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盘活国有资产存量调研报告200609077

盘活国有资产存量调研报告200609077
盘活国有资产存量调研报告200609077

盘活国有资产存量调研报告

当前,国有企业的改革发展正处在一个重要时期,一方面,国民经济的持续快速发展以及高新技术的不断进步,为国有企业的发展创造了前所未有的良好环境和战略机遇;另一方面,国有企业发展中依然存在的体制性障碍,使得国有企业发展面临许多困难和挑战。如何加快国有企业改革,盘活国有资产存量,为国有企业发展创造更好的环境,帮助企业抓住机遇、克服困难、迎接挑战,是财政企业工作的一项重要任务,也是一个大的课题。对此,我们就加快国有企业改革,盘活国有资产存量问题进行了专题调研,并提出了工作措施和政策建议。

一、我省国有企业概况

据企业财务汇总决算统计,2004年我省共有国有及国有控股企业2662户(其中省直企业957户,占35.95%,),资产总额1938.20亿元(其中省直企业1123.12亿元,占57.9%),负债总额1406.21亿元(其中省直企业697.58亿元,占49.6%),所有者权益438.78亿元(其中省直企业338.65亿元,占77.2%),国有资产总量423.79亿元(其中省直企业323.73亿元,占76.4%)。2004年全省国有及国有控股企业实现主营业务收入净额970.74亿元,实现税金总额

64.48亿元,实现利润总额30.26亿元(其中省直企业29.12亿元,占96.23%)。

从组织形式分类来看,全省国有独资公司和非公司制独资企业1717户,占总户数的64.50%;上市股份有限公司16户,占0.6%,非上市股份有限公司29户,占1.09%;有限责任公司396户,占14.88%;股份合作制企业26户,占0.97%;合资或合营企业53户,占 1.99%;企业化管理事业单位及其他425户,占15.97%。以上分类可以看出目前我省大部分国有企业资本性质单一,国有企业产权制度的改革滞后,特别是省直企业产权制度的改革任务较重。

二、存在的主要问题

近几年省属企业进行了一些改革,取得了一些成效,但改革的重点主要是企业集团公司在集团内的成员企业间进行重组、合并等方式进行,没有真正涉及到深层次的国有产权制度改革。

1、国有企业“一股独大”现象较为严重。通过调整股权结构,引进多元股东,防止国有股东非正常行为,把企业目标集中于追求经济效益,是国有企业改制要遵循的重要原则。但由于非国有投资主体不成熟和观念上的障碍,改革后的公司制企业国有股“一股独大”的问题十分突出,使得改制企业并没有建立起充满生机和活力的经营管理机制。目前,省属企业中绝大部分还是国有独资或国有控股企业,国有成分过高,竞争力不强。

2、国有企业债务及企业办社会负担沉重。我省工业企业国有资产,在改革开放以前是靠高积累、低工资政策形成的,留下了很大一笔社会保障欠账;改革开放以后,主要靠银行贷款,带来沉重的银行债务。近年来,虽然通过债转股、核呆等消化了一部分不良债务,但到2004年底,全省国有及国有控股工业企业负债总额仍然高达1406.21亿元,资产负债率达72.6%(不包括企业的潜亏和不良资产)。由于历史原因,我省国有企业富余人员多、企业办社会问题非常普遍,学校、医院、公安消防等无所不有,许多企业的社会职能是功能齐全、人员众多、负担沉重。

3、国有企业改革步伐滞后。从省内企业相比,地区之间、不同类型企业之间改革存在几个明显的落差,即省属企业落后于地方企业;大型企业落后于中小型企业;尚能维持的企业落后于困难企业。而且,省属工业企业目前还是一股独大的国有及国有控股企业。相当一部分企业改革并不彻底,特别是一些大型企业及生产经营尚能维持的企业,缺乏危机意识,改革改制动作不快,力度不大。与外省市相比,我省国企改制步伐明显落后。

三、影响改革和发展的主要因素

1、观念因素。从部门看,一些部门担心部门利益受损,对企业特别是大企业、好企业的改制,思想不解放,态度不积极,使很多企业最终难以维持,陷入困境,导致国有资产真正流失;一些地方长期以来对工业重视不够,领导不力,

投入不足,使企业改革和发展中积累的问题一时难以全部化解。从企业看,一些企业在从计划经济向市场经济转轨过程中,仍存在“等、靠、要”、安于现状的旧思想、旧观念,开拓创新意识淡薄,一味“守摊子”,“保地盘”;越是困难的企业,其集团公司负责人的思想观念越落后,导致国企改革进展缓慢。从职工看,少数企业职工计划经济观念还比较严重,不想改革甚至阻碍改革,存在“生做国企人,死做国企鬼”等思想,尤其是在改革中受到影响的企业干部、职工,对结构调整、破产兼并、下岗分流等工作的阻力更大。

2、机制因素。一是股权结构单一。国有股“一股独大”在我省国有企业中普遍存在,已成为产权改革的主要障碍。目前全省国有独资企业公司和国有控股企业国有资产占全省国有资产总量的91.6%。二是法人治理结构不规范。一些企业股东大会、董事会、监事会和经理层的构架,存在权力过分集中、结构不够合理、不利监督制约的问题。大多数企业的董事长、总经理仍由地方党委或组织部门任命,董事长和总经理一人兼任的问题仍很突出。监事会绝大多数是由企业内部职工组成,外派监事会成员兼职不监事。三是经营机制不完善。“重改制、轻转制”、“改制不转制”的现象还比较突出。有的企业认为只要改为公司,就是建立现代企业制度,没有在转换经营机制、深化内部改革上下功夫,企业虽然换了牌子,但经营管理仍然是计划经济的老一套。也有企业把强化管理与深化改革割裂开来,一批改革的成果因为管

理不严、管理不到位而逐步丧失,没有实现改革增效、管理增效。四是利益格局调整难。现行条块分割、各自为政的体制,导致有些部门职能转变滞后,有的甚至千方百计地保护自己的既得利益。地方保护主义、划地为牢的现象时有发生。这些都不利于企业的战略性调整和重组,不利于解决“小而全、大而全”和低水平重复建设问题。

3、政策因素。主要表现在三个方面:一是国有经济有进有退的界限不明确。哪些企业应当退、如何退,国有经济退出以后的收益如何补充国有企业改革的成本等,缺乏相应的政策规定。二是关于国有资产的评价和处臵的政策。如何实事求是地评价企业的帐面资产,如何确定国有资产转让的定价及国有资产流失的标准,如何推进国有股减持等方面的有关政策急需完善。三是对企业经营者的激励、约束和考核政策。如何完善经理人员选配机制,如何合理地评价企业的经营业绩,如何以股权、期权等方式对企业经营者进行激励等都需要进一步明确。

4、稳定因素。随着改革的推进,各种影响稳定的问题和矛盾逐渐被暴露、激化,不稳定事件时有发生,稳定工作压力越来越大。少数企业职工利用各级政府高度重视稳定的心理,动辄采取一些过激言行向政府施压,导致很多改革措施不敢推进。

5、财力因素。国有企业改革的进展很大程度取决于一个地区改革成本的筹集和支付能力。目前改革与发展所必须

付出的成本,主要有以下几个方面:一是困难企业退出市场的职工安臵成本;二是减员增效、下岗分流职工与企业解除劳动关系的经济补偿;三是用于下岗失业人员和困难职工的社会保障支出;四是企业分离办社会职能的成本;五是维护企业稳定所必须的调控成本;六是企业技术改造和技术创新过程中政府的引导资金投入。这些成本大多是刚性的、必须支付的。但由于我省财力有限,政府虽然每年想尽办法,尽量挤出部分资金用以支付,但相对于巨大的成本需求来说,仍然是杯水车薪。从我们对省属10家企业集团、2个行业办和省国防工办所属困难企业关闭破产所需费用初步统计、测算结果看,13家单位申报需关闭破产的国有企业共120户,预计费用总计77.3亿元,资产变现23.8亿元,资金缺口53.5亿元,涉及的银行及资产经营公司债务79.1亿元,需安臵企业在职职工9.4万人,离退休职工4.5万人。而目前省属国企改革专项资金只筹集到4.3亿元,难以从整体上推进省属国有企业结构调整,为企业改制提供必需的资金支持,保持社会的稳定。

四、盘活国有资产存量的基本思路

从目前调研情况看,存在不少问题和困难,改革不触及产权不行,产权制度改革不彻底不行。因此,要通过实施产权制度改革,使省属国有企业逐步退出纯国有及国有控股序列,实现产权多元化;使国有经济布局更趋合理,国有资产质量进一步优化,企业竞争力和发展后劲进一步增强。对国

有独资企业,加大投资主体多元化力度;对国有控股的股份制企业,改变“一股独大”的现象,降低国有股权比重。通过采取以下四种方式,盘活国有资产存量,筹集一部分国企改革专项资金,重点解决国有困难企业职工安臵,维护社会稳定。

一是整体和分块出售。对大多数国有企业可采取整体产权转让出售形式,也可采取与主要债权人协商一致后,将资产进行分块、分立出售形式,吸引各类资本参与我省国有企业改制,使其改制为股份合作制、民营企业、合资企业等。

二是公司制改制。对资产规模较大的大中型企业,通过公司制改制为参股的股份有限公司和有限责任公司。对已改制的国有控股企业,应通过股权重组或转让,退出控股地位,最终实现国有股完全退出。

三是先租后售。对中小型企业,可向企业外法人、自然人、内部职工或企业经营者先出租,待条件成熟后再进行产权臵换。

四是破产解散。对严重资不抵债企业以及产品无市场、污染环境、浪费资源、长期亏损且扭亏无望、全面停产的企业依法予以破产或解散,使这些企业从市场中退出。

为了贯彻上述思路,我们选择了省国防科工办进行试点,组织人员进行了专题调研。根据调研情况,形成了《关于统筹解决省属军工企业职工安臵问题的意见》,围绕“职工安臵一步到位,关闭破产分步实施”的基本思路实施改制,

达到最终盘活资产的目的。

附件:《关于统筹解决省属军工企业职工安臵问题的意见》

课题组成员

钟心平、谢望津、周小春(执笔)、罗贤栋

附件:

关于统筹解决省属军工企业职工

安置问题的意见

由于军工企业布局“靠山、分散、隐蔽”,以及企业搬迁和发展民品生产均靠举债进行,随着市场经济体制改革的不断深入和完善,二十世纪九十年代初以来,省属军工企业军品任务锐减、大部分“军转民”产品失败等诸多原因,造成省属军工亏损面不断扩大,亏损额居高不下,企业债务和冗员两大包袱越来越沉重,企业生产经营已举步维艰,职工生活极度困难。截止2004年底,省属军工24户生产企业资产总额16.96亿元,负债总额20.91亿元,资产负债率123.29%,所有者权益-3.95亿元;亏损企业21户,亏损面87.5%,累计亏损9.96亿元;职工总数35496人,其中:在职职工22682人(含下岗职工12004人),离退休人员12814人。

为从根本上破解深化省属军工企业改革的制约因素,加快省属军工企业改革脱困步伐,妥善安臵职工,省财政厅、省国防科工办联合于2005年3月对省属24户军工生产企业进行了专题调研。根据调研情况,提出以下意见:

一、解决职工安置问题是加快省属军工企业改革脱困步伐的当务之急

(一)妥善解决好职工安臵问题,有利于维护社会稳定。

目前,省属24户军工企业中,有12户企业处于停产状态,下岗职工12004人,再就业困难。由于企业无法正常生产经营,造成历史拖欠问题严重,截止2005年2月,企业拖欠各种费用已逾2.5亿元,其中:拖欠职工工资、医药费等 1.23亿元。随着时间的推移,拖欠费用总额还将继续增大。由于军工企业大多地处偏远,职工家庭成员在同一企业工作的情况普遍,职工基本生活无法保障,大多数职工家庭陷入贫困,职工对企业、社会的对立情绪日趋激烈,影响社会稳定的隐性矛盾日益凸显。

(二)提前做好职工安臵工作,有利于降低改革成本。

省属军工企业虽已全部纳入国家军工企业改革脱困政策范围,但由于审批过程复杂,2003年申报的债转股及破产计划至今没有批复。1998年以来,省财政用于省属军工企业的维持维护费和保稳定资金逐年增加,累计支出近9000万元,但仍无法从根本上解决困难企业的职工安臵问题。改革越滞后,维护社会稳定工作的难度越大,改革的经济成本也越高。初步测算,改革每推迟一年,改革的直接成本至少增加12000万元。况且按照国函[2003]74号文件精神,省属军工企业关闭破产的职工安臵等费用缺口由省财政承担。因此,在政策性关闭破产实施前,提前做好职工安臵工作,有利于降低改革成本。

二、职工安置工作的基本思路和总体目标

基本思路是:本着“职工安臵一步到位,关闭破产分步实施”的思路,把做好职工身份臵换(安臵)工作作为军工企业改革脱困工作的出发点和落脚点。根据《江西省人民政府关于深化省属国有企业改革的若干意见》(赣府发

[2002]19号)的规定,按照“一厂一策”的原则,制订职工安臵方案,经省财政厅、省国资委、省劳动保障厅和省国防科工办批准后实施。

总体目标是:把深化企业改革、结构调整和职工安臵工作紧密结合起来,总体规划,分类指导,综合治理,分步实施,加快军工企业扭亏脱困和建立现代企业制度的步伐。一是对有军品任务或民品有市场、有效益的企业,通过改制的方式,臵换职工身份,建立新型的劳动关系,降低人力成本,提升企业效益,增强市场竞争力,推进建立现代企业制度,组建多元投资的军工集团和民爆集团;二是对产品没有市场、严重亏损且资不抵债的企业,实施政策性关闭破产,并认真做好破产企业的有效资产重组工作,尽量增加职工的再就业机会。

三、职工安臵费用和解决措施

(一)费用测算

职工安臵费用总额约8.02亿元(下列1-8项为截止2005年2月底测算数,第9项为2005年3月-12月底测算数),主要项目包括:

1、职工经济补偿金1.43亿元;

2、退养职工退休前的基本生活费0.71亿元;

3、离退休人员和退养职工医保费用0.96亿元;

4、抚恤人员费用0.15亿元;

5、偿还拖欠职工工资、医药费等费用1.23亿元;

6、“并轨人员”生活补助费用1.17亿元;

7、补缴拖欠社保机构的社会保险费1.27亿元;

8、退养职工应缴纳至退休年限的社会保险费0.64亿元。

9、2005年3月-12月期间“翘尾”费用0.46亿元。其中:“并轨人员”安臵费用缺口0.11亿元,社保费用(养老、失业保险)0.23亿元,拖欠工资和医药费0.12亿元。

(二)解决措施

1、经省政府批准,首先将职工纳入社保体系范围,对企业拖欠的社会保险费以及退养职工应缴纳至退休年限的社会保险费2.14亿元,目前暂时挂帐,待企业职工个人办理退休手续时,由企业补足欠缴费用,企业无力支付的,由省国防科工办解决,省国防科工办解决确有困难,由省财政根据改制后企业上交的收入,制定具体扶持政策予以解决。

2、按照省政府领导批示筹措的“并轨人员”生活补助费用1.17亿元,为统一职工安臵政策,避免军工企业职工安臵产生不平衡的新矛盾,建议纳入统一规划,统筹使用。

3、经初步测算,即期出让南方电动工具厂、江仪等企业的土地使用权,可筹措资金1.78亿元。另外,待企业启动破产时,还有几块有希望变现的土地,如庆江化工厂、宜春一机厂、江西一木厂等,其土地变现收入可增加筹措资金来源。

4、剩余缺口部分3.2亿元(含土地收入中需支付“并轨”费用0.27亿元,但不包括上述有希望变现的土地收入),经省

政府批准,由省财政厅安排资金给省财政投资管理公司,再由省国防科工办向省财政投资管理公司借款解决。省属军工企业职工安臵按此意见实施,省财政厅继续向财政部汇报,请求对我省军工企业关闭破产费用予以补助。若中央财政下达了补助资金,由省国防科工办偿还借款;若中央财政不予补助,由省财政厅协助省国防科工办将有希望变现的土地变现等收入渠道筹集资金,偿还借款。

某国有资产租赁方案计划

国有资产租赁总方案 为了适应市场的变化,盘活国有资产,提升公司国有资产出租率、提高国有资产的经营效益,根据当前资产租赁的现状,结合周边市场的租赁情况,公司国有资产租赁方案建议如下: 一、租赁的竞租方式 1、为更适应市场需求,提高招租竞租的灵活性及可控性,建议招租竞租流程如下: 发布公告→报名→审查、调查→双方书面确认标的物及租赁条件→缴纳竞租保证金→原则每周组织一次竞租会或谈判会→确定中标方→缴齐租金及相关费用→签订合同→通知所在项目移交租赁标的物给中标方。 2、客户报名且缴纳竞租保证金后才算报名成功,方具有参加竞租及报价资格。 3、根据客户的报名情况,原则上每周组织一次竞租或谈判会,监督部门、资产管理部门、财务部门、业主方、承租方等相关负责人组成资产竞租评审组进行参会,XXXX相关领导可根据情况出席会议。采取“自主竞价,价高者得”的竞租模式,只有一个客户报名的召开谈判会,有两家及以上客户报名的召开现场竞租会,确定竞租标的价格、中标方、租期、优惠政策等相关内容。 4、竞租保证金的处理方式 (1)凡报名成功并参与竞价的客户,竞租中标后,保证金转为租金。

(2)经公司招商租赁领导小组和监督小组审核,不符合公司招租条件的,公司5日后无息退回参与人竞价保证金。 (3)凡报名成功且参与竞租后,放弃中标或拒签协议的参与人,不予退还保证金。 (4)报名成功后不参加竞租会、放弃报价等情形,保证金不予退还。 二、报价方式 租赁价格实行底价和最高价限价竞租原则,竞租时报价高的中标,但最多不能超过最高价,多轮报价时先出到最高价的中标;报名时直接出到最高价的直接中标;若出现多个出最高价的,由资产竞租评审组根据其合同签订年限、租金支付方式、经营范围等选择中标方。 报价低于底价的,报价无效。 三、合同签订及缴费方式 合同可1-5年一签,客户自由选择,相关约定如下: 1、签订1年的,租金一年一缴,第二年续租的租金另议; 2、签订2-5年的: ①租金一年一缴的,从第2年起,租金递增5%,同时缴纳第一年租金10%的履约保证金; ②租金一次性缴纳完的,则租赁期内租金不递增,且不用缴纳履约保证金; ③租金一次性缴纳2年及上的,则已缴纳租金的租期内租金不递增,剩余租期的租金每支付一次按5%递增,同时缴纳第一年租金10%的履约保证金。 3、履约保证金在合同履约期满后才能申请退还,其他情况不予

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小学国有资产管理2020年度工作总结

小学国有资产管理2020年度工作总结 根据上级主管部门的工作部署和要求,为了进一步做好学校国有资产管理工作,XX年度,我校国有资产管理紧紧围绕学校中心工作,在学校校长和行政一班人的直接领导下,坚持为教学、科研和教职工服务的指导思想,主要做了以下几个方面的工作。 一、成立机构,统筹管理 为了确保我校国有资产管理规范、高效,学校特成立了国有资产管理领导小组。 组长:xx 副组长:xx 成员:xx xx xx xx xx 下设国有资产管理办公室,由xx任办公室主任,负责国有资产管理的接收、清理、电子台帐等工作;总务主任xx负责设备设施的分发使用和a、b两帐的登记管理;xx、xx负责设备设施的使用、维护和指导;xx负责国有资产的统计上报工作。 二、做好房屋权属办理基础工作 根据xx县房屋权属办理的相关政策,我校对小学及幼儿园全部建筑房进行了核对,并积极主动与xx镇人民政府相关工作人员进行对接,认真收集整理了学校建设的有关数据,为我校将来的房屋权属办理做好了基础工作。

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盘活国有资产存量调研报告

盘活国有资产存量调研报告 当前,国有企业的改革发展正处在一个重要时期,一方面,国民经济的持续快速发展以及高新技术的不断进步,为国有企业的发展创造了前所未有的良好环境和战略机遇;另一方面,国有企业发展中依然存在的体制性障碍,使得国有企业发展面临许多困难和挑战。如何加快国有企业改革,盘活国有资产存量,为国有企业发展创造更好的环境,帮助企业抓住机遇、克服困难、迎接挑战,是财政企业工作的一项重要任务,也是一个大的课题。对此,我们就加快国有企业改革,盘活国有资产存量问题进行了专题调研,并提出了工作措施和政策建议。 一、我省国有企业概况 据企业财务汇总决算统计,2004年我省共有国有及国有控股企业2662户(其中省直企业957户,占35.95%,),资产总额1938.20亿元(其中省直企业1123.12亿元,占57.9%),负债总额1406.21亿元(其中省直企业697.58亿元,占49.6%),所有者权益438.78亿元(其中省直企业338.65亿元,占77.2%),国有资产总量423.79亿元(其中省直企业323.73亿元,占76.4%)。2004年全省国有及国有控股企业实现主营业务收入净额970.74亿元,实现税金总额64.48亿元,实现利润总额30.26亿元(其中省直企业29.12亿元,占96.23%)。 从组织形式分类来看,全省国有独资公司和非公司制独

资企业1717户,占总户数的64.50%;上市股份有限公司16户,占0.6%,非上市股份有限公司29户,占1.09%;有限责任公司396户,占14.88%;股份合作制企业26户,占0.97%;合资或合营企业53户,占1.99%;企业化管理事业单位及其他425户,占15.97%。以上分类可以看出目前我省大部分国有企业资本性质单一,国有企业产权制度的改革滞后,特别是省直企业产权制度的改革任务较重。 二、存在的主要问题 近几年省属企业进行了一些改革,取得了一些成效,但改革的重点主要是企业集团公司在集团内的成员企业间进行重组、合并等方式进行,没有真正涉及到深层次的国有产权制度改革。 1、国有企业“一股独大”现象较为严重。通过调整股权结构,引进多元股东,防止国有股东非正常行为,把企业目标集中于追求经济效益,是国有企业改制要遵循的重要原则。但由于非国有投资主体不成熟和观念上的障碍,改革后的公司制企业国有股“一股独大”的问题十分突出,使得改制企业并没有建立起充满生机和活力的经营管理机制。目前,省属企业中绝大部分还是国有独资或国有控股企业,国有成分过高,竞争力不强。 2、国有企业债务及企业办社会负担沉重。我省工业企业国有资产,在改革开放以前是靠高积累、低工资政策形成的,留下了很大一笔社会保障欠账;改革开放以后,主要靠银行

财政专项资金使用情况的自查报告

财政专项资金使用情况的自查报告 财政专项资金使用情况的自查报告 县财政局: 为加强财政专项资金使用监督,促进专项资金规范管理,提高专项资金的使用效益,根据财发[20XX]94号文件精神,我公司重点对20XX年财政拨付企业的财政专项资金使用、管理进行了自查,现将自查情况报告如下: 一、20XX年至20XX年专项资金的收支情况 1、20XX年1月7日收到财政拨付贷款贴息资金万元, 2、20XX年11月10日收到财政拨付项目资金万元。 3、20XX年12月6日收到财政拨付项目资金万元。 4、20XX年12月18日收到财政拨付项目资金万元。 5、20XX年12月23日收到财政拨付中小企业发展专项资金万元。 20XX年度共收到财政拨付项目资金万元,其中:万元资金分期列入利息支出。万元列入递延资产科目,分项细化支出,购置设备支出万元,土建工程支出万元。 通过自查的情况来看,单位领导负总责,能认真组织实施项目规划设计编制工作,并用好管好规划专项资金的使用。专项资金的投入对企业的挖潜改造建设提供了资金支持,为企业的发展做出了积极的贡献。专项资金管理和使用

逐步规范。规划项目得到实施,资金效益日益体现。 二、存在的问题 经过自查我们认为资金能按项目计划来执行,但也存在一些不容忽视的问题。主要有下列几点: (一)项目分项预算执行不够规范,部分项目前期工作准备不够充分。 (二)项目资金预算不够完整,部分资金未列入预算。一是一些经费没有列入项目预算,如设计费、评审经费、项目可性行研究报告费用、特别是请省内外专家的费用没列入项目规划经费中,而这些经费又是需要支出的; (三)制度不够健全,监督不够有力。对专项资金的管理、使用和监督等方面目前没有具体的规定或办法, (四)个别合同签订不够规范、自查中发现,合同签订、履行等方面存在一些问题,先有支出才有项目合同,一些规划设计的工作经费列支不够合理。 三、整改措施 通过这次自查,对专项资金的管理使用方面存在的问题提出以下改进措施: 1、建立或完善预算项目和专项资金使用的考核机制。 2、严格预算执行,强化预算监督管理。 3、科学合理编制项目,要科学合理选定项目,不断完善项目论证、评审、报批程序,做好项目前期工作(包括资

县财政盘活财政存量资金专项检查自查报告精选

县财政盘活财政存量资金专项检查自查报告 近日,××省××县财政开展五项清理工作,着力盘活财政存量资金用于支持城乡基础设施建设及民生改善等。 一、清财政专户。 在巩固已清理整顿财政专户成果的基础上,我县进一步精减压缩财政专户数量,其中乡镇只设三资代理、互助资金、专项资金、乡镇经费四个账户,县直单位仅设专门、专项账户,对分散的财政资金进行归并使用;继续开展“小金库”治理工作,及时查处行政事业单位私设小金库的行为,防止财政资金流失或私分,今年以来,全县共归并集中各类专户财政存量资金8700万元,清收“小金库”资金6.8万元。 二、清结余资金。 我县组织人员对上年度各预算单位结余资金进行清理,进一步摸清结余资金规模和底数,分析结余资金形成原因,并根据具体情况进行分类处理,其中专项结余收归财政按原来源渠道统一调剂使用,预算结余实行单位留用同时调减相应预算拨款。上半年,全县共核调财政专项结余和预算结余资金2069万元,12个涉及民生改善的项目因此开工建设。 三、清结转资金。

我县及时开展财政监督检查工作,进一步厘清各项财政结转资金,对上年度预算支出已执行但尚未完成的将按原用途继续使用,对超过两个预算年度仍没有执行预算支出而产生结转资金,实行资金收回并调作其他急需项目建设。 四、清预算资金。 我县强化预算执行管理,对当年预算已确定的项目,要求及时制定资金分配方案和指标下达等工作,同时加快资金支付进度,并对年初预算分科目、分项目进行清理,对超过规定时限仍没有落实到部门或单位的项目和资金,除据实结算项目外,将实行预算回收。 五、清往来资金。 我县组织人员对县乡预算单位暂存、暂付款挂账超过1年以上的进行再清理,我核销按程序进行核销,我收回及时回收,清查各类违规占用财政资金行为,全面激活财政存量资金效益。

盘活存量资产工作方案

竭诚为您提供优质文档/双击可除盘活存量资产工作方案 篇一:盘活存量资金推十大措施 盘活存量资金推十大措施(政策解读) 信贷资产证券化转常规条件基本具备 本报记者欧阳洁 《人民日报》(20XX年07月06日02版) 7月5日,国务院新闻办公室就新近发布的《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》(简称《意见》)举行新闻发布会。记者从会上获悉,下一步我国将支持信贷资产证券化逐步从试点阶段转为常规化,目前各项条件已经基本具备。增量资金重点投向小微企业、居民消费等八大领域 中国银监会主席助理杨家才指出,《意见》的核心要义就是要“盘活存量资金,用好增量资金,加快资金周转速度,提高资金使用效率。”一方面盘活现有的存量,使存量通过调整变成需要的增量;另一方面明确增量的投向,实现产业结构调整和转型升级。

在“盘活存量”方面,具体包括十大措施:第一是充分发挥货币政策工具的引导作用,主要是要通过再贴现、再贷款和差额存款准备金率的动态调整机制进行引导;二是创新外汇储备的应用,主要是拓展外汇储备委托贷款和商业银行转贷款渠道;三是探索发行企业优先股;四是定向开展重组企业的并购贷款,并且适当延长并购贷款期限;五是探索发展并购投资基 金;六是支持银行开展不良贷款转让,扩大银行不良贷款自主核销权,及时主动消化吸收风险;七是逐步推进信贷资产证券化常规化发展,特别是把一些收益率比较稳定、期限比较长的优质贷款证券化,把存量变成新的增量;八是拓宽保险资金的应用化;九是引导银行理财产品对接实体经济,让银行理财成为债权融资、直接融资的重要工具;十是扩大民间资本进入。 同时也要“用好增量”,关注增量资金的重点投向:一 是用于支柱产业,制造业、战略性新兴产业、信息技术,传统产业的升级改造、绿色生态等;二是用于过剩行业中有竞争力、有市场、有效益的企业和产品;三是用于小微企业,特别是科技性、创新性或者创业性的小微企业;四是用于现代化产业和农村新型金融主体;五是居民消费;六是国际化发展的优势企业;七是重点在建、续建工程和项目;八是重大基础设施改造,保障性安居工程。

最新国有资产清理清查工作总结

国有资产清理清查工作总结 国有资产是法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和。下面是整理的相关工作总结范文,欢迎阅读参考。 国有资产清理清查工作总结(1) 按照省市局工作安排,我局开展了国有资产清查工作,现将工作情况汇报如下: 一、开展具体情况、方法步骤 一是统一安排部署。县局迅速成立国有资产清查工作领导小组,明确专人负责,制定工作方案,研究决定重大事项和关键问题,统一指导系统资产清查工作。形成局领导亲自抓,机关各科室积极配合的良好局面。二是全面清查登记。认真学习相关政策和工作方案,准确掌握资产清查的工作方法、内容和要求,对单位基本情况、流动资产、固定资产开展全面清查。并完成相关报表的填报工作。三是落实自查自纠。对资产清查登记结果,分类逐项进行认真审查、核实,对资产盘盈盘亏,准备相关证据。 二、存在问题 一方面部门间进行调整的资产,其存放地、保管部门等信息未做到及时更改,

给资产清理工作造成一定难度;另一方面由于需要清查资产量大,时间跨度长,一些资产存在实际已处置,但尚未核销情况。 三、下一步整改措施 今后将继续准确把握《全省地税系统国有资产管理实施办法》要求,建立、健全并落实好固定资产管理的相关制度,同时做好固定资产管理工作,对发现的问题及时处理,保证资产信息的准确性,做到帐实相符。 国有资产清理清查工作总结(2) 根据库尔勒市财政局《关于开展库尔勒市行政事业单位资产清查及政府资产报告试点工作的通知》(库财字[201X]37号)要求,全面规范和加强各单位国有资产管理,核查,真实、完整地反映单位的资产和财务状况,为加强对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理,提高国有资产使用效益促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。针对此次清查工作通知如下: (一)资产清查范围。 1、单位基本情况清理:单位户数、机构及人员状况等基本情况进行全面清理。 2、账务清理:单位的各种银行账户、各类库存现金、各项资金往来款项和会计

如何能盘活和利用闲置国有资产

关于我县经营国有资产工作的调研报告 国有资产是指国家所有的一切财产和财产权力。广义的国有资产,指的是国家依法取得和认定的资产,或者国家以各种形式对企业投资和投资收益,以及国家向行政事业单位拨款等形成的资产。在此意义上,国有资产与国有财产基本等同。为此,要盘活国有资产存量,不能仅仅停留在如何盘活国有资产存量上,还要从国家政策的倾向、单位业务开展是否正常、该单位是否需要撤并上,来考虑如何盘活国有资产存量问题。本文就近年来我县经营国有资产、盘活闲置国有资产工作进行了调查研究,提出了存在的问题,并就如何盘活和利用闲置国有资产、促进县域经济发展提出以下三点建议。 一、近年来我县在盘活和利用闲置国有资产工作方面的主要做法与成效 华亭县是一个人口小县、资源大县,也是一个国有资产存量较大的县。近几年来,县委县政府从“盘活国有资产、合理配置资源”的理念出发,把管理和利用国有资产作为发展地方经济中一项有力举措,坚持深化企业改革的同时,对国有资产的管理和利用进行了一些有效的探索,取得了初步的成效。 一是成立了专门机构。1997年11月,成立了华亭县国有资

产投资经营公司,受原国资局管理,随着国有资产管理体制改革的不断深入,2005年更名为华亭县国有资产经营公司,主要职责是:代表县政府行使国有资产出资人职权,管理和经营授权范围内的国有资产。 二是出台了相关政策。为了摸清“家底”,管好用活国有资产,按照县政府及财政部门的工作部署,2002年以来,先后组织实施了经营性、非经营性国有资产的统计、清查、评估、出让等国有资产基础管理工作,形成了比较完整、清晰的数据库,并报请县政府制定印发了《华亭县人民政府<关于国有(集体)资产管理办法>》、《关于国有资产管理有关问题的意见》等,为确保工作顺利开展提供了依据。同时,《华亭县行政事业单位国有资产管理办法》通过调研已形成初稿。2007年4月,县国有资产经营公司在城市国有资产管理和经营的基础上,联合县政府采购办,就全县公务用车配置、采购、处置专门印发了《关于进一步加强公务用车管理的通知》,《通知》指出,凡本县行政区域内的党政机关、企事业单位、社会团体、各乡镇公务用车购置、报废、处置都必须坚持“依法处置、归口管理、公开处置和依程序办理”的原则,并规定了国有资产处置的基本程序,严格了对车辆处置的管理,使县级国有资产的管理和利用逐步走上健康的发展轨道。 三是取得了一定成效。县政府的一系列关于国有资产管理的政策,有效地规范了县级国有资产的管理和利用,对国有资产的管理和有效利用,起到了“吹糠见米”的效果。近年来,在企业

关于县就业专项资金使用管理情况自查报告范文

关于县就业专项资金使用管理情况自查 报告范文 篇一:永昌县就业专项资金使用情况自查报告 永昌县就业专项资金使用情况自查报告 市人社局: 为进一步提高我县就业专项资金使用管理的规范性、有效性和安全性,确保各项就业补贴政策落实到实处,根据金昌市人社局、财政局《关于开展社会保险基金及就业专项资金管理使用情况检查工作方案》文件要求,我局对20xx-20xx 年就业专项资金的使用、管理及制度建设等情况进行了认真全面自查,现将自查情况报告如下。 一、20xx-20xx年就业专项资金收支情况 20xx年我县就业专项资金筹集万元,财政安排932万元,利息收入万元。20xx年我县共支出就业专项资金万元,其中:拨付公益性岗位补贴资金万元;拨付职业培训补贴资金万元;拨付社保补贴万元。年末滚存结余万元。小额贷款担保基金年末滚存4365万元。 20xx年我县就业专项资金筹集万元万元,财政安排1035万元,利息收入万元。20xx我县共支出就业专项资金万元,其中:拨付公益性岗位补贴资金万元;拨付职业培训补贴资金24万元。年末滚存结余万元。小额贷款担保基金收入1100万元,年末滚存5465万元。

二、就业专项资金使用管理监督情况 (一)完善管理制度,促进规范管理。一是建立和完善风险防范制度。立足实际工作,认真梳理岗位职责,查找岗位廉政风 险点,将就业专项资金经办、管理、监督等风险等级较高的岗位,制定风险防范措施,开展廉政教育、警示教育,从思想上筑牢抵御腐蚀的道德防线。二是严格执行各项资金管理制度,规范操作流程,确保资金运行安全。明确了就业专项资金的使用范围、申报程序和支付管理。从资金拨付管理、使用监督、拨付公示、资金支出结果报告、监督和跟踪反馈等方面对资金进行管理。 (二)加强信息化管理,夯实资金管理基础。对各类补贴的申报办理实行台帐化管理,要求申报单位对各类资料实行专业归档,分类管理。特别是公益性岗位安置全面实行台帐管理,做到纸质和电子两套台帐同步。建立了完善的资金使用基础台帐,资金财务帐簿、凭证做到了合法、真实,帐表相符、帐证相符、帐实相符。 (三)强化责任,完善监督机制。强化对资金使用全过程的严格监管,确保有限的资金用在刀刃上。一是建立了常规检查与不定期抽查相结合的监督检查机制,采取内部与外部检查相结合的多种检查方式,确保了资金管理和使用情况的公开透明。二是实行“一表一帐一单”管理,严格将就业

盘活存量资金管理办法

庄浪县财政存量资金管理办法 第一章 总 则 第一条 为切实提高财政资金使用效率,根据国务院办公厅《关于做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发[2014]70号)、省财政厅《关于做好2016年清理盘活财政存量资金工作的通知》(甘财预[2016]10号)等规定,制定本办法。 第二条 本办法适用于各乡镇人民政府,县直各部门、各单位(以下统称“预算单位”)。 第三条本办法以促进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”为主要目标,在用好财政增量资金的同时,着力盘活财政存量资金,不断提高财政资金使用效益。 第四条财政存量资金管理应当遵循“摸清存量、分类处理;上下联动、全面推进;立足当前、着眼长远;多管齐下、惩防并举”的原则。 第二章 存量资金确认、收回和使用 第五条 财政存量资金范围包括一般公共预算结转结余资金、政府性基金预算结转结余资金、部门预算结转结余资金、预算周转金、预算稳定调节基金等。

(一)一般公共预算结转结余资金。一般公共预算结转结余资金,是指一般公共预算尚未下达到预算单位、留在县财政局的结转结余资金。由县财政局进行清理,除权责发生制核算事项外,结转两年以上的资金,应当作为结余资金管理,全部补充预算稳定调节基金或安排当年支出。 (二)政府性基金预算结转结余资金。政府性基金预算结转结余资金,是指政府性基金预算尚未下达到预算单位、留在县财政局的结转资金。由县财政局进行清理,对政府性基金预算结转资金规模较大的,应调入一般公共预算统筹使用,调入的基金应补充预算稳定调节基金,每一项政府性基金结转资金规模一般不超过该项基金当年收入的30%。 (三)部门预算结转结余资金。部门预算结转结余资金,包括一般公共预算和政府性基金预算安排的部门预算结转结余资金。部门预算结余资金、结转两年以上的资金(包括基建资金和非基建资金)、一年以上结转经费资金,由县财政收回统筹使用,收回资金主要统筹用于教育、扶贫等重点民生领域。资金收回后,预算单位需要继续实施的项目,应作为新的预算项目管理,按照财政预算程序重新申请和安排。 (四)预算周转金。每年预算时,县财政可设置预算周转金,用于本级政府调剂预算年度内季节性收支差额,要合理控制预算周转金规模,一般不超过当年本级一般公共预算支出总额的4%,对根据实际需要将闲置不用的预算周转金调入预算稳定调节基金。 (五)预算稳定调节基金。每年预算时,县财政可设置预算稳定调节基金,用于本级政府弥补以后年度预算资金不足。要合理控制预算稳定调节基金规模,一般不超过当年本级一般公共预算支出总额的5%,超

盘活存量资产方案

盘活存量资产方案 财税专家详解《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》《通知》内容 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 为更好地发挥积极财政政策作用,提高财政资金使用效益,经国务院同意,现就进一步做好盘活财政存量资金工作通知如下:[1] 一、充分认识盘活财政存量资金的重要性和必要性 国务院对盘活财政存量资金工作高度重视,强调这是创新宏观调控的重要内容,对于稳增长、惠民生具有重要意义,要求切实提高资金使用效率,充分释放积极财政政策的有效作用。按照国务院部署和要求,有关部门在盘活存量方面做了大量工作,提出了具体要求,财政存量资金快速增长的趋势初步得到遏制。但从近期审计署对中央本级和部分省财政存量资金审计情况来看,各级财政存量资金的数额依然较大,与盘活存量、用好增量、支持实体经济提质增效和促进经济社会持续健康发展的要求相比,仍有较大差距,有必要进一步采取措施加以解决。 [1] 二、盘活财政存量资金的总体目标和主要原则

总体目标。贯彻落实新修订的预算法和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》的有关规定,以促进稳增长、促改革、调结构、惠民生为主要目标,在用好财政增量资金的同时,着力盘活财政存量资金,不断提高财政资金使用效益。 主要原则。 摸清存量、分类处理。全面摸清各地区、各部门存量资金情况,分门别类提出处理方案。 上下联动、全面推进。盘活存量资金既要在中央层面展开、也要在地方层面展开,既要在财政部门展开、也要在其他部门展开,全面挤压存量资金的空间。立足当前、着眼长远。既要着力于盘活当前已有的存量资金,也要加强制度规范、建立长效机制,避免将来产生更多的存量资金。 多管齐下、惩防并举。既要注重事前预防、事中监控,也要注重事后督查和问责,形成齐抓共管的良好局面。[1] 三、盘活财政存量资金的主要措施 清理一般公共预算结转结余资金。各级一般公共预算20XX年及以前年度结转资金,应当作为结余资金管理,补充预算稳定调节基金,统筹用于20XX年及以后年度预算编制。20XX年结转资金应加快执行,不需按原用途使用的,应按规定统筹用于经济社会发展亟需资金支持的领域。 清理政府性基金预算结转资金。各级政府性基金预算结

事业单位资产管理工作总结

事业单位资产管理工作总结 篇一:行政事业单位资产管理科年度工作总结及下年度计划 行政事业单位资产管理科年度工作总结及下年度计划20**年,行政事业单位资产管理科在市政府和局党组的正确领导下,从狠抓行政事业资产管理各项基础工作入手,通过开展资产管理报表统计及年检,组织资产管理信息系统联情况检查,征收“非转经”资产占用费等方面的工作,有力提升了行政事业资产监管水平,较好完成了年初制定的工作目标任务,现将主要工作汇报如下: 一、深入开展清产核资数据分析复查工作 为了确保清产核资数据真实、准确,巩固清产核资成果,一方面我们将全市所有行政事业单位的清产核资报表数据与单位决算报表数据进行核对分析,发现问题,及时要求单位重新修改上报,总共清理出问题单位50多个,其中问题较大的有3个,一一进行了修改、纠正。另一方面对各单位上报的清产核资资料以及中介机构的专项审计报告进行检查,对账目上有明显缺陷、漏洞的单位重点复查,如发现市六中门面收入未如实填报,国有资产有偿使用收入账实不符,我们要求其重新上报相关数据并责令改正。在此基础上,针对暴露出的问题,深入分析我市行政事业性国有资产的存量、质量、结构及分布情况,并做好相关课题研究为领导决

策提供可靠参考依据。 二、积极开展清产核资总结表彰工作 开展总结表彰工作既是前段清产核资工作成绩的肯定,也是对今后行政事业资产管理工作的一种鼓励,按照全市清产核资工作实施方案的统一安排,09年,在各区财政部门、市直各主管部门和中介机构推荐的基础上,经我科综合评定,共评选出39个清产核资先进单位和66个先进个人,并对其进行通报表彰。通过总结表彰活动,大大提高了资产管理工作人员的积极性,为加强全市行政事业资产管理工作注入了新鲜血液。 三、圆满完成XX年行政事业单位资产管理报表及资产年检工作 全市行政事业单位资产管理报表汇总671户,截止XX 年12月31日,全市行政事业资产总额亿元,比XX年增加亿元,增幅%;其中固定资产总额亿元,比XX年增加亿元,增幅6%。国有资产总量亿元,比XX年增加亿元,增幅%。其主要作法。 一是领导重视。资产报表工作得到各级财政部门领导的高度重视,副局长高平同志亲自在报表培训会上作了讲话:“要求各单位充分认识开展行政事业资产报表统计工作的重要意义,是为了进一步摸清全市行政事业资产存量及其增减变动情况,为资产的动态化、科学化管理提供翔实的数据

小学经费使用情况自查报告范文

小学经费使用情况自查报告范文 小学经费使用情况自查报告范文 具体的自查情况如下:一、20xx年度: 这个学年为了我校的“两基”攻关,学校置铁门、教室防盗门窗、办公室写字台等费用,实际支出5000元,其余经费使用则用于办公日常用费。每月每个代课教师补助250元,上级拨款200元,学校实发每月每个代课教师450元,本年度我校有代课教师四名,每学期代课教师补助支出4500元。本年度我校出现5000元的财政赤字,是用于“两基”的债务。二、20xx年度 本学年度我校经费支出主要用于学校办公费用,常规量化开支。但是由于学校实验课酒精烧伤学生、在医院和护养等方面学校花去了大量的人力和财力.给学校工作的开展带来了一定程度的难言之隐. 四、20xx年度 本年度我的经费使用主要有三方面:一是用于学校办公用费,护校开支。二是购置广播器材,电脑耗材。三是学校护校开支及维修费用。本年度我校无财政赤字,收支基本持平。五、四年来凡涉及“爱德支助”和“两免一补”的学生款项,我校做到领一次补助必须登记造册,我领款时由家长签字,不会写字的要压手印,真正做到没一分钱均落到困难对象实处,无截留,无挪用现象。六、学校在经费使用方面存在的问题 1、将学校经费用于日常的常规工作奖惩,用以刺激学校教师的

参教积极性的现象,违背了学校生均杂费只用于改善学生学习条件和学校的各项建设的根本宗旨。 2、除上级补助的代课教师工资外,学校有从办公经费内抽出一部分经费作为代课教师额外补助的现象,违规使用了学校的生均杂费。 3、在日常办范围内有拿学校办公经费作为学校校长、教导主任电话费开支的现象,并直到现在都还在延续这种做法。 4、因学校没有围墙,在护校费的开支方面存在有开支过高的现象。 5、在20xx年以前的经费的管理过程中存在着严重的发票不规范现象。 6、20xx春季以来的经费使用过程中存在有发票抵用现象,有些不能直接报学校开支,学校采取了多开其它发票来充抵开支的现象。 7、20xx年春季存在有将学校办公经费用于偿还学校所欠债务的现象。 8、20xx年秋季学期收取学前班费用五人未上交入学校在基教办的学校帐务,但全部经费都用于学校的日常办公之内。 9、学校的经费使用向学校外部的公示力度不够,没有做到每月的公示,让学校之外的个人和群体对学校在经费的管理和使用上存在有很大的疑团。 10、20xx年春季学期以前有收取学生作业本的现象,20xx年春季学期有过高收取的现象,每生6元。七、整改措施

单位账户清理排查情况自查报告

单位账户清理排查情况自查报告 【篇一】单位账户清理排查情况自查报告 按照《中国人民银行关于进一步加强人民币银行结算账户开立、转账、现金支取业务管理的通知》要求,我社认真贯彻落实,及时组织对辖内人民币银行结算账户开立、转账、现金支取业务进行自查和检查,现将自检自查情况汇报如下: 一、支付结算内控管理情况。 我社严格执行印、押、证分管分用和交接制度,所有重要单证、重要物品及预留印鉴卡全部纳入操作员钱箱管理,按要求建立了《印章使用保管登记簿》、《印鉴卡使用管理登记簿》;严格履行查库制度,社主任按要求定期、不定期进行查库,并把查库情况在《查库登记簿》中进行详细记录;重要单证、重要物品的领用、使用、保管、交接以及作废严格按规定程序执行,没有账实不符的情况;按照《现金管理暂行条例》和上级行社的有关要求办理资金支付,建立了大额现金登记簿,对现金支付5万元(含)以上登记大额现金登记簿,大额交易严格按照反洗钱的相关规定逐笔进行了审批,并在大额现金交易登记簿中进行了登记、备案,支取5万元以上现金由社主任审批;做到了资金支付层层把关、责任明确。 二、人民币银行结算账户管理自查情况。 (一)银行结算账户内部控制和管理情况。我社日常工作中能严格按照《人民币银行结算账户管理办法》、《个人存

款账户实名制规定》、《中华人民共和国反洗钱法》等相关法律制度规定办理单位银行结算账户业务。按照“了解你的客户”的原则,建立了客户身份登记制度,严格执行开户程序,审查开户资料的真实性、完整性和有效性,通过联网核查系统确认开户单位法人和经办人的身份;根据审慎性原则认真的开展了解客户活动,对重要客户的经营范围、经营规模、经营特点及资金流向进行分析,对其账户的现金交易以及账户交易及时进行监控;建立了客户身份资料和交易记录保存及保密制度,按规定保管和使用客户账户资料及预留印鉴卡;按照“谁的钱进谁的账,由谁支配”的原则,根据客户要求办理资金收付业务,进一步加强与客户预留印鉴的核对,防范诈骗风险。 (二)单位银行结算账户办理情况。我社现共有账户12个,其中:基本存款账户8个、专用存款账户4个。经自查,开立的基本户和核准类专户都具有人民银行核准的开户许可证,开户单位提供的开户资料和证明真实、齐全,符合人民币银行结算账户的管理和使用要求,全部账户在账户管理系统中及时进行了登记或向人民银行备案,账户管理系统操作员设置正确,口令管理严密,无违规开立多头账户问题,无临时存款账户超期使用现象,无出租、出借、转让账户和改变账户性质等行为,账户的查询一律按规定办理,无放宽开户条件等违规办理开户。专用存款账户支取现金严格按人民银行规定办理。 三、整改措施及今后打算。

挖掘潜在资源-盘活城市存量

竭诚为您提供优质的服务,优质的文档,谢谢阅读/双击去除 挖掘潜在资源?盘活城市存量 经济欠发达地区经营城市的工作思路是:在准确定位城市发展方向的前提下,以市场为载体,以资源为动力,扩充城市外延,整合城市功能,挖掘潜力,盘活存量,不断营造竞争态势,构建“政府主导、企业主体、市场主宰、社会主办”的经营城市运作机制。 一、用足增量资源,加快土地配置供应的市场化 经营城市就是要最大限度地盘活土地资产,把自然资源变成政府滚滚财源。当前,要建立符合国际惯例的土地储备制度,对城市建设用地实行“五统一”: l、统一规划。建立健全功能定位、交通、市政设施、房地产开发、预留用地各项专项指标体系,对重要地区、重要地段的开发建设

实行控制、引导和规范,保障城市规划的实施。改革现行的“先立项、后给地、再规划”的基本建设管理程序,先按照城市规划功能分区的要求,确定出让土地的使用性质,再提供规划设计条件及基准定价等,最后通过竞争确定土地使用权和开发权,做到“先规划、后得地、再立项”。 2、统一收购。政府垄断土地一级市场,由市城建投资公司或土地储备公司代表政府,负责统一收购经营城市土地。一是收回至今尚未使用的,原行政划拨而按现行规定应实行有偿供应的土地;二是清理收回开发商征用多年未开发建设,出让合同到期的闲置的地块;三是收购“退二进三”或破产、搬迁、困难企业的土地;四是收购因城市建设撤销村民小组建制的剩余土地;五是清理违法使用的土地;六是收购根据规划要求,近期具有成片开发价值的土地。 3、统一储备。对收回储备的土地由市城市建设投资公司或土地储备公司负责筹措资金,统一组织拆迁,实现“六通一平”,达到地面无障碍,地下有管网,甚至栽上草坪,种植花木。把“毛地”变成“净地”,把“生地”炒成“熟地”,把“闲地”建成“俏地”,“包装”上市,待价而沽。通过适当储备土地,使土地始终成为短缺商品,从而增强政府对土地市场的调控能力。 4、统一调控。由国土管理部门对城区土地分等划级,加大级差地租。由城市规划部门拟定每年的土地出让规划,确定供地规模、供地位置、供地时间,控制土地供应总量。对纳入出让规划的土地实行红线控制,被红线储备的土地严禁占作他用。

资产管理工作总结

资产管理工作总结 篇一 岁月如梭,随着四季度低值易耗品和固定资产盘点工作的结束,20xx年的资产管理工作已经接近尾声,现对这一年来的工作进行如下总结: 1工作态度:认真履行资产管理员的职责,保证资产数量,质量的完整。对资产使用、调整及时登记造册,使资产和使用者对应起来;对新购资产及时进行验收并填写验收单,保证资产及时入账;对废旧资产及时报损。 2工作业绩:认真学习本年度资产管理单据填写新规范及报损时需要超授权的新规定。协助部门完成办公区的调整,确保资产完整;对新收款电脑 3业务水平:作为固定资产管理员本人积极参加资产管理员的各项培训和活动,认真学习资产管理业务知识,探索资产管理过程中的问题。并提出合理化的建议或意见 建议和意见:公司目前的资产管理工作多为纸质单据流转,由于发票有时推后,导致存在不能及时验收和登记。如果采用合适的资产管理软件,不仅能够解决以上问题,提高工作效率,还可以节约纸张相应绿色办公。 回忆几年的资产管理工作,感觉相当充实。在部门领导的关心和同事的协作配合下资产管理工作紧紧有条,电脑资产得到合理利用。在今后的工作中将更加勤奋,为公司发展做出自己应有的贡献。 篇二 我在恒生物 (一)面对现实,接受挑战xx年xx月我到恒生物业公司接任仓库管理员一职,要面临工作极大挑战。由于当时仓管员急辞职,中间间断了一个月的时间,那时恒生物业公司不仅是账目混乱,而且有大量的不良库存,部分物品 (二)理清头绪,细化管理每日库存报表都由我一人负责!所以在公司一直都很忙碌。我决定 (三)进行信息化随着公司业务的连年增长,工程部需求物资够大,日发货收货量也进一步扩大,在恒生物业公司领导的重视下,实现了对仓库的实时管理。我每天只要把出入库情况及库存报表输入电脑,可以准时看到库存明细!该举措大大方便公司领导和员工的查询,加强与各部门之间的信息交流,整个xx年不良库存下降基本至零! (四)坚持学习,与公司共成长在仓库的这段期间我更加明白了公司领导给我讲的仓库管理的计划和控制,最让我难忘的是黄总、卢总亲自到仓库指导工作,提醒我保持学习,说公司在快速发展的同时,个人会有更大的舞台,与公司一起共成长!工作之余,我学习会计 篇三 今年,是公司资产部门设立的起步之年,公司的资产管;预算工作组在各位领导的大力支持与关怀下,其资产管;一、规范资产各环节点,穿针引线;二、配合财务部门做好审计工作;三、资产购置与验收审批;四、加强对资产实物的监督与盘查,确保国有资产完整;五、促进固定资产科 今年,是公司资产部门设立的起步之年,公司的资产管理工作在诸位领导的大力支持和正确指导下得到了顺利开展。公司以创建资产规范化、专业化管理模式为目标,以积极的态度响应股份公司企业内控管理模式,向“专业化、精细化”管理迈进,这与各位领导和员工的努力都息息相关,密不可分。领导一直高度重视国有资产管理,从公司预算工作小组成立以来,始终坚持把资产管理纳入到重要议程和管理考核中,要求账实相符、账账相符;固定资产存放落实到地点、管理责任落实到人头;与数字化管理结合起来、与业绩考核结合起来的管理原则,形成了管理目标清晰、职责到位完善的资产管理体系,强化了国有资产管理工作,维护了国有资产的安全、完整,切实提高了资产使用效益,也保证了审计工作的顺利履行。

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