抓铁有痕、踏石留印
——论出版企业如何落实安全生产诚信体系建设习近平总书记指出，“‘人而无信，不知其可’；企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立”。人无信不立，诚信是为人之道，立身之本。同样，业无信不兴，诚信是企业安全稳定之根，是企业管理经营之道。由此，上升到社会和国家，只有拥有了诚信，社会才会和谐，国家才能稳定，可以说，诚信是立人之本、强国之基。强化安全诚信，是社会主义核心价值观的精神要求，是确保人人平安幸福地享有经济发展和社会进步成果的内在需求，也是提升社会治理能力和完善国家治理体系的有效手段。
国家一直非常重视安全生产工作。2015年7月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过新的国家安全法。国家主席习近平签署第29号主席令予以公布。法律对政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、科技安全等11个领域的国家安全任务进行了明确，共7章84条，自2015年7月1日起施行。有了法律作为后盾，在创新和加强社会管理、推动社会建设的发展语境下，将安全生产诚信体系建设列为企业安全建设发展的一个重点就成为了一个行之有效的方式。
那么，如何才能将安全生产诚信体系建设落实到位，如何提升企业这个安全生产主体的诚信品级，笔者认为应全面贯彻落实科学发展观，不断加强安全生产诚信建设，通过创新管理、教育
引导、丰富载体，安全生产诚信建设稳步推进，安全基础管理进一步夯实，安全保障能力进一步增强。根据出版行业的特殊性，笔者认为具体办法应按照以下几个方面实施：
（一）加深对诚信的认识促进安全生产管理
出版企业安全生产关系到文化的传播、舆论的导向，关系千家万户，关系到文化安全和中华民族的伟大复兴。创建和谐的出版企业，就要把安全生产放在突出位置。而要确保安全生产，诚信是基础。没有诚信就没有安全生产，没有安全生产就谈不上企业和谐。
诚信建设是贯彻落实科学发展观的重要内容，是企业强化管理、深化内质外形建设的重要举措。优秀的企业要实现又好又快的发展，就要人人讲诚信，建设诚信机制，形成对企业高度负责、人人执行规章制度、层层遵守纪律的诚信文化。加强诚信建设与企业依法从严治企、履行社会责任、建设优秀企业文化等一脉相承。
诚信建设是加强安全生产、强化企业管理的内在需求。加强诚信建设是安全生产核心体系建设的重要内容，安全生产是企业全部工作的重要基础，是企业管理工作的重中之重。对于北方出版传媒集团这样的上市公司而言，其管理链条长，只有讲诚信，才能做到言行一致、表里如一，力戒有令不行、有禁不止。最基本的要求就是不为其他利益所动，始终尊重客观规律，讲真话、做实事，才能在决策部署的贯彻和内部规章制度的执行上最大限
度避免信号衰减，才能确保党中央、国务院的决策部署在公司系统得到不折不扣的贯彻，确保公司党组各项决策部署落实到位，确保公司管理实效不断增强。
（二）切实加强组织领导。成立体系建设领导小组，全面推进诚信体系建设管理工作
首先，我们在制度上必须对安全诚信建设提供有力保障。因此，成立由公司总经理、书记任组长，副级以上领导为副组长，其他部门主要负责人为成员的建设领导小组是必要的。同时，可以按制度与系统建设、宣传与教育、安全管理与监督、现场落实等方面明确责任人和责任分工，确保安全诚信体系建设取得实效，确保做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。在公司领导小组的带领下，各项目部应根据实际情况，成立以项目部领导为核心的领导小组，共同促进安全诚信体系在基层的建设及落实等相关事项，确保安全诚信体系建设纵向到底。安全生产诚信体系建设工作领导小组及办公室，明确分工、落实责任，建立日常协调和例会制度，以及持续改进的工作机制；要把统筹协调推进安全生产诚信体系平台建设的组织、指导、督促、检查等工作，使安全生产诚信体系建设成为保障生产安全、捍卫生命价值、促进社会和谐、经济可持续发展的坚强基石。
（三）加强诚信文化建设提高安全管理水平。
出版行业是一个特殊的行业。笔者认为出版行业的安全生产主要分为三个部分。一是生产人员自身的安全；二是生产产品的
安全；三是产品仓储的安全。
由于工作性质的缘由，生产人员自身的安全是比较容易保证的，但我们不应因此而放松要求。而安全生产的后两种则需要我们提高认识，加强管理。我们要保证生产出的产品社会效益更好，产品本身无论是载体还是内容都更健康、更绿色。同时，在仓储运输环节，我们需要更规范，防患于未然。而这些与加强企业的诚信文化建设是密不可分的。
加强诚信文化建设，树立安全规章为法的“制度观”。建立完备的规程和严格的制度是安全生产工作的基石。把文化理念融于规章制度内，贯彻于具体工作中，形成完善的安全生产监督保证机制，是出版企业建设安全文化，促进安全生产的体会。强化视安全规程为“法”的文化理念。安全规程是前人用经验和教训写成的教科书，是新员工的第一课，是所有员工的必修课。规程是我们的安全生产“法”，学法、知法、守法要成为每一名员工的自觉行动。出版企业不断提高职工的业务素质和安全意识，规范了职工的安全生产操作行为。
加强出版企业诚信文化建设，要树立安全生产“严细实”管理观。一是安全管理必须严格管理，突出一个“严”字，事故面前人人平等，不要搞下不为例，安全生产必须从严，宁听骂声，不听哭声，以“三铁”反“三违”。二是安全生产工作要在“细”字上下功夫。许多单位安全生产活动坚持开展，安全大检查也及时进行，安全活动、安全知识培训和安全考试也不断地开展，但
收效甚微，原因是缺乏深度和细致，做好每一个安全小项才可以确保整个工作安全顺利进行。三是安全生产工作要在“实”上下功夫。安全生产必须动真功夫、下实力气。严峻的事实证明，一些不诚信的作假行为，严重地阻碍了企业安全管理各项制度、措施的顺利贯彻实施。特别是出版行业，其生产内容的安全性不仅要靠制度保证，更要靠每个从业者的诚信观。只有拥有业界良心的出版人才能做出真正对社会安全、对读者有益的产品。
加强出版企业诚信文化建设，要巩固安全文化的核心。安全文化的核心是“安全第一，预防为主”。安全管理的基本出发点是消除所有不安全因素，未雨绸缪防患于未然。除自然灾害外，任何事故都是可以避免的，从来就没有必然发生的事故。真正做到“安全第一”，首先要有一个安全文化氛围，就是诚实守信的文化氛围。要通过教育引导，使企业从上到下牢固树立“安全第一”的诚信思想。这样，员工在实际工作中，才能不折不扣地诚信地执行安全条款，把墙上挂的、纸上写的，变成自己做的。其次要将安全工作置于突出的位置。也就是说，无论损失多少利益，无论会遇到多大麻烦，无论需要多高的投入，一旦涉及安全问题，必须不打折扣地把安全工作放在第一的位置，绝不能应为经济利益而牺牲社会效益，绝不能越过出版红线。
（四）坚持诚信原则建设诚信和谐队伍
加强诚信文化建设，打造一支诚信和谐的安全生产高水平的出版职工队伍，是履行好“四个服务”宗旨，提高出版企业管理
水平和工作效率的重要保证。
诚信建设是提升队伍素质的保证。诚信是员工的基本素质，也是企业文化之本。对员工来说，诚实守信的关键是要提升工作的责任感和履职能力。要不断增强员工敬业爱岗的事业心，不断增强员工对个人、对企业负责的责任心。努力提高员工安全操作设备水平和解决处理各种复杂安全隐患问题的能力，确保履职到位。
在企业中要大力提倡讲真话、做实事，力戒“表面、表层、表演”，形成良好道德操守，遵照“三严三实”的要求，做好出版员工培训。要做到“五落实五到位”，即安全思想教育要到位、岗位安全职责履行要到位、措施要到位、具体行动要到位、事前预防要到位。千方百计地在消除发生事故因素、潜在危险及制定重点对策、预防措施等方面下工夫，以此来提高员工自我保护能力和事故处理能力。
只有诚实守信，才能真正做到“以人为本，忠诚企业，奉献社会”，实现企业综合价值最大化，才能把现场安全生产管理贯穿于整个生产过程，建立一整套安全生产的防护体系。只有诚实守信，才能严格自律、提高安全生产意识和觉悟，增强安全生产的责任心和使命感，对企业尽心尽责，自觉地遵守安全生产的各项法规制度，才能提升企业的安全生产水平和整个企业的管理水平。
建设诚信和谐安全生产队伍，要通过分层次有重点的诚信教
育和实践活动。大力营造浓厚的“诚信光荣”的道德氛围，让员工不断提高的思想道德素质转化为明礼诚信、无私奉献、爱岗敬业、争创一流的实际行动。让员工心手相连，共同建立起“共信圈”：在工作生活中诚信无欺、忠于职守、勤勉尽责；对客户讲诚信，对合作伙伴守承诺，诚心服务读者，勇于承担社会责任，树立“企业公民”意识。
建设诚信和谐安全生产队伍，必须树立关爱员工的情感观。安全之所以先于一切、重于一切，是因为员工的生命、员工的健康、员工的家庭幸福是第一位的。出版企业的目标是创造效益，但前提是员工的安全、产品的安全、企业的稳定。要在安全文化建设中，通过尊重人、关心人、理解人来凝聚员工，满足员工的安全愿望，培养员工正确的安全观念、安全态度、安全习惯，营造安全氛围，激发员工对自我、对家庭、对企业负责的责任感，引导员工“关注安全、关爱生命”，充分认识自身、家庭、企业和社会对安全的需求，全过程、全方位地参与到安全工作中。
我们要牢牢把握住机遇、积极作为，以改革创新精神和抓铁有痕、踏石留印的作风，大力推进出版企业安全生产诚信体系建设。相信，中国作为一个出版大国，以安全生产诚信体系建设为保障，坚持科学发展安全发展，必将会由出版大国升级为出版强国，进而为人类社会的可持续发展注入新的知识和力量！