国际组织对国家主权的影响
内容摘要：随着全球化和国际组织的不断深入发展，国际组织对主权国家特别是发展中国家的主权产生了
重要的影响。发展中国家在自身不断发展过程的中，自己的主权也受到了严重的侵犯。发展中国家应该怎
样发展，才能在自身发展的同时还能保持独立自主的国际地位。
关键词主权国际组织全球化
一主权原则的产生与发展
国家主权的理论最早由布丹提出，他认为：“主权是国家问题的核心，是国
家的最重要的定义；主权是不受法律约束的，是对公民和臣民进行统治的最高权
力；具有绝对性、不可限制性、不可转让性、永久性和不可分割性。布丹着重论
述了主权的对内属性。”①“格老秀斯继承了布丹的主权学说并加以深化，他认为：
凡行使权力不受别人意志或法律约束的，这个权力就是主权。主权可分为对内主
权和对外主权。主权属于国家时，称为对外主权；主权属于一个人或数个人时，
称之为对内主权”②。由此近代意义的国家主权概念基本形成，主权是国家独立
自主地处理自己对内对外事务的权力，而且他们都主张绝对的主权。但是，随着
国际社会的不断发展，绝对主权论已经不能适应国际社会的发展。绝对主权意味
着一国可以不顾他国的主权而为所欲为，可以把自己国家的主权置于他国的主权
之上，把本国的利益置于别国的甚至国际社会的共同利益之上。在当今国际社会
中，过分强调主权的绝对性无疑不能适应时代的潮流，国家主权应受到限制成为
国际社会的共识。随着经济全球化和国际组织的不断发展，国家主权面临挑战. 二主权原则所面临的挑战
（一）国际组织的出现和国际机制的建立，对国内外政治生活的影响日益增
大，对国家的外交政策产生了重大影响，国家主权的行使受到了前所未有的限制。
尤其是二战以来，作为最具权威的政府间国际组织的联合国的建立，它在处理涉
及国际和平与安全的问题上，越来越多的影响着主权国家对这些事务的处理，各
国不得不将自己的政策与行动纳入统一的国际安排中去。在经济领域内，世界贸
易组织、国际货币基金组织、世界银行等机构对属于一国主权范围的经济政策诸
如关税、贸易政策等等也产生了一定的影响，世界贸易组织的争端解决机制在某
些方面也剥夺了成员国在国际经济活动中的权力。这些都清楚地表明国际组织对
民族国家主权的传统领域的介入和干涉。
①张军旗：《多边贸易关系中的国家主权问题》，人民法院出版社，2006年版，第15页
（二）跨国公司的不断发展。由于它在世界经济领域内近乎垄断的地位，它在一定程度上限制了主权国家的经济主权。跨国公司拥有雄厚的资本，控制先进的生产技术和具有庞大的生产规模和管理组织体制，在世界市场上占据重要的地位。跨国公司的国际贸易不仅影响着各国的贸易政策而且通过其大规模的海外投资，有可能控制东道国的某些重要的经济部门，垄断东道国某些产品和市场。在一定程度上影响甚至左右东道国生产、消费、内外贸易、产业结构调整和国家经济政策的制定，从而削弱了东道国经济的自主权。
（三）全球性问题的增加使得国家主权权力更加难以界定。恐怖主义﹑核武器的扩散﹑跨国犯罪﹑毒品走私等全球性问题对人类造成巨大威胁。这些问题的解决已超出民族国家的主权管辖范围，各国不得不调整其政策，以国际共同安全和人类共同利益为价值选择的目标而主动限制主权权力。
（四）人权原则的挑战。西方国家打着“人权高于主权”的旗帜大肆侵害弱小国家的主权，干涉他国国内的人权状况。以人权的不当干涉他国内政又是对国家主权的挑战。
（五）霸权主义的挑战。一些霸权主义国家凭借自己强大的经济实力和军事实力，为了自己的利益，不顾国际社会的反对，肆意干涉别国内政，企图以自己的意志改变弱小国家的政权或政策。
三如何应对国际组组织对国家主权的挑战
从本质上来看，国际组织与主权国家是一种既矛盾又统一的关系。一方面国际组织是主权国家为协调国家的对外利益而合作的产物，另一方面，国家既然为了合作取得发展，就必须让渡本国的部分主权。国际组织与国家主权处于一种动态的平衡。就目前的国际社会来看，主权国家仍然是最重要的国际行为主体，主权国家仍然是以追求本国利益最大化为原则。甚至可以说，主权国家在对内外的各项活动中遵循国家主权原则，其实质就是在种程度上维护国家利益。国家主权的本质内涵是国家利益。在全球化大背景下行使国家主权，其核心必须是基于对国家利益最大化的衡量。“所谓国家利益，是民族国家追求的主要好处，权利和收益点，反映这个国家内全体国民及各种利益集团的需求与兴趣。”③在全球
化背景下，国家利益本质上是只有在各国的相互交往中实现的，是一个必须通过国家的外交和国际战略体现的范畴。在日益相互依存的国际体系中运作，一方面赋予主权国家新的机会、利益和权力；另一方面，民族国家的部分主权也受到限制，甚至有时要以国家主权受到侵蚀为代价。而这也是当今国际社会的残酷现实。当今国际政治仍是以实力来确定国家地位和发言权的，主权在强权面前有时显得无计可施。“国家主权原则作为国际法的基本原则，它在国际上涉及的只是主权国家独立于外部权威的道德尺度和理想的行为规范，这一原则没有也不可能保证各国资源天然分配的平等以及由此造成的国家潜能和实力总和的平等。”④因此，作为一个发展中国家，在这个更加开放的国际体系中，发展中国不仅要有一种更加开放的态度，同时也必须以国家利益为核心行使国家主权，不断增强自身的实力。在现今的国际局势下，以西方为主导的国际局势对发展中国家本来就是一场不平等的竞争。发展中国家本来就没做好充分的准备更不能获得与发达国家相同的发展机会，所以只能在不平等的基础上接受强者制定的规则，融入国际体系当中。在以国家利益为核心进行外交和实现国家战略中，任何主权的限制和让渡都是一种现实的、值得去考虑的策略，只要能够在国际交流中获取本国发展的资源和条件，只要这种方式是建立在保持国家独立自主和国家间权利对等与地位平等的基础上，这种主权权利的让渡和限制不失为一种对国家利益更高程度的维护。但是，发展中国家一定要把握好这个度。发展中国家为了谋求自身的发展，只能不断地融入当今不平等的国际体系当中。实际上，从各国的对外政策上和国际交流上我们可以看出，发展中国家正努力参与对自己的发展有利的国际组织和区域经济组织，并在其中发挥自己的作用，通过参与规则的制订争取对本国利益最大化的制度保证和行为的合法性基础。因此，在全球化的背景下，发展中国家应坚持在行使国家主权时以国家利益作为衡量国际交往和交流的标准，参与国际体系并创造有利于自身快速发展的良好的外部条件，快速增强自身的实力，从而更加稳固的捍卫国家主权。
另一方面，在全球化和国际组织不断发展的过程中不可否认国家的作用。国家不是全球化的，而是全球化和国际组织的积极推动者，国际组织的进一步发展也需要主权国家的积极参与。如果否认了国家主权，各国就失去了在国际合作中
的平等主体地位，也就失去了自主处理事务的能力与权力，在这种条件下，国际秩序也就无从谈起，国际组织很难取得进一步的发展。而且，将主权让渡给国际组织本质上也是一种行使主权的体现，其实质是主权国家为了发展的需要而对自我权力进行的一种限制。在国际组织中，国际组织享有的权力正是国家主权作用的结果。因此，国际组织的发展带来的不是对国家主权的的威胁，它甚至会给各国提供空前的发展机遇。
总之，国家主权是国家核心利益的重要组成部分。某些发达国家总认为自己的主权是固有而不可侵犯的而发展中国家的主权却是外部所赋予的。它们对发展中国家的主权自始至终都相当敌视与觊觎。无论是主张主权过时或是让渡，其目的都只有一个，即维护自身的绝对主权而限制、削弱甚至取消发展中国家的主权。因此，我们发展中国家要在不断加入国际组织与参与国际合作的同时，一定要保证自己主权的独立，为建立不以西方为主导的国际秩序而努力。
参考文献：
1 卢凌宇著：《冷战后挑战主权的理论思潮》，北京：中国社会科学出版社2004年版
2张军旗著：《多边贸易关系中的国家主权问题》，北京：人民法院出版社，2006年版
3 李先波等著：《主权﹑人权﹑国际组织》，北京：法律出版社，2005年版
《国家与国际组织常识》知识点汇总 专题一各具特色的国家和国际组织 考点1：了解国家的性质 （1）国家的含义：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。 国家的根本属性：阶级性。 （2）国家性质的含义：国家的性质又称国体，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。 （3）国家的性质的决定因素：统治阶级的性质。归根到底是由经济基础决定的。 考点2：理解与专政的关系 （1）区别：定义不同。①的含义是指一种国家制度。是指一定阶级围，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度（具有鲜明的阶级性：只是属于统治阶级的，体现统治阶级的意志和利益的。世界上不存在着超阶级的）。 ②专政即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从其意志（政治职能是国家的根本职能）。 （2）联系：与专政是辩证统一的。一方面，与专政相互区别、相互对立，只适用于统治阶级，专政则适用于被统治阶级。另一方面，与专政相辅相成、互为前提。是专政的基础，专政是的保障。 考点3：说明国体与政体的关系 （1）区别：定义不同。国体（略）；政体即国家的管理形式（政权的组织形式)。 （2）联系：国体与政体是容与形式的关系。国体决定政体；政体体现国体；并服务于特定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会
危害国体。 政体也具有一定的独立性，影响它形成的因素主要有：历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境影响等。 考点4：了解代议制的含义 代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。所以，代议制充当公民与国家之间的纽带，成为现代政体的共同特征。 考点5：了解制和君主立宪制、议会制和总统制 制和君主立宪制的划分标准：国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权围。 1．制 （1）含义：制是同君主专制相对立的政体，是遵循的基本原则建立起来的政体。 （2）主要表现：在制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。（当代主要国家美、俄、中、法、德、印等都是制） （3）同为制，形式不尽相同的原因： ①决定因素：国家性质。 ②影响因素：具体国情。虽然制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，不仅其具体形式和运行方式不尽相同，而且实际作用也存在重大差异。 2．君主立宪制 （1）含义：在君主立宪制国家中，国家元首由世袭的君主担任，但在
国家与国际组织常识期末试题（文科试卷----国家和国际组织） 第Ⅰ卷（选择题共50分） 一、选择题（在下列每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。每小题2分，共50分） 1．在下列有关国家的叙述中，正确的是 A、阶级性是国家的唯独属性 B、同一性质的国家一样都采纳相同的政权组织形式 C、国家的性质是由生产力的进展水平决定的 D、国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 2．在君主立宪制国家中，作为国家元首的君主 A、由选举产生的 B、君主权力受到了不同程度的限制 C、君主是国家的象征，只行使某些礼仪性的职责 D、君主实际上仍旧把握着国家的最高权力 3．在当代英国，国王、议会和内阁三者之间的关系是 A、内阁由议会产生，国王和内阁对议会负责 B、议会由内阁产生，议会和内阁对国王负责 C、国王、议会和内阁权力相互分立，互不相干 D、内阁对议会负责，国王按内阁的意志行使权力 参加八国国集团首脑会议的各国领导人,美国、俄罗斯和法国是总统,意大利和德国是总理,英国和日本是首相,据此回答4～5题。 4.上述各国首脑称号上的差不反映出:
A．国家性质的不同B．国家进展程度上的差异 C.国家关系上的差异D．国家政体方面存在着差异 5.上述国家中，实行君主立宪制政体的是： A.美国、英国B．加拿大、俄罗斯 C.法国、意大利D．英国、日本 6、法国总统由选民直截了当选举产生，是国家权力中心，地位专门高，权力专门大。法国总统尽管权力专门大，但也受到专门多制约。这些制约因素包括 ①议会能够通过限制政府行为制约总统②议会对总统有直截了当和间 接的监督权③总统的重要文件、命令要由总理副署 ④总统制定 的重要政策要经总理同意 A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②④ 7．当代英国政体之因此与法国的民主共和制政体不同，是因为 ①国体决定政体，两国国体不同②两国资产阶级革命的领导阶级不同③两国资产阶级革命前的政治文化传统不同④两国资产阶级革命前阶级力量对比不同 A、①② B、③④ C、①③ D、②④
第五章第三节重要的国际组织 一、内容解析 本节课主题：“重要的国际组织”一节是义务教育课程标准实验教科书七年级上册，第五章“世界的发展差异”的第三节。前两节分别讲述“发展中国家和发达国家”及“国际合作”。三节内容虽重点不同，但总的来说是层层深入，紧密相连的，即先介绍国家和地区，然后讲述各国各地存在着发展差异，之后讲述为了和平与发展，世界各国要加强国际合作，而国际组织在维护世界与发展中起着重要的作用。 1、素质教育注重培养学生的创新精神和实践能力，这就要求教师必须转变教育观念，大胆改变传统的教学方法。为造就适应21世纪的高素质人才，素质教育的基本任务就是帮助学生充分开发自身的潜能，教给学生终身学习所需要的基本技能和方法。在实施素质教育过程中，必须真正确定学生的主体地位，必须着力于基础，着眼于发展，给学生提供成长与发展的时间和空间。这节课兼容了许多政治、历史知识，与当今许多热点、焦点问题息息相关。 2、本节内容怎样上更好？没有以往的经验，没有现成的模式可参考。本节内容以让学生了解、知道为主。与其让老师来平铺直叙，不如放手给学生。现在的中学生视野开阔信息灵通，动手能力强。像这节课从收集资料（图书馆、报纸、网络等）到课件制作、巩固练习的形式（有四人小组、男女生、小队、同号）都是学生自己设计完成。 二、学情分析： 1、学生的年龄特点和认知特点：初一学生的年龄特点决定了他们对知识的学习，感兴趣是最主要的学习动力，他们喜欢拓宽自己的知识面，普遍渴望了解有关国际方面的知识，尤其是本内容广泛，涉及到政治、经济、体育、卫生等各方面，能引起学生的广泛喜爱。现在是信息社会，现代科学技术的发展对学生的学习方式也产生了很大的影响，学生喜欢上网，喜欢查找新知识。实施素质教育以来，学生普遍喜欢表现自己，展示自己，这堂课的形式涉及就是符合了学生的这一心理特点。 2、在学习本课之前应具备的基本知识和技能： 熟悉世界主要国家的分布，知道或会利用世界地图查找有关国家的首都和主要城市。 3、学习者对即将学习的内容已经具备的水平： 本节课是在学习了地球概况和世界地理知识概况之后，对世界知识有了一定了解的基础上的知识拓展，学生在此前已经形成的利用地图查找信息、处理信息、分析解决问题的能力，对本节课的学习也有很大的帮助。 三、教学目标： 1）指导学生学会从报刊、杂志、电视、网络等途径搜集资料，培养学生分析整理资料的能力。在资料搜集与分析整理的基础上，了解国际组织的产生，认识加强国际合 作的重要性。 （2）能举事例说明联合国在国际合作中的重要作用。 （3）结合时事，了解世界贸易组织、国际奥林匹克委员会、红十字会等重要国际组织在国际合作中的重要作用。 （4）通过重要国际组织的学习，培养学生的辩证思维能力。使学生认识到国际组织既是国际合作的重要形式，又是国际斗争的主要场所。同时，了解中国在国际组织中所起到 的重要作用。 1）培养学生利用网络资源收集地理信息的能力。 （2）培养学生分析处理资料的能力。 （3）使学生敢于探讨问题并主动与人交流。 1）培养学生爱国主义精神。
一、选择题 1. 作为国家制度的民主，可以分为相互联系的两个方面：由哪个或哪些阶级居于统治地位 享有民主，这是民主的实质，属于国体方面；享有民主的阶级如何实现其民主，属于政体方面。国体与政体二者的关系是( ) A．前者决定后者，后者反映前者C．二者相互决定 B．后者决定前者D．二者平等并列，不分主次 2. 议会是现代资本主义政体的重要组成部分。下列关于西方国家议会的说法正确的是( ) A.．英国议会下院主要由贵族组成，监督上院工作，在议会中只起辅助作用 B．法国国民议会由选民间接选举产生，主要行使立法权、财政权和监督权 C．美国国会由选民直接选举产生，行政机构设置和所需经费须由国会批准 D．美国国会拥有弹劾总统权，法院无权宣布国会制定的法律违反联邦宪法 3. 近代中国学者梁启超说：“夫国家者，何物也？有土地，有人民，以居于其土地之人民，而治其所之居土地之事，自制法律而守之；有主权，有服从，人人皆有主权者，人人皆服从者。夫如是，斯谓之完全成立之国。”这一观点( ) ①揭示了国家的本质②揭示了国家的基本构成要素 ③忽视了国家的阶级性④没有看到国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现A．①②③B．②③④C．①②④ D. ①③④ 4.2 0 1 6年6月2 4日，英国通过民主投票宣布脱离欧盟后，使极力主张“留欧”的英国执政党领袖卡梅伦威信扫地，首相卡梅伦宣布辞职，特蕾莎·梅赢得执政的保守党国会议员党魁投票，从而获得英国首相职位。由此可以看出英国首相( ) ①由执政党领袖担任并受党内监督②由议会产生并受到议会监督 ③由选民选举产生并受到舆论监督④受到媒体质询并追究其责任 A．①②B．②④C．①③ D.③④ 5.代议制之所以成为现代民主政体的共同特征，是因为( ) ①它是社会主义普遍采用的形式 ②只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体 ③不可能全体公民都经常性地直接管理国家所有事务 ④它是当今世界所有国家所采用的政体形式 A．①②B．②③C．③④ D. ①④ 6.某国的国家元首和政府首脑都由选举产生，政府不对议会负责，议会也无权对政府提出不信任案，则该国( ) A．不可能是总统制国家B．不可能是君主立宪制国家 C．可能不是民主制国家D．可能不是代议制国家 7. 国家卫生计生委坚持计划生育基本国策，启动实施“单独两孩”政策，全国不设统一的时间表，由各省根据实际情况，确定具体时间。中央政府决定，地方政府根据实际情况具体实施，这表明( ) ①我国的国家结构形式是单一制②民主共和制是现代民主政体的共同特征 ③我国的国家政权组织形式是代议制④我国国家机构的组织和活动实行民 A. ①②B．①④C．②③ D. ③④ 8. 上合组织扩员的大门打开，中国支持印度，巴基斯坦加入上合组织。对此认识正确的是( ) A上合组织成为一个全球性的国际组织B．上合组织已具有同美国抗衡的实力C．中国奉行独立自主的和平外交政策 D. 中国积极结盟能更好地维护国家利益
《国家和国际组织常识》知识点 专题一各具特色的国家和国际组织 （一）国家的本质 考点1：国家与国家性质 1．国家：①含义：是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。②产生：是一种历史现象，不是从来就有的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。③本质属性：是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性。④构成要素：人口、领土、政权和主权（最重要）是一个国家存在和发展不可缺少的基本条件。 2．国家性质 （1）含义：就是国家的阶级本质，是指社会各阶级在国家中所处的地位。 （2）决定因素：由统治阶级的性质决定。(不是由执政党的性质决定) （3）如何体现：①统治阶级的性质决定并体现国家性质。②国家职能由国家性质决定，并体现国家性质。③民主与专政相互依存，共同体现国家性质。④政体由国体决定，并体现国体。 ☆注：国家的根本职能是政治统治职能（即专政职能），也具有社会管理的职能。 考点2：专政与民主 1．专政：统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。军队、警察、监狱、法庭等，是任何国家必不可少的专政工具。☆注：所有国家都具有专政的职能。 2．民主：在一定阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。☆注：①民主具有鲜明的阶级性，总是具体的、相对的，是为统治阶级服务的。②世界上不存在超阶级的、绝对的、全民的、抽象的民主。 3．关系：（1）二者相互区别，民主适用于统治阶级，专政适用于被统治阶级。（2）二者相互依存，共同体现国家性质。民主是专政的基础，专政是民主的保障。 ☆几个需要注意的问题：①从国体意义上来讲，民主与专政是对立的；从政体意义上来讲，民主与专制是对立的。②凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。但不能认为任何国家都是民主与专政的统一：专制制国家只存在专政，不存在民主。③社会主义国家与资本主义国家的民主、专政的比较（略） 考点3：国体与政体：内容与形式的关系 （二）现代国家的政权组织形式 考点4：代议制 1．含义：代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。 2．原因：为什么当今世界大多数国家都采用代议制？（1）只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体。（2）不可能全体公民都经常性地直接管理国家所有事务。 3．本质：间接民主 4．作用：充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。 考点5：民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制 1．国家政权组织形式 （1）含义：就是国家的管理形式，即政体。主要指国家的立法、行政和司法机关之间的关系。（2）影响因素：①由国家性质（国体）决定；②受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等的影响。 （3）分类及划分标准：①从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制和君主立宪制。②从立法机关与行政机关的关系看，现代 资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。
9.日益重要的国际组织 教学目标 1.了解什么是国际组织、国际组织的分类及重要作用，培养开放的国际视野。 2.了解联合国和世界贸易组织，知道这两个国际组织在国际政治、经济中发展的 重要作用，明白中国与国际组织的交流、推动作用。 3.初步掌握收集、整理和运用信息的能力。 教学重难点 教学重点：知道国际组织的分类及重要作用，了解联合国和世界贸易组织的构成和作用，明白中国与国际组织的相互交流、支持作用。 教学难点：国际组织的分类及重要作用。 教学方法：自主学习、讨论交流 教学准备：师制作课件、收集资料，生课前搜集资料。 课时安排：2课时 第一课时 一、视频导入 1.播放联合国大会召开视频，生认真观看。 师：视频中是什么组织在召开会议？在哪里召开？参加的成员有哪些？ 生：自由回答。 师：这是联合国大会召开。像这样的组织还有很多，今天我们就来探
究一下关于国际组织的话题。 2.板书课题：日益重要的国际组织 二、讲授新课。 动一：国际组织 （一）学习探究。 1.阅读教材P66内容，查找资料： （1）什么是国际组织？ （2）国际组织有哪些特点？ 2.交流与分享：国际组织可分为哪几类？ （二）阅读，说一说。 1.读p66 “阅读角〃：国际奥林匹克委员会和东南亚国家联盟。 2.说一说： ①”国际奥林匹克委员会“和”东南亚国家联盟“分别是什么性质的国际组织？ ②你还知道哪些世界性国际组织，除了东南亚，世界其他地区有区域性国际组织吗？ （三）读图，辨一辨，说一说。 1.读p67图：世界银行、世界卫生组织。 2.探究交流： 按照职能范围，国际组织可以分为哪几种类？ 3.辨一辨：p67判断下列国际组织是世界性国际组织还是区域性国际组织, 是一般性国际组织还是专门请国际组织，请在相应的括号内打对
知识点整理《国家和国际组织常识》 专题一各具特色的国家和国际组织 第一课国家的本质 1国家：从含义上来看，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关； 从产生来看，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现； 从本质属性上来看，国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性； 从构成要素上来看，人口、领土、政权和主权是一个国家存在和发展不可缺少的基本条件。 2国家性质：国家性质，就是国家的阶级本质。统治阶级的性质决定国家性质。 Q：国家性质如何体现？①统治阶级的性质决定并体现国家性质；②国家职能由国家性质决定，并体现国家性质；③民主与专政相互依存，共同体现国家性质；④政体由国体决定，并体现国体。 3国家的历史类型：国家的历史类型是根据国家性质划分的。分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。（剥削阶级统治国家和新型国家） 4国家的职能：国家的根本职能是政治统治职能；国家也具有社会管理职能。 Q：辨析：国家总是运用强制力量为人民谋福利？①国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关，利用立法、行政、司法及暴力组织强制为统治阶级利益服务。国家具有阶级性。②国家的根本职能是…，即…，这就是专政；但国家也具有社会管理职能。不管什么职能，其根本目的是维护统治阶级利益，并非为人民谋福利。③阶级社会中，统和被统的根本利益是对立的。在剥削阶级国家，人民处于被剥削的地位，国家不可能成为为人民谋福利的工具；只有在社会主义国家，人民是国家的主人，国家才能为人民谋福利。 5专政：国家的根本职能是政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这就是专政。专政工具：军队、警察、监狱、法庭等。 6民主：作为国家制度的民主，其实质是，在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家的职能。【民主是指在一定阶级范围内，按照平等原则和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。】民主具有鲜明的阶级性。（从国体意义上来讲，民主与专政是对立的；从政体意义上来讲，民主与专制是对立的。） 7民主与专政的关系：民主与专政相互依存，共同体现国家性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。【我国的民主与专政是辩证统一的。一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对势力。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。】 Q：民主与专制的关系？民主是对专制的否定，二者是相互对立的，无统一可言。 8新型民主与专政：我国是人民民主专政的社会主义国家，同资产阶级专政的资本主义国家相比，民主的主体不同，专政的对象也不同。新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。①绝大多数人对极少数敌人实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家。②民主的广泛性与真实性，表明社会主义民主优于资本主义民主。 9国体与政体的关系：A区别：国体与政体是内容与形式两个方面。国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。政体，即国家管理形式，是国家政权的组织形式。统治阶级为维护其根本利益，总是力求采取最有效的政权组织形式（来实行其政治统治、社会管理职能）。B联系：①国体决定政体，政体体现国体。②一定的政体服务于一定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。C政体具有相对独立性。地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素能够影响政体。 10社会主义民主PK资本主义民主：①资…已经走过了几百年的历程，在实行民主政体方面积累了丰富的经验，比较完备和成熟；社…只有不到百年的历史，民主程度还不够完善。②资…国家性质决定了它不可能体现广大人民的意志和利益；社…新型民主，体现了人民当家作主，民主具有广泛性和真实性，优于…③社…还需借鉴人类政治文明的有益成果，不断探索、改革和自我完善，以更加显示其强大的生命力和巨大的优越性。 Q：评价资本主义民主：A历史进步性（反封建专制、反神权）；B阶级局限性（广大劳动人民）
2010一2011学年度第二学期高二政治（选修）专题复习 ——选修Ⅲ《国家与国际组织常识》 1．材料一：英国是实行君主立宪制政体的国家。按照惯例，议会大选后，即由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。进入20世纪以来，特别是二战之后，保守党和工党轮流执政，渐成固定模式。 材料二：在2010年5月举行的英国议会选举中，没有一个政党在议会赢得半数以上议席。经过艰难磋商，保守党与自民党最终达成联合执政协议，保守党领袖⑵⑵梅伦随后前往白金汉宫，接受女王任命，出任英国新首相，英国出现了战后首个“联合政府”。 ⑴在英国的政体中，国王、议会和内阁分别具有怎样的地位? ①国王只是一个“虚位元首”，真正的国家权力掌握在议会和内阁手中；（1分） ②议会是最高立法机关，是行政权力的最高来源；（1分） ③内阁是国家最高行政机关，从议会产生，并对议会负责。（2分） ⑵请运用国体和政体关系知识，说明“联合政府”的出现并不意味着英国政体的根本改变。 ①国体决定政体，政体体现国体。（2分）英国是资产阶级专政的国家，实行君主立宪制政体。（2分） ②适当的政体能够巩固国体。（2分）联合政府的出现反映出英国政体的运行方式发生了一定改变，但这种变化没有从根本上改变其国体和政体，目的在于更好地维护资产阶级的统治。（2分） 2．2010年5月6日，英国议会选举诞生“无多数议会”。经过5天艰难磋商，议会中第一大党保守党最终争取到第三大党自民党的支持，达成联合执政协议。保守党领袖卡梅伦随后接受女王任命，出任新首相，组建新内阁。战后英国首个“联合政府”诞生。 2010年10月9日至16日，应全国人大中英友好小组邀请，英国议会跨党派中国小组代表团访华。10月13日，中英议会定期交流机制第四次会议在北京人民大会堂举行。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国推进政治体制改革，要积极借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不能照搬西方的政治体制模式。 ⑴阅读上述材料，简要分析说明英国的政权组织形式及其结构特点。 英国实行君主立宪制。（2分）议会是最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色；（1分）内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责；（2分）国王是“虚位元首”，名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任命首相。（1分） ⑵请比较我国人民代表大会制度与英国议会制度的共同点和本质区别。 共同点：我国的人民代表大会制度与英国议会制度都属于代议制制度。（2分）
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第四单元当代国际社会 第八课走进国际社会 第一框——国际社会的主要成员：主权国家和国际组织 一、主权国家 1、地位：在当代国际社会中，主权国家是最基本的成员，是国际关系的主要参与者 2、分类：按国家性质划分，分为社会主义国家和资本主义国家； 按经济发展程度划分，分为发达国家和发展中国家 3、基本要素：人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权。 1）主权的地位：一个国家的和生命和灵魂 2）国家主权的特性： 对内表现：国家最高权力的至高无上性；对外表现：国家最高权力的独立性。 两者关系：两个特征紧密相连，只有对内最高和对外独立两者紧密结 合，国家才真正拥有主权。 4、主权国家的权利： 1）独立权：主权国家拥有按照自己的意志处理内政、事务而不受他国控制和干涉的权利 2）平等权：主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 3）自卫权：主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 4）管辖权：主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利 5、主权国家的义务：不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平的方式解决国际争端 二、国际组织 1、含义：在当代国际社会中，一些国家、地区或民间团体，出于各种特定目 的，通过签订条约或协议的方式，建立了有一定规章制度的团体，这 就是国际组织。 2、地位：是国际社会的主要成员 3、分类：以主体为标准，分为政府间的和非政府的； 以地理范围为标准，有世界性的和区域性的； 以职能为标准，分为一般性的和专业性的。 4、作用： 1）有的国际组织受某些大国控制 2）许多政府间的国际组织在国际社会中发挥着重要作用： a、促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作； b、协调 国际政治、经济关系；c、调节国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平
高中政治选修3《国家和国际组织常识》期末测试题 一、单项选择题（每小题2分，共52分） 1.关于国家本质的认识，下列说法正确的是 A.国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 B.国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性 C.国家是在订立契约的基础上产生的 D.国家是土地、人口、主权等要素的组合 2.资本主义民主共和制和君主立宪制在国家元首产生上的不同点是 Ａ.前者由选举产生，后者由国王任免Ｂ.前者由议会产生，后者由选举产生 Ｃ.前者由选举产生，后者是世袭的Ｄ.前者由总统决定，后者由议会决定 3.我国恢复对香港、澳门行使主权后，国家的结构形式是 A.单一制的国家，因为还是单一主权的国家 B.联邦制的国家，因为特别行政区都有自己的法律 C.以单一制为主，以联邦制为辅 D.以联邦制为主，以单一制为辅 4.从俄罗斯到中亚，从朝鲜半岛到南亚次大陆，从中国与东盟的合作机制到上海合作组织，中国同邻国的友好关系和周边的区域合作都在不断取得进展。这表明，中国政府 A.以推动国际关系民主化作为外交活动的宗旨 B.坚持对外开放，广泛参与国际组织，高度重视与周边国家的合作 C.奉行独立自主的和平外交政策 D.通过与其他国家结盟来维护自身的利益 5.目前英国国王在国际社会中仍然发挥着一定的作用，这些作用有 ①承担国家元首礼仪性的重要职责②起着维持英联邦团结的作用③在政治生活中行使磋商权、鼓励权和警告权④任免首相、各部大臣等高级官员 A.②③④ B.①② C.①③④ D.①②③④ 6.人们把英国议会称为“议会之母”的原因是 A.英国的议会是在与资产阶级和封建势力的斗争中产生的 B.资本主义国家在资产阶级革命或改良后效法英国建立议会制度 C.英国的议会实行三权分立 D.英国的一会具有立法权、财政权和监督权 7.英国内阁的权力有 ①制定内外政策②行使最高行政权 ③协调和确定政府和部门职权④监督议会运行，制定相关法律 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④ 8.英国和法国都有议会，下列属于法国议会的是 A.上院和下院 B.国民议会和下院 C.国民议会和参议院 D.参议院和众议院 9.法国总统和总理的权力有交叉的一面，下列只属于总统行使的权力有 A.负责制定和执行国家政策 B.主持内阁会议 C.有权解散议会 D.拥有外交权 10.法国和英国政体虽然存在诸多差异，但从实质和作用上看，却是异中有同，殊途同归。这种相同点表现在 A.两国执政党的阶级性质相同 B.两国政体同属于资产阶级政权组织形式 C.两国权力机关的变化趋势相近 D.执政党的阶级性质体现了国家政权的性质 美国宪法对联邦和州的立法权限做了比较明确的划分，联邦和州分别在各自的立法权限范围内进行立
(表格)国家和国际组织常识考点解读
2 专题一： 各具特色的国家和国际组织 国 家 的 本 质 （1）含义和本质：国家是一个历史范畴，是阶级矛盾不可调和的产物和表现，是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性，统治阶级的性质决定国家的性质。 （2）人口、领土、政权和主权是国家的基本构成要素。 （3）职能：国家的根本职能是政治统治职能，国家也有社会管理的职能，同时国家职能可分为对内和对外两种职能。 （4）民主与专政的关系 民主与专政相互区别。专政是指国家的政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这是国家的根本职能。所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性，是服务与统治阶级的。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。 民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。 （5）国体和政体的关系 区别：国体，即国家性质、国家的阶级本质。它反映社会各阶级在国家中的地位。 政体即国家管理形式，是国家政权的组织形式。即统治阶级采取什么样的形式来组织自己的政权机关。 联系：国体和政体是内容和形式的关系。①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体并服务于一定的国体，适当的政体能够巩固政体，不适当的政体会危害国体。掌握政权的统治阶级为实现政治统治、行使社会管理职能，必须要采取某种形式组织政权机关。统治阶级为维护其根本利益，总是力求采取最有效的政权组织形式。②政体具有相对独立性，由于地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度、外来势力的影响，同样的国体也会采取不同的政体。 我国人民民主专政的社会主义国家性质决定
一、单项选择题 1.善意履行国际义务的依据是 A.善意原则 B.国际道义 C.条约必须遵守 D.主权平等[C] 2.国家对其领域内的一切人和物以及所发生的事件有权行使管辖，这种管辖被称为 A.领域管辖 B.国籍管辖 C.保护性管辖 D.普遍管辖[A] 3.1907年，厄瓜多尔的外长提出以宪法程序为承认新政府的条件，这被称为B A.有效统治原则 B.托巴主义 C.威尔逊主义 D.艾斯特拉达主义 4.《南极条约》规定，缔约国此前对南极地区提出的领土要求应予C A.确认 B.放弃 C.冻结 D.重申 5.空间物体发射国应将其发射的物体报告给C A.联合国外空委员会 B.联合国经济及社会理事会 C.联合国秘书长 D.联合国安全理事会 6.在我国，外交代表开始执行职务的日期为B A.外交代表到达接受国的日期 B.外交代表正式呈递国书的日期 C.外交代表经接受国同意的日期 D.外交代表经派遣国正式任命日期 7.依据《国际民用航空公约》的相关规定，外国航空器在一国领空B A.享有无害通过权 B.不享有无害通过权 C.享有“两项自由” D.享有“五项自由” 8.根据1969年修订的1954年《国际防止海上油污公约）的规定，禁排区是D A.距海岸50海里以内海域 B.距海岸100海里以内海域 C.距海岸150海里以内海域 D.所有海域 9.国际法调整的对象主要是A A.国家之间的关系 B.国家与国际组织之间的关系 C.国际组织之间的关系 D.国家与其他国际法主体之间的关系 10.被称为“外层空间宪章”的国际条约是A A.1966年的《外层空间条约》 B.1968年的《营救协定》 C.1972年的《责任公约》 D.1979年的《月球协定》 11.下列选项中，不可归因于国家的不当行为的情况是B
国家和国际组织常识 1.各具特色的国家和国际组织 （1）国家的本质 国家与国家性质 基本含义：国家的阶级本质；指社会各阶级在国家中的地位 决定因素：统治阶级的性质决定着国家的性质 根本标志：国家政权掌握在什么阶级手中 类型划分：奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家等 专政与民主 民主和专政都是国家的阶级性质在国体方面的具体体现。 民主和专政是辩证统一的关系。主要表现在两个方面 一方面，民主与专政相互区别另一方面，民主与专政又是相辅相成、互为前提的 国体与政体 ①国体决定政体,并通过一定的政体来体现;政体体现国体,并服务于特定的国体.适当的政体能够巩固国体,不适当的政体会危害国体. ②政体具有相对的独立性,国体相同的国家不一定采用相同的政体.地理环境,历史渊源,文化程度,人口素质,发展程度等都是影响国家管理形式的因素. （2）现代国家的管理形式 代议制 代议制是指公民通过选举代表，组成代议机关行使国家权力的制度。是间接民主的形式。现代国家普遍实行代议制。资本主义国家的代议机关是议会，所以资本主义代议制又称议会制。中国的人民代表大会制度是新型的代议制，人民选举代表组成人民代表大会统一行使国家权力。 民主共和制和君主立宪制 ①民主共和制的基本特征,即是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体,其主要表现是国家权力机关和国家元首由选举产生
②君主立宪制:君主立宪制是资产阶级国家以君主(国王,皇帝)为世袭元首,但君主权力受到宪法和议会不同程度的限制的政体形式.君主立宪制又有二元制君主立宪制和议会制君主立宪制两种具体形式. 议会制和总统制 ①议会制(又称内阁制,议会内阁制,责任内阁制):政府总揽国家的行政权力,向议会负责;政府以议会为基础产生,政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党和政党联盟的领袖担任;政府接受议会的监督,定期向议会报告工作. ②总统制:总统担任国家元首和政府首脑;总统不仅是国家的象征和代表,而且直接行使国家最高行政权力;总统独立于议会之外,由选民直接或间接选举产生;总统只对选民负责,不对议会负责. （3）现代国家的结构形式 民族和国家 含义：民族是人类历史上形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活、共同心理素质的稳定共同。（并非所有民族都同时具有以上四个特征） 任何国家都是由一定的民族组成 任何国家都是有一定的民族组成的，由单一民族国家，也有多民族国家 单一制和联邦制 单一制国家的组成单位,是按地域划分的普通行政区域获自治区域.单一制国家的特征是:全国只有一个中央政权,一部宪法,一种法律体系 联邦制国家的特征是:联邦制国家的组成单位,是享有相对主权的完整政治实体.国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互不得任意干涉. 国家主权 维护民族团结,就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力;维护国家领土和主权完整,就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领,坚决反对分裂国家的行为 （4）国际组织概观 国际组织及其分类 地位:国际组织是国际社会的重要成员,是国际关系发展到一定历史阶段的产物.第二次世界大战后的国际组织的迅猛增加,适应了新科技革命带来的经济全球化的需要,适应了当代世界多极化趋势的需要,体现了对全人类面临的共同课题的关注. 2,分类:(记忆各种组织的典型代表) 按照成员的性质,可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织. 按照地理范围,国际组织可以分为全球性国际组织和区域性国际组织.
发挥国际组织作用，推进世界城市建设 Michael Barbalas 中国美国商会会长，曾就职于安德鲁电信器材（中国）有限公司，中国天津国际管理咨询公司，香港中国之友基金会。 在中国虎年春节后的第一个工作日，我们就聚集一堂开始讨论如何将北京建设成为世界城市的议题，不仅凸显了这一战略目标的重要性，而且我们相信这也是预示成功的良好开端。美国企业界对北京市政府继续致力于将北京发展成为世界城市的目标表示赞赏和全力支持。显而易见，大家已经充分的意识到北京的重要性和国际影响力，一个很好的例子是，正是得益于北京日益增长的影响力，我们将于今年4月中旬首次在北京举办其年会，这个会议的目的就是促进亚太地区美国企业间的沟通与交流，并探讨其面临的机遇与挑战。 从历史角度看，可以说，非政府组织和非营利组织对政府的发展起着举足轻重的作用。今天我想谈两点，一是非政府组织和非营利组织在城市建设中的作用，以及如何参与推动世界城市的发展。二是对北京将建成世界城市的相关建议。 一、非政府组织和非营利组织在城市建设中的作用 美国主要国际化都市的一个共同特征是都拥有非常活跃的民间团体，目前全美拥有超过150万家已注册的非营利性组织，仅在纽约一市就有1.05万家。华盛顿特区则更多了，注册的非营利性组织超过14000家。可以说，非政府组织和非营利组织对于促进城市的发展和推动城市的全球影响力非常重要，首先积极有效的推动城市经济的
发展成为城市经济中的重要组成部分，纽约比如说在年度之初的430亿美金当中，用于非政府组织或者非营利组织的比例高达33％，同时这些组织创造了整个城市GDP的11.5％，2000年纽约的非政府非营利组织收入超过480亿美元，远远超过纽约制造业的收入。 同时，这些民间团体组织为当地市民提供了就业机会和收入来源并丰富了当地居民的服务，从2000年到2001年，纽约的非营利性机构的雇员为52.8万名，同时他们也提供了很多的就业机会，从1990年到2000年，非营利性组织的雇员增长了25％，而其他行业仅是4%。同时非营利性组织的采购还间接为纽约市提供了约20万份工作机会。 第二，非政府非营利性的组织在帮助政府或者企业实现其发展目标方面发挥着关键性的作用，特别是政府公共事务管理方面。人们逐步认识到由于非政府组织，非营利组织的公立性，及相对健全的直接参与和直接监督的机制，从而使其能够更为有效的为管理社会公共事务服务。公民社会非常的关注这些组织的独立性。 第三，非政府非营利性的也与政府一起推动行业和政府之间的关系。他们可以作为相对独立的第三方集中客观的将社会环境等方面的问题以不同的载体形式传递给政府。比如说中国商会年度白皮书提供了行业对中国商务环境变化的年度分析和重要看法。每年我们将白皮书承递给1200万中国政府官员和美国国会的所有议员，并就此展开一系列的拜访活动和华盛顿的走访活动。非营利组织同时也显著的提升了世界城市的形象，纽约就是一个很好的例子，它是联合国总部所
选修3《国家和国际组织常识》考点必背 专题一各具特色的国家和国际组织 一、国家的本质 1、国家性质 国家的性质即国体，就是国家的阶级本质。反映社会各阶级在国家中的地位，表明政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定国家的性质。因此判断国家性质的根本标志是看国家政权掌握在什么阶级手中，实行的是为哪个阶级服务的政策。 划分国家类型的依据是国家性质。 2、专政与民主的关系（★★） （1）、专政 国家的含义：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。 国家的职能：国家的根本职能是政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这就是专政。国家也具有社会管理职能，如管理经济、文化、教育、卫生事业，维护公共秩序，兴建公共设施，保护自然环境。国家的社会管理职能从根本上是为统治阶级服务的。 （2）、民主 民主作为一种国家制度，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的，体现统治阶级的意志和利益。世界上不存在着超阶级的民主。 （3）、民主与专政的关系 民主与专政相互区别。专政是指国家的政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这是国家的根本职能。所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性，是服务与统治阶级的。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。 民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。 3、国体与政体的关系（★★） （1）、国体与政体 国体即国家性质，反映社会各阶层在国家中的地位。政体即国家管理形式，是国家政权的组织形式。 统治阶级组织政体的必要性：掌握国家政权的阶级为实现政治统治、行使社会管理职能，必然要采取某种形式组织政权机关。统治阶级为维护其根本利益，总是力求采用最有效的政权组织形式。 （2）、国体与政体的关系 ①国体决定政体，并通过一定的政体来体现；②政体体现国体，并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。③政体也具有一定的独立性，国体是影响政体的决定因素但不是唯一因素，地理环境、文化传统外来势力、历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等都可以成为影响政体的因素。 （两种类型的国家制度：民主制度与专制制度。国家制度：包括国体和政体，即内容与形式两个方面。从国体、政体两个方面看民主制国家：实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政和民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。） 二、现代国家的管理形式 1、现代国家，大都实行代议制的国家管理形式 代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。代议制本质上是一种间接民主，也是现代民主政体的共同特征。 代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。原因：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。 影响国家管理形式的因素有：地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等。
高二政治选修3《国家与国际组织常识》选择题练习卷（一） 一、选择题（最佳选择，每小题2分） 1、下列说法中能表明国家的根本属性的是（） ①国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现②国家是一个阶级对另一个阶级专政的机器③国家是阶级统治的工具④国家具有社会属性 A、②③④ B、①②④ C、①③④ D、①②③ 2、我国的国家制度是指（） A．中华人民共和国B．人民民主专政的社会主义国家 C．人民代表大会制度D．人民民主专政的社会主义国体和人民代表大会制度 3、议会制共和制和总统制共和制是当代资本主义国家的两种主要政体，其区别是（） ①前者不设总统，后者设立总统②前者政府对议会负责，后者的政府对总统负责③前者的国家元首没有实权，后者的国家元首拥有实权④前者的议会拥有立法权，后者的立法权在总统 A、①② B、②③ C、①④ D、②④ 4．英国是君主立宪制国家。君主立宪制国家和民主共和制国家的区别在于（） A．国家的社会性质和历史发展不同 B．国家元首在国家中的地位不同 C．国家元首在国家中的作用不同 D．国家元首产生的方式不同 5．决定国家性质的是（） A．社会各阶级在国家中的地位 B．统治阶级的性质 C．国家政权的组织形式 D．民主的阶级性质 6．国家存在的最重要因素是（） A ．政权 B ．主权 C ．立法权 D ．行政权 7．国家具有多种属性，其根本属性是（） A主权属性B社会属性C阶级性D全民性 8．从国家的产生看，国家是（） A国家是阶级矛盾和阶级斗争不可调和的产物和表现 B 就是国度 C阶级性是它的根本属性 D 是阶级统治的政治权力机关 9．从本质上看，国家是（） A人口、领土、主权和政权的统一体B统治阶级实行专政的工具 C剥削阶级对被剥削阶级专政的工具D社会公共事务的管理机关 10．国体，即，是指社会各阶级在国家的地位，是由决定的（） A.国度国家的地理位置 B.国家的根本性质社会两大对立的基本阶级的阶级性质 C.国家制度社会各阶级的性质 D.国家性质统治阶级的阶级性质 11．判断国家性质的根本标志是（） A国家政权掌握在哪个阶级手里，并实行为哪个阶级服务的政策 B生产资料的所有制性质 C执行什么样的对内对外政策 D国家政权掌握在哪个阶级手里，并实行为哪个政党服务的政策 12．下列关于民主的说法不正确的有（） A民主既指国体，也指政体B民主是一个历史范畴
《国家和国际组织》考点梳理 阶级性是国家的本质属性。 （2）国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质。 （3）国家的构成要素：人口、领土、政权和主权都是不可缺少的基本条件。 （4）国家类型（按照国家性质划分）：奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家 （5）国家的含义：是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。 （6）国家的根本职能：政治统治职能。 职能。 专政：统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。 两者关系：民主与专政相互区别。民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。 国体，即国家性质，它反映社会各阶级在国家中的地位。政体，即国家管理形式，是国家政权的组织形式，即统治阶级采取什么样的形式来组织自己的政权机关。 (2)二者的联系： 国体和政体是内容和形式的关系。国体和政体构成了国家制度。 ①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。 ②政体具有相对独立性，由于地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等的影响，同样的国体也会采取不同的政体。 （3）古代奴隶社会和封建国家大都实行专制政体，现代国家大都采用民主政体。 资本主义的民主政体比较完善和成熟，但其国家性质决定了不可能体现广大人民的意志和利益。 (2)存在的必然性：①一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体。 ②另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。 口素质、发展程度等的影响，同样的国体可以采取不同的政体。 (2)国家管理形式的分类： ①从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围来看，现代国家大致有两种基本形