第十章经济分析
大纲要求
（一）经济分析的作用、内容和基本方法的运用
（二）经济分析的适用范围及与财务分析的比较
（三）经济效益与费用的识别
（四）经济效益与费用的估算
（五）经济费用效益分析报表编制与指标计算
（六）经济分析中的费用效果分析
（七）经济分析参数及应用
考试内容分析
本章中也涉及到较多计算，例如市场定价货物影子价格的计算（可外贸货物影子价格、市场定价非外贸货物影子价格）；政府调控价格货物影子价格计算的成本分解法；土地机会成本的计算和土地影子价格的计算；费用效益流量表有关的计算（净效益流量的计算、经济净现值的计算、经济内部收益率的计算）。
从财务分析数据调整费用和效益的有关计算（建设投资的调整，流动资金的调整）；费用效果比指标的计算（增量）；影子汇率、影子工资的计算等。要理解其原理，结合书上的案例对这些计算加以掌握，考试中也经常考具体的应用。另外，经济分析和财务分析的区别也是经常出题的知识点。
第一节概述
一、经济分析的概念
经济分析是按合理配置资源的原则，采用社会折现率、影子汇率、影子工资和货物影子价格等经济分析参数，从项目对社会经济所做贡献以及社会为项目付出代价的角度，识别项目的效益和费用，分析计算项目对社会经济（社会福利）的贡献，考察项目的经济效率，即经济合理性。经济分析的理论基础是新古典经济学有关资源优化配置的理论。
二、经济分析的作用
（一）正确反映项目对社会经济的净贡献，评价项目的经济合理性
（二）为政府合理资源配置提供依据
（三）政府审批或核准项目的重要依据
（四）为市场化运作的基础设施等项目提供财务方案的制定依据
（五）比选和优化项目（方案）的重要作用
（六）有助于实现企业利益、地区利益与全社会利益有机地结合和平衡
三、经济分析的基本方法
（一）采取“有无对比”方法识别项目的效益和费用。
（二）采取影子价格理论方法估算各项效益和费用。
（三）经济分析采用费用效益分析或费用效果分析方法，寻求以最小的投入（费用）获取最大的产出（效益，效果）。
（四）经济费用效益分析采用费用效益流量分析方法，计算经济内部收益率、经济净现值等指标，从资源配置角度评价项目的经济效率是否达到要求；经济费用效果分析对费用和效果采用不同的度量方法，计算效果费用比或费用效果比指标。
四、经济分析的适用范围
（一）确定适用范围的原则
1、市场自行调节的行业项目一般不必进行经济分析
2、市场配置资源失灵的项目需要进行经济分析，市场配置资源的失灵主要体现在以下几类项目：
（1）具有自然垄断特征的项目，例如电力、电信、交通运输等行业的项目；
（2）产出具有公共产品特征的项目，即具有“消费的非排他性”和“消费的非竞争性”特征的项目；
（3）外部效果显著的项目；
（4）涉及国家战略性资源开发和关系国家经济安全的项目；
（5）受过度行政干预的项目。
（二）需要进行经济分析的具体项目类别
1、政府预算内投资用于关系国家安全、国土开发和市场不能有效配置资源的公益性项目和公共基础设施建设项目、保护和改善生态环境项目、重大战略性资源开发项目；
2、政府各类专项建设基金投资用于交通运输、农林水利等基础设施、基础产业建设项目；
3、利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府主权信用担保的建设项目；
4、法律法规规定的其他政府性资金投资的建设项目；
5、企业投资建设的涉及国家经济安全、影响环境资源、公共利益、可能出现垄断、涉及整体布局等问题，需要政府核准的建设项目。
【例题10-1】并非所有的投资项目都要进行经济分析。下列类型的投资项目，不一定要进行经济分析的是（）。（2009年真题，2012年考点）
A.具有自然垄断特征的项目
B.关系国家经济安全的项目
C.大型重工业项目
D.产品具有“消费非排他性”的项目
[答疑编号950114100101]
【答案】C
【解析】注意需要进行经济评价的项目的特点和项目类别。
五、经济分析与财务分析的异同与联系
（一）区别
（二）相同之处
1.两者都使用效益与费用比较的理论方法；
2.遵循效益和费用识别的有无对比原则；o
3.根据资金时间价值原理，进行动态分析，计算内部收益率和净现值等指标。
（三）联系
在很多情况下，经济分析是在财务分析基础之上进行，利用财务分析中的数据资料，以财务分析为基础进行调整计算。经济分析也可以独立进行，即在项目的财务分析之前进行经济分析。
第二节经济效益与费用的识别
一、经济效益与费用识别的基本要求
1.对经济效益与费用进行全面的识别考虑关联效果，包括直接费用和间接费用
2.遵循有无对比的原则
3.遵循效益和费用识别和计算口径对应一致的原则
4.合理确定经济效益与费用识别的时间跨度
应足以包含项目所产生的全部重要效益和费用，不完全受财务分析计算期的限制，包括近期影响，还可能包括中期、远期影响。
5.正确处理“转移支付”
从是否增加社会资源和是否增加社会资源消耗的角度加以识别，将不新增加社会资源和不增加社会资源消耗的财务收入与支出视作社会成员之间的“转移支付”，不作为经济效益与费用。
6.遵循以本国社会成员作为分析对象的原则
对于跨越国界的项目，应重点分析项目给本国社会成员带来的效益和费用，项目对国外社会成员所产生的效果应予以单独陈述。
二、直接效益与直接费用
三、间接效益与间接费用
【例题10-2】下列关于项目经济效益与费用识别基本要求的说法，错误的是（）。（2011年真题）
A.经济效益与费用中不应包含转移支付
B.经济效益包括项目的直接效益和间接效益
C.经济效益与费用的识别应以本国社会成员作为分析对象
D.经济效益和费用识别的时间跨度应与财务分析的计算期一致
[答疑编号950114100102]
【答案】D
【解析】参见教材P350。
第三节经济效益与费用的估算
一、经济效益与费用的估算原则
二、经济效益与费用的估算价格——影子价格的概念
影子价格是进行项目经济分析专用的计算价格。影子价格依据经济分析的定价原则测定，反映项目投入和产出的真实经济价值，反映市场供求关系，反映资源稀缺程度，反映资源合理配置的要求。
三、货物分类
四、市场定价货物的影子价格 （一）可外贸货物影子价格 可外贸货物包括：
（1）项目产出物直接出口、间接出口和替代进口 （2）项目投入物直接进口、间接进口和减少出口
直接进口投入物的影子价格（到厂价）=到岸价（CIF ）×影子汇率＋进口费用 直接出口产出物的影子价格（出厂价）=离岸价（FOB ）×影子汇率－出口费用
影子汇率是指外汇的影子价格，应能正确反映国家外汇的由国家指定的专门机构统一发布。 进口费用和出口费用是指货物进出口环节在国内所发生的各种相关费用。
【例题10-3】某公司以离岸价为订货合同价格进口一套设备，离岸价为400万美元，到岸价455万美元，银行财务费费率为0.5%，外贸手续费费率为1.5%，进口关税税率为22%，进口环节增值税税率为17%，人民币外汇牌价为1美元＝8.27元人民币，影子汇率换算系数为1.08，设备的国内运杂费费率为2.5%。进口相关费用经济价值与财务价值相同，不必调整，该套进口设备的到厂价为（ ）。 A.4232.01万元 B.4219.56万元 C.4522.86万元 D.3905.21万元
[答疑编号950114100201]
【答案】B
【解析】设备的到岸价格按照影子汇率计算；根据题意，进口从属费用不作调整；进口关税、增值税属于转移支付，不用考虑：
①用影子汇率换算为人民币表示的进口设备到岸价=455×8.27×1.08=4063.88（万
元）
②银行财务费=400×8.27×0.5%=16.54（万元）
③外贸手续费=455×8.27×1.5%=56.44（万元）
④国内运杂费=400×8.27×2.5%=82.7（万元）
⑤进口设备的经济价值=4063.88+16.54+56.44+82.7=4219.56（万元）
参见教材P355。
（二）市场定价的非外贸货物影子价格
1.基本的确定方法
投入物影子价格（到厂价）=市场价格+国内运杂费
产出物影子价格（出厂价）=市场价格-国内运杂费
2.对于税的处理
供>求，不含税或者成本分解
供<求，含税价格
供?求，产出含税，投入不含税
五、不具备市场价格的产出效果的影子价格
应遵循消费者支付意愿和（或）接受补偿意愿的原则，采取以下两种方法测算影子价格。
（1）根据消费者支付意愿的原则，通过其他相关市场信号，按照“显示偏好”的方法，寻找揭示这些影响的隐含价值，间接估算产出效果的影子价格。
（2）按照“陈述偏好”的意愿调查方法，分析调查对象的支付意愿或接受补偿意愿，通过推断，间接估算产出效果的影子价格。
六、政府调控价格货物的影子价格
政府调控价格包括：政府定价、指导价、最高限价等。
（一）几种定价方法
1.成本分解法
成本分解法是确定非外贸货物影子价格的一种重要方法，通过对某种货物的边际成本进行分解并用影子价格进行调整换算，得到该货物的分解成本。
2.支付意愿法
支付意愿是指消费者为获得某种商品或服务所愿意付出的价格。在经济分析中，常常采用消费者支付意愿测定影子价格。
在完善的市场中，市场价格可以正确地反映消费者的支付意愿。应注意在不完善的市场中，消费者的行为有可能被错误的引导，此时市场价格就不能正确地反映消费者支付意愿。
3.机会成本法
机会成本是指用于拟建项目的某种资源的最佳可行替代用途所能获得的最大净效益。
在充分的市场机制下，资源会被出价最高的使用者得到，所以该资源的机会成本应该表现为它的市场价格。
（二）几种主要的政府调控价格产品及服务的影子价格
2018年咨询工程师《现代咨询方法与实务》真题及解析 答案解析仅供参考 、（20 分） 解答： 1. 技术层面、经济层面、社会层面，本项目需要技术和经济层面，因为本 项目需要经营类项目，项目盈利能力和经济效益为主。 2. 项目选址主要考虑的因素有：自然环境因素，交通运输因素，市场因素, 劳动力因素，社会和政策因素，人文条件因素，集聚因素 3. 场址及线路方案比选从费用角度有：投资费用比较，运营费用比较 4. Qa 是最佳经济规模？不是，Qa 为利润为零，确定建设规模需考虑的主要 因素：合理的经济规模，市场容量与竞争力，环境容量和自然资源供应量， 技术经济社会条件和社会现代化建设。 二、（20 分） 为改善城市交通状况，某市拟由城建部门在交通繁忙的城市主干道的一个十 字路口，修建一座立交桥。路口改造完成后，该立交桥相关费用由市政管理部门 承担。 为评价该项目实现的效益，咨询工程师绘制了项目有无对比与前后对比示意 图（图2-1 ）。 问题: 益差额各为多少（用图中字符表示）？ 指出有无对比和前后对比这两种方法区别。 解答： 1、不能算内部收益率。内部收益率法不适宜只有现金流入或只有现金流出 的项目。 2、 主要费用是修建立交桥的投资。主要效益是建成后缓解拥堵，节约市民 时间及减少的交通事故。 3、 在图2-1的Tn 时点有无对比的年净效益差额=Bn 有-Bn 无。 在图2-1的Tn 时点前后对比的年净效益差额=Bn 有-Bo 无。 1、 2、 3、 能否求出该项目的财务内容收益率？说明理由。 识别该项目的主要费用和主要效。 在图2-1的Tn 时点，有无对比的年净效益差额和前后对比的年净效 4、
1、下列表述中与全民守法精神相符的是（）。 A法律虚无主义、法律工具主义思维 B有一些人利用“特权”违背法律行事 C以侥幸心理实施违法犯罪行为，利用种种手段逃避法律制裁 D公民积极主张和捍卫自己拥有的法定权利 2、不具备安全生产条件的生产经营单位（）。 A.不得从事生产经营活动 B.经主管部门批准后允许生产经营 C.经安全生产监管部门批准后可从事生产经营活动 D.经国家安全监督管理总局批准后方可从事生产经营活动 3、关于安全生产标准的制定，下列说法正确的是（）。 A.国务院有关部门应当依法及时制定有关的国家标准或者行业标准 B.只有国务院才有权制定有关的国家标准或者行业标准 C.地方政府有权制定安全生产行业标准 D.国务院和地方政府都有权制定安全生产行业标准 4、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有的职责不包括（）。 A.建立、健全本单位安全生产责任制 B.开展安全生产科学技术研究 C.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 D.及时、如实报告生产安全事故 5、“加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，是遵法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。”出自（）。 A《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 B国务院总理李克强2014年《政府工作报告》 C《关于<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的说明》 D《中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议公报》 6、生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的（）。 A.安全警示标志 B.安全合格标志 C.安全使用标志 D.安全检验检测标志 7、有关公民信用记录的说法正确的是（）。 A加强阳光记录，全部公开透明 B在惩戒与隐私保护之间保持平衡，避免公民信用记录被违法利用。 C信用记录事项应当不分标准，一视同仁， D任何国家机关都有权采集公民信息。 8、下列关于安全生产监督检查人员职责履行说法错误的是（）。 A.安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法 B.安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件 C.对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密 D.无须将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况作出书面记录 9、募集设立是（）。 A.有限公司设立的一种方式 B.两合公司设立的一项原则 C.股份有限公司设立的一种方式 D.以上均不对
2020年监理工程师考试专用复习资料 监理工程师考试试题题库注意事项： 1．本试卷中所有试题均来自历年监理工程师考试真题，均带有详细解析。2．试卷尾页附有2019年4月案例分析真题及参考答案。 第I卷（选择题） 一、单项选择题 1．因总的范围和规模不确定而无法准确定价的建设工程宜采用( )模式。 A.CM B.Partnering C.Proj ect Controlling D.EPC 2．因不可抗力原因导致被监理合同暂时停止或终止，附加工作酬金的计算公式为（）。 A、附加工作酬金＝工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费） B、附加工作酬金＝善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天） C、附加工作酬金＝合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）
D、附加工作酬金＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数 3．关于建设工程档案保管期限，下列说法正确的是( )。 A、“永久”为80年，“长期”为50年，“短期”为30年 B、“永久”为50年，“长期”为25年，“短期”为20年以下 C、“永久”为永久保存，“长期”为该工程的使用寿命，“短期”为20年以下 D、“永久”为永久保存，“长期”为50年，“短期”为10年 4．现阶段我国建设工程监理的特点之一是市场准人实行双重控制，其含义是对进入市场的( )。 A.工程监理企业的数量和质量进行控制 B.监理工程师的数量和素质进行控制 C.工程监理企业的资质和监理工程师的资格进行控制 D.工程监理企业的资质和监理工程师的数量及素质进行控制 5．建设工程监理是指工程监理单位( )。 A.代表建设单位对施工承包单位进行的监督管理 B.代表工程质量监督机构对施工质量进行的监督管理 C.代表政府主管部门对施工承包单位进行的监督管理 D.代表总承包单位对分包单位进行的监督管理 6．属于建设工程生产准备阶段主要工作的是( )。 A.选择合适的材料供应商 B.征地、拆迁和平整场地 C.组织有关人员参加设备安装、调试、工程验收 D.建立并落实技术管理和质量管理体系
一、（20分） X公司是一家家电生产企业，其生产的A产品目前处于衰退期。X公司采取了降价措施，A产品的价格从2005年的2200元/件下降到2006年的2000元/件，其销售量随之从2005年的60万件/年上升到2006年的69万件/年。 为了降低企业的市场风险，X公司拟实施多元化经营，考虑进入游戏软件开发行业。为此，X 公司委托Y咨询公司分析了该行业的吸引力，如表1-1所示。 表1-1游戏软件开发行业吸引力评价表 为了给X公司提供更加科学的咨询建议，Y咨询公司还详细考察了近年来x公司所面临的外部环境因素，主要包括： ①中国加入世贸组织5年过渡期已经结束，平均进口关税下降到9.9％； ②法律体系日益健全和完善； ③生产技术不断更新； ④中国国内生产总值连续4年保持了10％以上的增长率； ⑤高等教育进人大众化阶段； ⑥银行存贷款利率上升； ⑦全社会的诚信观念进一步加强； ⑧《专利保护法》颁布实施； ⑨风险投资资金来源多样化； ⑩新产品层出不穷，产品生命周期愈来愈短。 同时，X公司的决策层也分析了本公司所处的家电行业以及拟进人的游戏软件开发行业的行业成功关键因素，认为：家电行业的成功关键因素是低成本产品设计、低成本厂址和较高的劳工技能；而软件开发行业的成功关键因素则是既定技术应用能力和网络营销能力。 问题： 1．X公司对A产品在市场、生产经营、研发和投资策略四个方面应分别采取哪些相应的战略？ 2．根据A产品2005年和2006年的价格和销售量数据，计算该产品的价格弹性。 3．根据Y咨询公司所作的游戏软件开发行业吸引力评价表，X公司是否应该进入该领域？说明理由。 4．利用PEST分析方法对X公司面临的外部环境因素进行归类。 5．在家电行业和软件开发行业成功关键因素的分析中，除了X公司决策层考虑的上述因素外，这两个行业分别还有哪些成功关键因素？ 二、（20分） W厂生产的A产品目前的市场份额与最大竞争对手的市场份额的比率（相对市场份额）为1.2，市场成长率为14％。鉴于目前的市场态势，该厂拟调整2007年二季度的生产计划。为此，委托Y 咨询公司对该厂所在地区的A产品销售量进行预测。Y公司根据本公司目前仅有的行业统计信息库，统计了W厂所在地区2006年10月。2007年3月的A产品销售量，见表2-1. 同时，Y公司为了进～步提高自己的竞争能力，并为业主提供更加优质的咨询服务，拟进一步完善本公司的数据库。 问题： 1．运用波士顿矩阵分析W厂目前生产的A产品属于哪类业务？针对此业务。该厂应采取何种策略？
注册监理工程师考试题库(建设部) 第一章建设工程监理制度 1.【模拟题】建设工程监理单位是受（）的委托在其授权范围内从事专业化服务活动。 A.施工单位 B.项目监理机构 C.勘察设计单位 D.项目法人 2.【2012 年·单选题】工程监理单位在委托监理的工程中拥有一定的管理权限，能够开展管理活动，这是（）。 A.建设单位授权的结果 B.监理单位服务性的体现 C.政府部门监督管理的需要 D.施工单位提升管理的需要 3.【模拟题·多选题】建设工程监理实施的依据包括（）。 A.法律法规 B.工程建设所采用得推荐性标准 C.批准的施工图设计文件 D.建设工程监理合同 E.建设工程分包合同 4.【2016 年·多选题】项目监理机构开展监理工作的主要依据有（）。 A.与工程有关的标准 B.监理合同 C.施工总承包单位与分包单位签订的分包合同 D.工程设计文件 E.施工分包单位编制的施工组织设计 5.【2016 年·单选题】关于建设工程监理的说法，错误的是（）。 A.履行建设工程安全生产管理的法定职责，是工程监理单位的基本职责 B.工程监理单位履行法律赋予的社会责任，具有工程建设重大问题的决策权 C.建设工程监理应当由具有相应资质的工程监理单位实施 D.工程监理单位与被监理工程的施工承包单位不得有隶属关系 6.【2012 年·单选题】关于建设工程监理的说法，错误的是（）。 A.建设工程监理的行为主体是工程监理单位 B.建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理 C.建设工程监理的依据包括委托监理合同和有关的建设工程合同 D.总承包单位对分包单位的监督管理也属建设工程监理行为 本小节答案：1.D 2.A 3.ABCD 4.ABD 5.B 6.D 【建设工程监理的性质】 1.【2014 年·单选题】建设工程监理的性质可概括为（）。 A.服务性、科学性、独立性和公正性 B.创新性、科学性、独立性和公正性 C.服务性、科学性、独立性和公平性 D.创新性、科学性、独立性和公平性 2.【2017 年·多选题】关于建设工程监理性质的说法，正确的有（）。 A.服务型 B.科学性 C.独立性 D.公平性 E.公益性 3.【2016 年·单选题】工程监理单位组建项目监理机构，按照工作计划和程序，根据自己的判断，采用科学的方法和手段开展工程监理工作，这是建设工程监理（）的具体表现。 A.服务性 B.科学性 C.独立性 D.公平性 4.【模拟题·多选题】下列描述中，体现了建设工程监理服务性的有（）。 A.只能在建设单位授权范围内采用规划、控制、协调等方法 B.工程监理单位不具有工程建设重大问题的决策权 C.与被监理工程的承包单位不得有利害关系 D.协助建设单位在计划目标内完成工程建设任务 E.在维护建设单位合法权益的同时，不能损害施工单位的合法权益 本小节答案：1.C 2.ABCD 3.B 4.ABD 1.【2016 年·单选题】根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，总投资为2500 万元的（）项目必须实行监理。 A.供水工程 B.邮政通信 C.生态环境保护 D.体育场馆 2.【2014 年·单选题】根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，下列工程项目中必须实行监理的是
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2019年咨询工程师考试真题及答案：组织与管理 一、单项选择题(共60题，每题1分，每题的备选项，只有一个最符合题意) 15.为定义和管理项目范围所展开的一项前期工作是() A、收集市场需求 B、了解贷款银行的要求 C、了解总包商的需求 D、收集业主需求 参考答案：D 16、通过现场实地了解拟建工程项目的相关情况，由此挖掘业主隐藏需求，这种识别方法是()。 A、访谈法 B、多标准决策分析法 C、观察法 D、原型法 参考答案：C 17、采用工作分解结构方法最主要的目的是() A、清晰划分标段 B、估算项目费用 C、界定工作范围
D、合理配置资源 参考答案：C 18、属于项目准备阶段可交付成果的是() A、项目建设规划 B、初步设计文件 C、项目核准申请评估报告 D、项目建议书 参考答案：B 19.下列关于项目团队建设的说法，错误的是() A团队发展的规范阶段，是团队状态的时期 B团队成员间的信任，是团队合作的前提与基础 C团队精神包括凝聚力、互相合作意识和团队士气三个层次 D项目团队成员调整的目的是为了使团队更适合项目工作 参考答案：A 20.下列各种工程项目组织结构的优点中，属于项目式组织结构优点的是() A有利于公司项目的发展与管理的连续性 B有利于项目专业技术问题的解决 C有利于提升资源利用率 D有利于项目团队内部沟通 参考答案：D
21、采用传统组织机构图，描述项目团队成员角色与职责，以图形方式自上而下表示各种职位及其相互关系的形式是() A矩阵型 B文本型 C层级型 D网络型 参考答案：C 22、下列关于组织结构的说法，错误的是() A工程项目必须建立正式的详细组织关系图 B通过组织分解结构可在每个相关部门下列出项目活动或工作包 C组织关系图通过某种图形来确定和体现相互工作关系 C组织分解结构图是一种特殊的组织关系图 参考答案：A 23准确评估行业和技术发展给本项目带来的影响，属于项目经理的() A分析思维 B信息收集 C商业认知 D项目决策 参考答案：C 24下列关于项目经理的说法，错误的是() A项目经理是项目的直接领导和组织者
2014年国家司法考试真题卷四答案及解析 一、（本题20分） 材料一：2012年12月4日，总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上讲话时指出，坚持人民主体地位，切实保障公民享有权利和履行义务。公民的基本权利和义务是宪法的核心内容，宪法是每个公民享有权利、履行义务的根本保证。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。只有保证公民在法律面前一律平等，尊重和保障人权，保证人民依法享有广泛的权利和自由，宪法才能深入人心，走入人民群众，宪法实施才能真正成为全体人民的自觉行动。我们要依法保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。我们要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。（据新华社北京2012年12月4日电） 材料二：2014年1月7日，总书记出席工作会议发表重要讲话时强调，保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。政法机关和广大干警要把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，为人民群众安居乐业提供有力法律保障。要深入推进社会治安综合治理，坚决遏制严重刑事犯罪高发态势，保障人民生命财产安全。（据新华社北京2014年1月8日电） 问题： 根据以上材料，结合执法为民理念的基本涵义，谈谈你对构建和完善人民群众权利保护体系的理解。 答题要求： 1．无观点或论述、照搬材料原文的不得分； 2．观点正确，表述完整、准确；
2016年注册咨询工程师考试真题及答案：《现代咨询方法与实务》 一、（20 分） 某地方政府投资建设一污水处理项目，预计施工合同金额4000万元，项目采用公开招标方式选 择施工单位。在招标过程中发生了下列事件： 事件1 ：招标人2015年11月1日在一家有影响力的地方报纸上刊登招标广告，载明投标截止日期为11月25日。A.B.C.D.E.F六家投标人分别在投标截止日期之前递交了投标文件。 事件2 : A投标人在11月24日要求撤回已提交的投标文件。招标人同意其撤回，但拒绝退回A 的投标保证金。 事件3 :投标人在11月25日投标截止时间前，接收了B投标人未按招标文件要求密封的投标文 件。 事件4:评标委员会认为招标文件中规定的评标因素和权重与招标项目特点不符，征求招标人同意后拟对评标方法进行修改，并据此评标。 事件5 :评标委员会推荐D,C,F为前三名中标候选人。排名第一的中标候选人D未在规定时间内 提交履约保证金。招标人随即确定排名第三的与其合作过的中标候选人F为中标人。 问题： 1、该项目是否必须采用公开招标的方式选择施工单位？说明理由。 2、分别指出上述事件中的不妥之处，并说明理由。 【参考答案】
1、该项目必须采用公开招标方式。因为该项目为政府投资建设项目，且预计合同总额超过了3000万，依据招投标法规定，属于必须公开招标的项目。 2、事件1在地方报纸上刊登招标公告不妥，应该在国家发改委指定的媒介发布招标公告。 事件2招标人拒绝退回A的投标保证金不妥。依据招标投标法，招标人在投标截止时间之前有权 撤回其投标文件，并收回其投标保证金。 事件3招标人接收B投标人未按要求密封的投标文件不妥。依据招标投标法，未按招标文件要求 密封的投标文件应该作为无效投标文件，予以拒绝。 事件4评标委员会仅在征求招标人同意后就对评标方法进行修改并据此评标不妥。依据招标投标 法，评标委员会不得以招标公告中未明确列明的评标方法对投标人进行评标。如果确实需要修改评标方法，应该在投标截止时间前15天予以公开的书面澄清，并书面通知所有的投标人。时间不足15天的，需要延后投标截止时间。 事件5招标人随即确定排名第三的与其合作过的中标候选人F为中标人不妥。依据招标投标法， 当第一位的中标候选人未能在规定时间内提交履约保证金时，招标人应该选择排名第二位的中标候选人 作为中标人。 二、（25 分） 某市根据中央：“十三五”规划建议中提出的共享发展理念，着力改善低收入群体和农业转移人 口的居住条件，编制完成该市城镇保障性住房建设“十三五”规划，按照规划要求，2016年拟在农民 工相对集中的开发区北侧建设某廉租房小区，以解决2000户低收入居民的住房和1800名农民工的宿 舍问题。项目总占地面积7.5万平方米，其中建筑物和构筑物占地6万平方米，道路和绿化等占地 1.5 万平方米，总建筑面积15万平方米。项目建设投资主要来源于中央政府投资和地方政府配套资金。
（2014年） 单项选择 35. 社会主义法治的价值追求是公平正义，因此必须坚持法律面前人人平等原则。下列哪一民事诉讼基本原则最能体现法律面前人人平等原则的内涵？（） A. 检察监督原则 B. 诚实信用原则 C. 当事人诉讼权利平等原则 D. 同等原则和对等原则 【正确答案】 C 【答案解析】法律面前人人平等是我国宪法明确规定的基本原则之一，也是社会主义法治理念的核心内涵之一。其基本内涵是任何人在法律面前一律平等，有权享受法律的平等保护，不受任何歧视。民事诉讼法基本原则中的当事人诉讼权利平等原则指的是，民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。该原则最能体现法律面前人人平等原则的内涵。 36. 依法治国要求树立法律权威，依法办事，因此在民事纠纷解决的过程中，各方主体都须遵守法律的规定。下列哪一行为违背了相关法律？（） A. 法院主动对确有错误的生效调解书启动再审 B. 派出所民警对民事纠纷进行调解 C. 法院为下落不明的被告指定代理人参加调解 D. 人民调解委员会主动调解当事人之间的民间纠纷 【正确答案】 C 【答案解析】选项A中的行为未违背相关法律。《民事诉讼法》第一百九十八条第二款规定，最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民法院再审。据此可知，对确有错误的生效调解书，法院有权主动启动再审程序。 选项B中的行为未违背相关法律。解决民事纠纷的方式之一是诉讼外调解，诉讼外调解主要有人民调解、行业调解和行政调解。派出所民警对民事纠纷进行调解，属于行政调解。 选项C中的行为违背相关法律。《民事诉讼法》第九十三条规定，人民法院审理民事案件，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。据此可知，法院调解要以当事人自愿为前提，而当事人自愿则指无论是法院的调解活动的进行还是调解协议的形成，都要建立在当事人自愿的基础上。在
05年监理工程师——案例分析试题及答案 2006-3-14 11:31考试中心【大中小】【打印】【我要纠错】 一、某工程，施工总承包单位依据施工合同约定，与甲安装单位签订了安装分包合同。基础工程完成后：由于项目用途发生变化，建设单位要求设计单位编制设计变更文件，并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问题与总承包单位进行协商。项目监理机构在收到经相关部门重新审查批准的设计变更文件后，经研究对其今后工作安排如下： （1）由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作； （2）要求总承包单位调整施工组织设计，并报建设单位同意后实施； （3）由总监理工程师代表主持修订监理规划； （4）由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议； （5）安排一名监理员主持整理工程监理资料。 在协商变更单价过程中，项目监理机构未能与总承包单位达成一致意见，总监理工程师决定以双方提出的变更单价的均值作为最终的结算单价。 项目监理机构认为甲安装分包单位不能胜任变更后的安装工程，要求更换安装分包单位。总承包单位认为项目监理机构无权提出该要求，但仍表示愿意接受，随即提出由乙安装 单位分包。 甲安装单位依据原定的安装分包合同已采购的材料，因设计变更需要退货，向项目监理机构提出了申请，要求补偿因材料退货造成的费用损失。 问题： 1.逐项指出项目监理机构对其今后工作的安排是否妥当，不妥之处，写出正确做法。
2.指出在协商变更单价过程中项目监理机构做法的不妥之处，并按《建设工程监理规范》 写出正确做法。 3.总承包单位认为项目监理机构无权提出更换甲安装分包单位的意见是否正确？为什 么？写出项目监理机构对乙安装单位分包资格的审批程序。 4.指出甲安装单位要求补偿材料退货造成费用损失申请程序的不妥之处，写出正确做 法。该费用损失应由谁承担？ 一、答案及评分标准（20分） 1、（1）妥当（0.5分）。 （2）不妥（0.5分）； 正确做法：调整后的施工组织设计应经项目监理机构（或总监理工程师）审核、签认（1 分）。 （3）不妥（0.5分）； 正确做法：由总监理工程师主持修订监理规划（1分）。 （4）不妥（0.5分）； 正确做法：由总监理工程师负责处理合同争议（1分）。 （5）不妥（0.5分）； 正确做法：由总监理工程师主持整理工程监理资料（1分）。 2、不妥之处：以双方提出的变更费用价格的均值作为最终的结算单价（1分）； 正确做法：项目监理机构（或总监理工程师）提出一个暂定价格，作为临时支付工程进度款的依据（1分）。变更费用价格在工程最终结算时以建设单位与总承包单位达成的协议 为依据（2分）。 3、不正确（0.5分）； 理由：依据有关规定，项目监理机构对工程分包单位有认可权（1分）。 程序：项目监理机构（或专业监理工程师）审查总承包单位报送的分包单位资格报审表（1分）和分包单位的有关资料（2分）；符合有关规定后，由总监理工程师予以签认（1.5 分）。 4、不妥之处：由甲安装分包单位向项目监理机构提出申请（0.5分）； 正确做法：甲安装分包单位向总承包单位提出（1分），再由总承包单位向项目监理机 构提出（1分）。 费用损失由建设单位承担（1分）。
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国家司法考试(卷二)考试试题及解析(四) 一、单选题（本大题60小题．每题1.0分，共60.0分。请从以下每一道考题下面备选答案中选择一个最佳答案，并在答题卡上将相应题号的相应字母所属的方框涂黑。） 第1题 下列选项中，哪项不是刑事诉讼法规定的保证人的条件( ) A 与案件无牵连 B 有能力履行保证义务 C 有自己的住房，且收入亦较固定 D 虽不享有政治权利，但人身自由未受限制 【正确答案】：D 【本题分数】：1.0分 【答案解析】 本题考保证人的条件。参见《刑事诉讼法》第54条规定的内容。 第2题 某市某区人民检察院发现某区人民法院已经发生法律效力的判决在审理过程中违反法律规定的诉讼程序，某区人民检察院应当如何按照审判监督程序提出抗诉( ) A 向某区人民法院提出抗诉 B 向某市人民法院提出抗诉 C 向某市人民检察院提出抗诉 D 报请某市人民检察院，向某市人民法院提出抗诉 【正确答案】：D 【本题分数】：1.0分 【答案解析】 《刑事诉讼法》第205条规定，各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现在认定事实上或者适用法律上确有错误，必须提交审判委员会处理。最高人民法院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现
确有错误，有权提审或者指令下级人民法院再审。最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序向同级人民法院提出抗诉。人民检察院抗诉的案件，接受抗诉的人民法院应当组成合议庭重新审理，对于原判决事实不清或者证据不足的，可以指令下级人民法院再审。依据上述法条可知，有权提起审判监督程序的检察院有最高人民检察院和上级人民检察院，故题中某区检察院应当报请上级人民检察院即某市人民检察院提起抗诉。故D项为正确答案。 第3题 赵某向甲行政机关申请某项行政许可，下列关于甲行政机关作出行政许可决定的期限的说法，哪个是不正确的( ) A 能够当场作出决定的，甲行政机关应当当场作出决定 B 如果不能当场作出决定，甲行政机关应当自受理申请之日起20日内作出决定 C 如果甲行政机关不能在规定的期限内作出决定，经甲行政机关负责人批准可以延长10日 D 如果办理该行政许可的期限需要延长的，甲行政机关无须告知赵某延长期限的理由 【正确答案】：D 【本题分数】：1.0分 【答案解析】 根据《行政许可法》第42条的规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。所以，ABC项的说法都是正确的，D 项的说法不符合法律规定，故选D。 第4题 田某在一家医院偷了一老人携带的300元钱，当他准备离开医院时，听见被偷老人在医院大门口大哭，向周围的人诉说自己用来给孙子看病的钱被人偷了。田某动了恻隐之心，将偷来的钱还给了老人。对田某的违法行为，行政机关应当( )。 A 不予处罚 B 从轻处罚
建设工程监理概论 1、建设工程的决定性环节是：设计质量 2、工程建设监理是监理单位受项目法人的委托：对工程建设实施的监督管理 3、建设工程监理的基本目的是协助建设单位在计划的目标内把工程建成投入使用 4、工程建设监理依据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同开展 5、工程建设监理实施需要建设单位的委托和授权 6、建设单位对工程监理企业法令结果是在委托监理的工程中拥有一定的管理权限 7、建设工程监理实施的前提是建设单位的委托和授权 8、把建设工程监理与政府建设工程行政性监督管理活动区别开，是建设工程监理的服务性 9、工程建设监理与政府工程质量监督的区别是：前者属于社会的、民间的，后者属于强制性的政府行为 10、建设工程监理的依据为：法律、法规和建设工程合同 11、建设工程法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会通过的规范工程建设活动的法律规范，由国家主席签署主席令予以公布。 12、建设工程监理是微观性质监督管理活动 13、1988年7月建设部颁布了《关于开展建设监理工作的通知》，标志着我国建设工程领域的改革进入了一个新的阶段。 14、建设工程监理对象包括新建、改建和扩建建筑 15、监理单位是建设项目管理服务的主体。 16、工程招投标结束是以签订合同为标志的 17、实施建设工程监理的基本条件是社会主义市场经济体制、法制环境、配套机制 18、工程建设监理实施的对象是工程建设项目 19、现阶段工程建设监理主要发生在项目建设的施工阶段 20、承建商共同要求工程建设监理要有公正性 21、按照我国有关文件夹中的规定，在监理人员监理过程中，负责与工程项目建设的外部关系的组织协调工作是项目业主 22、新中国成立以来，我国一直采用的是按照国家投资计划将建设资金分配各个部门和地方，然后再根据需要安排任务，由建设单位自筹自管方式实现工程项目，这是不符合工程建设的内在规律的。 23、建设程序为工程建设监理提出了具体的任务和内容，基本任务是通过建设项目中的多项具体工作的完成来实现的 24、在我国，实施建设监理制有利于政府在工程建设中的职能转变 25、在工程建设监理的项目实施阶段，工程建设监理的目标是着重解决如何在明确的项目目标内来建成工程项目 26、推选建设监理制应当遵循的基本原则之一是结合中国国情 27、从其业务性质方面定性一，建设工程具有服务性 28、建设工程监理的服务对象是建设单位 29、大中型及限额以上项目的建设程序中，设计文件是根据批准的可行性研究报告编制的 30、项目可行性研究报告批准后，正式成立项目法人 31、为建设工程监理的发展提供坚实基础的需求是如何做好决策和承担风险 32、我国工程监理企业只接受建设单位的委托，不接受承建单位的委托为其提供管理服务，体现了建设工程监理的服务对象具有单一性特点 33、建设工程可行性研究的主要作用是为建设项目投资决策提供依据 34、实施建设工程监理有利于规范工程建设参与各方的建设行为，具体表现为除政府的监督管理以外，建立工程建设参与各方的建设行为约束机制 35、我国的建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。 36、项目建议书是拟建项目单位向国家提出要求建设某一项目的建议文件，是对工程项目建设的轮廓设想。项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目 37、建设工程监理的性质中，从业务性质方面定性是是服务性 38、在实施监理的工程项目建设中，要贯彻执行项目法人责任制、工程招投标制、建设工程监理制、合同管理制 39、关于建设程序与工程建设监理之间的关系：建设程序为工程建设监理提出了具体的任务和服务内容、建设程序确立了监理单位在项目建设中的重要地位、严格执行建设程序是监理工程师的职业准则、严格执行建设程序是结合我国国情推行建设监理制的具体表现、
试卷一 提示：本试卷为选择题，由计算机阅读。请将所选答案填涂在答题卡上，勿在卷面上直接作答。 一、单项选择题。每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。本部分含1—50题，每题1分，共50分。 1.关于依法治国，下列哪一认识是错误的？（） A.依法治国要求构建科学完善的权力制约监督机制 B.依法治国要求坚持“法律中心主义”，强调法律在治理和管理国家中的作用 C.实施依法治国基本方略，必须坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 D.依法治国要求党必须坚持依法执政，正确领导立法、保证执法、带头守法 【答案】B 【考点】依法治国 【解析】选项A正确。社会主义法治是“治官之治”和“治权之治”。坚持依法治国，要从法律上构建起“以权力制约权力、以权利制约权力、以道德制约权力”的权力制约监督体系与机制，以保证执政党的权力和立法、执法、司法等各种权力的设置和行使始终不偏离我国民主政治的正确轨道。 选项B错误。社会主义法治理念不认同“法律万能”的思维偏向，在我国社会的规范体系中，除了宪法和法律等规范性文件外，还有党的方针政策、社会主义道德规则、各种社会组织合法的规章制度，以及为人民群众所广泛认同的民规、民俗、民约等等，即实现法律手段与其他社会治理手段和方式的有机结合，全面发挥各种社会规范的调整作用，综合协调运用多元化的手段和方式来实现对国家的治理。社会主义法治理念的这一特征，与西方资本主义法治理论中片面、绝对化的“法律中心主义”具有重要区别。 选项C正确。依法治国方略的实施是一项浩瀚庞大、复杂而艰巨的系统工程。深入实施依法治国基本方略，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 选项D正确。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。 2.某省政府向社会公布了政府在行政审批领域中的权力清单。关于该举措，下列哪一说法是错误的？（） A.旨在通过政务公开约束政府权力 B.有利于保障行政相对人权利 C.体现了比例原则 D.符合法治原则 【答案】C 【考点】依法治国
2014年注册咨询工程师（投资）《现代咨询方法与实务》真题 一、某工程咨询公司针对自身业务发展与风险应对需要，组织专题研讨会，提出了下列要求：（1）在目标市场选择中除了要考虑外部环境因素外，还应结合本公司的专业特长，对自身条件进行分析； （2）根据公司发展战略目标和对自身条件的分析，进行准确的市场定位； （3）为加强市场营销，办一个专业刊物，扩大影响力； （4）加强咨询业务合同管理，防范法律责任风险。 问题： 1.工程咨询公司目标市场选择中，对自身分析评估包括哪些内容？ 2.市场定位的具体步骤是什么？ 3.除了出版专业刊物外，工和咨询公司还有哪些主要营销手段？ 4.除了法律责任风险外，咨询业务还有哪些主要风险？ 【参考答案】 1.工程咨询公司在目标市场选择中，对自身条件分析评估的内容包括：经营范围、专业特长、技术力量、资金能力、管理水平、地域和文化背景优势等。 2.市场定位的具体步骤主要有： （1）应确认咨询单位自身的竞争优势，包括资源条件、管理水平和知名度等方面的竞争优势。 （2）通过对比分析明确在目标市场的相对竞争优势，将目标市场上可能出现的竞争对手与本单位的优势和劣势进行比较，找出自己的相对优势。 （3）通过一系列的营销活动，展示自己特有的竞争优势，以便在客户心目中树立起具有特色的咨询产品形象。 3.除了出版专业刊物外，工程咨询公司的主要营销手段还包括： （1）建立网页； （2）争取客户举荐； （3）广告宣传； （4）树立品牌形象； （5）保持良好的公共关系。 4.除了法律责任风险外，咨询业务的主要风险还包括： （1）政策风险。由于工程所在国家或地区的社会环境、政策、制度的不确定性或变化招致损失的可能性。 （2）市场风险。由于工程咨询市场变化和发育不规范而带来的风险。 （3）管理风险。由于内部管理制度不健全和管理措施不当所产生的风险。 （4）财务风险。咨询单位在投资融资及财务管理运作中由于资金周转、财务制度约束等所产生的风险。 （5）道德风险。咨询人员执业不规范、不遵守职业道德行为给咨询单位和个人带来的风险。 二、A公司根据市场信息，准备在B地投资建厂，委托工程咨询公司为其提供决策咨询服务，A公司提供的信息如下： （1）目前A公司的产能为710万件/年； （2）市场需求：预测未来市场需求总量为8000万件/年，且A公司产品在市场占有份额预计为10%；
试卷二 一、单项选择题。每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。本部分含1—50题，每题1分，共50分。 1.关于公平正义理念与罪刑相适应原则的关系，下列哪一选项是错误的？ A.公平正义是人类社会的共同理想，罪刑相适应原则与公平正义相吻合 B.公平正义与罪刑相适应原则都要求在法律实施中坚持以事实为根据、以法律为准绳 C.根据案件特殊情况，为做到罪刑相适应，促进公平正义，可由最高法院授权下级法院，在法定刑以下判处刑罚 D.公平正义的实现需要正确处理法理与情理的关系，罪刑相适应原则要求做到罪刑均衡与刑罚个别化，二者并不矛盾 2.甲怀疑医院救治不力致其母死亡，遂在医院设灵堂、烧纸钱，向医院讨说法。结合社会主义法治理念和刑法规定，下列哪一看法是错误的？ A.执法为民与服务大局的理念要求严厉打击涉医违法犯罪，对社会影响恶劣的涉医犯罪行为，要依法从严惩处 B.甲属于起哄闹事，只有造成医院的秩序严重混乱的，才构成寻衅滋事罪 C.如甲母的死亡确系医院救治不力所致，则不能轻易将甲的行为认定为寻衅滋事罪 D.如以寻衅滋事罪判处甲有期徒刑3年、缓刑3年，为有效维护医疗秩序，法院可同时发布禁止令，禁止甲1年内出入医疗机构 3.关于刑法用语的解释，下列哪一选项是正确的？ A.按照体系解释，刑法分则中的“买卖”一词，均指购买并卖出；单纯的购买或者出售，不属于“买卖” B.按照同类解释规则，对于刑法分则条文在列举具体要素后使用的“等”、“其他”用语，应按照所列举的内容、性质进行同类解释 C.将明知是捏造的损害他人名誉的事实，在信息网络上散布的行为，认定为“捏造事实诽谤他人”，属于当然解释 D.将盗窃骨灰的行为认定为盗窃“尸体”，属于扩大解释 4.关于构成要件要素，下列哪一选项是错误的？ A.传播淫秽物品罪中的“淫秽物品”是规范的构成要件要素、客观的构成要件要素 B.签订、履行合同失职被骗罪中的“签订、履行”是记述的构成要件要素、积极的构成要件要素 C.“被害人基于认识错误处分财产”是诈骗罪中的客观的构成要件要素、不成文的构成要件要素 D.“国家工作人员”是受贿罪的主体要素、规范的构成要件要素、主观的构成要件要素 5.关于不作为犯罪的判断，下列哪一选项是错误的？ A.小偷翻墙入院行窃，被护院的藏獒围攻。主人甲认为小偷活该，任凭藏獒撕咬，小偷被咬死。甲成立不作为犯罪 B.乙杀丙，见丙痛苦不堪，心生悔意，欲将丙送医。路人甲劝阻乙救助丙，乙遂离开，丙死亡。甲成立不作为犯罪的教唆犯