2018年影视行业产业政策调研分析报告
研究报告
Economic
And Market Analysis China Industy
Research Report 2018
zhongbangshuju
前言
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目录
第一节监管框架 (7)
一、核心领导机构 (7)
二、执行部门 (7)
三、政策分层体系 (10)
第二节监管内涵 (11)
一、产业总纲规划整体布局，未来政策导向有望从保护转向促进 (11)
二、版权保护：《著作法》为纲，版权强保护成为大势所趋 (13)
三、财税政策：财政支持，税务减免助力传媒文化产业腾飞 (18)
第三节行业细分 (21)
一、电视端：处于内容强监管领域，互联网电视牌照方仅7 家 (21)
1、产业链分析：广播影视制作实行许可证制度，播放平台管理加强 (22)
2、制作端：施行制作机构经营许可制度，预期未来会逐步放松准入标准 (22)
3、发行端：内容审查和发行许可制度，电视台播出审查制度 (23)
4、播出制度：“一剧两星”有望放开，严格限制广告时间形式 (25)
5、行政监管：限播令、限娱令、限古令、限真令 (27)
6、境外影视剧引进 (29)
7、互联网电视端：牌照资源为核心，监管态度尚待明确 (29)
8、有线电视传输：“三网融合”持续推进，广电改革成为未来趋势 (31)
二、电影：《产业促进法》推动行业发展，进口片配额放开成为趋势 (34)
1、细分政策：《促进法》降低准入门槛，规范票房不良行为为短期重点 (35)
2、制片：放开准入门槛，保留剧本备案制度 (36)
3、发行和公映：内容实行审查制度，下放审批权 (37)
4、持续规范电影市场，网络电影进入观察范围 (38)
5、内容：进口实行配额限制，市场开放是大趋势 (40)
三、互联网：平台全面持证上岗，预期监管逐步常态化 (42)
1、网络视听：网生内容全面实行“先备案，后自审”监管程序 (44)
2、网络游戏：文化部主管，移动游戏纳入出版监管 (45)
3、移动游戏：纳入网络出版范围，三部门同时发文监管 (48)
4、网络直播：行业迅速蹿升，成为重点监管领域 (51)
5、自媒体监管：时政类受到严格监管，平台需具有相应的牌照 (53)
第四节美国经验：以市场为主体，完善版权保护制度护航 (55)
第五节投资策略分析 (59)
一、电影、电视等政策红利将持续 (59)
二、互联网产业聚焦确定性标的 (59)
三、版权施行严格保护，关注IP 领域发展红利 (60)
第六节重点公司分析 (61)
一、中文在线 (61)
二、平治信息 (62)
三、中国电影 (63)
图表目录
图表1：党中央和国务院领导地位示意图 (7)
图表2：广电总局机构结构图 (8)
图表3：国务院各机构职能分工图以及传媒行业相关监管部门 (9)
图表4：我国传媒行业法律&政策双轨制监管体系 (10)
图表5：我国文化产业发展阶段 (11)
图表6：2000 年后文化产业政策发展历程 (12)
图表7：2016“剑网行动”重点 (14)
图表8：2013-2017E 我国网络文学市场规模(单位：亿元) (16)
图表9：移动直播相关定于和APP 举例 (16)
图表10：支持文化企业税收政策条文变迁历程 (19)
图表11：影视企业价值链 (22)
图表12：电视剧制作许可证甲种、乙种区别 (23)
图表13：电视剧发行政策流程一览 (24)
图表14：一剧两星政策出台原因 (26)
图表15：2004-2015 年我国电视剧发行数量 (26)
图表16：禁限令监管范围 (28)
图表17：互联网电视七家牌照商一览 (29)
图表18：2000 年至今有线网络整合时间线 (31)
图表19：三网融合业务示意图 (32)
图表20：电影产业链示意图 (36)
图表21：《电影公映许可证》，俗称“龙标” (38)
图表22：进口电影配额变化趋势 (41)
图表23：《未成年人网络保护条例》简要情况一览 (43)
图表24：《信息网络传播视听节目许可证》情况一览 (44)
图表25：电子游戏的分类 (46)
图表26：网络游戏监管体系和审批流程 (47)
图表27：广电总局发文手游审核主要流程一览 (48)
图表28：2016 年7 月4 日当日上线游戏一览 (49)
图表29：2016 年7 月至2017 年1 月广电总局公示获批手游数量 (50)
图表30：淘宝游戏版号待申请业务报价 (50)
图表31：2016 年12 月我国网络内容用户占网民总体比例 (52)
图表32：当下最火热的内容产业现象一览 (53)
图表33：美国文化市场监管基本框架和政策 (55)
图表34：美国IP 保护体系 (56)
图表35：美国IP 保护体系 (57)
图表36：美国电影分级制度 (58)
表格目录
表格1：2016 年以来文化行业相关政策法规 (5)
表格2：传媒行业重要党内文件和部分法律法规一栏（按时间顺序） (12)
表格3：版权保护相关政策 (14)
表格4：2010 年以来“剑网行动”打击重点一览 (15)
表格5：相关公司网络阅读收入增速情况 (16)
表格6：《版权工作“十三五”规划》重要内容梗概 (17)
表格7：传媒行业税收优惠政策列举（营业税不再列示） (20)
表格8：历年针对电视剧监管政策 (21)
表格9：互联网电视七家牌照商具体情况及合作方 (30)
表格10：三网融合相关政策 (32)
表格11：国网公司已有牌照列表 (33)
表格12：电影行业相关政策 (34)
表格13：电影行业六大许可证 (36)
表格14：《电影产业促进法》相关简政放权措施举例 (37)
表格15：2014 年以来广电总局规范电影市场相关通知 (38)
表格16：全国电影市场专项治理办公司处理意见 (39)
表格17：《电影产业促进法》相关处罚措施举例 (40)
表格18：互联网平台核心管理条例一览 (42)
表格19：网生内容备案制核心内容 (45)
表格20：网络游戏行业主要行业政策 (46)
表格21：2016 年互联网直播领域监管政策 (52)
表格22：互联网产业相关热点板块政策方向观点汇总 (59)
表格23：中文在线盈利预测 (62)
表格24：平治信息盈利预测 (63)
表格25：中国电影盈利预测 (64)