湖南古丈农村商业银行股份有限公司
个人消费贷款管理办法（试行）
第一章总则
第一条为拓展个人消费信贷业务，规范个人消费贷款管理，防范信贷风险，依据《中华人民共和国担保法》、中国人民银行《关于开展个人消费信贷的指导意见》和《湖南古丈农村商业银行股份有限公司信贷管理办法》（以下简称《信贷管理办法》）的有关规定，特制定本办法。
第二条本办法所称个人消费贷款是指我行向服务辖区内农户、城镇居民等自然人发放的，用于进行个人购房、汽车消费、个人大额耐用消费品、农用机械、个人房屋装修、教育助学、旅游等等具有指定消费用途的人民币贷款。
（一）汽车消费贷款是指向借款人发放用于购买符合注册条件的非营运汽车贷款。
（二）大宗耐用消费品贷款是指向借款人发放的用于购买单价在5000元以上（含5000元）、10万元以下（不含10万元），正常使用寿命在两年以上的家庭耐用消费品的贷款，包括家用电器、电脑、家具、健身器材、乐器等。农用机械是指单位台（套）价在5000元以上（含5000元），20万元以下（不含20万元），正常使用寿命在三年以上的农用机械及设备。包括耕整、播种、排灌、收割、运输机械及设备。
（三）个人购房贷款是指向借款人发放的用于购买个人住房、商用房的贷款（不含按揭贷款）。（四）房屋装修贷款是指向借款人发放的用于本人及家庭房屋装修的贷款。
（五）旅游消费贷款是指向借款人发放的用于本人及家庭成员旅游消费的贷款。
（六）教育消费贷款是指向借款人发放的满足本人及其子女就学资金需求的贷款。
第三条办理个人消费贷款应当遵循“属地管理、先存后贷、额度控制、专项专用、按期偿还、风险可控”的原则。
属地管理。即网点只能对工作单位、固定住所或户口所在地在网点服务范围内的借款人办理消费贷款。
先存后贷。即借款人必须先在我行开立结算帐户，按规定存入一定比例的首付款或保证金。额度控制。即按照借款人的信用等级、消费总额、家庭收入水平和综合还款能力，核定每个借款人的具体贷款额度。
专项专用。即借款只能用于指定的用途，不得用于其它项目。
按期偿还。即借款须分期进行偿还。
风险可控。对借款人既可以分别发放信用贷款或质押、抵押、保证担保贷款，也可以组合使用上述四种贷款方式发放贷款。原则上非财政公职人员办理消费贷款业务必须具备合法有效的担保手续，不发放信用贷款。
第四条实行信用等级评定制度，严禁向未评定信用等级的申请人发放信用和保证担保类贷款。
信用等级由高到低分优秀、较好、一般三个等级。主要参考以下因素确定：
（一）借款人基本情况；
（二）生产经营状况；
（三）社会信誉状况；
（四）年净收入；
（五）资产负债状况、家庭财产状况；
（六）自有资金情况；
（七）贷款本息偿还情况。
各级别的细化标准根据信贷管理系统和我行实际确定。
第五条个人消费贷款业务应严格执行“面谈”、“面签”规定，做好面谈记录，面谈记录包括文字、图片或影像等资料。信贷人员应向借款人、担保人详细讲解合同条款，双方的权利与义务。认真调查核实借款人信息及消费情况的真实性，严禁向自有资金或首付款比例不足的借款人发放贷款。
第二章贷款条件、额度、期限、利率及还款方式
第六条借款人应具备以下条件：
（一）年龄在18周岁（含）以上，具有完全民事行为能力、劳动能力或经营能力的自然人；借款人年龄加贷款期限原则上不得超过65年；以保值性较高的抵质押财产提供担保的，借款人年龄可适当放宽。
（二）有固定的住所和合法、稳定的经济收入，具备履约还款能力；
（三）诚实守信，无不良生活嗜好，无重大不良信用记录，信用等级在A级（含）以上；（四）自有资金或首付款比例不得低于消费总价款的30%；
（五）能够提供农村信用社认可的财产抵押、质押或保证，保证人对借款人应有约束力；（六）在农村信用社开立账户，自愿接受信贷监督和结算监督；
（七）其他家庭成员（如配偶、未婚子女等）在农村信用社无有效消费类授信或贷款，住房按揭贷款、助学贷款等除外；
（八）借款人需提供与借款用途相符的，真实合法的消费证明；
（九）农村信用社规定的其他条件。
第七条贷款额度。根据借款人的消费总价款、信用等级、家庭总收入、家庭净资产和综合还款能力，确定贷款额度，起点为2万元。原则上汽车消费贷款额度不高于总价的60%，最高30万元；个人住房贷款额度不高于购房价的70%，商用房贷款额度不高于购房价的50%；住房装修贷款额度不高于购房价的40%，最高50万元；耐用消费品贷款额度最高5万元；旅游消费贷款额度最高5万元；教育消费贷款额度最高5万元。
以房地产等优质资产进行抵质押的，可根据抵质押物价值合理确定贷款额度。
第八条贷款期限。贷款期限根据贷款用途、综合还款能力合理确定，最长不超过5年。
个人消费贷款不得办理借新还旧，不得办理贷款展期。
第九条贷款利率。贷款利率按照中国人民银行规定的基准利率和我行利率浮动幅度以及有关利率定价管理制度要求合理确定。对于优质客户或综合回报较高的客户可给予利率优惠。第十条还款方式。
（一）等额本息偿还法，即在贷款期内每月以相等的金额平均偿还贷款本金和利息。（二）等额本金偿还法，也称递减法，即在贷款期内将本金平均分摊在每期偿还，贷款利息随本金逐期递减。
（三）定期还息任意还本还款法，即定期偿还贷款利息（仅限按月或按季），分次任意归还本金，借款到期日偿还所有本金和利息。
原则上对于贷款期限在一年以内（含一年）的，实行一次还本、按期付息或分期还本付息的还款方式；贷款期限在一年以上的，实行等额本息或等额本金还款方式。
第三章贷款担保
第十一条借款人申请个人消费贷款，除信用贷款方式外，必须提供有效担保。
以个人信用申请消费贷款及包括信用贷款的消费贷款，信用贷款额不得超过其年收入的2倍，且不得超过20万元。
第十二条以第三方(人)保证方式申请贷款的，必须对保证人进行信用等级评定，保证人应具有完全民事行为能力，收入稳定，信用良好，具备保证资格和担保能力，有较好的代偿意愿，信用等级在A(含)以上。原则上以工资性收入为主要收入来源的公务人员、企业员工等保证
人的保证额不超过其年收入的5倍，以生产经营收入为主要收入来源的农户、个体工商户等保证人的保证额不超过其年收入的3倍。
第十三条以抵押方式申请个人消费贷款的，原则上应以房地产作为抵押，或提供农村信用社认可的其他抵押物，并按规定办理抵押登记。严禁以土地已抵押给其他金融机构的房产作为抵押物。
以房产抵押的，要求地理位置优越，具有较强的变现能力，无经济纠纷。抵押房产占用范围内土地必须为出让土地，并办理房产抵押登记；有条件的，同时办理土地抵押登记。抵押房产的价值以该房产当前市场价值或评估价孰低者确定，房地产抵押的抵押率最高不超过70%。抵押财产原则上办理保险手续，贷款人为第一受益人。在保险期限内如发生损毁，属于保险责任范围以外的，应要求借款人提供其他担保或提前收回贷款。
第十四条以权利质押方式申请贷款的，必须按《担保法》规定办理质押权利凭证移交手续。借款人提交的质押权利凭证必须是所有权无争议、未挂失且未被依法止付的质押权利凭证。贷款人应对质押权利凭证实施有效止付。对他行签发的质押权利凭证应取得止付证明书，并按银行间协议内容落实核保。
应结合贷款期限、质物种类等因素合理确定质押率。保值性较差的动产或权利质押率不得超过30%，其他质物的质押率原则上不超过90%，以个人或单位定期存单等价值确定且保值性较高的质物质押的，可根据质押担保范围合理确定贷款金额，但质物金额须完全覆盖贷款本息及费用。
第四章业务流程
个人消费贷款业务基本流程：评级→授信→用信（借款申请→调查→审查→审议与审批→签订合同→贷款发放→贷款支付）→贷后管理→贷款收回与处置
第十五条评级授信。评级授信可同时进行，评定方法参照《信贷管理办法》相关规定。
第十六条用信
（一）借款申请。借款人提出申请并填制借款申请表，并按要求提供以下资料：
1.借款人合法有效身份证件、共同还款承诺书；
2.借款人及配偶所在单位出具的合法收入证明或工资单、自付款证明原件；
3.以抵押、质押方式进行担保的，应提交抵质押物清单和有处分权人同意抵（质）押的证明、抵押物所有权或使用权证书、质押权利凭证、资产评估报告、必要的保险证明等；
4.网点要求提供的其他资料。
（二）贷款调查。实行双人调查，调查人员对借款人资格、贷款条件及还款能力、担保能力进行调查，对所有考察资料的真实性、完整性、合法合规性负责。调查主要内容：
1.调查借款人所有资料是否真实、合法；
2.调查借款人是否有固定住所，借款人是否有影响还款能力的不良品行和不良信用记录，家庭财产状况和个人收入情况；
3.调查借款人申请借款用途、金额及期限是否合理，还款来源是否稳定，是否有持续偿还贷款本息的能力；
4.调查保证人是否符合条件、有足够的担保能力和代偿能力，调查抵质押物的有效性、合法性，评估抵质押物的价值、变现能力，是否能覆盖贷款本息；
5.采取分期还款的，借款人的家庭月所有债务支出与收入比是否超过55％；
6.其他需要调查的内容。
（三）贷款审查。审查人员对调查人员提供的资料按规定进行审查，复测有关数据，审查贷款资料及数据的准确性、完整性、合规合法性。主要审查以下内容：
1.消费行为的真实性；
2.采取抵质押担保的，共有人是否出具同意抵质押的合法、有效的书面意见；
3.借款人还款能力；
4.担保人担保能力；
5.贷款额度、期限、利率等是否符合规定。
（四）贷款审议与审批。按《信贷管理办法》规定的权限和程序逐级进行审议和审批。（五）签订合同。对审批同意发放的贷款，在信贷管理系统中选择相应的贷款品种和还款方式，与借款人、担保人等签订有关借款及担保合同。需办理登记的应到相关部门办理合规合法的登记手续。
（六）贷款发放与支付。个人消费贷款的发放一律转账存入借款人的个人结算账户，再实行受托支付，严禁以现金方式发放支付贷款。
第十七条贷后管理。贷款发放后，应通过监管资金账户、现场检查、核查抵质押物及担保权益完整有效性、对客户和信贷业务风险及时预警并调整贷款策略等手段，持续监控和管理信贷风险。
（一）贷后检查。贷款发放15日内进行首次贷后检查，法人机构确定常规检查频率，出现违约情况，加大检查频率。重点检查以下内容：
1.贷款的实际用途；
2.借款人归还贷款本息情况；
3.借款人有无骗取银行信用的行为；
4.借款人职业、收入和住所等影响还款能力的因素变化情况；
5.保证人保证资格和保证能力变化情况；
6.抵、质押物保管及其价值变化情况；
7.有关合同及相关资料的完整性与有效性，有无与法律、法规和制度相抵触，需要变更、修改和补充之处。
（二）风险分类。对个人消费贷款要按照《湖南古丈农村商业银行股份有限公司信贷资产风险分类实施细则》及时进行风险分类
第十八条贷款收回与处置。
（一）贷款收回。短期贷款到期前10天，中长期贷款到期前30天，信贷人员以书面、电话、短信、邮件等形式提示借款人按时归还贷款本息。采取委托扣款方式的，在还款日通过借款人的个人结算账户进行扣款。对账户存款不足未能按时扣收的，信贷人员应及时催收。（二）提前还款。借款人可根据资金情况提前归还部分或全部贷款，但需事先征得贷款人的同意。
（三）逾期处理。
1.借款人首次未按借款合同规定时间归还贷款本息时，信贷人员应在违约后3个工作日内对借款人进行电话或口头提示催收。
2. 借款人连续2期或累计4期未还贷款本息时，信贷人员要上门催收，向借款人、保证人发出书面催收通知书进行催收。
3.借款人连续3期或累计5期未还贷款本息，应提前收回贷款，通过依法诉讼、处理抵押物、追究担保人责任等措施对全部贷款本息进行清收。
（四）违约处理。借款人出现违约的，网点应冻结授信额度并依法处置抵质押财产或要求保证人履行连带保证责任，对于办理消费贷款分期付款保证保险的，网点须按照保险条款向保险公司提出索赔。
第五章其他规定
第十九条贷款额度不得随押品评估价值浮动。对已办理抵质押登记的押品，在借款人没有全部归还贷款前，不得以再评估后的净值追加贷款。
第二十条网点个人消费贷款不良率超过1%应暂停办理。
第二十一条对违反规定办理个人消费贷款业务的信贷人员，按照《湖南古丈农村商业银行股份有限公司员工违规违纪行为处理办法》追究责任。
第六章附则
第二十四条本办法由古丈农村商业银行制定、解释和修改。
第二十五条本办法自印发之日起施行。
附：中国农业银行个人消费贷款管理试行办法
第一章总则
第一条为了发展个人消费信贷业务，规范个人消费贷款管理，依据《中华人民共和国担保法》、中国人民银行颁布的《贷款通则》、《关于开展个人消费信贷的指导意见》和中国农业银行（以下简称农业银行）信贷管理基本制度，特制定本办法。
关联法规：
第二条个人消费贷款是指农业银行各分支机构向申请进行个人住房、汽车消费、个人大额耐用消费品、农用机械、个人房屋装修、教育助学、旅游等消费的借款人发放的人民币担保贷款。其中，个人住房贷款和汽车消费贷款按单项实施细则执行。
第三条本办法所称个人大额耐用消费品是指单价在3000元以上（含3000元），10万元以下（不含10万元），正常使用寿命在两年以上的家庭耐用消费品。包括家用电器、家具、健身器材、乐器等。农用机械是指单位台（套）价在2000元以上（含2000元），20万元以下（不含20万元），正常使用寿命在三年以上的农用机械及设备。包括耕整、播种、排灌、收割、运输机械及设备。个人房屋装修是指价值在5000元以上（含5000元），10万元以下（不含10万元）的城镇常住人口对其城镇个人住房进行的装修。教育助学贷款是指对在全日制高等学校就读的学生发放的用于学生缴纳学杂费的贷款。
第四条办理个人消费贷款业务的农业银行（以下称贷款银行）应遵循“先存后贷、贷款担保、专项专用、按期偿还”的原则，与指定经销商（装修公司或学校）签订业务合作协议，积极、稳妥地办理业务。
第二章贷款对象、条件
第五条贷款对象（借款人）是指在中国境内有固定住所、本地区居民常住户口（申请教育助学贷款的学生除外）、具有完全民事行为能力和贷款偿还能力的中国国籍的自然人。
第六条申请个人消费贷款的借款人应具备以下条件：
（一）年满十八周岁具有完全民事行为能力，在中国境内有固定住所，具有有效的身份证明的中国国籍的自然人。
（二）具有正当的职业和稳定的经济收入（申请教育助学贷款的学生除外），能保证按期偿还贷款本息。
（三）在贷款银行开立储蓄存款户，并存入不少于消费总额规定比例的首期付款及预期要发生的抵押登记费、公证费、保险费等费用。
（四）能为个人消费贷款提供银行认可的有效的担保措施。
（五）贷款用途符合指定的范围。
第三章贷款期限、利率和限额
第七条个人消费贷款期限原则上最长不超过5年（含5年），其中，教育助学贷款最长不超
过8年（不含8年）。
第八条个人消费贷款利率执行人民银行规定的贷款利率。自1999年4月1日起，除个人住房贷款外，汽车消费贷款等个人消费贷款利率最高上浮幅度可扩大到20%。县以下营业机构发放的个人住房贷款之外的个人消费贷款利率可上浮到30%。
第九条借款人申请借款额应符合以下规定：
（一）以质押方式申请贷款的，或银行、保险公司提供连带责任保证的，首期付款额不得少于消费品价值总额的20%，借款额不得超过消费品价值总额的80%。
（二）以借款人或第三方不动产抵押申请贷款的，首期付款额不得少于消费品价值总额的30%，借款额不得超过消费品价值总额的70%。
（三）以第三方保证方式申请贷款的（银行、保险公司除外），首期付款额不得少于消费品价值总额的40%，借款额不得超过消费品价值总额的60%。
第四章贷款程序
第十条贷款申请
借款人应向贷款银行提供以下资料：
（一）借款人如实填写的中国农业银行个人消费贷款申请表。
（二）与经销商签定个人消费合同或协议。
（三）居民身份证、户口本，居民委员会（村民委员会）证明，已婚者应当提供配偶的上述材料，上述材料均需提供原件和复印件。
（四）借款人所在工作单位或居委会出具的合法稳定收入证明。
（五）财产共有人的个人收入证明。
（六）以抵押、质押或第三方保证（保险公司除外）形式进行担保的，应提交抵押物、质物清单和有处分权人同意抵押、质押的证明，抵押物所有权或使用权证书、估价、保险文件，质物权利凭证，保证人同意保证的文件。
（七）以向保险公司投保形式进行还款担保的，应提交保险公司同意为其办理分期偿还消费贷款保险的书面承诺。
（八）已在贷款银行存入不少于消费总额规定比例的首期付款、公证费、有关保险费等存款凭证。
（九）委托贷款银行划款授权书，其内容应当规定贷款银行与借款人签订的贷款合同生效后，贷款银行可直接从借款人存款账户划转资金给指定收款人。
第十一条贷款调查
受理借款人申请后，贷款银行应及时组织人员或委托中介机构对借款申请人资格及还款能力进行调查。主要内容是：
（一）核实借款人递交的所有资料是否属实、合法。
（二）借款人还款来源是否稳定、是否有持续偿还贷款本息的能力，申请贷款数额是否准确。
（三）核实抵押物、质物或保证人情况，评估抵押物、质物的价值、变现能力或保证人的偿还能力。
（四）核实借款人是否有固定住所，借款人是否有影响还款能力的不良品行和不良信用记录。
根据调查情况，调查人签署意见，然后将全部材料交贷款审查人。
第十二条贷款审查和审批
（一）信贷审查人员对信贷调查人员提供的资料进行核实、判定，提出贷款审查意见，按规定权限报批。
（二）贷款决策人员根据调查、审查意见及有关贷款的材料，对是否贷款、贷款数额、期限、利率、贷款方式等进行决策，签署明确意见。
第十三条贷款银行受理借款人申请后，所进行的调查、审查、审批程序应最迟在受理贷款申请之日起30日内完成，并给予借款人明确答复。
第十四条签订合同
贷款银行同意对借款人发放贷款后，应当与借款人签订合同，并根据不同的担保方式与有关担保人签订相应的担保合同。
借款人以财产抵押、质押或第三方保证（保险公司除外）形式办理贷款担保的，应当签订抵押、质押或保证合同。以财产抵押或质押的，还应当办理抵押或质押登记手续。
第十五条贷款发放及贷款支用方式
（一）贷款银行与借款有关当事人签妥贷款合同及有关担保合同后，应在贷款合同规定的期限内向借款人发放贷款。
（二）贷款支用方式必须保证贷款专用于个人消费，由贷款银行在认定交易实际发生后，直接将贷款和借款人已存入的首期付款、有关费用等划转到经销商（装修公司）在贷款银行开立的账户。借款人不得提取现金或挪作它用。
第十六条贷款归还
（一）个人消费贷款的借款人应从贷款贷出日的次月开始，按月偿还贷款本息（教育助学贷款的借款人也可从学生毕业后开始偿还贷款本息）。每月20日为还款日，节假日顺延。首期还款时间为贷款发放次月20日。借款人于每月20日前将本期应偿还的贷款本息足额存入在贷款行开立的存款账户上，会计部门于每月20日从借款人的存款账户上划收。
（二）借款人可一次性提前还清所余的贷款本金。借款人要求提前偿还贷款的，应提前一个月向贷款银行提出书面申请，提前还款的当期仍计收利息。借款人退货时，应提交购销双方签字的退货凭据，由贷款银行从经销商处收回货款，扣除贷款本息，并视同提前偿还贷款本金。
（三）贷款本息按以下等额法或递减法计算公式确定的金额逐月分期归还。
1.等额法计算公式为：
ｎ
（1＋月利率）
每月还款金额＝－－－－－－－－－－－×贷款本金×月利率
ｎ
（1＋月利率）－1
注：n＝还款月数
2.递减法计算公式：
贷款本金
每月还款金额＝－－－－－＋（本金－累计已偿还本金）×月利率
贷款期月数
第十七条贷款逾期处理
（一）如果贷款银行于20日划收时发现借款人的存款账户的余额不足一期贷款本息的，不予划收。贷款期内不能按期支付贷款利息的，按执行利率计收复利，即对未到期贷款按贷款合同利率计收复利。
（二）对逾期贷款按罚息利率（即按逾期贷款利率）计收复利。
（三）逾期部分的归还可以有两种方式：
在每月的21日至24日内，借款人在存款账户存入足额款项（含利息），由贷款银行在25日划收；25日后存入的，由我行在下一个划款日划收，在存款日至划款日之间，我行仍
向借款人计收利息。借款人到我行的营业部门交付现金，从交付欠款之日起，停止计收逾期罚息。
第十八条贷款检查
贷款发放后，贷款银行应经常组织人员对借款人的还款能力进行检查，发现风险要及时反映，并采取相应处理措施。
第五章贷款担保
第十九条借款人向贷款银行申请个人消费贷款，必须提供抵押、质押或第三方保证等形式的担保。贷款银行可以接受贷款所购商品作为贷款的抵押物（汽车消费贷款除外）。
第二十条以抵押形式申请个人消费贷款的，必须按《担保法》的规定办理抵押物登记和保险手续。抵押物的评估、保险、登记、公证等费用由借款人承担。在保险期限内，如发生保险责任范围以外的损毁，借款人应及时通知贷款银行，并提供其他担保，否则贷款银行有权提前收回贷款。
关联法规：
第二十一条借款人以贷款所购商品作为抵押物办理个人消费贷款的，贷款银行应要求借款人为所购商品办理车辆损失险、第三者责任险、附加盗抢险或财产保险等，保险期限不得短于贷款期限。还款期限内，借款人不得以任何理由停保、退保。
第二十二条借款人在还款期限内死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力，其合法财产继承人继续履行借款人所签订的借款合同。
借款人在还款期限内死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力后无继承人或受遗赠人，或其法定继承人、受遗赠人拒绝履行借款合同的，贷款银行有权依照规定要求按照《担保法》的规定处分抵押物或质物，或要求贷款保证人履行保证责任。
关联法规：
第二十三条借款人连续3个月、累计6个月不能按月归还贷款本息的，贷款银行有权要求依照《担保法》的规定处分抵押物和质物，或要求贷款保证人履行保证责任。
关联法规：
第六章贷款管理
第二十四条各分行必须根据以下条件确定所属分支机构办理消费贷款业务的资格：（一）贷款银行所在地区经济比较发达，个人消费需求比较大。
（二）贷款银行有较充足的信贷人员，办理个人消费贷款的业务人员应具备相应的个人消费信贷及保险业务基础知识。
第二十五条个人消费贷款按权限审批。
第二十六条个人消费贷款业务单设会计科目和统计项目。办理个人消费贷款业务的分支机构，须健全有关业务统计和原始凭证档案管理制度，并按规定向其上级行和人民银行报送有关业务统计数据。
第二十七条建立借款人不良资信情况登记制度，并随时向上级行报告。信贷部门逐笔登记贷款的发放收回，分析测算贷款风险。
第二十八条建立不良贷款考核制度
各级信贷部门必须建立不良贷款清收责任制，实行逐笔登记、逐笔落实清收计划、清收措施、清收责任人，期限收回。按照国家有关规定比例提足呆账准备金。
第二十九条建立贷款档案管理制度
（一）贷款合同档案台账。贷款银行的信贷、会计部门负责对贷款申请资料、调查报告、
合同文本、抵押登记许可证、收贷收息记录以及相关附件资料，实行编号登记成册存档。
（二）贷款资产质量监测台账。贷款银行要对个人消费贷款业务执行情况按月进行监测，逐笔填列监测表，正确反映个人消费贷款余额占用情况。对不良贷款实行分类登记、考核，按月统计分析贷款形态以及不良贷款形成的原因。
（三）质押物、抵押物权证保管台账。贷款银行信贷部门负责建立抵押物、质物登记台账，保管抵押物权证与抵质押登记证。
第七章罚则
第三十条借款人有下列情形之一的，贷款银行有权依法处分抵押物、质物或提前收回贷款，以第三方保证担保的应要求保证人承担连带保证责任，对于办理消费贷款分期付款保证保险的，贷款银行应按照保险条款向保险公司提出索赔。
（一）借款人提供虚假文件、报表或资料，已经或可能造成贷款损失的。
（二）借款人未经贷款银行同意，将已设定抵押权或质押权的财产或权益拆迁、转让、赠与或重复抵押的。
（三）借款人改变贷款用途，挪用挤占贷款的。
（四）借款人未能按期偿还贷款本息的。
（五）有严重违约经营行为的。
（六）影响贷款银行权益的其他行为。
第三十一条贷款银行有下列行为之一的，上级行视情节轻重依法对贷款银行给予限期改正、通报批评、罚款、暂停办理直至取消办理个人消费贷款的资格（以上处罚可以并处）的处罚：（一）贷款银行在贷款执行过程中违反利率政策的。
（二）违反规定未向借款人公布经营的种类、期限、利率以及贷款条件的。
（三）贷款经营管理中存在的其他违规行为。
第八章附则
第三十二条本办法由中国农业银行总行制定、解释和修订。
第三十三条本办法自印发之日起试行。
商业银行个人消费信贷业务发展概述关闭 课后测试 测试成绩：100.0分。恭喜您顺利通过考试！ 单选题 1. 下列说法错误的是：√ A消费信贷强调的是贷款的经济用途 B“个人信贷”是以主体特征为标准进行的贷款分类 C消费贷款的出现意味着银行对消费品的信贷支持重点已经从制造领域转向消费领域D在经济循环中，消费信贷支持“消费”环节 正确答案：C 2. 美国《1974年统一消费信贷法典》规定“消费信贷”的融资金额不超过多少美元: √ A20000 B25000 C30000 D35000 正确答案：B 3. 美国的消费信贷法主要调整三种信用关系，不包括以下哪种: √ A金融机构与消费者之间的贷款信用关系
B销售商与消费者之间的消费信用关系 C金融机构与销售商之间的合作信用关系 D消费者、金融机构和销售者三者之间的信用关系 正确答案：C 4. 英国的房屋抵押贷款执行利率不可采用的是：√ A浮动利率 B固定利率 C最高下限利率 D最高上限利率 正确答案：C 5. 法国消费信贷必须满足三个条件，不包括以下哪个选项：√ A当事人 B销售商 C期限 D额度 正确答案：B 6. 关于日本的消费信贷，下列说法错误的是：√ A消费信贷包括合作式和非合作式 B合作式消费信贷的担保一般由担保机构提供 C贷款金额从5万日元到1亿日元不等 D消费贷款客户还需向提供担保一方支付保证金 正确答案：B
7. 关于我国个人消费信贷的持续发展，下列说法错误的是：√ A与消费信贷风险防范相关的法律制度亟待健全完善 B我国已建立完备的个人资信记录制度 C收入分配的现状直接影响消费信贷业务的开展 D银行对消费信贷业务的管理有待改进 正确答案：B 8. 不属于发展商业银行个人消费信贷的重要意义的是：√ A有利于实现供需平衡，促进经济有效增长 B有利于我国经济社会的协调发展 C有利于商业银行调整信贷结构，提高资产质量 D有利于我国居民增加储蓄额，减少投资规模 正确答案：D 9. 不属于个人汽车消费贷款担保方式的是：√ A信用 B质押 C抵押 D保证 正确答案：A 10. 下列个人消费信贷品种中期限最长的是：√ A个人综合授信 B个人汽车消费贷款 C旅游贷款
上海嘉定洪都村镇银行股份有限公司 综合消费贷款管理办法 (试行 ) 第一章总则 第一条为拓展国家公务员（事业单位人员）、金融机构人员、企业高管人员的信贷业务，提高金融服务水平和信贷管理，防范和控制信贷风险，根据《贷款通则》、《商业银行授信工作尽职指引》和《上海嘉定洪都村镇银行股份有限公司信贷基本制度(试行)》等相关文件，制定本办法。 第2条国家公务员（事业单位人员）、金融机构人员、企业高管人员综合消费贷款（以下简称“综合消费贷款”）是指上海嘉定洪都村镇银行股份有限公司（以下简称“本行”）向在本行提出借款申请的国家公务员（事业单位人员）、金融机构人员、企业高管人员发放的，用于各类消费用途的个人信用、保证贷款。 第二章贷款对象、条件、用途 第三条贷款对象为： （一）国家公务员（事业单位人员）：指嘉定区、镇两级党委和政府机关及其组成部门的工作人员；人大、政协及经批准设立的妇联、共青团、残联、侨联等由财政全额拨付经费的社团、事业单位的工作人员；公安、检察、法院的正式干警，武装部门的非现役工作人员；嘉定区、镇直属事业单位（含教育、卫生系统）的正式在编人员（不含内退、退职、退休人员，即将改制撤消机构人员），具有嘉定区户籍(或上海户籍，工作地、长期居住地在嘉定区的)，具有完全民事行为能力和偿还贷款本息能力的自然人。 （二）金融机构人员：指具有嘉定区户籍(或上海户籍，工作地、长期居住地在嘉定区的)，且在上海市各类金融机构工作，具有完全民事行为能力和偿还贷款本息能力的自然人。 （三）企业高管人员：指具有嘉定区户籍(或上海户籍，工作地、长期居住地在嘉定区的)，且在上海市各类企业工作，并在企业中担任中层（部门负责人）及以上职务，具有完全民事行为能力和偿还贷款本息能力的自然人。 第四条贷款条件 (一)借款人所在单位运行正常，借款人个人工资发放正常； (二)借款人必须在本行开立个人结算账户与贷款账户进行关联用以自动扣款还本付息； (三)借款人在单位表现良好，无违规、违纪行为，信用观念强，资信状况良好，无拖债、赖债行为； (四)借款期限加上借款人年龄不得超过借款人退休年龄； （五）无不良信用记录；
商业银行个人住房贷款风险管理 摘要 当前房地产市场走势扑朔迷离，而个人住房贷款业务量占银行信贷资产结构的比重日益加大，在业务快速发展的同时一些潜在的风险逐步暴露。本文从我国个人住房贷款业务的发展现状及前景出发，分析了商业银行目前关于个人住房贷款所面临的风险，并针对如何防范风险的发生提出了一些建议。 关键词：个人住房贷款；风险管理 一、我国商业银行个人住房贷款的现状 （一）商业银行间不健康竞争现象日益突出，为违约风险提前埋下隐患 在国内金融业逐渐开放的同时，商业银行之间的业务竞争已经进入白热化。一些商业银行为了抢占更多的市场份额，纷纷打起“擦边球”，有一些商业银行甚至不讲游戏规则进行恶性竞争，纷纷采取放宽贷款审批标准、减少审批流程等非正当手段争抢客户，大大提升了日后不良贷款的发生率。 （二）房产新政相继出台，宏观经济不确定因素增加，房产泡沫逐渐显现近年来，中国房地产业得到了飞速发展，但房价的过快增长也引起了人们的普遍关注。前几年，“宽松”的货币政策助推了房地产行业的迅猛发展。然而，房价的持续上升给人们带来的一种思维定势，那便是房价的上涨是必然的，房产投资的收益永远是可观的，加之商业银行个人贷款门槛的放低，很多投机者从中获得大量利益，伴随着利益驱使，许多企业尤其是中小企业经营者放下了手上的主业，纷纷投向房地产行业，为房价的上涨起到了推波助澜的作用。事实上，人们目前对于房地产投资的收益预期已过于乐观，加上大量的资金短期内流入房地产行业，顿时加剧了该行业的泡沫风险。随着国家相继出台各项房产新政，人们之前对于未来房价的预期也发生了巨大的变化，继日本及美国经历房地产泡沫之后，中国房地产是否存在同样的泡沫以及泡沫何时破灭已成为当今人们关心的焦点问题。 二、我国商业银行个人住房贷款面临的主要风险
商业银行个人消费信贷的风险分析与对策研究
商业银行个人消费信贷的风险分析与对策研究 摘要随着我国经济改革的不断深化,城镇居民消费热情不断升温,个人消费信贷业务已成为商业银行贷款业务的主要组成部分然而,现阶段我国个人消费信贷业务处于发展初期,还存在很大的风险和隐患本文分析了个人消费信贷业务中存在的风险,并提出了相应的风险防范对策 关键词商业银行;个人信贷;风险分析 一、个人消费信贷中的风险因素分析 (一)个人征信系统不健全个人消费信贷风险主要来自借款人的还款能力与个人信用风险,也即个人收入的波动幅度和道德品质修养水平,其中个人信用状况还与整个社会的信用环境密切相关在收入水平较为稳定的前提下,商业银行对消费者信用的把握决定了消费信贷的开展程度当前,我国尚
未建立起一套完备有效的个人信用制度,人民银行的个人征信系统尚在运行初期,可利用资源储备不足,商业银行缺乏征询和调查借款人资信的有效手段,加之个人收入的不透明和个人征税机制的不完善,以及其它征信部门的系统资源不相互共享,银行难以对借款人的自有净资产、个人收入的完整性、稳定性和还款意愿等资信状况做出正确判断在消费信贷过程中,各种恶意欺诈行为时有发生,银行采用询问或实地察看等原始征询方式已经不能保证信用信息的时效性和可靠性 (二)商业银行自身管理存在缺陷,致使潜在风险增大目前,国内商业银行虽然不断加强制度建设,但整体管理水平依然不高,难以跳出“一放就乱,一抓就死”的怪圈由于个人消费信贷业务在我国开办时间不长,所以在这方面更缺乏先进的管理经验通常,商业银行信贷人员仅仅凭借款人身份证明、个人收入证明等比较原始的征询材料进行判断和决策,对个人的信用调查基本上依赖于借款人的自报及其就职单位的说明,对借款人的资产负债状况、社会活动及最为重要的有无违法纪录和有无失信情况等缺乏正常程序和渠道进行了解征询,导致银行和客户之间的信息不对称银行内部在责任界定上也往往依据书面上反映的问题进行处理,使得就材料而谈贷款的问题更为严重同时在贷款发放上,重放轻管的问题相当突出由于在放贷时对客户的实际情况就只停留在资料上,因而
个人贷款管理暂行办法 《个人贷款管理暂行办法》（以下简称《办法》）为规范银行业金融机构个人贷款业务行为，加强个人贷款业务审慎经营管理，有效防范风险，促进个人贷款业务健康发展，提升信贷资产管理的精细化水平，构建和谐信贷文化，中国银行业监督管理委员会（以下简称“银监会”）在综合借鉴和吸纳国内外个贷业务先进管理经验的基础上，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律法规起草制定。[1-2] 《办法》是我国第一部个人贷款管理的法规，主要包括：银行业金融机构个人贷款业务的受理与调查、风险评价与审批、协议与发放、支付管理和贷后管理等相关规定，共分8章、47条；[3]经中国银行业监督管理委员会第72次主席会议通过，于2010年2月12日由时任银监会主席刘明康以中国银行业监督管理委员会令[2010年]第2号文件形式签发，自发布之日起施行。 个人贷款管理暂行办法 编辑 第一章总则 第一条为规范银行业金融机构个人贷款业务行为，加强个人贷款业务审慎经营管理，促进个人贷款业务健康发展，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律法规，制定本办法。 第二条 中华人民共和国境内经中国银行业监督管理委员会批准设立的银行业金融机构（以下简称贷款人）经营个人贷款业务，应遵守本办法。 第三条 本办法所称个人贷款，是指贷款人向符合条件的自然人发放的用于个人消费、生产经营等用途的本外币贷款。 第四条 个人贷款应当遵循依法合规、审慎经营、平等自愿、公平诚信的原则。
第五条 贷款人应建立有效的个人贷款全流程管理机制，制订贷款管理制度及每一贷款品种的操作规程，明确相应贷款对象和范围，实施差别风险管理，建立贷款各操作环节的考核和问责机制。 第六条 贷款人应按区域、品种、客户群等维度建立个人贷款风险限额管理制度。 第七条 个人贷款用途应符合法律法规规定和国家有关政策，贷款人不得发放无指定用途的个人贷款。 贷款人应加强贷款资金支付管理，有效防范个人贷款业务风险。 第八条 个人贷款的期限和利率应符合国家相关规定。 第九条 贷款人应建立借款人合理的收入偿债比例控制机制，结合借款人收入、负债、支出、贷款用途、担保情况等因素，合理确定贷款金额和期限，控制借款人每期还款额不超过其还款能力。 第十条 中国银行业监督管理委员会依照本办法对个人贷款业务实施监督管理。[2] 第二章受理与调查 第十一条 个人贷款申请应具备以下条件： （一）借款人为具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民或符合国家有关规定的境外自然人； （二）贷款用途明确合法； （三）贷款申请数额、期限和币种合理； （四）借款人具备还款意愿和还款能力；
某某农村商业银行股份有限公司 个人综合消费贷款管理办法 （草案） 第一章总则 第一条为满足个人客户因个人或家庭消费产生的贷款需求，规范个人消费贷款业务管理，防范和控制信贷风险，根据《中华人民共和国合同法》、《贷款通则》、《个人贷款管理办法》及有关法律法规、规章制度，制定本办法。 第二条本办法所称个人综合消费贷款，是指陕西省镇坪县农村商业银行股份有限公司各支行、分理处（以下简称营业机构或贷款行）向借款人发放的用于个人或家庭消费支出的、以及其他符合国家政策与本行信贷管理规定消费用途的个人贷款。 第三条个人综合消费贷款是在评级授信基础上发放的无 担保的信用贷款。 第二章贷款对象、条件和用途 第四条贷款对象。借款人主要是针对国家公务员、个体工商户、私营企业主及企业法人代表等。事业单位人员、公职教师或银行、烟草、电力等单位的正式人员可比照国家公务人员执行。 第五条借款人申请个人综合消费贷款，应符合如下基本条件： （一）年龄在18周岁以上、60周岁以下，在本县有固定住所，具有常住户口或有效居住证明，有完全民事行为能力的居民； （二）有正当、稳定经济的收入，具有按期偿还贷款本息的
能力； （三）在本行及其它金融机构无不良贷款记录； （四）在本行开立了个人结算账户，并通过富秦卡办理个人结算业务，包括贷款偿还； （五）贷款行规定的其它条件。 第六条除具备以上基本条件外，必须还要符合以下准入条件。 （一）国家公职人员的准入条件： １、借款人在目前单位的连续工龄不少于一年； ２、借款人的职务、职级和职称达到本办法所要求的职业范围所对应的职级标准； ３、具有不低于大学专科或同等学历； ４、在申请地贷款行管辖地域范围内拥有自有产权住房； ５、借款人和配偶的个人征信记录中无超过30天或累计３次（含）以上的拖欠记录。 （二）个体工商户、私营企业主的准入条件： （１）持有富秦卡１年（含）以上，且近一年内账户年度存款日均余额20万元（含）以上；（２）个人（住房）贷款客户，且近２年没有违约还款记录（仅限于已在贷款行贷款期限２年以上客户，含贷款已结清客户）。 （三）其他企业单位人员的准入条件： １、借款人具有大学专科（含）以上学历； ２、有稳定的职业，经借款人提交的收入证明、个调税税单
中国邮政储蓄银行消费类贷款客户分类 管理办法（试行）
目录 第一章总则 0 第二章客户分类 0 第三章客户营销 (6) 第四章客户服务 (9) 第五章客户管理 (10) 第六章附则 (12)
第一章总则 第一条为进一步完善中国邮政储蓄银行消费类贷款客户服务体系，推行客户分级管理，进一步增强我行客户服务能力，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》、《贷款通则》和《个人贷款管理暂行办法》等有关法律、法规和规章制度，制定本办法。 第二条中国邮政储蓄银行消费类贷款客户是指符合中国邮政储蓄银行相关评定标准，向我行申请消费类贷款的个人客户。 第三条客户管理遵循“规范管理、注重维系、层级服务、合作共赢”的原则。 第四条本办法适用于办理消费贷款业务的中国邮政储蓄银行各级分支机构。 第二章客户分类 第五条分类原则。消费类贷款客户分为一至五类，主要考虑以下因素： （一）客户的基本情况，包括但不限于客户年龄、户籍、学历、家庭资产、是否有特殊技能等基本信息； （二）客户的工作情况，包括但不限于客户所在行业、工作单位、担任职位、薪酬等； （三）客户的信用情况，包括但不限于客户的征信记录；
（四）客户与金融机构的交易情况，包括但不限于客户存款、理财、贷款和客户在银行获得的评级情况等； （五）其他与客户相关的情况。 第六条一类客户标准： （一）年龄在30周岁（含30周岁）至55周岁（含55周岁）之间，具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民。 （二）具有大学专科及以上学历，收入稳定，且满足以下条件中的一项： 1.副处级以上（含副处级）的正式编制公务员，副团级以上（含副团级）军官； 2.副处级以上（含副处级）的事业单位正式编制员工; 3.公立学校或当地知名私立学校担任董事长、副董事长、校领导职务；其中，对于部属高校可以为担任一级学院院领导职务； 4.二级甲等及以上医院获得副主任医、药、护、技师以上（含副主任医、药、护、技师）职称的正式编制医生（中药、西药人员，护理人员，其它卫生技术人员），或担任院领导、一级科室负责人职务； 5.优质企业总部（在华总部）、省（大区）级分支机构中高层管理人和高级技术人员，以及省（大区）以下分支机构高级管理人员和高级技术人员。优质企业（下同）包括： （1）美国《财富》杂志最新评选的世界500强企业在华一级
编号：QJ-HT-0630 商业银行个人存款质押借款合同范本(官方版) Both parties to the contract shall perform their obligations in accordance with the contract or the law within the contract period. 甲方：_____________________ 乙方：_____________________ 日期：_____________________ --- 专业协议范本系列下载即可用---
商业银行个人存款质押借款合同范 本(官方版) 说明：该协议书适用于甲乙双方为明确各自的权利和义务，经友好协商双方同意签署协议，在协议期限内按照协议约定或者依照法律规定履行义务，可下载收藏或打印使用（使用时请先阅读条款是否适用）。 合同编号: 贷款人:商业银行 借款人:身份证号: 现住址:联系电话: 出质人:12 身份证号:12 现住址:12 联系电话:12 借款人因急需资金,以出质人个人储蓄存款/国债为质押向商业银行申请贷款,根据《中华人民共和国担保法》及有关规定，经贷款人、借款人、出质人三方协商一致，订立本合同，以资共同遵守。
第一条借款用途：贷款人同意贷给借款人个人贷款，借款人取得借款主要用于。 第二条借款金额：（币种及金额大写）元。 质押率：。 第三条借款期限：自年月日至年月日止。放款日期以贷款借据为准，还款日如遇银行节假日，则相应顺延至节假日后的第一个工作日。 第四条借款利率：月利率：%，按日计息，按月结息，在借款期限内如遇基准利率调整，贷款期限未超过一年的合同利率不变；贷款期限一年以上的，次年1月1日调整利率，上下浮动的比例不变。 第五条质押担保 1、质物 名称户名账号凭证编号金额利率开户日到期日 质物合计金额为人民币：（大写）元 2、出质人自愿以其处分权的上述财产作为本合同载明借款的质物，出质给贷款人；质押担保的范围包括借款本金、利息、逾期利息、复利、罚息、诉讼费、律师代理费、损害赔偿金、质物保管费和实现质权的费用等。
作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 目前，我国消费信贷市场空间不断拓展，住房信贷、汽车信贷、耐用消费品信贷、助学信贷等业务获得迅速发展。2000年，全国金融机构贷款余额增加1.33万亿，同比增长14.3%，其中消费贷款累计增加2592亿元，比1999年多增加1693亿元，占全部金融机构各项贷款多增额的68％,在全年贷款总增长额中的贡献率为19.7%。 随着消费贷款规模的不断扩大，该项业务中存在的问题和风险也逐步暴露出来，在有些地区还表现得比较明显，商业银行应加强对消费信贷风险的分析与识别，以便及时采取措施,防范消费信贷风险。 一、消费信贷中的风险因素 （一）消费信贷风险主要来自借款人的收入波动和道德风险。商业银行对消费者信用的把握决定了消费信贷的开展程度。在美国消费信贷之所以成为人们乐于接受的消费方式，除个人信用制度比较健全外，银行有周密完备的信用网络，借助于计算机等现代化管理手段，建立了一整套信用消费管理体系，银行和商家通过网络可及时了解消费者的信用情况，因而能够迅速确定能否向消费者提供贷款。美国消费者到银行申请按揭购车，银行职员立即将他的“社会安全保险号码”输入电脑，查询以往的消费贷款有无不良记录，查实能按时还款后，立即通知汽车经销商可以为其选车。精品文档收集整理汇总 而我国目前尚未建立起一套完备的个人信用制度，银行缺乏征询和调查借款人资信的有效手段，加之个人收入的不透明和个人征税机制的不完善，银行难以对借款人的财产、个人收入的完整性、稳定性和还款意愿等资信状况做出正确判断。在消费信贷过程中，各种恶意欺诈行为时有发生，银行采用当面对证或上门察看等原始征询方式已经不能保证信用信
ⅩⅩ银行优质单位员工消费贷款管理办法 第一章总则 第一条为丰富我行个人贷款业务品种，满足高端客户消费需求，提高我行个人信贷产品的竞争力，根据《中华人民共和国商业银行法》、《个人贷款管理暂行办法》等有关法律、法规，结合本行实际情况，制订本办法。 第二条本办法所称优质单位员工消费贷款是指向我行认可的优质单位正式员工发放的，以消费为目的，以自然人提供保证担保的人民币贷款。 第三条本办法所指优质单位主要指全行性战略客户、国内大型金融企业、政府机关、邮电、通信、电力、交通、学校、医院、科研院所、烟草、广播、电视、新闻出版等具有一定垄断地位、专业性强、效益好且员工收入稳定、流动性小的优质行业单位。 属于民营性质的战略客户，要严控准入门槛，优中选优，原则上仅限于公私联动的高管层员工。 第四条对于优质单位员工消费贷款，经营机构须就优质单位的准入和授信方案（包括合作单位的员工范围、担保方式、授信金额等）上报有权审批机构审核批准。审慎办理直客式优质单位员工贷款业务，针对同一优质单位办理5笔以上直客式优质单位员工贷款的，经营机构须按照要求进行项目准入，所有直客式贷款均应按项目进行管理。 第二章贷款对象和条件 第五条借款人必须具备以下条件： （一）年满18周岁，具有完全民事行为能力； （二）具有合法身份证件，有当地常住户口或有效居住证件，在当地生活或工作一年以上； （三）已与就业单位签订一年以上正式劳动合同（对于政府机关或其他未签劳动合同的单位，应为正式编制人员），已在所就业单位工作满半年以上； （四）信用记录良好，人行征信报告显示近24个月内无超60天的逾期记
录或6次（含）以上30天以内逾期记录，或能提供合理证明的； （五）除政府机关、事业单位正式员工以外，其他人员年收入应稳定在8万元以上； （六）我行规定的其他条件。 第三章贷款要素 第六条贷款金额 （一）贷款金额原则上不超过其个人年收入的5倍； （二）借款人家庭所有负债（包括本次申请的贷款额度）的每月还款额原则上不超过借款人家庭月收入的55%。如支出收入比超出55%，借款人须提供财产证明（包括房产、金融资产等），贷款审批人根据借款人资质、财力等情况综合判断借款人是否具备充足、稳定的还款能力。 第七条贷款期限 贷款期限原则上为一年，最长不超过三年。 第八条贷款利率 贷款利率按照我行规定执行。贷款期间如遇中国人民银行基准利率调整，按合同约定执行。 第九条还款方式 根据借款人资信状况和收入来源特点，可以采取按期（月、季）还息、到期还本或到期一次还本付息方式，也可采取按期（周、双周、月）等额本息或等额本金还款方式。 第十条担保方式 优质单位员工消费贷款原则上采取同单位、同职级或更高职级员工担保的方式，不得互保，每人只允许担保一次。采用非同一单位员工担保的，要严格审查其担保能力和担保意愿。 第十一条贷款用途 贷款用途仅限用于消费，按照现行监管规定，优质单位员工消费贷款不得
商业银行个人消费信贷风险及其防范 内容摘要：目前，个人消费信贷作为一个新人金融产品已经应用在商业银行的日常经营中，并且个人消费信贷的种类还在不断增加，商业银行个人消费信贷的开展一方面拓展了银行的业务，增加银行的收入，使银行过于单一的资产结构有所改善，使银行的经营风险得以分散；另一方面也扩大了国内市场的需求，促进了国民经济的发展，但同时也应看到，个人消费信贷也同其它的银行信贷一样，其中蕴含着巨大的信贷风险，因而银行如果不在开展个人消费信贷业务的同时，对其风险加以防范，不但不会增加收入，反而会给银行造成更大的损失，本文对我国个人消费信贷的特点及其风险进行了分析，并提出了防范消费信贷风险的措施。 关键词：商业银行，个人消费信贷，消费风险，风险防范 当前，个人消费业务随着经济的增长得到快速的发展，并逐步成为银行最主要的业务和效益来源之一。然而，随着消费贷款规模的业务不断扩大，该项业务中存在的问题和风险也逐步暴露出来。目前，由于个人消费信贷业务的基础条件落后，有存在对象多、范围广、流动性差及期限长的特点，加上风险防范机制不健全，一定程度上给银行带来了风险隐患，商业银行应加强对个人消费信贷风险的防范和化解。 一、商业银行中个人消费信贷风险分析 （一）个人信用风险的内涵及其重要性 信用风险又称违约风险，是指交易对手未能履行约定契约中的义务而造成经济损失的风险，即受信人不能履行还本付息的责任而使受信人得预期收益与实际收益发生偏离的可能性，它是金融风险的主要类型。信用风险是借款人因各种原因未能及时、足额偿还债务或银行贷款而违约的可能性。发生违约时，债权人或银行必将因为未能得到预期的收益而承担财务上的损失。 我国已经为1300多万户企业和近6亿自然人建立了个人信用档案。但是，这6亿人 中又有多少人知道自己已经进入了中国人民银行个人信用数据库呢？他们对自己的个人信用档案又有多少了解呢？《中国青年报》对此进行了一项在线调查：在参与的1805人中，33.1%的人表示对个人信用档案的作用不了解，69.7%的人表示不清楚什么行为属于不良信用信息并会被列入个人信用档案。由此可见，我国个人信用风险还不被大多数人所了解。 因此，有效的防范持卡人信用风险，是银行利用贷记卡全面开展个人消费信贷业务的
商业银行信用贷款管理办法（试行） 第一章总则 第一条为规范本行信用贷款的行为，提高本行的信贷服务水平，增加对三农和实体经济的信贷投入，简化贷款手续，更好的发挥本行支农支小作用，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》及其司法解释、《物权法》，制定本办法。 第二条本办法所称的信用贷款，是指以借款人的信誉为保证，在核定的额度和期限内发放的贷款。 第三条本办法是本行对信用贷款业务操作的具体规定。 第四条办理信用贷款业务应严格遵循本办法的有关规定，以“安全性、流动性、效益性”为经营要求，以“小额、流动、分散”为信贷原则，以服务三农和实体经济发展为经营方向。 第二章贷款适用对象、条件、用途、期限、利率 第五条贷款对象：户籍地或经营地在**县域范围内，具有中华人民共和国国籍和完全民事行为能力有一定经济基础的，年龄一般不超过65周岁的自然人；经工商行政管理机关核准登记的企（事）业法人、其他经济组织、个体工商户。 第六条除了具备《浙江**联合村镇银行股份有限公司信贷操作规程》中规定的申请人基本条件外，申请信用贷款的借款人还必须具备以下条件： （一）借款申请人为企事业单位及其他经济组织 （1）贷款总额不得超过所有者权益； （2）资产负债率小于60%； （3）现金净流量和经营性现金净流量均大于零； （4）企业经营管理规范，无逃废债、欠息等不良信用记录； （5）税务风险比较小。 （二）借款申请人为农户（个人） （1）有正当职业和稳定的收入来源，具有按期偿还贷款本息的能力； （2）有固定单位的，借款人所在单位必须是由银行认可的并与银行有良好合作关系的行政及企业、事业单位且需由银行代发工资； （3）遵纪守法，没有违法行为及不良记录； （4）在本行开立个人结算账户，并同意银行从其指定的个人结算账户中扣收贷款本息； （5）银行规定的其他条件。 第七条贷款用途：可用于生产经营中所需的流动资金周转或消费。 第八条贷款利率、额度、期限按照本行相关规定执行。 第三章贷款审批权限 第九条本行所有的信用贷款业务需要按照本行的行长审批权限审批，下列信用贷款业务除外： （1）凡被总行评为星级村的村民信用贷款额度在5万元（含）以下或符合小额农户贷款业务的信用贷款额度在3万元（含）以下，贷款期限在12个月内的信用贷款，由总行一级审批小组负责审批；
ⅩⅩ银行个人贷款管理办法 第一章总则 第一条为规范全行个人贷款业务的管理和操作，完善内控制度建设，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法中的个人贷款（以下简称贷款）是指向符合我行贷款条件的自然人发放的，用于借款人及其家庭消费、生产经营等用途的人民币贷款。 本办法中的特别贷款业务是指以借款人本人或第三人所有的我行储蓄存款、凭证式国债、电子式储蓄国债、保本型个人理财产品以及我行认可的其他金融机构签发的存单等作全额质押发放的个人贷款业务。除上述外的其他贷款业务称为一般贷款业务。 第三条贷款业务管理主要包括贷款受理、贷款调查、贷款审查审批、贷款发放、贷后管理等环节。 第四条贷款的发放、使用和管理遵循国家有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，遵循安全性、效益性和流动性的原则。 第五条单个客户贷款实行最高额度管理。采用循环贷款授信的，在授信额度和期限内可循环使用贷款。采用自助方式放款的，在设定期限和额度范围内可自助循环发放贷款。
第六条经营机构负责贷款营销、受理、调查、放款审核、收贷收息、贷后检查维护等。业务管理部门负责营销管理、客户经理管理、档案管理、产品开发、业务培训等。信用风险管理部门负责贷款的审查审批、放款复核、五级分类、贷后管理的监督与预警、资产保全、信贷系统管理等。 第七条为鼓励信贷业务产品创新，分行在本办法规定范围内，可开展贷款业务的组合和创新，报总行批准后实施。 第二章贷款种类 第八条贷款按用途分类，分为个人消费性贷款和个人经营性贷款。 个人消费性贷款，指我行发放的借款人及其家庭用于购房、购车、购买大额消费品、装修、旅游、医疗、教育助学及其他消费性支出的个人贷款业务。 个人经营性贷款，指我行发放的个人及其家庭用于生产、经营的个人贷款业务。 第九条贷款按贷款期限不同，分为短期贷款、中期贷款和长期贷款。 短期贷款，系指贷款期限在1年（含）以内的贷款。 中期贷款，系指贷款期限在1年以上、5年（含）以下的贷款。 长期贷款，系指贷款期限在5年以上的贷款。 第十条贷款按担保方式不同，分为抵押贷款、质押贷款、保证贷款和信用贷款。
我国商业银行个人住房贷款风险分析及对策研究 发表时间：2019-08-23T15:59:38.187Z 来源：《知识-力量》2019年10月38期作者：袁蔚瑜1 李苏娴2 [导读] 针对目前我国商业银行个人住房贷款的风险管理机制相对比较欠缺，而随着住房制度改革的不断深入，个人房贷逐渐成为住房金融重点。同时，个人住房贷款业务的快速发展必然会给商业银行带来巨大的潜在风险的现状。本文从个人住房贷款的风险特征及隐患的分析入手，进而完善房地产金融业发展的宏观环境、个人住房贷款担保和保险制度、个人信用体系以及加强商业银行自我发展的能力等多种途径，论述了对个人住房贷款存在的潜在风险进行有效 （1.紫金信托有限责任公司苏州分部；2.中国人民大学） 摘要：针对目前我国商业银行个人住房贷款的风险管理机制相对比较欠缺，而随着住房制度改革的不断深入，个人房贷逐渐成为住房金融重点。同时，个人住房贷款业务的快速发展必然会给商业银行带来巨大的潜在风险的现状。本文从个人住房贷款的风险特征及隐患的分析入手，进而完善房地产金融业发展的宏观环境、个人住房贷款担保和保险制度、个人信用体系以及加强商业银行自我发展的能力等多种途径，论述了对个人住房贷款存在的潜在风险进行有效防范的措施。 关键词：商业银行；个人住房贷款；风险分析；防范对策 一、我国商业银行个人住房贷款特点 个人住房贷款是我国福利分房制度向住房分配货币化转变过程中引入的一种金融产品，它是指贷款人向借款人发放的用于购买自用普通住房的贷款。从目前我国住房金融发展的实际情况来看，个人住房贷款业务主要有三种形式：其一是政策性个人住房贷款，其二是商业性个人住房贷款，其三是个人住房组合贷款。随着住房制度改革的不断深化，个人住房贷款的重要作用日益凸显，己成为居民购置个人住房所倚赖的重要工具。个人住房贷款因低风险、高收益的特性而成为银行调整自身信贷结构、提高资产质量的新宠而倍受青睐。与此同时，还款周期长、流动性低等特点决定了个人住房贷款并非完全意义上的低风险业务，加之我国整个社会的信用环境欠佳、相关法律法规不健全、有关金融产品发展不完善、风险管理经验不成熟以及银行间为争夺业务而引致的恶性竞争等原因致使个人住房贷款的风险更不容忽视。如何防范和控制其风险成为各商业银行关注的核心，也成为影响房地产业在我国进一步健康快速发展所函待解决的一个问题。个人住房抵押贷款这种金融产品受很多方面因素的影响，因此，其风险种类也有很多。它不仅有借款人、开发商的信用风险，抵押物风险，流动性风险，利率风险，而且还受居民收入水平，经济周期，商业银行的操作风险等方面的影响。 相比传统的企业贷款，个人住房贷款具有以下特点： （一）贷款对象特殊 根据人民银行制定的《个人住房贷款管理办法》规定：个人住房贷款的贷款对象是具有完全民事行为能力的自然人，对借款人所应具备的条件进行了详细的规定。 （二）贷款用途专一 个人住房贷款设立是为了配合我国住房制度改革，支持城镇居民购买自用普通房，因此贷款只能用于支付所购买住房的房款。 （三）贷款数量较大 对于经办银行而言，个人住房贷款无论是市场需求还是贷款笔数和单笔贷款金额相对于其他个人消费贷款都是较大的。 （四）贷款期限较长 人行的《个人住房贷款管理办法》规定贷款期限最长不能超过30年，因此个人住房贷款多数为中长期贷款。 二、个人住房贷款的风险隐患分析 （一）借款人还款能力带来的风险 这是个人住房贷款风险中比例最高的种类，但商业银行对于借款申请人资信的调查通常可采用的手段很少。 对借款申请人进行信用调查是银行开展消费信贷业务的一个重要环节。对于贷款银行来说，一个必须解决的问题是既要获得有关申请人充分的信用资料，又不用投入过多的时间和成本。在国外，贷款银行均通过商业信用机构来完成信用调查工作，但由于我国个人资信制度尚未建立，对个人的资信状况缺乏合理、完整的判定标准，银行只能以借款人所在单位开具的收入证明等材料作为信用评定的依据，其真实性、时效性难以确定，对个人收入的核实成本较高。个人住房贷款年限最长可达30年，在这样长的时间跨度内无法对借款人经济状况进行持久的监控。现阶段商品房价格较高，每月的还本付息负担较重，一旦借款人失业或正常收入减少便有可能产生违约风险。当这种情况发生时，即代表着借款人丧失了偿还能力。丧失偿还能力，又分为永久性丧失偿还能力和暂时性丧失偿还能力两种。永久性丧失偿还能力，是指借款人丧失劳动能力，或者更准确地说借款人永久性地丧失金钱创收能力。如借款人残疾、年老体弱等等。暂时性丧失偿还能力，是指借款人在某个时段里丧失金钱创收能力。对于永久性丧失偿还能力的风险防范在于严格限定借款人的贷款期限，防止借款人因年老体弱而丧失偿还能力。对于天灾人祸等无法预测的事件引起的借款人丧失偿还能力的防范几乎是不可能的，但可以考虑通过购买履约险来弥补这种风险所带来的损失。对于暂时性丧失偿还能力的防范，主要是在审批时对借款人所从事的行业以及借款人的家庭情况进行必要的评估，就是说对借款人所从事的行业的稳定性，借款人在该行业的稳定性以及借款人家庭经济收入的稳定性作必要的调查和分析。在出现此类风险时，银行务必及时介入，尽量帮助借款人度过难关或者适当延长贷款期限从而适当减少月供款；或者与借款人协商暂停月供，待借款人恢复偿还能力时再适当增加月供款。这样较具人情味的灵活处理比起直截了当地将借款人诉诸法律对双方更为有利。 当然，担保人（即开发商）作为借款人从银行获取贷款履行担保的第三方，如果借款人不能在其贷款年限内按时清偿相关债务，按照约定理应由担保人在借款人未取得两证（国有土地使用证、房屋所有权证）之前或贷款终结之前履行其连带责任，但由于房地产开发业也是高风险、高收益行业，开发商的经营状况、支付能力也是很难准确把握的，因此也极易产生风险。 （二）非真实交易造成的风险 这里所谓欺诈行为是指违反金融管理法规，捏造事实、隐瞒真相，采取不正当手段套取银行资金，骗取根本无偿还能力或超出其偿还能力的贷款，致使我行信贷资产遭受损失的行为。重复抵押、虚拟抵押、租赁房屋抵押、故意遗漏房屋共有人的抵押，或乱开收入证明、伪造身份证件等，这可能是借款人的欺诈行为，也有可能是开发商为尽快套取银行资金授意借款人的欺诈行为，还有一种可能是开发
二、我国商业银行住房贷款发展现状及存在问题 （一）商业银行个人住房贷款发展现状分析 我国个人住房贷款业务产生于上世纪80 年代中期，而住房体制改革的货币化道路从1998 年才正式的开始，在2003年以后，政府提出把房地产行业发展为支柱性产业的主张，并开发大力开发房地产市场，通过房地产市场的发展，带动周边产业的快发增长。通过房贷政策、税收优惠政策等，引导个人住房贷款向“消费式投资”方向发展，此后便迎来了我国房地产市场高速增长的十年。虽然我国的房地产在过去十几年快速的发展，商业银行在其中发挥了重要的作用，但是在2014年以来，我国的宏观经济与房地产市场均出现了较大的变化，对商业银行的房贷产生了很大的影响。我国个人住房贷款的发展呈现出以下几个特点： 首先，从我国最近十几年的房贷余额来看，商业银行个人住房贷款发展速度惊人，规模不断扩大。在中央银行发布的《2014 年金融机构贷款投向统计报告》中，截止到2014 年末，我国房地产开发贷款余额为5.63 万亿元，同比增长22.6%，个人购房贷款余额为11.52 万亿元，同比增长17.5%，2015年更是达到14.18万亿元。在银行信贷业务中的比重也不断提高。在1998 年，我国个人住房贷款余额只有426 亿元，与2015年的规模相比，增长了二十多倍。据统计在1998—2015年间，占消费贷款余额的比重平均在80%左右，大大推动了商业银行消费贷款业务的增长。我国个人住房贷款历年的统计数据如下图3-1所示：
图3-1 2000—2014年我国个人住房贷款余额（单位：万亿元） 数据来源：2014 年金融机构贷款投向统计报告 （二）商业银行个人房贷存在的问题 1.融资渠道单一 从各大商业银行披露的财务数据看，2011年至 2014年的各大商业银行的个人住房贷款总量呈现持续增加的态势，中国建行银行作为国内最大的个人住房贷款银行，2014年贷款余额居于首位，达到 22538.15亿元，占总贷款金额的比例高达23.79%，这一数据明显的高于其他的商业银行，具体的数据对比见表 3.1。在个人住房贷款持续增加的同时房贷风险也在增加，会对银行的经营产生负面的影响。我国银行的盈利模式与美国银行有较大的差异，我国商业银行主要依赖商业银行发放贷款盈利，美国的资本市场结构相对健全，不仅有以商业银行、抵押贷款公司以及储蓄机构为主的一级市场，二级市场也十分的发达，可以实现市场化的融资，增加了融资的渠道，为银行等贷款机构提供更多的资金来源。目前我国资本市场中二级市场还没有完全的建立起来，导致商业银行的融资渠道受到限制，既增加了商业银行的信贷风险，也阻碍了社会资金顺利的流动。 表3-1 2011—2014年三大行个人住房贷款情况比较（数据来源：各银行年度报表） 银行名称 分类 2011 2012 2013 2014 0.3380.560.83 1.18 1.59 1.84 1.99 2.7 2.98 4.76 6.2 7.147.5911.52 14.18 24 68101214162000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015
商业银行小额贷款卡管理办法（试行） 第一章总则 第一条为规范小额贷款卡业务管理，防范和控制风险，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》、《**客户统一授信管理办法》、《**贷后检查管理办法》及有关法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称小额贷款卡是指**（以下简称“本行”）面向社会发行的银联标准卡产品之一，除具有普通借记卡各项金融功能外，还具有小额个人循环贷款功能。 小额个人循环贷款功能是以小额贷款卡为载体，通过网点或自助渠道为持卡人（借款人，下同）提供个人小额贷款放款、使用、还款等服务功能，实现个人小额贷款一次授信、循环使用，随借随还。 第三条小额贷款卡采用“先用款、再放款”的模式，已授信的借款人持小额贷款卡在本行任意渠道（银行柜面、ATM、自助设备、网银、POS消费等）交易中若自有资金余额不足时，在其授信期限及额度内，向该客户按实际交易金额按需发放贷款。 第二章小额贷款卡的发卡对象和条件 第四条小额贷款卡的发卡对象 本行业务辖区范围内有固定居所，符合小额贷款条件，自愿遵守小额贷款业务管理办法，并经发卡行审核同意授信的年满十八周岁，具有民事行为能力的农户、居民、个体工商户、个私业主、中小企业主及其他符合本行个人贷款条件的个人。 固定住所是指户籍所在地、经营所在地（申请人有固定场所证明）、常住地（申请人有本行辖区内房产证明）。 第五条申请小额贷款卡，应当符合以下条件： （一）属于第四条规定范围内的发卡对象。 （二）具有预期稳定的还款来源： l、主要收入来源为工资性收入的，应有固定工作单位，依靠本人及家庭工资性收入有按期偿还贷款本息的能力； 2、主要收入来源为自身合法经营性（主要为个体经营）收入的，应有固定的经营场地、设备和技术，经营有市场有效益，有预期的经营收入保证按期偿还贷款本息的能力； 3、主要收入来源依靠自身投资收益的，投资应有预期的稳定回报并能提供合法、有效的投资证明； 4、其他稳定的合法收入，如经济合作社股份分红、房屋不动产出租收入等。 （三）能提供有效的身份证明。 （四）已经在本行开立个人存款账户（包括个人储蓄存款账户或个人结算账户）。 （五）有符合本办法规定的合理借款用途。 （六）无不良信用和不良行为记录。 （七）符合本行个人经营性贷款和个人消费性贷款的其他相关规定。 第三章小额贷款卡贷款的用途、额度、期限、还款方式、利率、担 保方式
商业银行个人贷款业务发展趋势展望 经过十几年发展，中国个人贷款业务得到了长足的发展，2009年信贷井喷更是让个贷也进入了超常规发展轨道。截止到2009年12月31日，全国金融机构的个人消费贷款余额达到555398亿元，2009年一年以上新增中长期个人消费贷款为1.6万亿元，其中个人消费性住房贷款新增超过1.4万亿元，年末余额同比增47.9%，增速比上年末加快37.4%。 一、商业银行个人贷款业务发展现状 一是业务品种由单一趋向多样化。除了按揭房贷业务之外，各家银行也在其他个贷业务品种上下工夫，商业银行在个人贷款业务结构上越来越多元化。业务品种发展的创新，显示了部分银行个贷业务政策的差异化，不断开拓新的市场，抢占更多的市场份额。 在车贷业务方面，2009年深发展的车贷业务，新增超过60亿元，增幅超过180%；在个人经营性贷款方面，除了民生银行2010年重点投放“商贷通”之外，招商银行2010年初也及时增加了一款个人经营性贷款的新产品“商铺贷”；在个人信用贷款方面，光大银行沈阳分行在业内率先推出的“先保险、再放贷”的个人消费信用贷款，银行与保险公司合作，客户在保险公司投保一份“个人消费信贷保证保险”，银行就可以提供小额无抵押信用贷款。 二是个人房贷业务不断创新。以前各银行的房贷业务还款方式时间利率等都比较固定单一，客户没有多少比较选择的余地。目前，各银行已经充分认识到要以客户需求为基础来设计房贷产品，从利率调整到房贷组合，从还贷方式到客户需求，不断创新房贷产品，对购房所提供的贷款业务越来越人性化，也更符合市场需求。 建行作为个人住房贷款业务的大行，业务创新方面较为突出。一方面，建行在个人贷款方面推出增值服务。建行推出的“存贷通”个人贷款增值账户业务最具创新特色。其基本功能为:建行的个人住房贷款客户将其贷款代扣账户申请设定为“存贷通”增值账户后，账户内存款高于3万元时，建行自动将其中一定比例的存款在不支取还贷的情况下视同提前还贷（账户存款余额不变），客户实际利息支出减少；而在客户需要资金时，可随时提取“存贷通”增值账户中的部分或全部存款（包括被视同提前还贷的部分），灵活方便。“存贷通”个人贷款增值账户业务适用于在建行办理了个人住房贷款且贷款未还清，信用良好，贷款利率采用浮动利率，还款方式采用按期还款（非一次性还款）的客户。