2011年公务员考试国考申论真题及答案解析（模拟卷）
(正灵樊政公考名师团队)
一.注意事项
1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、
文字表达能力的测试。
2、参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3、仔细阅读给定资料，按后面提出的“申论要求”依次作答。
(正灵樊政公考名师团队)
二、给定资料
【材料1】据财政部网站消息，2009年全国政府采购规模为7413.2亿元，比2008年增加1422.3亿元，增长了23.7%。节能、节水、环保产品政府采购金额较2008年均有不同程度增长。(正灵樊政公考名师团队)
据介绍，2009年全国政府采购规模统计工作已全部结束。据统计，2009年国内政府采购总规模达7413.2亿元，这在2008年总规模5990.9亿元的基础上增加了1422.3亿元，实现了同比超两成的增长幅度。在货物、工程及服务3大采购对象中，2009年全国货物类采购规模为3010.6亿元，比2008年同期增长17.6%；工程类采购3858.4亿元，比2008年同期增长29.5%；服务类采购544.2亿元，比2008年同期增长20%。据了解，2009年，我国政府采购制度在扩大内需、促进经济增长等措施中发挥了积极作用。在此背景下，财政部进一步加大了对政府采购的监管力度，分别在完善法制体系、强化政策功能、提升监管水平和加强信息化建设等方面取得了积极进展。(正灵樊政公考名师团队) 数据显示，2009年我国节能、节水产品政府采购金额为157.2亿元，全国环保产品采购金额为144.9亿元，较2008年均有不同程度增长。据悉，去年一年，在我国计划投入4万亿元资金刺激本国经济、拉动国内需求的大背景下，政府采购的政策功能在服务现实经济中有了多种可能性。在这一年中，财政部会同发展改革委、环保部调整扩大了环境标志产品、节能产品政府采购范围，完善了公示制度、供应商承诺机制和退出机制，《环境标志产品政府采购清单》和《节能产品政府采购清单》的发布也由1年1次调整为1年2次。此举进一步强化了政府采购支持节能环保产品的执行力。此外，政府采购支持自主创新、重点产业等方面的政策在这一年也频频出台。《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》、《关于鼓励政府和企业发包促进我国服务外包产业发展的指导意见》等政策的出台，使部分产业开始获得政府采购的政策扶持。
此外，从采购方式的统计数据来看，2009年通过公开招标采购方式进行的政府采购规模为5576.4亿元，占采购总规模的75.2%，比2008年增长3.6个百分点。全国集中采购机构采购5106.4亿元，比2008年同期增长26.1%；全国部门集中采购1340.5亿元，比2008年同期增长22%。(正灵樊政公考名师团队)
【材料2】2004年12月8日,联想集团发以12.5亿美元并购IBMPC业务，由12个美国政府部门组成的外国投资委员会对联想并购案进行了全面调查，其焦点集中在美国政府如何采购联想产品的问题。经过长达70天的艰苦谈判，联想并购案在与美国司法部、
国土安全部签订《国家安全协定》以后，最终获得了美国政府的批准。
2006年3月中旬，联想通过激烈竞争，以出色的产品质量和优异的性价比，获得美国国务院电脑采购订单。根据协议，联想集团将向美国国务院提供1.6万多台各种型号的电脑，订单总金额超过1300万美元。(正灵樊政公考名师团队)
2007年5月份，美国政府以国家安全为由，美国国务院宣布将不会在机密领域使用联想PC，其理由是：联想是中国企业，并且是由有政府背景的中国科学院控股的企业，因此美国外国投资委员会对联想有可能进行所谓“工业间谍活动”，从而威胁美国国家安全进行了特别严格的审查，并对联想参与美国政府的计算机采购有着严格的限制。
一是联想不得以任何形式索取、接受、维护、鉴别有关美国政府定购电脑产品的个人用户信息，以及任何有关具体的美国政府部门可能会采购电脑产品的信息。为此，联想不得直接向美国政府销售，而必须通过第三方代理销售。
二是不准美国政府用户的信息走出美国本土，为此，联想必须接受美国安全部门对其信息系统使用情况的检查。
三是联想必须通过美国政府认可的本国公司提供产品售后服务，而不能直接进行产品售后服务。
(正灵樊政公考名师团队)
【材料3】城晚报消息曾在抗击非典过程中立功的原广东省疾控中心免疫规划所所长罗耀星，因涉嫌受贿人民币1000万元左右，今日上午在广州市中级人民法院出庭受审。而这，还只是广东省疾病预防控制中心受贿“窝案”中的第一宗。
据统计，包括罗耀星案在内的广东省疾控中心系列贿赂案，总涉案金额高达2200
多万元。从今年早些时候开始，广州市海珠区检察院就已经对包括罗耀星在内的10人立案10件并展开侦查。而与此形成鲜明对比的是，早在2003年，该中心曾获中共中央组织部授予“全国防治非典型肺炎工作先进基层党组织”、广东省委省政府授予“抗击非典模范单位”等荣誉称号。(正灵樊政公考名师团队)
罗耀星是广东省兴宁市人，疾控中心主管医师，主要从事计划免疫针对疾病免疫预防控制和监测管理工作，2003年曾获广东省“抗击非典”个人三等功。其所负责的免疫规划所的工作职能主要包括：负责对计免相关疾病进行监测、负责预防性生物制品的供应、应用效果的监测和评价等９项职能。有关法律界人士表示，罗耀星所主管的免疫规划所的９项职能当中，“负责预防性生物制品的供应、应用效果的监测和评价”一项，对计免药品供应商来说显得意义尤为重大。免疫规划所负责全省疫苗等计免药品的配送工作，疫苗管理权力高度集中，因此这一领域容易滋生职务犯罪。
四药商奉上69笔1573万贿款(正灵樊政公考名师团队)
据指控，2001年７月至2006年４月间，罗耀星在担任上述职务期间，利用负责全面工作和主管疫苗采购、推广及审核货款回笼和支付的职务便利，在向上海生物制品研究所、长春生物制品研究所、北京天坛生物制品股份有限公司、兰州生物制品研究所采购疫苗过程中，单独或伙同疾控中心免疫规划所疫苗组组长蔡汉港（另案处理）多次收受了疫苗经销商给予的贿赂款共计人民币1162万元，罗耀星共分得707万元；此外，罗耀星还单独收受贿赂款411.5万元。
2001年７月至2006年２月间，罗耀星伙同蔡汉港先后１６次收受了疫苗经销商上海生物制品研究所广州办事处主任阮超礼给予的贿赂款人民币共计３０２万元，被告人罗耀星分得人民币182万元，单独收受阮超礼给予的贿赂款人民币２万元。
2001年７月至2006年４月，被告人罗耀星先后２２次收受疫苗经销商长春生物制品研究所驻广东办事处主任黄跃晖给予的贿赂款人民币共计３６４．５万元。
2001年中秋节前至2006年２月间，被告人罗耀星伙同蔡汉港先后２０次收受了北京天坛生物制品股份有限公司的疫苗经销商广州市健来生物制品有限公司柯伟川给予的贿赂款人民币共计600万元，被告人罗耀星分得人民币370万元，单独收受柯伟川给予的贿赂款人民币１７万元。(正灵樊政公考名师团队)
2002年９月至2006年２月，被告人罗耀星伙同蔡汉港先后６次收受了疫苗经销商兰州生物制品研究所广州办事处主任黄竟忠给予的贿赂款人民币共计２６０万元，被告人罗耀星分得人民币155万元，先后３次单独收受黄竟忠给予的贿赂款人民币２８万元。
(正灵樊政公考名师团队)
【材料4】在家具业政府采购中，采购部门和企业由于缺乏沟通而出现隔阂甚至造成损失的情况越来越严重。政府采购部门和企业的这种隔阂，在日前举行的“第三届办公家具企业与各省市采购中心招投标洽谈会”上，终于被摆到了桌面上。浙江一家家具企业老总这样说：“在家具的政府采购中，我们常常面临去与不去的两难抉择。”
许多政府采购中心的负责人都明确表示，希望广大家具企业积极投标政府采购，如果没有较多的企业参加投标，政府采购就成了独角戏，没有意义了。而在今年的全国政府采购工作会议上，努力扩大政府采购范围和规模成为今后一段时间工作的重点，会上提出要实现采购方法的创新，提高政府采购工作的效率，简化政府采购工作环节，缩短采购周期，及时满足最终用户的需求。
据上海采购中心主任孙女士介绍，就办公家具而言，主要有两种采购方式——招标、询价。年金额达到50万元以上的就招标，50万元以下的就询价。招标只能有一个报价，不能谈判，对投标企业的要求是必须通过ISO9001质量体系认证。
她说，上海采购中心现在还不明确将来的家具采购计划，但家具采购已纳入采购招标计划。她希望，到时候家具企业能够踊跃投标。
广西政府采购中心一位负责人说，广西政府采购中心的采购公告都在网上公布，双方应当加强沟通，并希望企业积极响应政府采购。河南省财政局政府采购中心负责人也表示，希望家具企业、供应商多到河南投标。
陕西政府采购中心负责人认为，不管是否中标，企业都应该积极参加政府采购投标，因为入世了，每一次投标对企业都是一个练兵的机会，对入世后的企业有好处。
虽然政府采购迫切希望企业积极参加投标，但对许多企业来说，政府采购的吸引力却并不那么大。(正灵樊政公考名师团队)
据广西政府采购中心负责人说，他们的许多政府采购招标公告发布后，也许是沟通的原因，认购标书的企业并不多。河南政府采购中心负责人介绍，近两年，河南有许多家具采购项目，但许多大家具企业都不去投标。
为什么企业对政府采购冷淡呢？沈阳市互发家具公司总经理宋世伟认为，企业参加政府采购招标有很大好处，但同时，也有一些政府采购存在问题，这些问题主要集中在
四个方面：一是标书太长，动辄上万字，这对企业是个不小的负担；二是标书几乎全从采购方自己的角度出发，只有对企业的要求，没有自己的义务，如收质量保证金等；三是95％以上的招标都不给企业付订金；四是无信息反馈，企业花大量时间及精力制作了标书，然后采购方一句“招标已经完了，回去吧”，都不给什么解释。
他说，总之，政府采购和企业的交流太少了，挫伤企业的积极性，不利于政府采购顺利开展。(正灵樊政公考名师团队)
浙江华州公司的一位负责人则表示：“在政府采购上，我们面临一个去与不去的两难抉择。招标中的难题尚且不说，招标后的监控就是一个大问题。但如果是企业采购，我们打破脑袋也要挤进去。”
针对企业提出的在政府采购中出现的问题，一些政府采购中心的负责人在和企业沟通时作了解释。江苏政府采购中心负责人说，关于企业提出的这些问题，是他们平时工作中知道而没注意的东西，这也反映出企业还缺少维权意识。现在，江苏政府采购中心为了减轻企业负担，招标采用实物的方式投标，因为家具的质量检验比较困难，大大增加了招投标成本。(正灵樊政公考名师团队)
关于标书的问题，安徽政府采购中心的周先生认为，之所以标书比较长、比较复杂，是因为他们对企业有基本资质和特殊资质等要求，对标书就要求详细。而且招标常有分包，投几个包就要几份标书，不能一份标书包含多方的内容，不然不符合要求，辛辛苦苦做出来也白搭。
至于质保金和订金，安徽政府采购中心和辽宁政府采购中心的负责人都表示，政府采购都要求企业交质保金，质保金是总额的2％，如果不交，投标就无效。
而企业收取的预付款问题，辽宁政府采购中心负责人认为，如果是大标，企业可以提出收取预付款，采购部门一般都会付的。企业应该多咨询，免得使一些采购项目操作不规范。
而各政府采购中心的负责人为了消除隔阂，在和企业交流、沟通的同时，有的还透露了今年即将施行的几宗大采购项目。
云南大理政府采购中心主任透露，今年底，大理政府采购中心有金额达2亿多的采购计划，其中一个项目是政府搬迁，大量采购办公家具，目前大楼已经建好，春节前将完成采购。(正灵樊政公考名师团队)
辽宁政府采购中心主任透露，辽宁今年有几个大的教育系统家具采购项目。因为今年底将要新增一些中学，另外，高校迁移也要大量采购家具。
河南政府采购中心负责人也表示，今年下半年，河南将有两个大的家具采购项目，希望有实力的企业前去投标。
不知这几宗大采购项目的抛出，能否调起企业的投标热情，但由此可以看出，采购方与企业的沟通对家具政府采购的重大意义。(正灵樊政公考名师团队)
【材料5】“与去年相比，奇瑞汽车今年上半年被列入政府采购的数量提高了很多，照现有的好势头来看，下半年政府采购的量可能会更多一些。最近公安部在向我们采购，具体方案正在商定中。”奇瑞汽车销售公司副总经理金弋波接受《中国经济周刊》采访时言语中流露着喜悦。
成立于1997年的奇瑞汽车有限公司在自主开发的道路上已经走了八年，用奇瑞公司董事长尹同耀的话说就是：“自主开发的道路越走越踏实，我们的信心也越来越足”。
但是，目前自主品牌在政府采购方面，还是面临一些客观存在的困难。
“有一些政府部门还存在一些观念，认为既然是政府买车，买合资的老品牌还是好一些，有面子一些。对我们来讲，性价比高是我们的优势，政府可以拿有限的资金多买车子，同时也支持了民族工业，这是双赢的好事。但是从目前看，自主品牌和性价比却成了我们的劣势。”金弋波副总经理对《中国经济周刊》说。(正灵樊政公考名师团队) 金弋波举例说，如有的政府部门制定了购买单价20万元以上车型的要求，“高价”采购首先就把奇瑞等品牌的国产车挡在了门外。但事实上，价格在20万元以下的奇瑞车的配置和产品质量，与某些价格20万、30万的汽车差距不是很大。他认为，对于奇瑞等一些“国货”来说，目前在政府采购中遇到的主要问题还是对自主品牌的认可。
而这种现象存在的最根本原因，“主要是《政府采购法》没有明确规定怎么保护民族品牌。”金弋波分析说，“我们希望《政府采购法》再具体一点，能够明确要求采购多少或者多大比例的自主品牌的产品，比如，给某个级别配排量在2.0升以内、价格在20万以内的车，能否定为排量在2.0升以内、价格在15万元以内的标准，这样我们的自主产品就进入到标准中去。我们也有可能参与竟标，谈成的可能性更大。”
按照《政府采购法》第十条的规定，“政府采购应当采购本国货物、工程和服务”。在这个被业内称为“国货条款”的规定中，同时包含“前款所称本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行”的表述。但事实上，目前《政府采购法》中，并没有一个强制的规章制度说必须先选择国内产品，也没有这方面的具体规定出台。
(正灵樊政公考名师团队)
【材料6】电子信息与计算机界的三大行业组织——中国计算机用户协会、中国计算机学会、中国半导体行业协会，此间联名发出《关于在计算机及相关产品招标、采购中不应指定特定制造商的特定产品的建议书》,呼吁消除在计算机产品招标、采购中的不公正行为。中国计算机用户协会理事长陈正清表示,在“金税”、“金卡”等12项国家级信息化工程中,更应该率先规范政府采购行为。
一段时间以来,在信息化工程的招标和政府采购中,预先指定采用特定厂商的产品(包括主要部件、元器件)和私有技术标准的现象时有发生。例如,中央处理器指定某公司的某种芯片,显示器指定某公司的显示屏。《建议书》指出,《中华人民共和国招标投标法》第五条和第二十条以及《中华人民共和国政府采购法》第三条和第五条,都明确规定招投标活动和政府采购应遵循公开、公平、公正的原则,不应指定某一制造商特有的某一特定品牌名称、产品或产品特性,应开展允许一切符合条件的供应商共同参与的广泛竞争。陈正清表示,指定特定厂商产品或私有技术标准的做法,违反了我国在招标、投标和政府采购方面的法律和规定,也与国际准则和惯例相违背,有悖于公平竞争原则和公正原则,直接损害了国家和广大用户的利益。(正灵樊政公考名师团队)
三大行业组织在《建议书》中提出,在计算机产品招标、采购特别是由政府支持的招标、采购中,不应指定某一制造商的特定产品或某些厂商的私有技术标准,而应代之以对计算机产品的技术和使用要求。
陈正清表示,2005年我国IT产业的总产值已达到1.13万亿元,“龙芯”等中央处理器已具备64位的先进处理能力,我国IT业在企业规模和技术储备上均处于最佳状态。如果不及时营造公平的招标、采购环境,那么即使国内企业的产品和技术再先进,再有竞争力,也会失去公平竞争的机会。参考国外经验,事实证明采用公平的采购政策之后,政府信息化成本大大下降,资金使用效率明显提高。(正灵樊政公考名师团队)
【材料7】据4月18日《黑龙江日报》报道，哈尔滨市政府近日下发文件说，为防止超编制、超标准配备公务用车和购置进口小汽车，节省车辆费用开支，杜绝奢侈浪费，创建“节约型机关”，各单位更新或新增轿车时，一律购买哈飞赛豹轿车，购买除赛豹轿车以外的哈飞汽车不受车辆编制限制，实行购车一次性定编，车辆报废或变卖后车编收回。
据悉，此事经媒体报道后，引发广泛争议。许多网友发表了自己的观点。
网友甲：地方保护怎么了？公务车应该全改国产。
网友乙：支持！国产、地方经济应该得到当地政府的全力支持，尤其是支柱产业。
网友丙：一律购买国产车就可以了，最好不要指定品牌。这种行为属于地方保护。
网友丁：不符合ＷＴＯ原则，政府采购必须招标！
(正灵樊政公考名师团队)
汉川市政府接待处10万元，市公安局2.5万元，仙女山镇7万元，马口镇5.5万元……这一系列“指标”不是别的，是汉川市政府办公室下达给包括各局、各乡镇在内的105个单位的今年的总数达200万元的“喝酒任务”。在《关于倡导公务接待使用“小糊涂仙(神)”系列酒的通知》文件中还规定，对于完成年度用酒计划的单位，将按10%奖励，对未完成计划的单位将通报批评。（据《楚天都市报》4月6日报道）
从新闻中我们了解到，之所以出台这样的下达喝酒任务的文件，主要是因为“生产小糊涂仙酒的湖北云峰酒业公司是最早来汉川落户的引进企业，该企业去年纳税逾1300万元，而该酒在汉川的市场份额却很低”的缘故。
4月2日，公安县章田寺乡中学一名老师反映，当日下午3时许，乡政府两名工作人员突然来到学校，径直走进老师办公室，看烟灰缸、翻垃圾篓，找出3个烟头。工作人员对学校负责人称，他们是卷烟市场整顿领导小组的，这3个烟头是外地品牌，违反了乡政府有关公务用烟的管理规定，要罚款。后经交涉，工作人员表示将作通报批评处理。(正灵樊政公考名师团队)
4月3日，章田寺乡政府办公室主任刘猛称，县卷烟市场整顿工作领导小组4月2日对章田寺乡进行抽查，对几家违规单位提出了警告。他向记者出示了一份乡政府刚下发的“红头文件”，这份名为《章田寺乡2009年乡直单位公务用烟考核管理办法》的文件规定，全乡所有行政、事业单位、服务中心、企业一律实行政府集中采购；管理办公室对用烟数量都有指导计划任务，每月检查完成进度；未完成用烟计划的单位，由财政部门直接折价扣减该单位公用经费；凡公务用烟使用非正规渠道卷烟的，发现一次扣减该单位公用经费1000元。在这份文件后面还附有一份指导性计划表，表中规定全乡各单位的年抽烟任务为400条，其中几所学校的任务为140条。
刘猛说，乡里的文件是根据县里相关文件制定的，并向记者出示了县里的文件。记者发现，两份文件内容颇多相同之处，全县一年计划抽烟23000余条。几名老师称，如按每条烟170元的标准计算，全县的单位一年要抽掉近400万元，才能完成任务。
(正灵樊政公考名师团队)
专家指出：全力支持本地企业发展，乃地方官员的应有职责，但是扶持不等于包揽，到位决不能越位。以政府这只“有形之手”取代市场配置的“无形之手”，看似“助企业一臂之力”，从长远看则是在帮倒忙——过度的保护将影响企业市场竞争力的培育。若各地都画地为牢，则将会割裂市场，到头来，企业生存和发展的能力会越来越弱。
三．申论作答要求：
1．请认真阅读给定材料，并回答以下两个问题。（20分）
（1）请根据材料概括我国政府采购工作中，有哪些可能出现的问题。（不超过150字）(正灵樊政公考名师团队)
（2）材料1中提到“我国政府采购制度在扩大内需、促进经济增长等措施中发挥了积极作用”，请简单概述这句话的依据。（不超过200字）
要求：概括全面、准确、简明、有条理。
（1）【参考答案】：有可能出现的问题包括：
①极少数人以权谋私、收受贿赂，出现权力寻租等腐败现象。
②少数部门采购工作效率较低，工作环节冗余。
③与企业之间交流较少，增加企业负担。
④采购工作规范性较差，出现过度干预市场、地方保护主义等现
象，例如以指定品牌代替招标。
⑤对我国绿色环保、自主创新企业扶持力度不够。
⑥没有充分发挥好对市场的调控、引导作用。
【思路点拨】：题目要求概括可能出现的问题，可以结合材料进行思考总结。给
定材料中提到的每一个问题、每一种负面现象，都是政府在采购
过程中可能出现的问题。建议考生在作答此类题目时可以简单的
做一下草稿，便于思路整理和答案要点的归纳。
(正灵樊政公考名师团队)
（2）【参考答案】：投入资金拉动内需：2009年国内政府采购总规模达7413.2亿元。
促进经济可持续增长：节能、节水产品采购157.2亿元，环保产
品采购144.9亿元，降低了资源消耗，扶持了绿色产业的发展。
扶持自有品牌：09年货物类采购规模为3010.6亿元，比08年同
期增长17.6%；工程类采购3858.4亿元，比08年同期增长29.5%；
服务类采购544.2亿元，比08年同期增长20%，极大扶持了自主
品牌的发展。
【思路点拨】：所谓“依据”就是体现论点的根据，在作答时应仔细阅读给定材
料1，将材料中的各种信息按照题目要求的范围分类进行归纳总
结，进而作答。
2．在材料4中提到一些家具厂商“在家具的政府采购中，我们常常面临去与不去的两难抉择。”这样的问题。材料中也列举了一些厂商对此问题的分析。请你从一名普通公务员的角度谈谈政府采购部门对此应采取哪些针对措施？（20分）
要求：有针对性，写出内容要点，不必写成文章。条理清楚，表达简明。（不超过350字）(正灵樊政公考名师团队)
【参考答案】：1．确保招标工作过程公开透明，使企业对招标工程成分了解、监督。
2．针对部分产品，灵活改善投标方式，可以采用实物投标，以降低
招投标成本，减小企业负担，增强企业参与度。
3．加强政府与企业之间的沟通，切实了解企业的实际困难和需求，
增强政府的服务职能，例如对标书形式的要求进行灵活性掌握，
降低企业投标的“门槛”。
4．在一些较大的项目招标中，改善政府的征询服务工作，为确实有
需要的企业支付预付款，以降低企业资金周转负担。
5．做好采购工作的通知宣传，增强信息公示效力，使符合要求的企
业能够充分了解采购信息，做好招投标工作的安排。
6．加强落实信息反馈，对投标企业进行充分、合理答复，避免打击
企业积极性。(正灵樊政公考名师团队)
【思路点拨】：作答对策题不但要针对材料，同时也必须结合自己的知识积累。政府采购行为必须在一个公开、公平、公正的前提下进行，要做到这一点
最根本的要求就是政务公开，所以招标工作过程的公开透明应该是最
重要的。然后就应该根据材料中暴露出的问题逐一提出对策，然后再
进行归纳整理以得出答案。
3．请认真阅读材料7，材料7中提到了哈尔滨市、汉川市、公安县章田寺乡在政府集中采购过程中出现的一些现象。请你结合自己的认识，谈谈你对这些现象的看法。（20分）
要求：分析深入，条理清晰，语言简洁、观点鲜明，不超过300字。
【参考答案】：政府在履行行政职能时，要坚持“立党为公，执政为民”的原则，以科学发展观为指引，坚持做好统筹兼顾。(正灵樊政公考名师团队)
哈尔滨市、汉川市、公安县章田寺乡政府的行为明显违背了科学发
展观，更没有做到统筹兼顾，尤其是没有统筹好局部利益和整体利
益、当前利益和长远利益、城乡发展、中央和地方关系。
政府领导人在进行行政决策时，眼着眼于长远的发展，不能只为了眼
前政绩而目光短浅地违背市场发展的原则。支持本地企业发展不等于
地方保护主义，扶持更不等于包揽，政府在市场中应该“到位”而不
能“越位”。过度的保护必然影响企业市场竞争力的培育，企业生存和
发展的能力只会越来越弱，直到被市场淘汰。
【思路点拨】：这是一道分析题，在作答时一定要牢记科学发展观和统筹兼顾思想
是我们进行一切工作时的指导思想。在申论作答中，尤其是分析题
的作答中，必然需要强调科学发展观，强调统筹兼顾。
这三个地方的行为明显是政府越位行为，有较大的地方保护主义色
彩，这就联系到了政府在市场中的地位和作用。作答时应该对其进
行一定的分析。(正灵樊政公考名师团队)
4．请你就新世纪我们应改如何做好政府采购工作写一篇申论文章。（40分）
要求：论题、论点鲜明，论述重点突出，层次清晰，行文流畅，详略得当，1200字左右。
【参考答案】：
积极做好政府采购工作
近年来，我国政府采购规模持续增长，采购行为进一步规范，基本形成了集中采购、机构采购、部门集中采购和分散采购相结合，公开招标方式为主、其它采购方式为辅的框架。2009年全国实际政府采购规模7413.2亿元，占当年财政支出的16.9%，占全国GDP的比重为2.2%。(正灵樊政公考名师团队)
政府以市场为纽带通过带有政策倾向的政府采购，可以有效鼓励倡导绿色节能产品、支持自主创新发展、平衡地区差距、吞吐存货、平抑物价、维护生产者和消费者利益等，是实施好政府对经济发展实施宏观调控的重要手段之一。
例如，将国家储备粮作为政府集中采购项目之一，政府则可以通过调整粮食收购保护价和品种、标准，向农民发出信息，实现既保护农民利益，又更新农业品种的目的，而不必采取下达种植计划等行政手段。
实行政府采购制度，要求科学地编制采购预算，同时引入竞争机制，能够最大限度地提高预算资金的使用效益。(正灵樊政公考名师团队)
建立完善的政府采购制度，将会在采购工作中形成直接监督、行政监督和司法监督机制，即供应商以向招标人质疑的方式、向采购机关投诉的方式和向法院诉讼的方式，对其他供应商、采购机关及采购管理机关形成监督，从而可以全方位形成对政府采购行为的全面监督。通过建立政府采购制度，明确公开、公平、公正的原则及要求，有利于提高采购活动的透明度，有利于加强对采购活动的监督和管理，消除了“暗箱操作”存在的弊端，有利于促进廉政建设。
随着今后我国政府采购规模的逐年扩大，进一步作好政府采购工作的责任与意义也就愈发沉重。(正灵樊政公考名师团队)
首先，进一步完善、规范政府采购机制。要进一步建立和完善财政部门、集中采购机构、采购人职责；加大对政府采购工作中的采购方式审批、项目委托、采购文件编制、信息发布、采购评审、专家管理、中标确定、合同签订履行和验收、供应商投诉处理等重要工作环节的规范化管理力度，重点加大对操作执行环节的监督管理。集中采购活动应注重规范操作，注重“阳光”操作，消除、“暗箱操作”存在的弊端。不断优化采购程序和采购方式，实现采购活动科学合理，兼顾好采购当事人各方利益，切实解决采购活动中质次价高、效率较低等突出问题。
其次，要继续从深度和广度上扩大政府采购规模，努力做到法律规定范围内的政府
采购项目应采尽采。(正灵樊政公考名师团队)
再有，发挥好政府采购对经济发展实施宏观调控的作用，以市场为纽带通过带有政策倾向的政府采购，鼓励倡导绿色节能产品、支持自主创新发展、平衡地区差距、吞吐存货、平抑物价、维护生产者和消费者利益。
最后，加大监管力度，以治理政府采购领域商业贿赂为契机，大力推进政府采购领域反腐倡廉工作。查找政府采购管理制度的薄弱环节和漏洞，加强对易发生问题环节的规范管理，制定相应的管理办法，构建防治政府采购领域商业贿赂的长效机制。加强对集中采购机构的监管和考核，以及对评审专家和供应商的监督管理，在对违规违纪行为依法做出处理的同时，向社会公告。(正灵樊政公考名师团队)
政府采购数额大、涉及面广、对经济和社会有着相当的影响。做好政府采购工作应本着“立党为公，执政为民”的历史责任感，坚持科学发展观，积极扩大规模、健全制度、理顺机制、促进规范、发挥功能、加强监管，使政府采购发挥好其应有的作用。
【思路点拨】：相关政府采购工作的申论主题，到目前为止，从国考到地方考试，还没有涉及过，但是政府采购工作在我们整个的政府工作中有着极
其重要的意义。所以政府采购工作是一个非常重要的申论主题，由
于到目前为止尚未在考试中出现过，其重要性也就更强了。
值得大家注意的是这篇文章有一个比较大的特点，就是对策论述退
居到了第二位，而其意义论述相对占了主导地位。篇幅大约是二比
一，申论文章对策论述占有多大比例，这要视文章的内容而定，要
受考题的要求限制。换句话说，由于我们很多申论文章是以写对策
为主的，容易给考生留下这样一个印象，申论文章主要是写对策的，
这个认识也是错误的。最多可以说多数申论文章对策论述占有比较
大的比重，也并不是说每篇申论文章都要写写对策为主，这当然要
看考题的要求。(正灵樊政公考名师团队)
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2007年宁夏回族自治区公务员行测试卷
第一部分数量关系
（共20题，参考时限17分钟）
本部分包括二种类型的试题
一、数字推理：共5题，给你一个数列，但其中缺少一项，要求你仔细观察数列的排
列规律，然后从四个供选项选出你认为最合理的一项，来填补空缺项。
例题：1 3 5 7 9 （ ）
A.7
B.8
C.11
D.未给出
解答：正确答案是11，原数列是一个奇数数列，故选C 。
请开始答题：
1. 8 27 64 （ ） 216
A.125
B.100
C.160
D.121
2.
23 12 25 13 27
（ ） A.14 B.16 C.211 D.29 3. 40 3 35 6 30 9 ( ) 12 20 ( )
A.15,25
B.18,25
C.25,15
D.25,18
4. 11 12 12 18 13 28 ( ) 42 15 ( )
A. 15 55
B. 14 60
C.14 55
D. 15 60
5. 3 5 5 6
2 6 7 11
4 4 ( ) 1
A.3
B.5
C. 6
D.8
二、数学运算：共15题，你可以在草稿纸上运算，遇到难题，你可以跳过不做，待你
有时间再返回来做。
例题：84.78元、59.50元、121.61元、12.43元以及66.50元的总和是：
A.343.73
B.343.83
C.344.73
D. 344.82
解答：正确答案为D 。实际上你只要把最后一位小数加一下，就会发现和的最后一位
数是2，只有D 符合要求。就是说你应当动脑筋想出解题的捷径。
请开始答题：
6.若16a+98b=0,则ab 是：
A.正数
B.非正数
C.负数
D.非负数
7.（43+51）+（54+61）+（65+71）+（76+81）+（87+9
1）+（98-101）= A.6.05 B.5.65 C.5.35 D.5.05
10
1=5.65。 8.1！+2！+3！+…+2003！的个位数为：
A.8
B.6
C.5
D.3
9.某校人数是一个三位数，平均每个班级36人，若将全校人数的百位数与十位数对调，则
全校人数比实际少180人，那么原校人数最多可以达到多少人：
A.900
B.936
C.972
D.990
10.27个小运动员在参加完比赛后，口渴难耐，去小店买饮料，饮料店搞促销，凭三个空瓶
可以再换一瓶，他们最少买多少瓶饮料才能保证一人一瓶？
A.21
B.23
C.25
D.27
11.甲乙丙丁四个数的和为43，甲数的2倍加8，乙数的3倍，丙数的4倍，丁数的5倍减去4，都相等，问这四个各是多少？
A.14 12 8 9
B.16 12 9 6
C.11 10 8 14
D.14 12 9 8
12.某企业发奖金是根据利润提成的，利润低于或等于10万元时可提成10%；低于或等于20万时，高于10万元的部分按7.5%提成；高于20万元时，高于20万元的部分按5%提成。当利润为40万元时，应发放奖金多少万元？
A.2
B.2.75
C.3
D.4.5
13.甲、乙、丙三人现在年龄之得100岁。甲28岁时，乙是丙的2倍，乙20岁时，甲是丙的3 倍。问三人现在的年龄各是多少岁？
A.30 46 24
B.40 38 22
C.40 36 24
D.42 38 20
14.右图灰色部分的面积是：
A.50π
B.50(π-2)
C.50(1-π)
D.50(π-1)
15.有一筐苹果，甲、乙、丙三人分。甲先拿了一半，乙拿了剩余的一半，丙再拿剩下的1/3，筐里不剩14个苹果。问这一筐苹果有多少个？
A.56
B.64
C.84
D.90
16.公园里有两块草坪，其中一块比另一块大一倍。园丁们在大的草坪上修剪半天之后，一半人转到小草坪上去修剪。大草坪上留下的人又干了半天，将大草坪修整完毕。而小草坪还剩下一块没有完成。这一小块还需一个人花一天的时间才能完成。问有多少个园丁修剪了草坪？
A.4
B.6
C.8
D.10
17.有一段木头用一根绳子来量，绳子多出150公分，将绳子对折后量，又短了35公分。问这段木头有多长？
A.220
B.250
C.320
D.360
18.某商场1996年销售的A品牌电脑按台数统计，12月销售了120台。如按每月销售平均增长20%计算，预计1997年3月份比1月份多销售多少台？
A.57
B.58
C.60
D.63.
19.甲1天做的工作等于乙2天做的工作，等于丙3天做的工作。现有一工程，甲2天可完成。问乙与丙合作要多少天完成？
A.12天
B.5天
C.2.4天
D.10天
20.一只木桶，上方有两个注水管，单独打开第一个，20分钟可注满木桶；单独打开第二个，10分钟可注满木桶。若木桶底部有一个漏孔，水可以从孔中流出，一满桶水用40分钟流完。问当同时打开两个注水管，水从漏孔中也同时流出时，木桶需经过多长时间才能注满水？
A.8分钟
B.9分钟
C.10分钟
D.12分钟
第一部分结束，请继续做第二部分！
第二部分言语理解与表达
（共40题，参考时限40分钟）
本部分包括三种类型的题目：
一、选词填空：共10题，要求你从所给的四个选项中选出一个填空，使句子的意思表达得最准确。
例题：
只要方向正确，任何一点积极性都应当得到和支持。
A.尊重
B.肯定
C.表彰
D.重视
解答：用“肯定”填空使句子的意思表达得最准确，故应选B。
请开始答题：
21.一盏灯点燃另一盏灯，却无损自己的光芒。当我们乐意和他人分享我们所拥有的＿＿时，不但不会有损失，反而产生更大的喜悦和满足。
A.财产
B.幸福
C.时间
D.荣誉
22.任何组织和个人不得未成年人的个人隐私。
A.披露
B.泄露
C.暴露
D.揭露
23.人与人之间的相处，彼此需要有一些空间，有时太过亲近，不小心失了，口无遮拦，就会造成彼此的紧张和伤害。
A.氛围
B.空间
C.分寸
D.和气
24.对孩子来说，没有哪种比同龄人的音容笑貌，一举一动更能引起心灵的共鸣。
A.方法
B.方式
C.形式
D.行为
25. 一种相互信任的关系，是进行交流和沟通的基础。
A.建立
B.确立
C.形成
D.达成
26.原始社会许多的已被考古工作者发现并存放在博物馆内加以精心保护，以便今后研究。
A.文物
B.遗址
C.遗迹
D.遗物
27.在日常生活中，为了进行通俗生动的，我们有时用比喻来形象地来说明一个概念。
A.表白
B.表述
C.表示
D.表现
28.“海上升明月，天涯共此时”。古往今来，写明月和相思的诗文可谓，我却独爱此两句。
A.多如牛毛
B.难以忘却
C.盈篇满籍
D.磐竹难书
29.有着地域特色风格的蜡染布料服装如今的销售势头较好。
A.丰厚
B.浓厚
C.浓郁
D.深厚
30.现实是一种难以捉摸而又与你形影不离的时光，如果你完全于其中，就可以得到一种美好的享受。
A.生活
B.沉浸
C.沉迷
D.隐身
二、语句表达：共10题，要求你从语气、语序、语法结构等方面对有关语句作出判断。
例题：从给出的几句话中选出没有语病的一句：
A. 阅读理解与否，是衡量阅读能力好坏的重要标志
B. 阅读与理解，是衡量阅读能力好坏的重要标志
C. 阅读是否理解，是衡量阅读能力的重要标志
D. 阅读能力好坏的樗是理解
解答：从给出的四句话来看，只有A没有语病。
请开始答题：
31.选出没有语病的一句：
A.在高原条件下，水温即使超过100度，也不会把容器盖掀开
B.外因发挥作用的关键是内因起决定性作用
C.在所有的学生们中，只有小李没有通过考试
D.我将永远牢记曾经共享的痛苦与欢乐
32.从给出的几句话中选出有语病的一句：
A.她上班不出“百天”不仅清理了三个多月的乱帐，还很快学会了电脑操作、事故处理
B.文艺作品本是人类灵魂的温床，却老是讳言万千灵魂应该有的归向
C.一个案件尚且如此，要思考人生的大问题更需要长时间单独的安静
D.以友情助功业成，为功业找友情则友情亡
33.下面有语病的是：
A.许多城市兴办了“米袋子”、“菜蓝子”工程
B.合理冲撞在足球比赛中是允许的
C.世界公园集中了世界各地的微缩景观
D.依法合理开发矿产资源是山区农民脱贫致富的有效途径
34.选出没有语病的一句话：
A.他的爷爷健在，享年84岁
B.不管天气发生怎样的变化，他都要去上课
C.一个科学家只有有了锲而不舍的精神，你才能获得成功
D.最近本市有人明目张胆伪造伪劣产品
35.从给出的几句话中没有语病的一句：
A.我们所背的包袱太沉重了，犹如背着重壳的蜗牛为生存而艰难地爬行
B.中秋节的晚上，皓月当空，月亮分外的圆，分外的大，分外的明亮和皎洁
C.由于利率调高，投资者为了避免不受损失而抛售债券，使债券价格下跌，收益率上升
D.训练局近期将召集游泳队的教练员，运动员们认真总结以往的成绩与差距，为教练员、运动员鼓劲打气
36.选出没有语病的一句：
A.因为他的成绩特别好，于是大家一听到要选三好学生就首先想到了他
B.在进一步深化改革时，各个单位都要建立健全必要的规章制度的工作
C.重视教育，是关系到我国能否屹立世界的大问题
D.经过一段时间的刻苦学习，他们的成绩有了很大的提高
37.下列句子中有语病的一项：
A.被告见自行车陷入电车轨道内，虽采取紧急措施，但为时已晚，事出突然，被告无责任
B.由于郭××的罪行，致使部分群众不敢乘地铁列车，引起他们的不安全感
C．根据原告阐述的事实，本庭认为，被告应负法律责任
D.根据我国《刑法》，应判处被告有期徒刑3～5年
38.从给出的几句话中选出最连贯、最通顺的一句：
A.错误的动机必然形成错误的结果。当某些人为眼前的蝇头私利暗暗窃喜时，岂不知祸害的种子已悄悄埋下
B.错误的结果来自错误的动机。当有些人为眼前的蝇头私利暗暗窃喜时，岂不知祸害的种子已悄悄埋下
C.错误的结果来自错误的动机。当有些人看见眼前的蝇头私利时，岂不知祸害的种子已悄悄埋下
D.错误的结果来自错误的动机。当有些人为眼前的蝇头私利暗暗窃喜时，岂不知祸害的种子已悄悄埋下
39.从给出的几句话中选出最连贯、最通顺的一句：
A.在意大利收藏的名画中，时至今日能看到许多穆律罗和塞伯斯蒂笔下的优美作品
B.在意大利时至今日收藏的名画中，仍能看到许多穆律罗和塞伯斯蒂笔下的优美作品
C.时至今日，许多穆律罗和塞伯斯蒂笔下的优美作品还能在意大利收藏的名画中看到
D.时至今日，在意大利收藏仍然看到许多穆律罗和塞伯斯蒂笔下的优美作品
40.选出没有语病有一句：
A.他的一句无心之语给他形成了很大的伤害
B.载誉归来的中国羽毛球队共获得了四枚金牌
C.在所有的同学们中，只有小张没有来玩
D.所谓智能，简而言之，就是指在人的脑力活动中所表现出来的能力
三、阅读理解：共20题，每道包含一段短文，短文后面是一个不完整的陈述，要求你从四个选项中选出一项来完成这一陈述。注意：供选择的答案有时可能是对短文内容的一个复述，有时则满足了陈述中其它方面的要求，你的选择应与所提要求最相符合。
例题：铁路新线路的开辟与否往往必然在建路费尽可能少的要求与新建路线的贸易运输尽可能多的要求之间得到妥协。
这段话主要支持了这样一种论点，即新建铁路和线路：（）。
A. 应该是一造价最低的线路
B. 其选择决定了新兴贸易中心的位置
C. 决定于是否与终点之间的距离最短
D. 不会总是具有最低建造成本的路线
解答：仔细考察四个选项，您可以发现，选项A与题中“妥协”的含义不相符；选项B和C都无法从题中得出；只有选项D是短文支持的一种主要观点，因此正确答案为D。
请开始答题：
41.原来鉴赏与研究被一个绝深绝崭的鸿沟隔着。鉴赏是随意的评论与谈话，是心底的赞叹与直觉的评论；___________。如此说来，鉴赏者是一个观花的游人，研究者则是一个植物学家；。
文段中两横线应填入的句子，与上下文衔接合理的一项是
①而原原本本仔仔细细的考察与观照才是研究
②研究则非有一种原原本本仔仔细细的考察与观照不可
③鉴赏者不敢随随遍遍发表意见，研究者却可以马上说这首很好
④鉴赏者可以马上说这首诗很好，研究者却不敢随随遍遍发表意见
A. ①③
B.②③
C.②④
D.①④
42.鲁迅满怀悲愤的写道：“不是年青的为年老的写纪念，而是在这三十年中，却使我目睹许多青年的血，层层淤积起来，将我埋得不能呼吸，我只能用这样的笔墨，写几句文章，算是从泥土中挖一个小孔，自己延口残端，这是怎样的世界呢。”
对上文中“延口残端”一词的理解，不准确的是：
A. 反映鲁迅英勇抗战，一往无前的无私无畏精神
B. 反映鲁迅对只能写文章纪念捐躯青年的无奈
C. 反映鲁迅先生处于极为险恶、压抑的环境之中
D. 反映鲁迅先生悲愤的心情和奋力抗战的精神
43.群众的眼睛是雪亮的，但如果缺乏足够的引导和约束，这种“雪亮”有可能变成一种偏执，一种没有方向的自负。而建立在“多数人”压过“少数人”基础上的制度安排，很可能走进片面和偏狭的陷井中，“上级”评议，官员面对的是“一个人”；“公众”评议，官员面对的是“一群人”，只有在“顶天”的压力和“立地”的责任互相补充下才能真正起到足够的监督作用；自上而下与自下而上的监督力量有机地结合，才可能在博弈中避免“一个人”的片面和“一群人”的片面。
这段文字的主旨是：
A. 质疑群众评议的合理性
B. 群众的意志要得到合理的引导和约束
C. 如何对官员进行有效监督
D. 怎样在群众和上级间达到平衡
44.美国国家海洋和大气层管理局海洋学数据中心的科学家对20世纪50年代至90年代间在世界各地进行的510万次海洋测量分析后指出，全球变暖时，大多数热量被海洋吸收。在过去40年间，海表下300米内海水温度平均升高了0.31摄氏度，3000米内水温平均升高0.06 摄氏度。
下面对短文提供的信息所做的概括，正确的一项是：
A.美国科学家对海洋做了长期大量的测量分析工作
B.美国科学家通过长期测量分析发现地球正在变暖
C.美国科学家指出全球变暖时热量大部被海洋吸收
D.美国科学家以大量数据证明海水温度在不断上升
45.上海某律师事务所的律师表示，网友对其在网站上发表的帖子具有著作权，如果其在帖子中注明“不得转截”，则其他单位或网站不得对此进行转截，否则视为侵权，如果帖子中没有相关声明，依据有关规定，其他单位或网站可以进行转截，但必要支付稿酬，否则也将视为侵权，对这段文字理解正确的是：
A.网络作品受法律保护
B.网络侵权很难进行界定
C. 网站可任意转截帖子
D.网络作品的稿酬不好计算
46.某市场调查公司将上海、北京、广州三地的家庭子女教育与养成费用支出情况作了一个比较，发现三地家庭为子女教育支付给学校的费用水平，以北京为最低；而在其他教育支出方面，以上海家庭的支出水平显著较低；以总体水平而论，上海孩子所获得的零花钱和所需家长承担的生活费用也低于京穗。
通过这段文字我们可以知道，广州家庭（）。
A．给孩子的零花钱少于北京
B．为子女教育支出总体水平高于上海
C．在其他教育方面的支出水平介于北京、上海之间
D．为子女教育支付给学校的费用水平介于北京、上海之间
47.据专家介绍，爬楼梯上楼相当于做有氧运动，可以锻炼心肺功能，同时还能够锻炼腿部肌肉群，能起到一定的锻炼功效。但下楼时，膝关节、踝关节要承受整个身体的重量，不断重复这个动作，会人为加大这些关节的活动量，受压的强度会急剧增加，关节受到磨损的可能性就会增大，对身体不利。
根据本文，理解正确的是：
A.经常爬楼梯能达到锻炼效果
B.心脏病人应该经常爬楼梯
C.下楼梯有助关节的恢复
D.下楼梯应该加快频率
48.人流感病毒主要作用于鼻腔和咽喉的受体亚型阿尔法2.6，而H5N1病毒通常影响的是下呼吸道受体亚型阿尔法2.3。这一差异决定了禽流感病毒不太容易通过唾液飞沫传播。然而最新的基因测序后果却显示，土耳其禽流感病毒呈现更易与受体亚型阿尔法2.6结合的特征。
这段文字意在说明：
A.不同病毒的鉴别技术
B.禽流感病毒的传染性增加
C.禽流感病毒如何作用于人体
D.人流感病毒与禽流感病毒的区别
49.总体上说国民经济总产值与幸福感正相关，人均收入越多，人们越幸福。但是，当人均总产值超过8000美元的时候，幸福感受与经济的相关就不明显存在了。根据著名心理学家赛利格曼的观点，财富只是缺少时才对幸福有较大影响，一个特别贫穷的人不会感受到幸福，可当财富增加到一定水平后，财富与幸福的相关就小多了。即使是在福布斯排行榜中前100名，身价在1.25亿的富翁，也只是比中等收入的人稍微幸福一点而已。
这段文字意在说明：
A.没有财富就谈不到幸福
B.财富与幸福是成正比的
C.财富越多与幸福的相关越小
D.亿万富翁豪不比中产阶级更幸福
50.做一件事往往有利也有弊，只有利而无弊的事情几乎是没有的。《淮南子·人间训》云：“众人皆知利利而病病，唯圣人知病之为利，利之为病也。”看来古人已经注意到利弊辩证关系。
下列表述符合文意的是：
A.现实生活中的事情都由利与弊组成
B.要善于分析争取做到利大于弊
C.利与弊不是绝对的，是可以转化的
D.我们应当努力争取做到有利无弊
51.对于大多数人来讲，书本是他们获得知识和寻求思想支柱的重要途径。并不是著书立说的人便可成为社会时代的导引者，在写书的人和繁杂的书籍经典海洋中，能够真正在人们心目中留下极深印象往往微乎其微，因此，对于那些不以创利为主要目的的著书者和那些潜心修志、遍觅群科的读书人来讲，少量的作品、大量的心血和永恒的探索都是有同等价值的。这段话支持的主要观点是：
A.作品太多，往往使人良莠不分
B.对作品的评价，著书者和读书人都应有一个共同的标准
C.作品的好坏不在多而在精
D.只有投入大量心血的著作才是最好的
请根据下文回答52～56题
蚂蚁无声无息的构成了一个奇妙的昆虫世界，它们有组织、有分工、有种族、有“军队”，甚至有“国家”。
蚂蚁以结队而行、分工奇特和行为多样等种种方式来[ ]环境，在各个生态系统中充
当“捕食者”、“清道夫”、“护林员”、“播种机”、“挖土机”和“运输队”的角色，于是也就有了“狩猎蚁”、“奴役蚁”、“畜牧蚁”、“农耕蚁”、“筑巢蚁”、“蜜桶蚁”的种种称谓。
蚂蚁有贮藏食物的习性，其中最典型的要数“蜜桶蚁”。“蜜桶蚁”的每个工蚁觅食时都带着一个小型仓库出门，那就是它们的嗉囊。嗉囊位于食道之后，胃之前，能异常膨大，可贮藏大量液体食物。工蚁采集了许多食物，并不只供自己享用，有时只让极少的食物进入胃里，而将大部分食物贮存在嗉囊里。返巢后，它们就会反刍给执行内勤的巢友享用。一些工蚁的嗉囊特别发达，取食后，腹部膨胀成琥珀色的球状，像浆果一样，趴在巢室的顶部，成为一个个活的小仓库。但由于它们过于肥大，所以当蚁群受到外来敌蚁袭击时，无私的“蜜桶蚁”竟然成了首先被抢劫和掠走的对象。
从上述蚂蚁的种种行为中，了解到蚂蚁的生存之道在于群体成员间的精诚合作。其方式是以高度发展的化学交流来实现的，这种交流使巢友产生了警惕、注意、护理、喂食以及其他多种多样的行为。
对群体的忠贞不渝和内部不断发生的争夺，使“蚂蚁王国”在种群的扩张过程中，变得多姿多彩，使得人类不仅不能小视蚂蚁，反而要为它们奇特的本领所折服。无论人类对蚂蚁的了解程度如何，这些不起眼的小生命都在不遗余力地为维护我们共同的家园而默默地做着贡献。
52.填写在短文[ ]处最恰当的词语是：
A.了解
B.认识
C.观察
D.适应
53.关于“蜜桶蚁”下面哪种描述是错误的？
A.每次的进食量都很大
B.遇到危险经常被袭击
C.嗦囊的收缩功能较强
D. 嗦囊能分泌蜜类食物
54.关于蚂蚁的生存之道，以下哪种理解是正确的：
A.优胜劣汰种群之上
B.经常交流生存经验
C.既没有分工又重合作
D.辛勤劳作又不辞辛苦
55.下列判断与文意不相符的一项是：
A.蚂蚁根据分工能各司其职 C.“蚂蚁王国”内部互相信任
C.人们给蚂蚁起了很多绰号
D.人们对蚂蚁的了解还肤浅
56.本文作者认为人们应该怎样对待蚂蚁？
A.仔细研究它的心性 C.深入了解它的危害
C.和平共处共建家园
D.适当限制它的繁殖
根据下文回答57～60题
俗话说，人的行为是最无法预料的。如今这一说法受到了模拟群体恐慌的计算机模型的挑战。群体恐慌现象导致无数人在火灾或人群拥挤中丧生。匈牙利和德国的科学家认为，人群在紧急情况下的运动可以用方程式表达。这一计算机模型可以估计出从建筑物里疏散人群要用多长时间，以及有多少人可能被困或丧生在建筑物内。这一复杂数学模型中的各项因子取自工程手册、有关人群灾难的统计数据和录像资料等。与正常情况相比，处于恐慌中的人群移动起来要快得多。于是人群挤成一堆，互相推搡，导致出口堵塞。接着，跌倒或受伤的人阻碍了人群的移动，使得人群更为恐慌。在这个时候，人群变得和兽群一样，大家为了求生向前冲，却忽视了其他的出口，因皮常常带来悲惨的结果。匈牙利的布达佩斯大学和厄特沃什大学以及德国德累斯顿理工大学的科学家，运行了一个模拟足球场观众席上逃亡人群的程序。这个包括200人的群试图通过一个1米宽的出口逃生。他们发现，不安的人群在出口周围挤成了弧形。当方程式中的恐慌因子P增大时，弧形会逐渐压紧，导致那些被挤入出口的人纷纷倒地，从而进一步阻碍人群的疏散。这些研究者把这种情况称为“欲速则不达效
应”。他们说：“在发生火灾时这种情况尤其让人觉得可悲，人们慌乱逃生反而会减少自己的生存机会。”他们建议说，除了确保建筑物有足够多宽敞的出口以便快速疏散人员之处，建筑师在设计建筑物时还应该在出口之前设置不对称的圆柱，来防止人群形成危险的弧形。建筑设计师应该保证出口走廊高有相对开阔的地方，这样的开阔处会使人流速主降低大约1/5，因为人们到达开阔地带时总会设法挤到他人的前面去，而当走廊重新变窄时，就会导致危险的拥挤。对于处在恐慌人群中的人员，研究人员建议说，把个人主义和群体本能结合起来是逃生的最佳方法-------一方面留心最近的出口，同时注意观察其他人是否也找到了出口。
57.根据文意，对用“计算机模拟逃生”理解正确的一项是：
A.运用计算机技术直接帮助人们从灾难中逃生
B.用模拟灾难发生时的情景训练人们逃生的本领
C.运用计算机技术对人群逃亡时的状况作数学上的测量
D.动用数学手段帮助足球场上遇到空难的人们逃离现场
58.对文中的有关概念，判断不正确的一项是：
A.文中的“计算机模型”的“数学模型”含义是相同的，均指计算机模拟逃生的程序
B.方程式中的恐慌因子P与人群的拥挤程度成正比，与人群的疏散速度成反比
C.“各项因子”中的“因子”与“恐慌因子”中的“因子”不同，它是来自于许多资料的一组数据
D.“欲速则不达效应”是指人群疏散时越慌乱，越容易导致悲剧的产生
59.下列表述不属于解决群体恐慌现象措施的一项是：
A.建筑物要保证出口的数量和宽度
B.建筑物出口的前面应设置不对称的圆柱
C.在建筑物上建造相对狭窄的出口走廊
D.恐慌人群中的人员应把个人主义和群体本能结合起来
60.对本篇文章的表述，不恰当的一项是：
A.匈牙利和德国科学家认为可以用方程式精确地计算出人群在紧急情况下运动的时间以及不能逃生者的数量
B.面对灾祸，不安的人群在出口周围挤成了弧形，因忽视其他出口而出现伤亡，这实际上是人们的原始求生本能造成的悲剧
C.这一复杂的计算机模型中的各项因子，指的是出口的数量、出口的环境、出口的宽度及位置、人数及其人员构成等因素
D.出口走廊如有开阔处，不仅不利于恐慌人群有逃生，反而会使人流速度降低
第二部分结束，请继续做第三部分！
第三部分判断推理
（共30题，参考时限30分钟）
本部分包括三种类型的题目：
一、图形推理：共10题，每道题包含两套图形和事供选择的4个图形。这两套图形具有某种相似性，也存在某种差异。要求你从四个选项中选择你认为最适合取代问号的一个。正确的答案应不仅使两套图形表现出最大的相似性，
而且使第二套图形也表现出自己的特征。
例题：
解答：正确答案为D。因为吸有D能使两套图形具有相似性，仅仅元素不同，一个是半圆，一个是半个正方形，但两级图形中元素的排列规律完全相同。
请开始答题：
61.
62.
63.
64.
历年国考申论真题及解析 历年国考申论真题及解析20天，行测83分，申论81分（适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考试） ———知识改变命运，励志照亮人生我是2010年10月15号报的国家公务员考试，职位是共青团中央国际联络部的青年外事工作科员，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。
在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录取率67%，这样的效果，是在我的意料之中的。 下面是20天行测申论突破80分的详细方案： 在讲方案之前，我需要先和你分享4个理念，否则这些方案根本不会帮助到你： 第1个理念：你要相信你可以考上。我在家里举办的每期10个人的公务员考试培训班，他们第一次来到我家时，我问他们：“你们想考上公务员的请举手。”10个人都举手了，我又问：“一定要考上公务员，相信自己能考上的，请举手。”结果都不举手了，他们说：“考上公务员哪是那么容易的事？”各位朋友，当你在做一件事情时，你如果认为很难，甚至根本办不到，也许做了也不会有结果时，你还会不会去做？会不会付出100%的努力去做？所以，我首先要帮你建立信心，只有这样你都会付出100%的努力去学习和考试。我以我自己的经验和在家里以及网上指导过的1200多考生的经
2011年中央、国家机关录用公务员考试《申论》试卷（二） 市（地）以下综合管理类和行政执法类 （满分100分时限150分钟） 一、注意事项 1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。 2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。 考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。 3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。 二、给定资料 1．在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。即使是这样的学校也数量有限，仍有众多外来务工人员的子女不知道哪里有学上。 在某民办大学做管理工作的孙某为了能让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋般破土而出。然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子──没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿到办学许可证，必须有房屋产权证。可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。”办学人代某说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适的工作，立马就跳槽走人。 开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。树人学校也是一所农民工子弟学校，开学已经一周，还有100来名学生没来报到。校长既失落又无奈，“反正每到开学，总得少那么百八十人。有的回老家了，有的转学了。至于有没有人辍学，那就没办法统计了。” 春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期，但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办学校上学，至少那里有好的食堂，但学费实在太高。”一想起夏天早上带的饭菜到中午就有点变味发馊，一位小
2000年申论真题及答案详细解析 一、注意事项 1．申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试, 2．作答参考时限：阅读资料40分钟,作答110分钟, 3．仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答, 二、资料 某省某市红星新村5号楼居民H状告X X印刷总公司的事情,历时一年多,始终难以妥善解决,人们议论纷纷,这件事,关系到居民切身利益,涉及到方方面面,引起人们广泛关注, 省政府调研室经反复调查,全面了解了各方面情况,整理出如下材料, (1)1998年10月17日,50多岁的H,在家中突发脑溢血,虽经抢救,还是留下了严重后遗症,市医学院法医学系鉴定：H的后遗症达一级伤残,超标噪音是导致其脑溢血的诱因之一,于是,与“红星新村”大门距离不远的X X印刷总公司,便更成了众矢之的,红星新村居民原有的不满越来越强烈, (2)红星新村,位于该市的城乡结合部,近十年来,这里日益成为人口密集的繁华地区,新村院内的5号楼,与X X印刷总公司的车间大楼平行,相距仅1.8米,而且只隔一道砖墙,1997年2月,车间引进安装了四台最新设备,投产后,经济效益大幅度提高；但从那以后,沉重、刺耳的机器轰鸣声便令小区居民不堪忍受, (3)在机器开动时,居民们多次向110报警,干警对居民们的烦恼非常同情,多次制止车间夜间作业,但干警们也表示,对此类纠纷,实在爱莫能助,一些住户,纷纷想办法搬走,其中有的还是X X印刷总公司的职工家属 (4)大多数搬不走的居民,只好求助环保部门,不断向区环保局反映情况,区环保局在1997年6月和1998年9月两次实地勘测,都表明噪音严重超标,于是正式向XX印刷总公司发出限期整改的通知,并限定夜22时至晨6时不得进行作业, (5)X X总公司很快将车间临近新村的窗户全部砌砖封闭,并提交了一份设置隔音墙的设想,但居民并不满意,他们反映噪音没有减少,车间生产还常持续到凌晨两三点,也一直没见过建什么隔音墙,噪音仍是每夜的噩梦之源, (6)1998年12月,H经抢救终于脱险,便与其爱人,向市环保局提交了《环境污染损害赔偿处理申请书》,提出要求印刷总公司依照环保法赔偿其各项损失12万元的申请,环保局作出处理决定,认定印刷总公司应承担部分责任,赔偿H夫妇直接经济损失的30％,即21500元,但H夫妇迄今未拿到任何赔偿, (7)由于不服环保局的决定,印刷总公司于1999年6月首先诉诸该区法院,认为环保局的决定无事实依据,应予撤销,紧接着H夫妇也将诉讼状递到区法院,要求印刷总公司赔偿各种经济损失74000元, (8)经过四个月的调查,区法院于1999年10月对H一案作出一审判决：印刷总公司的噪音影响周边住户是客观事实,但被告已经有所整改,而噪音也只是原告生病的诱因之一,两者没有直接因果关系,故决定驳回诉讼请求, (9)H夫妇不服,立即上诉,他们的律师认为,区法院的判决是错误的,因为一个结果可能由多种原因造成,H的脑溢血就属这种情况,所以环保局的决定是合乎情理的；而区法院的判决存在矛盾,不能体现法律对公民的保护, (10)印刷总公司请的律师认为,红星新村地处市区,抛开印刷总公司来说,其他噪音有的也已超标,没有直接证据可以证明印刷总公司的噪音与H的疾病有直接因果关系,要严格按照法律办事,就不能让居民只从印刷公司一方找原因,该公司是国有大型企业,是经济改革的重中之重,需要全社会的关心和支持,
2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（一） 省级以上（含副省级）综合管理类 一、注意事项 1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。 4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 5．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。 二、给定资料 1．某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂制作水发产品，在这个行业不是少数。另外，在其他行业也有类似运作。 这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。该加工店每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。”小张向记者坦言。 这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额达30余万元，毛利润能达到10万元。记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位，“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。 2．在2011年央视“3?15”晚会上，曝出了一则消息：H省不少养殖户在养猪时添加国家明令禁止的“瘦肉精”，让人难以置信的是，这些吃了“瘦肉精”饲料的“健美猪”，竟然过五关斩六将，突破多个监管关口，一路杀向一些大城市，甚至杀进了肉制品生产企业，最终走上百姓的餐桌。有人戏谑：我们应当“感谢”食品行业，它让我们从大米中认识了石蜡、从火腿中认识了瘦肉精、从辣椒酱里认识了苏丹红、从火锅里认识了福尔马林、从蜜枣中认识了硫磺、从木耳中认识了硫酸铜、从奶粉中认识了三聚氰胺……还有人说到“地沟油”问题，这起继三聚氰胺后的重大食品安全事件，再度引起社会公愤。一个涉及14个省市的“地沟油”制售网络，已经使“地沟油”流入市场，其所产生的危害，怎能不令人深以为忧？ 2010年6月召开的第二届中国食品安全高层论坛上，某市食品添加剂行业协会的名誉会长P先生认为：食品行业是一个特殊的行业，如果不讲良心，任何环节都可能出问题。该市食品研究所技术总监M先生认为：食品企业应当将自律提到很高的位置，但在中国的现实环境中，不能把食品安全的“宝”，全部押在从业者的良心上，还应该强调“他律”，以真正实现食品安全。
2014年国考申论真题——（副省及以上）给定资料 1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。 该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。 我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。 心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人;从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。 有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。 2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。 一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大。尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中。70﹪—80﹪的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松，宣泄郁闷的机会和渠越来越少。 由于当前各种体制机制还不够完善，人们在资源占有、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播公众，造成了更多人的心理失衡，这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。 在社会转型期，传统的价值观、就业模式、保障体系等，正在发生急剧变化，人们对未
给定资料 1.黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东肯利县注入渤海，全长5464 千米，流域面积75.24 万平方千米。黄河流域是中国文化的发祥地之一。几十万年以前，这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址，遍及黄河沿岸。进入阶级社会以后，在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟蒿莱，劳动生息，创造灿烂夺目的古代文化。黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流之水，涝有山岗丘峦可退。这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝第一个宫殿的都城偃师商城和郑州商城。商王朝迁徙到安阳殷墟时，甲骨文字已是常用的规范文字。青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。文字和王权的出现，是黄河文明进程中的一个重大转折点，"中国"一词最早的所指也是黄河流域。 古往今来，黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮的历史话剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。黄河流域地灵人杰，涌现了许许多多伟大的历史人物，杰出唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如，优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业捐躯的杨靖宇、吉鸿昌……他们如历史长河中灿烂的群星，放射出耀眼的光芒，为推进社会进步做出了巨大的贡献，这是黄河的骄傲。也是每一个中国人的骄傲。 "黄河之水天上来，奔流到海不复还"，黄河第一景观该是那闻名天下的壶口瀑布。黄河流经此地时，敛水成束，倾泻在三十多米深的石槽中，形似茶壶注水，正如古云"盖河漩涡，如一壶然。"在这里，黄河河床陡然收束并下陷，湍急的河水骤然被挤进狭小的空间，瞬时就形成了万马奔腾的局面。浪花飞溅，波涛奔涌，浑浊的河水被两岸的石壁无情挤压后,又反身冲向河水中央，形成了白色V 字形的雪浪，翻滚着从壶口落下30 多米深的谷底，愤怒的河水发出震天的怒吼，同时腾起了冲天的水浪和白雾。白雾中又幻化出了美丽的彩虹，若能在这里聆听人民音乐家冼星海的《黄河大合唱》，你定会觉得空前庄严神圣，热血沸腾……黄河在这里完成了她的交响乐中最华美壮丽的乐章。 北宋画家张择端的长卷《清明上河图》浓缩了中华古都的繁华盛况，弥散着浓浓的生活气息，这是世界绘画的瑰宝。陕西的秦腔、河南的豫剧承载着博大精深的黄河文化，唱出了黄河儿女的心声与愿景，世代流传。屹立在孟门山上的大禹雕像又会令瞻仰者忆起那惊天地、泣鬼神的治水英雄业绩……黄河之水从源头到入海口，汩汩滔滔，孕育着取之不尽的文化资源。 在黄河文化演进发展的历史过程中，黄河的治理开发与管理保护占有重要的地位。从某种意义上说，广大人民群众的治黄实践活动，是黄河文化发展的沃土和源泉，而黄河经济的发展又为黄河文化建设提供了雄厚的经济基础。 2."母亲河"的水量并不丰沛，但却以占全国河川径流2.4%的有限水资源，滋养着全国12%的人口，灌溉着15%的耕地。60 多年来，当代治黄工作取得了举世瞩目的成就：依靠已建成的防洪工程体系，"上拦下排，两岸分滞"控制洪水，战胜了花园口1 万至1.5 万立方米∕秒的洪水7 次，1.5 万以上的3 次，确保沿黄地区工农业生产和人民群众的安全；
2014年度国家公务员考试申论真题（省 部级）及参考答案 给定资料 1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。 该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。 我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。 心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。 有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。 2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。 一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大。尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中。70﹪—80﹪的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松，宣泄郁闷的机会和渠越来越少。
2008年国考申论真题及参考答案 一、给定资料 1．我国的水能资源丰富，能用于发电的将近5.4亿千瓦左右，居世界第一位。截至2006年，实际开发的水电在1.29亿千瓦左右，利用率不到25%，大大低于发达国家50%-70%的开发利用水平。水电是一种可再生能源，但相当长一段时间，我国用电负荷比较集中的东部省市，火电项目四址开花。大量利用煤炭发电，对我国社会的可持续发展带来严重隐患。 我国水能资源主要集中在西南地区。在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前，可以清楚地看到，西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。例如：在岷江，正在建设的紫坪铺电站，装机76千瓦，坝高156米，紧邻世界文化遗产都江堰。大渡河整个流域规划建设365座电站，最大的瀑布沟电站，装机330万千瓦，估计移民15万。在澜沧江，规划了14级梯级开发，已建成的漫湾电站装机125万千瓦，目前是云南最大的电站。怒江的原始生态流域相对保存完好，也已规划开发。 2．2004年8月，云南省怒江州的规划报告，提出以松塔和马吉为龙头水库，与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成两库十三级开发方案，总装机容量可达2132万千瓦，超出三峡工程装机容量300多万千瓦。报告指出，13个梯级电站的开发，总投资896.5亿元，如果2030年前全部建成，平均每年投入30多亿元，国税年收入增加51.99亿元，地税年收入增加27.18亿元。896.5亿元的总投资，可带来40多万个长期就业机会，同时带动地方建材、交通等二、三产业的发展，促进财政增收。实施这一方案，将使电力成为地方新兴的支柱产业，由此带来的社会经济效益将远远超过电力行业本身。 3．怒江州是全国唯一的傈僳族自治州，少数民族占全州人口的92.2%，一些地方至今还保留着刀耕火种、人背马驮等原始生产方式和纹面部落等原始社会痕迹。怒江58.3%的区域面积纳入自然保护范围，丰富的木材资源和矿产资源不能开发，没有支撑地方经济增长的支柱产业。2002年，怒江州全年的财政收入只有1.05亿元，全州4县均为国家扶贫重点县。2004年怒江州人均年收入在625元以下的贫困村有11个，农民人均年收入978元。 位于滇西横断山脉纵谷的怒江、澜沧江、金沙江3条大江，在东西150公里内紧密地排列依偎着，群山高耸，峡谷深切，构成地球上独一无二的地理奇观。整个区域达41万平方公里，雪山和冰川环抱其间，古老的孑遗植物在这里延续生命，珍稀的动植物在其间繁衍生息，这是地球精心营造的一个最雄奇瑰丽的自然宝藏。2003年联合国教科文组织第27届世界遗产大会决定，将我国这一"三江并流"自然景观列入联合国教科文组织的"世界遗产名录"。 准备在这里实施的"两库十三级"怒江水电开发方案，刚一出台便引发巨大争议。 4．2006年，云南省国民经济和社会发展"十一五"规划纲要写道：力争珠江、金沙江、澜沧江、怒江等大江大河的上游地区，九大高原湖泊流域区，水土保持重点预防保护区和重点监测区的生态系统和生态功能到保护与恢复。在生态脆弱区，严格控制开发，建立以保护生态功能为主的政绩考核标准。 对引起巨大争议的怒江水电工程，2006年水利部门某负责同志表示，完全不开发保持原生态是不可能的，因为事实上怒江已不是原生态河流，但原先提出要充分利用怒江水资源，建设13级水电站，是一种掠夺性的开始。虽然当地希望尽早开发，但即便是没有争议的一两个水电站，也要在严格前期工作审查的基础上实施开发。要严格遵循先规划、后开发的原则，确保工程方案安全可靠、经济合理，有序推进开发工作。 5．怒江峡谷全长316公里，以其2800米至3800米的相对高差，被誉为"东方大峡谷"。其间高山湖泊星罗棋布，江河瀑布奇丽壮观，处处有雄关要隘、奇峰异石、飞瀑流泉、急流险滩、雪山雄峰和茫茫原始森林。怒江区域分布着植物130多科，900余属，3000多种。其中，竹类10属50种；花卉250多种，光杜鹃花就有90多种，兰花150多种；药用植物近1200种；动物505种，被誉为"物种基因库活的博物馆"。这里是"三江并流"核心区域，是亚欧和印支两大板块的结合部，地质结构复杂，峡谷两岸山体、断层以及岩层的破碎、变质、旁侧牵引现象分布广泛，构成丰富多彩的地质构造遗迹景观。傈僳族、怒族、独龙族、普米族是怒江地区特有的土著居民，传统民俗文化极具特色。如傈僳族的阔时节、同心酒、澡塘会、沙滩埋情人、"上刀山，下火海"、无伴奏多声部合唱；怒族的桃花节、仙女节、密期节；独龙族的纹面女；普米族的吾昔节、火塘文化，此外还有
给定资料1．在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“春知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女不知道哪里有学上。在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出。然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子——没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。”办学代表说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。树人学校也是一所农民工子弟学校，开学已经一周，还有100来名学生没来报到。校长既失落又无奈，“反正每到开学，总得少那么百八十人。有的回老家了，有的转学了。至于有没有人辍学，那就没办法统计了”。春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期，但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办学校上学，至少那里有好的食堂，但学费实在太高。”一想起夏天早上带的饭菜到中午有点变味发馊，一位小学四年级学生心里就有点发酸。“B市的公办学校，用的都是B市地方实验教材。将来考大学，因为没有户口，孩子还得回去考，怎么办？”从山西来B市打工的张某愁苦地问。考虑到这个因素，许多家长不得不把孩子送到使用全国统编教材的民办农民工子
2014年度国家公务员考试申论真题（地市级）及参考解析 给定资料： 1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。 身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被“体制”化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的骚动。 对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。 最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。 事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚”。 “说真的，目前这个工作节奏是五十岁以上人的节奏，对我来说这个节奏感觉上有点压抑。”小邹思考着，一字一顿的说，“有时我在想，我会不会真的习惯这种节奏，换句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢，永远失去某些竞争力了呢！” 有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率，而对于非分内的工作，熟悉业务流程的他也尽量帮着跑，他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中，“不会有被社会主流抛弃的感觉”。 然而，小邹很快放弃了这种做法。因为他这样的工作态度，让周围的同事极不适应，经常有人认为他是多管闲事；领导也找他谈话，希望他能够“稳重一些”。到了发薪日，小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字。 面对心理医生的时候，小邹把自己这种情况总结为和体制节奏有些不搭调，他梦想能有所改变。 小邹对于自己的收入也是不满的。以小邹的收入，如果仅仅是正常生活并不存在任何问题，当然，这一切都必须建立在不买房的情况下。
2015年国考副省级申论真题及参考答案【中政申论版】 1 一、请在“给定资料1”的三处横线上各填一句话，使该资料的结论语义连贯完整。(10分)要求：(1) 准确、全面、精炼;(2)在答题卡上按“可见，科技创新不仅……同时……因而……”的句式作答;(3)总字 数不超过100字。 【题目解析--中政申论梁宇、许琴梅】 本道题属于概括类题型，主要考察应试者提炼信息和归纳、整合的能力。这道题的出题方式在形式上 还是比较新颖的，但类似的题型并不是第一次出现，2014年深圳市考的第一题就是类似的题型，在我们 中政申论方案学习的小伙伴应该比较熟悉了。 由填空中出现的几个关键词，可以得出这里实际是要我们依据前面的资料来归纳科技创新带来的影 响，而马克思就对科技创新的影响作出了具体的介绍——马克思指出，科技创新带来的直接影响是把人从 繁重而单调的体力劳动中解放出来、节约了劳动的时间并随着劳动生产率的提高创造了更多的物质基础， 从而促进了人的自由全面发展。分析到此，可以说答案就呼之欲出了，剩下的就只是组织和加工了。组织 答案的时候要注意语言表述的简洁性，避免字数超出要求。 在这里需指出的是，“不仅……同时……”两者之间体现的是并列关系，很显然关于解放劳动力、创 造物质基础和节约时间属于并列的内容，而“因而”属于递进的内容，因此，促进了人的自由全面发展应 放在后面体现。通过这道题的作答应该知道之前向阳花木老师在一品论坛中为大家总结的逻辑衔接词的重 要性，不但适用于文章写作中，同样适用于阅读、小题型作答中，小伙伴们要注意强化这一块。 参考答案： 技术创新不仅把人从繁重而单调的体力劳动中解放出来，同时为人的自由全面发展创造着新的物质基 础和必需的自由时间，因而是促进人的自由全面发展的根本力量。 二、新技术的使用能否突破社会结构的屏障，是很多人关心的问题，根据“给定资料2”，谈谈你的 看法。(20分)要求：(1)观点明确，有理有据;(2)论述全面，语言简明;(3)不超过250字。 【题目解析】： 1、本题很明显是一道综合分析题，主要考察应试者分析问题的能力。中政申论专家认为此类题型可 按照“是什么——为什么——怎么办”的作答层次组织答案。 2、本题要求对题目给定的议题阐述看法并分析。中政申论提醒，一定要准确把握分析对象，即“新 技术的使用能否突破社会结构的屏障”，这是作答先决条件。具体作答：首先明确能否突破(材料明确体 现不能)，然后分析为什么不能(新技术的使用为什么没有突破社会结构的屏障)，最后辩证地总结并简要 提及措施。 3、题目要求“观点明确”，因此考生在作答开始就要表明观点：新技术仍未能穿透社会结构的屏障; 题目要求“有理有据”、“论述全面”，因此在“为什么”中要注重分析的辩证、全面与深入，不能顾此 失彼;题目还要求“语言简明”、“不超过250字”，因此还要注意语言表达的简洁性。
2013年国家公务员考试申论真题（副省以上） 作答要求： （一）“给定材料2”中的文章作者认为：“从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城，故宫还要重要的财富。”请结合“综合材料”，谈谈你对这一说法的见解。（15分） 要求：全面、简明。不超过250字。 （二）我国有不少地区在保护和发展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的经验。如果你是某市负责地方文化保护工作的人员，请认真阅读“给定材料3”，概括从中可以获得哪些启示。（10分） 要求：全面、准确、简明。不超过150字。 （三）有关部门拟在全球最高的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节活动，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据“综合材料4”，为志愿者写一份示范性的讲解稿。（20分） 要求： （1）内容具体，切合主题； （2）准确全面，逻辑清楚； （3）表述生动，对象明确； （4）总字数400～500字。 （四）假如你是平阳县的大学生村官，请根据“给定材料5”，为政府网站写一篇短文，向社会介绍鹤溪缸窑，以期促进缸窑的恢复与发展。（20分） 要求： （1）内容具体，符合实际； （2）通俗易懂，表达简明； （3）不超过400字。 （五）“给定材料6”中的题字“岁月失语，惟石能言”能触发人们许多思考和感情，请参考“给定材料”，以“岁月失语，惟石能言”为题，写一篇文章。（35分）要求： （1）自选角度，立意明确，有思想性； （2）联系实际，不拘泥于“给定材料”； （3）内容充实，语言畅达；
（4）800～1000字。 给定材料（仅供参考） 1．“良辰吉时已到，婚礼开始！一拜天地，二拜高堂……”2012年6月6日中午，在江南某村，一对“85后”新人的传统结婚仪式正在举行。 “这对小夫妻年纪不大，倒愿意举办农村的传统婚礼，真稀奇。”人们七嘴八舌地议论着。据了解，这是当地几名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼。 看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程，这场农村传统婚礼，让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味。 新郎东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。在婚车上，新娘喝完糖茶洗好脸后，就盖上大红盖头，小鸟依人般挽着新郎的手走下婚车，鞭炮声中，新郎新娘踩着印有“喜”字的麻袋走进堂屋，麻袋又称“代代子孙”，寓意新人早生贵子。这时，空中下起了一场“花瓣雨”，惹得围观的孩子欢呼雀跃。 “接下来是‘过火盆’，红红火火。”在婚庆策划人员的提示下，新郎新娘绕着院中的三堆火走三圈后。正式进入堂屋，婚庆策划人员告诉记者，新人跨过门槛时要先抬右脚，这是“顺脚”，寓意婚后的日子顺顺利利。 堂屋主桌上摆放着成双的龙凤花烛、果品和用于挑起红盖头的喜称“称心如意”，“新郎官，你不看看新娘长啥样吗？”人群中有人喊道，新郎笑着拿起“称心如意”。小心翼翼地挑起红盖头一角，露出新娘的嘴角。“虽然他们并不像古时候那样等到拜堂时才头一次见面，但挑红盖头是传统婚礼仪式的一部分，所以我们也写进了策划书。”婚庆策划人员说。 大学生村官W是婚庆策划主力之一，她与同为村官的Z和L策划了这场农村传统婚礼。W表示，他们十分看好传统婚庆仪式的前景，也希望能借此施展自己的策划能力。 记者在婚礼结束后向婚庆策划人表达了自己观摩婚礼的感动心情。当被问到为什么要策划一场传统婚礼的时候，W说：“与新式婚礼比较，传统婚礼更注重过程和仪式，半年前这对新人就按严格的传统习俗精心策划和准备，这种漫长的筹备过程让新郎新娘都显得格外郑重，他们也非常接受这种传统婚礼，我相信对这一对新人来说，这也是一次心理和精神的升华过程，这种传统婚礼仪式会影响他们一辈子。”Z则补充说：“传统婚礼庆仪式不仅仅是一种世代沿袭的乡村习俗，也承载着传统精神的内涵，甚至是传统文化的某种载体和形式。传统文化与习俗在某种意义上观望着农村青年的文化和精神
2015年国考省部级申论真题 材料一： 1．“沃森先生，请立即过来，我需要帮助！”这是1876年3月10日电话发明人亚历山大·贝尔通过电话成功传出的第一句话，电视诞生了，人类通讯史从此掀开了一个全新的篇章。 美国宇航员阿姆斯特朗登上月球刹那所说的名言“对个人来说，这只是一小步；对人类来说，这是迈出一大步”，牢牢铭记在地球人的心上。1969年7月20日，全世界5亿电视观众都看到了美国“阿波罗11号”登月宇宙飞船降落在月球上的历史瞬间。登月是人类航天科技的一大进步，正如登月者塞尔南所说：“在月球遥望地球，我看不到任何过节，我觉得地球就是一个整体。我的整个思想也就开阔了。” 1969年，互联网的雏形在美国出现。上世纪70年代初，实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件，这标志着互联网开始与通讯相结合。到了90年代，互联网开始转为商业用途。1995年网络发展迎来第一个高潮，这一年被称为互联网年。 美国科学家富兰克林曾经讲过：“将来人类的知识将会大大增长，今天我们想不到的新发明将会屡屡出现，我有时候几乎后悔我自己出生过早，以致不能知道将要出现的新事物。”他的话说得不错，如果让一个1900年的发明家想象今天的世界，他也许能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但对核能、计算机、互联网、基因工程绝对一无所知。现在，知识爆炸给人类带前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解”，
“只要是人能想到的事，总有人能做到。”20史记科技的发展使这句话越来越像真理。20世纪是科学技术空前辉煌的世纪，人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。 《韩非子·五蠹》中说，“世异则事异，事异则备变”，“事因于世，而备适于事”，意思是社会变化了，一切事情也要随着变化，世事变迁，情况因世事不同而有异，而措施也就应适应于当前情况，人类技术在每一历史阶段的迅速发展。正式因应“世异”的结果，从而也对人类社会生活和制度建设等诸多领域带来了深刻的启示。 马克思主义认为，技术创新是社会关系发展变革的无知技术力量。新的生产力的获得，将引起生产方式的改变，并由此引起生产关系的改变，进而引起社会关系的改变。“蒸汽、电力和自动纺织机甚至是比巴尔贝斯、拉斯拜尔和布朗基诸位公民更危险万分的革命家”。“随着一旦已经发生的。表现为工艺革命的生产力革命，还实现着生产关系的革命”。野蛮时代发明的动物驯养技术，不仅为人类提供了较为稳定的食物来源和较丰富的剩余食物，而且为人类开始摆脱从自然界“掠夺式”获取食物提供了现实可能，成为人类社会进一步发展的重要推动力。火药、指南针等发明对瓦解封建制度起了革命性的作用，宣告资产阶级社会的到来，“火药把骑士阶层炸得粉碎，指南针打开了世界市场并建立了殖民地，而印刷术则变成新教的工具，总的来说变成科学复兴的手段，变成对精神发展创造必要前提的最强大的杠杆”。 马克思指出，机械发明及其带来的生产方式的转变，不仅能简化和削弱劳动强度，使人从繁重的体力劳动中解放出来，而且能提高劳动生产率。节约社会必要活动时间，这样，人们可以自由支配的时间越来越多，个人从事创造性活动的时间以
2014年度国家公务员考试申论真题（省部级）及参考答案 给定资料 1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。 该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。 我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。 心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致
行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。 有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。 2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。 一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大。尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中。70﹪—80﹪的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松，宣泄郁闷的机会和渠越来越少。 由于当前各种体制机制还不够完善，人们在资源占有、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代
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……职业群体中70％一80％的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多人感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难。心理放松，宣泄郁闷的机会和渠道越来越少。 摘抄整理出：职业群体感到压力大．表现为失眠．记忆力衰退，紧张、焦虑和抑郁．心理放松，宣泄郁闷的机会和渠道少 ……事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了：心理失衡。加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播公众，造成了更多人的心理失衡，这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。 摘抄整理出：社会不平衡、不公平感大量传播，滋生心理失衡、心理问题 ……人们对未来缺乏安全预期，对未知充满恐惧，对变化心理准备不足，对多元化心理认同不够，易产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机。 摘抄整理出：对未来缺乏安全预期．对社会变化心理准备不足，对多元化心理认同不够，产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机。 ……生活幸福指数略有下降和下降很多的占36％；快乐正悄然离一些人远去，焦虑已渐渐占椐某些现代人的心理。……滋生心理问题。……，都会使人们增加社会陌生感带来归属感的降低，进而导致孤独感。……心理“无根”人群，这种现象得不到消解，易使一些负面情绪蔓延，甚至危机及社会秩序和安全。 摘抄格理出：生活幸福指数略有下降，快乐少，焦虑多，滋生心理问题；社会陌生感增加，归属感降低，导致孤独感．出现心理“无根”人群，使负面情绪蔓延，危及社会秩序和安全。 某些心理精神疾病患者常因“羞耻感”而不及时就医，延误了诊治。而患者的亲友和同事也没有及时表现出该有的同情，社会对心理疾病还存有偏见和歧视。精神疾病康复者不能顺利回归社会大家庭，则又成为导致心理健康疾病复发增高的一个诱因。 概括+摘抄整理出：社会心理疾病救治渠道不通畅，患者因：“羞耻感”不及时就医，亲友和同事没有同情，社会对心理疾病还存有偏见和歧视，心理健康疾病复发率高。 参考答案 （余思君版） 一、轻松感缺失:呈现普遍紧张焦虑状态