改进新闻宣传工作营造良好舆论氛围
赵万波
中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见指出，要加强企业报刊、广播、电视、网站等宣传思想文化阵地建设，为丰富干部职工精神文化生活搭建更多载体，要加强对企业各类宣传思想文化阵地的管理，做到把握导向、改善条件、优化服务、高效利用。大力宣传国有企业为经济社会发展作出的重要贡献，宣传国有企业特别是生产经营一线涌现出的先进典型，为国有企业开展思想政治工作提供舆论支持、营造良好氛围。
近年来，曲靖供电局新闻宣传工作紧紧围绕企业的中心工作，在务实推进中不断开拓创新，在紧贴实际中保持昂扬基调，在融合大局中营造奋进氛围，为三个文明建设提供了有力的思想保证、智力支持和精神动力。同时，我们也要看到，在新的发展阶段，新闻宣传工作面临的形势更加复杂，任务更加艰巨。为此，我们必须从战略和全局的高度来认识新闻宣传工作，从创建国内先进水平供电局、推进企业健康持续发展的宏伟目标和大局出发，做好新闻宣传工作。因而，做好新形势下的新闻宣传工作更显得尤为重要。下面本人结合创先工作谈谈自己的体会。
一、做好新闻宣传工作是企业软实力建设的重要途径
近几年来，网、省公司对新闻宣传工作高度重视，赵建国董事长在今年工作会议上对新闻宣传工作提出两点具体要求，“一是继续加强新闻宣传和品牌传播，开展电力常识公益宣传，进一步树立负责任的央企形象；二是加强舆情实时
管理，着力提高对新媒体的适应和运用能力。”廖总在今年公司工作报告中强调，要加强新闻宣传和品牌传播，做好舆情监控与处置，完善突发危机事件新闻应急机制，进一步提升南网品牌形象。为加强和改进新闻宣传工作，曲靖供电局重新修订了《新闻宣传考核管理办法》，并建立了新闻宣传与企业重点工作、重大活动同部署、同考核的工作机制。在电网建设、创先工作、优质服务、抗灾保电等很多重点工作中，党政主要领导都对新闻宣传工作提出了具体的要求。因此，新闻宣传工作已经提到了一个新的高度，新闻宣传是品牌传播的重要载体，是企业软实力建设的重要途径。要从传播南网核心价值，增强软实力的实现公司发展战略目标的高度，来审视新闻宣传工作,进一步提高新闻宣传工作重要性的认识。
二、实现“三个转变”是对新闻宣传工作的必然要求
（一）新闻宣传要从传统宣传向注重价值传播转变。传统宣传注重的是基于事实本身的信息输出，意味着单向、扁平、发布式；现代传播注重的是感性的、人性化的、跨文化的、公众喜闻乐见的理念表达和情感交流，意味着双向、立体、互动型。看似一字之差，却存在观念上、方式上、手段上不同。新闻宣传只有“创新视角”—从受众的关切角度去审视问题；“创新题材”—从民生的角度去提炼主题；“创新手法”—以传播的规律去改进方法，善于以“小人物”折射“大责任”，以小团队精神展现大集团形象，在打动和感染社会公众的心灵上下功夫，才能实现新闻报道由信息输出向价值传播转变。
（二）新闻宣传要从单兵教练向集团作战转变。透过“南网雄鹰”和“点亮独龙江”的成功案例，我们深刻认识到，出“大”
新闻要依靠基层挖掘，要形成上下合力，要借助外媒给力。像怒江工作站和独龙江无电人口通电，这样一个在南方电网系统内普普通通的小团队、小工程，如果没有自上而下精心策划，层层落实；自下而上用心发掘，层层“放大”典型效应，要得到中央媒体的高度关注，并作连续报道，缺少哪一个环节，都是不可想象的。应该说，在云南电网像怒江工作站、独龙江供电所这样，具有边疆、民族特色，能够生动反映责任南网服务民生，体现南网人精神风貌的鲜活典型，还有很多沉淀在基层和一线。能不能把这些新闻素材充分发掘出来，关键要看公司新闻资源整合的程度，“大宣传”的工作机制是否真正形成，重点要看各单位领导的敏锐性和重视程度，看我们新闻宣传队伍的责任心和能力水平。
（三）新闻宣传要从营造氛围向注重引导舆论转变。我们不得不面对这样一个事实：一方面，当今社会经济发展和公众对电力供应和服务的依赖性日益增强，我们的电网和优质服务也在日益加强；另一方面，公众对电力的赞誉却没有随着依赖性的增强而同步增加，甚至南辕北辙。垄断、暴利、低效、“电老虎”、“抄表工年薪10万”等等偏见和不实舆论还很有市场。一些人对电网企业的认识还停留在卖电买电的层面，对我们的工作情况缺乏真真切切的认知。换句话说，企业的功能价值和情感价值产生了背离。困惑也罢，委屈也罢，总之说明我们在舆论引导方面还不到位，做得还不够。过去，我们更多地从营造氛围的角度来定位新闻工作，这还不适应价值传播和品牌塑造的要求。营造氛围注重的是一种被动的、封闭的、积极防守的工作方式和思路，舆论引导讲究的是一种外向的、开放的、主动进攻的工作态度和策略。提高舆论引导水平需要我们不断增强责任心，提高政治敏感性和
新闻敏锐性，提升主动宣传的意识和水平，特别是对外新闻报道的组织策划能力。策划的本质是创新，策划是新闻宣传影响力的“增长点”，更是新闻舆论引导力的“着力点”，要努力使注重策划成为新闻宣传的一种思维习惯和工作自觉。
三、坚持“四为六抓”是做好新闻宣传工作的前提条件
由于工作性质决定，新闻宣传人员必须增强政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，打好主动仗，掌握主动权，在全局形成积极、健康、向上的思想舆论环境。我认为，新闻中心责无旁贷、责任重大，紧紧围绕企业的重点就是宣传的重点这一主线，坚持“四为”，突出“七抓”。“四为”即：要为创建国内先进水平供电局尽责，为树立良好的企业形象造势，为企业健康持续发展鼓劲，为企业文化建设加油。就是要围绕企业中心工作来展开，突出电网发展主题的宣传，突出创先工作的宣传，用创先这个主题凝聚人心、鼓舞斗志。
突出“六抓”：一是业务学习要抓提高。就是要以每周共享学习为契机，在“深”字上下功夫，在“新”字上求突破，在“实”字上见成效，在“坚持不懈”上一抓到底，带动新闻中心学习活动的深入开展，进而深入学习和宣传贯彻网、省公司和局工作会议精神及各项规章制度。当前和今后一段时期重点要抓好中长期战略学习宣传，继续抓好网、省公司和局工作会议精神的深入学习。积极推动管理人员带头学、业务骨干深入学、发动广大通讯员广泛学，使新闻宣传转化为增强创先意识的巨大力量。二是舆论宣传要抓深入。就是要大力提高引导舆论的本领，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动仗，形成企业主流，引领企业风尚。要借助主管部门、主流媒体或举办重大活动进行宣传，形成强大的外宣合力，不断提高对外宣传的有效性和影响力，为提高
企业知名度，为企业发展创造良好的条件。三是新闻宣传要抓特色。要牢固树立“企业越发展，新闻宣传的地位和作用就越突出；新闻宣传不仅可以为企业的发展提供智力支持、舆论力量和精神支柱，而且还可以成为现代企业发展的重要增长点”的思想。四是新闻宣传要抓创新。坚持“三贴近”是贯彻科学发展观的具体体现，也是新闻宣传人员成长进步、建功立业的必由之路，是提高新闻宣传工作整体水平的关键。因此，新闻宣传必须坚持“三贴近”原则，更新观念、创新内容、创新手段、创新方式和机制，努力提高新闻宣传工作的生机活力，大力提高新闻宣传工作的受益面和接受度；认真研究新形势下新闻宣传工作的特点和规律，积极开辟新途径，探索新办法，要充分利用报纸、电视、新闻网站等宣传平台开展宣传。五是新闻宣传要抓重点。新闻宣传要结合各部门、各专业的工作特点和各阶段性工作内容，有计划、有步骤、有重点地开展宣传工作。不能见子打子，做不着边际的事，要认真做好各时期、各阶段的宣传计划，有的放矢地组织宣传工作。积极做好创先活动、电力供应、电网建设、党建工作、企业文化等方面取得的成果、经验的宣传，让广大员工充分感受到企业在改革发展中取得的新成果。六是具体工作要抓勤。新闻宣传工作是一项系统性工作，其具有延续性、阶段性和针对性强的特点，这要求我们要长抓不懈，常规工作要做深、做实、做细，不留下死角。企业有很多常态性的工作无固定的时限，这些工作就要求新闻人员要在“勤”字上下功夫，认真抓好，保证工作的经常性和实效性，按照“以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人”的工作目标积极开展工作。
四、落实“走转改”是对新闻宣传工作提出的更高要求
今年党的十八大将召开，南方电网公司将迎来成立十周年，也是曲靖供电局步入新一轮跨越发展时期关键的一年。今年南方电网确定了“一强化、两提高、三着力”的新闻宣传工作总体思路。“一强化”即强化品牌意识，以品牌传播引领新闻宣传工作；“两提高”即提高舆论引导能力和舆情管理水平；“三着力”即着力加强新闻策划、着力拓展宣传平台、着力推进一体化管理。曲靖供电局深入落实发展战略，深度服务地方经济建设，强化安全生产，保障电力供应，加快电网发展，提升管理水平，抓好队伍建设，深化党建工作，推进企业科学发展再上新台阶的生动实践，蕴藏着大量丰富的“新闻富矿”，对新闻工作提出了新的更高的要求，同时给新闻宣传工作提供了难得的机遇和广阔的舞台。
（一）把握主题主线，做好重点宣传。党的十八大召开前，中宣部将部署集中开展十七大辉煌成就宣传，各大媒体也将开辟专题专栏，开展十七大成就宣传。因此，我们要紧密结合各级组织的重大决策和部署，密切配合，上下协作，超前谋划，找准切入点，把握好机遇，做好主题宣传。要充分利用内外宣传渠道和各种舆论载体，深入挖掘我局在推进战略落地、深度服务地方经济建设、全力做好电力供应、加快电网建设、用心为民服务、攻坚户户通电，实施节能减排和科技创新等工作中的新闻素材，善于在全局大局中找重点，在重点中创特色，在特色中树典型，及时有效宣传我局在坚持科学发展、绿色发展、和谐发展，服务经济社会转型和社会和谐稳定所做的贡献，持续提升我局的认知度和美誉度。
（二）细化典型挖掘，突出价值传播。国务院国资委联合中宣部将于今年7-9月份组织各类媒体对全国国有企业十
大典型进行采访报道。我们要按照“走基层、转作风、改文风”要求，沉到基层，深入现场，把笔头、镜头对准一线，更加注重一线先进人物、先进集体和典型事迹的培育、选树和传播，充实和丰富已有典型的精神和内涵。围绕提高电力供应能力、切实保障民生用电、提升客户满意水平、促进社会和谐稳定等社会关注、关切的民生主题，深入基层一线，用心做好“创先争优为民服务”活动的宣传报道，挖掘和提炼“六走进”、“五到位”工作中的生动事迹和感人故事，扩大传播效果，提升先进典型的影响力、感染力。
（三）强化舆论引导，维护“形象安全”。今年国家将相继进行居民阶梯电价调整，我局面临的舆论形势相当严峻。调整方案发布后，电网企业将处于舆论的风口浪尖，可能成为社会关注的焦点。农电体制改革、供电服务、电网建设改造、劳动用工、员工福利待遇、党风廉政、工作作风，甚至办公场所、交通工具等等，都有可能成为舆论的关注点和炒作点，稍有处置不当可能造成严重后果。要从维护企业“形象安全”的高度，认识和把握舆论引导、舆情防控工作的重要意义。增强意识、强化责任，重在预控和可控上下功夫，完善舆情监测研判、突发事件快速协调处置应对和新闻发言人机制，探索建立舆情应对“专家库”。加强与政府相关部门和媒体的沟通，拓展交流渠道，提高沟通深度和层次。建立与新闻媒体等相关方良好合作机制，按照“依靠主流媒体、争取市场媒体和新媒体”的思路，分区域、分层级做好日常对口联络和关系维护工作，确保我局正面宣传唱得响，负面舆情控得住。积极探索新媒体时代新闻宣传面临的新课题，开展微博、手机媒体等社会化媒介传播的应用研究，不断拓展传播渠道。
五、开创新的局面是新闻宣传工作的一项艰巨的任务
新闻宣传工作是一项政治性强、敏感度高的工作,有着严肃性、及时性、准确性的特点，必须讲大局、讲原则、讲纪律，加强组织领导，坚持制度先行，促进规范管理，进一步推进我局新闻业务、流程的规范化、标准化、一体化管理。各单位要进一步加强对新闻宣传工作的组织领导，建立和完善重点业务工作与新闻宣传工作同部署、同检查的工作机制，特别要加强对外新闻宣传的组织协调。要舍得加大对新闻宣传的投入力度，为新闻宣传工作的正常开展提供必要的经费和设备保障。从目前总体情况看，我局新闻宣传队伍年龄老化、结构不合理、人才总量不足、专业策划意识能力不强、用工机制不完善、队伍不稳定、流动性大等问题日益突出，影响制约着新闻工作的持续发展。针对上述问题，一方面，要加强业务学习培训交流，组织开展调研、对标活动，重点学习先进单位在媒体关系、品牌传播、新闻策划、突发事件新闻处置等做法和经验，不断提高新闻宣传队伍的整体素质。另一方面，要进一步充实完善公司各级新闻宣传队伍，选拔部分政治素质好、业务水平高和责任心强的人员从事新闻工作，强化兼职通讯员网络建设。要从政治上、工作上实实在在地关心、支持宣传工作者，为他们创新创造、成长成才提供有利条件，对新闻宣传工作中涌现出的先进集体和先进个人，要大张旗鼓地给予表彰和奖励，激发他们做好新闻宣传工作的积极性和主动性。新闻宣传工作者也要切实改进作风，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，推进各项工作落实。
总之，新闻宣传工作是一项充满活力、充满创意的事业。使命光荣，舞台广阔。在下步的新闻工作中我们将按照各级
组织的部署和要求，紧紧围绕中心工作，以品牌传播引领新闻宣传，加强新闻策划和舆论引导，进一步提高新闻宣传工作水平，为推进企业科学发展再上新台阶作出新的更大的贡献。