毕业设计（论文）题目：技术壁垒对我国纺织品出口的影响
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技术壁垒对我国纺织品出口的影响
【摘要】经济全球化和贸易自由化的发展使得关税壁垒和传统的非关税壁垒逐步削弱，技术性贸易壁垒（TBT）愈来愈广泛地被利用，成为发达国家实行贸易保护主义的主要手段和高级形式。我国是全球主要的纺织品出口加工地区之一，也是国际纺织品服装产品遭遇技术性贸易壁垒最主要和最具代表性的国家之一。特别是ATC取消后，技术性贸易壁垒这一更隐蔽而且“合法”的贸易壁垒已经成为我国纺织品服装出口的一大阻力。
本文主要针对当前国际贸易中我国纺织品出口频繁遭受的一些新贸易壁垒措施进行探讨。技术性壁垒是新贸易壁垒的主要形式，对中国纺织品的出口产生明显影响。本文分析了我国纺织产品的贸易现状及特点。根据2001年-2010年间，我国同日本、美国、欧盟纺织品贸易数据和技术壁垒的有关数据技术壁垒造成的贸易损失进行影响分析。最后，提出针对相应的对策建议。
【关键词】技术壁垒，纺织品，影响分析，应对措施
Influence of technical barriers on textile export 【Abstract】With the rapid development of economic globalization and trade libera -lization , tariff barrier and non –tariff trade barriers are being cancelled progressively in international trade .TBT (Technical barriers to trade )is utilized widely more and more, which is gradually becoming the major measure and senior form of trade protectionism implemented by the developed countries .China is not only one of the most important exporting processing areas in the word ,but also one of the typical country who suffered in restriction by TBT. The TBT as a much more covert or “legal”trade barrier has already become a significant barrier in Chinese textile and clothing export especially after ATC was terminated.
This paper mainly directed at some of the new measures on trade barriers suffered frequently in China's textile exports in the current international trade．TBT is the main form of new trade barriers．it have a clear impact on China’s textiles exports．This paper analyzes the current situation and characteristic of textile product trade in China. According to the 2001-2010, China and Japan and the United States, the European Union textile trade technical barriers to data and data related to technical barriers to trade caused by loss of impact analysis.Finally, against the corresponding countermeasures.
【Key Words】Technical barriers to trade，Textile ，Impact Analysis，policy
目录
1 绪论 (1)
2 技术贸易壁垒的概述 (2)
2.1技术贸易壁垒的概念 (2)
2.2技术贸易壁垒的特征 (2)
2.3技术贸易壁垒的表现形式 (2)
3 我国纺织品出口现状 (4)
3.1我国纺织品出口贸易额 (4)
3.2我国纺织品出口产品结构 (4)
3.3我国纺织品出口市场 (5)
4 技术壁垒对我国纺织品出口的影响 (7)
4.1 我国纺织品出口遭遇的技术壁垒 (7)
4.1.1纺织品有关的技术法规 (7)
4.1.2纺织品技术标准 (8)
4.1.3合格评定程序 (8)
4.2 我国纺织品出口遭遇技术壁垒的原因 (9)
4.3 技术壁垒对我国纺织品出口的影响 (10)
4.3.1技术壁垒对我国纺织品出口的积极影响 (10)
4.3.2技术壁垒对我国纺织品出口的消极影响 (11)
5 应对技术贸易壁垒我国应采取的措施 (13)
5.1政府层面的对策 (13)
5.2行业层面的对策 (14)
5.3企业层面的对策 (15)
结论 (16)
参考文献 (17)
致谢 (18)
1 绪论
在多边贸易体制及区域经济一体化的背景下，显性的关税在不断降低，进出口配额、许可证等非关税措施也日益受到约束和限制，而以技术法规、技术标准、合格评定程序以及卫生检疫措施为主要内容的技术性贸易壁垒措施的使用频率却在不断提高，影响和作用越来越大。当今技术性贸易壁垒以其隐蔽性、灵活性和广泛性，成为最普遍、最难以对付的贸易壁垒，特别是欧、美等发达国家利用其技术优势和经济优势设置的技术性贸易壁垒，已经成为影响全球贸易发展的重要因素。这种情况在全球金融危机爆发后愈加严重。
技术性贸易壁垒对我国产品出口已造成非常大的障碍。国家质量监督检验检疫总局2006年12月30日发布的《中国技术性贸易措施年度报告（2006）》显示，2005年我国出口的产品因技术性贸易措施而遭受的直接损失达101.6亿美元左右，占我国此类损失总额的35.2%，遭受影响的合同中，有半数以上是出口到欧盟的，受影响的合同金额占受影响总金额的44%以上。其中受影响最大的是纺织品贸易。我国是公认的纺织品出口大国，纺织工业作为我国传统支柱产业之一，长期以来，在满足人民衣着消费、增加社会就业、扩大出口创汇、积累建设资金和为相关产业配套等方面发挥了重要作用。纺织工业也是我国具有较强国际竞争力和对国际市场依赖度较高的产业。目前数欧盟针对纺织品服装贸易的技术壁垒最多，影响最大。由于欧盟既是世界排名第二的纺织品进口地区，又是仅次于中国的世界第二纺织品服装出口地区，其纺织业有着传统的产业优势和国际竞争力，相对于美国倾向于采用反倾销和配额设限手段，欧盟由于对自身纺织品服装产业竞争力的乐观估计，更倾向于采用技术性壁垒来保护自身的产业。他们倚仗其较高的科学技术和先进的生产检测设备，以所谓保护环境和保障人身安全为由，不断出台涉及纺织品服装的安全、卫生、环保和健康方面的技术法规或制定严格的强制性技术标准，限制我国的纺织品向其出口。欧盟2005年生效的纺织品生态标签新标准对纺织品的要求涉及织物（棉花、羊毛、聚脂等）和纺织品的加工过程以及使用合格性（如洗涤、烘干染牢度）等方面的标准。
技术性贸易壁垒对我国纺织品服装的出口的影响显得格外突出，并对我国纺织品服装出口的规模、产品结构和纺织工业的产业结构都将产生深远的影响。在这种背景下，研究我国纺织品服装出口遭遇技术性贸易壁垒的情况、原因及突破壁垒的对策，对于促进我国纺织品服装出口具有重大现实意义。
2 技术贸易壁垒的概述
2.1技术贸易壁垒的概念
技术壁垒是非关税壁垒的一类，它以技术为支撑条件，即商品进口国在实施贸易进口管制时，通过颁布法律、法令、条例、规定、建立技术标准、认证制度、卫生检验检疫制度、检验各国政府制定各种技术壁垒程序以及包装、规格和标签标准等，提高对进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到保障国家安全、保护消费者利益和保持国际收支平衡的目的。
2.2技术贸易壁垒的特征
合理性：设立技术法规、标准及检验程序，主要是为了保护国家安全及消费者利益，因而有其合理的一面。ＷＴＯ的有关技术壁垒协议并不否认各国技术壁垒存在的合理性和必要性，只是要求技术壁垒不应妨碍正常的国际贸易，不得具有歧视性。
复杂性：技术壁垒因其涉及的技术和适用范围的广泛性，使其比配额、许可证等其他非关税壁垒形式更为复杂，而ＷＴＯ允许各国根据自身特点如地理及消费习惯等制定与别国不同的技术标准。因此，要证明技术标准是否妨碍正常的国际贸易并不容易。
隐蔽性：技术标准过高，检验程序过严，都可以影响国际贸易。要区别一项技术标准或检验程序是否合理往往比较困难。技术壁垒因其合理性和复杂性而具有隐蔽性，不容易遭到其他国家的报复。这是各国愿意利用技术壁垒的主要原因。
灵活性：不断发展的技术和技术壁垒多样化的形式为灵活运用技术壁垒提供了条件，技术壁垒也较其他关税壁垒更容易实施。
2.3技术贸易壁垒的表现形式
（1）技术法规：技术法规是规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法，包括可适用的管理规定在内的文件，如有关产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。
（2）技术标准：技术标准是经公认机构批准的、规定非强制执行的、供通用或反复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。可见技术法规与技术标准性质不同，其关键区别是前者具强制性，而后者是非强制性的。
(3)合格评定程序：合格评定程序是指按照国际标准化组织(International Organization for Standardization, ISO)的规定，依据技术规则和标准，对生产、产品、
质量、安全、环境等环节以及对整个保障体系进行全面监督、审查和检验，合格后由国家或国外权威机构授予合格证书或合格标志，以证明某项产品或服务是符合规定的标准和技术规范。合格评定程序包括产品认证和体系认证两个方面：产品认证是指确认产品是否符合技术规定或标准的规定；体系认证是指确认生产或管理体系是否符合相应规定。当代最流行的国际体系认证有ISO9000质量管理体系认证和ISO14000环境管理体系认证。
3 我国纺织品出口现状
3.1我国纺织品出口贸易额
从1995年起，我国纺织品连续十多年保持世界市场占有率第一的位置，呈现出持续、强劲的增长态势。中国纺织协会统计数据显示：从2001年到2010年，我国纺织品一直呈快速增长趋势(如图3-1所示)，其中2003年增长速度达到27.7%，2010年我国纺织品出口总额达到2120.02亿美元，同比增长了23.7%。
表3.1 2001-2010年我国纺织品出口贸易额单位：亿美元
3.2我国纺织品出口产品结构
纺织品通常可以分为：纱线、面料、制成品(面巾、地毯等)三类。如果按照小类划分，我国纺织品出口的产品达到了上百种之多：
我国纺织品出口的主要商品是：纱线、面料、制成品、实际上这三类产品也一直是我国纺织品出口的主力军，但是不难发现，这些产品的价格和技术含量都不是很高，很难创造出较高的附加价值。这也是影响我国纺织行业国际竞争力的一个因素之一。
表3.2.1 2005-2009年我国纺织品出口结构单位：亿美元
数据来源：中国统计局网
表3.2.2 2005-2009年我国纺织品出口结构数量
数据来源：中国统计局网
3.3我国纺织品出口市场
我国纺织业出口的国家现在是越来越多，但是主要的出口地还是集中在如欧盟、美国、日本、香港等经济发达的国家和地区。
通过表3.3，可以看出，欧盟、美、日、香港等发达国家和地区，是我国纺织品出口的重要地区，这四个地区的出口总量是我们纺织业出口总量的50％左右。其中香港地区由于在国际贸易政策上有别于国内市场，所以在2005年以后香港就作为国内纺织品转口贸易的重要地区，它的重要性不亚于欧、美、日等发达国家。而出口地区和国家的相对集中也为我国纺织品出口带来了一定的隐患，这些国家和地区的贸易政策将对我国纺织业的出口产生较大的影响。
表3.3 2005-2010年我国纺织品出口市场总额比例单位：%
数据来源：中国纺织品进出口商会网
4 技术壁垒对我国纺织品出口的影响
4.1 我国纺织品出口遭遇的技术壁垒
我国的纺织品是劳动密集型产品，也是我国最具竞争力的出口产品，纺织品的出口对象国主要是发达国家。近年来，发达国家利用自身先进的环保技术，通过提高环保要求，以阻碍他国纺织品进入本国市场，既保护了本国消费者的利益，同时也保证了本国同行的竞争优势。纺织服装行业技术壁垒的发展呈现出以下的特点：1. 有关纺织服装产品技术要求的法规严明、项目众多，使得技术壁垒成为纺织服装贸易中新的保护网，对我国纺织产品的出口提出种种严格的要求；2. 利用高新技术，高灵敏的检测设备，进行精密分析，高标准、严要求，对纺织服装产品的检验手段和要求逐步提高；3. 除了对进口服装制定一整套技术标准外，发达国家还将技术壁垒延伸到产品外围。例如在纺织服装产品包装方面，欧美等国的环保法规中对商品包装材料的易处理性和可回收率有较高的要求和标准。
4.1.1纺织品有关的技术法规
1. 纺织品服装有害物质使用量、残留量及禁用物质种类的有关规定：（1）甲醛。美国、德国、日本、加拿大等许多国家都对甲醛项目指标做出明确限制。日本规定进口婴幼儿纺织品甲醛含量不得超过20ppm，进口成人内衣、睡衣、袜子的甲醛含量不得超过75ppm，进口成人外衣甲醛含量不得超过300ppm。（2）禁用偶氮染料。1997年4月德国《食品日用消费品法》第二修正案最先颁布禁止生产和使用以联苯胺为代表的20种致癌芳多胺及可分解出芳多胺的染料的法令，随后，这一法令也被欧盟及其他发达国家所采用，曾使我国纺织印染和染料行业一度处于被动地位。原国家商检局曾经组织各省市商检部门就德国当时禁用的118种偶氮染料对印染厂使用情况进行了调查，发现其中104种正在使用。仅此项法令，我国出口纺织品受阻面积达15%左右，（约5000万美元以上）。（3）有害重金属。1999年欧盟对进口服装进行规定，禁止进口纺织品使用含镍在0.5mm/cm2以上的与人体接触的辅料，如钮扣、拉链、装饰品等金属物。
2. 纺织绿色包装法规。绿色包装指能够节约资源、减少废弃物，用后易于回收再利用或再生，易于自然分解，不污染环境的包装。它在发达国家市场上广泛流行。德国于1992 年6月公布《德国包装、废弃物处理的法令》；奥地利1993年10月开始实行新包装法规；英国、日本、美国等国家都陆续指定颁布了有关法规。这些“绿色包装”法规，虽然有利于环境保护，但却为发达国家制造“绿色壁垒”提供了可能。他们借口其他国家，尤其是发展中国家产品包装不符合其要求，限制这些产品进口，
由此引发的贸易摩擦时有发生。
4.1.2纺织品技术标准
主要是生态纺织品标准100（OKO—TexStandard100），该标准是1991由奥地利纺织研究院设计，由国际纺织品生态学研究与检测协会颁布。OKO—Tex100标准首次引入了生态纺织品的概念。生态纺织品是指采用对周围环境无害或少害的原料，合理利用原料并生产出对人体健康无害的产品。OKO—Tex100标准将所有纺织品分成四大测试类别：第一类：儿童纺织品（皮装除外）。第二类：与皮肤直接接触的纺织品。第三类：间接与皮肤接触的纺织品。第四类：装饰用纺织品。其主要检测项目及有害物质包括：1.禁用染料；2.有机氯载体；3.甲醛残留物；4.防腐剂；5.可溶性重金属残留物；6.农药；7.织物酸碱度（PH 值）；8.染色固度；9.特殊气味（如霉味、恶臭味、鱼腥味或其他异味）。对服装和纺织品中某些物质的含量要求高达PPb 级，如对苯乙烯的要求是不超过5PPb，乙烯环乙烷不超过2PPb。
4.1.3合格评定程序
合格评定程序是指任何直接或间接用以确定是否满足技术规定或标准中相关要求的程序。一般由认证、认可和相互承认三个方面组成。
1. ISO9001认证。ISO9000 是世界公认的质量体系标准，被各国的采购商和供应商普遍认可。它是世界贸易活动中建立相互信任的基石，是纺织企业进入国际市场的准入条件之一。美国宣布，进入以美、加为主的北美自由贸易区的生产厂家，必须具有IOS9000合格证书，否则不得进口。
ISO14000环境管理体系认证。欧盟要求进入欧盟国家的纺织品从生产前到制造、销售、使用以及最后处理阶段都要达到规定的ISO14000技术标准。
2.TFC 标志认证。TFC是美国联邦贸易委员会的缩写，TFC要求出口到美国的纺织品要标有成分和保护标签，并且对那些含有未经TFC认可成分的纺织品限制其进入美国市场。
3.绿色环境标志。“绿色环境标志”在国外亦称生态标签、蓝色天使、环境选择等。环境标志是一种在产品或其包装上的图形，也是一种显示在产品或包装物上的证明性商标。它表明该产品不仅质量符合标准，而且生产、使用、消费、处理过程中符合特定的环境保护要求。标签方面主要有加拿大、澳大利亚、欧盟等发布的《服装标签护理法》及美国《公平包装和标签法》，要求进口纺织品的标志或标签符合有关部门条例的规定要求。不符合要求的将被扣留，然后以改进、返回或销毁 5 种方式进行处理。
4.2 我国纺织品出口遭遇技术壁垒的原因
（一）我国总体科技水平不高，产品标准与国际上许多国家相差甚远是我国屡遭TBT限制的根本原因。
虽然我国纺织行业生产技术有了很大的提高，但是整体科技水平仍然落后于发达国家。设备落后、技术薄弱导致纺织服装出口产品技术含量低，高附加值、高档次的产品过少，许多厂商仍停留在偏重服装款式设计的层面上，在质量、安全等方面则考虑不多。2007年我国出口的纺织品服装总值位于机电产品之后，是我国的第二大出口产品，但其中高档产品的比重不足20%。在出口商品结构上劳动密集型和资本密集型出口产品仍占主导地位，即使是高新技术产品也遭遇了知识产权保护方面的影响。随着全球质量水平和环保要求的不断提高，出口产品的技术性门槛随之提高，我国纺织服装产品的出口面临着严重的冲击。
（二）我国的纺织品出口贸易集中在美、日、欧盟，这三大经济实体是技术性贸易壁垒的积极倡导者，产品出口市场决定了不得不面临技术性贸易壁垒威胁。这也是我国屡遭TBT 限制的重要原因。
我国最大的三个贸易伙伴为美、日、欧，包括香港的转口贸易在内，我国出口的商品有近50%都销往美、日、欧等国家或地区。这三大经济实体的经济和科技水平都较高，而欧盟国家是最先意识并研究国际贸易中技术性贸易壁垒的国家，并且美、日、欧这些经济实体不同重点、不同程度的对进口商品实施严格、苛刻复杂的技术限制。由此可见，产品的出口方向也使得我国纺织品面临TBT 的严重威胁。
（三）我国对TBT的重视程度不够，信息不畅，且TBT本身也不具有透明性，这也是我国遭受TBT打击的一个原因。
由于长期被排除在TBT主持多边贸易之外，一方面缺乏主要贸易国的技术手段，另一方面不能及时以WTO/TBT 机制来解决歧视性的技术限制。宏观管理部门不能及时对出口企业进行指导，加上技术性贸易壁垒本身的不透明性，使出口企业面临更大困难。
（四）世界贸易组织的《TBT 协议》的内容不够完善，且在实际执行过程中存在一些真空地带，这是我国遭受TBT打击的一个客观原因。
《技术性贸易壁垒协议》在防止TBT被作为贸易保护的手段方面确实起了很多积极的作用，它成为世界各国设置TBT 措施的一个依据，并规范各个国家对TBT的实施，但它还存在很多的漏洞与不足。所以，在具体实施和操作时很容易被发达国家用来对外国产品制定针对性的技术标准，可以对进口产品随心所欲的刁难和抵制。
4.3技术壁垒对我国纺织品出口的影响
技术性贸易壁垒对我国纺织品出口贸易的影响主要集中在两个方面：一是市场准入。随着中国加入世贸，一些发达国家按时间表逐步拆除配额等非关税壁垒，转而转向利用技术性贸易壁垒来对付我们。传统的纺织品自20 世纪90年代以来也不断被发达国家、甚至是韩国、新加坡等新兴工业化国家所拒绝。国外的技术性贸易壁垒措施削弱或部分抵消了中国传统纺织品出口产品的优势。二是价格竞争力。为达到市场准入门槛，企业必须增加投入，包括设备更新、专利引进、人才培训等多方面，势必增加企业的经营成本，降低了出口产品在国际市场上的价格竞争力。尤其突出的是，由于国内商检部门测试、评估的技术和标准，得不到进口国或进口商的认可，在出口贸易过程中，进口国或进口商往往会指定国外认证机构认证，费用非常昂贵，直接增加了企业的出口成本。检验时间的延长也往往使商品丧失了最佳的销售时机。
4.3.1技术壁垒对我国纺织品出口的积极影响
（1）促使观念发生转变
合理的技术性贸易壁垒可以保障人类的健康和安全，提高生活质量。国外实施技术性贸易壁垒也使我国消费者提高了对产品的健康安全性能的认识，增强了保护环境和可持续发展的意识和观念。我国纺织品出口遭遇国外技术性贸易壁垒，从某种意义上讲，可以促使我国纺织企业的经营者和生产者一定程度上扭转错误观念，由注重外在质量转向外在和内在质量并重；由注重产品本身质量转向产品质量和生产过程及环境保护并重：由以经济利益为第一位转向经济利益和消费者利益并重。
（2）促进产品结构调整
技术性贸易壁垒以保护环境、保护人类健康为目标，这必然会导致国际贸易中破坏环境和对消费者健康有害的纺织品服装逐渐下降，促使以初级产品出口为主的我国纺织业实施产品结构调整，大力开发环保型深加工产品，把“绿色纺织品”等作为出口的新增长点，以此打破国外技术性贸易壁垒，稳定并进一步扩大我国纺织品在国际市场上的占有率。
（3）推动技术进步的发展
国外技术性贸易壁垒在对我国纺织品出口构成挑战的同时，也为我国纺织业实现技术进步提供了强大的动力。新的发展学理论指出，企业的技术进步往往需要外部刺激，在没有外部刺激的情况下技术进步是循序渐进式的，而在有外部压力的情况下将可能是飞跃式的。如在德国禁用可致癌芳香氨偶氮染料的技术法规出台前，由于缺乏足够的市场动因，我国对禁用偶氮染料替代品的研究较少。而这一技术法规颁布后，国际市场的需求促进了我国对替代染料的研究，在短短几年内，偶氮染料的检测，偶