北京市十一五时期产业发展与空间布局调整规划
前言
“十一五”时期（2006年—2010年）是首都抓住奥运会举办、城市总体规划实施的战略机遇，充分发挥首都资源优势，推进经济增长方式转变和结构调整，走高端产业发展之路，提升“四个服务”的水平和能力的关键时期。《北京市“十一五”时期产业发展与空间布局调整规划》提出了“十一五”时期首都产业发展和空间布局调整的指导思想、原则和目标，提出了发展高端、高效、高辐射力产业的重点任务、六大高端产业功能区及若干特色产业集聚区的产业布局，并提出了相应的对策建议，是首都“十一五”时期产业发展和空间布局调整优化的重要依据。
本规划的主要编制依据是：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，国务院对《北京城市总体规划（2004年—2020年）》的批复。
一、回顾与展望
（一）发展回顾。
“十五”期间，北京市认真贯彻落实“十五”规划的部署，以科学发展观为指导，
坚持走新型工业化道路，着力推进产业结构升级和产业布局调整，经济总量显著增长，为“十一五”时期经济发展打下了良好的基础。
1．经济总量显著增长。
2005年，全市生产总值达到6814.5亿元，按常住人口计算，人均地区生产总值达到5457美元，突破5000美元。第三产业成为拉动首都经济增长的主要力量，增加值达到4616.3亿元。第二产业保持较快增长速度，工业成为首都经济增长的重要支撑，2005年增加值达到1782.4亿元。第一产业进一步优化，成为首都经济发展的重要补充，2005年增加值为97.7亿元。
2．产业结构逐步优化。
“一、二、三”产业所占比重从2000年的2.5%、32.7%和64.8%，变化为2005年的1.4%、30.9%和67.7%。以金融保险、商贸物流、信息服务为代表的现代服务业，已成为北京服务业发展的支柱产业。高新技术产业在首都经济中的地位得到提升，高新技术产业结构进一步优化，软件、显示、集成电路等附加值较高的产业领域逐渐成为新的增长点。以现代制造业为基础、以都市型工业为重要补充的新型工业结构已初步形成。
3．重点产业加速发展。
以金融、商务服务、信息服务、软件、汽车等为代表的重点产业成长迅速，正在成为新的经济增长点，一个多领域支撑的新型产业格局正逐步形成。按照2004年经济普查统计，金融业主营收入超过4100亿元，商务服务业主营收入实现1100亿元，信息服务业主营收入实现537亿元，软件业主营收入实现313亿元，汽车产业销售收入超过550亿元。
4．重点项目顺利推进。
服务业重大项目建设成效显著，中关村科技园区、金融街、中央商务区（CBD）基础设施建设取得重大进展，国家软件出口基地等重点项目顺利实施，空港、马驹桥、良乡等现代物流基地正在积极建设，中央电视台新址、北京电视中心、国家大剧院、首都机场三期、新国际展览中心等一批促进服务业发展的重点项目建设顺利。高新技术产业项目取得重大突破，与国际先进水平接轨的中芯国际12英寸芯片生产线、京东方TFT-LCD等一批重点项目正式投产。一批现代制造业重大项目正式实施，北京现代汽车、北汽福田重卡、诺基亚星网工业园等项目建成投产，奔驰汽车、北京吉普搬迁、首钢150万吨冷轧等项目正在顺利实施。
5．产业集聚初步形成。
现代服务业在中心城区的地位不断加强，商务中心区（CBD）、金融街、王府井西单中心商业区等功能区得到持续发展，初步形成具有鲜明首都特色的商务、金融、信息产业集群。以中关村科技园区为主体的高新技术产业聚集程度逐步增强，上地信息产业基地、中关村软件园、生命科学园、电子城科技园等一批高新技术专业园区和产业基地进一步发展。开发区已经逐步成为北京工业发展的重要载体和主要增长点，北京经济技术开发区、汽车产业基地、光机电一体化产业基地等工业开发区和产业基地初具规模。
6．发展环境有所改善。
“十五”期间，北京市先后制定颁布了一系列优化发展环境、促进产业发展的政策，例如：市委市政府《关于进一步优化发展环境的意见》、《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》、《关于促进首都金融产业发展的意见》等，有效推动了北京的产业发展。
（二）问题与挑战。
虽然北京市的产业发展在“十五”期间取得很大成就，但也存在一些制约产业结构升级和空间布局优化的突出问题，同时还面临诸多不利因素的制约和挑战，主要表现为八个不相适应：产业总体规模仍偏小，与国际化大都市发展目标不相适应；服务业辐射力不强，与首都城市功能定位不相适应；产业布局不尽合理，与城市空间发展战略不相适应；区域产业定位与分工尚不清晰，与京津冀一体化不相适应；自主创新能力不强，与产业升级发展的要求不相适应；资源能源瓶颈约束突出，与经济快速增长的要求不相适应；产业配套环境不完善，与产业集聚发展的趋势不相适应；优势龙头企业偏少，与产业竞争能力提升不相适应。
（三）机遇与趋势。
当前北京的经济发展已经进入转变增长方式和调整产业结构的关键阶段，国内外经济、社会、政策等方面条件和环境的变化为北京转变增长方式和调整产业结构提供了难得的机遇：
产业转移尤其是服务业转移有利于集聚总部资源、承接现代服务业、研发和高端制造产业转移；《北京城市总体规划》（2004年—2020年）的实施和城市化步伐加快从总体上为产业发展和空间布局明确了发展方向，有利于向服务型产业转变，疏解城区功能，引导产业转移和集聚；消费结构升级有利于从需求上拉动产业结构提升并加速产业融合；区域合作深化有利于协调利用周边省市资源，
优化产业结构，拓展经济发展腹地；2008年奥运会召开带来多方位的产业需求，将引起全球关注北京，有利于吸引国际产业和关键要素向北京的集聚，促进软硬件环境更加优化并带动相关产业加速发展；国家自主创新战略实施尤其是中央做强中关村的决策，为加快发展高新技术产业带来新的机遇。
进入新世纪以来，国内外产业发展表现出一些新的趋势，北京产业发展也呈现出一些阶段性特征。主要表现在：
1．产业发展呈现“双分离、双集聚”趋势。
随着社会分工不断深化，制造业链条中的部分服务环节加速分离，生产性服务业加速发展，产业内部结构也出现不断细分化趋势。与此同时，相同或相近的产业在专业上集聚，并通过价值链的联系，在空间上集聚。
2．产业间相互渗透与融合加快。
高新技术尤其是信息技术、网络技术的发展和变革推动产业日趋融合，包括三次产业内部的融合和三次产业间的融合。二、三产业相互支持、相互关联的程度加深，新业态、新产业不断出现；高新技术改造三次产业的力度进一步加强。
3．产业发展与城市功能空间耦合程度进一步加大。
城市功能的发育发展需要产业发展予以支撑，产业空间与城市空间、人口分布的关联程度进一步加深；城市功能的实现和产业的发展需要专业化空间承载；产业高级化促进人口素质提高，引导地区人口结构优化。
4．创新集聚区呈现高端化、服务化趋势。
随着产业价值链不断分解和区域专业化分工的加深，低端制造将进一步向生产成本较低的区域集中，拥有知识、技术、人才等要素资源的创新集聚区将更加专注于产业高端和服务业的发展。
5．产业国际化程度不断提高。
国家间、地区间和企业间的交往与合作日趋紧密，资金、人才、技术等生产要素和零配件、产成品的全球化流动不断加强。同时，产业集群在推动区域经济发展中的作用日益突出。
二、指导思想与总体目标
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以举办2008年奥运会、实施城市总体规划为契机，以构建产业体系和城市功能在空间上和谐发展为导向，以提高人民生活品质为根本出发点，以现代服务业和高新技术产业为双引擎、以现代制造业和基础服务业为双支撑、以都市型工业和现代农业为重要补充，深入把握产业发展规律和市场经济规律，通过加强信息化建设，提高创新能力，转变增长方式，调整产业结构，优化空间布局，扩大开放程度，推进区域合作，营造发展环境，提升产业综合竞争能力，完善城市综合服务功能，实现首都经济全面协调可持续发展。
“十一五”时期，北京产业结构调整和空间布局优化的原则是：
“自主创新、循环集约”。按照建设创新型城市和节约型城市的要求，把提高自主创新能力作为调整产业结构、提高核心竞争力的中心环节，以创新带动产业结构的全面升级和首都经济的跨越式发展；坚持循环经济和集约发展，以高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，实现资源高效循环利用。
“扬长避短、重点突破”。紧紧围绕北京城市功能定位，扬长避短地制定产业
发展战略，将科技、人才、文化、信息、区位、市场、总部等优势资源转化为产业发展优势。发展一批在国际上具有竞争力的重点产业集群，培育一批根植北京、具有国际竞争力的跨国企业。
“并重融合、功能提升”。瞄准产业高端，做强高新技术产业、做大现代服务业，实现两者并重、融合发展。促进产业空间集聚，提升区域服务功能，使北京不仅成为国际高新技术产业、高端制造业转移的承载地，更要积极成为国际现代服务业转移的承载地。
“优势互补、协调发展”。加大对南城的政府引导和政策倾斜，推动南城整体开发和产业提升，实现南北协调发展。强化北京在京津冀区域中的定位与分工，以区域合作拓展产业发展腹地。
“深度开放、双向服务”。进一步加强对国内外各种所有制经济开放的深度和广度；促进“双向服务”，一方面提升服务能力，完善服务功能，改善服务环境，更好地为中央和全国服务，另一方面充分吸纳和争取中央在京资源，为首都产业的发展服务。
“进退有序、引导就业”。积极引进符合首都功能定位的高端产业，坚决退出高能耗、高物耗、高污染、低附加值的产业领域。通过产业的有序调整，引导就业和疏解城市功能。
（二）发展目标。
到“十一五”期末，初步形成与北京率先基本实现现代化、构建和谐社会首善之区相适应的产业体系和规模，基本形成与首都城市功能相适应的产业空间发展格局，努力把北京建成国际化现代服务业中心和亚太地区科技创新中心。
1．经济总量预期目标。
地区生产总值：预计到2010年，地区生产总值超过10000亿元，年均增长约9%。
2．产业结构预期目标。
第三产业所占比重：预计到2010年，第三产业年均增幅保持在9-10%左右，增加值达到7500亿元，占全市生产总值比重72%左右。
第二产业所占比重：第二产业年均增幅保持在8-9%左右，增加值达到2800亿元，占全市生产总值比重为27%左右。
第一产业所占比重：第一产业增加值总量基本保持不变，稳定在100亿元左右。
3．空间集聚预期目标。
中心城区（包括核心区和拓展区）服务业集中度：预计到2010年，中心城区服务业增加值占全市服务业增加值的比重稳定在80%左右。
开发区工业集中度：预计到2010年，科技园区和工业开发区实现的工业增加值占全市工业增加值的比重超过60%。
4．科技创新预期目标。
企业R&D投入：预计到2010年，企业R&D经费支出将达到企业主营收入的3%，企业R&D经费支出将占到北京R&D支出的50%左右。
发明专利数量：预计到2010年，每万人专利申请数达到18件。
中关村科技园区：预计到2010年，实现增加值占全市生产总值的比重超过20%。
5．社会责任预期目标。
劳动就业指标
全市增加就业岗位110万个。
城镇登记失业率控制在3.5%以内。
安全生产指标
生产安全死亡率控制在0.38人/万人以下。
资源综合利用指标（以“十五”期末为基准）
万元地区生产总值水耗下降20%。
万元地区生产总值能耗下降20%。
工业用水重复利用率达到96%。
三、推动产业结构升级
“十一五”时期，北京产业发展思路是：以转变经济增长方式和推动产业结构升级为目标，按照“高端带动、自主创新、重点突破、循环集约、进退有序”的原则，构建“以现代服务业和高新技术产业为双引擎、以现代制造业和基础服务业为双支撑、以都市型工业和现代农业为重要补充”的与北京城市功能相吻合的产业格局，稳定提升具有比较优势的支柱产业，大力培育发展空间较大的潜力产业，促进产业发展高端化、轻型化，努力实现产业综合竞争能力和城市综合服务能力双突破。
（一）加快发展现代服务业。
加快发展现代服务业，是北京提高做好“四个服务”能力的具体体现，是缓解资源约束、推动经济增长方式转变的重要手段，是迎接国际服务业转移的重要载
体，是提高城市综合辐射力的重要途径，是吸纳就业、构筑宜居城市的重要基础。“十一五”时期，将稳定提升具有区域优势的金融、文化创意、房地产和商贸等支柱产业，积极培育发展空间较大的旅游会展、现代物流和商务服务等潜力产业。
1．稳定提升金融、文化创意、房地产和商贸等支柱产业。
（1）以资源集聚和金融创新为重点，发展壮大金融业。基本建成“开放、创新、完善、协调”，与国民经济发展相互促进、共生共荣的现代金融体系。
——优化金融生态环境。强化政府金融服务意识，成立专业的金融发展促进机构，贯彻落实促进金融业发展的政策措施。
——着力引入金融机构。吸引国内外银行、保险、证券、信托、基金等各类金融机构落户北京；大力发展北京有市场和资源优势的专业化金融服务机构。——加快金融服务创新。重点开发面向中关村科技园区高成长企业的投融资服务、面向奥运工程和城市基础设施建设的投融资服务、面向城市中高收入阶层的投资服务等金融创新服务品种。实施“金卡工程”，统一标准、互联互通。——推进三大功能区建设。把金融街建成全国金融管理中心、把CBD建成国际金融资源集聚区、把中关村高新技术产业金融区建成高技术产业与金融业的结合区。
（2）以体制改革和落实政策为突破口，加速发展文化创意产业。把北京建成文艺演出、出版发行和版权贸易、影视节目制作和交易、动漫和互联网游戏、文化会展和古玩艺术品交易中心。
——推进文化体制改革。加快政企分开、政事分开、管办分离的步伐，推进经营性事业单位改革和产业结构多元化。
——落实相关政策。按照《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决
定》，制定鼓励文化产业发展政策。打破行政壁垒和条块分割，放宽市场准入，鼓励民间资本投资文化产业，大力支持民营文化产业发展。
——积极培育产业集群。重点发展文艺演出业、图书出版业、报刊业、广播影视业、音像营销业、广告业、动漫业、网络传媒业、网络游戏业等产业；加快发展研发设计、建筑设计、咨询策划、时尚消费等行业。
——打造文化创意产业知名品牌。提升北京戏剧、交响乐、舞蹈等演出季、北京国际音乐节、北京青年音乐会、大学生电影节等标志性品牌文化创意活动的国际化水平。重点培育歌华有线、北青传媒、北京日报、北京发行集团等一批知名文化创意产业集团。
——加快建设一批重大设施。重点加强中央电视台、国家大剧院、国家科技馆、国家图书馆二期、首都图书馆二期、北京电视台和北京影视城等一批重大文化设施建设。
（3）以落实城市总体规划为落脚点，优化发展房地产业。努力实现房地产市场总量基本平衡、结构基本合理、增长基本稳定，初步建成完善的住房保障体系。
——改善住房供应结构。提高普通商品房和保障性住房供应比例，通过严格手续审批和提高相关税费等措施，控制低密度高档商品房建设。
——培育住房二级市场。在完善一级市场的同时，推动二手房市场的发育，规范租赁市场，鼓励梯级消费。
——加强住房保障体系建设。继续发展和规范经济适用房、安置用房、住房合作社、廉租房等保障性住房，满足低收入家庭的住房需求。
——优化房地产开发布局。原则上二环路以内，不再新批成片普通商品住宅
项目；三环路以内，从严控制大型商业设施建设；加大南城及重点新城房地产开发力度，强化人口疏散功能。
（4）以提升生活品质和引导相关产业发展为出发点，调整发展商贸服务业。建设功能完备、特色鲜明，符合世界城市、宜居城市发展要求的现代都市商业体系，基本达到国际大都市现代化商业发展水平。
——改进提升传统商业区。重点提升王府井、西单和前门商业（街）区商业服务功能，发展集现代商贸和传统文化于一体的商贸文化旅游产业。
——适度建设大型综合性商业区。依托三环以外交通枢纽、边缘集团和新城发展，建成若干大型综合性商业区，吸引国内外一流的商贸服务企业落户北京，培育一批能辐射全国的大型商贸集团，建设若干反映北京传统特色、民俗风情和现代文化品味的特色商业街。
——积极发展新兴商贸业态。积极推动连锁店、旗舰店等现代商贸业态的发展；支持电子商务交易平台建设，培育电子购物等新型业态。
——加快发展社区商业。优化升级现有的社区商业，整合商业资源，加快社区新业态、业种店铺建设，扩大商业设施总规模，完善服务功能。
2．加快发展旅游会展、现代物流和商务服务等潜力产业。
（1）以举办奥运会为契机，提升发展旅游会展业。把北京建设成国内外旅游首选之地、世界一流的旅游城市和国际会展之都，塑造国际一流的旅游会展城市品牌。
——进一步提升北京旅游品牌。树立北京历史名城和现代化国际大都市和谐统一的城市形象，在巩固传统文化观光旅游的基础上，重点开发现代娱乐旅游、商务会展旅游、体育休闲旅游、科技工业旅游等高端旅游产品。
——大力推进奥运旅游产品开发。利用奥运会期间的体育、文化、商务等各项活动以及奥运会后的体育及相关设施，开发商务会展、文化艺术、体育等奥运系列旅游产品。
——完善旅游要素，提升旅游业整体质量。优化完善旅游交通、住宿、餐饮、娱乐、购物等设施，加强旅游服务系统、旅游标识、旅游卫生和环境设施，旅游危机管理和应急系统的建设，强化城市旅游功能。
——打造国际会展品牌。利用北京现代化的会展设施，依托国家级行业协会，积极争取国际会展举办权，打造科技、汽车、文化、服装等具有国际影响力的会展品牌。
——加快大型旅游、会展设施建设。重点引进高科技含量的大型主题公园，加速国家会议中心、中国国际展览中心新馆建设，充分利用奥运会的体育会展设施，举办经常性国际重大专项体育赛事、文艺演出和商务会展。
——进一步规范与引导旅游业发展。进一步提高旅游业管理水平，建立高效的旅游业促进机制，推动旅游业加速发展。
（2）以建成现代化物流体系为切入点，加快发展物流业。基本建成体系完整、结构合理，满足首都产业发展、生活消费需求并辐射国内外的现代物流体系。
——加快发展国际物流。全面构造以北京空港为主导、以马驹桥陆路口岸为重点，以丰台铁路货运口岸为配套的现代口岸体系。规划建设空港、马驹桥、平谷三个公共型保税物流中心，形成空港、口岸、出口加工区、保税物流中心的良性互动。
——构建市域物流体系。集中建设沿六环路分布的空港、马驹桥、良乡、大兴、京北等五个大型物流基地，沿五环路分布的综合或专业物流区，沿四环路分
布的多个物流配送中心等三个层次构成的物流体系。
——加速发展城市物流配送业务。重点加强集采购、储运、加工、配送及信息沟通为一体的具有综合服务功能的配送中心建设，推动社会化、专业化第三方物流配送企业的发展。
——大力发展生产型物流。鼓励生产型企业剥离或外包物流功能，实现物流采购、生产组织、产品销售及再生物品回收的一体化运作。
——积极引进和培育大型物流企业集团。利用北京区位优势和空港口岸，抓住物流业对外开放的机遇，吸引一批拥有全球经营网络和供应链的国际知名航运公司、船运公司、跨国采购中心、第三方物流企业聚集北京；积极培育一批知名度高、核心竞争力强的大型物流企业集团。
（3）以市场化、专业化为导向，着力发展商务服务业。建设产业层次高、辐射力强、具有国际竞争力的商务服务体系，把北京建成为全国乃至亚太地区重要商务服务中心。
——改善商务发展环境。依托中央商务区（CBD），改造提升国际商务环境，发展高端商务服务。
——进一步开放服务领域。吸引国内外著名机构和资源集聚北京，提高北京商务服务业的国际竞争力。
——打造龙头企业。培育一批具有国际竞争力的大型商务服务企业集团，提高商务辐射力。
——大力发展各类专业化商务服务业。促进咨询服务、法律服务、企业管理服务、会议及展览服务等各类商务服务业态的发展。
（二）大力发展高新技术产业。
以提升自主创新能力和整体产业竞争力为核心，以构建以企业为主体、产学研结合的创新模式为支撑，以高技术服务和高新技术制造业相互融合相互支撑为取向，以国际产业转移和信息化快速发展为契机，重点发展以软件产业、信息服务业、研发产业为主的高技术服务业，和以电子信息制造业、生物产业为主的高新技术制造业。
1．发展以软件、信息服务、研发为主的高新技术服务业。
（1）以软件产业基地为重点，大力发展软件产业。将北京市建设成为全国的“软件之都”、亚太地区软件研发与服务中心之一。
——完善软件发展环境。实施针对软件产业的普惠政策，加大软件产品的知识产权保护力度，继续通过政府采购等方式支持国产软件的发展。
——加大软件外包出口。依托国家软件出口基地，加快软件产业国际化的步伐，推进本地资源与国际品牌资源的同化；加大对跨国公司以及日本、韩国、美国、欧洲等软件外包市场的开拓力度。
——加强对外合作与交流。加大国际合作，促进塔塔集团等世界知名软件龙头企业尽快落户北京。
——重点突破关键技术。加大对嵌入式软件、中间件、信息安全和数字内容等领域关键技术的关注和支持。
——加快软件产业基地建设。以中关村软件园为核心，积极推进中关村软件园二期的建设，整合上地信息产业基地、用友软件园等资源，打造软件产业基地，
为北京市软件产业的专业化集聚提供新空间。
（2）以实施信息化和信息技术升级换代为契机，大力发展信息服务业。把北京建设成为全国信息服务中心，国际化信息服务集团的主要聚集地和亚太地区最重要的电信枢纽之一。
——推广实施三项关键性技术。以国家实施第三代移动通信、数字电视、下一代互联网标准为契机，重点抓好一批关键技术的产业化，力争在北京率先示范，推动电信、数字电视、互联网的发展。
——加快信息化建设。大力发展以城市信息化、信息化改造传统产业为重点，带动软件、系统集成、呼叫中心等产业的发展。
——加速闪联标准实施。发展基于3C融合的信息增值服务。
——发展网络服务业。大力发展互联网信息、网络出版、网络教育培训、网络文化、娱乐休闲等网络服务业。
——制定鼓励政策。营造有利于各大运营商在北京发展的环境，吸引国际化信息服务集团投资北京。
（3）研发产业。大力推进企业自主创新和研发产业国际化，以改善公共技术支撑和服务支撑为重点，建立若干具有国际一流研发环境的专业性研发基地，吸引跨国公司和国内大型企业设立研发中心和决策运营中心，鼓励测试、咨询等科技中介服务发展。
2．发展以移动通信、计算机及网络、集成电路、光电显示、生物为主的高新技术制造业。
（1）以新一代技术标准产业化为契机，积极发展移动通信业。使北京市产业技术实力和产业规模达到国际先进水平。
——鼓励关键技术标准研发与产业化。支持TD-SCDMA、SCDMA等技术标准研发和自有核心技术的产业化项目，促进移动通信产业升级。
——创新发展模式。营造移动通信企业之间公平的竞争环境，积极开发新的移动通信增值服务，促进商业模式创新。
——促进产业集聚。引导移动通信整机企业、设计企业及相关零部件企业的集聚，加大北京移动通信产业基地建设。
（2）以龙头企业为抓手，加快发展计算机及网络产业。巩固北京市在全国的领先地位。
——继续支持龙头企业做大做强。鼓励大型计算机企业跨国并购重组，坚持“两头在内、中间在外”的发展模式，增强企业的核心竞争力。
——推动具有自主知识产权的关键技术和标准的研发和产业化。加快基于闪联标准的3C产品的产业化步伐，积极支持高性能计算机的研发及产业化，提升计算机产业的创新能力和技术水平。
——打造基于IPv6的下一代互联网产业链。强化下一代互联网产业联盟，搭建应用示范平台，推动包括网络设备、终端产品以及应用服务等在内的产业链的形成。
——加强专业化产业园区建设。以上地信息产业基地为依托，通过整合优势资源，优化空间布局、汇聚品牌企业、提升园区品质，建设国家计算机及网络产品产业园。
（3）集成电路。以设计为龙头、以制造为依托，带动集成电路产业资源集聚，完善半导体材料、集成电路设计、制造、封装和检测共同发展的产业链，加强国家集成电路产业园建设。
（4）光电显示。围绕龙头企业促进光电显示产业链的形成，支持龙头企业进行开放式技术创新，鼓励龙头企业和中小企业、科研机构共同创新和技术研发，加快光电显示产业基地建设。
（5）生物产业。推动生物产业跨越式发展，加强基因工程、生物芯片、动物疫苗等生物工程技术和新产品研究；重点发展生物医药、生物农业、生物环保等关系国计民生的产业。
（三）适度发展现代制造业和建筑业。
加快具有自主知识产权的技术、名牌产品、龙头企业和支柱产业群的培育，形成“龙头企业——产业链——产业群”相互衔接的产业格局；充分发挥产业的聚集效应和区域比较优势,加快提升全市工业经济总量，提高工业整体素质和竞争能力；稳定提升汽车、装备制造、都市工业、石化新材料四大支柱产业，加快发展生物医药、新能源和再生材料等潜力产业，拓展优化建筑业。
1．稳定提升汽车、装备制造、都市工业和石化新材料等支柱产业。
（1）以理顺体制、整合资源为突破口，做大汽车产业。力争到2010年，实现汽车产销130万辆，确保国内第四位、争取第三位，培育一批具有知识产权的民族汽车产业品牌，成为国内重要的汽车基地之一。
——理顺体制、整合资源。加快研究北京汽车工业重组方案，形成股权多元化、运营市场化、公司治理结构规范化的新型汽车工业投资主体。整合优化汽车产业资源，建立集研发、设计、产供销于一体的大型汽车产业集团。
——依托伙伴、夯实基础。与“戴克”和“现代”两大集团建立更紧密的全面战
略合作关系，注重引进适合中国消费市场、节能、环保、小排量的经济车型，加速先进、关键技术引进和消化吸收，提高汽车产业整体竞争力。重点推进北京奔驰汽车项目、吉普搬迁项目、北京现代第二工厂项目的建设。
——注重创新、培育品牌。支持企业建立技术研发中心，加大研发经费投入，培育具有自主知识产权的民族品牌。
——借船出海、扩大出口。着眼国际国内两个市场，在提高产品品质、完善服务体系的基础上，借助“戴克”和“现代”的国际销售网络，扩大出口。
——整车带动、完善配套。通过整合北京市整车企业资源，引进外部零部件企业资源，着重发展汽车电子、发动机等核心高端产品，带动汽车零部件本地化，完善汽车零部件配套供应体系，逐步融入国际零部件采购体系。
（2）以先进自动化技术研发应用为重点，提升装备制造业。形成以中高端技术产品为主体的产品结构和产业格局，成为国家装备制造业的重要研发和生产基地。
——打造输变电产业链。依托重点企业，建立产业联盟，打造电站锅炉、发电机、变压器、高压开关设备等产业链，提升输变电成套设备的配套能力。
——加速推进重大项目建设。加快北重阿尔斯通、龙基电力生产600MW超临界锅炉和超超临界发电机组、ABB亦庄新厂等项目建设。
——加强系统技术集成。以技术创新为手段，促进工程机械控制操作系统、基于现场总线技术的全开放分散控制系统（DCS）、600MW以上火电机组控制系统、百万千瓦级核电站安全相关级数字化控制系统等系统的开发与集成。
——积极促进传统设备高新技术化和高新技术产业化。优先发展数控机床、印刷机械设备，大力发展集成电路设备、显示产业设备等电子信息产业专用设备。
（3）以培育知名品牌为导向，发展都市工业。按照“服务都市、节约资源、保护环境、增加就业”的原则，促进以食品饮料、服装纺织、印刷包装为主的都市型工业的发展。
——积极拓展新产品，促进食品饮料产业发展。发展功能性饮料、功能性保健食品等新型产品，满足人民群众日益提高的消费需求。
——大力推进品牌战略，创建“时尚之都”。通过构建服装设计研发平台、培育知名品牌、建设北京时装会展中心等措施，树立北京全国“时尚之都”的城市形象。
——重点发展高端产品，建设印刷包装产业基地。积极发展特种商务印刷、柔印塑料软包装等新型印刷包装产品，使北京成为全国重要的中高档印刷、包装产业基地。
（4）以加快建设产业基地为抓手，扩充石化新材料产业。基本建成以高端产品为主、特色鲜明的石油化工新材料产业基地和现代化精细化工产业基地。
——推进产业基地建设。以燕山石化为依托，打造特色鲜明的石油化工新材料产业基地和现代化精细化工产业基地，积极推动新型建材产业基地建设。
——延伸石化产业链条。从上游向下游，从低端到高端，促进产业链条延伸，发展环境污染小、资源消耗少、附加值高的化工新型材料。
——发展新型建材。以新型建材产业基地为支撑。发展化学建材及新型墙体、保温、吸声材料等建材产品。
——加速重大项目建设。积极推进燕化1000万吨炼油改造和第三轮乙烯改造等重大项目的建设。
2．加快发展生物医药、新能源及再生材料等潜力产业。
浅谈城市规划对城市发展的影响
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浅谈城市规划对城市发展的影响 【摘要】城市的良好发展离不开合理的城市规划，它在城市发展中起到了配置城市资源、调控城市布局的重要作用，为城市的发展描绘出一幅美丽的蓝图，在一定程度上揭示了城市的发展规律与现状，本文主要从城市规划的概念、阶段及其对城市发展的影响等方面入手，进行简要分析与描述。 【关键字】城市规划；城市发展；重要性；影响 1978年11月，我国在经济上开始实行改革开放政策，在而后的三十多年里，我的经济的发展果然不负众望，经济增长成为世界第三大经济体，取得了举世瞩目的成就。与此同时，在经济迅速增长的带动下，我国城市建设的发展也在飞速进行中，无论是东部、中部、西部还是沿海内地，城市的面貌都在发生着翻天覆地的变化，高楼林立、华灯璀璨。在建筑设计者、城市规划设计师以及行政主管部门工作者们的辛苦努力下，我们生活的城市的环境与形象变得越来越美好，居住的家园变得越来越温馨。 一、城市规划的概述 （一）城市规划的概念 在早期，人们的生活没有固定的场所，三五成群，靠捕鱼打猎为生。后来，随着社会、经济的不断发展，城市开始崛起，人们也开始由此进入到群居的最高级模式，逐渐的走向了成熟与文明的时代。当然，伴随着城市的出现与发展，一个新的名词也开始进入人们的视野，那就是城市规划。 谈及城市规划，每个民族对其都有属于自己独特知识的组成。所谓城市规划，顾名思义就是科学预测城市未来的发展走向、处理城市与其周边区域的经济、社会、土地利用布局以及城市各项工程建设的综合部署，它侧重于研究城市物质形态的部分，是城市建设和管理的根据，在城市管理规划、建设、运行三个阶段中位于最首要的地位，是城市管理的龙头。 （二）城市规划的发展分析 城市的发展水平和建设随着时代与地区的变化而变化，所以城市规划的研究重点也是因时制宜、因地制宜，并且紧跟城市的发展而发展。对城市规划的研究自古以来就存在了，而因为各个学科的参与，也为城市规划提供了一个强有力的后盾，例如地理学科、社会学科、历史学科以及考古学科等知识文化对研究城市
大同城市空间发展战略规划（2008-2030年） 一、导言 大同位于山西省北部，晋陕蒙地区的交界地区，是首都经济圈西部的重要门户、晋北煤炭能源基地的重要中心城市。大同是典型的资源枯竭型城市，有着“中国煤都”称号，他与其它资源枯竭型城市有着相似的发展阶段特征与面临的问题；同时其厚重的历史文化底蕴，如云冈石窟、悬空寺、北岳恒山、平城遗址等历史文化遗产，又使得大同拥有更为丰富的城市内涵与品质。 当前，我国加快社会经济发展方式转型，城市的多元发展是“扩内需、保增长”的重要手段。其中，推动资源枯竭型城市的转型发展，保护和弘扬历史文化是新时期城镇化发展的重要任务。大同紧紧围绕这两个任务加快转型，成为践行国家宏观发展战略的重要试验田。基于此，大同通过城市空间发展战略破解现实的问题，从工矿城市逐步向区域性中心、历史文化名城转型提升，为其复兴崛起找到一条独特的发展路径。 二、大同的辉煌历史与现实困境 大同在历史上一直是我国北方的中心城市，有着“一代京华、两朝陪都、华夏重镇，京畿重地”之称，特别是南北朝时期大同（平城）为北魏的都城，使得大同跨入了我国重要古都的行列；也是历朝历代北方地区重要的军事重镇和商贸中心城市。但自大同建矿以来，大同城市却逐步由传统的政治、商业中心向煤炭工业型城市转变。这种转变具有长期惯性，对其城市的再次转型造成了巨大的壁垒。 当前大同的城市发展面临以下五大突出问题。一是区域交通地位下降明显。由于长期偏重煤炭外运交通发展，削弱了大同与京津冀、太原经济圈等交通大通道的建设，特别是内蒙乌兰察布市至张家口的高速修通后，大同有被边缘化的威胁。二是城市产业依然偏重，城市产业体系较为单一，就业形势仍较严峻。煤炭及其相关产业的产值比重仍高达40%，新引入的医药、机械制造产业集群效应差，尚未形成聚集优势；同时大同一批“一五”时期的老工况企业，如大同机车厂、山西柴油厂、山西化工厂、大同水泥厂等面临着关停重组的局面。这些产业在过去是劳动密集型产业，拥有规模庞大的职工人群，当前大批下岗工人的再就业问题突出。三是矿区的人居环境条件条件差，由于随矿发展建设，人口过度聚集，使得矿区生活服务区的公共与商业服务功能欠缺，绿化与开敞空间欠缺；更由于矿区与大同南郊区的行政区划长期存在矛盾，更加制约了矿区的健康发展。四是古城保护压力大，城墙遗址内部的人口密度高达2.5～3.8万人/平方公里，相对于北方城市中心区来说过密；古城历史文化资源保护与城市功能高度聚集的矛盾十分突出，拥有“两汉烽烟、北魏遗韵、辽金旧景、明清风骨”的历史风貌逐步消失。五是生态环境保护压力大，大同一电厂、二电厂、水泥厂、橡胶厂，以及制药原料、冶金等主要污染企业围城发展问题突出，迫切需要搬迁整治；同时区域生态退化现象突出，如城市周边的土地沙化现象、文瀛湖的消失。这系列问题反映在城市空间上形成了“高度单中心聚集与分散郊区”的“困兽”局面，同时又叠加不合理的行政区划管理，使得大同的城市转型发展步履维艰。 三、城市发展目标 立足于京津冀区域一体化与山西省煤炭工业可持续发展示范区建设的要求，围绕城市转
城市规划的发展前景与未来
城市规划的发展前景与未来 【摘要】随着城市化进程的加快，城市在发展的过程中对各方面的要求也不断增高。城市的合理规划在城市发展中起着举足轻重的作用。本文从阻碍城市发展的因素出发，简述了城市未来发展的趋势和未来城市规划的展望。 【关键词】城市规划；未来；发展 随着社会的不断进步，由工业经济转向知识经济的模式，人们的生活方式和价值观念也受到也一定的变化，城市的规划将经历前所未有的变革。城市的规划和发展于市民息息相关，在进行城市规划的时候应以城市的发展和认知为灵魂，对一个城市做出合理的规划目标。由于经济全球化带来多方面的影响，城市的规划工作也有一定的影响。城市的规划对城市空间结构的探索更全面，也追求安全、高效的工作、生活环境。 一、阻碍城市发展的因素 （一）环境因素 城市环境的好坏制约着城市活动的发展。目前，人类创造出大量的城市物质环境来满足人口增多和不同活动发展 的需求。虽然总体的进步可以，但是却带来巨大的污染和破坏。一方面是对自然环境的污染和破坏，另一方面是历史人
文资源遭受的损坏。城市环境的情况会严重制约着未来城市发展的标准。这里所说的城市环境包含文化、人文、教育等多方面的内容。 （二）科学技术 各个时期人类科学技术的发展和进步，都会对该地区城市的功能和发展结构有一定的影响。随着科学技术在现代化城市建设中的运用，为人们带来了高效、全面的生活帮助。科学技术的运用对未来城市的空间结构的影响表现的形式 如下； 1、信息化、智能化高新技术会对未来城市的空间结构有巨大的影响，也会对人们的生活和工作由一定的影响和改变。智能化高科技的建筑形式，不但给人们创造出一个舒适、高效的生活和工作的空间，也便于合理的运用各种能源和高效的安全管理。智能化在城市中的大规模使用，会在很大程度上改变土地应用的模式。 2、高新工程技术的发展，帮助人们建造更加高层安全、便捷的楼层，开发更深层次的地下领域。原来人们探讨的海上城市、空中楼阁等不再成为幻想可以成为现实。高新科技的运用也会为城市提供无污染的新能源，具有高效率、成本低的新型运输工具等，更加快捷的为人们的生活和工作所服务。这种种的因素都会在一定程度上影响未来城市的发展形态和空间结构。
克拉玛依市高中数学名师工作室规划实施方案 为了进一步推进高中数学课堂教学改革，促进更多青年教师实现快速专业发展，提高我市高中数学教师教育教研水平，培养数学名师队伍，整体提高数学教学质量，根据克拉玛依市教育局教育发展规划纲要的精神，组建成立了冯祥杰高中数学名师工作室，以建立高中数学教师合作研究的发展团队。 一、高中数学名师工作室核心成员 1．黄志清：克拉玛依市第二届特级教师，新疆维吾尔自治区教育学会中学数学分会理事，克拉玛依市教科所高中数学教研员。 2．冯祥杰：自治区特级教师，新疆维吾尔自治区教育学会中学数学分会理事，克拉玛依市第一届、第二届特级教师。克拉玛依市高级中学数学教师，曾获自治区第二届青年教学能手，中国教育学会数学会第二届全国优质课评比高中组一等奖。 3．王文新：克拉玛依市第二届特级教师，2009年克拉玛依市十大杰出青年，克拉玛依市高级中学数学教师。 4．叶天华：克拉玛依市第一届学科带头人，克拉玛依市第十三中学高中数学教师。 5．杨红君：克拉玛依市第一届骨干教师，克拉玛依市第一中学高中数学教师。 6．赵战勇：克拉玛依市第一届、第二届骨干教师，克拉玛依市实验中学高中数学教师，曾获中国教育学会数学会第二届全国优质课评比初中组二等奖。 7．张琼峰：独山子第二中学教师 二、工作室指导思想 积极贯彻落实国家基础课程改革实施纲要及国家教育发展规划，针对我市打造世界石油城对基础教育提出的更高要求，以我市十二五教育发展纲要为指导。整合我市现有名师资源，以校为本，聚焦课堂，关注教学实践中的问题，边实践边研究。通过专业实践反思，专业共同体学习，专业阅读交流，同伴互助，专业引领，促进教师的教育教学专业素养的提高和发展。促成并培养一批有思想，有特色的高中数学学科领军人物，造就一批名师，带动更多的教师，打造一只地区一流的高中数学教、科、研一体的优秀师资队伍，创设营造更加适合教师、学生共同发展的教育、教学生态环境。
完整版《北京城市总体规划(2016年-2035年)》 来了！ 2017-09-29 23:56 《北京城市总体规划(2016年-2035年)》总则第1条指导思想(略） 第2条主要规划依据(略）第3条规划范围 本次规划确定的规划区范围为北京市行政辖区，总面积为16410平方公里。 第4条规划期限 本次规划期限为2016年至2035年，明确到2035年的城市发展基本框架。近期到2020年，远景展望到2050年。 第一章落实首都城市战略定位，明确发展目标、规模和空间布局第一节战略定位第5条北京城市战略定位是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心第二节发展目标(略）第三节城市规模第14条严格控制人口规模，优化人口分布 按照以水定人的要求，根据可供水资源量和人均水资源量，确定北京市常住人口规模到2020年控制在2300万人以内，2020年以后长期稳定在这一水平。 1.调整人口空间布局 通过疏解非首都功能，实现人随功能走、人随产业走。降低城六区人口规模，城六区常住人口在2014年基础上每年降低2—3个百分点，争取到2020年下降约15个百分点，控制在1085万人左右，到2035年控制在1085万人以内。城六区以外平原地区的人口规模有减有增、增减挂钩。山区保持人口规模基本稳定。2.优化人口结构 形成与首都城市战略定位、功能疏解提升相适应的人口结构。制定科学合理的公共服务政策，发挥公共服务导向对人口结构的调节作用。加快农村人口城镇化进程。积极应对人口老龄化问题。提升人口整体素质。采取综合措施，保持人口合理有序流动，提高城市发展活力。 3.改善人口服务管理 构建面向城市实际服务人口的服务管理全覆盖体系，建立以居住证为载体的公共服务提供机制，扩大基本公共服务覆盖面，提高公共服务均等化水平。在常住人口2300万人控制规模的基础上，考虑城市实际服务人口的合理需求和安全保障。 4.完善人口调控政策机制 健全分区域差异化的人口调控机制，实现城六区人口规模减量与其他区人口规模增量控制相衔接。加强全市落户政策统筹，建立更加规范的户籍管理体系，稳步实施常住人口积分落户制度。强化规划、土地、财政、税收、价格等政策调控作用，加强以房管人、以业控人。强化主体责任，落实人口调控工作责任制。 5.转变发展方式，大幅提高劳动生产率 到2020年全社会劳动生产率由现状19.6万元/人提高到约23万元/人。 第15条实现城乡建设用地规模减量第16条降低平原地区开发强度(略）第四节空间布局第17条构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构为落实城市战略定位、疏解非首都功能、促进京津冀协同发展，充分考虑延续古都历史格局、治理“大城市病”的现实需要和面向未来的可持续发展，着眼打造以首都为核心的世界级城市群，完善城市体系，在北京市域范围内形成“一核一
“创新工作室” 工作方案
一、指导思想 创建“某某创新工作室”（以下简称工作室），要以贯彻落实集团公司“十二五”科技发展规划以及科技工作会议精神为指导，以推进公司科技产业发展为目标，以实施公司科技创新战略为出发点，以提高电气员工自主创新意识和技术业务水平为工作重心。开展创建“王胜创新工作室”，总结推广工作室的成功经验，带动公司广大职工学习和掌握现代科学知识和高新技术，培养职工的学习能力、创新能力、创优能力、创业能力，依靠技术创新，攻克难关、降低成本、扩大品种、提高质量，促进科学技术的转化，引导职工在各自的岗位上创造性地工作，实现个人与公司的共同发展。 二、总体目标 （一）围绕降低成本、节能减排、技术改造、技术革新、安全生产等主题，组织开展技术攻关、管理创新、科学研究等活动，推广普及先进的创新理念、技术和方法，解决本地区、本行业、本单位的技术发展瓶颈，促进企业科技进步。 （二）充分发挥不同专业、不同岗位技术技能人才的自身优势，将理论研究和工作实践相结合，加强成员间的技术交流与协作；通过师带徒、技术培训和技术交流等形式，带动行业或专业技术技能素质水平的提高，最大限度地影响和带动广大职工提升技术技能水平，培养企业发展所急需的各方面人才。 （三）做好工作室先进经验推广和创新成果转化应用工作，每年应向技术中心上报至少1-2项可用于推广的创新成果，包括专利、在学术期刊上发表论文、获得省市级及以上级别的经济技术创新成果（含QC、合理化建议等）、科技进步奖、典型经验等。 三、组织机构 工作室组织机构见下图。
四、工作职责 创新工作室”是针对解决生产实践中电气专业方面的工作重点、难点，为公司培养电气专业方面的人才而组织起来的。工作室工作职责如下： （一）围绕工作主题开展相应课题，带领团队学习相关知识、进行技术攻关，解决公司难题。 （二）注重创新成果的转化、推广应用与申报工作，发挥创新成果的经济效益。 （三）定期开展培训工作，培养技术创新人才。 （四）规范团队管理，建立日常管理档案。 五、工作实施流程 工作室实施流程见下图.
北京市城市总体规划（2004-2020） 第一章总则 第1条 1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划（1991年－2010年）》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。 为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划（2004年－2020年）》。 第2条指导思想和原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。 （1）贯彻更好地为中央党政军领导机关服务、为日益扩大的国际交往服务、为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务和为市民的工作和生活服务的原则。 （2）贯彻“五个统筹”的原则。结合首都发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划；统筹区域发展，协调好京津冀地区以及北京城区与郊区、南城与北城、平原地区与山区的发展规划，积极推动区域协调发展；统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置；统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。 （3）贯彻更大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用的原则。强调城市
大庆城市空间发展战略规划 大庆城市空间发展战略规划是结合目前城市社会经济转型带来的机遇与挑战，对大庆未来更长远阶段的发展形成清晰、准确、切合实际的判断，提出科学合理的城市空间发展的战略性构想和实施建议，从而推进大庆市城市建设走向特色及可持续发展之路。 第一部分总体战略 一、大庆转型的新理念 通过对大庆近二十年来城市经济转型的实践进行分析总结，规划认为以人力、资本和市场为主要特征的经济发展环境方面的不足是当前大庆接续产业发展面临的重要制约。与发达地区和竞争城市相比，大庆在经济发展环境培育方面的相对滞后，大大降低了接续产业的竞争力，延缓了城市发展转型的进程。 针对这一问题，规划提出，未来大庆的发展转型之路不应当仅局限于以新兴接续产业为代表的城市发展动力的延续，更应当注重以人力、资本和市场为主要特征的外部经济发展环境的营造，进而推动接续产业的快速发展。 二、城市规划与建设的重点方向 在经济发展环境的培育中，城市的规划与建设是其中最重要的环节，针对当前接续产业发展的现实需求和未来发展的可能，大庆未来提升自身经济发展环境，在城市规划和建设领域应当抓住四个方面： 第一、优先强化市场腹地的联系与扩张。提高中心城市的流通能力，降低接续产业的物流成本，加强对腹地资源的吸附和加工能力。 第二、主动优化第二产业布局的空间效率。根据土地价值、环境影响和投入产出三大评估条件，选择交通便利、土地充足、环境安全、接近市场、规模集群的地区布局新增产业，提高接续产业的空间竞争力。 第三、积极推动城市服务功能的多元化和集中式发展。全面提升商业服务功能，有重点的发展石油生产服务功能；通过城市中心的建设带动城市服务水平和能级的提升，降低接续产业的交易成本。 第四、循序渐进的提升城市创新环境。在石油科技领域率先形成产、学、研一体化的发展平台；以建设“生态宜居城市”为契机，加大城市对高素质人才的吸引力度，真正形成大庆长久的竞争优势。 三、空间发展的四大战略 战略一：产业疏解 逐步更新高新区核心地区内的低水平传统工业，控制宏伟、兴化两个园区的石化产能规模；在经开区、龙凤光明地区、大同林源地区和红岗大广高速出口地区等交通、环境和土地资源的综合优势地区建设现代产业新城，减少产业布局对城市人居环境的负面影响，提高新兴产业运行效率。 战略二：双城整合 尽管由于用地条件限制，城市用地正在向庆南、庆北两翼展开，但城市人口仍然应当是基于滨洲铁路沿线地区的紧凑式发展，以有利于交通基础设施和公共服务设施集中布局，提高城市的规模效率和效益。未来西城的主导发展方向是向西跨越让通铁路，发展富强以西地区；而东城的主导发展方向近期应当通过高新区用地调整，增加土地供给，远期酌情推动安达的空间一体化。 战略三：中心集聚 规划提出以世纪大道为依托，建设一个服务功能综合、土地价值凸显、资本效益凝聚，
城市规划与发展分析 ——以深圳市为例 摘要：深圳是具有改革开放特征并且是几个改革开放城市中建设发展最为成功的城市，其经济发展经验无疑是试验田的宝贵果实。二十几年的发展让深圳极具吸引力，汇集了全国的高端人才，融合了四面八方的文化，成为了独一无二的特区城市。正因为如此，深圳的融合文化优势、政策优势，在未来会起到引领国家发展走向的重要作用。本文通过研究深圳发展历史，深入了解这座特殊的年轻城市如何建设发展，其规划发展在这过程中起到了何种作用，并给予解答。 关键词：城市规划经济发展深圳 深圳市位于广东省，地处珠江三角洲南端，临近珠江入海口，通过口岸可以直达香港。全市面积1991.65平方公里。截至2010年，深圳市的常住人口有1035万人，包括流动人口约有1322万人，其中户籍人口约为251万人。全市共有六个行政辖区，由西至东分别是宝安区、南山区、福田区、罗湖区、盐田区和龙岗区。另外，还设有龙华、坪山、大鹏以及光明四个功能区。深圳的发展是奇迹式的，从仅有几万人的边陲小镇摇身成为上千万人口的特大城市，仅仅只花了20多年的时间。目前中国面临着城市化的问题，城市规划是必要和重要的过程，怎么样运用好城市规划是现在问题所在。深圳的城市规划作为实验地，它在市场经济的初期首次与市场接触，其不足反映了高速发展的城市设计中的问题与矛盾。因此，作为中国城市规划的试验田和代表，对其进行规划范式深入研究，其成果能为我国城市建设提供宝贵经验与借鉴。 1深圳城市规划发展历程与主要内容 考虑到深圳的政治、经济以及发历程等情况，在此用时间来划分深圳城市规划发展，大致可分为如下四个时期：第一个时期，1979年至1986年，深圳城市建设的基础时期。“文革”的影响使城市规划发展停滞了一段时间，所以在后来的城市规划思路方法和内容上实质仍是50年代苏联模式的延续。因此在最初的深圳城市规划中，规划仅是延续了国民经济计划，实际上也就是计划具体的落实，并没有新的规划信息加入，也没有特定的研究。从城市建设角度来
名师个人发展规划 唐琼 作为一名长期工作在教学第一线的教师，非常渴望在专业上有更大的发展。最近有幸成为了张玉萍名师工作室的成员，，我感觉工作又有了新的目标。为了能在名师的指导和引领下，为了能在“名师工作室”这个难得的交流平台中，切实提升教育教学理论知识，促进教学业务水平发展和提高教育教学研究能力，使自己尽快成长，现制定个人发展计划如下： 一、指导思想 作为名师工作室的成员，我将严格执行学校“名师工作室”章程，以“专业引领、同伴互助、交流研讨、共同发展”为宗旨，以教育科研为先导，以课堂教学为主阵地。按照理论与实践相结合、自主与交流相结合、学习与应用相结合、反思与提升相结合的原则，把先进的教育理念、独特的教学风格、精妙的教学技巧、灵活的教学方法运用于教学，探究提高课堂教学有效性的科学途径和方法，渗透和辐射到工作室成员的教学中，让名师工作室真正起到培养名师基地的作用，成为人才成长的前沿阵地。 二、预期的发展目标和自我规划 （一）预期的发展目标： 以名师工作室为成长平台，以课堂教学为主阵地，在工作室首席名师的指导和各位同行的帮助下，加快专业化成长步伐，成为具备高尚的师德，渊博的知识，精湛的教艺，积极的心态的教师奠定基础，
努力使自己向研究型教师转变。 （二）自我规划 1、在首席名师的引领下，结合学校“主动—和谐”的教学模式，不断改进学科教学，总结教育教学方法、经验，充分发挥名师工作室成员在教育教学活动中的示范、引领、指导、辐射作用。 2、以教研活动和备课组活动等活动为主阵地，坚持教育教学改革试验，在首席名师工作室确定的课题下做好子课题——“在小学数学中实施分层教学策略”的探索与研究。 3、以理论学习为重要方式，每学期研读一本教育教学专著，学习有关教育学、心理学的理论，做好读书笔记和教育教学反思，提高教师教学理论水平。自觉更新教育观念，使自己的教学在新的教育理念的指导下，形成自己独特的教学风格。 4、做好帮扶引领，开展“名师带徒”活动，带好一名研修员，开展互相听课、评课，共同备课，探讨教学方法等互帮互学的活动。 5、每学年能整理出有一定质量的成果，包括课件、课例、优秀教学设计、论文等。 ——年度计划 1、拟定名师工作室个人发展规划。 2、制定好名师工作室的子课题研究实施方案。 3、明确工作室工作计划要求，积极参加各种形式的研讨活动、网站建设、讲座活动和教学活动。 4、制定课题研究计划，写出实验方案，开始进行研究。
北京城市总体规划(2004年-2020年) 目录 第一章总则 第二章城市性质、发展目标与策略 第三章城市规模 第四章城市空间布局与城乡协调发展 第五章新城发展 第六章中心城调整优化 第七章历史文化名城保护 第八章产业发展与布局引导 第九章社会事业发展及公共服务设施 第十章生态环境建设与保护 第十一章资源节约、保护与利用 第十二章市政基础设施 第十三章综合交通体系 第十四章城市综合防灾减灾 第十五章近期发展与建设 第十六章规划实施 北京城市总体规划概要解读 ■城市性质 北京就是中华人民共与国得首都,就是全国得政治中心、文化中心,就是世界著名古都与现代国际城市。 ■城市定位
国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”得工作要求,强化首都职能。 国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中得地位与作用。 历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化得世界文化名城。 宜居城市:创造充分得就业与创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好得宜居城市。 ■城市职能 中央党政军领导机关所在地。 邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动得主要发生地。 国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化与体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。 国家经济决策、管理,国家市场准入与监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构与相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。 国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。 重要得洲际航空门户与国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。 人口规模 ■总人口控制在1800万人 2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1、4%以内。其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。 ■农业人口再减118万 2003年农业人口为318万人,到2020年将下降到200万人左右,占全市人口得10%左右。 ■中心城人口850万人 积极引导人口得合理分布,通过疏散中心城得产业与人口,大力推进城市化进程,促进人口向新城与小城镇集聚。2020年,中心城人口规划控制在850万人以内,新城人口约570万人,小城镇及城镇组团人口约180万人。
目录 绪论 (2) 第1章大同市基本情况简介 (2) 1.1地理环境 (2) 1.2自然资源 (2) 1.3社会与经济 (3) 第2章大同市城市总体规划发展进程 (3) 2.1 总体规划的历史进程 (3) 2.2 大同市空间布局的发展趋势 (5) 第3章大同市发展目标、策略与规模 (5) 3.1 城市发展目标 (5) 3.2 城市发展策略 (6) 3.3 城市发展规模 (6) 第4章城市的空间布局 (7) 4.1 城市空间布局的基本原则 (7) 4.2 大同市空间布局的主要特色分析——双城双轴模式 (7) 第5章大同市城市规划中存在的问题和合理化建议 (10) 5.1大同市城市规划建设工作中存在的问题 (10) 5.2就大同市城市建设工作问题提出的相关建议 (11) 第6章总结 (11) 参考文献 (12)
大同市城市总体规划空间布局分析 绪论 城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。 大同作为山西省第二大城市、省域副中心城市、特大城市，位于山西省北部大同盆地的中心、黄土高原东北边缘，有“北方锁钥”之称。大同古称云中、平城，曾是北魏首都，辽、金陪都，是首批国家历史文化名城，中国大古都之一，境内古迹众多，著名的文物古迹包括云冈石窟、华严寺、善化寺、恒山悬空寺、九龙壁等。大同是为中国最大的煤炭能源基地，国家重化工能源基地，素有“中国雕塑之都”，“凤凰城”和“中国煤都”之称。从它的政治经济文化历史等方面都有很高的研究价值。本文从城市规划角度来探究大同市其中的奥义。 第1章大同市基本情况简介 1.1地理环境 大同市位于山西省最北端，北以外长城为界,全境总面积14176平方千米，市区面积2080平方千米，建成区108平方千米（2010年）。大同地理环境处于南下阴山、东来燕山、北上吕梁山、太行山北方四大山脉的交叉通道，是大雁为首的中部鸟类南迁通道。大同地处温带大陆性季风气候区，受季风影响，四季鲜明。气候干寒多风，温差较大。 1.2自然资源 水资源。水资源十分贫乏,人均水资源量少。用水状况为：工业与生活用水占80%，农业用水占20%。虽然水资源开发利用率已达67.5%，但年缺水量仍为2000多万立方米。 矿产资源。大同具有丰富的煤炭资源。大同煤质量好、热能高，灰分和硫分低，是适宜发电供热的优质动力煤和化工原料。得天独厚的资源优势，使大同市
城市规划编制总体原则 人工环境与自然环境相和谐的原则 历史环境与未来环境相和谐的原则 城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则 城市规划的调查研究 一、调查研究的目的 掌握规划的依据。 认识规划对象。 深入群众,了解群众的意愿。 二、调查研究的方法 （１）现场踏勘或观察调查 （2）抽样调查或问卷调查 （3）访谈和座谈会调查 （４)文献资料的运用 （5)类比 三、工作阶段 现场踏勘（城市概貌、新发展地区、原有地区、重要工程）基础资料的收集与整理 分析研究( 系统分析整理,定性到定量,提出解决问题的对策) 四、基础资料的内容
（一）城市自然条件及历史资料 地形图(1:100０0或1:50０0) 气象资料 水文资料 地质和地震资料 城市历史资料 (二）城市技术经济资料 自然资源 人口资料 土地利用资料 工矿、企事业单位的资料 交通运输资料 仓库资料:各类仓库、货场现有和发展用地等。 学校资料:高等学校及非市属中等技术学校现有和发展师生员工人数、用地面积等。 科学研究机构资料:现有和发展职工人数、用地面积等。 非市属行政机关、团体的资料:其现有和发展职工人数、用地面积等。 （三）城市现有建筑物及工程设施资料 建筑物现状资料：现有住房建筑面积、居住面积、建筑层数、建筑质量、建筑密度等；现有公共建筑的分布状况、用地面积、建筑面积、建筑质量等；现有重要建筑物,工程构筑物的设计资料。 工程设施资料:现有市政工程、公共事业资料 城市园林、绿地、风景区、名胜古迹的资料 城市人防设施的资料 (四)城市环境及其他资料 环境监测成果资料。 各厂矿排放废气、废水、废渣的数量和危害情况,城市垃圾数量和分布。 地方病及其他有害居民健康的环境资料。 其他有害因素的资料:分布状况、数量、危害情况。 五、调查研究的成果 一套城市现状图； 一套现状基础资料报告。
工作室个人发展计划书 (08年3月——09年12月) 姓名胡媛媛学校曹杨第二中学 所在年级高二职称中学一级教龄 6 填写说明:从教育思想、工作态度、教学技能、学科知识、教育能力、科研能力以及其它方面分析,例如组织管理能力等,分析自身的强弱项 蓦然回首～从2002年毕业从教至今已经将近6年了。在这五年多的时间里～我有幸作为一名语文教师学习了?二期课改?的先进理念～并参与了?二期课改?的实践～完成了角色的适应～成长为一名学科知识初步完善并具备一定教学技能的青年教师。 当初选择教师这个职业～只是由于幼时的喜爱。真正成为一名教师～才明白一名教师的责任。诚然～?教师是人类灵魂的工程师。?自高中时耳闻?高分低能?～到如今在各教育杂志、各新闻报刊中处处看到中外教育及学生的比较～我着实明白了?二期课改?的必要性。教育～必须以人为本～必须为培育有理想、有思想、有知识、有能力、有个性的人服务。 五年来～我一直在实践中学习、在摸索中前进～在工作中投入了极大的热情。对待教学～我认认真真备课～遇到疑难问题能主动向师傅和资深教师请教～及时和组内教师交流。在教学环节设计上～从最初的完整、通畅到如今的精巧、创意～对自身的要求也越来越高。06年应?打造青年教师?要求～我专门开设了一节古诗教学研究课《蒹葭》。在教学设计上～我着意改变古诗以教师讲解为主的局面～从学生的改写入手～自 抓住改写中出现的不同结局切入～从而带动学生对全诗的理解。此课极我
大地调动了学生的自主性和积极性～课堂上学生思维活跃～师生对话、分生生对话多层次交流～最终达成了对诗歌的内容理解和美学鉴赏。此后析开设的《最后的常春藤叶》、《小溪巴赫》、《胡同文化》等课～其教学设计也都融入了自己独立的思考。课堂是遗憾的艺术～在今后的实践中～我将不断地思索～不断地挑战自我～在深入研究学生、灵活处理课堂方面提升自我～加快自己的成长和进步。 我深知教书即是育人～也一直把培养和提升学生的语文素养当作自己努力的方向和工作的目标。在几年的教学中～我主动贯彻二期课改的理念～设计了朗诵、演讲、辩论等各种教学活动激发和培养学生学习语文的兴趣～并积极引导学生拓展阅读空间～根据他们的阅读现状为他们推荐经典书籍～指导他们从阅读中汲取养料～为语文学习打下坚实的基础的同时～又实现了学生内在发展的要求。几年的实践培养和造就了一批在写作、演讲、辩论等方面非常优秀的学生～如:2006届上海市文科状元常方舟～小作者群中的佼佼者陈炯光、郑萌、朱音等～演讲人才邓凯、林立等,此外～在各级各类作文竞赛、演讲比赛、古诗文大赛中获奖的同学也不断涌现出来。 对待班主任工作～我同样兢兢业业～从关爱每个学生做起～关注学生的学习态度、学习能力的变化和心理的变化～能有力的引导健康成长,并将每个个体融合为一个团结向上的整体。从教以来～我一直担任班主任工作～所带06届,5,班曾连续两年分别获得?普陀区先进集体?和?上海市先进集体?的荣誉称号～所带08届,13,班也获得了?普陀区先进集体?。 在教学之余～我还把精力投注在自己感兴趣的文学社上～以文学社为载体育德育人。从进校第二年起～我就开始担任文学社的指导教师～指导文学社社员参加了各级各类的重大征文比赛～取得了骄人的成绩～也多次获得?优秀指导教师?。在师生的共同努力下～2005年百年文学社被荣幸地选为创新作文核心文学社～还成为
《城市总体规划(2016年-2035年》 财联社29日讯，9月29日，《城市总体规划(2016年-2035年》发布，要点如下： 一、建设什么样的首都 1、战略定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。 2、发展目标：国际一流的和谐宜居之都。 3、城市规模：常住人口到2020年控制在2300万人以，并长期稳定在这一水平;城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。 4、空间结构：一核一主一副、两轴多点一区 一核——首都功能核心区 一主——中心城区，包括东城区、西城区、区、海淀区、丰台区、石景山区 一副——城市副中心，原通州新城规划建设区 两轴——中轴线及其延长线，长安街及其延长线
多点——5个位于平原地区新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城 一区——生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆以及昌平和房山的山区。
二、怎样建设首都 核心区“两减一增一控” 5、核心区逐步降低人口密度，逐步降低建设密度，增加绿地和水域，加强建筑高度控制。 中心城区有序疏解非首都功能 6、疏解腾退区域性商品交易市场。严禁在三环路新建和扩建物流仓储设施，严禁新建和扩建各类区域性批发市场。 7、疏解大型医疗机构，鼓励五环路现有综合性医疗机构向外迁建或疏解。 8、严禁高等院校扩大占地规模，严控新增建筑规模、办学规模。 高水平规划建设城市副中心 9、构建“一带、一轴、多组团”的空间结构。 10、建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。 11、坚持建管并举，努力使未来城市副中心成为没有“城市病”的城区。
第五节城镇空间发展布局规划 考试大纲 1.熟悉市域城镇体系规划的内容和方法 2.掌握划定规划区的目的及其划定原则 3.掌握城市结构与城市形态的类型 4.掌握城市空间布局选择的基本方法 一、市域城乡空间的基本结构及空间管制 市域城乡空间一般可以划分为建设空间、农业开敞空间和生态敏感空间三大类，也可以细分为城镇建设用地、乡村建设用地、交通用地、其他建设用地、农业生产用地、生态旅游用地等。 立足于生态敏感性分析和未来区域开发态势的判断，通常对市域城乡空间进行生态适宜性分析，分别采取不同的空间管制策略。一般来说，分为三类： 根据国家关于主体功能区的提法及目标要求，市域城乡空间又可以划分为四类：
二、市域城镇空间组合的基本类型 三、市域城镇发展布局规划的主要内容 1.市域城镇聚落体系的确定与相应发展策略 2.市域城镇空间规模与建设标准 3.重点城镇的建设规模与用地控制 4.市域交通与基础设施协调布局 5.相邻城镇协调发展的要求 6.规定城市规划区
四、规划区的划定原则 1.坚持科学发展观的原则 2.坚持城乡统筹发展的原则 3.坚持因地制宜、实事求是的原则 4.坚持可操作性原则 必须强调的是，在已经确定的规划区内，必须实行严格的规划管理，一切建设活动必须符合城乡规划，服从城乡规划管理。 例题：下列关于规划区的表述，错误的是（）。 A.在城市、镇、乡、村的规划过程中，应首先划定规划区 B.规划区划定的主体是当地人民政府 C.水源地、生态廊道、区域重大基础设施廊道等应划入规划区 D.已划入所属城市规划区的镇，在镇总体规划中不再划定规划区 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是划定规划区的目的及其划定原则。划定城乡规划区，要坚持因地制宜、实事求是、城乡统筹和区域协调发展的原则，根据城乡发展的需要与可能，深入研究城镇化和城镇空间拓展的历史规律，科学预测城镇未来空间拓展的方向和目标，充分考虑城市与周边城镇、乡、村统筹发展的要求，充分考虑对水源地、生态控制区廊道、区域重大基础设施廊道等城乡发展保障条件的保护要求，充分考虑城乡规划主管部门依法实施城乡规划的必要性与可行性，综合确定规划区范围。选项C中只是划定规划区时应考虑的因素，而并不一定要划入规划区。参见教材P132。 五、城市发展与空间形态的形成 1.影响城市空间形态形成的因素
名校长工作室三年发展规划（草稿） （2015.9 —2018.8 ） 一、指导思想 根据《中小学名校长工作室实施方案》，本工作室以校长的办学实践为主线，以校长的自主研修为基础，以建立校长学习共同体、促进提升管理水平、提炼办学思想、丰富自身内涵，努力成为专家型校长为目标，以校长工作室活动为载体，充分发挥工作室成员间的团结合作精神，通过理论探讨与实践研究，形成一支具有先进的办学理念、较强的研究和管理能力、鲜明办学风格的、体现鄂托克教育特色的专家型校长，使名校长工作室成为名校长和未来学校教育领军人才的摇篮。 二、理念 合作交融发展 三、工作室目标 （一）总体目标 提升学校内涵；努力达到校长共同成长、学校共同发展。 （二）具体目标 1.希望通过“名校长工作室”特定的工作氛围和条件，努力促使工作室成员成为研究型、专家型校长或优秀学校管理者，以适应教育现 代化要求的新水平。 2.提升专业理论和研究水平。每位成员都要学习国内外 先进的学校管理经验和学校管理等方面的专业理论，更新知识结构、拓宽知识面，用先进的理论来指导实践，使自己的知识水平和工作能力始
终跟上时代前进的步伐。 3.成为研修型校长。期望每个成员能够形成个性化的管理模式，积极探索区域内学校管理新模式和新方法，研究解决学校管理中的共性问题，努力实现工作室成员所在校的管理工作有亮点、有特色，体现出鲜明的个性。工作室学员们通过课题研究能够进一步提高自己的科研水平和理论素养，进而在管理水平和专业能力等方面均能踏上一个新的台阶。 4.定位成员各自的发展方向，整理自己的办学思路，凸显自身学校办学特色，使成员的办学理念更加系统化、特色化，所在学校办学质量和办学效益有明显提高。 5．工作室将以“校长领导力与课改扎实推进力研究”为课题作为主要研究内容，工作室成员带着课题在各自学校通过实践、探讨、总结和反思，以“成功案例分享”和“特色案例诊断”为主要形式，开展专题研讨，积累课题研究资料，定期在工作室发布研究信息，工作室成员相互鼓励，做好科研成果转化。 6.至少培养 1 名自治区级称号优秀教育工作者。 四、具体措施 （一）体系架构 工作室室训：一个好校长就是一所好学校。 本工作室根据工作需要各位成员具体分工如下： 工作室主持人： 工作策划：
城市总体规划（2004年-2020年）目录 第一章总则 第二章城市性质、发展目标与策略 第三章城市规模 第四章城市空间布局与城乡协调发展 第五章新城发展 第六章中心城调整优化 第七章历史文化名城保护 第八章产业发展与布局引导 第九章社会事业发展及公共服务设施 第十章生态环境建设与保护 第十一章资源节约、保护与利用 第十二章市政基础设施 第十三章综合交通体系 第十四章城市综合防灾减灾 第十五章近期发展与建设 第十六章规划实施
城市总体规划概要解读 ■城市性质 是中华人民国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。 ■城市定位 国家首都:按照中央对做好“四个服务”的工作要求,强化首都职能。 国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高在世界城市体系中的地位和作用。 历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城。 宜居城市:创造充分的就业和创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。 ■城市职能 中央党政军领导机关所在地。 邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动的主要发生地。 国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化和体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。 国家经济决策、管理,国家市场准入和监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。 国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。 重要的洲际航空门户和国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。 人口规模 ■总人口控制在1800万人 2020年,市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1.4%以。其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。
致全市人民的公丵开信 亲爱的市民朋友： 西宁市在省委、省政府的正确领导下和亲切关怀下，经过历届市委、市政府和全市人民的共同努力和艰苦奋斗，社会各项事业协调发展，综合实力显著增强，城市发展空间得到拓展，基础设施日臻完善，生态环境明显改善，城市特色日益彰显。围绕着国家新一轮西部大开发战略和《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》的实施，以及青藏铁路扩能改造、兰新二线铁路等重大项目的开工建设，落实省委、省政府对西宁发展提出的新的目标和更高的要求，西宁市在科学评估城市总体规划实施的基础上，客观分析了城市发展面临的机遇和挑战，深刻认识了城市发展存在的问题，为顺应历史潮流、把握历史机遇，促进城市持续健康发展，市委、市政府作出了科学修编城市总体规划的重大决策。 城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。本次城市总体规划立足区域发展总体战略，以把西宁建设成为“更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原区域性现代化中心城市”为目标，依照“优化城市结构、完善城市功能、提升城市品质、拉开城市骨架、完善服务功能、丰富文化内涵”的原则，坚持“国际视野、国内前沿、西部一流”理念，牢牢把握影响城市发展的全局性、综合性和战略性问题，认真开展调查研究，以科学严谨的态度开展整个规划编制工作。 在规划编制中，紧紧围绕省委、省政府提出的《青海省“四区两带一线”发展纲要》和《关于推进以西宁为中心的东部城市群建设的意见》的总体要求，从区域层面审视了西宁发展问题，认真分析了西宁、兰州两地城市之间的内在联系，深入研究了城市职能分工、区域性重大设施协调布局、区域性城市群发展网络统筹构建等问题，对影响城市发展的全局性、综合性和战略性问题进行了全面考虑，确定未来西宁市的城市性质、职能，合理预测了城市规模，确定了未来城市空间发展格局的基本框架，坚定不移地落实了省委、省政府提出的“做强西宁、服务全省”的目标要求，进一步突出了西宁作为东部城市群“极核”的功能和作用。 本次规划将提升区域地位、强化服务功能、突出高原特色、建设宜居城市作为重点，将城市发展战略转向加强与兰州和海东区域协作以及城市功能转型、产业结构调整、空间格局重构方面，力求通过努力，到规划期末，把西宁建成带动区域发展的西北经济高地，自然人文有机融合的区域服务中心，具有国际知名度的高原旅游名城，宜居宜业、保障完善的生活之城和幸福之城。 各位市民，本次规划对于保证未来城市的持续健康发展具有重大意义，我们深感责任重大，任务艰巨，不敢懈怠。恳请广大市民积极参与，为建设我们共同的“宜居、宜业、宜游、宜人的生活之城和充满活力、体现实力、彰显魅力、富有亲和力的幸福之城”，提出您的宝贵意见和建议。