人防向民防转换的战略思考
党的十八大提出要坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。《中华人民共和国人民防空法》明确指出：“人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展，与城市建设相结合的原则》新时期，人防建设走融合式发展道路是历史的必然，大势所趋，势在必行。
一、人防向民防转换的战略意义
新时期人民防空的地位作用概括起来有两个方面：一方面，我国面临着国家统一的任务和复杂多变的国际环境，人民防空将要在未来信息化局部战争中，承担起保护人民生命财产安全和国家经济建设成果的艰巨使命，为赢得信息化局部战争提供支撑和保障；另一方面，在社会主义市场经济建设中，人民防空要承担起防灾救灾和处置突发公共事件的重要任务，为建成小康社会和构建和谐社会作出应有的贡献。
（一）国际政治格局和军事战略的需要
当前，霸权主义和强权政治仍是世界和平和发展的主要威胁。在中美军事角逐中，美国的战略策划者把中国作为潜在的对手，在中国周围投棋布子，形成遏制、围堵中国的包围圈。我国周边冲突不断，朝鲜核危机悬而未决，台海局势错综复杂，特别是东海和南海海域的“岛争”不容乐观.虽然大战一时打不起来，但爆发局部战争和武装冲突的
可能性存在。要确保打赢未来高科技条件下的局部战争，很重要的一点是要把国民经济潜力迅速转化成现实作战能力。如：上个世纪90 年代以来，美国先后发动了海湾战争等多起局部战争。科索沃战争中，美国轰炸我驻南联盟大使馆，就是以隐形轰炸机连续飞行近l万公里，以GBU-32 巡航导弹袭击的，教训深刻。
（二）国内经济建设需要和社会发展的需要
经济全球化是当今世界发展的大趋势。市场经济和全球化的发展，要求国民经济动员的对象要多元化，动员的手段要多样化，动员的方式要灵活化。在建设现代化城市的同时建立健全突发事件应急机制，是保持社会稳定、促进社会和谐发展的必然要求，也是当前各级政府刻不容缓的重要责任。人防和民防既有区别又有联系。人防是民防的基础，民防是人防的拓展和延伸。一方面，当今世界并不太平，我国仍面临着战争的威胁，城市作为空袭与防空袭的主战场，人防部门固有的防空职能在任何情况下只能加强，不能削弱。另一方面，随着城市化进程的不断加快，各种灾害和突发事件给经济发展和人民群众生命安全带来了巨大的威胁。人防部门必须积极拓展职能，实行战时防空、平时防灾，在应对突发公共事件中发挥应有作用。
（三）国防建设和军队建设的需要
人民防空是国防建设和军队建设的重要组成部分。伴随着信息技术在军事领域中的广泛运用和军事信息技术的迅速发展，现代战争的信息化、智能化和科技化程度不断提高，战场信息武器装备体系也日益成熟，知识、信息将成为夺取战争胜利的关键性因素。如：科索沃
战争中北约首次启用了指挥、控制、通信、记算机、情报、监视和侦察等新C4IsR 系统，对空袭行动实施及时的战区外指挥与协调，运用信息数字新技术，使各个部门和各军种部队之间实现信息化、网络化和一体化。多维性作战模式，使各种打击力量、作战手段、作战方式几乎同时作用于同一个作战空间，形成瞬时打击力。同时，由于防空预警时间短，对于我们过去设定的预警线、预警范围已无意义，实现人防工程的平战转换工作也面临着前所未有的挑战。
二、人防向民防转换的主要问题
长期以来，人们对人防工程的平战转换工作在思想上没有足够重视，在平战转换的法规建设上没有形成体系，在人防工程规划、建设、使用和管理上没有顶层设计。只注重单一灾种的建设，缺乏对重大灾害综合预防和综合救援的研究，在灾害到来时往往是临时搭班，联合防救能力差，在综合救灾机制和平战转换方面还存在许多问题。
（一）人防向民防转变缺乏法律支撑
当前，我国军民融合式发展在立法上还存在立法层次不高、法律法规不够完备、法律制度间存在冲突以及法律体系尚未建立等诸多问题。具体表现为法律法规之间缺乏相互配合和支撑，同时在内容上还存在不少空白，已出台的部分政策法规缺少操作性的细则、办法，在实践中难以执行，部分标准技术内容陈旧、更新速度慢，标准制定工作往往滞后于科研生产需求等等。
（二）传统观念制约人防向民防转换
人防部门长期以来担负着战时防空袭的任务，不涉足平时防灾救
灾。大多数人看来，人防部门只是一个战备部门，对人防向民防转变，人防部门参与城市防灾救灾工作，推进防空防灾一体化建设没有充分的认识。防空防灾一体化建设实施过程复杂，人防部门现有体制介入防灾工作的能力有一定的局限性。
（三）单一灾种管理模式阻碍综合救济机制的建立
我国长期以来一直是单一灾种救援管理模式，各种灾害救援力量分散在不同行业，隶属于不同部门，在对灾害的防范、救援力量的使用上，通常采取“分口把守”、“各自为战”的方法。这种体制虽然专业性强，但缺乏综合性，阻碍了城市综合防灾救灾机制的建立。如：有些工事埋置很深，幅员小，工事抗力等级不明确，内部没有相应的生活配套设施；有些平战结合的人防地下室只注重平时的利用，难以满足及时、快速平战转换要求。
三、人防向民防转换的主要对策
充分利用人民防空资源优势，全面提高人民群众抵御空袭灾害和突发公共事件的总体防护能力，为战时有效组织实施人民防空和平时应对突发公共事件提供服务和保障，逐步建立起中国特色的民防体制，是与国际接轨的需要，是城市化进程推进的需要，是经济社会快速发展的需要，更是最大限度地保护国家和人民群众生命财产安全的需要。
（一）制定我国民防法律法规
一是坚持依法行政。军民融合首先是法律制度方面的融合。通过制订、修改和废除相关法律制度，打破传统军民分割的体制障碍。我
们必须通过深入细致的立、改、废工作，出台军民融合式发展基础性法律规范，畅通军民融合式发展的军地协调渠道，建立完备的军民融合法律法规体系。首先，要“立”，抓紧目前尚缺失的、军民结合发展需要的政策法规立法工作及军民通用标准的制订工作，以建立公平的市场环境。其次，要“改和废”，要对不适应军民结合发展的政策法规和标准进行修订，对已不适用的法规和标准进行清理并废止，以最大限度地消除制约军民结合发展的政策障碍，调动社会的各种资源参与国防建设。最后，要借鉴国外成熟经验，立足我国国情和法规、标准体系现状，探索并建立有利于军民结合发展、符合实际需要的政策法规体系和标准体系。
二是加强民防建设。建立城市综合减灾体系，民防的职能、任务、权力、义务和责任都必须通过立法进行明确。同时，民防部门要在城市减灾体系中发挥综合协调和组织管理作用，各地还必须根据当地实际制定相应的条例、规章和措施，从而真正强化政府在灾害救援中的主导地位，使民防真正成为政府实施平时救灾、战时防空的综合协调部门。
三是加大财政支持。要把人民防空建设纳入国民经济和城市发展规划中去。各级部门和领导要及时帮助解决人防建设和发展中遇到的实际困难和问题，把人防经费列入地方各级财政预算，给予保障，以便做到统筹考虑、统一安排、统一计划、同步实施。
（二）加速应急指挥平台的建设
一是加速人防指挥所的建设。人防指挥所作为城市应急救援的指
挥终端，必须具备完备的指挥通信和警报系统。要更新人防现有指挥通信手段，同时要建立起跨部门、多手段的应急通信系统，以提高应急救援组织的指挥手段。
二是制定、修订好各种应急救援预案。城市防空袭预案所涉及的各种职能部门，应认真制定各专业救援预案，特别是完善公共突发事件和防灾救灾应急处置的各种联动措施、处置程序以及各种保障措施，使社会各种救援力量在统一指挥下，真正形成统一高效的联动机制。
三是着力加强城市救援资源的整合。当前，单一灾种救援的组织管理模式已难以满足城市防灾救灾的需要，政府必须要加强对社会救援力量的整合，充分运用人防的指挥平台，成立应急救援机构。同时，通过整合各种救援资源，建立分工明确、责任到位、优势互补的应急系统，实现统一、高效、快速救援的目的。同时，要加强人防专业队伍建设，特别要加强人防队伍应急作战能力建设。
（三）强化平战转换科学机制
一是建立切实可行的平战转换方案。人防工程的平战转换涉及更多的是硬件建设，包括组织建设、工程技术保障、转换措施方法的制定、材料的供给等方面，它不同于指挥、通信、医疗救护等方面的转换，涉及的大多只是软件方面的问题。所以，在防空预案中要针对不同性质的人防工程的平战转换特点和要求，制定适应现代战争的可行的转换方案，确保人防工程实现及时、快速转换。
二是要有科学合理的平战转换功能。要切实针对现代战争不断变
化的特点，在科学研究、工程设计、工程施工等实践活动中，积极探索科学合理的平战转换技术、措施和方法，最大限度地保证实现人防工程平战转换功能，发挥其平时、战时应有的作用。
三是制定完善的防空演练制度。防空演练是人防战备工作的一项重要内容，是锻炼防空专业队伍，提高群众心理素质和防卫素质的重要途径。通过定期演练，使平时的各项战备建设工作得到较好地确认，也保证战时能够实现机制及时、快速、顺利地转换，达到处惊不变、处置自如、秩序井然的转换效果。
（四）提高人防工程转换时效
一是搞好人防工程平战转换工作。人防工程的平战转换工作要得到当地党、政、军领导的高度重视和支持，平时就要特别重视人防工程平战转换工作和措施的落实，长期坚持，及早准备。同时要积极动员社会力量，参与人防工程的平战转换工作建设。这样，战时才能真正实现人防工程及时、快速地转换，充分发挥保护人民生命、财产安全，保存战争潜力的作用。
二是严格把好人防地下室设计和施工关。在设计阶段，要严格图纸设计审查，分析平战转换方案的可行性，保证工作具有完善的战备功能，控制工程预留附加设计工程量，限定工程防护单元和防爆单元面积等。施工阶段，要严格按照《人防工程施工验收标准》，依法加大监管力度，特别要注意平战转换设备、设施先期预埋是否到位以及安装质量是否满足要求，确保工程质量。
三是重视平战转换功能措施的研究和应用。为充分发挥人防工程
平时使用功能及战时防护功能，应认真研究和采取行之有效的转换措施和技术。诸如充分利用附加设计、应急加固、工程预留等技术进行一步到位设计；积极采用新结构、新材料和新工艺，提高人防工程科技含量；同时可积极利用人防工程升降设备用作出口和应急机动快速掘开式出入口，以及平战转换封堵技术等一系列新成果，确保人防工程能够按照战时技术要求在规定时间内完成转换。
（五）架起人防体系信息桥梁
一是制定发展规划，优质高效。人民防空信息化建设涉及指挥自动化、办公自动化、政府政务自动化等建设，资金投入大、技术含量高、综合性强。所以，必须坚持高标准、高起点，确保互联互通、平战兼容的建设原则。要制定科学的发展规划，统筹人力、物力和技术，优质高效地完成建设任务。
二是构建平台，保障互联。搞好人防信息化建设，需要从基础抓起。当前，要在信息平台建设上下功夫，建设基本指挥所、预备指挥所、移动指挥所和应急救援指挥中心。同时，要加强指挥自动化系统、办公自动化系统和通信警报系统建设，努力构建人防信息化平台，为互联互通打牢基础。
三是网络互联，软硬并重。信息网络基础设施是信息化发展的基础，需要整体设计，联合共建，优先发展。要克服重硬件建设、轻软件升级的倾向。通用软件的升级由国家人防职能部门统一组织有关科研单位攻关，在此基础上，地方各级人防部门组织自身需要的专用软件的升级开发，做到统分结合，硬件和局域网络由各级人防部门自建，坚持量力而行，杜绝重复建设的现象。
浅议开展人防心理防护训练提升人民防空 行动能力 第六次全国人民防空会议胜利召开以来，各地人民防空建设在融合式发展道路上大踏步前进，巩固和扩大了军事斗争人民防空应急准备成果，人民防空行动能力不断增强，在处置突发事件中组织人员疏散、维护社会稳定、抢险救灾、保障指挥通信等发挥了重要作用。而今，我们仍然在继续探索全面推进人民防空建设的新路子，克服工作中的薄弱环节，研究提升人民群众心理素质就是其一。虽然今年发生的中菲黄岩岛争端引起世界关注，菲国发生社会动荡，我国却始终保持社会稳定，人民表现出良好的心理素质。但是也应当看到，我国人民心理承受能力偏低，在自然灾害和突发重大事件面前甚至于在一条虚假短信面前，表现出恐惧、惊惶失措，如2011年发生的全国“抢盐风波”和响水万人大逃亡等。人民防空行动是全民性的集体行动，是在高技术战争威胁和敌人心理战双重打击下开展的，公民没有较强的心理承受能力是无法有效开展的。和平时期，深入研究和广泛开展人防心理防护训练具有重要的战略意义和现实意义。 一、人防心理防护训练的涵义和作用 目前的教科书，对人防心理防护训练没有定义。笔者认为，人防心理防护训练是指有计划有步骤地使人民群众具有
承受战时心理压力的训练活动，如心理学教育、宣传、心理疏导、应对战争和突发灾害事故的摸拟演练等。 人防心理防护训练的作用，一是提高生存威胁下心理承受能力。从近十年来世界上发生的几场局部战争来看，遭受打击的军民承受着高技术武器装备和心理战双重打击是史无前例的，战争的结果也是史无前例的。伊拉克在美军心理战和空中打击下，军民心理防护崩溃，军队成建制、民众成区域倒向美军，一个执政了几十年的现政府在几十天的时间里就垮台。现实中，我国人民长期生活在和平环境下，普遍未经历过战争生与死的考验，心理承受能力较低，突出表现在盲目的从众心理严重。通过人防心理防护训练，就是要使群众面对战争威胁和重大灾难事故，保持理智，泰然应对。二是确保人民防空行动顺利进行。人民防空行动是人民群众在政府领导下，组织起来自己保护自己的行为；如战时人口疏散、抢险抢修等，具有参与人员多、组织难度大、服从指挥统一行动等特点。这就要求群众必须具备良好的心理素质，意志要坚定。这种良好的心理素质主要来源于人防心理防护训练。三是维护社会相对稳定。战争环境下，一方面在受到敌人高技术武器装备和心理战的双重打击时，群众会本能地向安全地带转移，难于管理控制。2011年北约空袭利比亚，几十万利比亚人拥入叙利亚，两国边防部队根本无法控制。另一方面，不法分子趁火打劫，发国难财。2003年，在
. 镇海海尚国际地下室人防工程 人防工程防护功能平战转换说明本地块位于镇海旧城的核心位置，承载着旧城区重要的对外服务功能及旅游集散功能，但又有别于传统的旅游集散地。地块性质为商住用地，地块拟布置高品质的高层住宅、餐饮、酒吧、咖啡厅等休闲娱乐设施以及休闲功能的假日酒店，本次设计围为一期用地，占地约41827.9平方米，规划地上核定建筑面积70489.4平方米,地下总建筑面积12397平方米，拟建3幢18~21层高层住宅，6幢2~3层商业建筑，及地下一层车库及地下一层自行车库。 防空地下室设计说明： 1、本地块根据人防规要求一期应建人防面积约为6000平方米，一期实建人防面积为6223平方米（包括一座移动柴油发电站108平方米），隐蔽面积约4000平方米，隐蔽人数约4000人。根据总图各单体平面位置，一期人防划分为4防护单元，防护类别为甲类，抗力级别为核6级常6级，防化等级丙级,平战结合设防。防护单元一位于1#住宅楼的地下室部分，防护单元二位于2#、3#住宅楼的地下室部分，防护单元三、四位于2#、6#商业地下室部分。 2、本工程防护单元一面积为792.28平方米，隐蔽面积约500平方米；防护单元二面积为1929平方米，隐蔽面积约1200平方米；防
护单元三面积为1610平方米，隐蔽面积约1100平方米；防护单元四面积为1792平方米，隐蔽面积约1200平方米。 3、平时作为机动停车库和非机动停车库，战时为人防地下室，二专业资料Word . 等人员掩蔽所。 4、本工程防空地下室共设4个室外出入口和9个室出入口，其中室外出人口作为战时主要出入口，分别设在1#、2#、3#楼的3个非机动车坡道和一个6#商业北面汽车库坡道，战时人员出入口总宽度为19M。满足平时及战时的疏散要求。室外出人口通过防空地下室与主体结构连接，位于防倒塌围之均设人防出地面装配式防倒塌棚架，位置及其周边建筑物层数及高度见上海中房院设计的总平面图。 5、防空地下室共分成14个抗爆单元，防爆单元之间采用钢筋砼墙或500mm以上厚的沙包叠筑分隔开来，并设有抗爆挡墙连通。在人防区与非人防区之间采用临战封堵。抗暴单元面积均小于500平方米。 6、防护单元的主要出入口处，由一道防护密闭门和一道密闭门组成一防毒通道，并集中了排风竖井、简易洗消间、扩散室、男女干厕，并在口部外设计一洗消污水集水坑，作为口部洗消时集水用； 7、防护单元的次要出入口处由一道防护密闭门和一道密闭门组成一密闭通道，并集中了进风竖井、滤毒室、进风机房、扩散室、滤尘室。
XX年国际民防日宣传活动方案为进一步普及防灾减灾知识，引导广大群众关注民防， 了解民防，参与民防增强安全防范意识，提高应对各类突发事件的能力，下面编为大家带来了 XX 年国际民防日宣传活动方案。希望可以帮到大家 方案一】 为进一步增强全社会对人防（民防）的地位、作用、重 要性认识，加快推进我市“两防一体化” 建设步伐，建设“战时靠得住、平时用得上”的海宁人防（民防）体系，适应城乡统筹和“两富”海宁建设需要，营造全社会关心民防、关注民防、重视民防的良好氛围，推动人防（民防）事业又好又快发展，根据嘉兴市关于组织开展“国际民防日”宣传周活动的通知要求，制定海宁市 XX 年“国际民防日”宣传活动方案如下： 、活动主题 民防与家庭安全二、活动时间 XX年2月25日-3月1日 、活动组织 为切实加强宣传教育活动，市民防局成立“国防民防 日”宣传教育活动领导小组，由局党组书记、局长郭建钢任组长、局分管领导姚坤江任副组长，成员：陈健、朱利芳、
徐刚、郭潇等，领导小组办公室设在指挥通信科，具体负责 各项活动的安排和相关协调工作。 四、主要活动 （一） 社区民防知识主题宣传活动。各镇 （街道）利用社 区宣传阵地等，有序开展民防与家庭安全知识宣传，并适时 组织进行宣传咨询和日常防护知识手册发放活动。 主办单位：海宁市民防局 ; 承办单位：各镇 （街 道 ）人防 办。 （二） “国际民防日”知识简介。 3月 1日，利用海宁日 相关“国际民防日”知识。 市区沃尔玛广场进行广场宣传咨询活动 （ 防空防灾图板展示、 防空防灾宣传手册发放、有奖知识问答互动等 ） 。 主办单位： 海宁市民防局 ; 承办单位： 海洲街道人防办。 （四） 学校民防知识主题宣传活动。各初级中学利用黑 板报、主题班会等载体开展相关民防知识主题宣传。 主办单位：海宁市教育局、海宁市民防局 ; 承办单 位： 各镇（街道） 人防办、各初级中学。 报刊登有关“国际民防日”知识 ; 在海宁人防简报专题介绍 主办单位：海宁市民防局 ; 承办单位：海宁日报社。 （ 三 ） 广场宣传活动。 2 月 28 日上午 8:30-9:30 时，在
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建设单位： 2019年年10月14日 目录 一、工程概况 ﹙一﹚小区基本情况 ﹙二﹚人防工程概况 二、组织机构 ﹙一﹚架构编成 ﹙二﹚主要职责 三、平战转换内容 ﹙一﹚编制依据 ﹙二﹚转换时限及工作要求 ﹙三﹚早期转换内容 ﹙四﹚临战转换内容 ﹙五﹚紧急转换内容 四、人防工程平战转换主要设计图 ﹙一﹚土建图纸 ﹙二﹚给排水图纸
﹙三﹚电气图纸 一、工程概况 ﹙一﹚小区基本情况： 本小区为***·***小区,项目位于***市纬七路以南、经二路以西，占地49.23亩，地上建筑共5栋楼（其中10#楼为商业，其余为住宅楼），项目建筑总面积为148044.52平米。本工程地下有三个车库,其中1#地下车库的1~17轴为平战结合的防空地下室。 项目人防工程建于小区7#~8#楼以北的位置。项目由***有限公司建设，新疆长城建筑设计研究院有限公司设计，上海建浩监理有限责任公司监理，新疆博峰新业石油工程技术股份有限公司施工，新疆人防工程质量监督站监督。 ﹙二﹚人防工程概况 本工程是按照《人民防空地下室设计规范》（GB50038-2005）设计的，为单建式人民防空工程，建筑合理使用年限50年，防火等级一级，防水等级二级。工程建筑面积为4256.2平方米，平时为地下车库，战时为人防物资库；防化等级丁级，防护等级为常6级。本工程孔口防护、封堵构件、防化、钢筋配置、各种穿墙管线、内部设施、防护单元及工程防水措施等均已达到设计要求，并一次性施工安装到位。 本人防工程共分为一个防护单元，均为常六级物资库。平时为地下车库，战时为物资库。战时出入口：防护单元设2个出入口，一个主要出入口、一个次要出入口。 平战转换：
编号: 人防工程平战功能转换实施方案编制单位：（建设单位）
编制依据工程概况人防工程平战转换实施方案组织机 构主要职责 1、平战转换工作领导小组的主要职责 2、工程转换组的主要职责 3、场所管理组的主要职责 4、后勤保障组的主要职责 5、安全保卫组的主要职责 主要物资采购清单及费用 四）人防工程平战转换实施要求 1、人防工程平战转换具体工作 2、人防工程平战转换技术措施 3、人防工程平战转换经费 四、附则 五、防空地下室战时建筑平面图（A3 图幅）
人防工程平战功能转换实施方案 、编制依据 （一）、《浙江省人民防空工程防护功能平战转换技术措施》 （浙人防办[2005]162 号）； （二八《人民防空地下室设计规范》（GB5003—2005）； （三八《人民防空工程防护功能平战转换设计标准》（RFJ-98）; （四八《人防工程平战功能转换设计专篇》。 二、工程概况
爆挡墙长为 三、人防工程平战转换实施方案 （一）组织机构 （1）成立人防工程平战转换工作领导小组 为做好人防工程从平时状态转入战时状态的各项工作，单位成立人防工程 平战转换工作领导小组。 组长：（分管领导） 副组长：（工程维护部门负责人） 成员：（有关科室负责人） （2）领导小组下设四个实施小组 1、 工程转换组 组长: 成员: 面积 m 2 ,层高 人防工程为 m,人防工程建筑面积 类人防工程，工程总建筑 m 2 。人防结构顶板厚度 mm ,墙厚 mm ,底板厚 mm 。 本工程临空墙临战封堵有 处，圭寸堵洞口长X 宽分别 间隔墙上封堵共 处，尺寸为: m 。
2、场所管理组组长: 成员: 3、后勤保障组组长: 成员: 4、安全保卫组组长: 成员: (二)工作职责 1、人防工程平战转换工作领导小组的主要职责(1)审核批准人防工程平战功能转换实施 方案，根据国家统一布置，组 织实施人防工程平战转换工作; (2)落实、审批人防工程平战转换经费; (3)根据上级有关预警报告，及时召开会议，分析判断形势，作出启动 具体工作预案的决定; (4)根据人防工程平战功能转换实施方案，具体督促落实各项应对措施, 统一协调指挥各实施小组开展工作; (5)向上级领导及时报告有关情况，提出对策建议; (6)根据事态发展情况，及时调整应对措施，部署或调整具体实施方案。
编号： 人防工程平战功能转换实施方案 编制单位：(建设单位) 杭州钱龙置业有限公司 年月日
目录 一、编制依据 二、工程概况 三、人防工程平战转换实施方案 （一）组织机构 （二）主要职责 1、平战转换工作领导小组的主要职责 2、工程转换组的主要职责 3、场所管理组的主要职责 4、后勤保障组的主要职责 5、安全保卫组的主要职责 （三）主要物资采购清单及费用 （四）人防工程平战转换实施要求 1、人防工程平战转换具体工作 2、人防工程平战转换技术措施 3、人防工程平战转换经费 四、附则 五、防空地下室战时建筑平面图（A3图幅）
钱龙大厦工程人防工程平战功能转换实施方案 一、编制依据 （一）、《浙江省人民防空工程防护功能平战转换技术措施》（浙人防办[2005]162号）； （二）、《人民防空地下室设计规范》（GB50038—2005）； （三）、《人民防空工程防护功能平战转换设计标准》（RFJ—98）； （四）、《人防工程平战功能转换设计专篇》。 二、工程概况 工程名称钱龙大厦 工程地点杭州市滨江区长河街道江汉路1786号 建设单位杭州钱龙置业有限公司 设计单位上海建筑设计研究院有限公司 监理单位杭州天工建设监理咨询有限公司 施工单位浙江兴耀建设集团有限公司 使用管理单位杭州钱龙置业有限公司 平战转换设计单位上海建筑设计研究院有限公司 平战转换实施单位杭州钱龙置业有限公司 竣工时间2011.05 平战转换设计时间2008.06 人防工程类别甲类防核武器抗力级别6级 防常规武器抗力级别6级防化等级6级
建筑面积1981.7掩蔽面积1323平方米 平时用途汽车库战时用途人员掩蔽工程上部结构形式框剪地下层数 2 防护单元个数 1 防爆单元个数 4 口部个数 3 通风竖井个数 4 战时隐蔽人员数量1323 战时物资储备数量50T 钱龙大厦人防工程为甲类人防工程，工程总建筑面积 49861.47 m2，层高 4.795 m,人防工程建筑面积 1981.7 m2。人防结构顶板厚度 300 mm，墙厚 350 mm，底板厚 800 mm。 本工程临战封堵有 2 处，封堵洞口长×宽分别为 6000mm×3000mm，6000mm ×3000mm 。抗爆隔墙370厚MU10砌体，M10砂浆砌筑。 三、人防工程平战转换实施方案 （一）组织机构 （1）成立人防工程平战转换工作领导小组 为做好人防工程从平时状态转入战时状态的各项工作，单位成立人防工程平战转换工作领导小组。 组长：（分管领导）宋宝顺 副组长：（工程维护部门负责人）沈建国 成员：（有关科室负责人）俞善林、俞旭萍、刘晓利、奚淼、刘振兴。 （2）领导小组下设四个实施小组 1、工程转换组 组长：沈建国成员：陈坤祥、奚淼。 2、场所管理组 组长：俞善林成员：刘振兴、宋勇。 3、后勤保障组
最新人防工程平战转换方案 编制： 审核： 批准： 建设单位： 2019年10月14日
目录一、工程概况 ﹙一﹚小区基本情况 ﹙二﹚人防工程概况 二、组织机构 ﹙一﹚架构编成 ﹙二﹚主要职责 三、平战转换内容 ﹙一﹚编制依据 ﹙二﹚转换时限及工作要求﹙三﹚早期转换内容 ﹙四﹚临战转换内容 ﹙五﹚紧急转换内容 四、人防工程平战转换主要设计图﹙一﹚土建图纸 ﹙二﹚给排水图纸 ﹙三﹚电气图纸 一、工程概况
﹙一﹚小区基本情况： 本小区为***·***小区,项目位于***市纬七路以南、经二路以西，占地49.23亩，地上建筑共5栋楼（其中10#楼为商业，其余为住宅楼），项目建筑总面积为148044.52平米。本工程地下有三个车库,其中1#地下车库的1~17轴为平战结合的防空地下室。 项目人防工程建于小区7#~8#楼以北的位置。项目由***有限公司建设，新疆长城建筑设计研究院有限公司设计，上海建浩监理有限责任公司监理，新疆博峰新业石油工程技术股份有限公司施工，新疆人防工程质量监督站监督。 ﹙二﹚人防工程概况 本工程是按照《人民防空地下室设计规范》（GB50038-2005）设计的，为单建式人民防空工程，建筑合理使用年限50年，防火等级一级，防水等级二级。工程建筑面积为4256.2平方米，平时为地下车库，战时为人防物资库；防化等级丁级，防护等级为常6级。本工程孔口防护、封堵构件、防化、钢筋配置、各种穿墙管线、内部设施、防护单元及工程防水措施等均已达到设计要求，并一次性施工安装到位。 本人防工程共分为一个防护单元，均为常六级物资库。平时为地下车库，战时为物资库。战时出入口：防护单元设2个出入口，一个主要出入口、一个次要出入口。 平战转换： 转换分三个阶段即早期转换、临战转换和紧急转换。
编号: ________________ 人防工程平战功能转换实施方案 编制单位：（建设单位）浙江宏鼎工贸集团有限公司 2013年月日
目录 一、编制依据 二、工程概况 三、人防工程平战转换实施方案 一）组织机构 二）主要职责 1、平战转换工作领导小组的主要职责 2、工程转换组的主要职责 3、场所管理组的主要职责 4、后勤保障组的主要职责 5、安全保卫组的主要职责 三）主要物资采购清单及费用 四）人防工程平战转换实施要求 1、人防工程平战转换具体工作 2、人防工程平战转换技术措施 3、人防工程平战转换经费 四、附则 五、防空地下室战时建筑平面图（A3 图幅）
杭州运河宾馆工程 人防工程平战功能转换实施方案 一、编制依据 （一）、《浙江省人民防空工程防护功能平战转换技术措施》（浙人防办[2005]162 号）； （二八《人民防空地下室设计规范》（GB5003—2005）； （三八《人民防空工程防护功能平战转换设计标准》（RFJ-98）; （四八《人防工程平战功能转换设计专篇》。 、工程概况
杭州永鼎物资公司仓储用房人防工程为甲类人防工程，工程总建 筑面积47310 m2,层高_人防工程建筑面积4910 m2。人防结构顶板厚度」墙厚底板厚—m 。 本工程临空墙临战封堵有8 处，封堵洞口长X宽分别6J;单元 间隔墙上封堵共_8 ____ 处，尺寸为：6* （8处）__________ ;抗爆挡墙长为142 三、人防工程平战转换实施方案 （一）组织机构 （1）成立人防工程平战转换工作领导小组 为做好人防工程从平时状态转入战时状态的各项工作，单位成立人防工程平战转换工作领导小组。 组长：（分管领导）陈永华 副组长：（工程维护部门负责人）钱正洪____________ 成员：（有关科室负责人）郑伟、张贵龙_____________________________ _________________ 。 （2）领导小组下设四个实施小组 1、工程转换组 组长：钱正洪______________
人防应急管理信息系统平台解决方案（2010版） 金防工程技术中心 中科建元科技（北京）有限公司
前 言 中科建元科技（北京）有限公司（简称建元）致力于为中国用户提供智能化节约型城市建设解决方案，以及相关配套系统的研发、设计和集成服务。 作为深化国有科研院所体制改革的产物，建元拥有强大的科研技术团队、良好的开发实验环境和完善的规模化生产工艺设施。 在城市发展过程中，建元能够充分利用信息通信技术来感知，分析，整合，并智能地响应在城市范围内市民关于环境、安全、城市服务、民生、及当地产业的活动及需求；从而创造一个更好的城市模型来生活，工作，休息及娱乐 。 建元旗下集成通讯控制控制系统实验室（ICCS Lab）是国内领先的工程智能化技术中心之一，并在国内建立了多所金防工程技术中心，全力推动中国城市（主要在人防领域）智能化建设快速发展。 为响应建设节约型社会的号召，建元率先研制出具有国际先进水平，并拥有自主知识产权的EIB2000CN智能化集成通讯控制系统平台，以及在此基础上开发的城市智能化管理控制系统、城市智能化照明管理控制系统、城市智能化工程能效管控系统、城市应急管理信息系统等；广泛应用于国内城市智能化建设与运行管理等诸多领域。 建元愿与您携手，共同开拓广阔的中国智能化、节约型城市建设市场！ 中科建元科技（北京）有限公司 CEO 2010年元月
人防应急管理信息系统平台 技术介绍 人防应急管理信息系统平台是基于国家 863计划重点支持的网格空间地理信息处理技术、i-Works集成通讯控制技术、高性能计算机技术；结合我国人防技战术要求和国际主流C4ISR指挥自动化理念开发；分布式、智能化的，跨区域、跨种类、跨部门的人防信息化建设平台；做到管理决策可视化、建设管理一体化、信息应用集约化、现场控制智能化；对于推进人民防空防灾一体化建设，提升人民防空信息化水平有着积极作用。 本平台主要由人防基础信息数据库、应急指挥联动辅助决策系统、地理信息系统、资源管理系统、智能管控系统、安防监控系统、信息发布系统、建设管理系统、培训演练系统等构成，其中： 1、人防基础信息数据库以电子地图（包括矢量数据和遥感影像数据）为基础，整合本级行政管理区域范围内党政机关、行政区划、各级道路、桥梁、涵洞、建筑物、植被、河流、湖泊、教育机构、科技研究机构、医疗卫生、体育设施等基础性的图层数据，结合人防特有的业务图层数据（包括通信警报信息、人防工程信息、专业队伍、疏散区域信息、重要党政军机关位置、重点单位信息等），建立一体化的基础信息资源数据库。 2、应急指挥联动辅助决策系统集资源调用、预报预警、应急指挥、预案管理、救援管理为一体，实时、快捷提供相应的应急处理方
2019人防工程平战转换方案 编制： 审核： 批准： 建设单位： 2019年10月14日 目录 一、工程概况 ﹙一﹚小区基本情况 ﹙二﹚人防工程概况 二、组织机构 ﹙一﹚架构编成 ﹙二﹚主要职责
三、平战转换内容 ﹙一﹚编制依据 ﹙二﹚转换时限及工作要求 ﹙三﹚早期转换内容 ﹙四﹚临战转换内容 ﹙五﹚紧急转换内容 四、人防工程平战转换主要设计图 ﹙一﹚土建图纸 ﹙二﹚给排水图纸 ﹙三﹚电气图纸 一、工程概况 ﹙一﹚小区基本情况： 本小区为***·***小区,项目位于***市纬七路以南、经二路以西，占地49.23亩，地上建筑共5栋楼（其中10#楼为商业，其余为住宅楼），项目建筑总面积为148044.52平米。本工程地下有三个车库,其中1#地下车库的1~17轴为平战结合的防空地下室。 项目人防工程建于小区7#~8#楼以北的位置。项目由***有限公司建设，新疆长城建筑设计研究院有限公司设计，上海建浩监理有限责任公司监理，新疆博峰新业石油工程技术股份有限公司施工，新疆人防工程质量监督站监督。﹙二﹚人防工程概况 本工程是按照《人民防空地下室设计规范》（GB50038-2005）设计的，为单建式人民防空工程，建筑合理使用年限50年，防火等级一级，防水等级二级。工程建筑面积为4256.2平方米，平时为地下车库，战时为人防物资库；防化等级丁级，防护等级为常6级。本工程孔口防护、封堵构件、防化、钢筋配置、各种穿墙管线、内部设施、防护单元及工程防水措施等均已达到设计要求，并一次性施工安装到位。 本人防工程共分为一个防护单元，均为常六级物资库。平时为地下车库，战时为物资库。战时出入口：防护单元设2个出入口，一个主要出入口、一个次要出入口。 平战转换： 转换分三个阶段即早期转换、临战转换和紧急转换。 在早期转换阶段应在国家规定时间内撒除平时使用的吊顶、设备、砌筑抗爆隔墙。临战转换应完成战时通风、水箱、等生活设施的安装。按设计图封堵平时使用的出入口及通风给排水口、电气设备应进行接地和避雷措施。口及通风、给排水口、电气设备应进行接地和避雷措施。紧急转换应完成单元连通的转换，进行设备调试、关闭作为通风通道的防护门和防护密闭门。 平时出入口临战采用构件封堵处，洞口四周预埋件与混凝土墙同时施工，门洞前吊钩及预留沟槽施工到位，封堵构件一次做好，就近存放。预留沟槽平时采用盖板封闭，临时将盖板去掉，封堵版嵌入沟槽内，用压紧块固定牢固。设有一道防护密闭门，平时通行口及人防区内，平时送风井临战封堵。
2020最新人防工程平战转换方案 编制： 审核： 批准： 建设单位： 2020年10月14日
目录一、工程概况 ﹙一﹚小区基本情况 ﹙二﹚人防工程概况 二、组织机构 ﹙一﹚架构编成 ﹙二﹚主要职责 三、平战转换内容 ﹙一﹚编制依据 ﹙二﹚转换时限及工作要求 ﹙三﹚早期转换内容 ﹙四﹚临战转换内容 ﹙五﹚紧急转换内容 四、人防工程平战转换主要设计图 ﹙一﹚土建图纸 ﹙二﹚给排水图纸 ﹙三﹚电气图纸 一、工程概况
﹙一﹚小区基本情况： 本小区为***·***小区,项目位于***市纬七路以南、经二路以西，占地49.23亩，地上建筑共5栋楼（其中10#楼为商业，其余为住宅楼），项目建筑总面积为148044.52平米。本工程地下有三个车库,其中1#地下车库的1~17轴为平战结合的防空地下室。 项目人防工程建于小区7#~8#楼以北的位置。项目由***有限公司建设，新疆长城建筑设计研究院有限公司设计，上海建浩监理有限责任公司监理，新疆博峰新业石油工程技术股份有限公司施工，新疆人防工程质量监督站监督。 ﹙二﹚人防工程概况 本工程是按照《人民防空地下室设计规范》 （GB50038-2005）设计的，为单建式人民防空工程，建筑合理使用年限50年，防火等级一级，防水等级二级。工程建筑面积为4256.2平方米，平时为地下车库，战时为人防物资库；防化等级丁级，防护等级为常6级。本工程孔口防护、封堵构件、防化、钢筋配置、各种穿墙管线、内部设施、防护单元及工程防水措施等均已达到设计要求，并一次性施工安装到位。 本人防工程共分为一个防护单元，均为常六级物资库。平时为地下车库，战时为物资库。战时出入口：防护单元设2个出入口，一个主要出入口、一个次要出入口。
人防工程平战功能转换实施方案编制单位:(建设单位) 年月日 目录 一、编制依据 二、工程概况 三、人防工程平战转换实施方案 (一)组织机构 (二)主要职责 1、平战转换工作领导小组的主要职责 2、工程转换组的主要职责
3、场所管理组的主要职责 4、后勤保障组的主要职责 5、安全保卫组的主要职责 (三)主要物资采购清单及费用 (四)人防工程平战转换实施要求 1、人防工程平战转换具体工作 2、人防工程平战转换技术措施 3、人防工程平战转换经费 四、附则 五、防空地下室战时建筑平面图(A3图幅)工程
人防工程平战功能转换实施方案 一、编制依据 (一)、《浙江省人民防空工程防护功能平战转换技术措施》(浙人防办[2005]162号); (二)、《人民防空地下室设计规范》(GB50038-2005); (三)、《人民防空工程防护功能平战转换设计标准》(RFJ-98); (四)、《人防工程平战功能转换设计专篇》。 二、工程概况
人防工程为类人防工程，工程总建筑面积m2，层高m,人防工程建筑面积m2。人防结构顶板厚度mm，墙厚mm，底板厚mm。 本工程临空墙临战封堵有处，封堵洞口长×宽分别为;单元间隔
墙上封堵共处，尺寸为:;抗爆挡墙长为m。 三、人防工程平战转换实施方案 (一)组织机构 (1)成立人防工程平战转换工作领导小组 为做好人防工程从平时状态转入战时状态的各项工作，单位成立人防工程平战转换工作领导小组。 组长:(分管领导) 副组长:(工程维护部门负责人) 成员:(有关科室负责人) (2)领导小组下设四个实施小组 1、工程转换组 组长:
XX年国际民防日宣传活动方案 为进一步普及防灾减灾知识，引导广大群众关注民防，了解民防，参与民防增强安全防范意识，提高应对各类突发事件的能力，下面编为大家带来了XX年国际民防日宣传活动方案。希望可以帮到大家! 【方案一】 为进一步增强全社会对人防(民防)的地位、作用、重要性认识，加快推进我市“两防一体化”建设步伐，建设“战时靠得住、平时用得上”的海宁人防(民防)体系，适应城乡统筹和“两富”海宁建设需要，营造全社会关心民防、关注民防、重视民防的良好氛围，推动人防(民防)事业又好又快发展，根据嘉兴市关于组织开展“国际民防日”宣传周活动的通知要求，制定海宁市XX年“国际民防日”宣传活动方案如下： 一、活动主题 民防与家庭安全 二、活动时间 XX年2月25日-3月1日 三、活动组织 为切实加强宣传教育活动，市民防局成立“国防民防日”宣传教育活动领导小组，由局党组书记、局长郭建钢任组长、局分管领导姚坤江任副组长，成员：陈健、朱利芳、
徐刚、郭潇等，领导小组办公室设在指挥通信科，具体负责各项活动的安排和相关协调工作。 四、主要活动 (一)社区民防知识主题宣传活动。各镇(街道)利用社区宣传阵地等，有序开展民防与家庭安全知识宣传，并适时组织进行宣传咨询和日常防护知识手册发放活动。 主办单位：海宁市民防局;承办单位：各镇(街道)人防办。 (二)“国际民防日”知识简介。3月1日，利用海宁日报刊登有关“国际民防日”知识;在海宁人防简报专题介绍相关“国际民防日”知识。 主办单位：海宁市民防局;承办单位：海宁日报社。 (三)广场宣传活动。2月28日上午8:30-9:30时，在市区沃尔玛广场进行广场宣传咨询活动(防空防灾图板展示、防空防灾宣传手册发放、有奖知识问答互动等)。 主办单位：海宁市民防局;承办单位：海洲街道人防办。 (四)学校民防知识主题宣传活动。各初级中学利用黑板报、主题班会等载体开展相关民防知识主题宣传。 主办单位：海宁市教育局、海宁市民防局;承办单位： 各镇(街道)人防办、各初级中学。 五、有关要求 (一)各镇(街道)人防办要结合主题活动内容和自身工
附件： 人防工程防护功能平战转换实施预案项目名称： 项目地址： 建设单位（盖章）： 项目验收时间： 预案编制单位： 预案编制时间： 晋城市人民防空办公室制
目录 一、防护功能平战转换实施承诺书 二、人防工程概况 三、防护功能平战转换阶段的工作内容 四、平战转换项目表 五、平战转换所需的主要材料（设备）、工日一览表
防护功能平战转换实施承诺书 该平战结合人防工程防护专项除按规定需在临战时才实施转换的项目外，均已完成施工任务并通过竣工验收。临战时防护功能平战转换项目由我单位负责，在国家规定的时限内，按照本预案的要求组织施工，使人防工程达到设计规定的防护标准。 （建设单位公章） 年月日
人防工程概况
防护功能平战转换阶段的工作内容 人防工程防护功能平战转换分三个阶段实施，即早期转换、临战转换和紧急转换。 一、早期转换阶段需要完成技术资料复核，落实施工队伍，订购相关材料、器材等，防护单元内战时自成系统的设施、设备的施工和安装工作。时限为临战前30天内，该阶段主要工作内容有： 1、拆除影响战时功能发挥的仅供平时使用的设施，如：砼结构、砌体、风水电的管道、设施等。 2、抗爆单元分隔，战时房间砌筑（如：供水设备间、干厕等），以及普通门的制作和安装。 3、战时风机、防化滤毒设备及通风系统的安装。 4、战时水箱、供水设备、供水管线、供水配件、洁具、洗消井排污泵等的安装。 5、战时配电箱、照明线路、灯具、开关、插座及音响、通信设备设施的安装。 6、人防电站的发电机组、战时控制柜等的安装。 7、防护单元内其它设施、设备的施工和安装。 二、临战转换阶段是在实施早期转换基础后开展的转换工作，需要完成工程对外孔口封堵、活置门槛安装等工作。时限为临战前15天内，该阶段主要工作内容有：
人防平战转换实施 方案
编号：人防工程平战功能转换实施方案 编制单位：(建设单位) 浙江宏鼎工贸集团有限公司 月日
目录 一、编制依据 二、工程概况 三、人防工程平战转换实施方案 （一）组织机构 （二）主要职责 1、平战转换工作领导小组的主要职责 2、工程转换组的主要职责 3、场所管理组的主要职责 4、后勤保障组的主要职责 5、安全保卫组的主要职责 （三）主要物资采购清单及费用 （四）人防工程平战转换实施要求 1、人防工程平战转换具体工作 2、人防工程平战转换技术措施 3、人防工程平战转换经费 四、附则 五、防空地下室战时建筑平面图（A3图幅）
杭州运河宾馆工程 人防工程平战功能转换实施方案 一、编制依据 （一）、《浙江省人民防空工程防护功能平战转换技术措施》（浙人防办[ ]162号）； （二）、《人民防空地下室设计规范》（GB50038—）； （三）、《人民防空工程防护功能平战转换设计标准》（RFJ—98）； （四）、《人防工程平战功能转换设计专篇》。 二、工程概况
杭州永鼎物资公司仓储用房人防工程为甲类人防工程，工程总建筑面积 47310 m2，层高 3.8 m,人防工程建筑面积 4910 m2。人防结构顶板厚度 0.25m，墙厚 0.35m，底板厚 0.5 m。 本工程临空墙临战封堵有 8 处，封堵洞口长×宽分别 6*2.7 ；单元间隔墙上封堵共 8 处，尺寸为： 6*2.7（8 处）；抗爆挡墙长为 142 m。 三、人防工程平战转换实施方案 （一）组织机构 （1）成立人防工程平战转换工作领导小组 为做好人防工程从平时状态转入战时状态的各项工作，单位成立人防工程平战转换工作领导小组。 组长：（分管领导）陈永华
温州市人防工程平战功能转换方案 编制及审查要点 一、总体内容 平战功能转换方案主要包括编制依据、平战转换说明及主要项目、平战转换项目施工预算、平战转换项目人工、材料、机械分析等；平战转换组织机构及相应职责、实施保障方案、相关表格、施工图及图集等。 二、工程设计概况及平战转换项目设计、说明 1、项目地址、总建筑面积、地下室面积、层数、建筑功能、建设、设计等参与建设各方主体和工程管理单位基本情况，平战转换实施责任主体等； 2、人防工程设计概况:设计面积、防护等级、战时功能、平时功能、各防护单元主要设计指标、出入口形式及设备平时到位情况等； 3、各专业转换项目说明（允许转换的项目见附录，项目转换期限要求见附表一）； 4、平战转换项目清单表（参见附表二，以工程实际为准）。 三、平战转换项目施工预算 施工预算编制定额采用《人防工程防护功能平战转换费用计算办法》（RFJ01-2009）。人工费、材料费、机械费按本地区相关规定调整，信息价依次按人防工程质量验收前最新一期省、市建筑工程造价信息、省人防定额站发布的价格信息确定。 四、平战转换项目人材机分析 平战转换项目的各项材料、人工、机械分析汇总，土建、安装造价分项汇总,参照《人防工程防护功能平战转换费用计算办 1 / 11
法》（RFJ01-2009） 所有平战转换项目应提供材料、人工、机械等清单表。 五、平战转换实施保障方案 1、建立领导小组与工作小组，明确各小组工作职责。 2、平战功能转换实施保障方案主要分为人防工程人力、材料、机械保障方案，平战转换实施方案，平战转换施工技术措施等。转换实施工日和人数通过各项目工程量分析测算确定。 3、方案中需附《人民防空工程单元登记表》以及工程照片和各专业施工图及图集。施工图应全面清晰、有目录，大小以A3纸为宜。 附录：允许平战转换的项目 附表一：平战转换项目转换期限要求 附表二：平战转换项目工程量清单表 附表三：人民防空工程单元登记表 2 / 11
盛高时代铭筑项目人防工程平战转换方案 编制： 审核： 批准： 建设单位：陕西盛高投资管理有限公司 2016年4月14日
目录一、工程概况 ﹙一﹚小区基本情况 ﹙二﹚人防工程概况 二、组织机构 ﹙一﹚架构编成 ﹙二﹚主要职责 三、平战转换内容 ﹙一﹚编制依据 ﹙二﹚转换时限及工作要求﹙三﹚早期转换内容 ﹙四﹚临战转换内容 ﹙五﹚紧急转换内容 四、工程平战转换主要设计图﹙一﹚土建图纸 ﹙二﹚给排水图纸 ﹙三﹚电气图纸
一、工程概况 ﹙一﹚小区基本情况： 本工程为盛高时代铭筑项目,项目位于榆林高新区沙河路南、建业大道西，占地49.23亩，地上建筑共5栋楼（1#、2#住宅楼、A座公寓楼、B座办公楼、C座商住楼），项目建筑总面积为148044.52 平米。本工程地下室分为住宅和商业二区,其中住宅区地下室为平战结合的防空地下室。 项目人防工程建于小区1#、2#楼地下室位置。项目由陕西盛高投资管理有限公司建设，陕西省人防建筑研究设计院设计，陕西方园建设监理有限责任公司监理，陕西建工第一建设集团有限公司施工，榆林市人防工程质量监督站监督。 ﹙二﹚人防工程概况 本工程是按照2005版《人民防空工程设计规范》（GB50225-2005）、2001年版《地下工程防水技术规范》(GB50108-2001)、98版《汽车库建筑设计规范》（JGJ100-98）设计的，建筑合理使用年限50年，防火等级一级，防水等级一级。工程建筑面积为4980平方米，平时为地下车库，战时为人防物资库；防化等级丙级，防护等级为核6级、常6级。本工程孔口防护、封堵构件、防化、钢筋配置、各种穿墙管线、内部设施、防护单元及工程防水措施等均已达到设计要求，并一次性施工安装到位。 本人防工程共分为2个防护单元，均为常六级乙类物资库。平时为地下车库，战时为物资库。战时出入口：每个防护单元各设3个出
人防工程平战转换实施方案 编制单位：中北大学 2016年9月20 日
人防工程平战功能转换实施方案 二、临战转换施工组成员 为做好人防工程从平时状态转入战时状态的各项工作，单位成立人防工程平战转换工作领导小组，下设四个小组，分别为：土建施工组、通风施工组、给排水施工组、电气施工组。
1、领导小组 组长：（分管领导）耿晓光 副组长：（工程维护部门负责人）耿晓光 成员：（有关科室负责人）方强、黄庭庭、候夺、张吉峰。 2、土建施工组 组长：耿晓光 成员：方强、黄庭庭、候夺、张吉峰。 3、通风施工组 组长：宋勇章 成员：方强、黄庭庭、候夺、张吉峰。 4、给排水施工组 组长：黄庭庭 成员：方强、黄庭庭、候夺、张吉峰。 5、电气施工组 组长：黄庭庭 成员：方强、黄庭庭、候夺、张吉峰。
四、临战前需要安装的设备 五、战时封堵具体做法
1、出入口处战时封堵采用槽钢焊管竖向封堵方式进行封堵，室外堆砂袋，最薄处不小于500mm 。详见下图（图1）。 图1 2、防护单元间封堵采用型钢焊管封堵方式，两侧做防水，详见下图（图2）。 图 2 3、出地面竖井窗口封堵采用内砌砖外包钢板方式进行封堵，密封膏补缝，一道防水密闭层。详见下图（图3） 防护单元间封堵侧立面图 防护单元间封堵平面图 50×5 封堵钢板GB1竖向密排，上下与预埋件焊牢 防水材料密闭层 防水材料密闭层 4 防护单元间封堵立面图 2400 5000 防 水材料密 闭层 密封膏补缝 平时出入口槽钢焊管封堵立面图 200 200 100 防水 材 料密 闭层 结构胶（密封胶）补缝 槽钢焊管 2400 5000
人防宣传教育工作计划 人防宣传教育工作计划 为加强人防宣传教育,增进全社会对人防工作的了解,大力营造全 社会参与人防建设的良好氛围,结合我市人防工作实际,制订本计划.一,指导思想坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕推进人防事业全面协调可持续发展的主题,着眼增强全民人防意识,推动人防建设,积极宣传人防理论,普及人防法规,强化人防意识,树立人防形象,传播人防知识,努力实现人防宣传教育"进机关,进院校,进企业,进社区,进网络"的要求,大力营造领导机关高度重视,各部门支持配合,全社会关心参与的人防建 设新格局,促进人防事业又好又快发展.二,具体方式1,加强向党政军领导机关和相关部门的宣传工作.要建立完善向党政军领导机关的定期报告工作,研究重大问题等工作制度,年内邀请市委,市人大,市政府,市政协领导视察人防工程,检查人防工作,了解人防建设情况.每月要向市党政军机关报送人防刊物,工作信息和有关重要工作情况;采取各种有效 形式,积极向各有关部门宣传人防政策法规和情况,主动争取各方面的 支持配合,努力改善外部工作环境.2,充分发挥新闻媒体导向作用,积极开辟人防宣传教育专栏.新闻媒体是人防宣传教育工作的主要形式.各 级人防部门和宣传骨干要充分发挥舆-论先行和导向作用,积极主动与 电台,电视台,报纸,杂志等媒体密切合作,最大限度地取得各大媒体的 支持.从今年5月到明年5月,市人防办在《抚顺日报》开辟一个人防 宣传专栏——《人防天地》,每周刊发一期,每期1500字—201X字.采取领导访谈,答记者问,知识解答,交流互动等形式,刊发人防政策法规,人防知识,人防工作成果等内容.3,积极开展初中"三防"知识教育.要继
学校人防教育 1、人民防空的目的、任务、方针、原则及公民的权利和义务 ①人民防空的目的是：保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。 ②人民防空的任务是：国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。 ③人民防空的方针是：长期准备、重点建设、平战结合。 ④人民防空的原则是：贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。 ⑤《人民防空法》第八条规定：一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空的义务。 ⑥公民的权利是：防空袭疏散、掩蔽、医疗救护和救助，必需的生活供给，接受人民防空知识教育和技能训练等。 ⑦公民的义务是：参加人民防空建设，负担人民防空费用，执行人民防空勤务，保护人民防空设施，参加群众防空组织，接受人民防空教育、训练，开展相互救助等。 5、人口疏散、掩蔽 人口疏散是指在战争威胁的情况下，将人口撤离并妥善安置在安全地区的行动。按时机分为早期、临战、紧急疏散。 掩蔽是指在城市或近郊利用地形地物、人防工程以及地下设施实施掩蔽的行动。 6、试鸣防空警报及信号 县级以上人民政府根据需要组织试鸣防空警报。试鸣防空警报方案由人民防空主管部门会同通信、广播电视、公安等部门制定，报本级人民政府批准后组织实施，并在试鸣的五日以前发布公告。安徽省确定９月１８日为防空警报试鸣日，规定每年应组织试鸣防空警报一次。 国家规定防空警报信号分为：预先警报、空袭警报、解除警报三种。 ①预先警报：鸣３６秒，停２４秒，重复三遍为一个周期，时间为３分钟。 ②空袭警报：鸣６秒，停６秒，重复１５次为一个周期，时间为３分钟。 ③解除警报：连续长鸣一长声，时间为３分钟。 8、核武器的杀伤破坏因素、威力
秘密民防工程平战转换应急实施方案工程名称：2#人防地下车库民防工程 编制单位：上海星丽华置业有限公司 实施单位：上海安德物业管理有限公司 二Ο一一年一月六日
目录 第一章平战转换责任划分 (1) 第二章平战转换应急响应 (2) 一、战备等级逐级转进状态下应完成的平战转换工作方案... (2) 二、战备等级转入状态下应急完成的平战转换工作方案... (3) 第三章平战转换施工方案和技术要求 (5) 一、平战转换技术要求 (5) 二、平战转换部位的施工顺序……………………………………… 三、平战转换的注意事项……………………………………………第四章图纸……………………………………………………… 1、地下一层民防建筑平面图（战时）……………………………… 2、临战封堵详图 3、临战封堵详图 4、临战封堵详图 附表：……………………………………………………………………… 1、民防工程平战转换工作量概况表………………………………… 2、战备等级逐级（越级）转入平战转换工作量概况表…………… 3、战时配套设备表…………………………………………………… 第一章平战转换责任划分
1、上海星丽华置业有限公司：负责本工程的平战转换工作。 施工单位：上海安德物业管理有限公司负责。 物资采购由上海安德物业管理有限公司后勤部门负责。 施工人员由上海安德物业管理有限公司工程部门负责。 物资搬迁和清理由上海安德物业管理有限公司保洁部门负责。 2、闵行区民防办公室：负责本工程平战转换工作技术的指导和监督、转换质量的验收。 3、闵行区经委（人防物资保障指挥部）：负责协调平战转换所需的钢材、水箱等大件物资采购事项。 4、闵行建交委（交通战备办公室）：负责协调平战转换所需的大件物资采的运输事项。 第二章平战转换应急响应