殊管理的麻醉药品，第一、二类精神药品，医疗用毒性药品和放射性药品，中药材和中药饮片，以及基本药物中的免费治疗的传染病和寄生虫病用药、免疫规划用疫苗、计划生育药品仍按国家现有规定采购。 三、网上采购方式 政策文件依据：《湖南省2013年医疗机构药品集中采购实施方案》（湘卫药政发〔2013〕7号）、《关于印发做好常用低价药品供应保障工作意见通知》（国卫药政发〔2014〕14号）、湖南省卫生计生委《关于进一步完善基层医疗卫生机构药品配备使用管理的意见》（湘卫药政发〔2015〕1号）、国务院办公厅《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号）等文件精神。 湖南省辖区内所有县级及县级以上公立医疗机构、基层医疗机构为本次集中采购的采购人，必须参加全省统一网上药品集中采购。实施基本药物制度的村卫生室由基层医疗机构代采购。鼓励其他医疗机构参加药品集中采购活动。 根据分类采购、临床用药和监管要求，在网上采购阶段建立使用目录、设立网上采购板块。 通过湖南省医药集中采购交易平台（https://www.doczj.com/doc/277944188.html, )，县级及县以上公立医疗机构、基层医疗机构分别使用各账号登陆“县级公立医疗机构采购网”和“基层医疗机构采购网”进行网
吉林省基本药物集中采购平台医疗机构操作手册
吉林省基本药物集中采购平台 医疗机构操作手册 吉林省医药采购服务中心 10月 目录 欢迎使用吉林省基本药物集中采购平台! .................. 错误!未定义书签。
1.1使用须知............................................................. 错误!未定义书签。 1.2产品快照............................................................. 错误!未定义书签。 1.3 常见问题............................................................. 错误!未定义书签。 1.3.1系统无法登录 ........................................... 错误!未定义书签。 1.3.2忘记账号和密码 ....................................... 错误!未定义书签。 1.3.3如何提交对系统的改进意见................... 错误!未定义书签。 1.3.4遇到问题如何获得服务支持................... 错误!未定义书签。 1.3.5使用系统时, 浏览器应如何设置............. 错误!未定义书签。第二章∶医疗机构操作流程 ......................................... 错误!未定义书签。 2.1完善医疗机构的基本资料................................. 错误!未定义书签。 2.2制定采购目录..................................................... 错误!未定义书签。 2.3新建采购单......................................................... 错误!未定义书签。 2.4采购单管理......................................................... 错误!未定义书签。 2.5等待配送企业确认订单..................................... 错误!未定义书签。 2.6等待配送企业配送药品..................................... 错误!未定义书签。 2.7验收入库............................................................. 错误!未定义书签。 2.8 销售出库............................................................. 错误!未定义书签。 3.0 退货..................................................................... 错误!未定义书签。第三章∶医疗机构操作指南 ........................................ 错误!未定义书签。 3.1登录系统............................................................. 错误!未定义书签。 3.2省中标库查询..................................................... 错误!未定义书签。 3.3采购目录管理..................................................... 错误!未定义书签。
国家组织药品集中采购和使用工作制度及紧急预案 为了积极推动国家药品集中采购和使用工作，保障临床用药需求，切实减轻患者负担，确保药品质量及供应。特制订此管理办法。 小组成员： 组长：负责药品集中采购的管理工作 组员： 1.按照上级分配的采购任务配备、使用中选药品,在切实保证中选药品用量基础上，优先选择其他价格适宜的品种，进一步降低群众药费负担。 2.药剂科应在医院药事管理委员会、医院院长、主管副院长的领导下，负责全院的药品采购、储存、保管和供应工作。 3.将中选药品纳入本院药品处方集和基本用药供应目录，优化用药结构, 优先使用中选药品。 4.药剂科由专人管理，药品采购人员负责药品的采购、验收、保管工作。药品采购必须从药品集中招标采购的投标厂家及获得品种配送权的配送企业进行采购，药剂科必须将供货单位的依法营业相关证照复印件存档备查,按医院要求与供货单位签定年度质量购销合同和廉政责任合同。药品采购人员必须严格遵守《药品管理法》及国家医疗机构药品集中招标采购相关的法律法规，按照医疗机构药品集中招标采购的年度中标目录采购药品。采购药品要根据临床所需，根据年度集中招标中标结果、用药量及库存
量制定采购计划，药品的仓储应有一定的储备量以保障临床正常用药和应急医疗的需要。采购药品必须执行质量验收制度。如发现采购药品有质量问题要拒绝入库，对于药品质量不稳定供货不及时，要及时向上级招标采购负责部门汇报，保障正常采购行为的进行。库房购进调出药品必须建立真实、完整的入库、出库记录和药品相关信息，如实反映药品来源、去向、医保类别、效期、库存等相关信息。 5.严格执行中标购进价和零售价,按照上级招标负责部门的要求 及时在医院醒目位置以电子显示屏的形式向患者公布年度省级医疗机构药品集中招标最新中标执行价格。 6.集中招标药品在采购活动中出现长时间供货不及时等其他不能供货原因，经小组及药事小组成员讨论决定选择优质、价廉的药品暂时替代，确保临床用药。 7.按照分配的采购任务配备、使用中选药品,在切实保证中选药品用量基础上，优先选择其他价格适宜的品种，进一步降低群众药费负担。 8.不得采购不符合质量标准的药品。 9.强化临床风险评估，制定应对预案，做好物资准备和窗口引导，做好用药情况监测及应急处置。 10.按合同规定与企业及时结算。 2020.4.20
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江苏省医疗机构集中招标采购药品买卖合同（官方）范本正式版 使用说明：当事人在信任或者不信任的状态下,使用合同文本签订完毕，就有了法律依靠,对当事人多方皆有约束力。且在履行合作期间,有法可依,有据可寻，材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 江苏省医疗机构集中招标采购药品买卖合同（官方范本）合同编号:___________ 签订地 点:____________ 签订时间:____________ 买受人（简称：甲方）：_____________ 出卖人（简称：乙方）： _____________ 甲乙双方本着平等、诚实信用的原则，根据《中华人民共和国合同法》等法律、法规、规章、规范性招标文件及药品集中招标采购代理机构向乙方发出的中标通知书，经双方协商一致，就有关事项达成如下具体协议： 一、药品品种、数量、价格 （一）采购药品品种和数量：甲方向乙方所采购的
药品品种、剂型、规格、数量等详见药品中标品种买卖清单（附件一），合计：品种为_____个，签约金额为____万元。 合同履行中，药品数量可按药品中标品种买卖清单数量上下浮动30%。对于需要临时增加药品数量的，可在24小时前书面提出。 （二）药品的价格 1．在合同有效期内乙方提交药品的价格必须是中标通知书中确认的价格，本价格为甲方的入库价格。 2．中标药品零售价格执行期间，遇国家或省价格主管部门下调价格时，对未供货部分，甲乙双方可协商调整中标供货价格，原则上供货价格按零售价格下降幅度，同比例调整。 二、质量标准 乙方交付的药品必须符合国家最新药典或国家药品监督管理部门规定的标准，并与投标时的承诺相一致，附有该药品生产企业同批号的出厂药品批检验记录或合格证员秆槭占觳椤 三、药品有效期 （一）乙方交付药品的有效期应与投标文件中规定的有效期相一致。 （二）乙方所提供药品的有效期不得少于12个月；特殊品种双方另行协商。
湖南省药品集中采购平台 备案采购系统操作手册 ●湖南省药品集中采购平台备案采购招标系统操作手册●湖南省药品集中采购平台备案采购交易系统操作手册 湖南省公共资源交易中心 2017年6月
湖南省药品集中采购平台备案采购招标系统 企业用户 操作手册 湖南省公共资源交易中心 2017年6月
目录 一、系统主要功能 (4) 二、系统软件操作 (4) 2.1用户登录 (4) 2.1.1登陆招标系统 (4) 2.2系统主界面 (5) 2.3产品信息维护 (6) 2.3.1投标产品注册 (6) 2.3.2已注册产品维护 (12) 2.4 打印产品信息 (16) 三、常见问题 (17) 3.1系统无法登录 (17) 3.2遇到问题如何获得服务支持 (17)
一、系统主要功能 本手册为生产企业、代理企业在湖南省2017年备案药品集中采购平台招标系统的相关操作进行说明。 目前系统主要功能有企业产品维护功能。 用于演示的数据、图片等全部是模拟数据只用于此演示文稿，无任何其他用途。 二、系统软件操作 2.1用户登录 打开湖南省医药集中采购网（），依次点击主页左上角“进入药品系统、进入药品招标系统”，如下图所示： 2.1.1登陆招标系统 在湖南省药品集中采购招标系统首页，输入用户名（投
标帐号）、密码、验证码，点击“用户登陆”，进入平台。如下图所示： 2.2系统主界面 登录之后，显示系统主界面，主要包括系统账号管理、企业信息维护、企业产品信息维护、企业确认投标、投标信息打印等功能，如下图所示： 在系统右上角有两个超链接分别为修改密码、退出，具体如下： 1. 修改密码：点击超链接按钮，进行密码的修改，如下图所示：