关于提升县域支行综合竞争力问题之探析
中国农业银行股份有限公司康乐县支行段俊文
内容摘要：随着我国社会经济结构的整体变迁，县域在国家和地区发展中的地位日益突出，县域间的竞争也日趋激烈，在新的历史时期，服务和支持社会主义新农村建设是农业银行应尽的社会和历史责任，特别是服务于农村经济的县域支行，应抓住社会主义新农村建设给自身业务发展带来的巨大发展空间和难得历史机遇，积极探索支持新农村建设与实现自身业务经营转型的新途径，本文通过我国县域经济发展的背景，具体分析影响县域综合竞争力的直接因素和间接因素，给县域社会经济的发展和综合竞争力的提升一种有效的分析手段和工具，为县域支行制定提升综合竞争力的对策提供理论依据和实践指导，来努力实现社会效益和自身发展的“双赢”。
关键词：时代意义制约因素发展措施
一、提升县域支行综合竞争力的现实意义
县域市场是农业银行市场布局的基础，农业银行支持县域经济发展,发挥县域商业金融主渠道作用具有客观必然性，县域经济蕴藏巨大发展潜力和业务经营商机，随着国家对新农村建设的投入不断加大,县域经济的基础不断夯实,县域经济全面发展的新格局逐步形成，由于县域网点占全行网点总数的60%,我行的经营利润在县域网点占比较大，在县域建立坚实的客户基础,打造影响力深远的品牌形象,就会形成以县域为基础、城乡联动、农工商综合经营、本外币一体化的市场定位和经营特色。
（一）有利于新农村建设战略的顺利实施。当前，农村金融仍是整个金融体系的薄弱环节，与新农村建设的要求还不相适应。农村金融机构网点少，产品和服务单一，农村资金
外流严重，“三农”贷款难问题突出，“三农”金融服务不足的矛盾亟待解决。作为唯一一家在全国所有县域都有分支机构的大型商业银行，农行拥有全国最多的物理网点，最大的从业人员队伍，覆盖面最广的电子化网络，最广泛的客户群体，功能全面的业务产品体系和先进的科技支持系统，使农行在服务县域经济方面具有资金、网络和专业等方面的独特优势。农行坚持面向“三农”，为广大县域客户提供优质金融服务，可以最大限度地缓解“三农”贷款难问题，满足社会主义新农村建设对金融服务的需求。
（二）有利于完善农村金融体系。在“以工补农、以城带乡”的新阶段，农行面向“三农”，以县域为基础，发挥农村金融的骨干和支柱作用，城乡联动，农工商综合经营，既可以促进城乡和区域经济协调发展，又能与政策性金融、合作性金融和其他金融组织功能互补，形成合力，有助于建立适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，同时为解决我国银行业同质化竞争问题进行有益探索。
（三）有利于发挥农行自身优势，实现可持续发展。长期以来，农行以服务“三农”为己任，形成了独特的市场布局和鲜明的经营特色，明确农行“三农”金融服务在县域，使农行能在这些领域发挥积极作用，既有利于现代农业经济的发展和新农村的建设，也有利于农行业务的发展。
所以，把服务“三农”定位在县域，也有利于国家通盘考虑“三农”金融服务，符合工业反哺农业、城市反哺农村的基本政策。现在，农行与各级政府合作，通过农行在农村的支付网络、支付工具，把新农合、新农保等各种涉农补贴、社会福利资金直接发放到农村被补贴人群，既认真贯彻落实党和国家战略全局任务，是其执行党和国家各项经济金融方针政策的具体体现，也其应尽的社会责任，实现自身利益和社会利益的重要保障。
二、目前县域支行全面发展所面临的制约因素
竞争力是我行保持持续竞争优势的源泉，也是能否控制未来、掌握未来市场竞争主动权的根本，当前，农业和农村的发展仍然处于艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展相对滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出。而农业银行点多面广，行与行
之间发展基础各异，地区与地区之间的经济特点不已，随着其他金融机构的扩充发展，农行在县域市场的传统优势越来越不稳固，在大部分经营指标上都有被他行赶超的势头。
（一）网点转型较慢，功能不健全，金融服务功能较弱。农行虽然已在去年开展网点转型工作，并取得了较大成效，但由于起步较晚，自从股改上市后，还与工、中、建三大行相比在网点功能和配置上还存在不小差距。一是网点分区不明显，网点转型未能及时跟进。县域支行网点仍然主要办理传统的汇兑、结算、现金存取等高强度、低收益的业务，对新产品、新业务拓展不力，尤其是对低风险高收益的中间业务思想重视不够、抢占市场措施乏力。二是柜台功能单一，转型滞后。柜台只发挥交易服务功能，向交易服务、产品营销、信息收集等综合性功能转型进度慢、收效不明显。三是零售银行业务未能实现质变。主要表现为零售业务没能尽快向理财业务、资产业务等领域延伸，个人信贷业务品种单一、发展缓慢。
（二）尚未建立符合市场要求的营销体系。目前农行县域支行的营销体系存在两大弊端。一是支行本级直接经营力度偏小，普遍存在后台管理部门多于前台经营部门的情况，且前台经营部门营销与管理职能混合，甚至更加偏重管理，而直接营销职能弱化。二是分层经营管理实施力度不够，上下联动效应不明显，项目贷款审批流程过长。在项目贷款审批上，农行仍采取县支行调查，市分行、省分行层层审批的传统流程，而工行、建行、中行则对重点项目全面确立了以客户为导向的营销管理体系，采用层幅对称的营销机制，重点项目由市分行甚至省分行直接开展调查工作，层面高、操作流程短、运作效率高。
（三）产品创新较为滞后，中间业务发展相对滞后。当前制约农行中间业务快速发展的主要原因是：营销力量分散、整体营销能力薄弱；服务资源分配不合理，服务平台效率低下；产品品种少、功能弱，更新跟不上客户需求变化；中间业务收费缺乏统一规范，存在少收?漏收?免收手续费的现象；后台支撑缺乏全局性、战略性考虑，与业务重点、市场需求的契合度不高，导致各项业务相互分割，缺乏统一的管理机构，内部各级行、各部门之间的系统性、联动性不强，，营销资源重复浪费。
三、提升县域支行综合竞争力的具体措施
（一）转变经营理念，明确市场定位，提升县域支行业务经营能力。解决县域农行经营淡化“三农”的现象，明确和坚定县域农行支持和服务于“三农”的市场和业务定位，增强“三种意识”。一是增强机遇意识，高度重视新农村建设给农村网点带来的新的市场机遇。新农村建设，必将极大地促进我国农村经济的快速发展，催生农村市场的进一步发育，拉动农村多元化的金融服务需求，为县域农行业务发展带来广阔的空间。县域农行应把握这一机遇期，及时调整业务结构，转换业务增长方式，完善服务功能，找准结合点，在支持新农村建设中加快发展。二是增强责任意识，积极主动地投身于支持新农村建设。加强新农村建设的金融支持，对曾经成长于“三农”，今天仍在县域经营的农行来说，责无旁贷。县域农行在县域内有健全的网点网络优势，积累了丰富经验，具有较强的市场竞争力和服务“三农”的独特优势，理应在服务和支持新农村建设中发挥更大的作用。三是增强有为意识，在服务新农村建设中求发展。目前，县域农行网点大多分布于城郊和大集镇，不仅当地金融资源较为丰富，而且可以利用自身网络和产品优势，充分发挥服务辐射功能，扩大服务的广度和深度，完全能够实现自身效益和社会效益的“双赢”。
（二）完善信贷机制，加大支农力度，提升县域农行信贷经营方式能力。随着新农村建设战略的激活和各项惠农政策的落实，农村产业结构调整和城镇化建设步伐将进一步加快，县域农行要由单一负债业务经营方式向资产、负债综合业务经营方式转型。一是更新支农理念。在经营理念上，由传统的农业信贷工作向新时期农业信贷工作转变，由被动的服务管理型向主动的市场营销型转变。二是健全信贷经营机制。上级行要根据县域农行地方经济特点，加大分类指导力度，制定切合县域经济特点的贷款品种及营销方式，引导县域农行按照上级行意图明确营销方向，调整信贷投向。同时完善和创新贷款抵押方式，切实解决“三农”贷款担保难、抵押难的突出问题。三是拓宽信贷投放领域。县域农行在突出支持好农业龙头企业发展和农户小额贷款的同时，应加大对工商业、中小企业、民营企业、外向型企业和农村基础设施建设、农村市场流通体系建设的支持力度，拓宽服务领域。
（三）完善服务模式，创新服务手段，提升县域支行业务创新能力。新农村建设，涉
及多领域、多层次、多类型的金融需求，县域农行应适应多元化需求，提供全方位的金融服务。一是积极实施客户营销战略。坚持以客户为中心，优化巩固传统业务客户，着力发展优良客户群体。完善业务营销机制，建立以支行为营销平台，农村网点为分销渠道，客户经理为营销主体的服务“三农”的组织体系。二是调整优化业务结构。在负债业务上，实现由单纯追求总量向追求总量与效益并重转变，提高点均、人均产量和网点集约化经营水平，突出存款的成本竞争与效益竞争的考核。在信贷业务上，实现由注重投放扩张向控制风险、有效营销转变，加大农村优质民营经济和中小企业的信贷支持力度。以农户为重点，以惠农卡为载体，以农户小额贷款为抓手，“增量扩面、支农支小”，让更多农户享受到惠农贷款政策。为解决农户贷款“担保难”问题，应需要积极探索创新模式，采用“公司+农户”、“信用村+农户”、“特色项目＋农户”种养殖基地+农户”、农户之间互相担保、责任连带多种形式农户贷款，尽量让农民用得起贷款，稳步推进，放眼长远，努力实现农户金融业务的全面健康发展。在中间业务和新业务发展上，实现由功能型向效益型转变，通过新产品、新业务的推广应用，充分发挥农村网点在服务上的辐射功能，提高市场竞争能力。
（四）坚持分类指导，全面改进考核方式，提升县域员工业务营销能力。一是管理行对下级行的考核，要适应市场变化和业务战略定位和股改定位，体现“二个突出”：第一，突出个人业务的考核。原则上，可按上年个人业务在所有业务中的贡献度测算考核权重。第二，突出综合考核。将个人客户资产类的金融业务，包括现有储蓄、基金、国债、保险、本外币理财产品捆绑以营业总额考核。并对未来推出的新的理财产品，如黄金业务，实行及时“递补”的政策，只要推出，立即纳入捆绑考核。二是对客户经理实行绩效考核。以客户经理管理的客户对农行的满意度（忠诚度）、对农行的利润贡献率大小为主要考核指标。考核客户满意度（忠诚度）以客户在农行的保留率为考核依据；把客户在农行的存款利差（与上存资金比较）、贷款利差、银行卡透支或消费收益、代销基金或国债创利等客户个人综合创利总计分，作为客户对农行贡献率考核；同时增设优质个人客户当年新增率和新增客户创利指标。综合测算客户经理的综合业绩，把综合业绩与客户经理工资挂钩，严格考核兑现。以
营业网点为单位，对优质个人客户保有率和优质个人客户新增率二项指标按一定权重纳入对营业网点单位存款组织工作的考核。三是对柜员实行严格的产品计价和业务量计酬。拿出部分奖励工资和发展费用，针对各类业务的边际利润水平确定计价标准，按“谁营销、谁受益”的原则，及时考核分配到人。通过开发与ABIS实行联动的服务评价器，建立星级柜员考评体系，将服务评价结果作为柜员工资计酬的重要指标，制定柜员组织存款的激励方案，把柜员的服务、业务量、贡献度以及产品营销与计酬体系结合起来，从机制上激发柜员搞好服务、主动营销。
（五）细化管理措施，强化风险防控，提升县域农行风险管理能力。县域农行在服务新农村建设中要进一步完善内部经营管理机制，增强服务和支持新农村建设的能力。一是加强网点建设，优化资源配置。根据县域农行服务农村的市场定位和当地的经济发展状况，合理规划网点的撤留，保持县域农行在农村市场上的竞争优势。在人、财、物等资源分配上优先向县域支行倾斜，支持县域农行做大做强。二是严格控制信贷风险，量质并举抓发展。严格按照市场运作规则，妥善处理好支持新农村建设与提高经营效益和强经风险控制的关系，严格贷款准入条件，加强评级授信和授权管理，落实贷后管理责任，确保贷款放得出、收得回、有效益，实现可持续发展。三是完善业绩考评和激励机制，调动县域农行服务“三农”的积极性。建立科学的业绩考评体系，增加支农贷款和小企业贷款的计酬权重，用分配杠杆引导县域农行将支持新农村建设与全面控制风险、调整经营结构、提高质量效益相结合，增强县域农行支持新农村建设的动力。
时下，很多金融机构都提出要打造和培育自己的核心竞争力。但什么是核心竞争力，商业银行的核心竞争力在哪里，以及如何培育核心竞争力等，一些商业银行并不十分清楚，甚至在培育核心竞争力的战略管理上还前后矛盾和混乱。 “核心竞争力”的概念，最早于1990年由著名的战略思想家和管理学家普拉哈拉德和哈默尔提出来。他们把核心竞争力定义为“组织中的累积性学识，特别是关于怎样协调各种生产技能和整合各种技术的学识”，突出强调价值链上特定技术和生产方面的专有知识，主要针对的是生产企业。而商业银行的核心竞争力无论内涵还是外延都要广泛得多，表现形式也丰富多彩。 先进的技术和产品是商业银行业务发展的核心竞争力。商业银行竞争最终表现为业务的竞争，而业务的竞争又以产品为依托，产品是银行核心竞争力形式化、外在化的表现。一家银行如果开发了成本更低、风险更小、质量更优、更适合市场需求的产品，就必然具有强大的生命力和竞争力。对此，普拉哈拉德和哈默尔也曾形象地比喻过：如果企业是一棵树，那么核心竞争力应该是树根，核心产品是树干，而最终产品是树叶和花。但银行产品的研发离不开现代金融科技的支撑，尤其是现代商业银行更多地应用到计算机技术、通讯技术和信息技术，使银行业迈入了全新的时代。因此，商业银行要培育自己的业务发展核心竞争力，就要从产品、技术开始，依托先进的技术开发出独到的金融产品，占领市场至高点。 良好的服务是赢得客户持久信任的核心竞争力。银行是一个服务性的行业，为客户提供优质的服务是银行的基本要求。但很多商业银行对服务的认识，并没有随着业务的发展、金融的改革和人的思想观念的转变而发生大的改进。 实际上，随着金融业务向多样化、电子化和网络化方向发展，客户对银行的服务需求更多了、要求更高了。客户面对多样化的金融产品，需要银行帮助审慎鉴别，以挑选适合需求、符合风险承受能力的产品，而不能把产品一推了事；针对产品的电子化和网络化，银行需要为客户提供更安全的服务保障。 优秀的企业文化是内聚人心、外树形象的核心竞争力。在企业界有这么一种说法：一年企业靠产品，十年企业靠品牌，百年企业靠文化，以及“小型企业做事，中型企业做人，大型企业做文化”。一个企业独特而先进的文化，能内聚人心，牵引企业不断向前发展；外树形象，获得客户和社会的认可和好感，培养出客户的忠诚度。 优良的发展环境是吸引人才的核心竞争力。企业的一切经营管理活动都由人来实现，人是决定核心竞争力的最终因素，并影响和作用于整个竞争力。所以，商业银行要把人才的引进、培育、发展和提拔使用放在第一位。 全面的风险管理是有效管理风险、提升效益的核心竞争力。市场经济和金融体制的深入改革，既使商业银行获得了广阔的发展空间和良好的发展机遇，也面临着无处
竭诚为您提供优质文档/双击可除 县域金融情况汇报 篇一：金融工作情况汇报 金融工作情况汇报 蒙城县人民政府 （20XX年2月24日） 我县金融工作在市政府的正确领导和业务主管部门的 具体指导下，不断加大金融支持地方经济力度，充分发挥金融促推器作用，有效促进了全县经济社会快速健康发展。 20XX年，全县金融运行平稳，支持力度再创历史新高。现将我县金融各项工作开展情况汇报如下： 一、金融运行情况 （一）金融运行相对平稳，信贷规模持续扩大。20XX年，根据市政府下达我县的信贷增量计划，及时将任务分解到各金融机构，按月考核，按季调度，全县金融运行保持良好态势。20XX年，全县金融机构各项存款余额为1009769万元，比年初增加188470万元，增幅22.95%，其中城乡居民储蓄存款余额723009万元，比年初增加122870元，人均储蓄存
款超过5000元。各项贷款余额403018万元，比年初增加83708万元，增幅为26.22%。存贷比例39.9%，新增贷款占新增存款比例44.4%。20XX年各金融机构贷款累计发放52.62亿元，比去年增加8.3亿元。其中，县信用联社贷款余额21.79亿元，较年初增加2.36亿元，增幅12.13%，支农信贷投放力度持续增强。 （二）银企对接工作扎实推进，信贷投放扩大。各金融机构认真贯彻执行适度宽松的货币政策，千方百计争项目，紧跟项目不放松，不断加大支持规模企业和基础设施建设力度。积极落实市政府银企对接项目，提高履约率。20XX年至今，共参与银企对接会5次，与8家企业签订合作意向，签约金1.5亿元，并且全部履约。各金融机构在完善原有信贷产品的基础上，结合地方经济特色，积极拓宽 工作思路，加大金融创新力度，不断丰富信贷产品，支持企业发展壮大。如在扶植特色农业方面，支持了马集镇马铃薯种植、篱笆镇花生收购加工、范集反季节蔬菜大棚建设、小涧镇双孢菇种植等，带动农户积极创业；为加大对汽车改装支持力度，建设银行开展了网络承兑汇票业务，减少了创业资本运作成本。 20XX年，县城投公司与农发行合作，争取贷款规模4.2亿元，支持了城南新区基础设施、三个安臵小区、涡河三桥等项目建设，现已累计发放3.8亿元。县农发行累计发放农
如何促进县域经济发展 青阳县丁桥镇金鑫 2011年 6月 根据县委党校 2011年干部任职培训班教学计划安排,通过前段时间赴苏州考察学习所获得经验, 本人认真撰写了此调研报告, 内容主要围绕县域经济发展的几点思考, 现将调研报告汇报如下: 县域经济是整个国民经济的重要组成部分且具有重要地位,自古就有“郡县治,天下安” 。经过改革开放 30年的持续快速发展, 我国已进入转变发展方式、寻求 科学发展的新的历史阶段。那么,从县域这一层面来看,什么样的发展是符合科学发展观要求的, 什么是有悖科学的发展, 确实是一个值得认真探讨的课题。 根据县域经济的特点和实际, 我认为, 迄今县域发展过程中背离科学道路的问题,可以概括为如下八个方面。 表现一:“工业至上论” 在产业选择上,不顾自身条件, 违背所在区域的主体功能定位, 普遍把发展工业作为“立县” 、“兴县” 、“强县”的战略。与城市经济特点不同,我国县一级经济与“三农”密切联系,主要承担农业生产、农产品加工以及生态涵养功能。如果我国 2000多个县都来集中搞工业建设, 那么谁来解决 13亿人口的吃饭问题?目前,县域发展面临的最大难题是, 若不发展工业, 如何保证农民的增收和地方财政 收入?对于农民增收, 国家已出台一系列惠农政策, 但持续增收仍难有保证。由于免除农业税, 工业薄弱的县级财政普遍困难,而上级财政转移支付难以弥补公共支出需求的巨大缺口。解决这一难题的总体思路应当是, 在保持县域承担的主体功能的条件下,不断增大上级财政对县域的转移支付规模(“省县直管”是一个有益的尝试 ;同时,鼓励县域因地制宜,适当发展本地具有比较优势的特色加工业及城市配套服务型产业。表现二:“重大轻小、重外轻内”从发展主体上,重视大企业、大项目以及引进外来投资商,而对中小企业、有特色的项目以及县域内本土成长的企业,缺乏应有
用服务创新提升银行核心竞争力 摘要:是金融市场化催生了银行企业服务竞争的加剧；说明在新服务经济时代，服务创新将彻底改变银行企业的经营理念；论述我国银行创新服务的必要和紧迫；服务创新的要点方法与路径。关键词:银行服务创新核心竞争力 作为现代第三产业的现代服务业,是指那些不生产商品和货物的产业。如金融、保险、信息、物流、交通、通讯、咨询、法律服务以及文化、科研、社会福利等行业。其中金融位居前列，因为它在整个现代社会经济运行中具有举足轻重的地位，可以说，银行金融服务业是最重要的现代服务业。 1 金融业务市场化催生银行服务竞争加剧 所谓金融业务市场化，自然是指金融业提供的金融服务产品，可以在市场上自由竞争。近年来，随着中国银行业逐渐融入世界金融业，我国金融改革的快速推进，以及社会公众财富剧增，对金融服务需求呈现出井喷式的持续增长。而我国商业银行面临的竞争，已不仅仅是技术手段与品种创新层面上的竞争，它更多的是体现在为越来越多的客户提供更多样化、更为细致入微的服务上。银行努力提供的差异化、个性化的金融服务与产品，将成为银行业务发展的主流。不容质疑，随着社会的发展，服务将逐步取代产品的质量和价格，成为市场竞争的新焦点。也既，金融市场的竞争就是服务的竞争。现代的银行必须将服务作为一种特殊的金融产品来营销。银
行向客户出售服务，服务质量是商业银行求得生存与发展的关键。服务创新便是当前提升银行核心竞争力的屡试不爽的手段。 2 新服务经济时代的服务创新彻底颠覆银企经营理念 时代的飞速发展，世界从农业经济到工业经济再到服务经济，体现了人类经济生活的巨变。然而，今天，新服务经济时代已经悄然来临。这个时代的出现，标志着当今生产制造产品，不再以产品为中心，而是以客户为中心，任何企业的产品设计都要通过对客户需求和体验的深入分析与挖掘来指导产品的设计。这便是新服务经济时代的产品设计理念，进而，也可以说是企业经营理念。新经济时代，是一个充满竞争的时代。就金融业而言，面对竞争，各个银行纷纷研发设计出很多具有可操作性的创新金融品种。然而，还缺乏主动和市场“亲和”的机构或者说是手段，去建立制度性的运转体系。那么，服务创新应当成为银行市场开发的重点取向之一。以前瞻性的眼光看，对于金融企业来讲，金融服务创新可能比金融品种创新更重要。特别是，要把金融服务从柜台内扩展到柜台外；要把金融服务的范围从交易发生后推广到交易发生之前。这不是简单的服务方式的转变，而是对企业尤其是金融企业，传统经营理念的彻底颠覆。 3 我国金融银行业服务创新的紧迫性 众所周知，销售的定义是：“创造和保住自己的客户”。所以，为了在市场竞争中创造、保持和扩大自身市场份额，各银行纷纷采取
对加快县域经济发展的几点建议 县域经济的发展既是一项宏大的系统工程，又是一项长期的、艰苦的任务。发展壮大特色县域经济要把握好以下几个方面的措施。 （一）解放思想，转变观念 人的观念对经济发展起着导向和制约作用。先进科学的观念能带动经济的发展，落后陈旧的观念阻碍经济的发展。大力发展县域经济要进一步解放思想，转变观念。思想越解放，经济越发展。为此，需在六个方面取得突破：⑴要破除“等、靠、要”的旧观念，发挥主观能动性，善于敏锐地发现经济发展的机遇，靠拼抢精神主动抓住发展机遇；⑵要破除囿于陈规、不敢越雷池半步的旧观念，大胆地试，大胆地闯，敢为天下先；⑶要破除计划经济体制下靠行政手段管理经济的旧观念，树立运用市场经济运作和管理经济的新观念；⑷要破除以权代法、以言代法的旧观念，树立依法行政，遵守国际通行的市场竞争规则，信守承诺的新观念；⑸要破除狭隘的地方观念，树立大开放的的市场观念；⑹要树立人力资源越丰厚、素质越高，越有利于吸引知识和技术密集型产业投资的观念，增强对高层次人才的强烈渴望，以更优惠的政策、宽松的用人环境和灵活的用人机制，广泛地吸引各种人才。创造唯才是举和人才充分施展才华的“大舞台”，才能为经济发展创造良好的软环境。
（二）突出地方特色，培育和发展县域主导产业在市场经济条件下，区域之间的竞争日趋激烈，县域经济更是面临着巨大的压力和挑战。从县域内部看，任何一个地方都同时具备比较优势和比较劣势；从县域外部看，区域之间的竞争与协作也是同时存在的。特色不浓、结构趋同，竞争的压力将更大，发展的阻力也更多。解决这个问题，首先在于找准特色。必须依据自身区位、自然和资源禀赋条件，因地制宜，分类指导，确定主导产业，实行重点开发，在资源优势中培育地方特色，在传统产品中筛选优势品牌，打造特色产业和名牌产品。提倡一县一业、一乡一品，培育发展特色经济。坚持一业为主，多元互补，全面实施经济林果业、畜牧业和种植业优势特色农产品区域布局规划，进一步推进农业和农村经济结构的战略性调整。 （三）改进和完善转移支付制度，积极培育税源，多渠道增加县域财政收入；加大金融扶持力度，增加资金投入。由于县域经济发展相对水平落后，银行、居民资金积累能力有限，地方财政基本上是吃饭财政，进行建设的能力有限，需要政府加大财政、资金扶持力度，特别是贫困县、山区小县持续发展需要有长期、稳定、充足的资金供给。 （四）千方百计增加县域城乡居民收入 全面建设小康社会的重点和难点在县域，增加县域城乡居民收入是全面建设小康社会的重大任务。增加县域城镇居
积极实施强县强行战略 全面提升县域支行核心竞争力 近年来，县域经济不断发展壮大。如何紧紧跟上县域经济发展步伐，大力开辟农村金融市场，全面增强县域支行的市场竞争力，推动各项业务实现同业最强、系统晋位，不断提升整体竞争能力，是当前商业银行必须思考和解决的重大课题。现结合工行张家口分行情况，就加快拓展县支行发展谈一些浅见： 鉴于目前所辖县支行经营状况，为提升县支行综合竞争力，必须深入实施强县强行战略，有效完善县支行管理体制和经营机制，积极推进各项改革创新，将县支行定位于主要从事零售银行和对公存款业务，公司信贷业务由市行牵头，县支行负责收集信息、支持配合。通过准确定位，进一步提升县支行在精品强行建设中的贡献度。 一、抓班子带动，“一把手”是关键。无数事实证明：没有过硬的一把手，就带不出过硬的队伍；没有一流的带头人，就干不成一流的业绩；没有优秀的一把手，也不可能打造出强有力的县支行。为此，在明确县支行定位，即将县支行定位于“主要从事零售银行和对公存款业务，公司信贷业务由市行牵头，县支行负责收集信息、支持配合”的基础上，首先为各县支行选配过硬的一把手，要求其工作中以同业最强、系统晋位为目标，进一步强化责任意识，增强信心，开阔思路，勤勉务实，真抓实干；进一步强化竞争意识，抓住时机，快速出击，大胆营销，抢占主动；进一步强化开拓意识，敢想敢干，敢为人先，迎难而上，突破瓶颈，真正做到不负重望，不辱使命，以身作则，率先垂范，带领全行员工坚定信心，求真务实，奋发图强，励精图治，努力将本行打造成同业最强、系统先进的县域旗舰支行，早日实现强县强行目标。 二、抓团队士气，发挥重点人员力量。要打造强县强行，人员的精神状态至关重要。精神状态的本质表现就是士气，聚集士气是壮大发展的不竭动力和源泉。为此，必须有效发挥三方面人员的工作积极性。一是积极发挥网点负责人的作用。网点负责人是网点的核心，网点经营业绩如何，网点负责人是关键，要通过公开竞聘、业绩考核、突出奖罚等措施，充分激发这支队伍的经营活力，使其核心凝聚作用得到最大限度发挥，带动网点业务快速发展。二是积极发挥客户经理作用。客户经理是主动开展市场营销和维护中高端客户的重要力量，特别是面对县支行营销人员占比低的现状，必须进一步完善考核激励机制和准入机制，结合营业网点一班制改革，积极调整劳务结构，按照“两不讲两不分”（不讲年龄、不讲学历，不分专业、不分男女）的原则，把更多有资源、有能力的人员配置到营销岗位上，充实一线营销力量，增加外勤人员，变坐商为行商，有效增强市场竞争力。三是积极发挥一线窗口人员作用。一线窗口人员直接面对广大客户，其工作状态、服务水平、业务技能如何，影响全行整体对外形象。要统筹安排，多管齐下，将竞争形势、发展目标讲明，将办法措施讲透，关心员工生活，争取员工理解，赢得员工支持，激发员工斗志，提升员工士气。要综合运用各类培训资源，不断创新培训形式，为员工搭建良好学习平台，重点强化操作和服务培训，
县域金融发展现状与对策研究 发表时间：2009-05-20T14:13:28.873Z 来源：《中国经济与管理科学》2009年第2期供稿作者：贾红杰 [导读] 县域金融作为执行和实施货币政策的终端环节，在支持县域经济发展中具有举足轻重的地位。金融业必须顺应县域经济发展的需要，充分发挥职能作用，以实现县域经济金融的和谐发展。 摘要：县域经济是国民经济中最基本的子系统，在我国政治、经济、社会、文化等诸多方面处于承上启下的关键地位，大力发展县域经济是全面建设小康社会的重要基础。县域金融作为执行和实施货币政策的终端环节，在支持县域经济发展中具有举足轻重的地位。金融业必须顺应县域经济发展的需要，充分发挥职能作用，以实现县域经济金融的和谐发展。 关键词：县域经济县域金融体制创新和谐发展County territory finance development present situation and the countermeasure study Jia Hongjie Abstract:The county territory economy is in the national economy the most basic subsystem,in our country politics,the economy,the society,the culture and so on many aspects is at the essential position which links the preceding with the following,develops the county territory economy is vigorously the comprehensive construction well off society s important foundation.The county territory finance took the execution and the implementation monetary policy terminal link,has the pivotal status in the support county territory economy development.The financial industry must comply with county territory economy the need to develop,displays the function fully,realizes the county territory economical finance harmonious development. Keywords:County territory economy County territory finance System innovation Harmonious development 【中图分类号】F83【文献标识码】A【文章编号】1009-9646(2009)02-0136-04 县域经济是以县域为中心，以产业为纽带，以市场为导向，以农村为重点，以县域行政范围为基础，以实现生产要素充分流动和产业高度聚合为途径的、既相对独立而又高度开放的一种经济形态，是联系城市与乡村的纽带。特别是在全面建设小康社会的新的历史时期，加快县域经济发展，既是促进城乡协调发展的重要内容，也是建设社会主义新农村的一项重大战略任务。金融作为现代经济的核心，在县域经济发展中的作用不可替代，支持县域经济发展既是金融部门义不容辞的责任，也是金融业自身发展的需要。面对新形势、新任务，如何发挥自身在配置县域资源和调节县域经济中的核心作用和杠杆作用，有效支持县域经济发展，实现县域经济金融良性互动，是金融部门面临的一个十分重要的课题。本文从县域金融发展的现状及成因分析入手，提出了进一步改善县域金融生态的政策建议。 1.县域金融发展现状与成因 县域经济与县域金融的和谐发展是一个涉及到产业结构调整、基础设施改善、农村小城镇建设、县域企业改制、民营企业发展、市场环境建设、政府职能转变以及思想观念解放等诸多方面的经济社会问题。从总体上看，县域经济与县域金融基础较差，和谐发展能力较弱，金融生态链条脱节，社会信用程度低、企业信用等级低下，经济主体“融资难”与银行“难贷款”的问题较为突出，县域金融生存发展环境不容乐观。 1.1县域金融组织体系不健全，适应性差。现状：县域金融组织体系不健全，金融主体弱小，服务品种单一。经济体制改革以来，县域经济组织的产权结构、组织形式发生了深刻的变化，实现了多元化和市场化，其特点是综合性、区域性、层次性、差异性和开放性。而目前存在的县域金融组织体系不健全的现状，已无法与之相适应。除东部经济较发达的县域，金融服务主体的区域布局相对较为完善，县域金融商品供给较为充分外，大多数县域金融机构一般只有部分国有商业银行分支机构、农业发展银行、农村信用社、邮政储蓄和少量的保险机构。金融分业经营和分业管理制度实施以及事实上存在的“农村金融歧视”，导致了县域金融体系不健全，金融创新产品供给匮乏。目前绝大多数农村县及县以下没有证券交易网点，保险机构特别是人寿保险机构也不健全，股份制商业银行、信托公司、金融租赁公司、财务公司等其他类金融机构几乎为零，而国有商业银行分支机构又大量退出，即使保留下来的县域国有商业银行分支机构，其服务面也非常狭窄，不少已成为实际上的“大储蓄所”。 金融产品传统、单一。在县域经济发展中，金融产品基本上属于卖方市场，在产品开发、业务创新和金融服务方面，商业性金融机构缺乏市场竞争意识，仍然固守计划经济体制下的经营观念和工作思路，维持着传统的存贷款业务，低效运转。金融创新和金融电子化产品缺乏，广大县域城乡居民根本享受不到现代金融的便利。 成因：县域金融组织体系改革明显滞后于县域经济改革发展的步伐，适应性差。金融组织体系的适应性是指任何一种交易行为都只有在与之相适应的制度约束条件下才能发生，即不同的交易方式，与之相对应的制度约束框架也应该不相同。它主要体现在三个方面：①与经济发展水平或阶段的适应程度。在不同的经济发展水平和阶段上，会存在不同的分工程度、交易方式和市场规模，要求金融组织体系有不同的结构特征和复杂程度。②与经济运行机制的适应程度。不同的经济运行机制要求以不同的金融制度结构为基础。在计划经济管理体制下，经济运行机制是计划机制，要求单一计划金融制度结构与之相适应；而在市场经济条件下，经济运行机制是市场机制，必然要求现代金融制度结构。就金融组织体系而言，它必须是建立在市场经济运行机制基础上的，具有货币资金商品化、金融实体法人化、金融调控间接化和金融行为法制化的特征。③与经济运行结构的适应程度。经济运行结构是经济运行过程中各个不同领域和不同区域商品经济发展的有机组合。不同领域或区域内的微观经济组织，其经济活动存在着不同层次的融资需要，为了促进经济有效运行和增长，金融组织体系应根据不同区域商品经济的发展程度，实行分层次的组织运行结构，并通过不同的管理方式来调节资金的运行，以实现不同区域的资金配置和有效运用。 通过对我国县域金融制度发展的考察我们不难发现，它的每次变迁均是自上而下的政府强制性行为，而非自下而上的诱发性政府行为，更不是县域经济主体自主性行为。这样就容易导致或造成县域金融制度变迁与县域经济制度变迁的路径相悖。如国有商业银行体制改革从宏观层面锁定了县域金融机构的运营弹性，造成了金融支持县域经济发展力度的弱化，主要表现在：一是信贷资源配置从风险偏好型向风险规避型转变，国有商业银行县级分支机构几乎没有授信权，对公司类贷款只有推荐权和调查监督权，信贷功能完全丧失。二是信贷配置向经济发达区域、大城市、垄断性行业、大型企业倾斜的趋势进一步强化。三是整合机构布局，提高营运效率，经济欠发达县域的分支机构被大量裁撤业务受到很大限制，所保留的基层分支机构成为资金输出通道。 1.2县域金融组织体系调节机制发育不全，培育不足，稳定性差。现状：县域金融组织体系自我调节机制失灵。一是自1994年进行农村金融体制改革至今，我国虽然业已形成了农村信用社、农业银行、农业发展银行三足鼎立的局面，但是，由于资本的趋利性与欠发达县域经济主体特别是农业和农村经济比较效益低、风险性大的矛盾，以及受政策性因素限制，造成了正规商业金融机构大幅缩减，政策性金融机构
毕业论文是教学科研过程的一个环节，也是学业成绩考核和评定的一种重要方式。毕业论文的目的在于总结学生在校期间的学习成果，培养学生具有综合地创造性地运用所学的全部专业知识和技能解决较为复杂问题的能力并使他们受到科学研究的基本训练。县域经济，是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。在统筹城乡发展的新阶段，县域经济要贯彻工业反哺农业，城市支持农村这样一个方针，实现以工促农、以城带乡的重要支点和载体。发展县域经济能够为新农村建设提供物质基础，也理所当然的会成为推动社会主义新农村建设的主要途径。一、发展县域经济和小城镇建设结合起来。推进以县城为核心的城镇建设，提升城镇综合服务功能，促进农村人口和乡镇企业向小城镇转移。要把发展县域经济同带动农村富余劳动力转移结合起来。转移农村的富余劳动力是县域经济发展的重要目标。县域经济发展了，县一级中心有望成为劳动力转移的主要目的地。县域经济发展能够提供一条将发展经济和提供就业结合起来的发展之路。所以要充分发挥县域经济对吸纳农村劳动力就业的重要作用。据有关估算，十一五期间，还有几千万农村劳动力要转移，这将给城镇就业带来很大的压力。如果县域经济发展，将会为农民就业创造机会，就能够在这方面发挥重要作用。发展县域经济同发展特色经济结合起来。在一定意义上，县域经济就是特色经济，发展县域经济就必须围绕地方，坚持资源开发与市场需求的统一，找准地方特色和市场对接的着力点，突出重点，依靠特色，培育产业链条，使资源特色经济产业化，实现以特色产业带动县域经济发展的整体发展。二、发展县域经济同促进农民增收结合起来。增加农民收入应该说是发展县域经济的根本目的。县域经济是要富民强县。富民就是农民收入的增加，强县就是使县的财力增加。这两个方面是要统一的。农民收入增加了，县里的财力也就能增加。从三农来看农民增收是中心。所以在发展县域经济的时候要看到这个根本目的。发展县域经济还是要把农民增收，解决三农问题作为根本目的。所以县域经济发展要落到实处就要落在农村增收上。县域经济发展如何就要看当地农民是否增收。有了这个衡量标准就可以在一些项目的选择上和一些产业的开发上有所遵循。所以从解决三农问题出发，应该把农民增收作为县域经济发展的根本和首要目的。只有农民收入增加了，当地的农民生活水平提高了，当地的县域经济才能够发展壮大。所以发展县域经济应该是紧紧围绕农民增收来展开。从国家宏观上来讲要支持县域经济的发展，不仅是农村经济的问题，同样也是宏观经济的问题。解决了县域经济问题，也就为解决三农问题提供了重要基础。1、在金融信贷方面还是要深化农村金融体制改革，加大对县域经济的金融支持力度。为县域经济发展提供金融服务。要健全融资担保机制。要探索建立健全县域企业融资担保机构。解决县域经济的中小企业担保难问题。要深化信用社政策。要真正把农村信用社办成面向三农，服务三农的农村金融机构。2、要按照工业反哺农业，城市支持农村的方针，对作为农林经济重要组成部分的县域经济制订相应的特殊政策。要本着多予、少取，放活的原则，在财政、税收、金融、信贷、投资等一系列政策上，支持县域经济，建立合理的激励机制，促进县域经济的发展。在财政政策方面，要根据新的要求，对县域经济发展实行更加优惠的财政税收政策，是适当调整现行的财政体制。十一五规划建议明确要求，完善中央和省级政府的财政转移支付力度，理顺省以下的财政管理体制，有条件的地方可以实行省级直接到县的财政体制。根据这个精神，为促进县域经济发展，应适当调整市县财政收入分配体制，促进财力分配向县乡倾斜，给县级政府更多的调节余地。3、投资政策。一是要积极调整投资结构，加大对县及县以下的投入力度。二是加强农村基础设施建设，国家在公共设施的建设投资上也要加大对县域经济的支持。这样既能够改善县域的区位条件和发展环境，也能够直接带动县域经济发展。4、加大对县域经济发展的税收政策支持。是否可以考虑研究对县域新办的企业给予税收优惠政策，以解决企业初期发展的困难。县域经济发展确实很难，当地的条件各方面都有限，那么政府在税收政策方面如果能够给予适当的不同于城市企业的一些政策，能
关于提升县域支行综合竞争力问题之探析 中国农业银行股份有限公司康乐县支行段俊文 内容摘要：随着我国社会经济结构的整体变迁，县域在国家和地区发展中的地位日益突出，县域间的竞争也日趋激烈，在新的历史时期，服务和支持社会主义新农村建设是农业银行应尽的社会和历史责任，特别是服务于农村经济的县域支行，应抓住社会主义新农村建设给自身业务发展带来的巨大发展空间和难得历史机遇，积极探索支持新农村建设与实现自身业务经营转型的新途径，本文通过我国县域经济发展的背景，具体分析影响县域综合竞争力的直接因素和间接因素，给县域社会经济的发展和综合竞争力的提升一种有效的分析手段和工具，为县域支行制定提升综合竞争力的对策提供理论依据和实践指导，来努力实现社会效益和自身发展的“双赢”。 关键词：时代意义制约因素发展措施 一、提升县域支行综合竞争力的现实意义 县域市场是农业银行市场布局的基础，农业银行支持县域经济发展,发挥县域商业金融主渠道作用具有客观必然性，县域经济蕴藏巨大发展潜力和业务经营商机，随着国家对新农村建设的投入不断加大,县域经济的基础不断夯实,县域经济全面发展的新格局逐步形成，由于县域网点占全行网点总数的60%,我行的经营利润在县域网点占比较大，在县域建立坚实的客户基础,打造影响力深远的品牌形象,就会形成以县域为基础、城乡联动、农工商综合经营、本外币一体化的市场定位和经营特色。 （一）有利于新农村建设战略的顺利实施。当前，农村金融仍是整个金融体系的薄弱环节，与新农村建设的要求还不相适应。农村金融机构网点少，产品和服务单一，农村资金外
流严重，“三农”贷款难问题突出，“三农”金融服务不足的矛盾亟待解决。作为唯一一家在全国所有县域都有分支机构的大型商业银行，农行拥有全国最多的物理网点，最大的从业人员队伍，覆盖面最广的电子化网络，最广泛的客户群体，功能全面的业务产品体系和先进的科技支持系统，使农行在服务县域经济方面具有资金、网络和专业等方面的独特优势。农行坚持面向“三农”，为广大县域客户提供优质金融服务，可以最大限度地缓解“三农”贷款难问题，满足社会主义新农村建设对金融服务的需求。 （二）有利于完善农村金融体系。在“以工补农、以城带乡”的新阶段，农行面向“三农”，以县域为基础，发挥农村金融的骨干和支柱作用，城乡联动，农工商综合经营，既可以促进城乡和区域经济协调发展，又能与政策性金融、合作性金融和其他金融组织功能互补，形成合力，有助于建立适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，同时为解决我国银行业同质化竞争问题进行有益探索。 （三）有利于发挥农行自身优势，实现可持续发展。长期以来，农行以服务“三农”为己任，形成了独特的市场布局和鲜明的经营特色，明确农行“三农”金融服务在县域，使农行能在这些领域发挥积极作用，既有利于现代农业经济的发展和新农村的建设，也有利于农行业务的发展。 所以，把服务“三农”定位在县域，也有利于国家通盘考虑“三农”金融服务，符合工业反哺农业、城市反哺农村的基本政策。现在，农行与各级政府合作，通过农行在农村的支付网络、支付工具，把新农合、新农保等各种涉农补贴、社会福利资金直接发放到农村被补贴人群，既认真贯彻落实党和国家战略全局任务，是其执行党和国家各项经济金融方针政策的具体体现，也其应尽的社会责任，实现自身利益和社会利益的重要保障。 二、目前县域支行全面发展所面临的制约因素 竞争力是我行保持持续竞争优势的源泉，也是能否控制未来、掌握未来市场竞争主动权的根本，当前，农业和农村的发展仍然处于艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展相对滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出。而农业银行点多面广，行与行
商业银行提升核心竞争力研究 徐应武 一、当前商业银行为什么要提升核心竞争力 随着经济发展和改革开放的加快，国内商业银行面临的市场和政策环境发生了巨大变化，以往所熟悉游戏规则已经发生了彻头彻尾的改变，单纯地依赖资产、负债规模扩张的传统发展模式已经难以为继。 从外部推力来看，实现经营转型是商业银行提升核心竞争力的深刻根源，作为现代经济体系核心部分的金融业，其发展必然随社会经济变化而变化，在经济转型的大趋势下，商业银行经营转型正当其时。个人财富高速增长、金融消费结构日趋活跃对银行服务提出了更高要求，需要银行以特色产品和服务满足居民的各类需求。金融脱媒趋势显现冲击商业银行传统经营模式，促使银行主动提供包括信贷、结算、代理、咨询及投资理财等相结合的综合化服务。经济对外开放程度的持续提高既对国内银行的全球金融服务水平提出了挑战，也为国内银行跨国经营提供了巨大的发展机会。金融业的全面开放、利率、汇率市场化进程的加快等要求银行尽快提升核心竞争力。 从内部动力来看，资本硬约束促使商业银行主动求变，商业银行以信贷业务为主的传统经营模式已无法维持符合资本约束要求的长期稳定的回报，为突破资本约束瓶颈，商业银行必须找出一条低资本消耗、高收益的发展之路。传统盈利模式难以为继，这坚定商业银行变革决心，开拓新的盈利空间，实现从融资中介向全能型金融服务提供者的角色转变成为商业银行保持核心竞争力，实现可持续发展的唯一出路。 二、商业银行提升核心竞争力的理论基础、主要内容与约束条件 对近年来上市银行的改革实践来看，可以发现其提高经营管理的核心思想是按照科学发展观的要求，彻底摒弃单纯追求速度、规模的外延式扩张，向多元化价值增值型的内涵式增长方式转变，彻底摒弃高消耗、低效率的粗放式经营模式，向以结构调整、机制优化为基础的集约型经营模式转变，实现经营绩效和效率的全面提高，经营管理结构的动态优化，资产组合和业务组合的精巧协调，人力资源的合理匹配。 提高商业银行核心竞争力是一项非常庞大的系统工程，涉及到业务经营、管理模式、运行机制、组织体系等经营管理的方方面面，其主要内容包括法人治理、业务结构、财务结构、组织结构、管理流程、业务流程等六个方面。其中优化结构是问题的核心，核心目标就是实现以下几个方面的结构转变：由单一、传统的经营结构转向综合、现代化的经营结构；由传统的银行业务提供者转向提供证券业务、保险业务、基金业务、投资银行业务、资产管理业务等多项业务的综合金融服务商；由以存款等被动型负债为主的零售业务模式转向负债业务、个人资产业务、理财业务并重的零售业务模式；由以大客户为主的客户结构转向以贡献价值为标准的优质大中小型客户并重的客户结构；由利差收入为主的收入结构转向利差收入、非利差收入并重的收入结构。完善机制是提升核心竞争的关键，必须借助机制的力量去推动经营转型，不仅要研究单个机制的完善，还要研究机制之间的相互推动，即机制体系的协调统一。控制风险是提升竞争力的根本，提升的进度和深度必须建立在风险可控的基础之上。 三、商业银行提升核心竞争力首先要转变经营观念 转，才有思路；转，才有出路。实践证明，在转型问题上股改上市银行已经创造出了体制、机制及经营上的优势，但为什么要转、怎样转、转的方向和目标是什么还不够清晰。突出表现为规模偏好和速度情结，片面追求经营利润，忽视了减值、拨备和风险，不能反映真实价值创造能力。在经营行为上以自我为中心，没有真正认识到客户是发展的根基，习惯等客上门。制度和流程设计的出发点也不是为了方便客户，而是为了方便自己。在业务拓展方式上靠原始的感情营销，已经不能适应现代市场竞争的需要。对此，要坚决摒弃这些固有落
县域经济发展论文县域经济体系论文 县域经济评价理论体系的研究 摘要：为实现县域经济发展状况的客观测评，促进县域经济的可持续发展，研究了县域经济评价的理论体系。界定了县域经济的内涵，分析了县域经济评价的特点。应用系统理论与方法提出了县域经济评价的理论体系框架。具体研究了县域经济评价的目标与定位、评价原则、评价理论依据与方法、评价的操作环节。给出了一套系统化的县域经济评价理论体系，为县域经济评价实践提供理论基础。 关键词：县域经济理论体系评价方法指标 作为我国行政区域划分的基本单元，县的设置历史悠久，承载着连接城乡的重要作用。而县域经济也相应地成为介于宏观经济与微观经济之间的中观经济，是宏观与微观经济的纽带、城乡经济的结合部。发展县域经济是我国近年来制定的重要宏观战略之一，是我国经济与社会和谐发展的必然选择，如何科学地落实县域经济发展战略是摆在国家乃至地方政府面前的重要课题。而对县域经济发展水平的科学度量又显得尤为重要。目前关于县域经济评价的研究引起人们的重视，如文献[1]对县级区域经济研究内涵进行了述评；文献[2]研究了县域经济持续发展竞争力评价模型；文献[3]较系统地研究了不同驱动原理下的赋权方法，为县域经济评价指标的权重确定建立了扎实的基础；文献[4]依据相关经济原理筛选县域经济评价的相关指标，并定性与定量相结合的赋权方法对县域经济发展状况进行动态评价。上述研究丰
富了县域经济评价理论，但关于县域经济评价理论的系统化体系的研究还较缺乏。 1 县域经济的内涵界定 目前关于县域经济的定义较多，从社会再生产角度来看，县域经济是指县的空间地域内的经济活动，包括生产、流通、分配、消费的再生产过程，是县域X围内国民经济各部门、再生产各环节和各种运行机制构成的综合体[5]；从产业发展角度来看，县域经济是县域内经济关系和经济活动的总称，它既包括农、林、牧、渔等第一产业的生产部门，也包括工业、建筑、交通运输、商业等第二、三产业的生产部门，还包括财政、金融、邮电通信、信息等第三产业的服务部门和新兴产业，以及以上各部门之间的经济关系和经济活动[6]；从行政层次角度来 看，县域经济是以县级行政区划所规定的X围为管理对象，由县级政权所领导的，在服从国家宏观管理的前提下，以发展本地经济为宗旨的经济[7]；从系统角度来看，县域经济作为国民经济大系统中的子系统，是国民经济的基本单位[5]。 综上所述，县域经济的空间界定是以县级区域划分的国土为界，以县城为中心，以镇为纽带，广大农村为腹地；县域经济的调控主体界定为县级政府；县域经济的产业界定虽以第一产业为主，也包括第二、三产业；县域经济的层次界定为处于国家、省、市、自治区等更高一层的经济区域中，而下面又有乡镇、村、户多层次的经济体系，具体由县级经济、乡(镇)级经济和村级经济所构成。
专题 Special Topic 26 FINANCIAL?COMPUTER?OF?CHINA 随着金融行业数据量的不断增加以及业务种类的不断增多，如何利用信息技术优势加强金融机构内部风险管控，保障系统安全稳定运行，是当前各家金融机构信息化建设面临的重大问题。日前，在中国人民银行组织召开的金融信息安全 形势座谈会上，中国人民银行党委委员、行长助理李东荣特别强调金融信息安全工作的重要性和紧迫性，要求各金融机构深刻认识信息安全风险发展的新趋势，从防范系统性金融风险的高度，妥善处理数据大集中带来的风险集中 以及互联网对金融机构信息安全风险的放大。 本刊记者从中国光大银行（以下简称“光大银行”）信息科技部安全管理处负责人黄登玺处了解到，光大银行于２００７年就启动了信息安全体系规划和建设项目，在安 本刊记者 杨洁 “光大银行信息安全战略是以业务需求、风险管理和科技战略作为出发点，通过对信息资产的机密性、完整性、可用性和真实性的防护，来最终实现业务持续、健康、稳定发展的保障目标。”
专题 Special Topic 27 中国金融电脑 2011.4全体系的指导思路下，明确了光大银行信息安全战略，并通过３年左右的时间逐步建立了支撑战略实现的较完整的信息安全体系，有效提升了光大银行的核心竞争力。黄登玺表示，光大银行的信息安全体系主要包括四个方面：信息安全战略、治理、运作和技术。近年来光大银行一直围绕这一体系持续建设，并且在某些领域做出了自己的特色。 一、明确安全战略目标 加强信息安全管理 “光大银行信息安全战略是以业务需求、风险管理和科技战略作为出发点，通过对信息资产的机密性、完整性、可用性和真实性的防护，来最终实现业务持续、健康、稳定发展的保障目标。”在谈到光大银行的安全战略时，黄登玺这样说道。由此可见，光大银行信息安全战略目标有三个关键词：持续、健康和稳定，这也体现了光大银行信息安全战略的业务导向。 黄登玺在谈到光大银行安全体系发展历程时还表示：“光大银行的信息安全体系建设可以追溯到２００６年科技战略规划的信息安全专题，从科技战略的子专题到信息安全体系规划，再到信息安全体系的具体建设，当前光大银行的安全体系已经完全融入到科技建设的日常工作中。”为了确保信息系统的安全，光大银行信息科技部在日常检 查、变更维护、事件处理、性能优化、灾备演练等方面做了大量卓有成效的工作，切实保障了光大银行各项业务的顺利开展。 光大银行在明确信息安全战略和完成信息安全体系规划的基础上，着重强化信安全管理，首先通过深化科技治理，不断加强安全治理中的组织和制度建设。 在安全组织建设方面，光大银行在２００７年就成立信息安全工作小组，并在２０１０年将信息安全工作小组升级为科技风险工作小组，同时在全行范围明确安全管理岗位，通过不断完善安全相关组织建设，将信息安全和科技风险的管理进一步融合，将风险三道防线的科技管理力量进行有效整合，推进了全行的安全保障和风险管理。 在安全制度建设方面，光大银行从２００７年开始坚持对信息安全制度进行年度重检，并结合科技制度的定期重检，形成了包括安全策略、安全标准和安全指南的三层制度架构，并在不断推进的组织建设和项目建设中，逐步完善各层面安全制度，当前已形成覆盖总、分行，覆盖安全管理各领域的安全制度体系。 同时，通过不断加强安全运行管理工作，实现在人员、事件和系统等级防护三个方面安全保障能力的提升。 在人员方面，光大银行强化了 出入管理制度，要求涉密岗位员工在上岗前签订保密协议，同时对关键岗位进行资质审查，在全行范围内统一人员离职的审批要求，明确制定离职审批流程，并尝试通过技术手段实现上述管理要求的自动化和及时性。同时，光大银行从２００９年起每年都会在全行范围组织安全意识培训，通过电子教学和在线考试的创新方式，实现全员参与和快速高效的培训目的。此外，光大银行还加强外包管理，明确制度、合理分工、严格执行操作规范。利用ＩＴ外包管理咨询项目制定的ＩＴ外包策略以及外包管理制度，规范光大银行ＩＴ外包从引入到实施、评价考核、后续审计的各个环节，建立并实现供应商分级管理机制，规范供应商准入原则和标准要求，并于２０１０年３月完成在ＰＭＳ系统中建立供应商信息库管理模块，形成供应商的考核、评价机制，按季对外包服务商的服务能力进行审核和评估。 事件管理是安全管理中的难点，也是安全管理中的关键点，其关键在于如何通过对事件的深入分析和不断整改来提高信息系统的安全运营能力。光大银行事件管理以运维事件为出发点，通过坚持运行事件月例会制度，对事件进行分类梳理、对事件原因进行总结，并严格落实各项整改工作。同时，在日常运维工作中，组织各种日常检查工作，不断优化完善监控手段，提
县域金融业务发展调研报告 我行根据榆林市分行农村金融产业部的要求，利用四天的时间对我县从事金融业务的四行一社进行了全方位细致的调研，通过调研，结合我县经济发展状况以及我县的“兄弟”行社可借鉴的办法及措施制定了我行未来三年业务发展规划，并已形成报告，现呈上： 第一部分：我行2012年整体工作思路 2012年是我国国民经济“十二五”规划的开局之年，面对政策环境、竞争格局深刻变化的新形势，我行以立足县域经济，实施蓝海战略，增强机遇意识和忧患意识，并以超前应对的工作思路，统筹规划，认真践行“六大发展理念”，全面打造核心客户群体优势明显，产品、服务引领金融消费潮流，主要业务发展速度明显高于同业水平，市场份额和盈利水平移居前列，企业文化、企业品牌、企业形象、经营理念得到社会高度认可，力争做到价值创造和综合竞争能力持续攀升的城市主流银行，以及市场份额占比大、创造利润能力强、风险管理水平高、产品服务跟进快、班子队伍素质优、社会公众形象好的县域领军银行。 一、业务市场定位及目标客户 结合我县资源优势、产业优势以及经济发展规划目标，确定我行服务“三农及中小企业”的目标市场定位。 （一）区域定位。 我行按照我县经济发展特点，围绕我县城乡经济民营化、工业化、农业产业化、城镇化建设，根据国家的产业行业政策及我行信贷政策，按市场区域定位划分侧重点支持能够将资源优势转化为经济优势的主导工业产业；大力支持农牧业产业化经营中的龙头企业以及产业链条中的各个环节；选择信用等级高、产品科技含量高、能够有效利用当地资源、可以吸纳农牧民就业的中小企业予以重点
支持；坚持“抓大不放小，大中选优，好中选强”的原则，大力支持已完成原始资本积累、有正常营业场所、能够以商业用房做抵押的优质个体工商户。充分发挥我行联接城乡的网络优势，积极拓展农村养殖大户、农村个体经营户、农村小企业为主体。 (二)客户定位 根据我县城乡经济二元结构特点，分别确定我县城乡两个市场的差异化客户定位在县域市场提升对各类中高端客户群体的服务层次，并引领一般农户实现金融服务需求升级，重点拓展优质中小型企业法人客户；农村城镇化建设项目法人或其他承贷主体；县乡两级事业单位；相对富裕的新型农民并采取适当的形式提高对一般农户的服务覆盖率，在城市市场采取完全无差异的竞争策略，集中有限资源拓展我行具备一定基础和优势的客户，积极拓展垄断性和系统性客户、竞争性行业及普通加工业中确具显著市场优势的企业、同业客户等优质法人客户群体，并大力营销和维护一批城市中高端个人客户群体，发挥我行联结城乡的网络优势做好通讯、石化、烟草、邮政、电力等系统性客户的各级机构；实行垂直管理的事业单位；以城市为经营基地、以农村为生产基地、经营网络联结城乡的农业产业化龙头企业。 (三)业务定位 我行对县域市场重点加大对以下领域的信贷支持力度。农业产业化龙头企业、基地建设、专业合作社、种养大户；各县优势资源开发、特色产业经济；对“三农”和县域经济具有显著带动作用的优势资源开发重点项目及配套设施建设；农村城镇化建设涉及的交通、电力、通讯、饮水、医疗、文化、房地产开发等基础设施建设；与地区支柱产业和专业市场有机结合、具备一定规模档次和优势地位的县域及农村物流体系建设；面向“三农”、支农惠农推出为农村一般种养殖户服务的惠农卡；商铺门面房抵押贷款、住房按揭贷款等低风险个人资产业务，同时充分发挥我行的人员、网点、