关于中国与韩国建立自由贸易协定（FTA）的探讨
王金路
（商学院，国贸，1002班，20101611365）
摘要：自由贸易协定作为地区性贸易安排，按照WTO相关规则，缔约国之间取消货物贸易关税和非关税壁垒，具有静态效用和动态效用。中韩两国为了维护本国的经济和政治利益，正在积极推进自由贸易协定。通过自由贸易协定为两国经济交往提供制度性保障，可以提高两国间贸易和投资，迸一步深化在经济上的相互依赖度和建立政治上的紧密关系，推进东亚经济一体化进程，维护朝鲜半岛和平。
关键词：自由贸易协定，贸易，投资，经济效果
On the Chinese and South Korea established free trade agreement (FTA)
study
Abstract:the free trade agreement as a regional trading arrangements, in accordance with the related rules of WTO, trade in goods between parties cancel tariff and non-tariff barriers, with static and dynamic utility utility. China and South Korea in order to protect their own economic and political interests, is actively promoting the free trade agreement. The free trade agreement to provide institutional guarantee for bilateral economic exchanges between the two countries, can improve the trade and investment, further deepening economic interdependence and the establishment of closer relations politically, promote the process of economic integration in East Asia, the Korean Peninsula and peace.
Key words：FTA，Trade，Investment，Economic Effect
一，自由贸易协定概述
所谓自由贸易协定(FTA：Free Trade Agreement)是指两个或两个以上的国家(包括独立关税区)根据WTO相关规则，为实现相互之间的贸易自由化所进行的地区性贸易安排，即两个或两个以上关税领土之间设定自由贸易安排的法律文件；根据此类协定设立的自由贸易区(Free Trade Area)，指彼此之间在实质上取消关税和其他限制性贸易措施的两个或豫个以上的一组关税领土2。即英文缩写“FTA”有两个含义，一是自由贸易协定、二是自由贸易区，本文中的FTA指自
由贸易协定。
依据自由贸易协定,来自协议伙伴国的货物可以获得进口税和关税减免优惠.无论在进口还是出口国,自由贸易协定都有助于简化海关手续.当协议国间存在不公平贸易惯列时,自由贸易协定还可以协助贸易商进行补救.国内的税务与费用，如增值税、消费税，都不受自由贸易协定的影响。只有原产于自由贸易协定成员国的货物，才有资格从自由贸易协定中受益.
二，中国的自由贸易协定
（一）中国推进自由贸易协定的原因
第一，顺应世界经济发展潮流，
防止被“边缘化”。FTA的浪潮席卷全球，显示出了强大的吸引力与推动力。一方面，FTA的成功的示范效应吸引更多的国家加入；另一方面，由于FTA固有的排他性、封闭性，为了避免“贸易转移效应”对本国的不利影响，各国纷纷加入FTA。有些国家通过自由贸易协定把中国企业排除在贸易优惠的范围之外，如果中国与这些国家达成自由贸易协定就为中国出口企业提供便利。例如在新加坡，新加坡不仅在东盟内部有自由贸易协定，而且己与美国、日本等国达成自由贸易协定。如果中国实现与东盟的自由贸易，中国企业就可以与美国、日本以及东盟国家获得同等的条件参与在新加坡市场
上的竞争，从而增强中国企业及其产品在新加坡和东盟国家市场上的竞争力。
第二，为了增强国际政治影响力，拓展我国的政治与安全活动空间。
各国的FTA战略实践表明，积极与其它国家(地区)缔结FTA，不仅可以寻求和维护本国贸易利益，而且可以在政治、外交、安全等领域得到好处。我国通过与有关国家缔结FTA，不仅可以增强我国的政治地位，消除“中国威胁论”的负面影响，也有利于在环保、反恐、教育、文化等非传统安全领域开展合作。因此，积极实施FTA战略，对于中国来说，有利于拓展政治、外交与安全活动空问，从而增强我国的国际政治经济影响力。
第三，实现出口市场多元化。
随着中国经济的迅速发展和对外贸易规模的扩大，中国的贸易依存度越来越大，特别是对美国和欧盟；同时中国与这些地区和国家的贸易摩擦在不断加剧。各国对华贸易保护愈演愈烈，通过特别保障措施、反倾销、知识产权保护、复杂的技
术标准等多种手段，频频发起贸易争端，中国遭遇进口限制的商品已从纺织品扩大到钢铁、彩电、食品、农产品等多种商品，涉及金额规模巨大。面临两大贸易集团的压力，中国需要发展与周边国家的自由贸易蓑系，实现市场多元化，降低风险。
第四，促进出口增长。近几年，我国经济的快速发展是由消费、投资、出口等“三驾马车”拉动的，在我国的经济增长中扮演着重要的角色。在扩大内需的同时，通过扩大与世界各国的贸易，促进出口增长是我国近几年发展国民经济的重要战略。因此，广泛地缔结自由贸易协定是我国扩大出口的必然选择。
（二）中国的推进自由贸易协定的特点
入世后，积极推进双边或多边自由贸易谈判成了我国经济外交的核心。虽然我国政府还没有对外颁布自己的FTA战略，但是其特点越来越清晰。
第一，立足亚太。
这一方面是基于条件的成熟程度，另一方面也是“立足周边”外交思维的延续。中国目前锁定的自由贸易谈判对象大都是全球发展中的新兴市场，并且基本上是在亚太经济圈内，因为来自亚太地区的贸易在中国进出口贸易中占至1J3／4的份额。
第二，周边与非周边地域、发展中和发达经济体协同推进。
与周边关税主体签署FTA的主要意义在于便利周边贸易和投资、提升区域市场区位优势、为深化区域经济合作提供基础；与非周边关税主体签署FTA的主要意义在于丌拓关键产业出口市场、稳固战略性经贸关系、获得多样化FTA经验。在地区分布上，我国的FTA伙伴国遍布各大洲，如美洲的智利，大洋洲的新西兰，欧洲的冰岛，非洲的南部关税同盟等。同时，与发展中经济体签署FTA有利于与发展水平相近的伙伴深化合作，有利于稳定我国某些关键资源的进口供应；与发达经济体签署FTA则有利于企业与产业素质的提升，有利于制度和管理水平的改善。以往我国首先与发展中国家发展自由贸易关系，而对与发达国家发展自由贸易相当谨慎。但是已经与澳大利亚在2005年5月开始了FTA谈判。
第三，与能源、外交战略密切配合。
随着我国经济对外依存度的提高，需要采取原材料进口多元化、分散一些战略资源的进口风险，确保经济安全；同时通过区域经济合作打消一些国家的“中国威胁论”，为经济发展创造良好的国际环境。我国已经与石油、特殊金属矿等战略资源丰富的国家，如海湾合作委员会、澳大利亚、智利等国准备启动或己经签订了自由贸易协定。通过与东盟签署自由贸易叻、定打消了成员国对“中国威胁论”
的忧虑，同时也扩大了在这一地区的政治影响力。
三，韩国的自由贸易协定
（一）韩国推进自由贸易协定的背景
第一，确保稳定的海外市场。
韩国是一个贸易依存度很高的国家(2004年70，3％”)，在其他贸易伙伴积极推进FTA的环境下，韩国也要通过扩大FTA，提高韩国商品的出口竞争力，维持原有的海外市场的同时，不断开拓新兴市场。缔结FTA后韩国的企业可自由打进目标国市场，扩大市场规模，拥有强大竞争力的产业因扩大海外市场而可以扩张出口规模，获得可观的经济收益。
第二，完善国内市场体系。
通过市场的开放和贸易的自由化，可以促进韩国国内各项经济制度的完善，不仅在量上而且在质上促进经济的良性发展，使韩国早日步入发达国家的行列。
第三，通过FTA提高韩国企业竞争力。
随着世界经济的发展，发达国家通过发展高新技术不断提高对世界市场的控制能力，而以中国为首的发展中国家，依靠低廉的成本优势，日益蚕食着韩国的出口市场。韩国企业急切需要把外国的高新技术与本国的生产技术，营销能力结合起来，实现生产结构的高度化，提高产品竞争力。自由贸易协定可以促进韩国本土企业与世界性跨国公司近距离的合作、交流，实现海外先进尖端技术和韩国企业生产技术的结合，从而提高企业的国际竞争力。
第四，吸引外国投资。
通过缔结FTA不仅扩大进口，而且也增加外国企业投资。如与欧洲自由贸易联盟的FTA，不仅可以引进其成员国的投资，也可以转移这些国家对亚洲其他国家的投资。韩国拥有高素质的人才，这对一些跨国公司来说，比廉价生产费用更具诱惑力，与日本签订FTA后，便可将计划在日本投资的企业投资转移到韩国境内。
第五，营造良好的政治环境。
即将开始的韩美FTA谈判，不仅有利于加强韩美的经济关系，而且有利于加强两国的同盟关系，有助于朝鲜核问题的解决，也可以牵制中国在东亚地区的政治影响力。
（二）韩国政府推进FTA的特点
第一，同时与多个国家或地区促进自由贸易协定。
这是因为韩国在推进FTA方面已经落后，2004年才生效第一个自由贸易协定。一个国家商签后再与另一个国家商签，这需要耗费大量的时间，将从时间上造成因别国的FTA而使韩国企业蒙受损失的局面。为了挽回落后状况，韩国不得不加快推进FTA的速度。N2007年为止，韩国计划与50多个国家推行签署FTA的工作，其中至少与15个国家签约并生效。
第二，为了实现经济利益的最大化，积极与巨大经济圈签订自由贸易协定。
如美国，中国，欧盟等。韩国选择与巨大经济圈国家签订FTA的最主要原因是因为韩国是贸易依存度很高的国家，经济的发展需要出口带动，而巨大经济圈国家可以提供广阔的市场。
第三，与目标国在服务贸易、投资、政府采购，知识产权保护、技术标准等发面达成一揽子协议。
对于敏感的产业，可以通过各案进行调整或者进行补偿的方式来签订。为了应对可能放生的智利农产品对韩国农业部门的冲击，现在韩国农林部已经准备了1．2兆韩元的FTA基金。考虑到在2010年之前，果蔬部门将受到很大损失，这些基金准备用来帮助果蔬农民的结构调整。
四，中韩两国建立自由贸易协定的对策
第一，建立多层次的合作对话机制。
中韩FTA需要机制化建设，但是在进行正式谈判之前，可以继续加强两国经贸领域的进一步合作以推动中韩FTA。例如，建立和加强两国政府问的贸易阱调机制，两国各自在国内成立贸易争端预警机制，减少突发事件对正常双边贸易关系的不利影响。建立贸易促进磋商机制，各方成员包括政府官员、专家学者和企业代表，通过定期对话了解贸易关系中存在的问题，并向政府及相关社会机构提出政策建议以减少贸易摩擦。同时，应明确指定各自的贸易纠纷申诉和调解机构，各机构间实行定期的信息和工作
交流。
第二，通过关税的减让和非关税壁垒的减少，妥善解决贸易争端。
中韩两国政府应从发展两国友好和经贸关系大局出发，采取有效措施，取消关税及非关税壁垒限制，为产品进入两国市场创造便利条件和宽松环境，推动双边经贸关系顺利、健康发展。随着中韩两国贸易额的迅速扩大，不可避免地在一些产
业产生争端，最好的办法是双方通过友好协商，本着互谅互让的原则加以处理。首先，韩国要顺应经济全球化和贸易自由化趋势，进一步减少调节关税品目，消减高峰关税“。其次，韩国应改变排斥进口的“身土不二”理念，欢迎(至少不歧视)中国商品进入其市场，形成互动双赢的贸易格局。
第三，加强两国研究机构和学者间的来往。
中韩两国建立自由贸易协定不仅涉及两国的国家利益，而且关系到两国国内产业部门之间的利益再分配。建立FTA之前，加强两国学者间交流，就自由贸易条件下产业结构重组进行对话、研究，可以加速经济一体化进程，提供建设性的意见。两国的研究机构定期组织学术研讨会，学者和企业界人士参与，科学分析、预测自由贸易协定带来的变化或冲击，可以让两国公民充分了解自由贸易协定，并且得到他们的支持，减少阻力。近年来，两国的研究机构和学者的学术交流日益盛行，对双方经贸易发展的现状、问题进行研讨，提出解决问题的措施和办法，促进了两国经贸关系的顺利发展。
第四，调整我国出口商品结构，逐步缩小中方贸易逆差。
中国对韩出口的传统产品多属资源密集型和劳动密集型产品。目前这类产品在国际市场上的竞争最为激烈，最易受到冲击。近两年来，我国出口韩国的商品结构虽有改善，但低附加值、低技术含量的劳动密集型、资源密集型特征仍很明显。目前我国在航空航天、微电子技术、生物工程等尖端技术的研究和开发上具有自己的优势，因而两国在技术合作中的发展潜力很大。我国首先是要拓宽贸易范围，实现出口商品的多元化。随着中国经济的发展，中国一些技术含量高，附加值高的产品日益受到国际市场的青睐，故可加大这类产品如机电产品零部件及产成品(电视机、电活机等)对韩国的出口。其次，要提高出口商品的质量，尽快从“以廉取胜”和“以量取胜”转向“以质取胜”，只有这样才能适应国际形势的变化，在竞争中保住乃至扩大市场份额，使出口产品真正成为高创汇产品。提高我国产品的出口竞争力，第一，加强企业研发投入，开发核心技术，掌握独立的知识产权，提高我国企业的创新能力。我国企业在某一领域力争树立明显的技术优势，加快新产品开发速度，实现市场份额的最大化和利润最大化。第二，获得韩国政府要求的各种认证。当今世界，每个国家为了保护本国企业，同时减少外来企业的冲击，在不同的行业实行不同的认证制度，韩国也不例外。认证等同于通行证，只有获得了相关认证，我国的产品才。能自由进入韩国市场，在竞争中，不断扩大市场份额。
第五，加强信息交流，促进双边投资。
总体上看，近年来双方在经贸领域的信息交流方面已取得了积极进展，但反映在贸易摩擦和投资出现的问题中，则说明双方的工作还有很大差距，不能满足双边经贸关系发展的需要。为此，(1)建立双边投资信息平台，内容包括投资环境、相关法律法规、产业发展及需求、技术标准、市场需求、中介机构等，通过网络、
媒体、驻外官方机构可及时获得有关信息和资料。目前在我国驻韩外交机构可获得相关信息极为有限，且资料比较陈旧，对中国企业在韩投资帮助甚微。(2)积极引导韩国企业加入中国西部大开发的行列，尤其是提高大企业集团投资的积极性，同时重视为大量中小企业投资提供各种便利和服务，以吸引更多的韩资来华。
(3)实施“走出去”战略，加快我国企业对韩国投资的步伐。近年来民营企业寻求在韩国投资的积极性较高，政府部门及有关组织机构对此应加强指导和帮助。
第六，坚持先易后难的原则，对困难问题灵活处理。
先就较为成熟的、易于达成协定的领域进行谈判，甚至可以考虑签订针对某一产品或者某一行业领域的早期收获协定。对双方担心的某些产品在自由贸易协定中作出特殊安排，设置一些保障条款和过渡期安排。如果短期内，中韩不能达成完整的双边自由贸易协定，也可以在双方都有优势的主要产业，如钢铁，家电等领域进行试点，先行达成产业领域的自由贸易协定。像欧盟先通过煤钢联营，最后不断扩大合作的领域和范围，进而实现经济一体一样，中韩不妨先在个别领域先行实现一体化合作，等待条件成熟时再向其他领域扩展，最终建立双边自由贸易协定。
总之，只要中韩双方本着求真务实、互惠互利、立足长远的精神，从战略
高度认识并解决阻碍两国经贸合作进一步扩大和深化的上述种种问题，不断开辟新的合作领域和方式，中韩经贸发展的前景是广阔的。
参考文献：
[1] 样贵言：《中日韩自由贸易区研究》中国社会科学出版社2005。
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自由貿易協定（FTA）的投資規範與FDI效應 ──兼談雙邊投資協定與原產地原則 台經院國際處副研究員洪財隆2006/12/15 一、前言 全球的的外人直接投資（foreign direct investment, FDI）從1980年代開始即大 大幅增加，成長速度不僅快過全球生產（亦即經濟成長率）與國際貿易，近年來其年平均成長率更屢屢超過三十％，允為全球化最重要的驅力與主要特徵。而晚近自由貿易協定（Free Trade Agreement, FTA）領銜的區域主義之興起，也跟各國（尤其是開發中國家）相互競逐FDI高度相關。1其中FTA代表制度整合，而FDI則為市場整合，其間關係為何確實值得加以探索，尤其是FTA的投資規範，以及FTA所可能引發的FDI效應。 在進入正文之前，首先釐清何謂FTA並簡述其近況。 除了市場驅動（market-driven）的經濟整合之外，在制度性整合（institutional-driven） 1「北美自由貿易協定」（NAFTA）即明文確認以加速區域內FDI流動作為重要目標；而東協自由貿易區（AFTA）或其它進一步的經濟整合措施也都往此方向設計。
方面，以雙邊或區域為基礎的區域貿易協定(Regional Trade Agreement, RTA) ，2主要包括「優惠安排」（Preferential Arrangement）、3自由貿易協定（Free Trade Agreement, FTA），以及關稅同盟（Customs Union）等三大類，從二十世紀90年代以來即日益蔓延。4目前為RTA所涵蓋的貿易量估計已達全球貿易的半數，而其重要性也在2006年七月杜哈談判回合重挫之後更顯得突出，WTO 149個成員只剩下蒙古尚未簽有任何此類協定。5 二、FTA的投資相關規範（含BIT） （一）多邊投資協定(MAI)仍付之闕如 隨著外人直接投資（FDI）的快速增長，國際間針對跨國投資予以規範（或促進）的需求也自然增加。然而，即使經過從二戰以來的多方努力，一個「連貫、實質且具有拘束力」（coherent, substantive and binding）的國際多邊投資協定至今仍尚未產生。6原因除了開發中國家針對投資自由化的國際協定向來排斥之外（投2也有以PTA（preferential trade agreements）來泛稱所有具有差別待遇性質的貿易協定。 3成立要件較為寬鬆，只有開發中國家方能適用的「優惠安排」（preferential arrangement），乃援引GATT「授權條款」（enabling clause, 1979）而來，引起廣泛討論的「東協—中國全面經濟合作架構協定」（Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation between ASEAN and China）即屬之。此類協定名稱也往往冠以「架構協定」（Framework Agreement），乃為日後雙方的FTA定調，但嚴格來講還不是FTA。也有不少人襲稱誤用。 4截至2006/6/15，正式通報到WTO秘書處的R TA已達197宗，其中FTA高達164宗（商品貿易協定126，服務貿易協定38），關稅同盟則有11起之多，其餘22起則援引「授權條款」而來。資料來源：WTO秘書處資料：https://www.doczj.com/doc/2e3856840.html,/english/tratop_e/region_e/region_e.htm accessed on 2006/11/13. 5但也已分別跟中國、日本與韓國等國尋求洽簽FTA或其他優惠貿易協定，見Bonapace and Mikic （2005）。 6胎死腹中的ITO（International Trade Organization）其實已準備把投資列入，但繼之而起的GATT 則沒有。見於”Trade and Investment”(TRIMS), https://www.doczj.com/doc/2e3856840.html,/WBSITE/EXTERNA L/TOPICS/TRADE/0,,contentMDK:20540644~menuP K:207652~pagePK:148956~piPK:216618~theSitePK:239071,00.html (accessed on 2006/8/29)。嚴格地講，1947年所簽署的GATT，雖對跨國投資訂有不得違反國民待遇及禁止採取數量管制的原
中国与东盟的关系口 译
10.4 China-ASEAN relations 主题导入：下面是一段关于东南亚国家联盟的背景情况，以及中国与东盟关系的对话。 提示：请先熟悉列出的单词和短语再听录音，并在录音停顿时开始口译。 词汇与短语 Brunei 文莱 Cambodia 柬埔寨 Laos 老挝 Myanmar 缅甸 Free Trade Bloc 自由贸易区 dialogue partners 对话伙伴 on a sound track 运行情况良好 observe 奉行，遵守 Five Principles of Peaceful Coexistence 和平共处五项原则（mutual respect for sovereignty and territorial integrity 互相尊重主权和领土完整；mutual non- aggression 互不侵犯；non-interference in each other’s internal affairs 互不干涉内政；equality and mutual benefit 平等互利；peaceful coexistence 和平 共处。） 问：请问，东盟是什么时候成立的？现在包括哪些成员国？
Excuse me, could you tell me when ASEAN was established? And how many member countries does it have now? 答：ASEAN was established on August 8, 1967; it has 10 member countries: Brunei, Cambodia, Indonesia, Laos, Malaysia, Myanmar, the Philippines, Thailand, Singapore and Vietnam. 东盟于1967年成立，目前有10个成员国，它们是文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、泰国、新加坡和越南 问：除了10个成员国，东盟还经常召开10+1，10+3会议，这是不是说明东盟还有一些对话伙伴国？ Besides these 10 member countries，ASEAN also always holds the 10+1，10+3 meetings. Does this mean that ASEAN has some dialogue partners?答：Yes. ASEAN has 10 dialogue partners – Australia, Canada, China, the European Union (EU), India, Japan, Russia, New Zealand, South Korea and the United States. 是的. 东盟有10 个对话伙伴，它们是澳大利亚、加拿大、中国、欧盟、印度、日本俄罗斯、新西兰、韩国和美国。 问：东盟地区的范围大概有多大？语言相通吗？总人口有多少？ What is the area ASEAN covers? How many languages are spoken in this region? What is the total population?
关税优惠潜能巨大，进出口企业应积极利用 近年来，随着经济全球化进程的加快和对外贸易的飞速发展，我国积极开展区域性经济合作，与一些国家和地区建立自由贸易区的步伐也不断加快，相继与一些国家和地区签订了区域贸易协定或自由贸易区协定，对出口产品相互给予关税优惠待遇，我国出口产品凭借各类优惠原产地证书在进口国海关通关时，可以获得不同程度的关税优惠待遇，从而提高我国产品的竞争力，扩大出口。目前我国可以对55个国家签发优惠原产地证书，并正与秘鲁等20多个国家和地区商谈区域性优惠政策。目前铁岭地区有关单位和从事外贸活动的企业还没有充分利用好各类优惠原产地证书，下面简要介绍原产地基本知识、各类优惠制度和优惠原产地证书的申办程序。 一、原产地基本知识 原产地定义：是货物的来源地；指产品的产地。在国际贸易中是指货物的原产国或原产地区，指货物的生产加工制造出生或出土地。 原产地规则定义：各国为了确定贸易中的商品的原产地而制定的法律法规和普遍实施的行政命令和措施。原产地规则是判断产品原产国的准则。 原产地证定义：是各国根据相关的原产地规则签发的证
明商品原产地，即货物的生产或制造地的一种具有法律效力的证明文件，是商品进入国际贸易领域的护照，证明了商品国籍。目前我国签发十多个种类的产地证书，证书根据用途不同分为：一般原产地证书、普遍优惠制原产地证书，区域优惠原产地证书、专用原产地证书（输欧盟农产品原产地证书、烟草真实性证书、金伯利进程国际证书、原产地标记证书）。 二、优惠制度简介 1、普遍优惠制度，简称普惠制，是一种关税优惠制度，是发达国家（给惠国）给予发展中国家（受惠国）出口制成品和半制成品的一种普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠制度。我国是发展中国家，目前已有欧盟（英国、法国、德国、意大利、荷兰、卢森堡、比利时、爱尔兰、丹麦、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞典、芬兰、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、塞浦路斯、马耳他、保加利亚、罗马尼亚）瑞士、挪威、日本、土耳其、列支敦士登公国等国对我国实行普惠制。由于给惠国实行减、免关税，使受惠国出口商品的价格具有更大的竞争能力，吸引进口商购买更多的受惠产品，从而扩大了受惠国产品的出口。铁岭地区出口到给惠国的大部分商品如：农产品、木制品、工艺品、纺织品、轻工产品、矿产品、机电产品、金属制品等都可以享受普惠制待遇，希望进出口
第一章初始条款和一般定义 第一条区域全面经济伙伴关系自由贸易区的建立 本协定缔约方，在与《1994年关税与贸易总协定》第二十四条和《服务贸易总协定》第五条相一致的基础上，特此依照本协定条款建立区域全面经济伙伴关系自由贸易区。 第二条一般定义 就本协定而言，除非本协定另有规定： （一）《反倾销协定》指《WTO协定》附件1A所含《关于实施1994年关税与贸易总协定第六条的协定》； （二）本协定指《区域全面经济伙伴关系协定》； （三）《农业协定》指《WTO 协定》附件1A所含《农业协定》； （四）《海关估价协定》指《WTO协定》附件1A所含《关于实施1994年关税与贸易总协定第七条的协定》； （五）日指日历日，包括周末和节假日； （六）现行指在本协定生效之日有效； （七）GATS指《WTO协定》附件1B所含《服务贸易总协定》； （八）GATT 1994指《WTO协定》附件1A所含《1994年关税与贸易总协定》； （九）GPA指《WTO协定》附件4所含《政府采购协定》； （十）协调制度或者HS指《商品名称及编码协调制度》，包括1983年6月14日订于布鲁塞尔的由世界海关组织通过和
管理的《商品名称及编码协调制度的国际公约》附件规定的归类总规则、类注释、章注释和子目注释，以及缔约方在各自法律框架内修订、采用和实施的归类总规则、类注释、章注释和子目注释； （十一）IMF指国际货币基金组织； （十二）《国际货币基金组织协定》指1944年7月22日订于布雷顿森林的《国际货币基金组织协定》； （十三）《进口许可程序协定》指《WTO协定》附件1A 所含《进口许可程序协定》； （十四）法人根据适用法律组建或组织的任何实体，无论是否以营利为目的，无论属私营所有还是政府所有，包括任何公司、信托、合伙企业、合资企业、独资企业、协会或类似组织； （十五）最不发达国家指联合国指定的、尚未从最不发达国家的类型中毕业的任何国家； （十六）最不发达国家缔约方指属于最不发达国家的任何缔约方； （十七）措施指一缔约方采取的任何措施，包括法律、法规、规定、程序、决定、行政行为或任何其他形式； （十八）缔约方指本协定对其生效的任何国家或单独关税区； （十九）易腐货物指由于其固有特性，特别是在缺乏适当的储藏条件下快速变质的货物； （二十）人指自然人或法人； （二十一）个人信息指与已识别的或可识别的个人相关的任何信息，包括数据； （二十二）《装运前检验协定》指《WTO协定》附件1A 所含《装运前检验协定》；
我国与东盟国家的贸易关系 （线索：东盟介绍——发展历程——发展现状——存在问题——前景展望）一、东南亚国家联盟（东盟）的由来 东南亚国家联盟的前身是由马来西亚、菲律宾、泰国三国于1961年7月31日在曼谷成立的东南亚联盟，1967年８月，印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国和新加坡等5国外交部长在泰国首都曼谷举行会议，发布《东南亚国家联盟成立宣言》，宣告东南亚国家联盟（简称东盟，Association of Southeast Asian Nations--ASEAN）正式成立。成员国外长会议是最高决策机构，每年举行正式例会和特别会议各一次。常设委员会为执行机构，负责处理日常事务，执行外交部长会议的决议。 东盟的宗旨是通过成员国共同努力，加快本地区的经济增长、社会进步和文化发展；维护正义和法制及遵守联合国宪章原则，促进区域合作与稳定；在经济、社会、文化、科技等领域，促进互利合作；扩大成员国间的贸易；研究共同关心的国际问题等。 二、发展历程 1991年，中国与东盟开始正式对话?当年7月，时任中国外长钱其琛出席了第24届东盟外长会议开幕式，标志着中国开始成为东盟的磋商伙伴? 1997年12月，时任中国国家主席江泽民出席首次中国-东盟领导人会议?会议期间，中国与东盟领导人发表了《联合宣言》，确定了面向21世纪的睦邻互信伙伴关系?中国与东盟关系进入一个新阶段? 2003年10月，第七次中国-东盟领导人会议期间，温家宝总理与东盟领导人签署了《面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》?在这次会议上，中国正式加入《东南亚友好合作条约》，双方政治互信进一步增强? 2004年11月，温家宝总理出席第八次中国-东盟领导人会议，提出了加强双方合作的十点新倡议?会议期间，双方签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》和《中国与东盟争端解决机制协议》，中国-东盟自由贸易区进入了实质性建设阶段? 2007年1月14日，中国与东盟在菲律宾宿务签署了中国-东盟自由贸易区《服务贸易协议》?协议的签署为中国-东盟如期全面建成自贸区奠定了坚实基础? 2009年8月15日，中国与东盟共同签署中国-东盟自贸区《投资协议》?协议的签署标志着双方成功地完成了中国-东盟自贸区协议的主要谈判，中国-东盟自贸区将如期在2010年全面建成? 2010年1月1日，中国-东盟自由贸易区正式建成?这是最大的由发展中国家组成的自贸区?惠及人口最多的自贸区? 总的来说中国—东盟自贸区建设大致分为三个阶段：
中国与东盟贸易关系现状 一、引言 在经历几次金融危机的洗礼后，中国与东盟作为世界经济重要支柱之一，于上世纪90年代开启了对话进程，至2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区正式建成，这一里程碑式的合作，标志着中国与东盟的经贸关系迈入了一个崭新的时代。但中国与东盟各成员国间的开放步伐并不一致、优惠政策也不一致，中国与东盟间存在着较复杂的多边合作与双边贸易。 二、中国与东盟的贸易发展历史回顾 东盟各国与中国的毗邻，双方在文化观念和传统上有很多相似性。但是新中国成立以来，双边经贸关系经历了一个较为曲折的过程，大致也可以分为以下三个阶段。第一阶段，20世纪70年代末前的双边贸易。第二阶段，改革开放之后的双边贸易。第三阶段，进入21世纪以来的第一个十年。 三、中国与欧盟和东盟的贸易特点 （一）双边贸易总量及增长速度 中国与东盟之间的贸易发展相当迅速，尤其是进入21世纪之后，双方贸易关系有了令人瞩目的进步。2000年双方贸易额仅有395.2亿美元，到2013年已增长至4436.1亿美元，增长了11倍。2002年双边贸易总额就突破了500亿美元，同比增长31.68%。2004年贸易总额首次超过1000亿美元，总值为1058.8亿美元，同比增长35.31%，其中中国向东盟的出口上升幅度尤为显著，同比增长38.73%。2010年1月1日，随着中国—东盟自贸区的正式启动，双边贸易壁全进一步消除，贸易总额提升了37.45%，达到了2927.76亿美元，东盟也成为了仅次于欧盟和美国的第三大贸易伙伴国。2012年中国—东盟贸易额继续增长，突破4000亿美元。 图1：2000-2013中国对欧盟和东盟双边贸易总额（单位：亿美元）
中国与巴基斯坦自由贸易协定 巴基斯坦是我国的“好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟”。中巴自贸区建设始终受到两国领导人的关心和支持，从而为两国的自贸区谈判创造了良好的政治环境。自2003年以来，中巴自贸区建设不断深化，一年迈上一个新台阶：2003年11月签署优惠贸易安排；2004年10月启动自贸区联合研究；2005年4月签署自贸协定早期收获协议；2006年11月签署自贸协定，于2007年7月顺利实施；2008年10月签署自贸协定补充议定书，以促进投资合作；2008年12月结束服务贸易协定谈判。 《中巴自贸区服务贸易协定》的签署，将使两国建成一个涵盖货物贸易、服务贸易和投资等内容全面的自贸区。协定的实施，将使两国相互进一步开放服务市场，增进服务业优势互补，提升国际竞争力，改善贸易投资环境，从而为两国共同应对世界金融危机，促进经济共同发展，深化全天候、全方位友谊奠定更加坚实的基础。 一、协定的主要内容 《中巴自贸区服务贸易协定》是中巴两国在WTO承诺基础上，相互进一步开放服务市场、促进服务业交流和合作、处理服务贸易相关问题的法律文件。协定包括正文的25个条款和2个附件。正文分为定义和范围、义务和纪律、具体承诺、其他条款等4大部分。两个附件分别为中方和巴方的服务开放具体承诺表。 按照WTO《服务贸易总协定》的服务部门分类，在全部12个主要服务部门中，巴方在11个主要部门的102个分部门对中国服务提供者进一步开放，其中新开放56个服务部门和分部门，具体包括：第一，对建筑、电信、金融、分销、医疗、环境、旅游、运输、研发、计算机教育等众多服务部门和分部门扩大开放，大幅减少对外资的股
比限制（从原来的外资股比不得超过40%至51%，提高到允许中资占股60%至99.99%）；第二，在56个服务部门和分部门提供市场准入，包括新开放分销、教育、环境、运输、娱乐文化和体育等5个主要服务部门，以及新开放快递、法律、会计和簿记、建筑设计、兽医、助产士和护士护理、计算机及其办公设备维修、干租、印刷出版、农用设备等众多服务分部门；第三，根据具体情况，同意在外资股比方面给予中国服务提供者更加优惠的待遇，特别是在快递、电信、旅游三个服务部门视情允许独资；第四，在人员流动方面提供更加宽松和便利的条件。 中方则在对WTO承诺基础上，在6个主要服务部门的28个分部门对巴方服务提供者进一步开放，具体包括采矿、研发、环保、医院、旅游、体育、交通、翻译、房地产、计算机、市场调研、管理咨询、印刷出版、建筑物清洁、人员提供和安排服务等。 二、协定的签署意义 《中巴自贸区服务贸易协定》是迄今中巴两国各自对外国开放程度最高、内容最为全面的自贸区服务贸易协定。通过相互降低和取消关税，进一步开放服务和投资领域，自贸区可以带来贸易和投资机会，降低生产和交易成本，扩大企业利润，增加消费者选择，从而实现互利共赢和共同发展。两国在各自对WTO承诺的基础上，提供市场准入机会和优惠待遇，为两国服务提供者加强合作和交流创造更好的条件。
北美自由贸易协定中文 版 内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）
《北美自由贸易协定》美国、加拿大和墨西哥三国签署的《北美自由贸易协定》（NAFTA）自1994年1 月1日起全面生效。该协定的目的是通过在自由贸易区内扩大贸易及投资机会，来促进美、加、墨三国的就业机会和经济增长，增强三国在全球市场的竞争力。自协定生效之日起，美、加、墨在15年的过渡期内全部取消商品、服务及投资领域的所有关税及非关税壁垒。《北美自由贸易协定》是《美加自由贸易协定》的进一步扩大，突破了贸易自由化的传统领域，纳入了服务贸易，并在自由化步伐上迈得更大，在一定程度上成为乌拉圭回合谈判《服务贸易总协定》的范本。《北美自由贸易协定》有关服务贸易规则的主要内容如下：？ 1、服务的范围 就服务部门而言，协定覆盖的服务部门相当广泛。第十二章“跨境服务贸易”建立了旨在实现跨境服务贸易自由化的规则和原则框架。协定采用列举“否定清单”方式来规定其适用的服务部门的范围，即如果一个服务部门没有被明确排除在协定调整范围之外，那么该服务部门就会自动地适用。该章明确规定不适用于下列服务和活动： （1）金融服务、与能源或基础石油化工有关的服务； （2）航空服务及其支持服务（除航空器维修服务和特种航空服务之外）； （3）跨境劳工贸易、政府采购、政府补贴、成员国政府所进行的与法律执行、收入保障、社会福利和国家安全有关的活动。至于其他部门，允许各成员方作出不同程度、或全部或部分的保留。此外，其他章节和附录还分别就电讯服务、金融服务、陆地运输、专业服务进行专门规定。通过列举“否定清单”的方式，
中国与东盟战略伙伴关系的影响因素和对策 摘要：近年来，中国与东盟各国领导人频繁接触，经贸合作不断扩大，地方来往继续深化，文化交流日益活跃，在国际和地区事务中的配合更加密切。双方在政治上的相互信任、经济上的互利合作、文化上的交流互鉴都提高到新水平，友好关系显示出旺盛的生命力，深入人心。原因何在？同时中国与东盟战略伙伴关系的发展也存在潜在的危机和问题，影响中国和东盟关系的因素又有哪些？以此探讨应对策略。 关键词：中国与东盟影响因素对策 东盟（ASEAN）的全称是，“东南亚国家联盟”成立于20世纪60年代。1967年8月8日，印度尼西亚、泰国、菲律宾、新加坡四国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议，发表了《曼谷宣言》，正式宣布成立东南亚国家联盟，成员国最初为5个。1984年1月，刚刚独立的文莱加入东盟，使东盟的成员国增加至6个。1995年，越南加入东盟，成为东盟第7个成员国，随后，老挝和缅甸于1997年7月加入东盟。1999年4月，柬埔寨正式加入东盟，成为东盟的第10个成员国。至此，一个包括东南亚所有10个国家的大东盟最终形成。 一、有利因素 东盟与中国在海陆边界相邻，从地缘政治的角度考虑，中国与东盟建立良好关系对双方都有着重要意义。东盟自1967年建立以来，经历了东南亚区域战略环境的转变。冷战后，中国与东盟的关系有了新发展。出现了一个有利于中国改善与周边国家关系的国际环境，为中国稳定周边提供了良好的机遇。中国及时调整对外政策，把和睦周边作为国家的关系，尤其在发展与东南亚国家关系方面取得了令人瞩目的成就。自东盟成立至今，中国与东盟的关系从无到有，从疏到密，从对抗到合作，从冷战对手到战略伙伴，经历了多年的风雨历程。1991年来，双方的关系不断发展，取得了令人鼓舞的成就。中国与东盟战略伙伴关系的促进因素主要有：
北美自由贸易区简述 北美自由贸易区(North American Free Trade Area，NAFTA)由美国、加拿大和墨西哥3国组成，三国于1992年8月12日 就《北美自由贸易协定》达成一致意见，并于同年12月17日 由三国领导人分别在各自国家正式签署。1994年1月1日，协 定正式生效，北美自由贸易区宣布成立。北美自由贸易区的宗 旨为：1：取消贸易壁垒2：创造公平条件，增加就业机会3： 保护知识产权4：建立执行协定和解决贸易争端的有效机制。。 三个会员国彼此必须遵守协定规定的原则和规则，如国民待 遇、最惠国待遇及程序上的透明化等来实现其宗旨，藉以消除 贸易障碍。自由贸易区内的国家货物可以互相流通并减免关 税，而贸易区以外的国家则仍然维持原关税及壁垒。北美自由 贸易协定规定15年内建成自由贸易区，三国的商品关税取消 分三批进行：50%的商品关税立即取消；另外15%的的商品关税 在5年内取消；其余的商品在第6至15年内逐步取消。在原 产地规则方面，北美自由贸易协议比美加自由贸易协议更加严 格，如它要求包含62.5%（美加协议是50%）以上北美部件的 车辆才有资格享受免税待遇。纺织品及服装必须在北美自由贸 易区内生产主要部分，才能享受关税减免待遇。另外，协议对 服务、投资、知识产权、政府采购等方面都作了规定，在较为 棘手的汽车、农产品、纺织品、能源、运输、文化及环境等方 面还专门列了细则加以说明。。 针对三个成员国不同的经济发展情况，《北美自由贸易协定》在以下几个方面作了安排。 第一条（纺织品关税相关）
在墨西哥占有劳动力优势的纺织品和成衣方面，除了取消一部分产品的关税外，对于墨西哥生产的符合原产地规则的纺织品和成衣，美、加取消其配额限制，并将关税水平从45%降到20%。 第二条（汽车产品关税相关） 对于汽车产品，美、加逐步取消了对墨西哥制汽车征收的关税，其中轻型卡车的关税从25%减到10%，并在5年内全部取消；对于重型卡车、公共汽车、拖拉机的关税则在10年内取消。墨则将在10年内取消美、加汽车产品的关税及非关税壁垒，其中对轻型卡车在5年内取消关税。 第三条（农产品关税相关） 美、加分别取消其对墨农产品征收的61%和85%的关税；墨则取消对美、加农产品征收的36%和4%的关税。另外，墨拥有10至15年的时间来逐步降低剩余农产品的关税，并有权通过基础设施建设、技术援助以及科研来支持本国农业发展。 第四条（运输业相关） 在运输业方面，三国间国际货物运输的开放有一个10年的转换期。3年后，墨的卡车允许进入美边境各州，7年后所有三国的国境对过境陆上运输完全开放。 第五条（通信业相关） 在通讯业方面，三国的通讯企业可以不受任何歧视地进入通讯网络和公共服务业，开展增殖服务也无任何限制。 第六条（汽车保险业相关） 在金融保险业方面，在协定实施的最初6年中，美、加银行只能参与墨银行8%至15%的业务份额；在第7至15年间，如墨银行市场中外国占有率超过 25%，墨则有权实行一些保护性措施；墨在美、加银行市场中一开始就可以享受较为自由的待遇。协定还允许美、加的保险公司与墨的保险公司组成合资企业，其中外国企业的控股权可逐年增加，到2000年在墨的保险企业中外国企业的股份可达到100%。 第七条（能源工业相关）
ANNEX 8A FINANCIAL SERVICES Article 1: Definitions For the purposes of this Annex: (a) financial institution means any financial intermediary or other juridical person that is authorised to do business and regulated or supervised as a financial institution, under the laws and regulations of the Party in whose territory it is located; (b) financial service means any service of a financial nature offered by a financial service supplier of a Party. Financial services include all insurance and insurance-related services, and all banking and other financial services (excluding insurance). Financial services include the following activities: Insurance and insurance-related services (i) direct insurance (including co-insurance): (A) life; and (B) non-life; (ii) reinsurance and retrocession; (iii) insurance intermediation, such as brokerage and agency; (iv) services auxiliary to insurance, such as consultancy, actuarial, risk assessment, and claim settlement services; Banking and other financial services (excluding insurance) (v) acceptance of deposits and other repayable funds from the public;
数据简报:中国已与20个国家和地区签署自由贸易协定2014年06月30日16:19 中国经济网微博我有话说收藏本文 中国商务部网站发布消息称，《中国—冰岛自由贸易协定》将于2014年7月1日正式生效。该协定是我国与欧洲国家签署的第一个自由贸易协定，涵盖货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域。《协定》的生效将为中冰关系的长远发展注入巨大活力，并对深化中欧经贸合作起到示范作用。 《协定》生效是双方共同努力的结果，也是两国关系发展的里程碑。该协定生效将有助于促进两国经济增长和创造就业，也将进一步拓展双方在能源、食品、造船等领域的合作空间。截至2013年12月底中国已与20个国家和地区签署了自由贸易协定。 以下是中国经济网根据中国商务部网站公布数据资料整理的中国与其它国家及地区已经签署的自由贸易协定相关信息一览（时间截止至2013年12月31日，按时间排序）: 1、中国-东盟(10国)印尼、马来西亚、菲律宾、泰国、文莱、新加坡/越南、老挝、缅甸、柬埔寨 2002年11月4日，《中国-东盟全面经济合作框架协议》正式签署，并于2010年1月1日正式启动，中国与东盟双方约有7000种产品将享受零关税待遇，实现货物贸易自由化，即双方90%的贸易产品将实现零关税。2004年11月、2007年1月和2009年8月，我国与东盟先后签署自贸区货物贸易协定、服务贸易协定和投资协定。2010年1月1日，中国-东盟自贸区全面建成，涵盖双方20亿人口、6万亿美元贸易总额和9万亿美元国内生产总值，成为全球人口最多的自贸区。 2、内地-港澳地区 2003年，内地与香港、澳门特区政府分别签署了内地与香港、澳门《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)，后来又分别签署了《补充协议》(1-3)。这是中国大陆与香港、澳门单独关税区之间签署的自由贸易协议。 3、中国-智利 2005年11月18日，两国政府签署《中智自贸协定》。2008年4月签署《中智自贸协定关于服务贸易的补充协定》，中国23个部门和分部门与智利37个部门和分部门将在各自WTO承诺基础上向对方进一步开放。两国在2012年6月完成了中智自贸区投资补充协定谈判。 4、亚太贸易协定
第八章附件三 专业服务 一、每一缔约方应当与其领土内相关机构进行协商，以寻求确认两个或两个以上缔约方共同有意就与承认专业资质、许可或注册有关的问题开展对话的专业服务。 二、每一缔约方应当鼓励其相关机构与另外一个或多个缔约方的相关机构开展对话，以期承认专业资质并为许可或注册程序提供便利。 三、每一缔约方应当鼓励其相关机构与另外一个或多个缔约方的相关机构在有共同利益的专业服务部门中相互承 认专业资质，许可或注册方面的任何形式的安排进行谈判。 四、每一缔约方应当鼓励其相关机构在制定与承认专业资质、许可和注册相关的协定时，考虑与专业服务相关的协定。 五、如有可能，一缔约方可以考虑基于外国服务提供者在其本国获得的许可或得到承认的专业机构会员身份，无需进行进一步的书面审查，来： （一）采取步骤，实施临时或针对具体项目的许可或注册制度；或者 （二）如适当，授予此类许可或者注册。 一旦外国服务提供者符合本地适用的许可要求，此类临时或有限的许可制度不得以阻止该外国服务提供者获得本 地许可的方式实行。 六、为便利第一款至第三款所指的活动，每一缔约方应当鼓励其相关机构在共同同意的领域内致力于制定共同可 接受的专业标准和准则，可以包括:
（一）教育； （二）考试； （三）经验； （四）行为和道德规范； （五）专业发展和再认证； （六）执业范围； （七）本地知识；以及 （八）消费者保护。 七、应另一缔约方请求，被请求缔约方应当在可行的情况下，提供与专业服务提供者获得许可和认证的标准和准则相关的信息，或者提供与合适的监管机构或者其他机构相关的信息，使相关缔约方就此类标准和准则进行咨询。 八、每一缔约方应当鼓励其相关机构在适当的情况下，在制定相关专业的一般标准和准则时参考国际框架。 九、缔约方可通过服务和投机委员会定期审议本附件的执行情况。
中国自由贸易协定的特定原产地规则 原文作者：刘德彪 我国签订的自由贸易协定关于货物的原产地标准包括：税则归类改变标准、区域价值成分标准、加工工序标准及特定原产地标准。 产品特定原产地标准（Product-Specific Rules， PSR）目前尚没有统一的法律概念。一般分为两大类：一是指除适用完全获得和“增值标准”外，对某些含有非成员产的原材料生产的产品中还有一些特定产品，它们不能按照或不能完全按照一般的“增值标准”来判定其原产地，而根据一两项宽泛标准界定原产地，采用特别的原产地标准，主要有税目改变标准和加工工序标准；有的协定还对某些特定产品规定较高的百分比标准，例如，中国-新加坡自贸协定的产品特定原产地规则清单涵盖了526个六位数子目产品。二是指除适用“完全获得”外的含有非成员国产的原材料生产的产品都使用特定原产地标准。此外，还有把所有产品都列入使用产品特定原产地标准，例如：中国-哥斯达黎加自贸区协定以《协调制度》（HS）的商品分类为基础，对所有号列的商品逐一制定特定原产地标准，涵括了所有的5052个六位数子目。 一、中国自贸区的货物原产地标准的规定方式 （一）以区域价值成分标准为主，辅之产品特定原产地标准 中国早期签订的自贸协定采用以区域价值成分标准为主，辅之产品特定原产地标准的实质性改变判断标准。产品特定原产地标准包括税则归类改变标准、区域价值成分标准、加工工序标准等。如中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、智利的自贸协定中都有产品特定的原产地规则，在中国-东盟自贸协定中对这些特定产品的原产地规则有着明确而详细的规定。目前双方已确定了第一批实行产品特定原产地标准的产品，这部分产品共460多个，其中6个产品（羊毛）不适用增值标准，采用税目改变标准，其余的产品（如纺织品等）采用选择性标准，即可选择适用增值标准和税目改变标准，或选择适用增值标准和加工工序标准。 （二）以税则归类改变标准为主的产品特定原产地标准，在产品特定原产地标准中辅之区域价值成分标准 在中国新签订的中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加自贸协定以及海峡两岸经济合作框架协议中，采用以税则归类改变标准为主，在产品特定规则中详细列明每种商品发生税则改变的具体要求，主要集中于4位和6位税目，区域价值成分
《北美自由贸易协定》 美国、加拿大和墨西哥三国签署的《北美自由贸易协定》（NAFTA）自1994年1月1日起全面生效。该协定的目的是通过在自由贸易区内扩大贸易及投资机会，来促进美、加、墨三国的就业机会和经济增长，增强三国在全球市场的竞争力。自协定生效之日起，美、加、墨在15年的过渡期内全部取消商品、服务及投资领域的所有关税及非关税壁垒。《北美自由贸易协定》是《美加自由贸易协定》的进一步扩大，突破了贸易自由化的传统领域，纳入了服务贸易，并在自由化步伐上迈得更大，在一定程度上成为乌拉圭回合谈判《服务贸易总协定》的范本。 《北美自由贸易协定》有关服务贸易规则的主要内容如下： 1、服务的范围 就服务部门而言，协定覆盖的服务部门相当广泛。第十二章“跨境服务贸易”建立了旨在实现跨境服务贸易自由化的规则和原则框架。协定采用列举“否定清单”方式来规定其适用的服务部门的范围，即如果一个服务部门没有被明确排除在协定调整范围之外，那么该服务部门就会自动地适用。该章明确规定不适用于下列服务和活动： （1）金融服务、与能源或基础石油化工有关的服务； （2）航空服务及其支持服务（除航空器维修服务和特种航空服务之外）； （3）跨境劳工贸易、政府采购、政府补贴、成员国政府所进行的与法律执行、收入保障、社会福利和国家安全有关的活动。至于其他部门，允许各成员方作出不同程度、或全部或部分的保留。此外，其他章节和附录还分别就电讯服务、金融服务、陆地运输、专业服务进行专门规定。通过列举“否定清单”的方式，NAFTA使北美形成了一个较为开放的服务贸易市场，在许多复杂和高度控制的服务部门取得了较大的自由化进展，其服务贸易市场的自由化程度超过了国际多边服务贸易谈判所能达到的程度。在美国、加拿大、墨西哥三国中，美国、加拿大作出的服务贸易自由化承诺多一些，而墨西哥的情况则较不同。墨西哥在对许多服务部门作出服务贸易自由化承诺的同时，又提出许多保留，其不受约束的保留部门主要有基础电讯、空运和海运、政府服务等。 就服务提供的方式而言，协定完全覆盖了GATS项下有关提供服务的四种方式。协定第十二章“跨境服务贸易”包括了对一项服务的生产、分配、营销、销售、交付、购买、使用、与服务有关的运输、支付等要素，涵括了GATS项下方式一“跨境提供”和方式二“境外消费”。第十一章“投资”适用于包括非股权利益的各种形式的投资，含义广于GATS项下的相应定义，适用于为提供服务而进行的投资活动（GATS项下的方式三“商业存在”）。GATS项下方式四“自然人移动”的相应规定可见第十六章“商人临时入境”。 2、国民待遇和最惠国待遇 各成员国在协定生效或生效后的一段时间内，要消除与国民待遇原则和最惠国待遇原则相抵触的限制服务贸易自由的措施。第十一章“投资”、第十二章“跨境服务贸易”、第十三章“电讯服务”、第十四章“金融服务”均规定了国民待遇原则和最惠国待遇原则。现以第十二章为例加以说明。该章国民待遇原则规定：每一协定成员国应像对待本国的服务提供者一样对待另一协定成员国的服务提供者。关于省级及州级的措施，国民待遇是指向另一协定成员国服务提供者提供的待遇应不低于本国、省或州对本地服务提供者提供的待遇。最惠国待遇原则要求一协定成员国对待另一协定国服务提供者应不低于向任何一国服务提供者提供的待遇。此外，该章还规定了成员国不能以在该国设立代办处、代表处、分支机构及任何形式的企业，作为另一协定成员国服务提供者提供服务的前提条件。尽管各成员国承诺根据上述原则取消限制服务贸易自由的措施，但第十二章也明确允许成员国对某些服务部门或服务活动不给予这些待遇。该章连同有关附件列举了成员国可对上述原则提出保留的服务部门或活动。但对于新制定的措施，各成员国必须保证其与协定的一般性义务相一致。 该协定要求成员国遵守上述原则的规定，较之GATS项下之规定有过之而无不及。协定对各成员国采取
国际观察２００２年第２期文章编号：ｌ００５—４８１２（２００２）０ｌ一００３０—３４自由贸易协定响理论与实践 钟乃仪 （上海国际问题研究所日本室，上海２０００４０） 【摘要】自２０世纪９０年代以来，两国间或相比邻多国及地区间缔结的自由贸易协定（ＦＴＡ）呈激增趋势。２００１年１１月，中国又与东盟达成协议，将在未来ｌＯ年内建立区域性自由贸易区。本文以此为背景，对ＦＴＡ形成的原因、经济效果、例外条款进行了介绍，并结合个案进行了具体分析。 【关键词】自由贸易协定理论实践 尽管过去的关贸总协定（Ｇ朋ｒｒ）以及如今的世界贸易组织（ｗ１Ｄ）在以往的几十年里一贯倡导多边主义的原则。但是以两国或区域为范围特征的自由贸易协定（ＦＴＡ）在世界范围内，尤其是自９０年代以来却得到了迅猛的发展。这究竟如何使然？本文拟对其形成原因、经济效果、例外条款、以及代表实例作一客观介绍，它对我国致力于在ｗｒ０基础上世界贸易合作的同时，努力实现朱总理于２００１年１１月在“１０＋ｌ”（东盟１０国＋中）首脑会议上提出并已成双方共识的中国倡议，即“立足亚洲，积极开展区域经济合作，争取在十年内建立东亚自由贸易区”，也就是说，在依然重视与美、日等大国经贸关系的同时，加强与欧盟、特别是近邻东盟的经贸合作也许能起到一定的参考作用。 ＦＴＡ缔结增加的原因：对帅的补充作用 自１９９０年以来，两国间或相比邻多国及地区间缔结的自由贸易协定（ＦＩ＇Ａ）呈激增趋势。统计表明，已向关贸总协定‘（ＧＡｌ丌）及之后将其扩大强化为世贸组织（ｗｒ０，１９９５年成立）申报、生效的咒Ａ，以宣告欧洲经济共同体（ＥＥＣ）正式成立的１９５８年罗马条约为首例起，至２０００年５月止共计已达１２０例。特别引人注目的是９０年代的生效例数（８５例），占总数的７０％，其中又以１９９５～９９的５年为鼎盛期（５７例），诸如北美自由贸易协定（Ｎ删，１９９４年 生效）、东南亚国家联盟（ＡＳＥＡＮ）自由贸易区域（ＡＦｒＡ，９２年生效）、南美南部共同市场（１９９５年 一３０一生效）等一系列具有巨大影响力的Ｆ１限均在这段时间里诞生。 据ＷＴＯ公布的材料来看，到目前为止，在国民 生产总值（ＧＤＰ）居世界前３０位的国家或地区中， 尚未缔结ＦＴＡ的只有中国、日本、韩国、台湾４个，当然，也存在着同时缔结有数个ＦＩ＇Ａ的国家，比如墨西哥，就与欧盟（即）等缔结有１０余个ｎＡ。 门Ａ热潮的掀起有其一定的背景，其中必须着重提到的是，它对以ｗ１＇ｏ为代表的世界规模自由贸 易体制能起到补充作用这一世界性的广泛共识。其 理由有以下４个方面：ｌ，被称为乌拉圭回合的ＧＡｒｒ?Ｗｒ０多边贸易谈判受阻，也就是说为达到 世界规模的协商一致在时间上颇费周折。因１９９９年美国西雅图部长会议的失败，致使新一轮谈判迟迟 未能进行。２，ＦＴＡ的推进能起到促进竞争、产业合理化的效果。３，ｎＡ能加快唧有关贸易自由化的谈判进程，比如在ｗ’ＩＤ新一轮谈判内容中，作为 候补课题的有关竞争政策的协作和投资规则的设定，在ＮＡｎＡ及ＥＵ?墨西哥的ｎＡ里就已经进行了明确规定。４，ＦＴＡ还具有促进成员国国内结构改革的效果。当国内的非效率部门已到非改不可时，基于国际协定这一特性，它有着使改革无法推迟的效果。 战后的日本，由于倍受Ｇ彻广ｒ?ｗＴｏ体制所倡 导的贸易自由化之恩惠，因此始终视完善世界多边 协定所拥立的自由、无差别贸易体制为根本，长期来一直对兀Ａ的抬头持戒备态度，随着对ＦＴＡ的作用和效果在认识上的转变，日本的贸易战略也开始向坚持ＧＡｌｌｒ?ｗｒＯ体制的同时，充分利用同隗这一多层次通商政策转变。 万方数据