一、项目概述
（一）项目名称
xx市肿瘤医院
（二）拟建地点
xx道南
（三）建设性质
新建。
（四）建设单位
河北省xx市XX投资有限公司法人代表XXX
（五）承办建单位概况
河北省xx市XX投资有限公司（以下简称公司）是按照中华人民共和国公司法于X年X 月X日在河北省xxxx市工商局合法注册成立并有效存续的投资有限公司，其性质为有限责任。注册资金X仟X佰X拾X万元人民币。
公司自主经营、独立核算、自负盈亏，具有独立法人资格的经济实体，主要从事XXXXXX。公司自X年X月开始正式运作至今，主要进行筹划建设医院项目等。
（六）主要建设内容及规模
xx市肿瘤医院项目拟建成一所非营利性国有三级专科医院，具体建设规模及内容为：病床xx00张，建设用地X亩，总建筑面积XXXmm2。其中医疗门诊、医技用房XXXm2、住院病房XXXm2、办公及后
勤用房XXXmm2、配套建设辅助公用工程及道路、场地、绿化等室外工程。
（七）投资匡算及资金筹措
1、项目匡算总投资XXX万元人民币，其中：固定资产投资XXX 万元，铺地流动资金及预备费XXX万元。
2、资金筹措：建设资金由XXX筹措。
（八）建设工期
一年。
（九）项目社会效益分析
据卫生部门调查报告，近几年我国肿瘤的发病率和死亡率居高不下。就我国而言，癌症已成为居民的第二位死因。在全球范围内，我国的癌症发病率与美国、英国、法国接近，高于多数亚洲国家。肺癌、肝癌、结直肠癌、乳腺癌、膀胱癌死亡率及其构成呈明显上升趋势，其中肺癌和乳腺癌上升幅度最大，肺癌已代替肝癌成为我国首位恶性肿瘤死亡原因。目前中国每年癌症发病人数达260万，死亡180万人，每4-5个死亡者中就有1人死于癌症。而同期全球66亿人口中，每年新发肿瘤病人约1000万左右，约有500多万死于癌症。粗略概算，中国每年新发肿瘤病占总人口率近千分之二，显著高于全球的千分之一点五，且肿瘤死亡率高达69%，高于全球的50%之水平，透射出中国肿瘤患者的高死亡率。据2011年第十三届中国科协年会分会?癌症流行趋势和防控的策略研讨会?公布的数字，我国恶性肿瘤死亡率呈持续的增长趋势，当前的死亡率分别比上世纪70年代和90年代增
加了83.1%和22.5%。随着我国经济的发展、社会的进步、人民生活水平的提高，行为生活方式的改变，以及人口老龄化等原因，恶性肿瘤、脑血管疾病等非传染性、慢性、中老年性疾病已成为中国居民常见病、高发病。
就河北省而言，xx市内医院虽已开展了一些肿瘤诊治项目，但肿瘤康复治疗的高精尖力量尚不足，床位也较少，许多病人尚无法住进医院正规治疗，传统的医疗方式对肿瘤、癌症治疗无法取得满意效果。医疗设施与肿瘤发病率反差巨大，需要引进更多先进的医疗康复理念和设施，如?微创、靶向治疗肿瘤?的先进技术，结合生物基因治疗、中西医结合综合治疗等。现拟在xx由xxxx学院建设以肿瘤治疗为主的三级专科医院，拟定名为?xx市肿瘤医院?。xx市肿瘤医院本着以?精湛的技术、优质的服务、高尚的医德、全心全意为广大患者服务?的宗旨，为我市的肿瘤医疗事业发展做出新的更大的贡献。
本项目共设置床位500张，年门诊能力X万人次，年住院量XXX 人次。辐射xx市及周边县市区，能极大地减轻政府医疗资源不足的压力，缓解本市日益紧张的公共卫生资源需求；实现医疗市场多元化，通过竞争提高市内医疗服务水平，提高医疗服务效率和质量，完善医疗服务体系；能满足不同层次人群的医疗需要，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，提高人民群众健康素质，改善人民群众生活质量，一定程度上解决拉百姓看病难、看病贵的问题，促进本市医疗卫生事业积极健康发展。
二、项目建设背景
（一）项目背景
新医改方案给医疗健康行业发展带来巨大好处是毋庸置疑的，我国的医疗市场亟待开拓。尽管我国医疗健康市场的发育比起美国等发达国家，尚处于一个稚嫩的阶段，但已经显示出极大的增长潜力。随着新医改方案的公布实施和医改政策的明朗化，医疗市场投资主体多元化、投资形式多样化的政策格局将会形成，国立医院?一统天下?的局面将会打破，凭借巨大的增长空间，我国医疗市场将会受到越来越多的风险投资的广泛关注，给医疗卫生行业的发展将带来难得的机遇和激烈的竞争，这也是xx市乃至河北省医疗行业发展的必然需要。（二）政策法律依据
符合《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》；《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》；国务院第149号令《医疗机构管理条例》；卫生部第35号令《医疗机构管理条例实施细则》；中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》；廊坊市《城市总体规划》和《医疗机构设置规划》。
三、建设的必要性及有利条件
（一）项目建设的必要性
1、是缓解群众?看病难、看病贵?的需要。
现代化的中国，工业化速度越来越快，城市经济取得了一定程度的发展，然而城市污染日渐严重，随之衍生的以肿瘤为代表的疾病发生也越来越多。医院看病总是人满为患，大病小病都必须排长队，给患者造成极大的不便，浪费了时间拖延了病情。同时很多患者由于不
能支付高额的医药费、手术费，只能一拖再拖，直至病情恶化甚至死亡，或者选择价格相对低的治疗延续着生命。
随着社会经济水平的提高，城镇化建设不断加大，人们对改革医疗卫生资源的需求日益加剧。近年来，我市医疗机构虽有了较大发展，但仍不能满足社会的需要，高水平病房经常处于超负荷运转的状态。医药卫生事业发展水平与人民健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出，迫切需要增加改革医疗卫生服务机构。
2、是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的需要。
医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求；是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措；是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。
（二）项目建设的有利条件
1、目前，我国每年的医疗消费只相当于国民生产总值的4%。在发达国家，这一比例美国为14%、瑞典为9%、英国为5%，韩国、日本、香港等亚洲国家和地区为6-8%。资料显示，我国医疗产业的市场年增长速度约为13%，健康支出高于收入增长的幅度。因此，医疗市场空间巨大，前景广阔。
2、xxx学院是xx市唯一一所集教学、科研、医疗为一体的国办普通高等医学院校，占地面积493.14亩，建筑面积12.7万平方米，
固定资产总值2.52亿元，仪器设备总值2436.1万元，建有121个实验室，其中护理实验室被确定为中央财政支持的护理专业实训基地，拥有大批先进的仪器设备。医院建设依托学院的学术背景，在实现实习、见习、教师临床实践等教学职能的同时可达到各方面的资源共享。
四、服务
（一）服务内容
1、诊疗科目
重点专科为：肿瘤诊疗中心、微创治疗中心、生物治疗中心、肿瘤体检筛查中心。
设置内、外、妇、儿、耳鼻喉、眼、口腔、中西医结合、皮肤、急诊等临床科室，以及检验科、放射科、超声科、手术室等临床及医技科室。
2、服务方式
提供门诊、急诊和住院服务。急诊提供24小时服务。
（二）服务能力
1、为患者提供?高水平、低价位?的服务
?高水平?是指引进前沿的?微创、靶向治疗肿瘤?的先进技术，结合生物基因治疗、中西医结合综合治疗，建立我市最先进的肿瘤微创、靶向治疗技术平台，通过不断提高技术水平、服务质量，实施?精品服务工程?，达到优质服务的水平。以相对的低价位服务周边民众。
2、服务半径
1-3年内，主要服务xx市周边，服务半径为100公里。
3-5年内，最佳半径为xx市范围及周边省市。
5-10年内，立足xx，辐射XXX。
（三）服务优势
1、规模优势
xx市肿瘤医院是全市唯一的肿瘤专科医院，床位设置x00张，投资总额XXX万元人民币左右，建成后符合国家三级专科医院的建设标准，达到省级肿瘤医院水平，对xx市乃至河北省医疗卫生事业的发展、造福河北人民，将起到不可估量的作用。
2、技术支撑优势
（1）人才优势
医疗资源竞争说到底就是人才资源的竞争。xxx市肿瘤医院的建成，将为医疗卫生人才提供了一个大显身手的平台。xx学院现有专任教师180人，?双师型?教师比例达69.3%，在人才储备方面前期已有一定的积累，医院建成后还将启动原申请的130人编制，广泛招贤纳才，努力为高端医疗卫生人才的进入提供优惠条件和环境。同时，还将与XXX医院肿瘤诊疗中心结盟合作，有效地把各方面优秀人才、学科带头人整合资源组织起来为我所用，充分发挥医院无型资产与有型资产的效率，形成强大的人才优势，为医院的健康发展奠定基础。
（2）高新技术优势
--氩氦刀超低温冷冻，摧毁癌瘤的新突破
--光子刀治疗，放疗界最新高科技技术
--肿瘤介入治疗，无需开刀的微创治疗