东台市东台镇人民政府文件
东镇政[2007]139号
东台市东台镇人民政府
关于进一步加强应急管理工作的意见
各街道办事处、村（居）民委员会，各相关单位：
为进一步加强我镇应急管理工作，根据《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发[2007]52号）和《省政府关于切实加强应急管理工作的意见》（苏政发[2006]112号）及东台市人民政府《关于进一步加强应急管理工作的意见》（东政发[2007]149号）文件精神，结合我镇实际，提出如下意见：
一、充分认识应急管理工作的重要意义
加强应急管理工作，全面提高应对突发公共事件的能力，是落实科学发展观、建设和谐社会的重要内容，是促进我镇经济社会持续发展和保护人民群众生命财产安全的重要举措，也是政府全面履行政府职能的重要体现。
当前，我市已经进入加快工业化、城市化建设，打造苏北第一县（市）的关键时期。随着经济的发展、城市化进程的加快、人口的增加、自然灾害和事件灾难及各类不稳定因素的增多，对公共安全提出了新的要求。各街道、村（居）、各部门、各单位要充分认识加强应急管理工作的重要性、紧迫性，认真组织学习和贯彻落实国务院和省政府的文件精神，真正把应急管理工作摆上各项工作的重中之重，以对国家和人民群众生命财产高度负责的态度，采取更加有力的措施，进一步加强应急管理工作，不断提高预防和处臵突发公共事件的能力和水平。
二、进一步明确应急管理的指导思想和任务目标
（一）指导思想
以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本的方针，认真落实“预防与应急并重”和“横向到边、纵向到底”的要求，健全预案体系，完善体制机制，强化基础建设，依造科技进步，扩大社会参与，提高全镇应对突发公共事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，为促进经济社会又好又快发展与和谐社会建设提供有力支撑。
（二）任务目标。加强应急管理工作，总的以构建社会主义和谐社会为目标，按照党中央、国务院和省委、省政府的有关决策部署，依靠群众，立足基层，夯实基础，扎实推进。力争通过两到三年的努力，建立健全以分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，基本形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制，突发公共案件预防与应急准备、监测预警、应急处臵、恢
复重建和应急保障能力明显增强，应急管理水平显著提高，广大群众公共安全意识和自救互救能力普遍提升，有效减少和避免重大、特别重大突发公共事件及其造成的生命财产损失。
三、突出做好应急管理的重要工作
1、进一步完善应急预案体系。以镇应急管理办公室牵头，各有关部门配合，根据上级党委、政府和有关部门新的要求，以已形成的《东台市突发公共事件总体应急预案和专项应急预案》为基础，组织和抓紧编制街道、村（居）及其所辖基层单位的应急预案，进一步扩大应急预案的覆盖面。2007年底前，完成各街道总体应急预案和重特大安全事故与突发性环境污染专项应急预案编制工作；2008年6月底前，所有建制村、社区和企事业单位都要完成总体应急预案编制工作，形成覆盖全镇、配套衔接的应急预案体系。同时建立健全应急预案管理制度，加强动态管理，经常性地组织开展各类预案的演练，针对发现的问题及时修订完善，充分发挥各类预案在应急管理中的重要作用。
2、切实做好各类风险隐患排查整改。按照属地管理和职能分工要求，由镇、街道和各有关部门分别组织力量，从2007年11月份起，到年底，对各类突发公共事件风险隐患进行认真排查，全面掌握各类风险隐患情况。排查的重点是可能引发和造成自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件和经济安全事件的风险隐患。对存在的危险源、危险区域、安全隐患等要进行分析评估、统计汇总，并登记建档，实行动态监控，落实防范措施。加强风险隐患的分类管理，对在短期内可消除的风险隐患，要立即进行治理整改；对情况复杂、一时难以消除的，要制定切实可行的整改方案和应对预案，明确监控责
任和整改期限；对问题较多、隐患严重、危险性较大的，要采取果断措施坚决消除；对位于城市和人口密集地区的高危企业，凡不符合安全布局要求、达不到安全防护距离的，要坚决采取停产、停业、关闭或搬迁等措施，尽快消除隐患；对影响社会稳定的各类因素，及时分析研究，提出预警报告，并迅速采取处臵措施，切实维护社会稳定。风险隐患排查整改工作在2007年底前全面完成后，由镇应急办牵头组织一次汇报交流和分类抽查。
3、经常性开展应急预案演练。在镇党校建立培训基地，对各街道、村（居）、部门、各企事业单位分管应急管理工作的领导干部和从事应急管理工作的专业人员进行轮训，着重根据应急预案要求制订操作规则和岗位规范，组织开展岗前和知识更新培训，切实提高应急处臵能力。以镇应急办牵头组织街道、村（居）、各有关部门和单位制订应急演练计划并定期预案演练，所有参与处臵突发公共事件的街道、村（居）、部门、单位都要根据各自职责特点，定期组织专业演练。各街道、村（居）、各部门每年至少要组织2期以上合成演习和模拟演练，各企事业单位每年至少组织1期模拟演练，着重检查应急准备、指挥和响应能力。应急演练工作要精心组织，注重实效，不走过场。在演练过程中，指挥机构、救援队伍、社会公众要全方位参与，协同进行，检验并完善联动机制。演练后要有总结评价，针对暴露出的问题，制定整改措施，真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。
4、严格落实安全防范措施。各街道、村（居）、各部门要加强对所属各企事业单位、各重点部位安全管理的监督检查，充实人员、完善手段、依法监察、严格管理，严密防范各类安全事故。各有关职能
部门要按照有关法律法规和职责分工，加强对本系统、本行业和领域内的安全监管监察，严格执行安全许可制度，进一步加大执法力度。除节假日、重要活动期间组织突击检查外，安全生产检查每月不得少于1次，安全执法监察每季不得少于1次。对事故多发行业和领域要深入开展专项治理，实施联合执法，提高监管效率，镇安监部门每年要组织2次监督检查的考核。各企事业单位要切实履行安全管理的主体责任，建立健全规章制度，全面落实防范措施，努力建立安全长效机制。
5、加强信息报告和预警。基层单位是突发公共事件信息报告的责任主体。突发公共事件发生后，基层单位要及时向有关单位和救援机构报告；镇政府及其有关部门要按照要求向上级人民政府和主管部门报告，紧急情况可同时越级上报。要畅通信息报送渠道，镇政府建立和完善24小时值班制度，各村（居）委会及社区物业管理单位要加强正常值班工作。要建立基层信息报告网络，全镇所有基层单位都要设立安全员，并明确其信息报告任务。要建立完善预警信息通报与发布制度，充分利用广播、电视、手机短信息、电话、宣传车等各种媒体和手段，及时发布预警信息，努力构建覆盖全面的预警信息网络。
6、加强先期处臵和协助处臵。突发公共事件发生后，基层组织和单位要立即组织应急队伍，以营救遇险人员为重点，开展先期处臵工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安臵工作。基层群众要积极自救、互救，服从统一指挥。当上级政府、部门和单位负责现场指挥救援工作时，基层组织和单位要积极
配合，做好现场取证、道路引领、后勤保障、秩序维护等协助处臵工作。同时，要在政府的统一领导下，协助有关方面做好善后处臵、物资发放、抚恤补偿、医疗康复、心理引导、环境整治、保障理赔、事件调查评估和制订实施重建规划等各项工作，组织群众自力更生，重建家园。要特别注意帮助解决五保户、特困户和城市低保对象等群众的困难，确保灾后生产生活秩序尽快恢复正常。
四、切实加强应急管理工作的组织领导
1、建立健全组织领导机构。建立由镇长任组长、分管安全、综治的副镇长任副组长、镇政府和各有关部门主要负责人为成员的镇应急管理领导小组，负责领导指挥全镇各类突发公共事件的应对工作。成立镇应急管理办公室，设立在镇政府办公室，作为本级政府应急管理领导机构的常设办事机构，履行值守应急、信息传递和综合协调管理等工作职责。各街道、村（居）、各有关部门要将加强应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，明确领导机构，确定相关责任人员。村（居）、学校、企业等各基层单位是本单位应急管理工作的责任主体，都要建立健全应急管理组织体系，加强对应急管理工作的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。全镇上下都要在党委、政府的统一领导下，认真负责地做好应急管理工作，做到思想统一、步调一致、整体推进。
2、全面落实应急管理工作责任制。全镇各级、各单位都要按照“一岗双责”的要求，建立和完善应急管理工作责任制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门分工协作，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。应急管理和应急处臵工作的责任单位和责任人必须按
照法律、法规和预案的要求，尽职尽责地做好突发公共事件的预防、处臵、保障等各项工作，做到不推诿、不扯皮、不延误、不疏漏。镇政府将制订出台突发公共事件预防和处臵奖惩制度，对不履行职责引起事态扩大、造成严重后果的责任人依法追究责任，对预防和处臵工作开展好的单位和个人予以奖励。同时将应急管理工作开展情况作为街道、村（居）、各部门和单位领导班子综合考核评价的重要内容。
3、认真做好应急管理的宣传教育工作。各街道、村（居）、各单位要积极运用报刊、广播、电视、网络，编印资料、画册，开设宣传橱窗、教育专栏等多种渠道和多种形式进行应急管理法律、法规、规章、规划、应急预案以及防范、预警、避险等常识的宣传教育工作。要提高正确引导舆论的工作水平。突发公共事件发生后，应急处臵指挥机构要尽快安排有关部门在第一时间发布准确、权威信息，正确引导新闻舆论，稳定公共情绪，防止歪曲事实、恶意炒作，克服或及时消除可能引发的不良影响。应急救援工作结束后，要认真总结经验教训，对舆论反映的客观问题要调查原因，切实整改。
4、加快构建应急联动和全民参与的工作机制。各街道、村（居）要充分整合本镇辖区内的各种应急资源，组织建立政府及其有关部门、基层组织、企事业单位以及上级救援机构之间的应急联动机制，明确应急管理各环节主管部门、协作部门、参与单位及其职责，实行预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动。同时，要在党委政府的统一指挥下，紧紧依靠人民群众，动员社会各方面力量，积极有序地参与突发公共事件应对处臵工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体在动员群众、宣传教育、社会监督等方面的作用，培育和发展社会
应急管理中介组织，加强志愿者招募、组织和培训工作。鼓励公民、法人和其他社会组织为应对突发公共事件提供资金、物资捐赠和技术支持。积极开展基层公共安全创建活动，树立一批应急管理工作先进典型，表彰奖励取得显著成绩的单位和个人，形成全社会关心、理解、支持、参与应急管理工作的良好氛围。
附：十一五期间东台镇突发公共应急体系建设规划主要目标和建设任务分解落实方案。
二〇〇七年十一月三十日
“十一五”期间东台镇突发公共事件
应急体系建设规划主要目标和建设
任务分解落实方案
一、主要目标分解
1、灾害应急救助能力显著提高，受灾群众24小时内得到基本救助。（镇民政办牵头）
2、主要河流洪水预报提前24小时发布，准确率达到90%以上。（镇水务站牵头）
3、农作物重大病虫害损失率控制在5%以内，重大外来林业有害生物灾害成灾率控制在1‰以内。（镇农副办牵头）
4、各类事故死亡人员总数比“十五”末下降20%以上，亿元地区生产总值死亡率控制在0.4以内，工矿商贸企业死亡人数下降10%以上，道路交通事故万车死亡率控制在5以内，年度火灾10万人死亡率控制在0.25以内，水上人命救助有效率达90%。（镇安监办、综治办、交管所、水务站牵头）
5、因企业排污引发的重特大环境事件每件不超过1起。（镇环保办牵头）
6、全镇医疗机构突发公共卫生事件和传染病疫情网络直报率分别达到100%和90%，报告完整率和及时率达到90%以上，突发公共卫生事件及时处臵率达到100%。（镇文卫办牵头）
7、镇村突发动物疫情报告网络覆盖率达到100%，应急预备队在突发重大动物疫情发生后24小时内到位率提高到95%以上，重大野生动
物疫源疫病监测覆盖率达到80%，重点区域达到90%以上。（镇农副办牵头）
8、初步建成社会治安和突发群体性事件防控体系，进一步完善民意表达、矛盾排查调处、信息预警、应急处臵和责任追究机制。（镇综治办、司法办牵头）
二、建设任务分解
1、预案体系建设。加强镇级应急预案建设，推动预案建设向社区、乡村、企业、学校等基层单位和重点部位延伸。加强预案的协同管理，明确操作规程，制订操作手册，建立预案修订、备案、评审、升级与更新制度。2008年上半年全面完成镇级总体应急预案和主要专项案编制工作。开发智能化预案管理系统，2007年启动预案数字化试点，到2010年基本完成预案数字化建设任务。编制演练指南，制订演练管理办法，创新应急演练方式，建立演练评估机制。（镇政府应急管理机构及各有关部门）
2、组织体系建设。镇政府是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，逐步组建各专项应急指挥机构。镇政府成立应急管理办公室，各街道、村（居）、各有关部门在现有基础上成立或明确办事机构。（镇政府、街道、村（居）、各有关部门）
3、监测预警系统建设
（1）加强基础测绘工作，建立镇1:5万、1:1万和重点区域1:2000基础地理空间信息数据库库。（水务站、民政办、国土所牵头）（2）全面完成重大事故隐患普查和重大危险源登记、建档工作，建立镇和部门、企业三级重大危险源监管体系。（镇安监办）
（3）开展环境污染基本情况调查，建立重点区域（流域）、重点行业、重点企业、重点污染物档案库。（镇环保办）
（4）完善毒源普查制度，编制有毒有害危险品分布图。完成重要传染病传染源、疫病疫源地等基本信息调查，建立相关数据库，编制主要疫病疫情全市区域风险图。（镇文卫办）
（5）完成关键基础设施、重要防护目标、群体性事件高发地等社会安全隐患的调查，建立社会安全隐患数据库。（镇综治办）（6）加强安全生产监测监控，健全危化品生产储运和重点特种设备等重大危险源监测监控网络，到2010年，全镇所有相关企业全部装备数字化监测监控系统。建立重特大生产事故、重特大环境污染事故信息评估、预测和综合预警系统，加快城市火灾远程探测报警系统建设。（镇安监办、环保办、综治办）
（7）建立重点工业污染源、重点放射源、重点流域断面和饮用水源保护区域环境安全自动监控体系，到2010年，环境监测中心实现达标，集中供水的取水口及其保护区域水质实现连续监测。（镇环保办、水务站、建管所）
（8）完善镇级公共卫生事件信息直报系统，健全重点传染病和不明原因疾病、动物疫情、植物病虫害和食品安全、职业中毒等公共卫生事件监测系统，建立和扩展药品（医疗器械）不良反应监控网络。加强部门、地区、医疗卫生机构之间卫生监测预警体系的信息沟通和协用联动，提高突发公共卫生事件预测预警的时效性。（镇文卫办、爱卫办）
（9）加强社会安全事件信息监测报告系统建设，对重要公共场所、
重大公共活动实行实时监测。整合社会安全事件情报信息网络，建立情报信息汇总研判机制，完善社会安全事件综合预警系统。（街道、村（居）、镇综治办）
（10）负责重点水利工程、交通枢纽、大型桥梁、通信枢纽、电网、城市生命线工程等基础设施运营与维护的单位，建立完善的实时监测监控系统，做好重大危险源登记、数据库建设和风险隐患排查整改工作，完善安全隐患通报机制。（镇农副办、水务站、交管所）（11）依托政府系统办公业务资源网及相关网络，整合各领域预测预警资源，构建镇级突发公共事件综合预警系统，实现多灾种、跨领域的预警信息汇总、分析、研判。（镇政府应急管理机构）（12）在镇广播自办节目开播公共安全节目，镇政府门户网建设公共安全网站，建立预警信息手机短信发布平台，在偏僻农村、高风险地区、危化企业等区位加强安全站（点）、宣传栏、宣传车信息发布手段建设，完善预警信息发布机制。（镇宣传办）
4、信息与指挥系统建设
（1）依托民政、水务等部门信息系统，建设集灾情信息管理、救助决策支持、救助指挥调度等功能的灾害应急救助信息与指挥系统，形成镇级灾害应急救助指挥体系。（镇民政办、水务站）
（2）整合安全生产信息系统及危险化学品、消防、水上搜救、电力、特种设备等专业信息系统和通信基础设施等资源，建设镇级安全生产应急救援指挥中心。（镇安监办、综治办、农电站）
（3）完善各级环境污染事故、辐射事故应急信息与指挥系统。（镇环保办）
（4）健全传染病疫情、不明原因疾病、职业中毒、食品药品安全事故和动植物疫病疫情等公共卫生应急信息与指挥系统。（镇文卫办、爱卫办）
5、应急队伍建设
（1）建立民兵应急联动分队。（镇政府应急办、镇人武部）
（2）建立完善灾害救助、防汛抢险、紧急救援等队伍。（镇民政办、水务站）
（3）加强镇级卫生应急处臵专业队伍和突发重大动物疫情应急处臵预备队，及突发食品安全事故应急处臵队伍建设。（镇文卫办、爱卫办、农副办）
（4）加强企事业单位应急队伍资源整合，重点推进危险化学品、林业、交通、运输等企事业单位应急队伍建设，指导企事业单位之间建立应急互助机制，应急能力较弱的中小企业按地域共建各类专兼职应急队伍，抓好重点骨干企业消防队、危险化学品应急救援队、港口码头救援队、水电气抢修队等队伍建设。建立相应制度，确保企事业单位应急队伍在当地应急指挥机构的统一领导下参与应急处臵工作。（镇安监办、企业服务中心、交管所等部门督促相关企业、单位落实）（5）建立突发公共事件应急专家信息收集、分类、建档制度，形成各类应急专家资源信息网络，针对不同类型的突发公共事件设立专家组，建立相应数据库，基本形成覆盖各门类、各专业的专家队伍体系。建立专家信息收集、分类、建档制度，形成调用专家参与应急工作的机制，并有计划地组织专家对信息进行会商、研判。（镇应急办会同市有关部门落实）
（6）依托社区、乡村、学校、企业等基层单位及共青团、工会等组织，组建形式多样的应急志愿者队伍，重点加强青年应急志愿者队伍建设，到2010年实现每万人中有100名应急志愿者。逐步建立应急志愿服务的长效机制。（镇应急办、街道、村（居）、文卫办、团委、工会）
（7）依托相关机构开展应急管理人员培训，2008年底以前全镇所有应急管理人员轮训一遍。利用2年左右时间，在现有公共安全、专业应急救援培训与演练设施的基础上，完善1-2个专业培训演练基地，对专业处臵人员每年至少集中轮训两周。负有安全监管职责的部门指导督促企事业单位定期开展专兼职人员培训演练工作。多渠道、多形式开展志愿者队伍教育培训演练。（镇政府及有关部门）
6、物资装备保障能力建设。
（1）建立镇和基层单位应急物资分级储备制度，形成应急物资保障体系。各级经济动员机构履行应急物资保障机构职责，会同有关部门制定物资储备目录和标准，确定应急物资生产企业目录，综合汇总各类应急物资信息，实现全镇应急物资储备与生产的数字化管理。实行实物储备、市场储备、生产和技术能力储备有机结合，鼓励企业利用现有资源代储应急物资。建立健全应急物资综合调度系统，完善应急物资紧急生产、政府采购、征收征用、市场调控与调用机制。完善应急物资投放网络，建立区域间应急物资余缺调剂和联运工作机制。
（2）推进救灾物资储备库建设，实现救灾物资12小时内运抵灾区。（镇民政办）
（3）按照水利部《防汛物资储备定额编制规程》，建立专门的防
汛物资仓库，完善防汛物资储备。（镇水务站）
（4）加强重大动物疫情应急处臵物资储备库建设，做好应急物资储备。（镇农副办）
（5）重点加强应急抢险救援特种器材设施配备，做好相关应急处臵职能部门应急装备的配备工作。建立科学合理的装备管理机制，做好日常管理维护工作。有针对性地加强企业处臵多发、易发突发事件所需的器材装备。建立全镇专用应急救援设备统筹调用征用机制。（镇各有关职能部门）
7、紧急运输保障能力建设。
（1）建立突发公共事件紧急交通运输综合协调机制，完善紧急情况下依法征用社会交通运输工具程序，与骨干运输企业签订紧急运输保障协议。（镇交管所）
（2）建立紧急运输管理信息系统，掌握资源分布情况，统一调度运输力量，优化紧急运输路径。加强重要交通干线及枢纽的日常监控、维护，补充完善工程抢修装备，完善林区、农村、重点设施的道路网络。（市交管所）
8、恢复重建能力建设。
（1）建立健全救灾工作分级管理体制，救灾减灾协调会商机制和灾后救助快速反应程序，保证受灾群众灾后24小时应急安臵和救助措施基本到位。建立现场灾情信息通报机制，提供心理干预，稳定受灾群众情绪。完善各级财政救灾资金投入机制和重大灾害快速拨付机制，推进社会捐助制度建设。加强对救灾资金使用使用跟踪监督和绩效考核，推广受灾群众救助卡制度，实行计算机全程管理。（镇民政办、财
政所）
（2）加强水、电、气、交通和通讯等城市生命线工程恢复能力建设，及时开展破坏情况调查和快速抢修。加强废弃物、污染物清理和无害化处理能力建设，配备必要的工程装备与移动式无害化处理设备。（交管所、水务站、环保办、电信支局、农电站）
（3）建立健全各类突发公共事件报灾核灾机制和灾情评估机制，建立灾情评估标准体系，规范灾情评估程序、内容和方法等。（镇有关职能部门）
（4）依托有关部门和科研机构，加强灾情评估和重建规划能力建设，进行中小学校、民房住宅现实和潜在损失（损害）普查评估，开展地震、水旱灾害、台风、地质灾害、森林火灾、突发环境事件、重大传染病疫情、动物疫情等灾害的调查评估，做好灾后重建统一规划、分步实施工作。（镇民政办、文卫办、科技办、农副办、建管所、水务站、国土所、环保办）
（5）全面落实恢复重建项目管理制度和恢复重建资金监管机制。（镇政府）
（6）按照有关规划和相关标准，开展应急避难场所、人口疏散地域（基地）和紧急疏散通道建设，按社区人口密度和发展趋势预留足够的应急避难空旷地，选择在城市广场、市区公园、成块绿地、学校操场和体育运动场等空间面积较大的处所拓展应急避难功能，增建必要救灾设施，储备一定数量的应急器材和物资。合理布局各个场所的紧急疏散路径，规范紧急疏散通道建设标准，设立疏散指向标识。（各街道、社区）
9、科技支撑体系建设。
（1）加强公共安全领域应急技术科研力量，建设完善一批应急科技支撑机构。加快推进公共技术服务平台建设，发挥基础支撑作用。（镇科技办）
（2）开展对各类突发公共事件发生机理、演化规律、致灾机理和破坏机理等科学研究，为灾害防御和控制提供理论基础。
（3）加大应急管理标准化工作力度，组织力量研究制订各类应急人员资质管理与培训考核等标准规范，完善应急能力评估、应急救援绩效评估体系，并把应急管理工作指标纳入各级部门工作绩效的考核体系。（镇应急办）
10、宣传教育体系建设。
（1）积极构建各级各类宣传教育平台，形成政府、社区、农村、企业、学校有机结合的安全宣传教育体系。镇政府根据地区特点，编发形式多样的公共安全知识读物或制品，建设应急管理宣传教育网站，开展公共安全主题宣传日（周、月）活动。加强学生应急安全知识教育，把公共安全知识纳入中、小学和幼儿园教学内容，并充分利用少年宫、文化馆等开展宣传教育活动。发挥各部门现有的教育培训机构作用，为从业人员提供安全培训。社区、农村等基层组织充分利用宣传栏、讲座、科普展览等形式，开展面向公众的宣传教育活动。企业结合自身特点，对职工开展多种形式的安全教育。各级各类媒体加强对应急知识的宣传普及，在有关栏节目中刊播应急知识。（镇政府）（2）建立各级有应急管理机构、政府相关部门与媒体的联系机制，及时向公众发布突发公共事件信息。完善政府信息发布制度和新闻发
言人制度，建立突发公共事件新闻报道快速反应机制、公众心理干预机制、舆情收集和分析反馈机制，注意发挥主流媒体的作用，正确引导舆情，动员向社会共同应对危机。（镇政府有关职能部门会同宣传部门落实）
三、重点工程和示范项目任务分解
1、应急综合平台及指挥系统。利用现有办公设施和政府系统办公业务资源网络，建设平台基础支撑系统和综合应用系统，建立镇应急处臵固定、机动、现场指挥系统，实现值守应急、信息汇总、事态跟踪、指挥协调、专家研判和视频会商等功能。（镇应急办牵头）
2、突发公共卫生事件应急处臵中心。建立全镇突发公共卫生事件信息网络体系和应急处臵指挥体系，建立突发公共卫生事件应急决策指挥系统的信息、技术平台，制订技术标准规范和开展应急演练工作，使之成为全镇各类突发公共卫生事件的监测预警中心和应急处理技术支持中心。（镇文卫办）
3、安全生产指挥中心。建设安全生产综合监管决策指挥、安全生产事故应急救援指挥、重大危险源监管信息调度、安全生产指标考核管理信息、安全生产事故隐患举报处臵、安全生产委员会信息调度、安全生产信息资源7个中心，形成预防和处臵各类安全生产事故的平台。（镇安监办牵头）
4、应急管理教育培训基地。以镇党校和社区党校为重点，加强设施设备建设，建立镇应急管理教育培训基地。（各街道、镇应急办牵头）
5、各有关部门针对不同类型突发公共事件的发展趋势和特点，结合各领域专项规划的实施，开展预防和应付暴雨、雷电、台风、水旱
灾害、地震、地质灾害、火灾、危险化学品事故、道路交通事故、突发环境事件、疫病疫情、食品安全、群体性事件等方面的示范项目。各街道、村（居）开展社区应急综合性示范项目建设，结合社会主义新农村建设规划和实施农村综合防灾减灾示范项目。（各街道、村（居）、各相关单位）
四、有关政策措施的研究制订
1、将应急管理经费纳入镇公共财政预算，给予优先安排和保障，建立完善财政专项转移支付制度，逐步加大对经济薄弱地区的扶持力度。研究落实与应急管理相关的优惠政策措施，建立政府采购应急相关产品制度。建立应急管理公益性基金，鼓励自然人、法人或其他组织开展捐赠和援助活动，逐步提高受灾群众生活救济补助标准。（镇财政所、民政办、应急办）
2、充分发挥保险的社会管理功能，鼓励保险公司加大产品和服务创新力度，为突发公共事件的应急处臵提供保险服务。（镇应急办）
3、建立健全应急资金管理使用监督制度，加强财政、审计等部门对应急资金的专项管理和资金使用效果的评估工作。（镇财政所、应急办）
2018-2019年东台市富安镇小学一年级下册语文练习题含答案 一、想一想，填一填（填空题） 1． 照样子，写一写。 ①又高又大 ________ ________ ________ ________ ②一座座 ________ ________ ________ ________ 2． 按课文内容填空。 1._________________，疑是地上霜。 2._________________，天一黑就不敢往外瞧。妈妈把勇敢的故事讲了又讲，___________…… 3.外婆是用______________箬竹叶包粽子的，里面裹着___________________，中间有一颗 ___________________________。 3． 选字填空。 晴 蜻 情 睛 1、比起广州来，北京的冬天另是一番________景。 2、秋日，艳阳高照，________空万里。 3、小红有一双水灵灵的大眼________。 4、嫩绿的荷叶上落着一只可爱的小________蜓。 4． 在横线上填上合适的词语。 ________的水花 ________的水花 ________的荷花 ________的荷花 5． 给下面的字加上一部分，变成一个新字。 石—________ 干—________ 己—________ 月—________ 白—________ 也—________ 直—________ 巴—________ 又—________ 西—________ 分—________ 中—________ 6． 把下列的词语排队组成一句通顺的话。 （1）帮忙 吧 还是 请 你 别人 _______________________________________ （2）湖里 木瓜 高高的 一个 从 树上 掉到 _______________________________________ 7． 组词。 金________ 竹________ 山________ 白________ 深________ 海________ 满________ 半________ 爱________ 奔________ 密________ 楼________ 8． 换一种形式来说，表达的意思不变。 示例： 班级_______________ 座号______ 姓名_______________ 分数_______________ ___________________________________________________________________________________________________
江苏省淮安市人民政府关于印发淮安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知 淮政规〔2011〕5号 各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 现将《淮安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》印发给你们，希认真贯彻执行。 二○一一年三月二十八日 淮安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法第一章总则 第一条为了规范国有土地上房屋征收与补偿行为，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）的规定，结合本市实际，制定本暂行办法。 第二条在本市行政区域内，为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人房屋的，适用本暂行办法。 第三条为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。 第四条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。 第五条市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县住房和城乡建设局是国有土地上房屋征收部门。市、县人民政府房屋征收管理机构负责国有土地上房屋征收与管理的日常工作。规划、国土资源、城管、发展改革、财政、物价、监察、审计等部门应当依照本办法的规定和职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。 第六条房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。 第七条任何组织和个人对违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》和本办法规定的行为，都有权向政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。 第二章征收程序和征收决定 第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要； （二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要； （三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要； （四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要； （五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
江苏省东台市富安镇2013届九年级英语上学期期中考试试题 一、听力（每小题1分，满分20分） 第一部分听对话回答问题。 ( ) 1. What does Tommy borrow from the girl? A. B. C. ( ) 2. What can we find in the photo? A. B. C. ( ) 3. What is Paul’s hobby? A. B. C. ( ) 4. What is the man doing now? A. B. C. ( ) 5. W hat’s the date today? A. 2nd April. B. 12th April. C. 22nd April. ( ) 6. What does the man think of Lucy’s brother? A. He is not fair. B. He is friendly. C. He is impolite. ( ) 7. How many people will go to the boy’s birthday party? A. One. B. Fifteen. C. Twenty. ( ) 8. What shop did the speakers go into? A. The flower shop. B. The sports shop. C. The shoe shop. ( ) 9. What does the boy want to be? A. A scientist. B. A basketball player. C. A musician. ( ) 10. Why doesn’t George eat the chocolate cake? A. Because he doesn’t like it. B. Because the cake is not big enough for two people. C. Because he has a toothache. 第二部分听对话和短文回答问题。 听对话，回答11-12小题。 ( ) 11. What did Alice like to do in school? A. She liked to play computer games. B. She liked to play ball games. C. She liked to draw pictures.
江苏省东台市富安镇中学2011-2012学年七年级语文第16周双休日自主 学习试题 时间：90分钟，满分：100分 一、积累运用（30分） 1、下列各组中加点字注音没有错误的一组是（）（2分） A、遴．选(lín) 伫．立 (zhù) 驯．良(shùn) 孤僻．(pì) B、蛰．伏(zhé) 翌．日(yì) 粗犷．(ɡuǎnɡ) 濒．危(bīnɡ) C、颓垣．（yuán）亘．古(gèn ) 罗布泊．(pō ) 风靡．(mǐ ) D、分娩．(wǎn) 栖．息(qī ) 镶嵌．(qiàn) 翩跹．(xiān) 2、下面的词语中有四个错别字，把它们找出来填入表中，然后改正。（4分） 烦躁口头禅人迹罕致相辅相成轻装淡抹 装潢萤光屏永往直前面面相觑金碧辉煌 错别字 改正 3、对下面病句的修改不正确的一项是（）（2分） A、由于团省委的一系列关爱活动，使留守儿童感受到了大家庭的温暖。（去掉“由于”） B、3月14日，十届全国人大四次会议通过并审议了“十一五发展规划纲要”的决议。（“通过并 审议”改为“审议并通过”） C、北京奥委会召开新闻发布会，举办第一届奥运歌曲征集活动。（在“举办”前加“宣布”） D、这篇报告列举了大量事实，控诉了人类破坏自然，滥杀动物。（“控诉”改为“揭露”） 4、选出词语运用不恰当的一项（）（2分） A、你别看她是个女孩子，可顽皮啦。整天打呀闹的，非常活泼淘气，她那憨态可掬的样子，真 使人不胜其烦。 B、庞然大物的黔驴在老虎面前无技可施，真是黔驴技穷了。 C、有的同学，老师都教育他多次了，还是无动于衷，他那点毛病何时能改啊？ D、那是一头威风凛凛的雄狮，长发之间镶嵌着一双炯炯有神的眼睛，俨然一个仪表堂堂的伟男 子。 5、请根据提示或要求完成下列名句默写。(8分) （1），志在千里；烈士暮年，壮心不已。（曹操《龟虽寿》） （2），暗香浮动月黄昏。（林逋《山园小梅》） （3）明月楼高休独倚。酒入愁肠，。（范仲淹《苏幕遮》） （4）五月临平山下路，。（道潜《临平道中》） （5）无情有恨何人觉，。 （6），玉宇澄清万里埃。 （7）杜甫《登岳阳楼》中，把洞庭湖的气象描绘得壮阔而又生动的句子是，。 6、走进名著。（3分） 话说孙悟空来到翠云山向之妻铁扇公主借，孰料这铁扇公主竟是被悟空当年降服的之母，悟空闻之，不禁大惊失色，暗暗叫苦。 7、略读下文，简要回答。（4分） 新华社兰州5月24日电因受汶川大地震波及破坏，甘肃省陇南、甘南两市州灾情严重，直接影响到2008年普通高考的正常举行。为确保考生安全，维护考生利益，省政府经慎重研究并经教育部同意，决定陇南市、甘南州的17个县市区延期举行2008年普通高考，具体考试时间将视救灾情况另行确定。 全省其他市州高考时间不变。 据了解，此次高考延期举行的县市区分别为：文县、武都区、宕昌县、礼县、成县、西和县、徽县、康县、两当县、舟曲县、迭部县、卓尼县、临潭县、碌曲县、玛曲县、夏河县、合作市。我省教育部门将组织力量为延期举行高考的重灾区考生无偿提供复习和生活条件，保证考生顺利参加
1983-2010年盐城市行政区划调整情况 （完整版） 1983年，实行市管县新体制，撤销盐城地区行政公署，成立盐城市（地级），撤销盐城县，辖响水、滨海、阜宁、射阳、建湖、大丰、东台7个县，并以原盐城县盐城镇范围设盐城市城区，以原盐城县农村范围设盐城市郊区。盐城市政府成立后，根据中共中央（1983）1号文件精神，对县以下行政区划实行政社分开，按公社、镇成立乡、镇人民政府，另设公社经济管理委员会。乡以下按大队建立村民委员会，以代替原生产大队职能。至年底，政、社分设的任务全部完成。 1983年，大丰县大道、阜丰2个公社并入大中镇，增设川东乡。 1984年，郊区撤销秦南、大冈、龙冈、伍佑、南洋岸乡，改建为秦南、大冈、龙冈、伍佑和南洋岸镇，响水县小尖乡改为小尖镇，滨海县的八滩乡、五讯乡、通榆乡改为八滩镇、五讯镇、通榆镇；阜宁县的沟墩乡、东沟乡改为沟墩镇、东沟镇；射阳县的陈洋乡、临海乡改为陈洋镇、临海镇；大丰县的刘庄乡、白驹乡、小海乡改为刘庄镇、白驹镇、小海镇；新建王港乡；东台县的安丰乡、富安乡、时堰乡、弶港乡、三仓乡改为安丰镇、富安镇、时堰镇、弶港镇、三仓镇。 1984年，城区新设城东街道、城郊办事处。
1985年底，全市各县区撤销公社经济管理委员会建制，成立乡、镇经济开发总公司。 1985年3月，上冈乡与上冈镇合并为上冈镇。 1986年，郊区潘黄乡北港、耿伙2村、张庄乡的城西、东河2村和新兴镇的袁庄、盐湾2村划归城区管辖，城区撤销民主、城中、新街3个街道，合并为文峰、城东、先锋、亭湖4个街道；建湖县的建阳、高作、颜单乡改为建阳、高作、颜单镇；大丰县的草堰乡、西团乡改为草堰镇、西团镇；郊区的河夹寺乡更名为中兴乡。 1987年，郊区的楼王乡、潘黄乡改为楼王镇、潘黄镇；大丰县的大桥乡、南阳乡改为大桥镇、南洋镇；东台县的溱东乡、梁垛乡、南沈灶乡、新街乡、曹撇乡、头灶乡改为溱东镇、梁垛镇、南沈灶镇、新街镇、曹撇镇、头灶镇；射阳县的射海乡更名为黄沙港乡。阜宁县的羊寨乡改为羊寨镇。 1987年12月，国务院批准东台撤县建市（县级），仍隶盐城市管辖。 1988年，郊区的尚庄乡改为尚庄镇。
淮安市人民政府关于印发淮安市河道管理实施细则的通知 【法规类别】水利综合规定 【发文字号】淮政规[2011]2号 【发布部门】淮安市政府 【发布日期】2011.01.13 【实施日期】2011.03.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 淮安市人民政府关于印发淮安市河道管理实施细则的通知 （淮政规〔2011〕2号） 各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 现将《淮安市河道管理实施细则》印发给你们，希认真贯彻执行。 淮安市人民政府 二○一一年一月十三日 淮安市河道管理实施细则
第一条为加强河道管理，保障防洪安全，发挥河道的综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》（以下简称《条例》）和《江苏省河道管理实施办法》（以下简称《办法》）的规定，结合我市实际，制定本实施细则。 第二条本细则适用于本市行政区域内的河道（包括湖泊、人工水道、水库、行洪区、滞洪区、村庄河塘）及其配套工程。 第三条市、县（区）人民政府水行政主管部门是本行政区域内的河道主管机关，负责《条例》、《办法》和本细则的组织实施，其管理河道的主要职责是：（一）宣传、贯彻执行国家和本省、本市有关河道的法律、法规、规章等规范性文件； （二）起草河道管理规范性文件，受同级人民政府的委托协调与处理水事纠纷； （三）组织编制河道的区域综合规划，审查河道开发利用规划，制定河道整治和建设计划并组织实施； （四）协调防汛抗旱日常工作，制定工程调度运用计划，执行上级调度指令； （五）管理河道及其配套工程设施，审查在河道管理范围内兴建各类建筑物及设施的方案，审批在河道管理范围内与河道工程安全及正常运行有关的活动，并对工程设施建设和使用管理以及涉及河道的活动进行防汛安全监督管理； （六）保障河道清洁、引排通畅，保护水体避免污染； （七）行使法律、法规、规章赋予的其他职责，执行同级人民政府和上级河道主管机关的决定，命令以及交办的其他事项。
淮安市人民政府关于印发淮安市发展规划管理办法的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】淮政发[2013]54号 【发布部门】淮安市政府 【发布日期】2013.03.28 【实施日期】2013.03.28 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 淮安市人民政府关于印发淮安市发展规划管理办法的通知 （淮政发〔2013〕54号） 各县（区）人民政府，市各委办局，市各直属单位： 现将《淮安市发展规划管理办法》印发给你们，希认真贯彻执行。 淮安市人民政府 2013年3月28日 淮安市发展规划管理办法
第一章总则 第一条为了加强发展规划管理，规范发展规划编制活动，保障发展规划实施，发挥发展规划在经济社会发展中的引导和调控作用，根据《江苏省发展规划条例》等法规规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内发展规划的编制、实施和相关管理活动，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。 本办法所称发展规划，是指对一定时期、范围内国民经济和社会发展的战略谋划与总体部署。 第三条发展规划的编制、实施和相关管理活动，应当坚持从实际出发、以人为本、统筹兼顾、民主决策、科学管理的原则。 第四条发展规划的编制和实施实行分级分类管理。 市、县（区）人民政府应当加强对发展规划编制、实施和相关管理工作的组织领导，并将发展规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。 市、县（区）发展改革部门具体负责发展规划的综合协调和相关管理工作，并依据职责拟订和组织实施有关发展规划；其他有关部门按照各自职责负责做好相关专项发展规划的编制和实施工作。 第五条依法批准的发展规划，是各级人民政府履行经济调节、市场监管、社会管理和
江苏省东台市富安镇中学2020学年七年级语文第20周双休日自 主学习试题（无答案） 时间：100分钟，满分：100分 一、积累运用（35分） 1．下列加点字的注音全部正确 ．．的一项是（2分）（） A．发绺．（liǔ）脸颊．（xiá）颓．唐（tuí）自怨自艾．（yì）B．井槛．（jiàn）驯．良（xùn）踮．脚（diǎn）摩肩接踵．（zhǒnɡ）C．笨拙．（zhuō）矜．持（jīn）框．架（kuānɡ）万籁．俱寂（lài）D．粗犷．（kuànɡ）纤．细（xiān）风靡．（mǐ）鲜．为人知（xiǎn） 2．下列句子中，标点符号使用正确 ．．的一项是（2分）（） A．如何引导学生正确使用网络资源？这是值得家庭、学校和社会共同关注的重要问题。 B．“在考场上千万别慌，”老师再三对我们说：“做题前一定要看清题目要求，答题要完整。” C．每年端午节（农历五月初五），人们总要用吃粽子、划龙舟等方式来纪念伟大诗人屈原。 D．今年暑假，爸爸打算带我到小说“边城”中故事发生的原型地——湘西茶垌镇去旅游。 3.下列句子中加点的成语使用正确 ．．的一项是（2分）（） A．“五·一”的龙川广场，观光旅游的海内外游客济济一堂 ．．．．，好不热闹。
B．复出之后的刘翔在上海站钻石联赛110米栏比赛中，首次运用“七步上栏”跑出 了13秒07的好成绩，这真是白驹过隙 ．．．．呀。 C．2020年法国网球公开赛，29岁中国金花李娜击败斯齐亚沃尼成功夺冠后，得意 ．． 忘形 ．．地躺在球场上，这是多么激动人心的时刻啊！ D．“瓦格良”号航母下水是日本不愿看到的，因为日本目前在钓鱼岛问题上占优势 的局面将随着“瓦格良”的下水而烟消云散 ．．．． 4. 下列句子中没有语病 ．．．．的一项是（2分）（） A．一部《论语》，就是一部在路上的历史，这个以无数相遇和碰壁的片段构成的语录，铺设成了几千年漫漫的道路。 B．随着全球气温升高，飓风、洪水、干旱等极端气象事件的频率和强度正在不断增加，气候变暖已成为全人类必须共同面对的挑战。 C．英国制定严密的安全保卫措施，提升安全警戒级别，并动员大量警力参与安全保卫工作的原因，是由于担心奥巴马访英期间发生恐怖袭击。 D．日本有关机构发布的最新消息显示，福岛第一核电站核泄漏事故的“后遗症”继续发展，已有员工确认被遭受超量核辐射，福岛附近的河底泥沙中也检测出放射性物质。 5. 下列有关文学常识及课文内容的表述，有错误 ．．．的一项是（2分）（） A.《从百草园到三味书屋》和《社戏》这两篇精美的散文生动地再现了鲁迅童年时的生活画面，表达了作者对自由美好生活的向往之情。 B．《童年的朋友》是苏联无产阶级文学的奠基人高尔基所作，小说通过对外祖母形
1983-2010年盐城市行政区划调整情况（完整版） 1983年，实行市管县新体制，撤销盐城地区行政公署，成立盐城市（地级），撤销盐城县，辖响水、滨海、阜宁、射阳、建湖、大丰、东台7个县，并以原盐城县盐城镇范围设盐城市城区，以原盐城县农村范围设盐城市郊区。盐城市政府成立后，根据中共中央（1983）1号文件精神，对县以下行政区划实行政社分开，按公社、镇成立乡、镇人民政府，另设公社经济管理委员会。乡以下按大队建立村民委员会，以代替原生产大队职能。至年底，政、社分设的任务全部完成。 1983年，大丰县大道、阜丰2个公社并入大中镇，增设川东乡。 1984年，郊区撤销秦南、大冈、龙冈、伍佑、南洋岸乡，改建为秦南、大冈、龙冈、伍佑和南洋岸镇，响水县小尖乡改为小尖镇，滨海县的八滩乡、五讯乡、通榆乡改为八滩镇、五讯镇、通榆镇；阜宁县的沟墩乡、东沟乡改为沟墩镇、东沟镇；射阳县的陈洋乡、临海乡改为陈洋镇、临海镇；大丰县的刘庄乡、白驹乡、小海乡改为刘庄镇、白驹镇、小海镇；新建王港乡；东台县的安丰乡、富安乡、时堰乡、弶港乡、三仓乡改为安丰镇、富安镇、时堰镇、弶港镇、三仓镇。 1984年，城区新设城东街道、城郊办事处。
1985年底，全市各县区撤销公社经济管理委员会建制，成立乡、镇经济开发总公司。 1985年3月，上冈乡与上冈镇合并为上冈镇。 1986年，郊区潘黄乡北港、耿伙2村、张庄乡的城西、东河2村和新兴镇的袁庄、盐湾2村划归城区管辖，城区撤销民主、城中、新街3个街道，合并为文峰、城东、先锋、亭湖4个街道；建湖县的建阳、高作、颜单乡改为建阳、高作、颜单镇；大丰县的草堰乡、西团乡改为草堰镇、西团镇；郊区的河夹寺乡更名为中兴乡。 1987年，郊区的楼王乡、潘黄乡改为楼王镇、潘黄镇；大丰县的大桥乡、南阳乡改为大桥镇、南洋镇；东台县的溱东乡、梁垛乡、南沈灶乡、新街乡、曹撇乡、头灶乡改为溱东镇、梁垛镇、南沈灶镇、新街镇、曹撇镇、头灶镇；射阳县的射海乡更名为黄沙港乡。阜宁县的羊寨乡改为羊寨镇。 1987年12月，国务院批准东台撤县建市（县级），仍隶盐城市管辖。 1988年，郊区的尚庄乡改为尚庄镇。
中共淮安市委、淮安市人民政府关于进一步加强公共卫生工 作的意见 【法规类别】环保综合规定 【发文字号】淮发[2006]28号 【发布部门】淮安市政府 【发布日期】2006.05.27 【实施日期】2006.05.27 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共淮安市委、淮安市人民政府关于进一步加强公共卫生工作的意见 （淮发〔2006〕28号 2006年5月27日） 为进一步加强公共卫生工作，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，促进经济社会可持续发展，结合我市实际，提出如下意见： 一、总体要求、基本原则和奋斗目标 1、总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中全会精神，坚持以提高人民健康水平为目标，以科学规划为先导，以公共卫生体系为支撑，以项目建设为抓手，以改革创新为动力，以加强监督管理为保证，有计划、有重点、分步骤、高效率地推进公共卫生工作，全面提高公共卫生服务水平，为实现全面小康、构建和谐淮安提供有力的健康保障。
2、基本原则：以人为本，全面发展；预防为主，防治结合；政府主导，社会参与；科学规划，城乡统筹；整合资源，优化配置；属地管理，分级实施；完善网络，提升能力。 3、奋斗目标：2 007年，完成公共卫生服务体系重点建设项目，全面建成高标准的疾病预防控制体系，基本建成完善的卫生监督执法体系和应急医疗救治体系，同时加快公共卫生信息网络体系建设步伐，5年内完善农村卫生体系、城市基本医疗服务体系、环境卫生体系和财政经费保障体系，健全政府领导、各部门协作和社会参与的公共卫生工作机制，全面提高疾病预防控制和处置突发公共卫生事件能力。2010年，公共卫生事业发展指标率先全面达到小康标准，部分公共卫生机构实现基本现代化，进一步满足群众日益增长的公共卫生需求，提高人民的健康水平。人均期望寿命达75.2 岁。 二、全面加强公共卫生机构基础建设 4、加强基本建设，着力改善公共卫生机构的基础条件。围绕公共卫生体系建设规划的总体目标和阶段性任务，加强基础设施建设投入，提高装备水平和信息化程度，使公共卫生体系达到国家和省规定的建设标准，全面提升公共卫生服务能力和水平。市级重点抓好市“五大中心，基本现代化建设，2007年底前完成市传染病医院、疾控中心、卫生监督所易地新建。各县（区）疾控中心人均建筑面积应达到110平方米，卫生执法监督机构按人均建筑面积40平方米以上标准落实用房。按照省确定的标准配备市、县（区）两级疾控机构各类必要的仪器设备，重点改善实验室装备，进一步改善突发公共卫生事件应急处理车辆、计划免疫冷链设备、健康教育器材；为卫生监督机构装备必要的公务用车、通讯设备、办公设备、取证工具、现场快速检测车辆和设备、防护工具和设备、计算机网络。加快建立全市公共卫生信息管理局域网，提高信息管理水平。2 006年建成淮阴、楚州两区急救分中心和4个县级急救站，逐步健全市、县、乡三级急救医疗网络。加强市、县（区）急救医疗机构基本现代化建设，推进各县急救医疗站标准化建
市政府关于调整征地补偿标准的通知（2011-05-26） 淮安市人民政府文件 淮政发〔2011〕104号 各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 为切实维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的基本生活和长远生计，根据《省政府关于调整征地补偿标准的通知》（苏政发〔2011〕40号）精神，市政府决定调整征地补偿标准，现将有关事项通知如下： 一、调整提高征地补偿标准 全市统一按照农用地、建设用地和未利用地三大地类确定土地补偿费标准。此次调整征地补偿标准的范围包括：土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费。 （一）土地补偿费。征收农用地的土地补偿费标准为三类地区每亩19000元，四类地区为每亩17000元。征收建设用地的土地补偿费，分别按照征收农用地土地补偿费计算。征收未利用地的土地补偿费，分别按照征收农用地土地补偿费的0.5倍计算。 （二）安置补助费。征收农用地的安置补助费，按照需要安置的被征地农民人数计算。需要安置的被征地农民人数，按照被征收农用地的数量除以被征地农村集体经济组织征地前人均占有农用地的数量计算。每一名需要安置的被征地农民，其安置补助费标准为，三类地区为每人18000元，四类地区为每人15000元。征收建设用地和未利用地的，不支付安置补助费。 （三）地上附着物及青苗补偿费（详见附表1-5）。征地过程中的房屋拆迁补偿按以下规定执行：城市规划区内集体土地房屋拆迁补偿按市政府淮政发〔2007〕33号文件执行;城市规划区外集体土地房屋拆迁补偿标准，由市政府房屋征收办会同有关部门另行制定。调整后的土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费从2011年4月1日起实施。在此之前经依法批准征地补偿安置方案的项目，按原征地补偿标准执行。 二、确保征地补偿费落实到位 认真执行征地报批前告知、听证、确认程序和征地批准后的两公告一登记、补偿安置方案批准等程序。严格执行征地补偿资金预存制度。在征地报批前，县（区）人民政府要将征地补偿费用和被征地农民社会保障资金中政府出资部分全额存入征地补偿资金预存专户。征地补偿费必须在征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付，不得分期支付。对不按规定支付补偿安置费用，或克扣、侵占、截留、挪作他用的，一律依法严肃处理。 三、切实做好征地补偿安置工作 调整提高征地补偿标准，确保征地补偿费支付到位，事关被征地农民切身利益，关系经济发展和社会稳定全局。各县（区）、各有关部门要充分认识做好这项工作的重要性，严格执行国家关于征地补偿的法律法规和政策规定，依法履行有关程序，切实做好征地补偿安置各项工作。要加强政策宣传，提高各级人民政府与各有关部门依法征地、依法补偿安置的自觉性，充分保障广大人民群众特别是被征地农民的知情权，自觉接受社会监督。要认真做好新老征地补偿标准的衔接，妥善解决实施过程中的有关问题，确保新的征地补偿标准顺利实施。要严肃纪律，规范管理，不允许采取变通的方
一、选择题（共30分） 1、现代社会主义对能量的需求量越来越大。 右图是利用不同形式的能量发电的示意图， 其中属于化学变化的是（） A、燃烧化石燃料产生热量 B、水受热变为水蒸气 C、风气、水力、潮汐力、水蒸气带动 涡轮机转动 D、发电机工作产生电能 2、2005年5月29日CCTV《每周质量报告》报道，市场上发现假冒的2B铅笔。下列说法错误的是（） A、铅笔芯中含有石墨 B、铅笔芯是用铅做的 C、2B铅笔芯可以导电 D、铅笔芯在氧气中灼烧能生成CO 2 3、二氧化碳的下列用途中，既跟它的物理性质有关，又跟它的化学性质有关的是（） A、制干冰 B、制化肥 C、制化工产品 D、灭火 4、据国际互联网上报道，目前世界上有近20亿人患有缺铁性贫血。我国政府已启动“酱油补铁工程”。这里的铁是指（） A、铁单质 B、铁元素 C、四氧化三铁 D、三氧化二铁 5、实验室制取二氧化碳常用的方法是（） A、燃烧木炭 B、块状大理石或石灰石与稀盐酸反应 C、煅烧石灰石 D、一氧化碳与氧气反应 6、下列装置中，能用来收集二氧化碳的是（） 7、5月31日是“世界无烟日”。吸烟对人体有害，吸烟产生的气体中含有一种能与血液中血红蛋白结合的有毒气体，它是（） A、H 2O（g）B、SO 2 C、CO D、CO 2 8、2000年度诺贝尔化学奖授予开辟“导电塑料”领域的三位科学家，在其相关技术中用碘（I 2 ）来掺杂塑料，能使导电能力增强107倍。碘属于（） A、金属单质 B、非金属单质 C、化合物 D、混合物 9、下列灭火方法中，不恰当的是（） A、实验时碰倒酒精灯，酒精在桌上燃烧，可用湿沫布扑盖 B、堆放杂物的纸箱着火时，可以喷大量水 C、电线短路引起电器着火时，可用水浇灭 D、炒菜时油锅中的油着火时，可用锅盖盖灭 10、右下图四位同学正在讨论某一个化学方程式表示的意义，他们所描述的化学方程式是
平台交易提升资产效益 作者：朱小姝 来源：《农村财务会计》 2019年第2期 江苏省东台市富安镇双富村有15个居民小组，是镇政府所在地，也是富安商业发展的“黄金地段”。如何唤醒“沉睡”资产，双富村近年来进行了一系列探索，有效增加了集体的经济 收入，也拉近了干群关系。 具体做法 双富村通过平台交易将原先租赁后缴租金的传统方式转变为先缴租金后租赁的程序化形式，并将部分厂房租金由原年缴改变为签订合同时一次性缴纳，既增加了集体收入又提高了利息收入。近两年来，双富村共进入富安镇产权交易平台交易73宗，成交金额479.2万元，通过盘活集体资产，该村2017年净增经营性收入103万元。 （一）促无效资产发挥效益。该村有建材市场11处，占地5.6亩，从2006年的不上交， 到2015年初竞价出租后每年收租金34000元；原富西小学占地7.2亩，校园搬迁后荒废15年，2017年拆除后经产权交易平台竞价发包，年净增收入6700元；该村三组河头店面因原租赁方 经营不善倒闭，闲置两年多，2017年经产权交易平台招租成功交易，定租期五年，年租金2万元。 （二）促低效资产发挥高效益。双富村有沿街店面54间，20 0 6年每间年租金3500元， 从2008年开始，经村民代表会议讨论决定租金每两年上浮20%，到2016年每间年租金也只有7200元。2017年底，前期合同到期后，通过镇产权交易平台面向社会公开招租，每间年租金涨至1. 6万元，每年净增集体收入47.52万元；该村汽车修配厂，从2006年每年租金5.6万元 到2016年每年租金13.6万元，年净增收入8万元，并5年一次性缴清；原村集体荒地18.6亩，从原每亩200元到2015年起每亩720元，村集体每年净增收入9672元。 （三）促废弃资产发挥超高效益。双富村将地处集镇中心位置，废弃多年的集体旧村部进 行盘活，经上级主管部门批准，竞价拍卖得410万元，另对闲置的一幢大楼进行改造出售，净 增货币资产130万元，并接受捐赠新村部600平方米。 经验总结 从2015年江苏省农村产权交易市场建设工作启动以来，双富村前期合同到期或新增加的集体资产、资源交易，不论金额大小、数量多少，全部进入了镇农村产权交易平台交易。 一是建立健全组织体系。双富村专门成立了集体资产管护工作领导小组，党支部书记为组长，主任、会计为副组长，并吸收村务监督小组成员、理财小组成员、老党员、老干部及群众 代表参加，加强集体资源、资产的管护、监督，最大限度地发挥综合开发和利用的效益。 二是必须明确界定权属责任。近年来，双富村以农村集体资产清产核资为契机，组织相关 人员对全村所有的大小资源、资产逐项进行排查摸底，登记造册，并编号录入电脑，分组建立 健全台账，界定资源、资产权属，明确管护责任人。 三是必须真正做到阳光公开。严格按照集体资产产权交易平台交易程序进行交易，公开发 布公告，依法对所有资产、资源进行公开招标，村民代表全程参与，村监督、理财人员全程监督，让农村集体资产、资源的发包阳光化；通过村务公开栏，将每年的收缴标准和收缴及支出 情况公布上墙，使资金的流动透明化。CK
江苏省东台市富安镇2013届九年级数学第10周双休日自主学习 试题 同学们，现在是展示你实力的时候，只要你认真审题，细心答题，积极发挥，就会有满意的收获！放松一点，相信自己，祝你成功！ 一、选择题（本题共有10小题，每小题3分，共30分．） 1．使31 x-有意义的x的取值范围是 A． 1 3 x> B． 1 3 x>- C． 1 3 x≥ D． 1 3 x≥- 2．如图，在8×4的方格（每个方格的边长为1个单位长）中， ⊙A的半径为l，⊙B的半径为2，将⊙A由图示位置向右 平移1个单位长后，⊙A与静止的⊙B的位置关系是． A．内含 B．内切 C．相交 D．外切 3．估算17的值在 A．2和3之间 B．3和4之间 C．4和5之间 D．5和6之间 4．如图，在Rt△ABC中，∠C＝90o，∠B＝30o，BC＝4 cm，以点C为圆心，以2 cm的长为半径作圆，则⊙C与AB的位置关系是． A．相离 B．相切 C．相交 D．相切或相交 5．下列各式中，与2是同类二次根式的是 （） A． 3 B． 6 C．8 D．27 6．若关于x的一元二次方程x2－2x－k＝0没有实数根，则k的取值范围是（）A．k＞－1 B．k≥－1 C．k＜－1 D．k≤－1 7．某班抽取6名同学参加体能测试，成绩如下：80，90，75，75，80，80．下列表述错误的是（） A．平均数是80 B．极差是15 C．中位数是80 D．标准差是25
8．给出下列四个结论，其中正确的结论为 （ ） A ．菱形的四个顶点在同一个圆上； B ．正多边形都是中心对称图形； C ．三角形的外心到三个顶点的距离相等； D ．若圆心到直线上一点的距离恰好等于圆的半径，则该直线是圆的切线. 9．两圆的圆心距为5，它们的半径分别是一元二次方程x 2 －5x ＋4＝0的两根，则两圆（ ） A ．外切 B ．相交 C ．内切 D ．外离 10.如图，在△ABC 中，AB ＝5，AC ＝4，BC ＝3，经过点C 且与边AB 相切的 动圆与CB 、CA 分别相交于点E 、F ，则线段EF 长度的最小值是 （ ） A ．2.4 B ．2 C ．2.5 D ．2 2 二、填空题（本题共有10小题，每小题3分，共30分．） 11．当a ≥0时，化简：23a = ；当m<3时，2(3)m -=___________； 12．某电动自行车厂三月份的产量为1000辆，由于市场需求量不断增大，五月份的产量提高到1210辆，则该厂四、五月份的月平均增长率为________. 13．等腰ABC △两边的长分别是一元二次方程2 560x x -+=的两个解，则这个等腰三角形的周长是 ． 14．如图，已知P 是正方形ABCD 对角线BD 上一点，且BP = BC ，则∠ACP 度数是 ． 16．如图，菱形ABCD 的两条对角线分别长6和8，点P 是对角线AC 上的一个动点，点M 、N 分别是边AB 、BC 的中点，则PM +PN 的最小值是_____________． 17.若22332+-+-= x x y 则y x +2的值是____________________ 18.已知关于x 的一元二次方程()0212 =++ -x k x k 有解，则k 的取值范围是 ．
第十三周双休日自主学习七年级数学作业 作业时间：90分钟 分值：100分 一、填空题：（每小题3分，共27分） 1、用加减消元法解方程组?? ?=+-=+1 2413y x y x ，由①×2—②得 。 2、在方程y x 413-＝5中，用含x 的代数式表示y 为：y ＝ ，当x ＝3时，y ＝ 。 3、在代数式k n m -+53中，当m ＝－2，n ＝1时，它的值为1，则k ＝ ；当m ＝2，n ＝－3时代数式的值是 。 4、已知方程组?? ?-=-=+2513n ny x ny mx 与???=+=-8 2463y x y x 有相同的解，则m ＝ ，n ＝ 。 5、若02)532(2=-+++-y x y x ，则x ＝ ，y ＝ 。 6、有一个两位数，它的两个数字之和为11，把这个两位数的个位数字与十位数字对调，所得的新数比原数大63，设原两位数的个位数字为x ，十位数字为y ，则用代数式表示原 两位数为 ，根据题意得方程组?? ?_______ __________________________。 7、如果x ＝3，y ＝2是方程326=+by x 的解，则b ＝ 。 8、若???-==21y x 是关于x 、y 的方程1=-by ax 的一个解，且3-=+b a ，则b a 25-＝ 。 9、已知212=+-a a ，那么12+-a a 的值是 。 二、选择题：（每小题3分，共30分） 10、在方程组???+==-1312z y y x 、???=-=132x y x 、???=-=+530y x y x 、???=+=321y x xy 、 ?????=+=+1111y x y x 、? ??==11y x 中，是二元一次方程组的有（ ） A 、2个 B 、3个 C 、4个 D 、5个 11、如果x y y x b a b a 2427773-+-和是同类项，则x 、y 的值是（ ） A 、x ＝－3，y ＝2 B 、x ＝2，y ＝－3 C 、x ＝－2，y ＝3 D 、x ＝3，y ＝－2 12、已知?? ?-=-=23y x 是方程组???=-=+2 1by cx cy ax 的解，则a 、b 间的关系是（ ） A 、194=-a b B 、123=+b a C 、194-=-a b D 、149=+b a 13、若二元一次方程73=-y x ，132=+y x ，9-=kx y 有公共解，则k 的取值为（ ） A 、3 B 、－3 C 、－4 D 、4 14、若二元一次方程123=-y x 有正整数解，则x 的取值应为（ ） A 、正奇数 B 、正偶数 C 、正奇数或正偶数 D 、0 15、若方程组?? ?-=++=+a y x a y x 13313的解满足y x +＞0，则a 的取值范围是（ ） A 、a ＜－1 B 、a ＜1 C 、a ＞－1 D 、a ＞1 16、方程14-=-x y ax 是二元一次方程，则a 的取值为（ ） A 、a ≠0 B 、a ≠－1 C 、a ≠1 D 、a ≠2
江苏省东台市富安镇中学2020学年七年级英语第16周双休日自主学习试题（无 答案） 时间：100分钟，满分：100分 一. 词汇 15% 1.It’s so _____________(考虑周到的) of you to bring me an umbrella. 2. He is the ______________(主席) of the Helping Hands Club. 3. Who would you like to ______________ for this year’s Best Student Award? (推荐) 4. I often go ___________(滑雪) with my friend in winter. 5. He _________________ to the USA yesterday morning. It was a long trip by plane. (飞) 6. I am very _____________(感激) to you for_____________(救) my mother. 7. It’s not polite of him to be _________________ to the old. (粗鲁) 8. She saved her family from the fire. How ________________ she is! (勇敢) 9.The notebook is one of the ________________ (参观者). 10. I can’t work out these Maths ________________. (问题) 11.I like _______________(收集) stamps in my free time. 12. Does he do well in _______________ this term?(地理) 13. He spent the ______________ (整个)afternoon doing the ____________. (家务) 14. You are so ______________. You must do your work more carefully next time. (care) 二选择20% ( ) 1.I like playing __________badminton but my sister likes playing___________piano. A. the, the B. a, a C./, the D. the , / ( ) 2.The teacher told the boy______________late again. A. don’t be B. to not be C. not be D. not to be ( ) 3.The teachers teach __________ friends English. A. them B. t hey C. theirs D. their ( ) 4.There _________a football game in our school next week. A. has B. is going to be C. have D. is going to have ( ) 5.You should remem ber ______ learned in class. A. nothing useful B. useful something C. useful everything D. everything useful ( ) 6.Be careful __________late for school. A. to be not B. to not be C. don’t be D. not to be ( ) 7.Don’t leave the baby at home ______.It’s ________. A. lonely, dangerous B. alone, dangerous C. lonely, danger D. alone, danger ( ) 8.we shall all feel _______ if he can have the award A. happily B. unhappy C. afraid D. happy ( ) 9.Look! The building is ______fire. There_______ a lot of smoke. A.in, are B.by, is C. with, was D. on , is