吉林市农村文化建设调研报告
作者：于岩
来源：《现代交际》2012年第07期
［摘要］吉林市群众艺术馆组成专题调研组调研本市农村文化建设状况。根据调研结果提出：提高认识，科学规划，统筹安排；加大资金投入，加大文化基建工程投入；加强队伍建设，提升文化服务能力；开展丰富多彩的文化活动等加强吉林市农村文化建设的建议。
［关键词］农村文化建设调研建议
［中图分类号］G24 ［文献标识码］A ［文章编号］1009－5349（2012）07－0073-02
一、文化设施建设及文化活动开展的现状
吉林市现有文化馆9家，其中县（市）文化馆5家、城区文化馆4家(附件)、乡镇综合文化站78个、村级文化室1074个、各类业余文艺辅导员500多人。近几年，各县（市）区文体局、文化馆坚持开展文化下乡、广场演出、文艺辅导文化培训等多种形式的文化活动。各县（市）区文化站利用节假日和农闲季节，广泛开展农民艺术节、科普大集、秧歌大赛、民间美术作品展、露天电影放映、农民运动会等农民喜爱的文化活动，形式寓教于乐，内容丰富多彩，满足了农民的基本文化需求，活跃了农村文化生活。据统计，我市平均每年组织开展各类大型农村文化活动550场，参与群众达百万人次。其中桦甸市金秋农民文艺汇演、夹皮沟镇文化艺术节、“蛟河之夏?红叶之秋”广场文化活动、磐石市呼兰镇明水村“盛夏欢歌演唱会”、舒兰市法特卡戏、白旗大秧歌、丰满区“采摘节”、永吉县玉关村“农家乐”演出活动已经成为我市的优秀农村文化活动品牌。
我市农村现有文化馆9家，编制209人，均达到了国家三级馆以上标准；乡镇综合文化站78个，编制134人，均已通过国家验收；在国家配套资金的扶持下，各村文化室的文化信息资源共享工程已实现了全覆盖。
我市文化馆站的管理和经费统一由各县（市）区文体局垂直管理，理顺了关系，提高了文化馆、站的功能，并成为当地农民的文化辅导中心、活动中心。目前，全市农村基本形成以文化站为中心，村级文化室为主、农民自办文化为辅的多门类、多层次、多功能的农村文化发展新格局。
近年来，我市以落实国家各项文化惠农工程为契机，以切实保障农民基本文化权益为目标，通过强化农村文化基础设施建设、组织开展各类农村文化活动、大力发展农民自办文化等措施，满足了农民文化需求，促进了农民增收致富，推动了我市新农村文化建设不断繁荣和健康发展。
1.全市已建成928家农家书屋。每年各县（市）区文体局都为农家书屋购置种植、养殖、科普、外出务工、医疗保健、法律咨询等方面书籍，有效地解决了农民群众“买书难、借书难、看书难”问题。这些图书在农家书屋中发挥着传播先进文化、资源共享的独特作用。同时，各乡镇还进一步完善了“百村书库”“百镇文化中心辐射工程”，并结合市里制定的“文化科技示范村”奖励制度，各乡镇每年都要培育一个典型参加市里评比，极大地调动了村屯参与文化建设的积极性，有效地促进了农村文化快速发展。
2.全市农民自办文化如雨后春笋。现有综合农村文化大院323家、国家级农村儿童文化园1所、相关从业人员近万人，每年组织开展各类文化活动千余场。农民自办文化发展迅速不仅推动了我市农村文化建设的繁荣与发展，同时也满足了广大农民群众自娱自乐、自我展示的精神文化需求。其中，舒兰市平安镇金星村文化大院从2005年5月成立后，累计投资60多万元，先后建起了文化活动室、乒乓球室图书室、门球场和容纳300人的大礼堂，铺设门球场、篮球场并购置了乒乓球桌和锣鼓乐器、KTV音响等设备。同时，村里还成立了老年协会，吸引了全村老人踊跃参与文体娱乐活动；为丰富村民们的精神生活，丰满区江南乡建华村投资300余万元在建华村一社新建了建筑面积4153平方米的大型农民文化活动站，活动站建有可容纳500多人的会议礼堂，内设500平方米健身房和乒乓球室、台球室、微机室、图书室、棋牌室、小型接待室、办公室等多个活动场所，配有现代化的音响设备、健身器材、图书、微机等辅助设备，为村民们提供了良好的学习、娱乐、健身和开阔视野的场所；昌邑区桦皮厂镇漂洋儿童文化园为吉林省唯一加入联合国教科文组织俱乐部的农村儿童文化园，多年来在市群众艺术馆业务干部的精心辅导下取得了丰硕成果。2006年进京演出获得2金、3银、3铜的好成绩。
二、农村文化设施建设及文化活动开展中存在的困难和问题
（一）资金不足，设施设备不够齐全
大部分农村基层文化设施落后、投资渠道单一。虽然近年来市委、市政府对农村基层文化设施建设给予了一定的支持，但是，由于财政财力有限，农村文化设施的建设投入得不到根本保证。其次，缺少必要的活动器材和报刊书籍，没有专门的管理人员，未能发挥应有的作用。
（二）农村基层文化队伍建设薄弱、人员素质偏低
一是目前各县（市）区很多农村文化工作人员年龄偏大，二是专业技术人才严重缺乏，三是农村文化大院和农家书屋缺乏必要的组织和管理人。
（三）室外活动场地不足
乡镇综合文化站建设基本完成。但由于多种原因，大部分乡镇综合文化站基本上没有室外活动场地，甚至有些县（市）区都没有一个像样的文化广场，至今只能依靠政府院内、街路两侧开展活动。