浙江省银行业金融机构安全防范暂行规定
第一章总则
第一条为加强和规范我省银行业金融机构安全防范工作，进一步落实各项安全防范措施，确保安全，根据《企业事业单位内部治安保卫条例》(国务院令第421号)、《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》（公安部令第86号）和《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）、《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》（GA38-2004）等有关法规、标准和规定，制订本规定。
第二条金融机构安全防范工作应以防抢、防盗、防诈骗、防破坏和防灾害事故，维护营业场所正常工作秩序，保护员工人身和金融机构资金安全为目的，贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，坚持人防、物防、技防相结合。
第三条金融机构主要负责人负责组织实施本规定。金融机构保卫职能部门是本单位贯彻落实本规定的主管部门。金融机构应将本规定纳入职工岗位责任制，定期对职工进行安全防范教育、技能培训和考核。
第四条公安机关对金融机构安全保卫工作进行指导、监督、检查和对安全防范设施建设进行方案审批和验收。对存在安全隐患的金融机构，依照有关法规、标准和规定，责令限期整改，对逾期不整改或安全隐患严重的，要依据《企业事业单位内部治安保卫条例》予以处罚，造成严重后果的，追究有关人员刑事责任。
第五条本规定适用于全省范围内所有银行业金融机构，其他金融机构的营业场所可参照执行。
第二章营业场所、金库安全防范设施建设管理规范
第六条营业场所技术防范设施基本配置表（见纸质文件）
第七条营业场所视频监控系统建设要求：
1、营业场所每个现金柜台均应“一对一”安装摄像机，应能清楚地显示、记录在该现金柜台的客户正面面部特征和存取款的操作过程，但不应看到客户密码。
非现金业务区应安装摄像机，应能监视、记录营业室内人员的活动情况，回放图像应能清晰分辨人员的体貌特征。
2、营业场所现金业务区域内应安装摄像机，应能清楚地显示、记录该区域内所有人员活动的情况。
3、营业场所营业厅客户区域应安装摄像机，应能清楚地显示、记录该区域内所有人员活动的情况。
4、营业场所与外界相通的出入口应安装摄像机，应能监视、记录出入营业场所人员情况。回放图像应能清晰分辨人员的体貌特征。
5、营业场所门前区域应安装摄像机，应能清楚地显示、记录大门外周边人员、车辆往来情况。
6、营业场所运钞车停靠和交接款处应安装摄像机，对运钞交接全过程进行实时监视、记录，回放图像应能清晰显示整个区域内人员活动情况。
7、监控中心（室）、守库室、计算机房、重要凭证室应安装摄像机。应能清楚地显示、记录该区域内人员活动的情况。
8、金库库区应安装摄像机，保证整个库区不留死角。库区外通道应安装摄像机，应能清楚地显示、记录该区域内所有人员活动的情况。
9、业务库清点室应安装摄像机，应对复点、打捆等操作的全过程进行实时监控、记录，回放图像应能清晰显示工作人员的操作情况。
10、监控中心、守库室的出入口应安装可视/对讲装置。
第八条营业场所安装视频监控系统应符合以下要求：
1、摄像机在标准照度下，视频安防监控系统图像信号的技术指标应不低于GB50198规定的评分等级4级的要求，回放图像质量应不低于3级的要求。
2、系统应采用硬盘录像机进行图像记录，图像记录帧速应不少于24帧／秒，记录保存时间应不少于30天。硬盘录像机应能切换图像,并具有时间、日期的字符叠加、记录功能，字符叠加不应影响图像记录效果，显示时间误差应在2分钟以内。
3、摄像机安装应尽量避免逆光摄像。当摄像机逆光摄像时，应选用具有逆光补偿功能的摄像机。
4、室内摄像机的安装高度以2 5～5米为宜，室外以3 5～10米为宜；电梯轿箱内摄像机宜安装在其顶部，与电梯操作器成对角处。
5、营业场所营业厅客户区域安装的摄像机不宜采用带云台摄像机，以确保对该区域所有人员活动情况的实时监控。
6、金库库内图像显示应进行屏蔽，监控图像应加密保存，只有授权才能查看。
第九条营业场所入侵报警系统建设要求：
1、营业场所每个现金柜台应安装紧急报警装置。现金柜台相邻席位之间无间隔的，在保证操作方便的情况下2个席位可共用1个紧急报警装置。营业场所现金柜台有2个（含）以上的，紧急报警装置应设置2路（含）以上独立防区，相邻紧急报警装置不应设置在同一个防区，每个防区的紧急报警装置数不应超过4个。
紧急报警装置应安装在隐蔽、便于操作的部位。紧急报警采用公共电话网传输的系统，一般不应在线路上挂接电话机、传真机和其他通信设备。如挂接此类设备，系统须有抢线发送报警信号的功能。紧急报警装置应设置为不可撤防模式，并具有防误触发措施，触发报警后应能立即发出紧急报警信号并自锁，复位需采用人工操作方式，同时应启动现场声、光报警装置。现场声、光报警装置应安装在营业场所客户区或大门外的醒目处，其报警声压室外应不小于100分贝，室内应不小于80分贝，报警持续时间不小于5分钟。
2、营业场所每个现金柜台应配置声音复核装置，在营业时间内应与视频图像信号同步记录。声音记录应能清晰辨别营业员与客户的对话内容。记录保存时间应不少于30天。
3、营业场所与外界相通的出入口应安装入侵报警装置，一级风险营业场所与外界相通出入口安装入侵报警装置还应与视频安防监控及声音复核等设备联动，并能准确、及时报告入侵异常事件。
4、营业场所二层（含二层）以下与外界相通的窗户、玻璃幕墙处应安装入侵报警装置，报警探测区域应能有效地覆盖上述区域。
5、营业场所现金业务区内应安装入侵报警装置。
6、紧急报警装置应与所在地公安110接处警服务中心联网，报警响应时间应不大于20秒。
7、防盗报警控制器应能接收入侵报警装置和紧急报警装置发出的报警及故障信号，具有布防和撤防、不可撤防、外出与进入延迟的设置和编程，以及自检、防破坏、声光报警、报警记录与储存、打印输出、密码操作保护等功能，能准确地识别报警区域，实时显示发生报警的区域、日期、时间及报警类型等信息。
8、营业场所的防盗报警控制器应安装在入侵报警装置的探测范围内。防盗报警控制器的操作键盘应安装在营业场所内，并将最终防区设置为延时状态。入侵报警系统的备用电源应满足16小时正常工作。
9、金库库区应安装红外报警、振动报警2种以上探测原理的入侵报警装置，并与照明、视频安防监控等设备联动，应能准确探测报警区域内门、窗、通道等重点部位入侵事件。并
应安装现场声、光报警装置。
无人值守的业务库应全方位防护。报警系统应具有红外报警、振动感应报警、视频移动侦测报警等多种功能的报警设备，并应有声音复核装置。安防系统应能实现远程报警以及图像、声音等信息的传输监控。
10、进入金库的通道应安装入侵报警装置。
11、监控中心、守库室应安装与所在地公安110接处警服务中心联网的紧急报警装置。并应设有线和无线二种通讯联络方式。
12、枪弹库、计算机房应安装与所在地公安110接处警服务中心联网的紧急报警装置及入侵报警装置。
第十条营业场所安装室内入侵探测器应符合以下要求：
1、壁挂式被动红外入侵探测器安装高度距地面宜为2 2米±0 2米，其视场中心轴与可能入侵目标方向之间的夹角宜为90度±5度，入侵探测器与墙壁的倾角视防护区域覆盖要求确定。
2、壁挂式微波和被动红外复合式入侵探测器安装高度宜为2 2米±0 2米，其视场中心轴与可能入侵目标方向之间的夹角宜为45度±5度，入侵探测器与墙壁的倾角视防护区域覆盖要求确定。
3、吸顶式被动红外入侵探测器，应水平安装在需要防护部位的上方。
4、微波和被动红外复合式入侵探测器和被动红外入侵探测器的视窗应避开正对强光源，不宜面对玻璃门窗，不宜正对冷热通风口或冷热源，不宜正对易摆动的物体。
5、磁开关入侵探测器应安装在门、窗开合处（干簧管安装在门、窗框上，磁铁安装在门、窗扇上，两者间应对准），间距应保证能可靠工作。
6、振动入侵探测器应牢固安装在被探测部位的表面，在探测范围内受到大于100牛顿外力敲击时应能感应并输出报警信号，并应设置为不可撤防模式。
第十一条营业场所实体防护建设要求：
1、营业场所现金业务区应与其他工作区域隔开。现金业务区内部不应设置与外界相通的窗户和后（边）门、玻璃幕墙。确需设与本单位内部区域相邻的窗户时，窗户(外)下沿离地面高度不小于2米，窗户应安装防弹玻璃或加装金属网的金属防护栅栏。金属防护栅栏钢筋的直径不小于16毫米，固定条扁铁的厚度不小于4毫米，钢筋间距不大于110毫米，固定条间距不大于250毫米。钢筋与固定条以及安装金属防护栅栏的螺帽应焊接固定。营业场所现金业务区与非现金业务区等内部区域用玻璃相隔的，应用防弹（复合）玻璃制作，安装方式可参照现金柜台，其防护能力应与现金柜台同等。
营业场所现金业务区内因消防要求确需另设置安全出口的，应采用防盗安全门或防盗防火门，平时不得作为出入门，只有在紧急情况下启用。现金业务区设置与金库区域相通的门，应安装防盗安全门。该门的钥匙应由专人负责保管。
营业场所现金业务区内部安装对外通风装置的，其通风通道离地面高度应大于2500毫米，通道直径应不大于200毫米，并加装金属网罩。
2、营业场所现金柜台基座应采用砖石或钢筋混凝土等结构，柜台高度应不小于800毫米、台面宽度应不小于500毫米。柜台基座用砖石结构的厚度应不小于300毫米，用钢筋混泥土结构的厚度应不小于200毫米。
基座台面、立柱和横梁应为砖石或金属结构，其中立柱、横梁应采用规格不小于63x63x5毫米的角钢（或与之强度相当的材料），并用扁铁焊接固定成基材。横梁采用膨胀螺丝固定时，螺丝直径不小于12毫米，二相邻螺丝应小于500毫米。立柱下端嵌入基座的深度应不小于300毫米，上端应接墙顶或横梁焊接固定。现金柜台上方应安装防弹（复合）玻璃。
每个现金柜台柜面中间应设置300毫米（长）×200毫米（宽）×150毫米（高，以槽底计
算）底部为弧形的收银槽，上方可安装能移动的盖板。收银槽未嵌入柜台实体部分靠里侧应安
装厚度为4毫米以上的钢板,以达到防弹要求。
3、营业场所现金柜台上方防弹（复合）玻璃的安装应符合GA38标准相关的要求。防弹（复合）玻璃高度应不小于1500毫米，宽度应不大于1800毫米，单块玻璃面积应不大于4平方米
。防弹（复合）玻璃采用一块或二块水平安装法。
单块防弹（复合）玻璃安装时，应三边嵌入凹槽，嵌入深度应不小于40毫米，下沿与柜台面紧贴并用胶水固定，防弹（复合）玻璃的厚层玻璃应向柜台外侧。
采用两块防弹（复合）玻璃交错安装时，防弹（复合）玻璃高度离现金柜台台面应不小于1500毫米，大块防弹（复合）玻璃在上，安装在现金柜台外侧，小块防弹（复合）玻璃在下，安装在现金柜台内侧且高度350毫米±50毫米，交接部位长度大于100毫米，交接部位间隙不大于20毫米，下部嵌入柜台面深度15-20毫米。防弹（复合）玻璃框架的制作应符合GA518标准的要求。
防弹（复合）玻璃上不得开孔。防弹（复合）玻璃安装到位后，在凹槽内应采用密封材料实施密封。
防弹（复合）玻璃以上未及顶部分应封至顶部或封至离地3500毫米处。
4、现金业务区的出入口应安装防尾随用缓冲式电控联动门，防尾随用缓冲式电控联动门应符合GA576标准要求。一级风险营业场所现金业务区应安装出入口控制装置，应能详细记录出入人员、时间等信息并保存30天以上。
5、营业场所二层（含二层）以下与外界相通的窗户应安装金属防护栅栏或防弹玻璃。二层(含二层)以下与外界相通的窗户因建筑结构等原因无法安装金属防护栅栏的应粘贴防暴薄膜(薄膜厚度在0 2毫米以上)，并强化该部位的技术防范。
营业场所一层用玻璃幕墙的应采用防弹玻璃或加装金属卷帘。因建筑结构等原因确无法安装防弹玻璃或金属卷帘的应粘贴防暴薄膜(薄膜厚度在0 2毫米以上)，并强化该部位的技术防范。
6、营业场所与外界相通的出入口应安装坚固的金属防护门或防盗安全门，防盗安全门应符合GB17565的规定。金属防护门锁具应符合GA/T73的要求。因建筑结构等原因只能安装金属
卷闸门的，锁具在现无达到GA/T73标准要求产品的情况下，应安装质量可靠的锁具，并强化该部位的技术防范。
7、营业场所外围有围墙的，应设置防止爬越的障碍物或周界入侵报警装置。
8、营业场所应设卫生设施，配置自卫器材、消防器材和自动应急照明设备。
9、营业场所与自助银行相连有相通出入门的，其防范要求应符合本条第6款的规定。
10、监控中心不宜设在底层，因建筑结构等原因只能设在底层的，不应设置与外界相通的窗户和后（边）门、玻璃幕墙。
监控中心出入口应安装防盗安全门，窗户应安装金属栅栏。有与本单位内部区域相邻玻璃幕墙的，应安装防弹玻璃或采用金属栅栏等方式进行实体防护。监控中心因消防要求确需增设安全出口的，该出口的门应采用防盗安全门或防盗防火门，平时不得作为出入门，只有在紧急情况下启用。一级风险金融机构的监控中心应设卫生设施。
11、枪弹库、计算机房（室）等部位的出入口应安装防盗安全门。
第十二条金库实体防护建设要求：
金库防护应符合JR/T0003—2000标准相关要求。
1、金库库房应为墙、顶板、底板六面整体钢筋混凝土现浇结构。宜选用c50以上的商品
混凝土，不宜使用现场搅拌的混凝土。墙体厚度≥250毫米，配直径14毫米以上螺纹钢筋，双层双向钢筋网状排列、钢筋间距≤150×150毫米。墙体标准要趋近库门主体安全层的防范指标，具备防爆、防钻等防盗窃性能。
库内排风装置在墙内转弯，不易直接通透，通过墙体出口处离地面距离不得低于2500毫米，直径≤200毫米，风口向下并应设钢筋网保护。库顶防水要选用高分子防水材料，防止漏水潮湿现象发生和确保防水耐久年限。地下防水要采取多道设防，将围岩防水、结构防水、地面排水等措施进行综合运用。
地下库建筑应为双墙回廊式，回廊净宽一般为600—800毫米，四面贯通，转角处设折射装置。改建的非双墙回廊式地下库房在对原有建筑结构进行适当加固后，可不设回廊。
2、库房不得临街或直接对外建筑。与库房相邻的本单位内部建筑应安装防盗安全门，有窗的应安装金属防护栅栏。
3、载货电梯与楼梯要建于库门之外。库门外通道应安装防盗安全门作为隔离门，建立纵深防护体系。
4、库房应符合安全、适用原则，建筑面积、层高可根据实际业务需要确定。
5、守库室出入口应安装防盗安全门。守库室设置应能有效控制金库出入通道。一级风险单位的守库室应设卫生设施。
6、保管箱库的建筑标准应比照金库建设标准执行。
7、金库门应符合JR/T0001、GA/T143等标准。
第十三条安全技术防范设施维护管理要求：
（一）报警入侵系统维护管理要求：
1、每半月进行一次入侵报警装置防范效果测试（报警入侵装置不设防情况下进行）。检查探测器是否探测灵敏；布防是否满足入侵探测覆盖要求。
测试方式：对被动红外、双鉴报警探测器，分别以1米/秒、0 3米/秒和3米/秒的速度在防范目标边界上（离防护目标五米外）,相对于探测器视场轴线横向运动（其中双鉴在任意处作横向运动），步行不到3米，报警入侵探测器应产生报警状态（报警入侵探测器的报警灯亮）。
2、每月进行一次紧急报警装置、入侵报警装置与公安110报警联网测试（入侵报警装置测试方法可依据下条）。在进行测试前应通知公安110报警服务中心。也可委托安装单位进行此项工作。在进行该项测试时同时对灯光联动等进行测试。灯光联动报警后（入侵报警装置的报警灯亮）4秒内联动的灯光应打开。
3、报警系统发生故障应即时修复，在修复前应加强保卫力量，以确保营业场所安全。
（二）视频监控系统维护管理要求：
1、每星期对图像进行检查，图像是否清晰可辨。
2、每月对室外摄像机的镜头、透明防护罩等进行清洁，对线路进行检查。
3、每季度对室内摄像机的镜头、透明防护罩等进行清洁，对接线进行检查。
4、在日常工作中发现摄像机角度发生变化，应即时进行调整。
5、摄像机出现故障应即时修复，在修复前应加强保卫力量。
（三）硬盘录像机维护管理：
1、每天检查硬盘录像机，工作是否正常，重放前一天录像是否正常。
2、每星期检查录像机记录时间是否准确，如出现误差应及时进行调整。
3、每月检查硬盘录像机的图像存储时间是否满足规定的30天以上期限。并随机抽三个时间段录像进行回放，检查图像是否清晰。
4、硬盘录像机发生故障，应即时修复。
（四）现金业务区出入口控制系统维护管理：
1、每天查看现金业务区出入口安装的控制器是否完好。
2、每月查看现金业务区出入口防尾随用缓冲式电控联动门是否正常。检查在一扇门开启状态时，另一扇门是否能开启。内、外门未关闭时间超过10秒后，系统是否发出音响警示声。
3、每月查看现金业务区出入口控制是否有出入信息记录日志,记录时间是否准确，信息保存时间是否在30天以上。
4、现金业务区出入口控制系统发生故障，应即时修复。在修复前应加强对现金业务区出入口的管理。
第三章营业场所安全防范操作规程
第十四条营业场所工作人员上班时，应首先观察营业场所周边治安情况，检查门窗、摄像机、A TM机等是否正常。检查无疑后，2人以上方可开门进入营业场所。
第十五条进入营业场所后，营业场所负责人或安全员（或兼职安全员）应对营业场所进行安全检查。
1、营业场所内有无异常迹象。
2、撤防防盗报警系统。
3、报警、监控系统是否处于正常工作状态。
4、自卫器械是否放在便于取用的位置。
5、消防器材是否处于完好状态。
6、通信线路是否畅通。
7、有无存放有违安全的物品。
检查情况应有登记，如发现问题，应及时排除或报告有关部门。
第十六条保安或值勤保卫人员应按时到达工作岗位，按要求着装和携带防卫器具，在运钞车未到达前，对营业场所周围进行巡视。发现异常，应立即查明情况并及时报告营业场所负责人。必要时，营业场所负责人应报告上级行保卫部门或当地公安机关，并通知运钞车变更到达时间或行驶路线。运钞车到达后，保安或值勤保卫人员要协助押运员做好交接款警戒工作。
第十七条营业场所工作人员应在营业大厅内等候运钞车到来。运钞车到达时，在确认是本行运钞车和押运人员后办理相关交接款箱手续。交接款手续必须在视频监控下办理。
第十八条营业场所应安排不少于2名工作人员接款箱，并随时做好报警工作。款箱进入现金业务区内后，应及时关闭联动门。
第十九条设有金库的营业场所在款箱出、入库时，守库人员要核对进库人员身份，加强守卫，款箱运至现金业务区或金库途中，要加强安全防范，确保安全。
第二十条营业期间，临柜人员不得少于2人。严禁非营业人员进入现金业务区。备用金或大宗现金必须按有关规定入箱，不得放置在柜面和其它不安全部位。不得在现金业务区内接受任何人赠送或要求存放的任何物品。
第二十一条营业场所门锁钥匙要由当班负责人掌管。营业人员确需离开柜台时，必须报告当班负责人同意，将现金、印签、密押、重要凭证、有价证券等入箱加锁，退出业务系统应用程序，并妥善处理桌面有关物品，在确认安全情况下离开现金区。
第二十二条进出现金业务区，应注意观察周边情况，在确认安全时，方可开启联动门。并在确认第一道门锁闭后，才能开启第二道门，即开即关。
第二十三条一级风险等级营业场所的现金业务区要安装出入口控制装置，只允许授权人员在规定时间内进出并记录所有出入人员和出入时间等信息。
第二十四条营业场所临柜工作人员在营业期间，要密切注意观察客户的神态、言行举止，及时发现可疑情况并妥善处置。客户提取现金（特别是大额现金）时，柜台工作人员应提醒
其注意安全防范。
第二十五条营业场所应设立安全员（或兼职安全员）。主要负责日常安全管理和防抢、防盗、防诈骗、防破坏、防治安灾害事故工作。
1、协助营业场所负责人做好员工安全防范知识和技能的学习和组织开展各种突发事件处置预案的演练；检查督促各项安全管理和业务操作规章制度的落实。
2、负责营业场所监控、报警、消防、防抢、防盗、供水、供电等设施的日常检查和维护保养。
3、负责营业开始前、营业终了时对营业场所的安全检查。
4、负责对营业场所保安或值勤保卫人员日常安全保卫工作的指导、监督和检查。
5、配合公安机关和有关单位、部门对营业场所安全管理工作的检查，认真做好安全检查登记，对检查中发现的问题要及时向负责人报告，并跟踪抓好整改工作。
6、负责营业场所设置的《日常安全检查登记簿》的填写登记，包括安防规章制度和安防知识的学习、安全检查、预案的演练、安全信息的传递等内容。
7、接受安全保卫部门安全业务培训、日常工作指导和安全信息的传递；协助有关部门对本营业场所各要害部位人员的安全调查。
第二十六条营业场所应配备保安或值勤保卫人员，负责维护营业期间营业大厅的安全和正常工作秩序。值勤期间，要坚守岗位，不得脱岗，要精神集中，按规定携带防卫器具，巡视防护区域，注意观察营业场所进出人员情况，发现可疑人员应立即上前询问。对提取大额现金的客户要护送至营业大厅门口，防止不法分子侵害。
第二十七条营业期间，遇有公安机关、银监部门和上级管辖行实施的安全检查，要在核对介绍信、身份证和工作证等有效证件后，方可回答有关提问。检查现金业务区、金库和监控室的还须有本金融机构负责人和本级或上级保卫职能部门负责人陪同方可进入。
设备维修人员需进入营业场所进行设备维修时，须查明维修事宜和核对其介绍信、身份证，并由本金融机构负责人和本级或上级职能部门负责人陪同方可进入。
对安全检查人员或设备维修人员必须办理登记手续，包括检查或维修的部门、工作事宜、检查人员或维修人员的证件号码，并由检查人员或设备维修人员签名。
第二十八条营业终了，营业人员应将现金、印鉴、密押、重要凭证等清查无误后装入款箱上锁，在柜台内等候运钞车。
第二十九条运钞车未到达前，营业场所保安或值勤保卫人员应对营业场所进行清场，劝无关人员离开，并对营业场所周边进行巡视，发现异常情况，要及时报告单位保卫部门。
第三十条运钞车到达后，在确认是本行运钞车和押运人员后在视频监控下办理相关交接款箱手续。
第三十一条款箱接走后，营业人员按照有关规定检查安全及门窗、水电关闭情况，经安全员复查登记后，关闭联动门,开启防盗报警器布防，锁闭营业厅大门。
第三十二条营业期间，遇有抢劫、盗窃、诈骗或灾害事故等紧急情况，营业场所工作人员应沉着冷静，立即向公安110报警服务中心报警和向本单位领导报告，按应急预案妥善处置。
各金融机构应结合本单位实际，制订相应的应急预案，并组织演练。
第四章守库安全防范操作规程
第三十三条守库值班人员上岗前应做好各项准备工作，不得饮酒。
第三十四条守库值班人员上岗进入守库室前，应观察外围，确认无异常情况，方可敲门。守库当班人员听到敲门声后，须随身携带防卫武器，从可视／对讲装置观看、查问，确认无异常情况和值班人员身份后，开启守库室门。
第三十五条接班人员进入守库室后，与当班人员同时检查各种安全防范设施是否完好，
技防设备是否正常运行，通信设施是否正常，通信是否通畅，对守库区域进行巡查，然后进行枪弹或防卫器械、物品和钥匙交接，在值班登记本中逐项填写登记并由交接双方签字。在枪弹交接中，必须进行验枪和清点子弹，确保帐物一致。交班人员交接完毕后即离开库区。
第三十六条交接时，如发现枪弹或防卫器械、监控设备、通信器材缺损或故障，应立即报告，等妥善处置完毕后，交班人员方可离去。
第三十七条守库应实行双人守护，按规定携带枪弹或防卫器械。
第三十八条守库员上岗后，要密切监视库区内及周界的治安动态，发现异常情况，要及时报告有关领导，遇有紧急情况要迅速发出报警信号。守库期间，严禁玩弄武器、饮酒和进行有碍执行守库任务的活动，锁好守库室防盗门，禁止外来人员和与值班无关人员进入守库室。
第三十九条守库人员应负责出入库人员的审核及警戒工作。金融机构业务人员在工作时间进入金库的，守库人员必须核实其身份、任务并逐项登记后，方可开门放入。非工作时间，未经保卫部门、金库管理部门主管行长批准，严禁进入库房。
第四十条遇有上级行或公安机关、银监部门检查库区时，值班人员必须先通过可视／对讲装置查明情况，再电话请示报告，在本金融机构负责人和本级或上级保卫职能部门负责人到场后，查实介绍信、身份证、工作证后，方可开门实施检查，并做好逐项登记工作。
第四十一条守库期间，发生抢劫等暴力事件或灾害事故时，守库人员应立即向公安110报警服务中心报警和向本单位领导报告，并按应急预案，迅速采取措施妥善处置。
各金融机构应结合本单位实际，制订相应的应急预案，并组织演练。
第五章押运安全操作规程
第四十二条运钞须使用专用运钞车和执行双人以上专职武装押运，并根据需要配备护卫车。
第四十三条押运时，必须明确押运安全负责人。押运安全负责人应了解押运任务、部署押运工作。运送大宗现金或跨地区长途押运，应成立指挥小组，制定押运方案，明确有关人员职责，加派护卫车，增派武装押运人员。指挥小组负责人由本单位领导或保卫部门领导担任。
第四十四条押运前要做好下列准备工作：
1、押运员上岗前，按规定着装，穿、戴好防弹衣、防弹头盔。
2、领取枪支、子弹。由枪弹管理人员开启枪柜，押运人员领取枪支、子弹、枪证、持枪证和通信器材、防卫器械等。押运人员按有关规定验枪、验弹、验证和进行登记，并按规定佩带枪支、子弹。保卫部门负责人或保卫人员负责监督检查枪弹领取全过程。
3、检查通信设备是否正常，通信是否畅通。
4、运钞车驾驶员检查车辆性能是否良好，油量是否充足，报警、灭火器材是否处于良好工作状态，并带齐有关证件。
5、长途押运要准备食品和饮用水等必备物品。
第四十五条执行押运任务人员必须对运钞时间、地点、路线、数量等押运情况严格保密。
第四十六条运钞车出发时，在检查运钞车运钞舱门锁闭后，押运安全负责人应在驾驶室副驾驶位置上就坐，另一名押运员待全部人员上车后，上车就坐于后排靠窗位置，锁闭所有车门。
第四十七条押运安全负责人负责组织押运过程的安全保卫工作。遇有突发事件，指挥、调动押运、出纳、驾驶人员的行动。同车的押运、出纳、驾驶人员应服从指挥，相互配合，确保押运安全。
第四十八条运钞车严禁捎载无关人员及物品，要按规定路线行驶。
第四十九条运钞途中，押运安全负责人要负责观察运钞车前方及左右的情况。驾驶员在
安全开车的同时，注意前方路面的安全情况，配合押运员处置突发事件。押运员必须做到枪不离身，精神集中，不准办理与押运无关的其它事宜。通过复杂地形路段时要提高警惕，注意观察，加强警戒。
押运员要随时与本单位保持联系。
第五十条押运途中，押运员不得擅自离岗。长途押运中途需加油、加水或随车人员就餐、方便时，应由押运人员分别在车上守护和下车警戒。
第五十一条运钞车到达营业场所或库房时，应就近停靠在指定的视频监控区域。有院落的，运钞车应直接开到院内，关好大门，在视频监控下装卸。
第五十二条运钞车停妥后，一名押运员先下车观察情况，当确认安全时，另一名押运员下车。两名押运员分别站在运钞车后门（运钞舱）两侧负责警戒，款箱下（上）车后，迅速锁闭车门，一名押运员站在车门一侧继续警戒，另一名押运员护送取（送）款箱人员至现金业务区或库房第一道门边，待联动门或库房门锁闭办好相关交接手续后，迅速上车，继续下一个营业场所的押运工作。
第五十三条装卸款箱过程中，运钞车驾驶员要锁闭车门，不准离开驾驶位置，运钞车不得熄火。押运人员要时刻保持高度警惕，对现场作业过程和周围环境进行警戒。
第五十四条严禁押运人员在营业场所接送款中提拿款箱和代替办理随车出纳人员相关业务。
第五十五条押运途中遇有抢劫、爆炸、尾随、交通事故、交通受阻等情况时，应立即报告，并按预案妥善处置，确保资金安全。
各金融机构应结合本单位实际，制订相应的突发事件处置预案，并组织演练。
第五十六条完成押运任务后，押运员应验枪、验弹，交回枪支、子弹、枪证、持枪证和通信器材等，认真做好交接登记，枪弹由管理人员入库保管。押运安全负责人向本单位保卫部门负责人或领导汇报押运情况。
第六章附则
第五十七条本规定未及事项，按照有关法律、法规和行政规章的规定执行。
第五十八条本规定由浙江省公安厅负责解释。
第五十九条本规定自发布之日起施行。
银行安全防范心得体会6篇 银行安全防范心得体会6篇 银行安全防范心得体会范文1： 银行安全防范学习心得 近年来，银行业金融机构犯罪案件频发，特别是暴力犯罪凸显且居高不下。金融犯罪形式的层出不穷与犯罪分子手段的残忍，对银行的安全保卫与内控工作都提出了新的挑战。面对日益严峻的银行安保形势，我行审时度势、高瞻远瞩，组织全行员工学习银行安全防范知识与开展防抢、防盗演练。通过学习与演练让我受益匪浅，感触颇多。 凡事预则立，不预则废。正确合理的安保措施是保证资金与人员安全的有效屏障。我们应当充分认识到，加强员工安全防范意识教育，提高员工的警惕性与处置突发事件能力的重要性;同时我们应当深刻认识到，建立与完善安保规章制度并严格执行的必要性。只有做到人防、物防、技防相结合，才能建立起一道有效的安全保护网。纵观金融案件的发生，尽管形式各异，但追究原因归结为一点，主要制度缺失，管理缺位。主要反映在以几个方面： 一是防患意识不强，忽视管理。大部分银行注重业务发展，忽视了安全防范，一手硬一手软的现象较为普遍，尤其在基层银行，效益第一，任务至上，仅注重主要业务指标的考核，不重视内部管理，忽视安全教育，淡化责任意识，为数不多的警示教育也往往流于形式，甚至欺上瞒下或走过场式的敷衍学习。二是法律意识较差，疏于教育。银行点多、面广、线长，绝大多数员工身处最基层，长期以来，
规范化、制度化的思想教育开展不够，员工重视实际，视思想教育为形式、为空谈，思想教育无意义。久而久之，员工思想道德水准下降、法律法规观念淡薄，遵纪守法的自觉性和防腐拒变能力差，大多凭个人的良知做工作，谈不上高尚的人生观和价值观。三是稽核力度较弱，监督不足。一方面稽核检查力量相对薄弱，对银行点多、面广、线长和客观上难以全面实施有效的监督检查;另一方面，稽核检查人员有的责任心差，原则性不强，稽核检查图形式，走过场，该发现的问题没有及时发现，发现的问题也没有采取有效措施进行处罚，而是大事化小、小事化无。有些事情虽然发现了，也下达了整改通知，但对落实情况没做进一步的督促检查，使问题越积越大，最后导致发生重大经济案件。 通过学习，特别是对案件的深入剖析，我认为，要在银行系统减少案件的发生，使防控机制行之有效，必须做好以下几点。 首先要加强法规制度建设。当然，银行内部的各项规章制度林林总总，不可谓不全，处罚不可谓不严厉，但是好多制度在许多员工看来只是墙上的制度，并没有很好的予以落实，规范自已的行为。但是，我们不能因此而忽视制度建设的必要性和重要性。虽然制度不是万能的，但是制度是必要的，不可或缺的。我们更要进一步提高制度执行力，堵塞管理漏洞，促使制度覆盖到业务经营和管理的各个环节和各个层面是十分重要的。一切要用制度落实责任，用制度说话。第一，每位员工首先要强化按规章制度办事的观念，不再是凭经验操作。要树立制度面前人人平等的信念，不再是惟命是从。要树立内部控制人人有责，从我做起的思想，不再是事不关己，己不劳心。有了良好的制度，更要有一批执行制度的人予以落实，才能收到良好的效
安全防范措施报告 安全防范措施制订情况 酒店是为客人提供住宿服务的服务性场所。对客人而言，酒店不仅仅要为他们提供舒适的住宿条件和环境，还要让客人们在消费的同时，产生愉悦感、舒适感和满足感。如果没有安全保障作为基石，缺乏安全的酒店产品，不仅满足不了客人的需求，还会对客人的安全造成威胁，同时也会给酒店带来无法弥补的损失。因此酒店在经营管理中，必须以安全保效益。治安管理：首先，完善和落实安全管理制度。酒店在安全管理工作上结合本地区社会环境和地理环境，按照上级公安部门的相关要求，，结合我们的工作经验摸索了一套适合本酒店的安全管理保卫制度。制定了每日工作程序，对各岗位工作职责进行了细化，责任到人。 消防管理：首先，酒店配备了各种消防设施，自动灭火系统、多种灭火报警器、防火门、防火卷帘门、消防泵、喷淋、正压送风及排烟系统等，同时我们还建立了通讯联络系统，一旦出现险情，使酒店的消防具有快速反应能力。 教育培训：酒店在加强安全、消防硬件配置的同时，对员工的安全意识、消防知识也制定了一整套培训计划：新员工入职培训时，要求他们掌握基本的安全防范知识，发现异常情况懂得如何处理能力。
通过以上措施的实施，旅店创造了良好的正常营运秩序，赢得了各方的良好赞誉。 安全防范措施 一、动火 在施工现场的所有动火作业都要按规定办理动火票。无动火票严禁动火，监护人不 在现场严禁动火，动火安全措施不落实严禁动火。 进入现场的所有人员不得用易燃液体、物料擦洗工作服和擦洗设备及工具。 严禁在作业现场和工棚内使用电热水器等非防爆电器。 现场使用的电缆线中间不得有断头线并要悬空以防破损漏电打火花。 用火作业人员上岗前，必须按规定进行用火安全教育，并会使用消防器材。 施工现场必须按规定配备消防器材，并保持消防道路通畅。 用火部位附近有可燃物易燃、易爆品在未作清理或采取有效措施前，不得动火。 与外部相连的管道与设备，在未查清有关险情前，不得动火。 附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，不得动火。 进行化学清洗，防腐涂料作业的场所要严禁明火。
浙江省银行业金融机构安全防范暂行规定 第一章总则 第一条为加强和规范我省银行业金融机构安全防范工作，进一步落实各项安全防范措施，确保安全，根据《企业事业单位内部治安保卫条例》(国务院令第421号)、《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》（公安部令第86号）和《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）、《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》（GA38-2004）等有关法规、标准和规定，制订本规定。 第二条金融机构安全防范工作应以防抢、防盗、防诈骗、防破坏和防灾害事故，维护营业场所正常工作秩序，保护员工人身和金融机构资金安全为目的，贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，坚持人防、物防、技防相结合。 第三条金融机构主要负责人负责组织实施本规定。金融机构保卫职能部门是本单位贯彻落实本规定的主管部门。金融机构应将本规定纳入职工岗位责任制，定期对职工进行安全防范教育、技能培训和考核。 第四条公安机关对金融机构安全保卫工作进行指导、监督、检查和对安全防范设施建设进行方案审批和验收。对存在安全隐患的金融机构，依照有关法规、标准和规定，责令限期整改，对逾期不整改或安全隐患严重的，要依据《企业事业单位内部治安保卫条例》予以处罚，造成严重后果的，追究有关人员刑事责任。 第五条本规定适用于全省范围内所有银行业金融机构，其他金融机构的营业场所可参照执行。 第二章营业场所、金库安全防范设施建设管理规范 第六条营业场所技术防范设施基本配置表（见纸质文件） 第七条营业场所视频监控系统建设要求： 1、营业场所每个现金柜台均应“一对一”安装摄像机，应能清楚地显示、记录在该现金柜台的客户正面面部特征和存取款的操作过程，但不应看到客户密码。 非现金业务区应安装摄像机，应能监视、记录营业室内人员的活动情况，回放图像应能清晰分辨人员的体貌特征。 2、营业场所现金业务区域内应安装摄像机，应能清楚地显示、记录该区域内所有人员活动的情况。 3、营业场所营业厅客户区域应安装摄像机，应能清楚地显示、记录该区域内所有人员活动的情况。 4、营业场所与外界相通的出入口应安装摄像机，应能监视、记录出入营业场所人员情况。回放图像应能清晰分辨人员的体貌特征。 5、营业场所门前区域应安装摄像机，应能清楚地显示、记录大门外周边人员、车辆往来情况。 6、营业场所运钞车停靠和交接款处应安装摄像机，对运钞交接全过程进行实时监视、记录，回放图像应能清晰显示整个区域内人员活动情况。 7、监控中心（室）、守库室、计算机房、重要凭证室应安装摄像机。应能清楚地显示、记录该区域内人员活动的情况。 8、金库库区应安装摄像机，保证整个库区不留死角。库区外通道应安装摄像机，应能清楚地显示、记录该区域内所有人员活动的情况。 9、业务库清点室应安装摄像机，应对复点、打捆等操作的全过程进行实时监控、记录，回放图像应能清晰显示工作人员的操作情况。
中国银行业概况及发展趋势 （一）全国银行业概况 1、中国经济发展概况 改革开放以来，中国国民经济持续快速发展。根据国家统计局初步核算数据，2016年中国国内生产总值已达到74.41万亿，位列全球第二。2012年至2016年GDP的年均复合名义增长率达8.64%，中国是全球经济增长最快的国家之一。 2、国内银行业市场格局 在中国经济高速增长同时，中国银行业亦得到快速发展。根据中国人民银 行数据，2012年至2016年中国银行业人民币贷款与存款总额年均复合增长率分别为15.42%和14.35%。下表列示了2012年至2016年中国银行业人民币和外币的贷款和存款数据： 根据中国银监会统计口径，国内银行业金融机构主要分为大型商业银行、股 份制商业银行、城市商业银行、农村金融机构和其他类金融机构等。
（1）大型商业银行 大型商业银行是指工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行，其在中国银行业中扮演了重要的角色，是企业、机构及个人客户的主要融资来源。截至2016年12月31日，五家大型商业银行资产总额占中国银行业金融机构资产总额的37.29%，负债总额占中国银行业金融机构负债总额的37.21%。 下表列示了截至2016年12月31日，五家大型商业银行的总资产、总负债和股东权益数据。 （2）股份制商业银行 根据中国银监会统计口径，除五家大型商业银行，中国共有12家股份制商 业银行。近年来，股份制商业银行把握有利的市场机遇，取得持续较快发展，市 场份额不断提升，逐渐成为中国银行体系重要组成部分。截至2016年12月31 日，股份制商业银行的资产总额和负债总额分别占中国银行业金融机构资产总额 和负债总额的18.72%和18.99%。 下表列示了截至2016年12月31日，股份制商业银行的总资产、总负债和股东权益数据。
重庆迅昌汽车零部件有限公司生产设备部 安全防范措施 （一）加强责任意识, 增强预防为主的观念 1．树立“以人为本、安全发展”理念。企业家要增强企业主体责任意识、社会责任意识，企业的发展不能以牺牲人的生命为代价,安全发展、科学发展才是企业发展之道。2．增强预防为主的观念，做到事前控制。把对事故的预防提前到对隐患的预防上，把对事故的处理提前到对隐患的处理上，就会预防事故发生。 3．树立隐患即事故的理念。隐患是事故发生的苗头，是事故发生的前提条件。及时消除隐患因素，就能有效防止事故发生。反之，事故的发生就不可避免。预防事故发生就是要预防隐患发生，消除隐患的存在。 （二）提高职工的综合素质，消除侥幸、麻痹思想 1．正确认识工作的意义，树立劳动光荣的神圣理念，珍惜今天和谐安全的环境，始终保持旺盛的精力投入工作。 2．提高员工的安全技术素质，每一位职工都应遵守各种安全生产制度、熟悉自己岗位的安全操作规程，成为本岗位上的生产和安全专家。 3．消除职工侥幸心理和麻痹思想。职工存在侥幸心理、麻痹思想就看不到违章的严重后果，忽视安全生产规程，有这种心态迟早要发生事故。所以一定要使员工逐步消除侥幸、麻痹、逞能等思想障碍，增强“我要安全”的自觉性。 （三）增加投入，提高企业的本质安全度 1．在生产工艺流程、设备设施设计安装过程中一定要把人的安全放在首位，不能把设
备的产出效能放在首位。 2．企业要围绕安全质量标准，不断地进行技术改造、技术创新来提高企业本质安全水平，逐步建立全员、全过程的安全质量管理体系。 （四）建立多层次“专家式”管理体系 1．用安全专业人士管安全：企业管理层里面要有安全管理专业人士；车间里要有专业人士管安全；班组里更要有专业人士管安全。只有懂安全的专业人士才能做到对安全细节了如指掌，才能真正地正确地把各种安全生产制度、操作规程贯彻下去。 2．健全安全管理体系，重点监控高危部位。首先生产工艺流程要明记，安全关键部位要标明，高危部位要一目了然。管理层、车间、班组人员对高危部位、重点部位要心中有数、了如指掌，并熟习具体的防范措施。企业要做到一级督促一级，一级对一级负责，横向到边，竖向到底，责任落实到每一个员工。 当然安全生产有其自身的多样性和复杂性，但也有自身的规律可循。只要充分认识和掌握隐患发展、事故发生的规律，及时发现问题，及时消除隐患，做到事前控制，就会预防事故发生。事故不难防，重在守规章；最大的隐患是违章，最好的预防是守法。
. 安全生产事故防范和整改措施 篇一：事故防范和整改措施 篇一：安全事故预防措施 安全事故整改、预防措施 一、事故整改 1、对发生的事故都要逐项分析研究，并落实整改措施。做到“四定”、“三不推”（即定措施、定负责人、定资金落实、定完成期限和凡班员能整改的不推给班组、班组能整改的不推给车间、车间能整改的不推给厂）。 2、对较严重威胁安全生产但有整改条件的事故项目，由安全部门下达《事故整改通知书》，限期整改，整改单位在期限内整改后，要将“整改回执”上报安全部门，由安全部门组织验收。 3、对物质技术条件暂不具备整改的重大事故，应积极采取有效应急防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。 4、厂无能力解决的重大事故事故，除采取有效防范措施外，再书面向董事会和政府安全监督管理部门报告。 5、发生的事故整改情况报告上一级主管部门，再由厂级检查，由安全部门存档，各类重大隐患及整改情况均由安全部门汇总存档。 二、事故预防措施 1、规章制度措施
. 安全生产规章制度是企业安全管理的基础，其作为有效约束、控制违章指挥、违章作业这种人为不安全行为的主要措施，是各级领导、管理人员和每一个员工在安全工作上的规范标准和行为准则，而建全和落实规章制度，则是预防事故的必需条件。根据公司内部安全工作实际和生产发展情况，以及市场经济发展带来新的要求，对公司安全生产规章制度进行了重新修订、汇编，形成了一套完整的安全制度体系，从而使公司的安全生产有章可循，安全管理得到了制度化、标准化。 2、安全教育措施 违章作业究其根源，在于操作者安全意识的淡薄。要控制和防止违章作业，就必须认真抓好安全教育，本公司坚持实施入厂职工三级安全教育，坚持对调岗和换岗职工的三级安全教育，提高职工的安全意识。而抓好安全教育，首先要抓好领导和管理人员教育培训。公司的安全生产责任人都经过了厂长经理安全管理培训教育，取得相关的资格证。公司安全主任参加了广东省注册安全主任培训，车间、部门一级安全员，班组一级安全员得到了公司有关部门组织进行安全培训。通过学习培训，有效地增强了公司领导、安全员、管理人员的安全管理知识和安全意识。其次，公司还积极组织职工进行日常性安全教育，要求各生产班组每周进行安全学习活动，员工之间交流安全生产经验、心得。公司也积极组
农村信用社营业场所安全防范 现状调研报告 银行属于重点安全防范单位，它具有规模多样、重要设施繁多、出入人员复杂、管理涉及领域广等特点，它作为当今社会货币的主要流通场所、国家经济运作的重要环节，同时也一直是各种犯罪分子关注的焦点。 本着预防为主的原则，我社安全防范工作一直是重中之重，基层银行营业所员工日均在岗，技防设施现已全面实行中，各分社人员，营业大厅保安员，专兼职保卫人员也配备到位，均以符合要求。 为防患于未然，在各分社配备了远程监控系统，远程报警系统，包括紧急按钮，红外探测器，振动探测器，烟感探测器，运超车报警感应，远程喊话系统，声光报警及联动射灯，可以在总行监控中心第一时间得知各社发生情况以便于及时叫警出动和远程指挥应对措施，财产和人身安全得到了双重保障。 自现代银行诞生以来，盗窃与反盗窃、抢劫与反抢劫、诈骗与反诈骗随着银行业的发展也同步发展。目前，国内针对银行的犯罪活动日趋上升，犯罪手段和方式也逐渐多样化、暴力化、智能化，全面加强和更新现行的银行安全防范系统，以适应银行机制转轨和业务发展已变得迫在眉睫。针
对此情发生，我社技防及物防设施配备情况如以下几点： 1、各营业场所配备与公安机关联网的应急报警设备，发生警报可及时通知公安机关。 2、金库内设专用守库室，安装与公安机关联网的紧急报警、夜间红外探测报警、及电视监控设备。 3、远程监控及报警系统现已配备完善，可24小时全方位监控各营业场所内外，总行监控中心24小时轮岗监守。 4、营业柜台及现金业务区监控采用一对一安装，可实时监视、影音同步记录现金支付交易全过程，并配备点钞字符叠加器。营业场所环境区采用无死角全方位监控，可以24小时实时监控营业场所内外人员的活动情况，回放图像亦可清晰分辨进出人员的体貌特征。运钞交接区安装视频安防监控装置，可对运钞交接全过程进行实时监视、记录。另外各支行安防监控记录的保存期限均在60至90天之内。 5、大门外监控50米开外可看到人员活动情况，并实时录像，防止尾随事件无资料可寻。 6、银行营业场所内设置的ATM机，所设置的摄像机，均可在客户交易时针对客户面部及出钞口实时监控、录像，回放图像亦可清晰辨别客户面部特征，并在客户密码处设置屏蔽区，以免泄漏客户信息。另外各ATM机取款处均有紧急求助按钮，为客户取款时发生意外情况寻求帮助。 7、各支行尾随门处均安装可视对讲门铃，防止不法份
银行业金融机构授信管理制度 第一章总则 第一条为加强对银行客户信用风险管理，提高信贷管理水平和金融服务水平，根据银监会《商业银行授信工作指引》、《商业银行内部控制指引》以及人民银行《商业银行授权、授信管理暂行办法》、《商业银行实施统一授信制度指引》等法律法规的规定，以及银行的《内部控制指引》、《信贷审查委员会议事规则》关于授信的相关规定，结合银行实际情况，特制订本制度。 第二条本制度所称统一授信是指在银行对客户的风险和财务状况进行综合评价的基础上，对单一法人客户统一确定最高综合授信额度，实施集中统一控制客户信用风险的信贷管理制度。银行对客户提供的本外币贷款、承兑、贴现、信用证、国际结算项下贸易融资、担保等表内外信用余额之和不得超过最高综合授信额度，该授信额度可在授信期限内滚动使用。 第三条银行实施统一授信制度。统一授信所指“统一”，包括以下四个方面的统一: （一）授信主体的统一。即银行作为一个整体统一向客户提供授信。信贷审查委员会是按上会标准审核批准银行客户授信的最高权力机构。 （二）授信形式的统一。银行按照统一的标准识别和评价客户的整体信用风险。并将客户的授信风险总量控制在授信风险限额之内。 （三）不同币种授信的统一。将本币业务授信与外币业务授信置于同一授信额度之下。 （四）授信对象的统一。授信对象必须是符合银行授信条件的企业法人客户。 第四条银行在确定对法人客户的最高综合授信额度的同时，应根据风险程度获得相应的担保。有条件授信时，必须先落实条件后实施授信，条件未落实或条件变更，不得实施授信。 第五条银行建立统一的授信审批程序及执行程序。 （一）授信审批程序。 1.未达信贷审查委员会审议标准的，按业务部门发起授信申请、风险管控部授信审 查、总经理审批的流程执行; 2.达到信贷审查委员会审议标准的，按业务部门发起授信申请、风险管控部授信审查、信贷审查委员会审议、总经理审批的流程执行。 （二）授信执行程序。最高授信额度确定后，各种具体授信形式的发放应由各业务部门按银
安全防范措施方案 安全工作重于泰山，日常应做好防范意识，当事故发生时，能及时采取措施应对，保障人身财产的安全。下面就由我为大家推荐安全防范措施方案的范文，欢迎阅读。 安全防范措施方案篇1 医疗安全工作是医院管理工作的重要组成部分，更是医院管理者不可忽视的重要工作，医疗安全管理工作的好坏直接决定医患纠纷发生率的高低，医患纠纷的增加严重影响和干扰了医院的正常工作秩序，已成为医院管理工作中一个始终难以解决的问题。实践告诉我们，医疗行业是一个具有高风险、工作量大、专业技术含量高等特点的特殊服务性行业，那么，如何避免医患纠纷的发生，给医院管理者带来了新的研究课题和思索。这就需要医疗安全工作要立足于"以患者为中心"的服务宗旨，以医院经济发展为目标，对医疗安全管理工作进行系统规范的管理。它涉及到医疗安全工作的网络机制、制度制定、奖惩机制、监督机制、人员综合素质、宣传教育机制等多方面的问题。总的来说，医院引发医患纠纷的原因很多，就医院内部来说主要有6个方面原因：一是医务人员没有树立正确的医德观;二是业务技术能力参差不齐，有待提高;三是监督考核机制不力;四是不重视医患沟通，缺乏交流技巧和能力;五是法律观念和自我防范意识不强;六是医疗安全管理制度和网络不健全。医疗安全工作要做到系统、规范、科学地管理，更好地为社会和医院发展服务，最大限度控制和避免医患纠纷的发生，具体可以从以下几方面来实施。
1 建立和健全医疗安全管理工作网络 以长期管理工作实践中积累的医疗安全管理经验为基础，同时根据医院的实际情况和行业特点，建立和规范与医院经营机制相适应的医疗安全管理网络，采取切实可行的措施，各部门密切配合，通力合作，充分发挥整体对策作用，共同贯彻落实医疗安全管理工作的整体部署，适应医院整体管理的工作运行机制，真正成为医院管理机构的重要组成部分，就必须从多方面强化综合管理效能。 1.1 更新管理模式改变以往医疗安全管理工作，由原来单一的职能部门管理模式转为采用协同共管的模式，成立医疗安全管理委员会，成员由院长、党委书记、业务副院长、医务部门负责人、医技部门负责人、纪检部门负责人及内科、外科主要负责人组成，明确分工，各有侧重，充分发挥各自在医疗安全管理工作中的指导和监督作用，定期召开会议，对引发医患纠纷的原因和问题进行综合分析研究，制定出解决和预防发生医患纠纷的管理方案和应急措施。 1.2 拓展管理功能医院各医疗基层部门在开展日常工作的同时，应注重医疗安全工作的重要性，增强本部门职工的自我防范和保护意识，始终以"以患者为中心"为服务宗旨，加强对医疗人员的引导和教育，避免给医院、职工、病员带来不必要的损失和伤害，各医疗部门、科室、病区成立本部门的医疗安全管理工作小组，指定科主任和护士长为小组负责人，对本部门的医疗安全工作负总责，使医疗安全管理工作深入到基层和日常工作中。 1.3 实行分工负责制做到医疗安全管理工作由院长和党委书记领
关于金融统计中各类金融机构划 分的最新通知 境内银行业存款类金融机构：是指由中国银行业监督管理委员会监督管理的，吸收公众存款的金融机构。包括银行、城市信用社（含联社）、农村信用合作社（含联社）、农村资金互助社和财务公司以及三大国家政策性银行（国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行）。 境内银行业非存款类金融机构：是指由中国银行业监督管理委员会监督管理的，不吸收公众存款的金融机构。包括信托公司、金融资产管理公司、金融租赁公司、汽车金融公司、贷款公司和货币经纪公司。 境内证券业金融机构：是指由中国证券业监督管理委员会监督管理的，具备从事证券业合法资格的金融机构。包括证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司和投资咨询公司。 境内保险业金融机构：是指由中国保险业业监督管理委员会监督管理的，具备从事保险业合法资格的金融机构。包括财产保险公司、人身保险公司、再保险公司、保险资产管理公司、保险经纪公司、保险代理公司、保险公估公司和企业年金。 境内交易及结算类金融机构：是指为金融交易提供交易场所、服务以及安全环境等活动，并具备一定监督管理职能的金融机构。包括交易所和登记结算公司。
境内金融控股公司：是指依据《中华人民共和国公司法》设立，拥有或控制一个或多个金融性公司，并且这些金融性公司净资产占全部控股公司合并净资产的50%以上，所属的受监管实体至少明显地在从事两种以上的银行、证券和保险业务独立企业法人。包括中央金融控股公司和其他金融控股公司。 境内特殊目的载体（SPV）：是指为持有特定资产而对外发行新金融工具，并合法拥有该特定资产，具备完整独立账户的金融实体。包括证券投资基金、资金信托计划、代客理财项目、资产证券化项目。 境内其他金融机构：除上述机构之外的其他金融机构。包括小额贷款公司等金融机构。
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 落实安全防范措施(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-3157-16 落实安全防范措施(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、落实安全措施 责任护士应使新入院患者尽快熟悉环境，反复告知患者及其家属，容易发生意外跌倒、坠床的原因、危害和预防方法，以引起他们的重视，特别是高龄患者，指导患者正确使用手杖、助行器等辅助器具，有认知行为改变、意识障碍者使用床档，必要时使用保护性约束，要做好解释工作。对使用降糖药、降压药、镇静药、抗精神药的患者，告知有关注意事项。 重点交接班：严格执行交接班制度，按护理级别巡视病房，一级护理建立护理巡视单，1小时巡视1次，对全病区的患者实行床头交接班，对年老体弱、危重、病情变化、意识不清、特殊治疗的患者重点交接。 全面评估：入院时仔细观察患者，根据年龄、疾
病、既往有无跌倒、坠床史、活动能力，确定高危因素和重点人群，对所有住院患者，护士都要进行有关跌倒、坠床等意外危险因素评估。及时填写跌倒、坠床危险度评估表，评估内容主要包括以下几方面；①年龄，65岁以上评价为2分； 凡有以上危险因素者，均列为高危因素及重点人群。根据评估结果采取必要的干预措施，提高护理人员的安全防范意识，有效预防跌倒、坠床的发生。 二、实施防范措施 ①预见患者跌倒、坠床的潜在危险因素：评估达不到分值但又有潜在危险因素的，在患者床尾悬挂防止跌倒、坠床的标志，提醒所有为其服务的医护人员注意安全，落实安全规程。如外出检查时需用轮椅并全程陪同，对年龄偏大、活动能力较差，应使用床档，护士及时巡视病区，协助入厕、穿衣等生活护理，活动时护士应在床边指导、协助，以免发生意外。 ②创造安全环境：呼叫器置于患者床头，并教会正确的使用方法，将生活日用品放在患者触手可及的
银行业金融机构董事（理事）和高级管理人员任职资格管理办法（征求意见稿） 第一章总则 第一条为进一步完善对银行业金融机构董事（理事）和高级管理人员任职资格的管理，促进银行业的合法、稳健运行，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条本办法所称银行业金融机构（以下简称“金融机构”），是指在中华人民共和国境内设立的商业银行、农村合作银行、村镇银行、农村信用合作社、农村信用合作联社、外国银行分行等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。 在中华人民共和国境内设立的金融资产管理公司、信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、消费金融公司、贷款公司、农村信用合作社联合社、省（自治区）农村信用社联合社、农村资金互助社、外资金融机构驻华代表机构以及经监管机构批准设立的其他金融机构的董事（理事）和高级管理人员的任职资格管理，适用本办法。 第三条本办法所称高级管理人员，是指金融机构总部及分支机构管理层中对该机构经营管理、风险控制有决策权或重要影响力的各类人员。 银行业金融机构董事（理事）和高级管理人员须经监管机构核准任职资格，具体人员范围按银监会行政许可规章以及《中华
人民共和国外资银行管理条例实施细则》相关规定执行。 第四条本办法所称任职资格管理，是指监管机构规定任职资格条件，核准和终止任职资格，监督金融机构加强对其董事（理事）和高级管理人员的任职管理，确保其董事（理事）和高级管理人员符合任职资格条件的全过程。 第五条本办法所称监管机构，是指国务院银行业监督管理机构（以下简称“银监会”）及其派出机构。 银监会及其派出机构在任职资格管理中的职责分工，按照银监会相关规定执行。 第六条金融机构应确保其董事（理事）和高级管理人员就任时和在任期间始终符合相应的任职资格条件，拥有相应的任职资格。 金融机构董事（理事）、高级管理人员在任期间出现不符合任职资格条件的情形的，金融机构应令其限期改正或停止其任职，并将相关情况报告监管机构。 第二章任职资格条件 第七条本办法所称任职资格条件，是指金融机构拟任、现任董事（理事）和高级管理人员在品行、声誉、知识、经验、能力、财务状况、独立性等方面应达到的监管要求。 第八条金融机构拟任、现任董事（理事）和高级管理人员的任职资格基本条件包括： （一）具有完全民事行为能力； （二）具有良好的守法合规记录；
国内银行业金融机构概览 截至2011年底，我国银行业金融机构包括2家政策性银行及国家开发银行，5家大型商业银行，12家股份制商业银行，144家城市商业银行，212家农村商业银行，190家农村合作银行，2,265家农村信用社，1家邮政储蓄银行，4家金融资产管理公司，40家外资法人金融机构，66家信托公司，127家企业集团财务公司，18家金融租赁公司，4家货币经纪公司，14家汽车金融公司，4家消费金融公司，635家村镇银行，10家贷款公司以及46家农村资金互助社。我国银行业金融机构共有法人机构3,800家，从业人员319.8万人。 1、政策性银行 （1）国家开发银行 国开行，全称国家开发银行(China Development Bank)，于1994年3月成立，直属国务院领导。目前在全国设有32家分行和4家代表处。十年来，开行认真贯彻国家宏观经济政策，发挥宏观调控职能，支持经济发展和经济结构战略性调整，在关系国家经济发展命脉的基础设施、基础产业和支柱产业重大项目及配套工程建设中，发挥长期融资领域主力银行作用。 （2）中国进出口银行 中国进出口银行成立于 1994 年，是直属国务院领导的、政府全资拥有的国家银行，其国际信用评级与国家主权评级一致。
中国进出口银行总部设在北京。截至2011年末，在国内设有21家营业性分支机构；在境外设有东南非代表处、巴黎代表处和圣彼得堡代表处；与1250多家银行的总分支机构建立了代理行关系。 中国进出口银行的主要职责是为扩大我国机电产品、成套设备和高新技术产品进出口，推动有比较优势的企业开展对外承包工程和境外投资，促进对外关系发展和国际经贸合作，提供金融服务。 （3）中国农业发展银行 中国农业发展银行是直属国务院领导的我国唯一的一家农业政策性银行，1994年11月挂牌成立。主要职责是按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。全系统共有30个省级分行、300多个二级分行和1800多个营业机构，服务网络遍布除西藏自治区外的中国大陆地区。 2、国有商业银行 指工、农、中、建、交5大行，即： 1)中国工商银行 2)中国农业银行 3)中国银行 4)中国建设银行
《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》 （银发〔2018〕106号） 为规范金融机构资产管理业务，统一同类资产管理产品监管标准，有效防控金融风险，更好地服务实体经济，经国务院同意，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局日前联合印发了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（银发〔2018〕106号，以下简称《意见》）。 《意见》根据党中央、国务院“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”的总体要求，按照“坚决打好防范化解重大风险攻坚战”的决策部署，坚持严控风险的底线思维，坚持服务实体经济的根本目标，坚持宏观审慎管理与微观审慎监管相结合的监管理念，坚持有的放矢的问题导向，坚持积极稳妥审慎推进的基本思路，全面覆盖、统一规制各类金融机构的资产管理业务，实行公平的市场准入和监管，最大程度地消除监管套利空间，切实保护金融消费者合法权益。 《意见》按照产品类型统一监管标准，从募集方式和投资性质两个维度对资产管理产品进行分类，分别统一投资范围、杠杆约束、信息披露等要求。坚持产品和投资者匹配原则，加强投资者适当性管理，强化金融机构的勤勉尽责和信息披露义务。明确资产管理业务不得承诺保本保收益，打破刚性兑付。严格非标准化债权类资产投资要求，禁止资金池，防范影子银行风险和流动性风险。分类统一负债和分级杠杆要求，消除多层嵌套，抑制通道业务。加强监管协调，强化宏观审慎管理和功能监管。
《意见》坚持防范风险与有序规范相结合，合理设置过渡期，给予金融机构资产管理业务有序整改和转型时间，确保金融市场稳定运行。 下一步，各相关部门将按照职责分工，认真贯彻落实《意见》的各项要求。金融机构应按照《意见》的相关规定，依法合规开展资产管理业务。（完） 中国人民银行中国银行保险监督管理委员会中国证券监督管理委员会国家外汇管理局关于规范金融机构资产管理业务的指导意见 近年来，我国资产管理业务快速发展，在满足居民和企业投融资需求、改善社会融资结构等方面发挥了积极作用，但也存在部分业务发展不规范、多层嵌套、刚性兑付、规避金融监管和宏观调控等问题。按照党中央、国务院决策部署，为规范金融机构资产管理业务，统一同类资产管理产品监管标准，有效防控金融风险，引导社会资金流向实体经济，更好地支持经济结构调整和转型升级，经国务院同意，现提出以下意见： 一、规范金融机构资产管理业务主要遵循以下原则： （一）坚持严控风险的底线思维。把防范和化解资产管理业务风险放到更加重要的位置，减少存量风险，严防增量风险。 （二）坚持服务实体经济的根本目标。既充分发挥资产管理业务功能，切实服务实体经济投融资需求，又严格规范引导，避免资金脱实向虚在金融体系内部自我循环，防止产品过于复杂，加剧风险跨行业、跨市场、跨区域传递。 （三）坚持宏观审慎管理与微观审慎监管相结合、机构监管与功能监管相结合的监管理念。实现对各类机构开展资产管理业务的全面、统一覆盖，采取有效监管措施，加强金融消费者权益保护。
安全事故的防范有哪些措施？ 安全事故防范的主要措施如下： （1）落实安全责任、实施责任管理 建立、完善以项目经理为第一责任人的安全生产领导组织，承担组织、领导安全生产的责任；建立各级人员的安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，抓责任落实、制度落实。 （2）安全教育与训练 管理与操作人员应具备安全生产的基本条件与素质；经过安全教育培训，考试合格后方可上岗作业；特种作业（电工作业，起重机械作业，电、气焊作业，登高架设作业等）人员，必须经专门培训、考试合格并取得特种作业上岗证，方可独立进行特种作业。 （3）安全检查 安全检查是发现危险源的重要途径，是消除事故隐患，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。 （4）作业标准化 按科学的作业标准，规范各岗位、各工种作业人员的行为，是控制人的不安全行为，防范安全事故有效措施。 （5）生产技术与安全技术的统一 生产技术与安全技术在保证生产顺利进行、实现效益这一共同基点上是统一的，体现出“管生产必须同时管安全”的管理原则和安全生产责任制的落实。 （6）施工现场文明施工管理 施工现场文明施工管理是消除危险源，防范安全事故必不可少的内容，现场文明施工管理包括现场管理（包括现场保卫工作管理）、料具管理、环保管理、卫生管理等四项内容。 （7）正确对待事故的调查与处理 安全事故是违背人们意愿且又不希望发生的事件，一旦发生安全事故，应采取严肃、认真、科学、积极的态度，不隐瞒、不虚报，保护现场、抢救伤员，进而分析原因、制定避免发生同类事故的措施。 三、安全对策 （一）坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。人是生产力的主体，发扬“以人为本”的安全理念，随着科技的发展，使用新技术、新工艺，根据人体工程学原理，创造更加安全、高效的作业环境，制定现代化的安全管理制度，使安全管理体制符
浙江省农村金融机构对比研究 摘要：浙江农村经济发展在全国位于前列，同时浙江省的金融发展非常活跃，然而金融机构对浙江农村地区的支持相对城市却非常不足。浙江省应当利用活跃的金融环境和较好的经济基础，在农村金融方面做出更多创新。 关键词：农村金融金融机构 “三农”问题一直是中国重要的基本问题。十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的要求。在“十二五”规划中更是将“推进农业现代化、统筹城乡发展”列入了发展目标，提出要加快发展现代农业，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制。这反映了我国是农村人口大国的基本国情，我国在工业化和城镇化发展的同时，必须推进农业农村现代化。没有农民全面小康就没有我国全面小康，没有农业和农村现代化就没有我国现代化。然而这一切都直接或间接依赖于农村金融的发展和支持。在统筹城乡发展、全面建设小康社会的新时期，农村金融问题已成为一个全局性、战略性问题。 浙江省是改革开放以来我国农村现代化、工业化、城镇化和金融深化推进最快的省份之一。“十二五”时期，浙江省更是迎来了农业发展的新局面。2013年，浙江省农村居民
人均纯收入16106元，浙江省农村居民人均收入绝对水平居全国前列，为全国的1.8倍，农村居民人均纯收入连续29年居全国各省区首位。2013年浙江省农林牧渔业总产值2837.39亿元，位于全国第15位。为适应现代农业和新农村建设快速发展要求，突破农村快速发展的资金要素瓶颈制约，近年来，浙江不断加大改革创新力度，在地方金融制度创新方面取得了一定的成绩。目前，浙江已经逐步形成合作性金融、商业性金融、政策性金融、新型农村金融相结合的多元化、多层次、适度竞争的现代农村金融服务体系。 浙江省农村地区商业性金融组织体系以农业银行为主、其他商业性金融机构为辅，主要包括四大国有银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行、地区性的中小商业银行、农村商业银行和农村合作银行等。 1.商业性金融机构 在农村地区分布最广泛的主要是中国农业银行、中国邮政储蓄银行和浙江农村信用社。上述三家商业性金融机构虽然都以支持“三农”为战略定位，但侧重点和力度均有不同。为反映金融机构对农村地区的支持情况，现将上述三家银行分布在乡镇地区的营业网点数作对比分析（详见表1和图1）。从图表可以发现在农村地区分布更为广泛的是农信社。截至2014年浙江省农村信用社在乡镇地区的营业网点数将近2800个，远大于农业银行和邮政储蓄银行。从地区分布上看，
百度文库- 让每个人平等地提升自我 1 银行业务库安全防范要求 前言 本标准第5章的、及表中的第20、28项为推荐性条款，其他为强制性条款。 本标准的附录A为规范性附录。 本标准由公安部治安管理局提出。 本标准由全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100）归口。 本标准主要起草单位：公安部治安管理局、银监会案件稽查局（安全保卫局）、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国邮政集团公司。 本标准主要起草人：张少军、袁鹤、朱玉国、任骥、邓慕琼、边三平、熊自力、肖达、吴宏、鲍世隆。 本标准为首次发布。 强制性标准： GA 858-2010 《银行业务库安全防范的要求》 该标准于2010年4月1日起实施。
银行业务库安全防范的要求 1 范围 本标准规定了银行业务库安全防范的要求,是银行业务库安全防范设施建设设计、验收、评估的依据。 本标准适用于银行业金融机构及从事武装守护押运服务的保安服务公司业务库。其他金融机构业务库可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB 钢筋混凝土用钢第2部分：热轧带肋钢筋（ISO 6935-2：1991，NEQ） GB 17565-2007 防盗安全门通用技术条件 GB 20815-2006 视频安防监控数字录像设备 GB 50198-1994 民用闭路监视电视系统工程技术规范 GB 50348-2004 安全防范工程技术规范 GB 50394-2007 入侵报警系统工程设计规范 GB 50395-2007视频安防监控系统工程设计规范 GB 50396-2007 出入口控制系统工程设计规范 GA 38-2004 银行营业场所风险等级和防护级别的规定 GA/T 73-94 机械防盗锁 GA/T 75 安全防范工程程序与要求
银行业金融机构重要信息系统投产及变更管理规定 银监办发 High quality manuscripts are welcome to download
中国银监会办公厅关于印发《银行业金融机构重要信息系统投产及变更管理办法》的通知 （银监办发[2009]437号） 各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社： 为加强银行业金融机构重要信息系统投产及变更风险管理，保障银行业金融机构重要信息系统安全稳定运行，现将《银行业金融机构重要信息系统投产及变更管理办法》印发给你们，请遵照执行。请各银监局将本通知转发至辖内各银行业金融机构。 中国银行业监督管理委员会 二00九年十二月二十九日银行业金融机构重要信息系统投产及变更管理办法 第一章总则 第一条为加强银行业金融机构重要信息系统投产及变更风险管理，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内设立的政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、城市信用社、外商独资银行、中外合资银行适用本办法。中国银行业监督管理委员会（以下简称中国银监会）监管的其他金融机构参照本办法执行。 第三条本办法所称的重要信息系统是指支撑重要业务，其信息安全和服务质量关系公民、法人和其他组织的权益，或关系社会秩序、公共利益乃至国家安全的信息系统。包括面向客户、涉及账务处理且实时性要求较高的业务处理类、渠道类和涉及客户风险管理等业务的管理类信息系统，以及支撑系统运行的机房和网络等基础设施。 第四条本办法所称的重要信息系统投产及变更主要指： （一）重要信息系统投产。 （二）支撑重要信息系统运行的机房和网络基础设施投产。 （三）影响全辖或一个（含）以上分行系统服务、重要业务中断时间3小时（含）以上的重要信息系统以及支持其运行的基础设施变更，包括机房场地迁移、网络及核心业务系统应用架构变更、核心业务系统版本变更等。 （四）其他对银行重要业务运营及重要信息系统的可用性、完整性、安全性具有较大潜在影响的投产及变更。 第二章组织管理