浅析高校毕业生流动党员管理制度
【摘要】流动党员是指随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，劳动力在产业间转移和地区间流动过程中外出务工经商和人才流动的党员。加强和改进对流动党员的管理，使他们在流动中能够及时地参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥先锋模范作用，是党员管理的一个新的课题，也是新形势下加强党的建设的一项紧迫任务。高校的流动党员中，大学生流动党员所占比例不小，大学生流动党员中又以毕业生流动党员居多。毕业生流动党员，主要是毕业时，组织关系因为特殊情况暂时无法转出就读学校，而把组织关系暂留在学校，本人随着产业转移和地区间流动过程中外出务工经商的毕业生党员。笔者仅从大学生流动党员中的毕业生流动党员管理层面浅析所存在的一些问题和相应的应对措施。
【关键词】毕业生流动党员管理制度
一、高校毕业生流动党员管理上存在的一些问题
目前，高校毕业生流动党员管理难的情况较为突出。在实际工作中有以下一些问题：一是重视不够，管理机制不畅；二是制度不健全，职责不明确。人力不足，管理人员多为兼职，且工作变动频繁，缺少必要的经费支持；三是毕业生流动党员数量较多，流动性、分散性与管理的连贯性、集中性不适应；四是毕业生流动党员的义务难履行，权利难享受；五是当年毕业生流动党员中有部分为预备党员，因为一些原因转正时间延误等等，这样出现了“学校管不到，校外管不了”，“党费难收缴，去向难把握，管理难实施，活动难开展，作用难发挥”等一些党员管理的新情况、新问题。
二、对高校毕业生流动党员管理的具体措施
1.提高认识，完善机制。要从实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性的高度，以对党的事业高度负责的态度，充分认识加强和改进毕业生流动管理工作的重要意义，不断增强政治责任感和历史使命感，提高认识，加强管理力度，要把毕业生流动党员的管理在一个良好的环境中有序开展。
2.健全制度，明确职责。通过调查研究、召开专题研讨会、征求意见，制订出符合实际的毕业生流动党员管理办法，要明确什么情况的毕业生党员可以成为
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 流动党员履职工作汇报 一、主要工作任务完成情况 一年来，我始终以共产党员标准严格要求自己，不断加学习，业务知识学习坚持每天一小时计划，党务知识方面的学习以流动党员管理为主。通过学习，业务水平和政治思想素质得到了提高。工作中，严格遵守工作纪律，坚持每天早到一点，晚走一点，切实做到严于律己，宽以待人。同时，由于得到领导的关心、支持、指导及同事们的大力支持和配合，使自己承担的各项工作有序推进，并取得了一定成效。一是流动党支部工作取得新成效。完善了流动党总支活动阵地，积极组织流动党员开展活动。在七一庆祝活动中，流动党员李鹏演讲获三等奖，流动支部文艺演出获一等奖;开展“四个一”活动，向流动支部党员寄了一封慰问信，一套创业就业宣传资料，一本党章，进行了一次电话联系;到云岩、南明流动党支部进行走访，给每个支部送去了500元的活动经费，组织两支部完成了换届选举。二是干部人事档案达中组部目标管理一级标准。于2月份起组织开展干部人事档案审核整理工作，完成退休档案，学生档案的清理工作，完成3000余卷在职档案的审核工作，组织收集3万余份档案材料入档。三是高校毕业生就业服务工作取得了新成效。健全了网上求职登记平台。完善了高校毕业生各类台账。经常同就业局联系，加强了针对高校毕业生的就业创业服务工作，向用工企业推荐高校毕业生600余人次，推荐成 1 / 9
浅议流动党员管理问题及对策 随着企业改制、职工身份置换，下岗失业人员就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。为了贯彻落实党的十八大提出的“加强党内民主、干部队伍建设、基层组织建设”的要求，与时俱进地做好流动党员的教育管理工作，使流动党员能充分发挥先锋模范作用。现就流动党员教育管理存在的问题及对策谈几点肤浅认识。 一、存在的问题 党员的流动，给基层党组织的教育管理带来了一定难度。有的基层党务工作者认为，流动党员毕竟人员少、距离远、时间短，因而不愿多想办法，以致疏于管理，导致了流动党员“所在单位管不到，所到单位管不了”的现状。使流动党员一时成为边缘人，缺乏归属感。就目前流动党员教育管理而言，主要存在以下几方面的问题。一是去向难掌握。由于外出党员的流动性很大，党组织很难随时掌握外出党员的去向。其原因主要是一些党组织对外出党员管理认识不深，重视不够，教育管理不严，制度不全，流入、流出无登记，导致部分党员“来去自由”，外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。此外，还有因受灾等原因造成家庭贫困的外出党员，由于情绪低落，对党组织有怨言，逐步疏远了党组织。二是活动难开展。外出党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动，就是春节回家过年，也是来去匆匆。有的流入地党组织对流入的党员不闻不问，多数党员不
能参加从业地的党组织过组织生活，与从业地党组织保持联系的很少。有的党员因怕受约束，不愿暴露党员身份，成为“隐性党员”。相当部分外出党员存在“两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱”的心态。由此造成外出党员的正常组织生活以及教育培训等，都难以落到实处。三是管理难到位。有的基层党组织没有制定切实可行的外出党员管理措施，致使部分外出党员学习活动和思想教育几乎等于空白。在外出的党员中，多数从业于个体私营企业，特别是目前非公有制经济组织的党组织建设还不够健全完善，适应不了对流动党员管理的要求，外企表现最为突出，对流入党员管理也不够重视，出现了管理上的“真空地带”。在外出党员中，有的还处于预备考察期。外出前，既不向党组织报告，外出后又不向党组织主动汇报思想，不按时提出转正申请，以致于预备考察期间的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理。此外，由于党员目标管理和民主评议党员制度对于外出党员都难以落实，致使外出党员疏于管理和监督。特别是党章规定的“党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党”要求难以落实。四是组织隶属关系难接转。流动党员的组织关系未转到其工作地党支部。据了解，现在流动党员外出很少有人到县（市）组织部接转组织关系。其原因除了外出时间、地点不固定外，主要还存在接转组织关系的程序繁琐，花费的时间也很多。若遇经办人员出差或有事不在，那就不知道要多长时间了。据了解，有的流动党员虽然想接转组织关系，但因程序多，耗时多而未接转；有的把当地的组织部门所开的组织关系介绍信开好了，但不知道务工所在地的组织部、党委在什么地方，从而导致党员的组织隶属关系和工
甘江头村级管理制度 2011年
村党支部工作职责 1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本级组织的决议。 2、认真落实党建工作目标管理责任制，明确分工，落实责任；支部工作年初有安排，年终有总结，及时完成上级党组织交给的各项工作任务。 3、加强党组织的自身建设，搞好党员的教育、管理和监督，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。 4、密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，搞好各项服务。 5、领导村委会和共青团、妇联等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。
村党支部书记职责 1、负责召集支部会议和主持党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将工作中的重大问题及时提交支部会议和党员大会讨论决定。 2、做经常性的思想政治工作，了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决。 3、检查支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向支部会议、党员大会和上级党组织报告工作。 4、抓好支部委员自身的学习，按时召开民主生活会，充分发挥支部的集体领导作用。 5、支部副书记协助书记进行工作，书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。
党员教育培训制度 1、党员教育的基本内容。以提高联系群众、服务群众能力为重点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本内容。 2、党员教育的目标。通过经常性、系统化教育，提高党员思想政治素质，增强党员工作创新能力，发挥党员先锋模范作用。 3、党员教育遵循的原则。理论联系实际；集中教育与个人自学相结合。 4、党员教育的方式方法。运用正反典型，进行对比教育；每半年上一次党课进行专题教育；定期过组织生活，进行有针对性的教育；开展各种主题实践活动，进行形象化的教育。
关于加强党员流动中组织关系管理的暂行 规定 随着经济体制改革及人事劳动制度改革的深入，党员流动的数量越来越多，范围越来越广。为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，促进改革开放和经济发展，进一步解放和发展生产力，使流动的党员能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育和监督，更好地发挥先锋模范作用，现对党员流动中组织关系管理问题作如下规定： 一、党员外出务工经商或从事其他正当职业，有固定地点、时间在6个月以上的，党员所在党组织应将党员组织关系转至所去地方或单位组织；时间在3至6个月的，应出具党员证明信，由所去地方或单位党组织负责安排其参加党的有关活动。党员应及时主动与所去地方或单位党组织联系，转递党员组织关系。 二、党员短期外出3个月以内，或外出时间较长但无固定地点无法转移组织关系的，党员应通过适当方式主动与原所在党组织保持联系，汇报外出活动情况，按时交纳党费。 三、党员3人以上集体外出、地点相对集中的，原所在党组织应在他们中建立党小组或党支部（或临时党支部）。对外出时间在3个月以上的，应同时出具有关证明，委托所去地方或单位的党组织负责管理这些党员，原所在党组织应继续同他们保持联系。 四、外来经商党员较多的集贸市场，应在这部分党员中建立党支部或党小组。根据不同情况，这些党支部或党小组可由乡镇、街道党组织领导，也可由当地工商管理部门党组织或个体劳动者协会党组织领导。 五、党员要求流动应向所在单位及其党组织提出申请，凡符合人员流动有关政策规定的，党组织应予以同意并及时为党员转移组织关系。所去单位尚未建立党组织的，应将党员组织关系转到所去单位上
级主管部门的党组织，或转到所去单位所在地的街道、乡镇党组织。 六、县以上政府人事（劳动）部门所属的人才（劳动）流动服务机构的党组织，具备管理条件并经同级地方党委同意，可以接收在人员流动过程中尚未落实工作单位或因某些原因暂时无法转移组织关系的党员的组织关系，并根据不同情况，组织这些党员过组织生活，收缴党费。 七、在人员流动问题上，因单位与单位或单位与个人发生争议，而提交仲裁机构或有关主管部门进行仲裁的，有关单位党组织应根据仲裁结论确定是否办理转移党员组织关系手续。 八、党员擅自离职，党组织应给予批评教育；本人坚持不改的，可区别不同情况作必要的处理。涉及党籍处理的，应慎重对待。 九、在党员流动中，没有转来党员组织关系或没有出具党员证明信的，所去地方或单位的党组织，不得承认其党员身份和安排其参加党的组织生活。
****镇流动党员教育管理服务工作总结 为进一步加强和改进流动党员教育管理工作，镇党委严格按照县委组织部的要求，本着有利于党员合理流动，有利于党组织教育管理，有利于流动党员发挥作用的原则，积极探索，大胆实践，努力在“管住、管好、管活”上下功夫，取得了较好的效果，现将具体情况总结如下： 一、主要做法及经验 1、建立组织，构筑流而不散的组织机构。按照流动党员工作单位（条）、居住地（块）之间“谁有利于加强对流动党员的教育管理，就由谁负责”的原则，使流动党员党组织设臵超越区域、所有制、行业等局限，形成组织健全、职责到位、工作有效的组织网络。一是建立基层组织。根据流动党员队伍的特点，争取上级党组织支持，建立健全党总支—党支部—党小组的三级管理网络。按照地域相邻、人员相知、工作相联、便于活动的原则，在党员相对固定集中的地方成立党支部；在相对集中地区有流动党员3人以上成立临时党支部。二是实行专人管理。流动党员的各基层党支部要确定专人与流动党员联系，一人一挂钩。流动党员到达外地以后，必须及时地向原党支部和联系人提供电话和通讯地址。指定的联系人每季度至少同流动党员联系一次，及时了解他的思想动态和工作情况，征求他们对支部的意见和建议，并负责收缴党费等。通过健全各级组织，从而使得外出流动党员“离
乡不离党”，符合条件、表现突出的预备党员能按期转正“入党”。 2、规范管理，构建离乡不离党的管理机制。为加强流动党员教育和管理，我们积极探索有效的管理方式，变“有组织无活动”为“有组织有活动”。一是建立制度，规范管理。先后制订出台《发展党员制度》、《流动党员管理制度》、《流动党员日常教育管理实施办法》等制度，对流动党员教育管理作出具体规定。二是强化教育，分类管理。充分发挥党支部、党小组作用，以流动党校、网络教育等为裁体，积极开展“三结合”学习实践活动。集中学习与分散自学相结合。鼓励个人自学，广览党员政策法规，广学先进人物和先进事迹；现场学习与网上学习相结合。组织观看电影《张思德》、电教片《任长霞》等，身临现场接受教育。传递学习资料，开展学习讨论，交流学习心得；重点学习与一般学习相结合。凡是党内重大文件、重要决定、重要会议精神等，发挥党小组作用，尽早组织流动党员学习讨论。一般性学习教育则采用发放、邮寄学习材料等形式进行。三是加强联系，跟踪管理。把流动党员管理和人事关系管理结合起来，在办理人事关系代理登记的同时，登记流动党员的基本情况、联系渠道、工作状况，并建立党员联络信息卡，及时掌握流动情况，进行跟踪管理。 3、发挥优势，激发流动党员创业致富的热情。流动党员大多在外闯荡，各自在不同的地方创业。有的是厂长、经理，有的是技术骨干，信息量非常大。党支部充分发挥这一优势，通过各种形式，经常为党员们提供交流机会，变“有活动无效果”为“有
村党组织工作制度 一、工作制度 （一）村党支部的主要职责任务 1.宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议； 2.领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作； 3.加强对村经济工作的领导，主持制定村经济发展规划，讨论研究村经济和社会发展中的重要问题； 4.支持和保障村民依法开展自治活动，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督； 5.负责村、组干部和村集体经济组织管理人员的教育、管理和监督； 6.搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作； 7.加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。（二）民主集中制制度 1、党支部委员会必须认真贯彻党的民主集中制原则，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决
定的原则，由党支部委员会集体讨论，作出决定。 2、涉及方针、政策方面的问题及时向上级党委请示。 3、坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照各自分工，切实履行职责。 4、党支部委员会要正确履行党组织的职能，在工作中要认真贯彻党的群众路线，坚持从群众中来，到群众中去；实事求是，一切从实际出发的工作原则。 5、在讨论决定党内事务时，要切实尊重广大党员的知情权、参与权、选择权和监督权，不得以任何借口和方式压制党内民主。 （三）“三会一课”制度 “三会一课”即党员大会、支委会、党小组会定期开展党课教育。党员大会每季度召开一次，支委会每月召开一次，党小组会每月召开一次，每季度组织一次党课。主要内容是： 1、党员大会是全体党员参加的会议。主要是定期听取党支部的工作报告，对党支部工作进行审查和监督，讨论决定党支部的重大问题，选举党支部委员和出席上级党代表会的代表。 2、支委会是全体委员参加的会议。主要是贯彻执行上级党组织的指示，按照党章规定的基层组织的任务，结合实际制定工作计划，总结工作，研究组织生活，政治学习的内容、形式、具体安排以及党支部自身建设等重大问题；决定提交
流动党员履职工作汇报 一、主要工作任务完成情况 一年来，我始终以共产党员标准严格要求自己，不断加学习，业务知识学习坚持每天一小时计划，党务知识方面的学习以流动党员管理为主。通过学习，业务水平和政治思想素质得到了提高。工作中，严格遵守工作纪律，坚持每天早到一点，晚走一点，切实做到严于律己，宽以待人。同时，由于得到领导的关心、支持、指导及同事们的大力支持和配合，使自己承担的各项工作有序推进，并取得了一定成效。一是流动党支部工作取得新成效。完善了流动党总支活动阵地，积极组织流动党员开展活动。在七一庆祝活动中，流动党员李鹏演讲获三等奖，流动支部文艺演出获一等奖;开展“四个一”活动，向流动支部党员寄了一封慰问信，一套创业就业宣传资料，一本党章，进行了一次电话联系;到云岩、南明流动党支部进行走访，给每个支部送去了500元的活动经费，组织两支部完成了换届选举。二是干部人事档案达中组部目标管理一级标准。于2月份起组织开展干部人事档案审核整理工作，完成退休档案，学生档案的清理工作，完成3000余卷在职档案的审核工作，组织收集3万余份档案材料入档。三是高校毕业生就业服务工作取得了新成效。健全了网上求职登记平台。完善了高校毕业生各类台账。经常同就业局联系，加强了针对高校毕业生的就业创业服务工作，向
用工企业推荐高校毕业生600余人次，推荐成功62人。为市统计局，交通局，供销社等单位推荐高校毕业生6人。四是顺利完成临时劳务市场集中整治宣传报道工作。共撰写简报30余篇，反映整治工作开展情况，倡导全体市民从自己做起，重视整治，参与整治，取得了良好效果，得到了领导好评。五是引导办、合同鉴证等各项工作顺得推进。加强了“一村一大”、“一社一大”、“村官”等日常管理，完成了“一村一大”的续聘和“一社一大”选聘工作。完成合同鉴证5000余份，是目标任务数的500%。提供档案服务3000余人次等等。六是目前承诺办理实事已全部完成，已经为流动党员邮寄了就业创业资料，为王庄乡后坝村党支部送去了1000元的工作经费。 二、廉洁自律情况 (一)加强自身建设，不断增强廉洁自律的自觉性。一是积极主动学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高了党性修养。二是通过六诺双评和创造争优等活动，进一步接受了党风党纪教育和廉洁自律教育。同时，通过观看教育影片等，使自己思想素质得到了高。 (二)从自己做起，把廉洁自律落到了实处。作为一名党员领导干部，我在日常生活中严格要求自己和家人，严格遵守廉洁自律有关规定。从来没有取过不义之财，行过不义之事，侵犯国家、集体和个人利益；没有收受过任何有关单位
浅谈对流动党员的管理 当前，对流动党员的管理主要是以人事档案为纽带，依托政府人事部门代理服务，通过各级人才中心建立流动党员党组织进行相关管理活动。但是，由于流动党员流动面广，情形多样、组织不便、联系困难等一系列问题，增加管理的难度，始终成为政府人才服务部门的工作难题。近年来，青岛市市南区人才交流服务中心积极探索了流动党员教育管理新模式，积累了一些成功的作法。 一、流动党员教育管理是政府人才服务部门的重要职责。 随着改革开放的深入发展，流动党员的数量和规模在成倍地扩大，其已经成为当前党员队伍中的重要组成部分，更成为党员人才队伍中的重要部分。如何把他们有效地组织起来，充分发挥他们的作用，保持他们的先进性，也成为我们当前工作的重要任务。对于流动党员个人，因为其流动性，也缺失着归宿感，作为人才服务部门也有责任帮助建立这种归宿感。市南区人才交流服务中心近年来致力于为所代理服务的流动党员建立了组织这个“家”，充当了“娘家”这个角色。建立了党总支，设立了１０个流动党员支部和联合支部，把分布在众多代理单位，分散在全国各地，乃至身处国外的７００多名流动党员，组织成为自己的党员队伍，勇敢地承担了教育管理任务，让他们过上正常的组织生活。 二、灵活多样的组织形式是流动党员管理的有效模式。 流动党员工作、学习地点变化大、流动性强、联系方式变化频繁，是教育管理活动的难点所在。对此应根据他们所处的不同状态，采取灵活多样的组织管理形式，以实现有效的管理。市南区人才交流服务中心党总支根据流动党员的不同形态，进行分类管理。对企业主能够认同、生产经营稳定、党员数量较多的代理单位，通过宣传说服，动员他们建立党支部，鼓励他们结合企业经营开展活动。对不易建立党组织的非公经济代理单位中的党员，则按工作、行业、毕业院校等相近要素组成党小组，由人才中心党员工作人员及在流动党员中挑选合适人员担任小组长，鼓励他们相互联系沟通，逐步形成流动党员自我管理的局面。对因工作或学习身在国外的流动党员，通过其亲朋或发电子邮件等联系渠道，及时通知他们到网上学习，了解党组织生活动态。 三、灵活多样的教育形式是流动党员教育管理的有效方式。 如果只是把流动党员纳入到组织中来，交交党费，过过简单的组织生活，而不进行有效的教育活动，无论任何组织形式都会失去其生命力。但是由于其分散性、流动性大，组织教育活动不易，而容易被放弃。因此，不能把集中教育作为教育活动中的唯一形式，而必须适合其特点，采取灵活性、多样性。市南区人才交流服务中心党总支紧紧抓住切入点，对流动党员进行多种形式教育活动。在长达半年的保持共产党员先进性教育活动中，根据每个党员的工作、生活情况，分时间、分小组、分地点，把几百名流动党员组织起来进行教育活动，顺利地完成了教育任务。在日常工作中，随时随地的进行教育活动。在召开党员吸收及转正大会、在党费收缴、转进党员信息登记、办理有关代理业务等过程，都成为党员教育的过程，进行教育宣传，教育材料发放、有关组织活动要求等工作。党总支还根据《党章》、中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》等有关规定，编制了《党员须知》，发放到流动党员人手一份，并随时提醒他们学习执行。要求每一名流动党员经常到网上“流动党员之家”了解、学习党组织的新精神、新要求。把人才中心负责党员管理工作的同志姓名、联系方式公布给流动党员，让他们随时随地进行联系。这样，不管党员流动到哪里，党组织都能联系到哪里、教育到哪里，保证思想行为与党组织要求不脱节，保持着共产党员的先进性，发挥着自己的积极性，带动和影响着周围群众。青岛托普森贸易有限公司党支部，将分散在全国各地的员工紧紧地团结在自己的周围，在经营管理中充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。青岛安泰建筑工程有限公司、青岛阳光百货股份有限公司、青岛飞天国际货运有限公司等企业党支部把企业文化与党建工作有机地结合在一起，发挥了党组织的核心作用。
村 级 管 理 制 度 目录 第一章党支部、村委会主要任务 (1) 第二章村级组织职 (2) 第一条党支部职责 (2) 第二条村委会职责 (3) 第三条部门职责 (4) 第四条团支部职责 (4)
第五条治保会职责 (5) 第六条民调会职责 (6) 第七条妇代会职责 (6) 第八条民兵连职责 (7) 第九条计生办职责 (7) 第三章村级干部职责 (9) 第十条支部书记职责 (9) 第十一条组织委员职责 (9) 第十二条宣传委员职责 (10) 第十三条村委主任职责 (10) 第十四条村委委员职责 (11) 第十五条团支部书记职责 (11) 第十六条治保主任职责 (12) 第十七条民调会主任职责 (12) 第十八条妇代会主任职责 (13) 第十九条计生办主任职责 (13) 第二十条民兵连长职责 (14) 第二十一条财务人员职责 (14) 第四章党支部工作规范 (16) 第二十二条“两委”联席会议制度 (16) 第二十三条党员目标管理制度 (17)
第二十四条“一课三会”制度 (18) 第二十五条党员学习制度 (19) 第二十六条党支部会议制度 (19) 第二十七条党员大会制度 (20) 第二十八条支部行为规则 (20) 第二十九条党务公开制度 (21) 第三十条党员行为规则 (21) 第三十一条民主生活会制度 (23) 第三十二条民主评议党员制度 (24) 第三十三条党员活动日活动制度 (24) 第三十四条党员联系群众制度 (25) 第三十五条发展党员工作制度 (25) 第三十六条廉洁自律制度 (26) 第三十七条党风廉政建设责任制 (27) 第三十八条党风廉政教育制度 (28) 第三十九条廉政监督制度 (29) 第四十条述职述廉与民主质询、评议和评价制度 (30) 第四十一条廉政奖励和惩罚制度 (32) 第四十二条廉政档案管理制度 (33) 第四十三条党费收缴制度 (34) 第四十四条党员定期汇报制度 (35)
流动党员规章制度4篇 流动党员登记制度 一、党员流动前，要向流出地党组织报告外出时间、地点、从事的工作和联系的方式。党组织要安排流动党员填写《流动党员活动证》（一式二份）。 二、流出地党组织应及时向上级党委报递一份《流动党员活动证》，以便上级党委掌握流动党员的信息，建立流动党员台帐。凡有流动党员的党组织也应建立流动党员台帐，实现流动党员的信息化管理。 三、党员返回后，应及时向党组织报告，其在流入地党组织的工作、生活、学习及参加党的活动的情况，返回后再流动的，党组织应撤销其登记，并在台帐备注栏内说明。 四、接收外来党员的党组织要认真查验其有效证件后，将其登记并上报上级党委。 五、各级党组织要建立并及时更 __员流入和流出台帐 流动党员联系制度
党支部要确定支部书记或支部委员作为本支部流动党员的联系 员，每人可联系1－10名流动党员，建立流动党员联系卡，负责与流动党员进行双向性、经常性、动态性的联络与沟通。 流动党员要采取电话、书信等方式，坚持每季度向联系员汇报一次思想、工作和学习情况，反馈所在地经济建设和社会各项事业发展中的好做法、好经验，为家乡的经济建设和社会各项事业发展做贡献。 联系员要适时将本支部的决议、工作、学习和活动情况等通报给外出务工党员，使他们能够经常了解基层党组织的活动情况及家乡的建设情况，征求他们 __，激发他们参与家乡建设的积极性。 海南省农垦商贸置业集团有限公司 流动党员管理制度 为进一步加强和改进我司流动党员教育管理工作，建立流动党员管理工作的长效机制，在新形势下保持共产党员的先进性，根据党章和上级有关规定，结合我司实际，本着有利于党员合理流动，有利于党组织教育管理，有利于流动党员发挥作用的原则，特制定本制度。
关于流动党员等管理情况报告 根据县委组织部有关会议精神，为进一步加强党员教育管理，尤其是加强对流动党员、口袋党员、失联党员的管理，充分发挥流动党员的作用。现将我镇流动党员等管理情况作如下报告： 一、基本情况 通过对我镇流动党员进行全面摸底调查，认真组织各党（总）支部对本辖区内所有党员进行排查。我镇共有流动党员78人，口袋党员0人，失联（出国境）党员1人。目前失联（出国境）党员已按有关规定停止党籍。 二、管理方式方法 （一）建立健全流动党员管理台帐。为加强流动党员的管理，我镇认真做好流动党员统计工作，已明确专人负责流动党员统计工作，并建立健全流动党员管理台帐。及时掌握流动党员联系方式，有事或有必要时及时与他们取得联系，教育流动党员，让他们牢记自己的第一身份是党员，认真履行党员义务，在外务工积极争先创优，充分发挥共产党员先锋模范作用。 （二）加强对流动党员的服务管理。对流动返乡的党员，尤其是春节期间，组织他们召开座谈会，集中学习《党章》和党的十九大精神，开展重温入党誓词活动，认真组织动员开展扶贫帮困活动。让他们了解家乡建设乡村振兴工作，让他们发挥党员先锋带头作用，投身到建设家乡工作中，让他们接受党性考验。镇党委要求各党支部搞好
日常工作和自身业务的同时，严格按照要求为流动党员做好各类服务，想方设法帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题，让他们随时感受到党的关怀和温暖，提升党员的归属感。 （三）想方设法让流动党员过好政治生活。给各党（总）支部压担子、下任务，以党支部为主体，支部书记要随时关心外出务工党员的组织生活，经常邮寄学习资料给他们，让他们在外打工期间既熟悉掌握党的路线、方针、政策，又能学好一技之长，回乡后带动一方群众发展经济，为乡村振兴助力。 三、存在问题 尽管我镇党委已安排专人统计流动党员有关工作，能及时掌握党员动向，但管理方式还是过于单一，存在问题如下： （一）个别党员有“失联”情况出现。个别党员换了新的联系方式未及时和组织汇报有关情况，导致有时难以及时把党的有关方针、政策传达到流动党员处供他们学习以防长时间不学习导致精神缺“钙”。 （二）组织关系不能及时转接。党员长时间外出务工，如工作单位没有党组织，或党员出于怕麻烦心理不敢亮身份，不主动转接组织关系，便形成了党员无法过正常组织生活。 （三）教育管理难到位。有些流动党员脱离组织长期在外，党性意识逐渐淡薄，对组织生活不重视，既不能正常参与流动地的组织生活，又不主动与流入地党组织联系，脱离了党组织的监督管理，流动党员的教育管理难以落到实处。
流动党员管理存在的问题及对策 1流动党员管理存在的问题及对策作者：===随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。 为了贯彻落实党的十六大提出的“适应新形势、探索党员管理工作新机制”的要求，与时俱进地做好流动党员的教育管理工作，使流动党员能充分发挥先锋模范作用。 最近，笔者对××县流动党员的管理情况进行了调研，现就存在的问题及对策谈几点肤浅认识。 一、基本情况截止====年=月，全县共有流动党员===人，占全县党员总数====人的===%。 流出党员===人，流入党员===人，其中：农村党员===人，占农村党员数的===%，占流出党员的====%。 流出党员中，连续外出=个月以上的有===人，=个月以下的==人；流入党员===人，=个月以上的==人，=个月以下的==人。 流动党员主要分布在农村，也有少部分是退伍军人、大中专毕业生、倒闭企业中的党员，其中未落实单位的军转干部、复员退伍军人的党员==人，未落实单位的大中专毕业生党员=人，停产半停产、关闭、破产企业中的党员==人。 从现状看，流动党员具有以下特点。 一是流动党员年轻且文化高。 在===名流动党员中，==周岁以下的===名，占流动党员数的===%，高中及高中以上文化的===名，占流动党员数的===%。 从年龄和文化上看，流动党员具备了年富力强，知识结构合理，且具有一定实际工作经验的特点。 二是外出范围广且地点不固定。 外出党员的流向以农村向城市流动为主。 流出省外的===名，流出至省内的===名，分别占外出总数的===%、==%。 由于市场经济对人才需求的原因,流动党员随时有可能更换单位和地点，流动性相当大。
浅谈如何加强流动党员管理 近年来，随着经济社会发展步伐的不断加快，党员特别是农村党员的流动性也进一步加大，使得流动党员管理难到位、教育难见效、作用难发挥和先进性难保持等问题变得越来越突出，现就如何抓好流动党员教育管理提出以下几点看法。 建立流动党员登记存档制度。要求对外出时间较长的党员，在外出前向所在党支部如实汇报，所在党支部对外出党员的基本情况、外出去向、外出时间、联系方式等进行登记存档，实行跟踪管理服务，各支部要定期定时对流动党员信息进行修正完善。 建立流动党员专人联系制度。一方面建立流动党员联系沟通长效制度，对每一个流动党员明确一名村干部负责联系沟通。另一方面健全完善流动党员管理台帐和信息“月报告”制度、联系制度、学习活动制度、党员发展制度等管理机制，加强流动党员组织关系接转管理，确保每名流动党员都纳入党组织管理范畴。 建立流动党员目标管理制度。流动党员外出前，党支部要指定专人与其进行交谈，对党员提出外出期间参加组织生活、交纳党费、遵纪守法，特别是党员作用发挥等方面提出具体的要求，要求他们外出不忘学习，通过自学各种理论知
识，提高自身素质，为更好服务人民打下基础。对于外出期间表现突出的党员，予以表彰或通报；对外出前不按规定向党支部汇报、外出较长时间不与党支部联系的党员，通过各种形式给以提醒、警告。 建立流动党员走访慰问制度。为让流动党员外出期间能安心工作，要求各党支部要定期、不定期地走访其家属，了解家庭情况，积极为他们排忧解难，对家庭情况较为困难的，将在农村低保、党内关怀等方面给予照顾。流动党员农忙或春节期间返乡后，党支部进行上门慰问，鼓励他们为家乡经济、社会发展多作贡献。 建立流动党员“双向带动”制度。充分发挥流动党员的先锋模范作用，为流入地和家乡经济社会的发展贡献力量。每年基层党组织开展返乡流动党员建言献策活动。
2020年市县流动党员教育管理服务办法 为切实做好流动党员教育管理服务工作，更好地发挥流动党员的先锋模范作用，进一步增强党组织的生机和活力，巩固党的执政基础，提升党的执政能力。 结合我市流动党员管理工作实际，制定本暂行办法。 一、主要原则 1、坚持以流入地为主、流出地和流入地共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员教育管理服务机制。 2、坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。 3、坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，实行分类管理，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。 二、主要措施 1、外出流动必须申请报告。党员外出务工经商或从事其他活动，时间超过3个月的，必须提前向所在党支部提出书面申请。在党员外出前党支部要对其进行教育并提出要求，掌握外出党员的流动去向、外出时间和联系方式等情况。 2、规范建立台账。按照流动党员的流出原因细化分类，
建立每个流动党员档案和联系卡，发放流动党员活动证，对流动党员参加组织生活、缴纳党费情况进行详细记录，做到有记录、有结果，并将其作为年底评议党员的依据。充分应用全国党员管理信息系统，跟进流动党员信息管理，如有变动及时更新台账，录入管理信息系统，准确掌握流动党员动态情况。 3、及时组建党组织。3名以上正式党员外出到同一地点并相对固定，时间在6个月以上，属同一基层党委的，该基层党委应在他们中间建立流动党员党支部（或党小组）；属不同基层党委的，由上一级党组织根据实际情况，指定有关基层党委在他们中建立流动党员党支部（或党小组）。具备条件的，应建立流动党员党总支或基层党委，由县（市）区委组织部门审批。 4、结对联系管理。通过“一联一”“一联多”等形式结对联系流动党员。通过结对联系使每名在佳党员联系一名或几名流动党员，努力增强流动党员的归属感。同时要求流动党员做到“三个必报”，即联系方式变动必报、流动去向变动必报、从事行业变动必报，由结对党员将其变动情况向党组织汇报。在佳党员要经常与流动党员的亲属进行沟通，多方面掌握流动党员的情况。 5、灵活接转组织关系。离退休干部、职工中的流动党员，应将党员组织关系编入原所在单位的某一个支部或原所
外国语学院流动党员管理制度为进一步加强和改进我院流动党员教育管理工作，建立流动党员管理工作的长效机制，在新形势下保持共产党员的先进性，根据党章和校党委有关规定，结合我院实际，本着有利于党员合理流动，有利于党组织教育管理，有利于流动党员发挥作用的原则，特制定本制度。 一、总体要求和基本原则 流动党员是指：离开原单位或居住地党组织，到外地务工、经商、居住等，又不能回原所属党支部参加组织生活，外出时间在6个月以上，无固定地点或无法转移组织关系的党员；以及流入到本单位党委管辖范围内未转移组织关系的党员。 (一)流动党员管理工作的总体要求 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。 (二)流动党员管理工作的主要原则 1、流动党员的管理由流动党员所在党支部支委统一包管，包括抓好流动党员的学习、教育、活动开展、党费收缴等。 2、坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状
况、居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。 3、坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。 二、党组织在流动党员管理工作中的主要责任 外国语学院党总支要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。 1、在党员外出前进行教育并提出要求，党支部按规定登记并发放《流动党员活动证》，并报党总支备案；每年至少查验一次外出党员的《流动党员活动证》，使用满三年的，应及时换发新证。 2、掌握外出党员的外出原因、外出时间、流动去向、地点和联系方式等情况，并由基层党总支备案。 3、了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。 4、外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。 5、了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。 三、对流动党员的基本要求
XX镇流动党员管理服务工作总结XX镇大力利用春节期间流动党员返镇过节的有利时机，采用有效措施，加大流动党员教育管理服务工作，让流动党员实在感到组织温暖。现将春节期间流动党员管理服务工作汇报如下： 一、进一步完善流动党员信息 搞好党员调查，做到心中有数。党委一班人分工负责到各党支部、党小组、采取一级抓一级，层层抓落实，对流动党员进行一次全面摸底，建立流动党员基本情况表，建全流动党员各种台帐，联系电话、外出地点、工作生活情况和交纳党费情况。通过了解摸底，掌握流动党员的各种情况，做到党组织对流动党员人数清楚、工作地点清楚、居住地清楚、联系方式清楚，为流动党员的管理和服务提供了基础。 二、为流动党员确定一个联系人 各党支部对工作开展好的流动党员及联系人进行表彰；对专项联系工作没有达到要求的进行了批评教育，并对不适合再联系的联系人进行了调整；对没有联系人的流动党员明确了联系人，确保了每名流动党员都有一名党支部成员专人联系。同时，进一步明确了流动党员联系人的工作职责，联系人负责为流动党员介绍党组织开展的工作、邮寄学习资料，了解外出党员的思想、工作、学习、参加组织生活和缴纳党费等日常管理工作。 三、组织各党支部召开座谈会 春节期间外出党员返乡的各党支部都召开一次外出党员交心谈心座谈会，党组织通报了一年来的工作情况，会上向回家的流
动党员宣传了党的富民政策，介绍XX在经济社会发展取得的成就，引导流动党员关心家乡建设，广泛听取他们对建设家乡的意见和建议，各支部座谈会收集建议20条。 四、开展思想汇报 流动党员向所在党组织和联系人进行一次思想汇报，把一年来在外地的思想、工作情况及见闻感受，鼓励流动党员积极为建设XX献计献策，为家乡的经济建设、社会稳定和发展出一份力，齐心协力搞建设。所在党组织及联系人根据流动党员的汇报结合平时掌握的情况，对流动党员做出客观、公正的评价，并对流动党员的工作、学习、生活及参加组织生活情况提出具体要求。 五、抓好返乡流动党员的教育管理工作 结合正在开展的创先争优活动，大力利用党员干部现代远程教育，组织返镇流动党员开展一次集中学习活动，组织流动党员学习《党章》等详细知识，党的十七届四中、五中、六中全会精神。同时，加大党性教育，向流动党员介绍创先争优活动情况，教育他们自觉遵守党章和流动党员教育管理的有关规定。 加大流动党员教育管理服务工作是一项长期的工作，我镇在春节期间，虽然做了一些工作，但对上级要求，还有一定距离，在以后工作中要逐渐改动和进步，把我镇的流动党员教育管理服务工作做得更好。
流动党员管理工作难点及对策探析 【摘要】我国经济的发展推动了新经济组织的产生，与此同时，包括党员在内的社会人员在地区以及产业间所进行的转移也越来越频繁，在这种背景下，流动党员管理工作成了党建工作中需要面临的重要问题。本文在对流动党员管理工作难点作出分析的基础上，对流动党员管理工作对策进行了研究与探讨。 【关键词】流动党员；管理工作；难点；管理对策 一、流动党员管理工作难点 （一）底数摸清难度大 流动党员逐年增多，流动范围日益扩大，流动地点不断变化，工作岗位经常变动，导致流动党员底数具有较大的摸清难度，客观上增加了流动党员教育管理的难度，主要体现在以下两点：一是组织与党员的沟通存在阻碍。一些流动党员组织观念淡薄，在外出务工时没有在所在地党组织进行登记，外出后不与党组织保持联系，导致了党组织很难对其外出地点、外出时间、联系方式以及职业做出准确掌控，并在无法与这些党员开展有效沟通的基础上产生挂名党员现象；二是党员与组织的沟通存在阻碍。企业的转制、破产以及农村中基层党组织的瘫痪都会导致一些流动党员长期不能参加所在党组织的活动，失去了企业或者农村的党组织归属，另外，有些流动党员在未设党组织的私企或外企务工，组织关系不知转到哪里，户籍地的社区党组织不愿接管或者是党员认为组织关系转到户籍地仍远离工作单位，组织起来不方便，因此成为“隐身党员”、“口袋党员”。在流动党员管理中，这两种管理难点十分容易导致两不管的现象，并产生党员管理工作盲区。 （二）人员稳定性不足 党员流动范围较大导致了党员的稳定性不足，并且在流动党员与党组织进行沟通的过程中也存在一些影响流动党员稳定性的原因：一是党组织具有较高热情但是党员态度冷淡。即在流动党员管理工作中，党组织主动积极的寻求与流动党员的沟通，但是一些流动党员却表现出消极态度甚至对党组织进行躲避，这是影响党员数量增多的重要原因；二是党组织热衷于管理但忽略服务。部分党组织忽视流动党员与非流动党员之间的差异，忽视流动党员在面对特殊情况时渴望得到党组织帮助与关心的心理需求，并且服务意识或者服务能力的低下仅仅将流动党员当做教育对象和管理对象；三是流动党员所承担的义务与权力失衡。这主要是因为部分党组织所要求流动党员承担的义务与权力出现失衡，重视对其义务的要求而忽略对其权力的保障；四是党内工作热情但是社会工作冷淡。这种现象主要体现在新单位与企业以及转制单位与企业中，即虽然党组织与流动党员都为联系的构建付出了积极的努力，但是新的经济组织却缺乏对党建工作的重视。部分企业并不鼓励流动党员参与企业中的党务活动，这在很大程度上为流动党员管理工作带来了困难。
章镇镇泰山村党组织工作制度 一、工作制度 （一）村党支部的主要职责任务 1.宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议； 2.领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作； 3.加强对村经济工作的领导，主持制定村经济发展规划，讨论研究村经济和社会发展中的重要问题； 4.支持和保障村民依法开展自治活动，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督； 5.负责村、组干部和村集体经济组织管理人员的教育、管理和监督； 6.搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作； 7.加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。（二）民主集中制制度 1、党支部委员会必须认真贯彻党的民主集中制原则，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决
定的原则，由党支部委员会集体讨论，作出决定。 2、涉及方针、政策方面的问题及时向上级党委请示。 3、坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照各自分工，切实履行职责。 4、党支部委员会要正确履行党组织的职能，在工作中要认真贯彻党的群众路线，坚持从群众中来，到群众中去；实事求是，一切从实际出发的工作原则。 5、在讨论决定党内事务时，要切实尊重广大党员的知情权、参与权、选择权和监督权，不得以任何借口和方式压制党内民主。 （三）“三会一课”制度 “三会一课”即党员大会、支委会、党小组会定期开展党课教育。党员大会每季度召开一次，支委会每月召开一次，党小组会每月召开一次，每季度组织一次党课。主要内容是： 1、党员大会是全体党员参加的会议。主要是定期听取党支部的工作报告，对党支部工作进行审查和监督，讨论决定党支部的重大问题，选举党支部委员和出席上级党代表会的代表。 2、支委会是全体委员参加的会议。主要是贯彻执行上级党组织的指示，按照党章规定的基层组织的任务，结合实际制定工作计划，总结工作，研究组织生活，政治学习的内容、形式、具体安排以及党支部自身建设等重大问题；决定提交
流动党员管理办法 1 2020年4月19日
流动党员管理办法 一、总则 1、为适应新形势下流动党员越来越多，流动范围越来越广的新情况，进一步加强和改进对流动党员的管理，本着有利于党员合理流动，有利于党组织管理，有利于党员发挥作用的原则，根据《党章》及中央、省、潍坊市党员管理工作有关文件及规定制定本办法。 2、流动党员系指离开原单位或居住地党组织外出务工经商或从事其它正当职业，无固定地点或无法转移组织关系的党员；外地或者外单位流入但未转移组织关系的党员。 2 2020年4月19日
3、流动党员管理要坚持从严治党的原则，保证党员组织关系适时转移，使党员无论走到哪里，都能参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督。 二、流动党员组织关系转移及党组织设置 4、党员流动符合有关政策规定，党组织应及时为她们转移组织关系。其中外出时间较长（六个月以上），地点比较固定的，应转移党员正式组织关系，即开写党员组织关系介绍信，转入所在地区、单位的党组织。外出时间较短（六个月以内）或组织关系暂时无法转移的，使用《流动党员活动证》，短期外出（六个月以内）学习进修、借调工作、办理 3 2020年4月19日
公务、休假探亲等，应开具党员证明信，交所去单位、当地党组织。 5、党员所去单位党组织健全的，应将党员组织关系转到其所去单位的党组织；党员所去单位党组织不健全的，应将党员组织关系转到其所去单位上级主管部门的党组织或转移到所去单位所在地的镇（街道）党组织。党员在流动中将人事关系和档案保存在市人才（劳动）服务中心的市人才（劳动）服务中心党组织应接收这些尚未落实工作单位或因某些原因暂时无法转移组织关系的党员的组织关系。 6、破产、解体企业中的党员的党组织关系可迁移到居住地社区居委会党支部或村党支部。破产、解体企业的主管部 4 2020年4月19日