目录
第一部分序言 (1)
一、规划背景及意义 (3)
二、规划范围和期限 (3)
三、规划依据 (3)
四、相关规划要求 (4)
五、规划原则及理念 (4)
五、规划方法 (5)
第二部分漓江东岸旅游发展深度解析 (7)
第一章漓江东岸旅游新区发展环境分析 (8)
一、桂林旅游发展历程及瓶颈分析 (8)
二、漓江东岸旅游新区发展现状 (10)
三、漓江东岸旅游新区发展机遇分析 (11)
第二章旅游吸引物潜力评价 (13)
一、旅游吸引物初始分析 (13)
二、旅游吸引物资源潜力分析 (14)
三、旅游吸引物开发潜力分析 (15)
第三章客源市场需求分析 (18)
一、漓江东岸目标市场细分 (18)
二、潜在客源市场需求分析 (20)
三、潜在客源市场重构及定位 (21)
四、客源市场人数预测 (22)
第三部分漓江东岸旅游发展战略实施 (24)
第四章旅游发展目标及战略 (25)
一、旅游发展战略定位的背景分析 (25)
二、漓江东岸旅游新区战略地位 (25)
三、旅游发展目标 (26)
四、旅游发展战略选择 (27)
第五章旅游空间架构 (29)
一、动感空间架构思路 (29)
二、动感空间架构 (29)
三、动感空间支撑点 (29)
四、动感空间开发定位 (30)
第六章旅游产品与项目开发 (32)
一、漓江东岸旅游产品规划 (32)
二、分区及节点项目策划 (33)
三、深度体验式主题休闲旅游产品开发 (39)
第七章LOHAS游线规划 (45)
一、LOHAS游线规划目标及思路 (45)
二、团队游线规划 (45)
三、自助游线规划 (46)
四、主题环线规划 (49)
五、游线切换项目设臵 (51)
第四部分漓江东岸旅游发展推广普及 (52)
第八章旅游品牌形象策划 (53)
一、地脉分析 (53)
二、文脉文析 (53)
三、人脉文析 (53)
四、漓江东岸USP定位 (54)
五、基于DI的主题形象定位与策划 (54)
六、旅游者参与中的形象推广 (56)
第九章旅游市场营销开发规划 (58)
一、旅游市场营销战略 (58)
二、核心市场开拓策略 (59)
三、市场营销循环规划 (60)
四、品牌营销项目策划 (62)
第十章旅游公共服务体系规划 (64)
一、交通体系规划 (64)
二、旅游住宿设施规划 (66)
三、旅游餐饮设施规划 (67)
四、旅游娱乐发展规划 (68)
五、旅游商品开发与旅游购物规划 (69)
六、旅游信息系统规划 (70)
第十一章旅游社区参与与管理规划 (73)
一、漓江东岸旅游新区旅游开发社区参与模式 (73)
二、管理 (75)
第五部分漓江东岸旅游发展保障 (79)
第十二章景观营建规划 (80)
一、景观系统现状 (80)
二、规划目标、思路、原则 (80)
三、景观空间布局 (80)
四、具体规划内容 (80)
第十三章景观资源与环境保护规划 (83)
一、景观资源与环境保护现状 (83)
二、保护原则与方法 (83)
三、景观资源分类保护 (84)
四、旅游环境保护规划 (86)
五、土地资源利用与保护 (87)
六、自然灾害防护规划 (87)
七、低碳与节能减排 (89)
第十四章规划实施保障措施 (91)
一、加强创新，做好旅游示范 (91)
二、发挥政府的协调作用，实现各方面利益的均衡 (91)
三、整合政府、旅游企业、居民、旅游者的利益关系，促进协同发展 (91)
四、加强与当地居民的配合，保证规划顺利实施 (91)
五、协调各景区的利益关系，构建和谐发展新区 (91)
第一部分序言
绵云轻雾绕叠峰，江上舟摇，楼上帘招。
碧带金绸缠古树，虹彩迢迢，树翠花娇。
蓦闻古兰潜心处，枫竹轻描，漓水烟潇。
这是一个世外桃源般的地方………
蓝的天、白的云、青的山、绿的水，袅袅的炊烟下是驻足在时光里的苍苍天地，漫步其间，桃之夭夭，灼灼其华。它静，静的仿佛时光在这里小小地打了一个结，便留住了千年的气息，在那些古老的青砖瓦顶里绵延深邃。
它动，动的仿佛让你在转身刹那间，臵身于一曲华丽的乐章，感受漓水烟潇后，绚烂阳光下的虹彩迢迢。
就在这里，笑靥如花堪缱绻，姹紫嫣红尽神工。
一、规划背景及意义
（一）规划背景
漓江，中国锦绣山河的一颗璀璨明珠，山水甲天下的桂林风光的精华和灵魂。
漓江风景区是世界上规模最大、风景最美的岩溶山水游览区，曾经陶醉了数不胜数的文人墨客。桂林旅游业以此起家，风雨数十载，一方面是预期游客总数增加的乐观前景，另一方面又面临旅游业的效益下降、逐渐丧失相对优势的危机。所以，桂林市旅游业发展战略研究中面临的主要任务即是抓住预期游客总数增加的机遇，提高旅游业的效益和竞争力，实现旅游业持续的、高效地发展。漓江附近的景点、景区的建设速度快、质量低是桂林旅游发展的主要限制因素，只有解决了这个主要问题，桂林旅游才能高速高效发展。
自从漓江开展旅游活动以来，游客一直以单一的游船形式游览漓江，这虽然堪称经典，却在很大程度上限制了漓江旅游的发展，单一的游览方式使得漓江沿岸丰富的旅游资源未得到应有开发，很多高品位的旅游资源?养在闺中人未知?；另一方面，传统单一的观光游览方式已逐渐不被大众认同，取而代之的是体验式、主题式、参与式的旅游项目。因此，摒弃传统单一的以游船形式观漓江风景的方式，着重开发一些新奇大胆，注重互动性、参与性和体验性的旅游项目，对漓江附近景点、景区颇为必要。
2009年桂林成为国务院批准的全国首个以城市为单位建设国家旅游综合改革试验区的城市。桂林要充分发挥旅游资源优势，打造国际旅游胜地，由单一观光型向多元复合型转变，努力实现旅游业的转型升级。而漓江东岸旅游新区作为桂林旅游发展的处女地，更是担当了桂林旅游二次创业的先头军的重要角色，对东岸旅游新区的规划迎合了桂林旅游发展的历史契机。为充分利用其独特的旅游资源，丰富桂林市旅游产品体系，提升旅游战略地位，桂林市人民政府和桂林旅游投资有限公司于2010年1月开始启动漓江东岸旅游新区的总体规划工作。漓江东岸旅游新区在新一轮旅游发展浪潮中的资源优势也逐步呈现，打造国际化的休闲旅游平台已思路渐明。
（二）规划意义
漓江东岸旅游新区的规划对桂林市旅游业发展具有带动意义，东岸旅游新区的规划和开发将推动整个桂林旅游的改革和创新。这片区域的开发，将使桂林诞生一个新的休闲度假天堂，促进沿岸高品位旅游资源的深层次开发，让区域内的居民因旅游开发而受益，并使漓江东岸成为与漓江、桂阳公路沿线并驾齐驱的高品位动感旅游带，为丰富桂林旅游产品，提高桂林旅游品位，全面加快建设现代化国际旅游名城、历史文化名城、生态山水名城及世界级旅游目的地和旅游集散地做出贡献，为推动桂林在泛北部湾旅游合作中更上一个新的台阶。二、规划范围和期限
（一）规划范围
漓江东岸旅游新区总体规划的范围包括灵川县的大圩镇、潮田乡、海洋乡，雁山区的草坪乡和阳朔县的兴坪镇等部分区域。规划面积为621.72平方千米。
（二）规划期限
为使本规划更好地结合地方社会经济发展实际情况，本次旅游规划的时限确定为2010－2020年。同时，为保持一定程度的弹性，体现?近期开发强调打基础、树产品，中期开发强调造声势、呈热点，远期开发强调强产业、增效益?的基本思路，确定规划分期的具体年限如下：近期（2010－2012年），为夯实基础期，打基础、树品牌；
中期（2013－2015年），为重点建设期，造声势、呈热点；
远期（2016－2020年），为优化提升期，强产业、增效益。
三、规划依据
（一）法律条例
1、《中华人民共和国土地管理法》，全国人民代表大会常务委员会，2004；
2、《中华人民共和国文物保护法》，全国人民代表大会常务委员会，2007；
3、《中华人民共和国城乡规划法》，全国人民代表大会常务委员会，2007；
4、《中华人民共和国环境保护法》，全国人民代表大会常务委员会，2002；
5、《中华人民共和国水法》，全国人民代表大会常务常务委员会，2002；
6、《风景名胜区条例》，中华人民共和国国条院，2006；
7、《广西壮族自治区旅游管理条例》，广西壮族自治区人民代表大会常务委员会，2001；
8、《广西壮族自治区风景名胜区管理条例》，广西壮族自治区人民代表大会常务委员会，1999；
9、《森林防火条例》，中华人民共和国国务院，2008；
（二）有关规范、标准
1、《旅游规划通则》，GB/T18971-2003；
2、《旅游资源分类、调查与评价》，GB/T18972-2003；
3、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（修订），GB/T17775－2003；
4、《风景名胜区规划规范》GB/T50298-1999；
5、《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T 14308-2003）；
6、《导游服务质量》（GB/T 15971-1995）；
（三）相关政策、规划
1、《桂林城市总体规划》（2000-2010）；
2、《桂林旅游发展总体规划》（修编）（2008-2020）；
3、《桂林漓江风景名胜区总体规划》（2004-2020）；
4、《国务院关于加快发展旅游业的意见》2009年12月；
5、国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》2009年12月；
6、《关于全面推进旅游标准化试点工作的通知》，2010年3月；
四、相关规划要求
（一）与《桂林城市总体规划》（2001-2010）
总体规划范围包括桂林市行政辖区所属的五区十二县，总面积27795平方公里，漓江东岸大体处于总体规划范围的第二层次，即城市规划区。相关规划要求有：
?适当发展城东北、城东南两大城市组团，并使之成为桂林市新的经济增长点之一。但应充分认识到漓江东岸区域为景观敏感地区，对该地区的建筑密度及高度应加强控制。??加强区内联系、增加和改善三级轴：桂林主城—大圩—海洋—兴安轴，结合新旅游环线的建设，与湘桂轴构成环形。?
?形成桂林主城—大圩—草坪—兴坪—福利—阳朔—高田—金宝—南边山—会仙—四塘—桂林主城城市外环线的环线。?
?扩建桂林至竹江码头、磨盘山码头旅游专用道?
?重点保护好漓江旅游环境资源，整治漓江航道，达到国家六级以上航道标准。?
（二）与《桂林旅游发展总体规划》（修编）（2008-2020）
总体规划范围包括桂林市行政辖区所属的五区十二县，总面积27795平方公里。规划总战略目标为?打造世界级、桂林化的国际性一流旅游目的地?。漓江东岸空间上位于桂林旅游发展总展体规划北部生态轴及北部潜力区。相关规划要求有：
?以观光+休闲+度假组合的复合型旅游产品为龙头?
?城乡双轮驱动，推进休闲度假产品全面升级。?
?推进主题策划的创新，发展特色专项旅游产品；深挖文化内涵，提升旅游产品文化底蕴，开发文化旅游产品。?
?促进大圩古镇开发，增设大圩码头为漓江游览上岸码头。?
?依托漓江水道、桂阳公路等交通轴线，加快漓江东岸—草坪—兴坪—福利旅游专线公路建设；以漓江为轴，建设东西两岸互动的旅游双环线，为自助和自驾车旅游提供便利的基础设施。??以七星景区为极核，适度向漓江东岸拓展商务会议设施，提升中心城区商务休闲度假产品。?（三）与《漓江风景名胜区总体规划》（2006-2025）
桂林漓江风景名胜区以漓江为纽带，呈南北向分布于桂林一市四县（桂林市区、阳朔县、灵川县、兴安县）范围之内，总面积1159.4平方公里。漓江东岸大圩、古东为一般景区，草坪、兴坪为核心景区，其余为控制协调区。规划要求?在环境承载力限度内，以适当的方式和速度，在适当的空间和时间，发展桂林漓江风景名胜区的旅游事业。使桂林漓江风景名胜区成为景观优美，生态健全，环境优良，服务优质，人与自然协调发展的，享誉国际的世界自然文化遗产地?。
五、规划原则及理念
（一）规划原则
1、可持续发展原则
可持续发展原则即强调处理旅游业发展与环境保护、资源保护的关系。旅游活动的开展应在生态系统的承载能力之内，保持生态生命支持系统和生物多样性，保证可更新资源的持续利用，同时使不可更新资源的消耗最小化，合理适度开发，使有限的自然资源永续有效利用，以达到经济效益、社会效益、环境效益的综合协调。
2、经济效益原则
旅游经济效益是在合理开发利用旅游资源和环境保护的前提下，全面提高旅游经济效益，是旅游业持续发展的客观要求，是旅游规划的基本目标之一。所以必须全面挖掘旅游资源潜力，树立精品品牌意识，努力提高经济效益。
3、市场导向原则
本规划在充分考虑都市人群旅游需求的基础上，着眼于未来旅游需求发展趋势，进而进行旅游项目的规划建设，力图使开发出的旅游产品既能满足游客不同需求层次的旅游需求，又具有持久的旅游生命力。
4、适度超前原则
结合漓江东岸旅游新区的优势和特点，立足现在，面向未来，适度超前，树立能适应旅游市场需求的旅游大产业发展思想，设计和推出高起点、高水准、高品位的特色旅游产品体系。通过旅游产品的开发、培育和结构调整，实现旅游产品的精品化、特色化和多样化。
5、社区参与原则
社区居民是旅游发展的主体之一，应该按照社会主义新农村建设的要求，推行社区参与的旅游发展模式，在旅游发展过程中要加入以社区为中心的理念，并贯穿于实践操作过程中，将社区居民的利益摆在较高的位臵。
（二）规划理念
1、低碳环保理念
哥本哈根气候大会后，低碳已成为全世界瞩目的焦点，而2010年两会政协一号提案首推的就是?低碳经济?，因此，漓江东岸旅游新区规划将坚持低碳环保的理念，就是要在旅游发展过程中通过技术创新、制度创新、新能源开发等，尽量减少旅游区资源能耗。并通过低碳旅游项目的开展，为游客普及低碳环保知识，向游客宣传低碳经济的重要性，让游客在游玩过程中深刻体会低碳经济的含义。
2、乐活理念
乐活——LOHAS（Lifestyles of Health and Sustainability的缩写，意为健康可持续性的生活方式）。乐活就是在消费时，会考虑到自己和家人的健康以及对生态环境的责任心，近几年，LOHAS 理念已经越来越被人们所推崇，已经在中国开始流行开来。在漓江东岸旅游新区的规划里，将乐活理念贯穿其中，倡导旅游者关注并保护漓江东岸的自然环境，尊重并体验当地的文化遗产，为东岸旅游的可持续发展贡献自己的一份力量。
3、动感乐章理念
所谓动感乐章理念，就是通过线路的设计、旅游项目的开展、游览氛围的营造，为游客展现一种步移景换、处处是景的游览体验。强调整个游览过程如同一曲华章，有前奏、有高潮、有结尾，游览节奏有缓慢的涓涓细流，也有昂扬的高川流水，有急有缓，有张有弛。游客在游览过程中得到精神的放松和心灵的震撼。
4、多彩东岸理念
力求通过景观植物的陪衬，突出东岸旅游新区的五彩缤纷。通过种植一些颜色艳丽的草本植物，营造类似于?七彩云南?般色彩斑斓的意境，如青山、绿水、银杏、桃花等元素的结合，使游人所到之处必有一幅艳而不俗的绚烂画卷。
5、高科技信息化理念
突出科技化特点，力求引进最尖端的科学技术服务体系，立足于高标准、人性化的标准，设计的现代化技术手段服务游客。通过互联网等先进技术，搭建旅游企业、旅游单位与客户之间、旅游行业各单位之间沟通的信息平台，使旅游活动进行得更加快捷和方便。
五、规划方法
本规划以理念创新性、技术先进性、方案操作性、目标可达性、适度超前性等五个方面为总体要求，采取了以下几个主要旅游规划方法：
（一）资料分析集成法
规划过程中共完成了1212份问卷调查，其中国内问卷800份，国外问卷412份。并运用SPSS、EVIEW社会统计软件予以数据分析，获得了详实的前期资料信息。并通过文献集成研究，动态关注东岸旅游业发展，在理论、方法及数据支持上有较高的起点。
（二）相关方参与式规划法
规划将本着继承和创新的原则，立足于利益相关者（Stakeholder）分析，确保东岸旅游业在大发展的过程中兼顾各方利益，找到部门间利益的结合点，实现各方共赢，找准漓江东岸旅游新区与其他合作产业的深层次结合点，得到其他部门的支持与配合，确保漓江东岸旅游新区在发展过程中兼顾各方利益，实现各方共赢。
（三）多学科参与规划法
规划组成员的研究领域涉及计算机软件应用、管理学、景区管理、旅游规划等多个领域，规划采取自然、社会、工程、技术、经济等多学科交叉的系统综合工作方法。在技术上综合运用了MAPGIS、CAD、PHOTOSHOP、3DMAX等技术软件进行资源分析及绘制漓江东岸旅游新区相关规划图件。在规划方法上，主要包括旅游吸引物综合指标评价法，旅游地生命周期分析，市场细分下的客源发展前景预测，旅游活动的社会学、行为学分析等。从多学科的角度对漓江东岸旅游发展进行规划，体现了旅游规划的综合性。
（四）目标规划法
本规划采用立足于东岸区域旅游发展的?4163?目标规划法，即：四个规划依据（基础现状、战略地位、政策法规、发展走向）、一个规划总纲（发展战略）、六个规划主体（空间架构、项目开
发、LOHAS游线设计、品牌形象、社区参与、保障体系）、三个规划目标（经济效益、社会发展、环境保护），力求有层次、有目标的规划东岸旅游新区。
（五）人类学田野调查方法
规划组成员以小组分工的形式到漓江东岸旅游新区进行实地考察，进行实地测绘、拍摄、探访，做田野笔记，对社区居民进行采访，收集漓江东岸旅游新区各项基础设施和服务体系的基本资料。获得大量的一手资料，为后期工作的开展奠定了基础。
第二部分漓江东岸旅游发展深度解析
第一章 漓江东岸旅游新区发展环境分析
一、桂林旅游发展历程及瓶颈分析
（一）桂林旅游发展历程
1973年，国家批准桂林市正式对外开放，自此拉开了桂林旅游发展的帷幕。桂林作为我国旅游发展最早地区之一，旅游发展轨迹某种程度上被公认为是中国旅游发展的缩影。如图1-1所示，除特殊年份（1989、1994、1998、2003）外，其接待入境游客增长率与全国整体情况相比，增长图1-1 全国与桂林入境游客增长率比较图（1979-2009）
资料来源：桂林市国民经济与社会发展统计公报和《中国旅游统计年鉴（1979-2009）》
按照历史的顺序分析，以2000年为界，把桂林旅游发展分为两个循环发展阶段。 1、1973年——20世纪末。为第一循环发展阶段，这一阶段以下四个时期：
接待为主的初创期（1973年—1977年）：早期的桂林旅游以政治接待为主，开展旅游工作的主要目的是加强对外交往，该阶段的主要特点是旅游供给严重不足，但游客接待量稳步攀升。
向经济产业转化的发展期（1978年—1987年）：桂林市加大对旅游业的投入，旅游服务供给条件得到改善，桂林机场得到扩建、桂林火车站得以重建；游客接待量突飞猛进，国际旅游市场迅速扩大，国内旅游市场开始起步等。
低谷波动的停滞巩固期（1988年—1996年）：旅游业的发展受到政治经济大环境的影响和制约，桂林旅游业陷入低谷，并出现反复波动。其特点有：旅游配套基础设施进一步得以完善；开始重视行业质量及信息管理工作；海外旅游市场一波三折、国内旅游市场振幅不大。
二次发展期（1997年—20世纪末）：在这一阶段，桂林成为华南地区的主要中转航空口岸，
可进入性条件得到改善，已基本能够符合旅游业发展的要求；海外旅游发展势头看好，国内旅游保持稳定增长。
2、2000年——至今。进入新世纪，桂林旅游发展进入第二次循环发展阶段，可分为?低位增长—‘非典’重创与复兴—成熟发展?三个时期。
低位增长（2000年-2002年）：该时期旅游业地位提高；基础设施和城市环境得到改善；旅游企业整合力度加大，企业实力增强；强化旅游市场管理；创新旅游行业管理。
?非典?重创与复兴阶段(2003年-2004年)：?非典?期间的桂林旅游遭受严重挫折，其中入境旅游市场受冲击程度大于国内市场，?非典?后，桂林旅游迅速复苏。
成熟发展阶段（2005年-至今）：?非典?后，桂林旅游经过短暂的自救和反思后重新回到持续发展的轨道，全市旅游人次、旅游收入纷创历史最高水平，旅游质量和效益有了较大提高。该阶段的具体表征为：交通条件大为改善；旅游管理模式趋于成熟；国内外合作日趋成熟和深化；市场营销日趋成熟；旅游产品结构趋于成熟和多元化；旅游发展观念更加成熟；旅游研究得到前所未有的发展与重视。
（二）桂林旅游发展瓶颈分析
1、旅游发展总体现状——喜忧参半
进入新世纪，桂林整治旅游市场，加强饭店、交通、旅行社等旅游基础服务设施建设和景区景
点开发建设，举办主题年旅游活动、承办各项旅游节、召开旅游产业发展大会，到2009年成为国家旅游综合改革试验区。一系列努力使桂林旅游一直保持稳定增长态势（如图1-2），旅游接待人数和旅游总收入都有突破性增长，取得旅游总人次超千万（2001年接待国内外游客1009.22万人次），
图1-2 桂林旅游接待总人数、总收入（2000年-2009年）
数据来源：桂林市历年政府工作报告
2003年以后，旅游总收入增长率较快于第三产业总收入的增长率，第三产业总收入增长率又快于国内生产总值增长率，桂林旅游业凸现了产业发展的超前性特点和快速上升的势头（如表1-1）。
-1
-0.5
00.511.51979198019811982198319841985198619871988198919901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009
增长
率
年份
全国增长率 桂林增长率
050010001500
20000
501001502000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
万人次
亿元
年份
旅游总收入
除具有较高产业地位和产生良好的经济效益外，桂林旅游业也取得了良好的社会效益和环境效益。旅游业的发展不仅在塑造桂林形象、带动贫困地区脱贫、为桂林创造新的发展机遇，促进桂林社会文化发展等方面有很好促进作用；同时也有助于增加环保投入、促进环境质量提高、自然生态区域的保护。
表1-1桂林旅游发展速度分析
年度 旅游总收入 (亿元) 增长率 第三产业增加
值(亿元) 增长率
国内生产总值(
亿元) 增长率 2001 45.87 1.68% 126.3 13.5% 331.84 9.8% 2002 49.33 7.5% 142.90 13.4% 357.68 9.2% 2003 34.34 -30.4% 155.32 10.9% 3 97.46 9.8% 2004 50.14 44.7% 168.76 13.4% 457.86 13.1% 2005 57.95 15.6% 195.21 11.0% 536.92 13.5% 2006 68.75 18.6% 229.14 14.5% 619.12 13.7% 2007 85.51 24.4% 268.38 15.5% 746.83 15.1 2008 100.26 17.2 312.06 11.0 883.02 12.9 2009
126.92
26.6
351.21 14.1
940.55
14.0
但就桂林旅游业在全国市场的地位，通过分析近三十年数据，发现桂林旅游在全国入境旅游市场中的比重整体呈下降趋势（如图1-3）。究其原因：改革开放后，桂林逐渐失去政策优势，加之有竞争力的旅游目的地的急剧增加，以及一些新兴旅游城市如昆明、大连、厦门等崛起以及一些老牌旅游城市的实力稳步上升均对桂林旅游市场造成一定威胁。自1999年起，桂林的海外游市场有所恢复，海外游客总数及在全国所占市场份额均出现不同程度的回升，2005年入境游客突破百万大关，成为全国入境游客超过百万人次8个城市中唯一的地级中等城市，港澳台游客在桂林入境旅游者中依然占据重要地位。值得注意的是，随着张家界等城市入境旅游的兴起，桂林入境旅游一枝独
图1-3 桂林入境旅游市场在全国所占市场份额变动情况（1978-2009）
数据来源：桂林市游客统计数据来自桂林市旅游局；全国数据来自《中国旅游统计年鉴》、https://www.doczj.com/doc/1417681442.html,
2、桂林旅游发展瓶颈分析 （1）瓶颈之一：周期性的停滞增长
2009年桂林成功举办国际山水文化旅游节、召开旅游产业发展大会、开展?旅游精品建设年?和?千车万人游桂林?活动；举办首届中国桂林创新创意文化节暨桂林动漫节、永福养生旅游福寿节、恭城桃花节、兴安桂林米粉节、阳朔渔火节、资源河灯歌节、临桂名人文化节、灌阳农具节等特色节庆活动；积极推进与广东、湖南等区域旅游合作等，这些努力使得桂林旅游业活力得到增强，使2009年桂林在旅游收入和旅游接待人数两项指标上均取得不俗成绩，旅游业总体表现逆势上扬
图1-4 桂林市旅游接待人数与旅游收入增长率对比（2000-2009）
但根据对桂林旅游发展历程阶段的分析：初创（1973-1977）-发展（1978-1987）-停滞巩固（1988-1996）-二次发展（1997-1999）-低位增长（2000-2002）-重创与复兴（2003-2004）-成熟发展（2005-至今），根据对桂林发展轨迹分析，二次增长期后的停滞增长阶段，常规增长难以再上台阶。桂林经过二次发展期近十年的发展，近两年步入第三次发展阶段，在缺乏强有力的外界干预条件下，可能进入又一次停滞增长阶段，桂林旅游业如何克服？
（2）瓶颈之二：二次创业突破口难寻
改革开放后桂林进入第一次创业期，成为我国最早发展旅游的地区之一，旅游业历经三十年的快速发展，成为中国旅游业的缩影和发展风向标，?桂林山水甲天下?已在国内外游客心中留下难以磨灭的印象。然而桂林的旅游形象就只能定位于奇山秀水？进入新世纪，随着城市经济文化的不断发展、游客需求的不断变化，以及周边如张家界等竞争目的地的出现，桂林旅游能否在激烈的竞争中打出更具特色的品牌？桂林旅游究竟该如何定位？
毫无疑问，桂林旅游已进入二次创业阶段，二次创业就是要在游客心目中树立?桂林不只山水甲天下?的形象。但二次创业的突破口到底在哪里？如果将桂林定位为国际一流旅游目的地城市，
山水文化体验之都，那山水、历史文化和游客体验（即满足游客多元化需求）如何实现？桂林目前主要还是单一的观光型旅游产品、采取团队旅游方式，产品如何向度假休闲、商务会议、运动体验等复合型转变，自驾车、自助游的旅游方式如何得以实现？
（3）瓶颈之三：低位的旅游产业结构
00.511.522.53
1978
1979198019811982198319841985198619871988198919901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009
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年份
所占份额
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2009%
%
年份
接待人数增长率 旅游收入增长率
一方面，桂林具有良好的人力资本、文化、科技优势，发展工业的相对优势较大，但重要的是处于珠江三角洲工业向西部转移的浪潮期，桂林能否成为珠三角工业转移的承接地面临着抉择；另一方面，桂林如何以旅游业为龙头、在维护旅游业发展的前提下兼顾其它产业的发展。长期来看，问题解决的关键是如何使桂林能从旅游业中获得更大收益。据表1-2，桂林旅游业收入占全市GDP 比重远超8%，但旅游收入对GDP 增长的推动力却相形见拙（最高年份也仅5.2%），而对GDP 增长的贡献率则表现出强烈波动，这使作为桂林支柱性产业的旅游业处于发展的尴尬境地。优化旅游产业结构是改善这一状况的根本途径，而如何优化？这不仅关乎全市对产业结构的调整，更影响桂林旅游业发展前景。
年 份 指 标
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 旅游总收入（亿） 45.87 49.3 34.34 50.14 57.98 68.75 85.51 100.26 126.92 旅游收入增长率（%）(Li) 1.6 7.5 30.3 44.7 47.52 18.6 24.4 17.2 26.6 桂林全市GDP （亿） 331.84 357.7 397.46 457.86 531.76 619.12 746.83 883.02 940.55 GDP 增长速度（%）(Yi) 9.8 9.2 9.8 13.1 16.1 13.7 15.1 12.9 14.0 旅游收入占GDP 比例(Di) 13.8 13.8 8.6 11.0 10.9 11.1 11.4 11.4 13.5 对GDP 增长的推动（Ti ） 0.2 1.0 2.6 4.9 5.2 2.1 2.8 2.0 3.6 对GDP 增长的贡献率（Gi ） 2 10.9 26.5 37.4 32.3 15.3 18.5 15.5 25.7
（注：旅游业对国民经济增长推动作用模型：Ti=Li ×Di ；旅游业对国民经济增长的贡献率模型：Gi=（Li ×Di ）/Yi=Ti/Yi ；）
（4）瓶颈之四：人均旅游消费水平低
通过分析2001-2009年桂林市人均旅游消费及增长率（如图1-5所示），可以看出2006年以前，来桂林旅游者人均消费不足500元，到2009年旅游人均消费只为682元。旅游人均消费增长速度缓慢，2005年-2007年增长率不到10%。以2008年为例，桂林旅游者人均消费约90.6美元，而香港旅游客流量3000万人次，旅游收入却达200亿美元（人均消费约667美元），是桂林的7
图1-5 桂林人均旅游消费、人均消费增长率（2001—2009年）
资料来源：对桂林市历年国民经济和社会发展报告的整理分析
2009年桂林成为国务院批准的全国首个以城市为单位建设国家旅游综合改革试验区的城市。
这一事件本身对桂林蕴含极大机遇，但桂林旅游在发展中呈现出的一系列问题：周期性滞涨、人均旅游消费偏低、旅游产业结构急需调整、难寻二次创意突破口；以及市—县旅游发展二元化结构不合理；旅游规划的实施效力不足；旅游企业整体效益不高；社会、环境负面影响逐渐显现等。作为全国率先进行综合改革的地区，桂林具体的旅游改革如何进行？现实中没有可以借鉴的经验，要把桂林建设现代化国际旅游名城、历史文化名城、生态山水名城，其发展方式、发展模式、发展机制都需要转变。
二、漓江东岸旅游新区发展现状
（一）社会经济、文化发展——前景看好
漓江东岸旅游新区辖二县一区（灵川县、阳朔县和桂林雁山区）部分乡镇，由雁山草坪乡、阳朔兴坪镇和灵川潮田、大圩、海洋乡五个乡镇构成。
雁山区是桂林市最大的城区，经济发达，文化积淀深厚、岩溶风光秀丽，有开发较成熟的4A 景区冠岩，正开发的草坪神龙水世界。灵川县自古有?楚越往来之要冲?，?领中原风气之先?之美誉，工农三产业全面发展，自然人文景观丰富多样：古东旅游景区已成为桂林东线旅游的一颗璀璨明珠；大圩古镇在北宋时是商业繁华集镇，明朝为广西四大古镇之一；潮田乡农业经济发展迅速；海洋号称?白果之乡?，乡内银杏林极富观赏价值。阳朔兴坪是有1700多年历史的古镇，不仅旅游资源是桂林山水精华所在，且农业经济发达，沙田柚、金桔、夏橙等水果远近闻名，香芋等土特产也很出名，兴坪的农业正成为观光旅游独特的项目之一。
漓江东岸旅游新区接受桂林、阳朔经济带动，以大圩、兴坪古镇、潮田和海洋古村落构成的桂北文化以及草坪回族民族特色文化为代表，社会经济、文化发展前景看好。
（二）旅游资源——开发层次低、项目单一，资源保护面临困境
漓江东岸旅游新区自然旅游资源丰富、人文景观众多，旅游资源品味高，且分布广泛，除已开发较成熟的4A 景区：古东瀑布和冠岩外，其他旅游资源基本处于待开发状态，未来旅游开发潜力巨大。
另一方面，漓江东岸开发景区大多以观光旅游为主，除古东瀑布、冠岩外，其他景区几乎没有参与性、体验性旅游项目，区域游客数量主要便来自古东和冠岩景区，两景区年接待游客人数仅为
70万人次和40万人次，受游客接待量限制，区域旅游收益处于较低水平。同时由于处于未充分开发状态，各景区也缺乏与项目配套的高档次休闲度假设施。
漓江东岸旅游新区良好的生态环境、浓郁的桂北少数民族文化是发展好旅游的基础，在旅游开发与保护问题上，如何依托漓江打造旅游精品景区，而又能实施对漓江流域有效保护？如何深入挖
-15-10-50510150
1002003004005006007008002001
2002
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2009
%
元
人均旅游消费 人均消费增长率
掘并开发当地民族文化和历史文化，而又保存其真实性和完整性？这是在旅游开发中无法回避的难题。
（三）旅游公共服务体系建设——相对滞后
目前漓江东岸成熟景区不多，大多数旅游资源处于待开发状态，相比游客数量处于增长阶段，区域旅游接待设施存在明显滞后。漓江东岸旅游新区外部交通较通畅，但内部交通还需进一步改善，交通环线、旅游专线的缺失直接影响到东西两岸旅游双环线的构建，而草坪至兴坪更是东岸旅游的硬伤。漓江东岸大部分游客集中住宿于桂林市区和阳朔，而东岸接待能力有限的旅游住宿设施主要集中于神龙水世界、古东瀑布景区、兴坪古镇和冠岩景区周边的农家旅馆和云雾山庄，整体上很难满足游客需要；旅游餐饮方面，开发尚未形成体系，沿线农家餐饮缺乏规范，产品缺乏特色，餐饮文化挖掘不够，且接待能力不足；景区导游服务，除开发比较成熟的古东瀑布景区、冠岩景区有一规模外，其他景区几乎没有导游人员；在旅游购物上，区域内所生产的旅游商品缺乏特色，在产品包装、销售方式上缺乏新意。绝大多数景区景点以销售桂林土特产品或全国性旅游工艺品为主。（四）旅游管理和社区参与模式——面临挑战
漓江东岸旅游新区包括的五个乡镇分属二县一区，旅游资源散布其中，存在已开发和待开发旅游资源，已开发景区又分属不同旅游企业投资。如何超越行政区划对旅游进行统一的开发？如何对区域内景区（点）开展统一的市场营销？利益分配机制如何建立？
另外该区域社区居民众多，同样由于行政区划差异，如何有效实现社区居民参与？如何在开发中创新社区参与旅游开发与保护的模式，真正实现旅游造福于民？
漓江东岸旅游开发时机成熟，旅游资源丰富开发潜力巨大，但旅游管理、社区居民参与都将是我们面临的挑战。漓江东岸旅游新区的开发需要创新模式来实现各方的利益。
三、漓江东岸旅游新区发展机遇分析
（一）有利的产业环境——国际游客散客化和国内旅游业步入?四化?在世界旅游市场上，自上世纪80年代以来，随着游客消费模式的变化，旅行经验的成熟，已呈现出?散客化?的趋势，欧美各主要旅游接待国的散客市场份额达到了70%～80%，在很多国家和地区如德国、香港，出了机场就有免费发放的旅游小册子，在卢浮宫有志愿者为游客提供多语种服务。经营和接待散客旅游的能力，已经成为衡量一个国家或地区旅游业成熟度的主要标准。
在我国，旅游业已进入?四化?时代：旅游消费主体的大众化、游客出游方式的散客化、旅游消费需求的个性化和旅游市场营销的网络化。其中对漓江东岸旅游新区最有利的是游客散客化和旅游消费需求个性化。
游客出游方式的散客化：游客从目前随团出游逐渐转向自驾车、自助游等。以2006年为例，全国旅行社接待游客人数的比重，国内游客仅占6.9%，入境游客仅占14.8%；而自助游的散客分别占到93.1%和85.2%。旅游消费需求个性化：随着旅游市场的日益成熟，旅游消费正渐趋理性，个性化旅游逐渐兴起，越来越多的旅游者选择自行设计旅游线路和产品。?半军事化、拉练式?的观光旅游逐渐转向休闲度假旅游，以及体现个性审美的民俗文化、生态体验、体育健身等特色旅游。
漓江东岸旅游新区从开发思路上突出?动感?，旅游开发模式上一改以往桂林自然山水观光旅游，转而重点开发体验型和度假休闲型旅游项目，在旅游产品设计上尤其重视对散客、自驾车、徒步旅游者的需求。旅游业步入?四化?阶段为漓江东岸旅游新区的开发提供有利的产业环境。（二）时代契机——恰逢桂林旅游二次创业时期等
2010年初，桂林市着力加快工业、农业、旅游业、现代服务业发展，全面启动旅游?二次创业?。桂林旅游的二次创业实际上是要促进桂林旅游产业转型和全面升级，要求整合旅游资源、丰富和完善大桂林旅游圈，发展一批旅游强县和特色旅游小城镇，建设多样化、特色化、品牌化的旅游产品体系；推出历史文化旅游精品线路，推进漓江流域特色旅游富民项目建设，拓展观光旅游。另外，在2010年3月举办的2010博鳌国际旅游论坛上，由46个城市和49家5A级景区共同发起的?中国5A级旅游景区城市联盟?在三亚宣告成立，桂林市当选中国5A景区城市联盟副主席城市，联盟宗旨中明确提出?共行低碳环保旅游经济之路?。
?桂林漓江东岸旅游新区区域规划?项目倡导低碳旅游的开发理念，以漓江为轴线，注重居民参与和动感体验型旅游项目的开发，恰逢桂林旅游二次创业和桂林当选中国5A景区城市联盟副主席城市的时代契机，必将大有作为。
（三）政策优势——国家、地方出台相应政策
1、2009年12月——《国务院关于加快发展旅游业的意见》
《意见》提出在全社会大力倡导健康旅游、文明旅游、绿色旅游，使城乡居民在旅游活动中增长知识、开阔视野、陶冶情操，倡导文明健康的旅游方式；提出要制定国民旅游休闲纲要，设立中国旅游日，落实带薪休假制度；提出积极发展休闲度假旅游，引导城市周边休闲度假带建设；有序推进国家旅游度假区发展。此国家政策的出台，势必对发展以体验和休闲旅游产品，主推健康生态旅游的漓江东岸旅游新区带来有利的发展环境。
2、2010年1月——全国旅游工作会议
2010年全国旅游工作会议在广西南宁召开，强调下大力气转变旅游业发展方式，推进旅游业
转型升级，真正使旅游业走内涵式集约化发展的道路，实现速度、结构、质量、效益相统一。会议再次强调要重点做好推进旅游业改革创新、旅游业发展方式转变，这与漓江东岸旅游新区立足桂林山水，而又突破性开发以动感为主题，集中突出体验型和休闲型旅游产品的开发思路不谋而合。
3、2009年12月——国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》
《意见》明确支持示范区、试验区、改革试点以及创新体制机制等方面先试先行的政策，特别提出建设桂林国家旅游综合试验区。2010年1月—3月，桂林市召开常委扩大会议和旅游工作会议，就提到的?建设桂林国家旅游综合改革试验区?进行专题学习研究，并强调指出，?建设国家旅游综合改革试验区是桂林的重大历史发展机遇?。
?国家综合改革实验区?体现?改革?和?试验?，一方面?改革?是分析桂林旅游发展中存在问题，突破约束的瓶颈；另一方面?实验?表明可在国家政策框架内充分创造性，向国家申请在政策方面的优惠措施，如申请桂林境外游客落地签证；争取广州、南宁等地国际航线延伸至桂林；争取提升桂林的外事规格；争取建设一批高档次体育文化旅游设施，吸引国际顶尖文化体育赛事落户桂林，拉动桂林旅游向高端化、多元化发展；把已有的联合国世界旅游组织论坛打造成具有世界影响的?旅游业界博鳌论坛?；把已有的旅游节会上升为国家级节会等。
时值桂林建设国家旅游综合改革试验区，漓江东岸旅游新区的开发将获得来自桂林、区政府在政策等多方面的支持。
（四）便捷的交通
漓江东岸周边已形成较便利的旅游交通格局。公路有桂梧高速、桂海高速、桂阳公路、国道321、国道323等线联通外部，水路依托漓江，可通达桂林、梧州、广州等地；航空依托桂林机场，可实现远距离旅游空间切换。
而新的内外交通格局构建对漓江东岸更具战略意义。旅游黄金通道桂阳公路、桂竹公路、桂磨公路目前在漓江流域并行，已与漓江共同构筑起?一江三路?的格局，未来随着漓江东岸—草坪—兴坪—福利旅游专线公路建设，以漓江为轴，东西两岸互动的旅游双环线将形成，而其沿伸，桂林主城—大圩—草坪—兴坪—福利—阳朔—高田—金宝—南边山—会仙—四塘—桂林主城城市外环线的环线也会更加完善。
未来随着兴安到阳朔二级公路的通车，灵川海洋、潮田经大田到阳朔兴坪的交通状况也将极大改善。桂林已启动建设国家旅游综合改革实验区，目前正实施?两铁五高?工程，其中?两铁?为：湘桂高铁及和贵阳到广州的高速铁路，两条高速铁路在桂林交叉。桂林主城—大圩—海洋—兴安轴，结合新旅游环线的建设，与湘桂轴也将构成环形。届时漓江东岸将形成一个完整的旅游交通环线。便捷旅游交通网络的逐步形成，将改变漓江东岸旅游新区外部旅游通道，缩减跨省客源市场旅行交通成本，利于进一步拓展区域旅游市场。
综上分析，漓江东岸旅游新区面临内外两种环境。从外部发展环境讲，遭遇桂林旅游业发展存在的诸多瓶颈，但面临有利发展的产业环境，恰逢桂林旅游二次创业，并承接来自国家和地方的政策优势；内部发展环境方面：尽管在旅游公共服务体系建设、旅游管理和社区参与模式上管理存在挑战，但从影响旅游开发最重要的两因子：社会经济条件和旅游资源基础分析，整个区域的旅游开发大有潜力。所以漓江东岸旅游新区的旅游发展必须充分利用桂林旅游二次创业和建设国家旅游综合改革试验区的契机，并在其中发挥关键作用，凭借良好的社会经济文化基础和旅游资源优势，从低碳旅游的开发思路出发，贯穿乐活的时尚观念、设计动感旅游产品，实现东岸景区信息化管理，在旅游管理和社区参与模式方面加以创新。以此从大区域、体验性突破旅游形象和产品开发设计瓶颈，以区别桂林和阳朔旅游，这是漓江东岸旅游新区旅游开发突破点所在。
第二章 旅游吸引物潜力评价
漓江东岸突出的自然景观和独特的文化底蕴构成了其丰富多彩的旅游吸引物资源。这些旅游吸引物的开发程度是影响旅游发展的重要因素，同时也是吸引旅游者前来旅游的前提和必要条件。对现有及潜在旅游吸引物进行调查，划分旅游吸引物的类型，了解旅游吸引物的空间分布、开发利用情况、规模及其组合，找出它们的特色，确定它们的等级、价值功能，进而对做出合理的评价，可以为旅游吸引物开发、旅游功能分区、旅游产品设计、旅游环境保护等具体规划提供科学的依据。
一、旅游吸引物初始分析
（一）旅游吸引物先期调查与分类
国家标准《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972—2003）把旅游资源分为地文景观、水域风光、生物景观、天气与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动等8个主类，31个亚类，155个基本类型。依据此标准划分，漓江东岸旅游资源分为8个主类、17个亚类、41个基本类型，124个资源单体。（详见附表1）
根据附表1的调查结果，可将各区各类旅游吸引物的数目及其与国家标准的一致程度进行统计计算，并列为表2-1。
表2-1 漓江东岸各区各类型旅游吸引物数量统计表
东岸旅游吸引物整体而言数量比较丰富且分布较广泛。在东岸各乡镇中具有代表性的旅游吸引物点有124处。其中，大圩镇有41处，占主要旅游吸引物点的33.06%；海洋乡有15处，占主要
旅游吸引物点的12.10%；潮田乡有18处，占14.52%；草坪乡28处，占主要旅游资源点的16.13%；
兴坪乡30处，占24.19%。
东岸旅游吸引物丰富多彩，自然人文相得益彰。由表2-1中，可统计得东岸旅游吸引物自然资源占45.16%，人文资源占54.84%，相得益彰。这一点在现有开发景点上即可看到。东岸最北端的大圩镇人文底蕴浓厚，中部古东景区和冠岩景区的自然观光和体验项目丰富多样，在桂林市内外都有一定的影响力，最南端的兴坪镇更是蜚声中外，一些观光类的旅游产品已经相当成熟。
（二）主要旅游吸引物初体验
桂林对于游客的意义并不仅仅在于人们传统认识中的漓江山水风光，那只不过是鲜花一束，更有万紫千红隐于其后，桂林不但有极为丰富的自然景观，2200年来积淀的人文景观也极其丰富。东岸于桂林而言更是一片乐活的沃土，多年的散客文化蕴育其间，无论从何而来，想需要什么样的游览方式，喜欢什么类型的风景，只要游客喜欢桂林，就肯定会喜欢上她。
1、古镇林立，人文汇聚——?大圩江上芦田寺，壮人荷叶裹盐归?
大圩古镇是广西四大古镇之首，镇上古色古香的建筑还保存完好。今天，行走在大圩古朴的青石板街上，透过沧桑的古码头，看着两旁或悬着灯笼，或酒旗飘香，游客在这些点滴中感受到大圩古镇逝去的繁荣。环绕大圩周围还有很多大大小小的古村落。熊村位于大圩北面约4km ，其历史文化积淀非常之深，既有六船进熊村的口传故事，也有古祠堂、会馆、古井等物化资源，而且保存相当完好。顺着熊村往灵田方向，还有建于乾隆时期的祠堂，可以见到石视村附近古商道上两座沧桑的驿亭。再往前走，可以走进有汉族生态博物馆之称的长岗亭。还可以到宅庆村体会古建筑。而兴
坪古镇作为此条东线初体验的最终点，也体现了历史的涅槃与新生。
主要资源点：大圩古镇、熊村、上桥村、沙桥村、兴坪古镇
2、天工造物，山水幽奇——?春风漓水客舟轻，两岸奇峰列相迎?
不到桂林不知山水之美，不入冠岩焉知造物之奇。冠岩景区以其自然景观、田园风光及风土人情独具特色，是百里漓江精华段唯一开发的旅游风景区，可以说是?漓江零距离的景区?。沿漓江而下，便是桂林古东瀑布，景区是以地下涌泉汇集形成的多级串连瀑布，瀑布比漓江水位还高180米，是全国唯一一个由地下涌泉形成的多级串连瀑布；九级瀑布形态各异，瀑布两岸林木葱郁，荫蔽幽静，水质清洌透明，凉爽甘甜，是景区开发的后起之秀。
桂林旅游以山水为傲，但是一般以观光为主，缺乏一个可以让游客亲水，乐水，享受全方位的水体验的这样一个?水主题?乐园。神龙水世界的出现无疑是一个惊喜，谷间的溪水自山峰至山脚潺潺而下，犹如龙涎一般，最为神奇的是在龙山山腰不到方圆一公里范围内出现9只流量同样很大
大圩 海洋 潮田 草坪 兴坪 总计 占总数百分比
A 地文景观 5 1 4 6 12 27 21.77%
B 水域风光 4 0 2 2 6 14 11.29%
C 生物景观
5 4 1 4 0 14 11.29% D 天象与 气候景观 0 0 0 0 1 1 0.81% E 遗址遗迹 3 1 1 0 0 5 4.03% F 建筑与设施 23 9 9 9 10 60 48.39% G 旅游商品 1 0 0 0 1 2 1.61% H 人文活动 0 0 0 1 0 1 0.81% 总计
41
15
18
20
30
124
100.00% 占总数百分比
33.06%
12.10%
14.52%
16.13%
24.19%
100.00%
区
域
类
型
的泉眼，通过泉眼涌出的地下矿泉又汇集成一座面积多达10余亩，容积有18万立方米的水库，成
为地理学上的一个奇观。一个与桂林矿泉最贴近的泉水夏威夷，一个多达千亩的梦幻水世界正在打造。在我们彻底感受大自然给予的心旷神怡和浓厚山野气息的同时，多种极具浪漫而又惬意无比的亲水玩水方式，让我们无不赞叹。
主要资源点：兴坪江景、古东瀑布、神龙水世界、龙颈河漂流、冠岩、罗田大岩、百丈带瀑布
3、田园风光，自然本色——?春风十里扬州路，卷上珠帘总不如?
西塘，一颗镶嵌在峰丛洼地上的明珠。西塘之美，美在宁静淡泊，幽蓝湖水营造出的静谧安然，能瞬间抚平浮躁的心绪；西塘之美，美在淳朴天然，岩溶湖珍贵不可多得，更显西塘如画美景；西塘之美，美在遗忘之前，回忆之后，目前西塘完全是一块处女地，淳朴好客的村民和原生态的纯净自然让人忍不住多留几天，真应了?来过便不曾离去?这话，纵使日后览遍千山芳华，你仍然忘不掉她小家碧玉般的绝色。
?都市里有的，这里没有?——云雾山庄带给我们的是一种现代与乡村情调的融合，山庄为涉外休闲度假酒店，桂北民居风格的建筑，白粉墙、小青瓦、红屋角…依山而筑，面水而居，与美丽而神奇的漓江绝景（绣山壁岩、毛驴挂壁、桃源秘洞、绝壁悬棺、问天哑谜等）零度相拥，紧密相邻，窗外即是农舍田园，庄外即为漓江画卷。田园般的悠适环境自然沁透随情随意，庭院式的静谧渐远了都市的喧嚣，铅华洗尽后的世绪沉淀，令人无限尽享且久久无法忘怀。
主要资源点：西塘风光、云雾山庄、兰口村、七星伴月塘、小河里风光、海洋银杏
与传统游客游览漓江只能参加旅游团队，乘坐游船沿江而下，看江边的景点相比，通过东线游览漓江显得清爽和惬意。无论是国内的游客还是海外的友人，无论是自驾车、自行车还是徒步，都能在这里找到，都可以根据自已所想要的方式在东线上驰骋而不受牵绊。乐活的概念已初显端倪。
二、旅游吸引物资源潜力分析
（一）旅游吸引物资源潜力等级评定及开发价值初步评价
旅游吸引物资源潜力等级评定是评价者在充分详实的调研基础上，根据国家标准《旅游资源分类、调查与评价》，运用科学的统计方法和数学评价模型，揭示评价对象的数量变化程度及其结构关系之后，给予旅游吸引物资源潜力的量化测算评价。本规划严格执行以上要求测评，并列出表2-2。（详细评价结果见附表2）
一级资源点
（个）
二级资源点
（个）
三级资源点
（个）
四级资源点
（个）
五级资源点
（个）
合计
（个）
占总数的
百分比
大圩22 13 5 1 0 41 33.06%
海洋 5 8 2 0 0 15 12.10%
潮田 6 8 4 0 0 18 14.52%
草坪 5 8 5 2 0 20 16.13%
兴坪7 7 11 4 1 30 24.19%
合计45 44 27 7 1 124 100%
占总数的
百分比36.29% 35.48% 22% 5.65% 0.81%
100% 由以上等级评定结果可见，东岸五乡镇124处主要的旅游吸引物中，以资源潜力等级划分，特品级（五级）旅游吸引物1处，优良级（五级、四级、三级）旅游吸引物共有35处，约占主要旅游吸引物总量的28.23%；普通级（二级、一级）旅游吸引物共有89处，约占主要旅游吸引物总量的71.77%。以上分析较为实际地反映了东岸旅游吸引物资源潜力综合质量及其开发利用的现状和水平。
1、高资源潜力的旅游吸引物点分布、开发较为合理
东岸优良级的旅游吸引物既有自然旅游资源也有人文旅游资源，除在兴坪分布较密，基本较均匀的分布在东岸区域内，从已开发旅游吸引物点看，以兴坪江景、古东瀑布、冠岩景区、渔村、大圩古镇、海洋银杏等最具影响力。依托这些主要的旅游吸引物，打响东岸旅游产品的品牌，具有初步可行性。
2、低资源潜力的旅游吸引物开发潜力可拓展空间大
低资源潜力的旅游吸引物（普通级）在东岸旅游吸引物总量中占71.77%，但经过对东岸数月调查研究，规划组认为巨大的旅游吸引物开发潜力其实蕴藏其中，很多普通级旅游吸引物，都可以通过对旅游开发条件的善加利用，对旅游开发效益的善加引导，实现其或与高等级旅游吸引物互补，或转变成为高等级旅游吸引物，最大限度地挖掘和发挥旅游吸引物潜力，成为具有较高市场占有率的旅游产品。从冠岩至西塘，从西塘至兴坪，沿途没有大型的旅游景区，沿路风景优美，观光有余而体验不足，通过对低资源潜力旅游吸引物开发条件的改善、开发项目的灵活设臵，足可以作为东线旅游产品创新、理念贯彻的落脚点。
（二）旅游吸引物群资源潜力评价
旅游吸引物群这一概念强调从整体出发，分析旅游吸引物的集群效应，研究旅游吸引物的属性特征，这对于旅游吸引物合理开发和可持续利用有着重要的理论价值和实践意义。
规划组认为运用旅游吸引物群的概念来研究整个东岸旅游吸引物的开发与利用，可以很好的诠等级
区域
释东岸旅游吸引物的群体效应，对各区各类各级旅游吸引物的开发侧重点进行疏导。
在本次漓江东岸旅游吸引物普查中，采用的分类体系是国家旅游资源分类标准(GB/T 19872—2003)，考虑到研究的意义及难易程度，分2大主类、5大区域测算了漓江东岸区域旅游吸引物群的资源潜力1，并列结果为表2-3。（详细结果见附表3）
聚集度 (conglomeration
） 优越度 （dominance ） 规模度 （dimension ） 开发潜力
（ exploiting potentiality ） 自然 人文 自然 人文 自然 人文 自然 人文 总潜力 大圩 0.732 0.344 0.053 0.045 0.072 0.139 0.171 0.535 0.706 潮田 0.784 0.759 0.053 0.015 0.037 0.046 0.114 0.080 0.193 海洋 1.287 0.207 0.035 0.000 0.023 0.046 0.045 0.224 0.269 草坪 0.592 0.364 0.070 0.045 0.324 0.265 0.666 0.851 1.517 兴坪
0.595 0.445 0.158 0.104 0.062 0.036 0.370 0.316 0.686
为了便于分析、统计，将表2-3数据制作成图，如图2.1所示。
图2-1漓江东岸旅游吸引物群资源潜力评价图
经过对表2-3、图2-1的统计、分析，我们得出如下结论：
1、从整体来看，各类旅游吸引物群中，资源潜力排在前五位的是草坪的人文旅游吸引物群（0.851）、草坪的自然吸引物群（0.666）、大圩的人文吸引物群（0.535）、兴坪的自然吸引物群（0.370）、兴坪的人文吸引物群（0.316）。从所处的地理位臵方面分析，草坪、大圩、兴坪在整个东岸，处于节点位臵，交通向来较便利；从旅游资源群的类型方面分析，三个区域的两类旅游资源群在前期的开发中已形成一定的规模，古东瀑布、冠岩景区、兴坪渔村等品牌已形成一定影响力。由此可见，东岸旅游吸引物开发应当以草坪、大圩、兴坪这三个区域为中心，实现?大圩——草坪——兴坪?一体化发展。
1
旅游吸引物群开发潜力采用公式:Pij=(Sij+Dij)/ Rij 。其中Pij 为第i 个区域内j 类旅游吸引物群的开发潜力;Rij 为第i 个区域内j 类旅游
吸引物群聚集度指数，指数越小,则旅游吸引物群聚集度越大,旅游吸引物单体间关联度越强;Sij 为第i 个区域内j 类旅游吸引物群优越度指数，指数越大,则区域中优良级旅游吸引物单体数量越多,旅游吸引物群市场知名度就越高,市场开发潜力就越大;Dij 为第i 个区域内j 类旅游吸引物群规模度指数，指数越大,则单位面积内旅游资源单体数量越多。
2、从旅游资源群的类别来看，自然吸引物群中资源潜力最大的是草坪（0.666），这是因为草坪虽然仅有4个优良级的自然吸引物，但一系列的资源相对比较集中，如冠岩景区、小河里、草坪圩沿江组团；位列第二的是兴坪（0.370），经统计分分析，兴坪拥有9个优良级的自然吸引物，在数量上就已排在其它区域的前列。人文吸引物群中资源潜力最大的是草坪（0.851），其次是大圩（0.535），调查分析，两区域优良级吸引物均为3个，优越度远小于兴坪（0.104），但吸引物的空间集中性使得规模度大幅提升，开发潜力因此上升。根据上述结论，东岸各种旅游资源群的开发可结合不同区域的不同旅游资源群特点，充分发挥各区域的旅游资源群优势，整体提高东岸旅游资源的开发和利用水平。
3、从各区域来看，开发潜力位列前三的是草坪、大圩、兴坪，应当重点开发，但是对资源开发潜力较低的潮田、海洋进行三指标分析，可以发现，海洋的人文旅游吸引物群聚集度（0.207）远小于其它区域，应当说吸引物单体关联度2是很高的，但由于优越度（0.000）极度不高，降低了它的资源开发潜力；而从自然旅游吸引物群来看，其聚集度（1.287）又过高，导致吸引物群单体之间关联程度过低，也导致低资源开发潜力。因此，以海洋为例，如能增加潮田、海洋优良级旅游吸引物的打造，提高吸引物之间的关联度，将会提高该区域旅游吸引物群的资源开发潜力。
三、旅游吸引物开发潜力分析
（一）旅游吸引物开发潜力评价
经由上述旅游吸引物群资源潜力评价分析结论，规划组选定13个旅游吸引物节点，作为开发
方向的代表，通过对其进行综合分析，以粗线条地确定东岸旅游吸引物的开发潜力，进而确定其开发方向和开发规模。基于桂林国家旅游综合改革实验区的试行、桂林旅游二次创业的启动，在综合分析吸引物价值及各类影响因素的基础上做出定性评估，这些影响因素是：
● 旅游可进入性条件
——旅游吸引物的自然可进入性； ——市场可进入性； ● 旅游建设条件
——施工条件和景区容量； ——融资条件； ——政府及居民态度；
● 旅游吸引物开发效益预期；
2
旅游吸引物群聚集度指数，反映旅游吸引物单体之间的关联度，两者成反比，指数越大，关联度越小。
指 标 类 别 区
域
——评价分三个级别：一般、高、很高。
可进入性条件 建设条件 旅游开发效益 一般 高 很高 一般 高 很高 一般 高 很高 大圩
大圩古镇 √ √ √ 古东瀑布 √ √ √ 桂北古村落 √ √ √ 草坪
冠岩景区 √ √ √ 神龙水世界 √ √ √ 乡吧岛 √ √ √ 兴坪
西塘 √ √ √ 兴坪江景 √ √ √ 渔村
√ √ √ 龙颈河漂流点 √ √ √ 潮田
南圩 √ √ √ 海洋
大木桐湾 √ √ √ 小平乐
√ √
√
由该表可以看出，选定的13个旅游旅游吸引物节点，某些已经具有一定的影响力，具有较好的再开发前景，而一些开发效益评价较大、开发限制评价较高的节点，如西塘、南圩、小平乐，近期深入开发难度较大，但作为今后的核心，应当要重点把握，并进行初期的低层次环保开发。
漓江东岸目前成熟的景点有古东瀑布、冠岩景区，两景区均强调参与性，以此为基础扩展将整个漓江东岸规划为体验参与的区域而形成动感、乐活的天堂，让世界游客能从全新的角度、方式体验桂林山水，已经具有现实基础。
（二）漓江东岸旅游吸引物综合评价及开发建议
1、东岸旅游吸引物综合评价汇总
——从吸引物数量看，旅游吸引物整体而言数量比较丰富且分布较广泛； ——从吸引物类型看，旅游吸引物丰富多彩，自然人文相得益彰；
——从吸引物等级看，高资源潜力的旅游吸引物点分布、开发较为合理；低资源潜力的旅游吸引物开发潜力可拓展空间大；
——从吸引物群发展趋势看，三个中心已经出现，自然人文南北渐渐分异； ——从吸引物群对比看，潮田、海洋部分区域吸引物的提升打造势在必行；
——从旅游吸引物开发潜力看，主要吸引物节点部分已建设立项，但仍有大部分点存在开发效益高、开发难度较大的情况；
——从旅游开发主题、方向看，全线吸引物空白点较多，可塑性较强。
作为桂林旅游二次创业、桂林旅游综合改革实验区的实验地，东岸旅游新区有空间有基础，潜力巨大。
2、东岸旅游吸引物开发建议
形成大圩、草坪、兴坪三个中心，组团式开发，一体化发展，强调草坪最重心位臵； 北靠南接，形成南北差异化旅游吸引物发展集群体，草坪、大圩人文路线对接，草坪、兴坪自然轨迹连通；
海洋、潮田，提升人文吸引物等级，挖掘自然吸引物蕴藏量，对接大圩、草坪两中心； 分阶段、有把握地控制主要吸引物节点的几个?制高点?，低碳开发，科技引领，重点突破； 理念引导，组织乐活、低碳徒步游系列，发挥普通级旅游吸引物的数量长处、优良级旅游吸引物的精品优势。
（三）旅游吸引物开发层次构建
漓江东岸新区旅游吸引物开发划分为四个层次，如图2-2所示。 1、第一层次——核心层
东岸旅游开发的基础，应当充分利用旅游吸引物开发潜力大的三个中心，即大圩、草坪、兴坪，形成东岸旅游产品的基础，打造观光休闲初体验；
2、第二层次——主题层
北靠南接，差异化发展东岸旅游产品，打造深度体验，它决定了东岸新区旅游发展的重要格局和特色方向；
3、第三层次——配套层次
通过植物欣赏（休闲）、高端商务，充实东岸旅游产品开发的内容，丰富旅游者的旅游活动，提升整个东线旅游产品品质；
4、第四层次——外围层
是对低级别旅游吸引物的动感主题再打造，由始至终贯穿于开发的前中后期，因为软硬件投入都可以使用东线的?公地?资源，可行性高，同时也能为整个东线营造动感的主题氛围。
评 价 指 标 评 价 等
级
主 要 吸 引 物 点
区 域
图2-2 旅游吸引物开发层次
第三章客源市场需求分析
一、漓江东岸目标市场细分
在前期对漓江东岸目标市场田野调查、市场问卷调查以及相关部门的统计资料的基础上，采用SPSS16.0分析软件对所收集的数据进行统计分析。其中市场问卷调查工作从2010年1月份至3月，在桂林市的主要景点和漓江东岸旅游新区内的5个乡镇及7个景点，共计发放国内外问卷1450份，回收1260份，有效问卷1212份，有效率约为96.19%，其中国内游客800份，入境游客412份。（一）国内客源市场现状与细分
1、国内客源市场现状
（1）社会人口学特征
统计项构成样本数（份）百分比%
性别男339 42.4
女461 57.6
年龄15-24 380 47.5
25-44 333 41.6
45-64 81 10.1
≥65 6 0.7
文化程度初中及以下36 4.5
高中或中专178 22.3
大专132 16.5
本科及以上454 56.7
职业公职人员202 25.2
企事业管理人员46 5.8
服务人员103 12.9
专业技术人员52 6.5
学生276 34.5
其他121 15.1
月收入（元）≤2000 247 30.9
2001-4000 317 39.6
4001-6000 131 16.4
6001-8000 30 3.7
8000以上75 9.4 表3-1反映了被调查者的基本情况，从中可以看出样本的随机性比较理想的囊括了目标调研点不同年龄层次、不同文化程度、不同职业、月收入不等的人员。男女比例相当；年龄结构中以中青年为主，主要集中在25-44岁（占样本总数的89.1%）；被调查者的学历偏高，以本科及以上学历者为主，大专以上学历者占样本的73.2%；从旅游者的职业构成来看，以学生和公职人员为主，占样本总数的59.7%；被调查者的月收入在2001-4000元段的比重最大为39.6%，在2000元以下的占30.9%，收入偏低。
（2）客源地域分布
客源地广西广东浙江四川上海山东江苏湖南
比例(%) 20.28 15.61 8.2 7.36 7.34 6.94 6.84 4.68
客源地湖北江西安徽河南陕西云南黑龙江福建
比例(%) 4.57 3.13 2.82 2.36 2.32 2.02 2.01 1.68 表3-2反映的是本次规划组在旅游新区内各主要景点所做的随机抽样问卷中客源地域分布情况，结合历年的客源地域分布数据可以看出：旅游区国内游客的地域分布发生了一定变化，在空间上逐步分散、吸引半径加大。客源地经济发展水平对旅游区国内旅游市场产生较显著影响，表现在环渤海区域和长江三角洲地区虽在空间距离上较远，但由于经济发展较快，居民出游率提高迅速，成为旅游区国内旅游的重要力量。
（3）基本出行特征
出游方式单位组织个人出游家庭出游朋友结伴旅行社组
织
出差顺
便
其他比例（%）7.4 19.8 21.1 37.4 6.0 5.5 2.8
出游目的生态度
假
康体养
生
休闲娱乐游览观光丰富经历主题游乐商务会展文化教
育
其他比例(%) 7.8 8.9 29.4 24.8 12.8 6.0 2.5 7.1 0.7
游览次数1次2次3次3次以上常住桂林
比例（%）30.2 14.4 8.6 14.4 32.4 从表3-3可以看出休闲娱乐已经成为旅游者来到漓江东岸旅游区出游的首要目的，达到29.6%，传统的游览观光位居其次，占样本总量的25.1%；在结伴方式方面，旅游者以朋友结伴出游方式为主，占37.4%，其次21.1%的旅游者是和家庭一起出游；国内旅游者中32.4%是常住桂林，大约有30.2%的旅游者是第一次来到漓江东岸。
（4）游客人均花费构成