市政设施养护管理系统
项目建议书
二〇一六年一月
目录
1项目建设背景 (1)
2软件系统总体设计 (2)
2.1系统总体架构设计 (2)
2.2综合数据库设计与建设 (3)
2.2.1数据库总体设计 (3)
2.2.2基础地形数据结构设计与建设 (4)
2.2.3业务数据结构设计与建设 (4)
2.2.4用户权限数据结构设计与建设 (5)
3系统功能总体设计 (6)
3.1系统总体功能框架设计 (6)
3.2项目建设内容 (6)
3.2.1地图数据综合管理子系统 (6)
3.2.2车载定位管理子系统 (8)
3.2.3人员轨迹管理子系统 (12)
3.2.4绩效考核管理子系统 (16)
3.2.5用户权限管理子系统 (17)
4项目进度计划 (19)
5项目预算 (20)
5.1基础硬件建设预算 (20)
5.2软件开发预算............................................................................. 错误！未定义书签。
1项目建设背景
为了完善中心城市功能，市建设部门狠抓市政建设，不断完善道路及桥梁等基础设施。目前，市政养护工程公司肩负着中环以内面积约185万m2的道路面和桥梁，主要负责道路路面及桥梁的日常巡查、路面养护维修等工作，从而保证中环范围内的路面及桥梁完好。相关政策和规定，要求管理部门高效、有序地对辖区内的路面及桥梁定期进行巡查和养护，以及时发现和清除“病患”，保障城市的市政设施完好，但在实际工作中，对于车辆和人员的监管却一直无法完善，存在着对现场车辆人员位置不能及时掌控、与现场车辆人员和无法进行有效的信息交流、现场问题不能及时上报等诸多问题，亟需对现有状态进行改善，因此结合卫星定位系统和现有的业务系统开发出一个新的养护系统显得非常必要。
卫星导航定位具有精度高、全天候、高效率、多功能、操作简便、使用广泛等显著特点，在我们的生活中也有了广泛的应用。在科学技术发展迅速以及城市规模日益庞大的今天，如何将卫星定位技术运用到城市建设管理中也是各个单位部门研究的重要方向，将卫星定位技术与城市巡查养护管理业务相结合是一个十分必要的研究，可以将工作中的车辆和人员的位置信息实时上传到后台以供监管人员查看及绩效考核，还能将巡查中发现的问题及时上传到后台业务系统，不仅弥补了传统的城市道路巡查中的不足，还大大提高了人员的工作效率，对于城市的建设与发展有着十分积极的作用。
2 软件系统总体设计
2.1 系统总体架构设计
根据 市政养护工程公司养护管理系统的具体应用需求，设计实现集B/S （Web 应用）与M/S （移动PDA 应用）于一体的 市政养护工程公司养护管理系统。其中，移动端主要用于车辆及人员的定位及实时位置信息上传、现场巡查问题记录以及现场问题上传等。Web 网页端主要用于对移动端的车辆及人员位置状态情况进行实时查看，对获取的车辆人员轨迹信息进行记录分析，以及对人员现场上报的问题进行查看并及时反馈，同时Web 端还负责系统的用户权限管理，包括系统权限的分配、用户的管理等，是与移动端互相交互及后台管理的总平台。移动端和Web 端共用同一套数据库，从而保证了数据的统一。
ArcGIS
Server
SQL
Server
数据库服务器GIS 服务层
数据层
图 2-1 市政养护工程公司养护管理系统总体架构设计图
2.2 综合数据库设计与建设
市政养护工程公司养护管理系统数据库是昆山中环以内的道路面和桥梁巡查养护管理的重要数据支撑，根据市政养护工程公司的实际工作需要，对其管理的各类道路和市政设施的空间数据、车辆人员的巡查养护业务数据等进行统一的存储和管理。数据库系统建成后，要能为市政养护工程公司养护管理系统提供必要的数据支撑，为提升市政养护工程公司监管水平、提高市政养护工程公司的办事效率和增强整体服务水平做贡献。
2.2.1数据库总体设计
为了保证车辆及人员位置信息的完整性和精确性，需要对车辆人员的定位数据进行高频率和多元化地记录，因此需要满足多源数据集成、海量数据存储等数据综合管理的需求，还要保证结构可扩充性、拓扑可维护性、数据的完整性、空间属性信息相互关联性及数据的安全性等。
车辆及人员定位数据库从类型上分析可分为以下部分：基础地形数据、业务数据及用户权限数据。车辆及人员定位数据各个数据部分相互之间有着紧密的关联性，基础地形数据需相关部门提供，根据管理系统的要求进行分析处理后，完成后进行相应的标准化入库和校验。
基础地形数据将地形中的各类要素包括水系、境界、道路、居民地、地形、植被等按照一定的规则分层、按照标准分类编码，对各要素的空间位置、属性信息及相互间空间关系等数据进行采集、编辑、处理建成的基础地理信息数据。业务数据可以分为车辆人员的位置数据和现场数据，位置数据由终端的定位模块对当前位置进行定位并记录在本地，以及当前的卫星定位信号精确度和人员工作状态，位置数据需要通过终端系统进行一定频率的系统自动上传，现场数据包含当前巡查车辆及人员当前需要上报的业务问题，由工作人员进行手动上传，并由后台进行接收查看。用户权限数据将市政管理系统中的用户信息、部门信息按照一定的类别和权限分类保证车辆及人员定位管理系统中数据的完整性和安全性。
图2-2 数据库总体设计
2.2.2基础地形数据结构设计与建设
基础地形数据是所有与GIS相关的专业应用的数据基础，养护管理系统的建设同样也离不开基础地形数据。透过基础地形数据，可以清晰地掌握市城区不同比例尺的行政区划、交通道路、水系、地名及建筑物信息、DEM（Digital Elevation Model）高程信息以及高分辨率的航片。城市级别的地形数据比例尺一般有多种。在市养护管理系统项目中，推荐采用大、中、小比例尺各一种，如缺少对应比例尺的地形数据，可能会影响地理数据的详细程度，但不影响本项目综合数据库的建设。
基础地形数据是基础地理信息系统的基础数据库，它的建设是基础地理信息系统工程建设的重点内容。因此，测绘单位及部门自20世纪90年代初即开始将GIS技术引入测绘生产领域的研究，经过广大测绘工作者的不懈努力，许多城市的测绘单位在基础地理信息系统的开发建设方面已取得一些阶段性成果，建立了地形图库、道路网库、测量控制成果库、影像图数据库等一些数据库。
2.2.3业务数据结构设计与建设
业务数据存储了系统中的车辆人员记录的位置数据和业务信息，位置数据细分有车辆或人员的编号、坐标数据、行驶里程、工作时间等，通过将这些数据记录到数据库中可供后台人员随时查看和统计分析；业务信息包含了车辆或人员现
场问题的上报，如发现问题可实时上报，上报信息包括了上报人员或车辆编号，上报时间，问题描述及上报部门等，将这问题反馈到后台决策部门后进行处理解决。
业务数据将所有持有终端的车辆和人员连成一张工作网，配合基础地形及道路等数据，通过终端和后台的数据交互可以在后台实时监控工作情况和发现问题，并及时解决。
2.2.4用户权限数据结构设计与建设
用户权限数据存储市政养护工程公司各部门的用户类别、工作职能、功能需求等信息，其功能为可以基于业务实现用户角色的分级管理机制，不同级别的用户具有不同的管理权限，其作用是为了保证市政养护工程公司养护管理系统中数据的完整性和安全性。
用户权限数据结构的合理设计是实现权限管理的基础和关键，通过给用户组设置不同的属性类型，巧妙地实现了用户权限的分级管理。以用户操作数据的权利来设置模块权限级别，用户登陆时并能根据用户拥有的模块权限动态加载页面中菜单项和按钮的使用状态，因此具有更高的信息安全性。
结合市具体业务管理模式与具体需求，实现市政养护工程公司下属的车辆及人员工作位置及信息的实时在线监测，通过卫星定位及现场上传掌握管辖区域的巡查情况，将在线车辆及人员和后台监测进行一体化管理，让工作更具实效性、高效率。
3.1系统总体功能框架设计
市政养护工程公司养护管理系统软件总体系统功能以基础GIS平台和综合数据库为基础，提供集B/S、M/S于一体的定位管理系统。项目建设内容主要包括地图数据综合管理子系统、车载定位管理子系统、人员轨迹管理子系统、绩效考核子系统及用户权限管理子系统，满足对市政道路设施进行实时监管的需求。系统功能模块总体结构如图3-1所示。
图3-1系统总体框架及功能模块设计图
3.2 项目建设内容
3.2.1地图数据综合管理子系统
该子系统通过GIS 将道路等设施进行数据的集成，并在地图上进行集成显示。城市基础数据包括市城区不同比例尺的行政区划、交通道路、水系、地名和建筑物信息，以及卫星遥感数据等，通过将这些数据进行整合形成基础地图。
图3-2 城市基础地图数据
3.2.1.1 地图基础数据处理
地图基础数据包括行政区域（面状），城市道路（面状）及道路之间连接的节点（点状），以及一些城市基础设施等要素。需要对基础数据进行属性的录入，如道路的名称、长度、建设时间、单位等信息。在数据处理的过程中，需要将基础数据与调用的地图进行整合，保证坐标系统的一致性。
3.2.1.2 地图数据集成显示
对相关数据预处理后进行系统的集成，在地图中使用不同级别的符号来表示不同级别的要素，如道路使用白色表示主干道路，黄色表示支干道路，不同颜色的现状要素表示道路防护栏、管网等设施，分成行政范围、道路层、节点层及其它设施层，通过数据的集成显示将城市道路等数据进行标准化显示在地图上，
更直观有效地显示市政道路情况。
图3-3 数据集成显示
3.2.2车载定位管理子系统
车载终端由定位模块组成，定位模块终端通过终端信号的上传向后台管理端传送车辆的实时信息，通过接收定位模块的定位信号，对车辆状态进行监测，并将状态数据传送到后台监控中心，并将这些信息在数据库中进行记录及汇总分析，在网页端可以对车辆轨迹信息进行查看、历史统计及报表导出等。
3.2.2.1 车载定位现场上传
车载定位在日常生活中已经有了很广阔的应用，为我们的生活提供了很多的便捷，因此将其应用于城市道路设施管理也有很广阔的前景。车载定位现场上传是通过安装在车辆上的定位设备对车辆的实时位置进行定位，并将车辆位置信息通过终端实时上传到服务器端的过程，以此获得车辆的实时位置及状态等信息。
图3-4 车载定位模块工作过程示意图
3.2.2.2 车载定位后台管理
车载定位后台管理子系统基于B/S客户端开发，支持通过Web的方式对所管辖的车辆进行统一管理，支持用户单点登录功能，还能够对各类相关信息统计分析管理，是车辆终端和管理端交互的平台。
图3-5 车载定位后台管理界面
3.2.2.2.1车辆实时位置查看
在后台管理端可以通过车辆定位模块上传获取当前查询车辆的实时信息，包括实时位置、当前状态等信息，如图所示。管理人员可通过车辆编号来查看每一台车辆的当前实时位置以及当前车辆的状态来监控所有车辆的工作情况。
图3-6 车辆实时位置查看界面
3.2.2.2.2车辆历史轨迹查看
系统可以按照设定的时间周期对选定的车辆终端进行定位跟踪并可将车辆运动轨迹显示在监控屏幕上。根据需要，可以保持车辆始终位于电子地图中心，还可以将车辆运动轨迹保存成历史数据，以便将来需要时进行回放显示。车辆在行驶过程中的轨迹信息将被纪录保存，方便事后查询。后台管理部门可以根据车辆号牌及日期对指定车辆的历史数据进行显示及动态回显，从而获取特定车辆及日期的车辆运行情况，为后续的查看分析提供依据。
图3-7 车辆历史轨迹查看
3.2.2.2.3车辆统计报表
通过车辆定位终端对车辆的位置状态信息进行上传服务器并保存数据库，后台管理模块可对车辆的所有信息进行统计列表查看，包括车辆的当前状态、轨迹状态、记录时间、出车次数和里程等信息进行列表查询统计，对于需要的信息还
可进行选择性的报表导出，以供相关人员进行查看。
图3-9 车辆统计报表与导出
3.2.3人员轨迹管理子系统
人员轨迹管理子系统由移动终端和人员后台管理管理BS子系统组成。手持移动终端的人员可以查看电子地图，并且将现场巡查的问题通过终端上传到服务器，移动终端将人员位置信息、人员上报的图片以及文字信息实时上传到服务器并存储到数据库中。网页端能够查看电子地图、人员的实时位置、人员的历史轨迹以及人员上报的图片和文字信息等，并对这些信息进行管理，实现人员巡查轨迹、巡查时间及其上传问题的统计、报表导出等功能。
3.2.3.1 人员信息现场管理
3.2.3.1.1终端电子地图
终端电子地图通过部署到具有定位功能的PDA、智能手机或平板上进行应用，手持移动终端的人员作业时能够通过终端显示的电子地图查看相关信息，查看定位模块的启用和屏蔽。电子地图还能进行简单的地图漫游和缩放，并通过定位模块定位当前的位置显示在地图上。
图3-10 终端电子地图
3.2.3.1.2实时位置上传
在开启了定位模块和移动网络的情况下，工作人员登录程序上班后移动终端将自动定位人员位置和状态，将人员当前信息实时上传到后台进行显示记录。
图3-11 实时位置上传
3.2.3.1.3现场问题上报
为了将现场问题及时反馈得到解决，外业人员在现场可对发现的问题进行实时上报，比如需要维修的设备图片以及情景描述等。手持终端允许用户上传图片和文字信息，同时记录其上传的位置和时间。
图3-12现场问题上报
3.2.3.2 人员位置后台管理
3.2.3.2.1网页电子地图
后台管理人员通过网页电子地图进行基础的地图要素查看和地图的图层管理，并可进行简单的长度面积量算、地图浏览、地图放大缩小等操作。
图3-13网页电子地图
3.2.3.2.2实时位置查看
后台管理人员通过人员定位模块查看移动终端的实时位置。人员实时位置在侧边窗口上显示，选择需要查看的人员后会在地图上进行显示，并直接定位在地图上，这样后台可对现场人员的工作状态进行实时监测，并随时进行调度。
图3-14 人员实时位置查看
后台管理人员通过历史轨迹管理模块查看移动终端的历史轨迹。通过选取指定人员和时间范围查询轨迹，将该范围内的人员轨迹在地图上显示出来，了解人员的工作情况，历史轨迹记录了工作时间、轨迹长度等基本信息。
图3-15 人员历史轨迹管理
3.2.3.2.4现场问题查看
后台管理人员通过现场问题查看模块查看多个移动终端上传的问题以及对应的图片、文字信息等，可对当前问题的解决状态进行查看和修改。
图3-16 现场问题查看
后台管理人员通过人员终端统计管理查看移动终端人员当前状态分布，主要包含人员是否在线、离线、断开通讯、通讯良好、定位等状态信息，也能查询在特定时间范围内的人员位置，并且能够按照人员的状态分别统计人员的位置数据以及人员巡查的里程、时间上传问题数量等，可根据条件将这些数据导出人员统计报表以供查看。
图3-18 人员报表统计管理
3.2.4绩效考核管理子系统
通过对车辆人员的历史数据进行统计汇总，然后根据汇总结果对相关人员进行绩效考核管理。绩效考核模块通过信息化的管理准确地记录了每个人员的历史工作量，不仅避免了以往通过人工考核而出现的数据不准确的问题，而且大大减少了人员的工作量。
3.2.
4.1 车辆绩效考核管理
车辆绩效考核模块对车辆每月的上传数据进行汇总，包括车辆的出车次数和行驶里程等，通过系统进行统计后得到相应的统计结果及绩效报表导出，根据统计结果计算出相关人员的工作量并进行绩效考核。
3.2.
4.2 人员绩效考核管理
人员绩效考核模块通过对工作人员每个月的历史数据进行统计，或根据某一
项指标进行查询，如人员的巡查里程、巡查时间及上传问题数量等信息来得到统计结果，并进行相关的绩效报表导出，以此作为依据对相关人员的工作量进行月度的绩效考核。
3.2.5用户权限管理子系统
通过对用户分组及对不同分组进行功能模块的权限分配来管理用户权限，使得系统的数据安全和应用安全得到保证。
3.2.5.1 用户权限管理
用户权限管理是养护管理系统的权力中心。系统可以根据数据的保密等级和不同人员的数据操作需要对系统用户实施权限管理。不同级别的用户设置不同的管理权限，从而保证业务成果数据的安全和合理使用，避免系统数据的滥用和流失，其主要功能包括用户人员管理及用户登录认证。通过构建用户权限分配模块，可有效防止外部和内部的非法侵入，确保系统的数据安全与应用安全。
图3-19 用户权限管理
3.2.5.2 用户人员管理
通过对“市政养护工程公司养护管理系统”用户工作职能和管理构架的初步了解以及综合分析，将系统角色分别定义为系统管理员、业务管理员等，不同等级的角色具有不同的业务权限。系统管理员通过角色授权分配权限资源，同时下级角色的权限范围必须由上级角色进行授权操作。用户角色管理可实现对系统用户的统一管理、以及分群组、分类别管理等，为实现完善的用户服务提供了充
分的信息保证。具体的角色管理内容可包括角色定义、角色设置、角色信息录入、信息维护、将角色授权给用户、查看角色用户列表等。
图3-20 用户人员管理
3.2.5.3 用户登录认证
不同用户在市政养护工程公司养护管理系统中具有不同的角色类型和系统权限，系统可提供不同用户的注册、管理、相关服务记录维护等功能。客户注册是指为系统用户提供注册服务功能，平台可采用客户身份统一认证方式进行用户注册管理，经认证后的外网用户登录后可以进行个人资料管理、业务查询等。同时，用户还可以对个人资料和登录密码进行修改维护。另外，系统提供用户登录日志和操作日志的维护功能，可自动记录用户的登录操作及历史操作，便于系统安全性的整体维护。
图3-21 用户登录认证界面
市政设施管理养护工作的分析与思考 【摘要】目前，随着城市化脚步不断加快，公共设施慢慢走进人类生活。但是，有部分人认为这些设施不是自己私有的，便不去保护并且任意破坏，导致设施落后，功能老化，导致城市建设问题受到了严重的阻碍。由此导致一系类的连锁反应，给人们的生活添加了困扰。本文主要针对市政设施管理养护工作中存在的问题进行分析和思考，并给出合理化建议。 【关键词】市政设施；管理；分析；养护；工作；建议 引言 随着城市建筑不断提高，市政设施管理养护工作由于和人类的生活起到了密切相关的联系，因此，现在市政设施目前的状况得到关注。由于我国针对市政设施没有给出相关管理条例，所以，管理比较困难，养护工作也比较难以落实。但是如果市政设施没有得到良好的管理和养护，导致人们的正常生活受到严重影响，因此加强市政设施管理与养护工作具有重大的意义。 一、市政设施的含义与意义 1、市政设施的含义市政设施是指在政府以及法人出资金建设的公用设施，其包城市道路及其设施：公共娱乐设施：桥涵及其设施：排水防洪设施：道路照明与建设公用设施：城市生活垃圾处理与文明建设等设施。一经破坏将受到严厉处罚。 2、市政设施的意义由上文可知，市政设施是公共设施，是为了满足人们的需要而制备的相关设备。一旦设施遭到破坏或者老化，将会给人们的衣食住行带来相应的问题。有关市政设施的建设也是城市的经济的发展的情况的体现。因此，市政设施的管理与养护的工作至关重要，市政设施对于人们也具有重大意义。 二、市政设施管理养护的现状 1、市政基础配套设施有待完善 随着城市的不断扩建，农村人口涌入城市，使得城市的居住人口大大增加，为了满足城市的居住要求，我国大部分城市都增加了新建的小区面积。这加剧了城市污水排放量，使得原市政的污水主管网无法得到满足现有人口压力的要求，其排放功能超负荷运行，使得污水聚集在排水管道中的检查井内而无法及时排放，而那些滞留的待排水又大大影响管道的正常排水、疏通和维修，最终形成恶性循环，使问题越来越严峻。 2、市政维护资金的配置不合理
基于精细化的市政基础设施管理维护 摘要：本文阐述了精细化的市政基础设施管理维护的重要性，对市政基础设施 存在的问题进行说明，做出精细化的市政基础设施管理维护方案的分析，希望对 我国精细化的市政基础设施管理的发展有所帮助。 关键词：精细化；市政基础设施管理；管理维护 市政基础设施的完善和高质量对于文明城市的创建和人民生活水平的提高具 有深远的意义和重大的影响。本文主要针对城市基础设施进行精细化的管理和维 护工作进行研究，并提出几点合理可行的措施，希望可以给相关单位和人员提供 参考的意见。 一、精细化的市政基础设施管理维护的重要性 近年来，随着我国城市的不断发展，市政设施管理养护工作因其与人们生活 密切联系的特点而受到各界关注，使得市政设施养护工作得到空前的发展，市政 建设与市政维护是城市建设与管理的基础性工作，但由于我国目前还没有形成科 学系统的维护机制，市政设施的养护工作很难落实，使得城市存在轻维护、重建 设问题。精细化管理是指一种以常规管理为基础依据，并对常规管理进行升级和 深化和管理模式和基本理念，它可以使管理资源和管理成本实现最大程度的降低，进而提高管理工作的效益。精细化管理的实施就是对管理责任的明确化和具体化，将每项责任落实到具体的岗位和人员身上。当前我国市政基础设施的管理和维护 任务越来越大，对其管理和维护的质量要求也越来越高，因此对其进行精细化的 管理已经成为时代发展的必然需求。 二、市政基础设施存在的问题 1、对定期检查工作不及时、不细致。过度的施工会造成地面损坏程度不断加深，时间一久就会出现许多问题，问题累积在一起，最终引发灾害。当超载的车 辆碾压道路时，很容易形成裂缝、凸起和坑槽的情况，如果没有及时发现并修复，早晚会将小问题熬成大灾害。 2、技术维修保养工作不规范。依据《道路养护技术规范》中的一些具体标准，可以将对道桥的养护分为以下四种类型：小修保养、中修工程、大修工程和和路 边保养两种，改建工程。而最一般的保养工作就包括人行道路保养、路面保养和 路边保养。对于路面产生的凸起、坑槽和裂缝要及时整改，然后重新浇筑和铺装，最后进行后期处理。而路肩保养如就像草皮路肩，需要及时修剪和整改，避免积 水情况，同时还要经常补种、浇水和积肥。硬质路肩在养护时，可以采用路面养 护的方式。对于路边养护，则需要依照路肩的养护标准来进行，及时清楚干草， 避免火灾。遇到妨碍视线的树木，应该及时修剪，在边坡上则应该种上一些植草 或利用表层处理方法来防护；岩石松动时，将水泥混着混凝土填充或设置一些金 属网来防止异物砸落在路面上。而这些标准，现有的市政设施养护人员并没有严 格遵循，草草了事。虽然看上去问题是解决了，但实际上只不过是一般的浇灌罢了，并没有从根本上解决问题，给交通留下了巨大的安全隐患。 3、依法加强检查监督力度不够。现今的城市市政设施“养管”体制内部，互相 牵扯极多，他们互相制约，从而对市场和市场产生影响。不过，由于我国现有的“养管”体制中是由市政和城管来执行，但其本身职能和作用不同，目标的冲突让 两者部分作用相互影响，制约了其良好因素的发挥。就比如环卫工人，她们在轻 扫后，都划至路边的雨水井，导致雨水井淤泥增多，堵塞水道，同样，在清梳现 在的被堵塞的水道时又会造成另一方面的路面污染。因此，只是加强检查和监督
珠海市市政设施养护管理办法 珠海市市政设施养护管理办法 珠海市市政设施养护管理办法珠海市市政设施养护管理办法 珠海市市政设施养护管理办法来源：作者： 第一章总则 第一条为加强城市市政设施管理，保持市政设施完好，提高市政管理水平和养护质 量，改善城市环境，根据国务院发布的《城市道路管理条例》和建设部颁布的《市政设施养护规范》，并结合我市的实际，特制定本办法。 第二条市政设施维修、养护、管理应达到“五无”(无隐患、无坑洞、无渍水、无缺损、无堵塞)，“三好”(养护维修质量好、路面平整顺畅好、管网排水功能好)为标准。 第三条本办法适用于我市由政府出资兴建并已办理竣工验收移交手续的市政设施，或 外资、集资兴建并办妥资产接管手续的公共市政设施。其它市政设施的养护、维修、管理工作可参照本办法执行。 第四条本办法由市建设行政主管部门组织实施，各有关部门依照各自责任，协同实 施。 第二章养护、维修、管理质量评分标准 第五条养护、维修、管理综合评分为100分。95分以上(含95分)为优秀单位，94.9?5
分为合格单位，小于85分者为不合格单位。不合格者，每低于合格标准（85分）1分，扣除该单位当月养护经费1%。连续两次达优秀单位，可免检下一次；全年都达优秀单位给予奖励。 第六条市政设施维修养管项目(共七项)，为便于检查评比时操作，评定分为500分， 相当于综合评分标准分的100分。 １．车行道、人行道(含路容、路貌)养护管理100分，占总分的20%。 ２．桥梁、隧道、涵洞养护管理100分，占总分的20%。 ３．排水管网、渠、沟(暗、明沟)、井养护管理100分，占总分的20%。 ４．抽水泵站养护管理25分，占总分的5%。 ５．岸堤、防浪堤、护坡、挡土墙、拦杆养护管理100分，占总分的20%。 ６．截洪沟、排洪渠养护管理50分，占总分的10%。 ７．安全文明生产管理25分，占总分的5%。 （上述检查项目如有缺项，计分时，该项目视为满分） 第七条市区道路的养护、维修工程应当在规定的期限内修复竣工(具体按审批部门审定 批准的期限执行)，并在养护、维修工程施工现场设置明显的标志和安全防范设施，保障行人和交通车辆的安全。 第八条要定期对雨水口、检查井、管道、沟渠(明、暗沟渠)进行清疏(按1994年颁布的
城镇市政设施养护维修工程投资估算指标 修 订 稿 主编单位：中国市政工程协会市政设施管理专业委员会 批准机关：中华人民共和国住房和城乡建设部
目录 总说明…………………………………………………第一章道路工程 第一节说明 第二节道路工程单位实物量指标 第三节计算举例 第二章排水工程 第一节说明 第二节排水工程单位实物量指标 第三节计算举例 第三章结构工程 第一节说明 第二节结构工程单位实物量指标 第三节计算举例 第四章照明工程 第一节说明 第二节照明工程单位实物量指标 第三节计算举例 附录一：主要设施小修维护率 附录二：主要材料计量单位、规格及损耗率表 附录三：主要机械设备及规格表
总说明 一、《城镇市政设施养护维修工程投资估算指标》（以下简称估算指标），根据建标造函[2007]92号文的要求，为更好的适应我国城市化进程发展，确保市政设施的社会化服务水平，有效地保证市政设施的完好及正常使用，合理确定城镇市政设施年度养护维修管理经费而进行编制的。 二、本估算指标适用范围：城镇范围内的道路、桥梁、排水、照明等市政设施小修养护维修和日常运行管理。 三、编制估算指标的主要依据： 1. 《全国市政工程统一劳动定额》（1997）； 2. 《全国市政工程设施养护维修估算指标》（1994）； 3. CJJ36-2006 《城镇道路养护技术规范》； 4. CJJ6-1985 《排水管道维护安全技术规程》； 5. CJJ68-2007 《城镇排水管渠与泵站维修技术规程》； 6. 全国《城市排水许可管理办法》及省市《排水管理条例》； 7. CJJ99-2003 《城市桥梁养护技术规范》； 8. 《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（中华人民共和国建设部令第118号）； 9. CJJ89-2001 《城市道路照明工程施工及验收规程》； 10. 中华人民共和国建设部第104号令，关于修改《城市道路照明设施管理规定》； 11．国务院第198号令《城市道路管理条例》；
市政设施管理养护工作的分析与思考范世秀 发表时间：2018-03-01T13:59:41.103Z 来源：《基层建设》2017年第33期作者：范世秀[导读] 摘要：随着我国城市化进程的不断加快，市政设施管理养护工作由于和人类的生活起到了密切相关的联系，因此，现在市政设施目前的状况得到关注。 西安国际陆港市政配套有限公司陕西西安 710026 摘要：随着我国城市化进程的不断加快，市政设施管理养护工作由于和人类的生活起到了密切相关的联系，因此，现在市政设施目前的状况得到关注。一直以来，大家或多或少存在着重建设、轻养护的思维，导致设施管理比较困难，养护工作也比较难以落实。但是如果市政设施没有得到良好的管理和养护，会导致人们的正常生活受到严重影响，因此加强市政设施管理与养护工作具有重大的意义。为此， 本文首先对市政设施及市政设施管理养护的现状进行了概述，详细探讨了加强市政设施管理与养护工作的对策与思考，旨在促进城市化建设的快速发展。 关键词：市政设施；管理养护；分析；思考市政设施的养护与管理，反映着城市建设的完善性。城市建设逐渐发展，但是人们对于公共设施的养护与管理意识并没有加强。无论是政府还是个人都缺乏相应的设备管理体制。主要是由于国家法律中还没有针对公共设施的规范，因此没有引起政府及人们的注意。但是，市政公共设施能够为人们提供便捷的服务、方面人们生产生活，有利于城市建设。因此，对于市政公共设施的管理与养护工作必须切实落实，建立相应的管理体制，严格规范公共设施的管理，大力宣传设备养护工作，提高人们对于公共设施的保护意识。对于城市建设的发展及人们生活的高效性有着很大的影响。 1 市政设施概述 1.1市政设施的含义 市政设施是指在政府以及法人出资金建设的公用设施其包城市道路及其设施公共娱乐设施；桥涵及其设施；排水防洪设施；道路照明与建设公用设施；城市生活垃圾处理与文明建设等设施一经破坏将受到严厉处罚。 1.2市政的意义 市政设施是能够为人们的生活提供高效便捷的服务的设备。当设备处于破旧、老化、遭到破坏时，会给人类生活带来很多不便。市政设施管理与养护不仅关系着城市的发展，还影响着人们的生产生活，因此必须重视市政设备的管理与养护。 2 市政设施管理养护的现状 2.1市政基础配套设施有待完善 随着城市的不断扩建，农村人口涌入城市，使得城市的居住人口大大增加，为了满足城市的居住要求，我国大部分城市都增加了新建的小区面积。这加剧了城市污水排放量，使得原市政的污水主管网无法满足现有人口压力的要求，其排放功能超负荷运行，使得污水聚集在排水管道中的检查井内而无法及时排放，而那些滞留的待排水又大大影响管道的正常排水、疏通和维修，最终形成恶性循环，使问题越来越严重。 2.2市政维护资金的配置不合理 首先，养护范围过大。目前，我国市政维护资金的支出可以分为两部分，一种是没有直接收益的项目，包括城市道路、桥梁、绿化等，另一种则是有直接收益的项目，包括燃气、供水等。但是一些城市在旧体制的影响下，依然对市政设施的建设维护费用进行包办，没有使有直接收益的项目实现市场化经营。其次，资金不足与浪费并存。这些都使得阶段性过剩与“欠账”并存的矛盾存在于市政设施的建设中。 2.3道路管养工作不到位 近年来，我国城市加强对了道路的整修，但是其中还存在部分问题，对于城市交通来说，道路的管理和养护是城市交通流畅的保障。目前很多的市政领导出现了“重建设，轻养护”道路在建设的过程中投资了大量的人力、物力、财力，将道路建设的很完美，但是道路过不了几年又会出现坍塌，塌陷等状况，影响城市交通，给人们的出行带来了极大的不便。还有一些司机会出现违章驾驶，超重驾驶等情况，导致道路交通出现了大量事故等情况。还如道边的一些被人们随意扔弃的废物，不仅污染了城市环境，给城市上壤问题带来危害。这都是道路管养工作不到位所导致的问题。 3 加强市政设施管理与养护工作的对策 3.1强化监督管理，提高工作质量 众所周知，“没有规矩，不成方圆”，针对市政设施管理养护情况，政府首要做的就是制定一套针对设施管路养护的规章制度，这需要政府对工作人员进行合理的配置。加强政府领导人员对管理养护工作的监督工作，适当的引导全市人民全部都能做到爱护公共设施这一环节中，使得道路疏通，排水畅快，针对整修设施的资金进行合理化应用。争取打造公共设施的功能完善功能完善、外形美观的新目标。树立赏罚分明风制度，让全市人民动身加入爱护公共设施中去，全面建设城市化新目标。 3.2加强精细化管理，提高工程管理水平 强力推进市政设施精细化管理，积极打造“人文市政”全面提高工程管理水平，确保设施完好率在98%以上。首先，加强巡查察。不断加大对市政设施的巡察力度，增加道路巡察力量，却保及时发现问题，及时处理责任到人，网格化管理。其次，提高管理标注。制定各种养护作业流程，规范作业行为，从细节如手，不断提高管理标注，使其更加精细化。除此而外，还要延伸管理。扩大管理半径，注重协调均衡，从侧重城市主次干道维护向背街小巷延伸，逐步实现精细化、人性化、科学化。把握每一个容易出问题的关键点，定期进行检查，把城市道路上的危险发生系数降到最低。 4 对市政设施养护工作的思考 4.2扎实做好日常维护，保证市政在建设施的质量 目前，针对市政设施的现状，政府应该提出相应的合理化对策，呼呼全市人民爱护市政设施，并且加强管理和养护工作，做好口常的检查，维修和养护等工资。最终全面建设全面小康目标，现在以城市排水管道为例，具体谈谈管理与养护这两方面内容。 4.3做好城市设施的常规检查防患于未然
本页为作品封面，下载后可以自由编辑删除，欢迎下载！！！ 精 品 文 档 1 【精品word文档、可以自由编辑！】
成都市市政基础设施工程竣工移交管理暂行规定（成都市建设委员会、成都市城市管理局、成都市水务局 二○○七年八月二十二日） 第一条（目的与依据） 为了规范城市道路、桥梁、排水设施及隧道工程建设项目移交管理行为，明确建设单位和接管单位等各方责任主体的权利与义务，根据《建设工程质量管理条例》、《城市道路管理条例》、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》、《成都市市政工程设施管理条例》、《成都市城市排水设施管理实施办法》、《成都市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理规定》，结合本市实际情况，制定本暂行规定。 第二条（名词解释） 本规定中的市政基础设施工程是指按照城市规划新建、扩建、改建的城市道路、排水、桥梁、隧道等主体工程。 第三条（适用范围） 本市五城区（含高新区）内按照城市规划新建、扩建、改建的城市道路、排水、桥梁、隧道工程的竣工移交及管理养护均适用本暂行规定。 第四条（管理主体） 成都市建设行政主管部门负责本市城市道路、桥梁、排水设施及隧道工程的建设、移交工作的监督管理工作；成都市城市管理部门负责本市城市道路、桥梁的管理工作；成都市城市道路桥梁管理处（以下简称“市道桥处”）受市城管部门委托具体负责五城区范围内的城市道路、桥梁养护维修管理工作，并负责直接管理的城市道路、桥梁（以下简称市管设施）的接收管养；成都市水务部门负责本市城市排水设施及隧道的管理；成都市排水设施管理处（以下简称“市排水处”）受市水务部门委托具体负责五城区范围内的直接管理的城市排水设施（市管排水设施）、隧道的接收管养。 各区负责城市道路、桥梁、排水设施及隧道工程管理的部门（以下简称“区市政部门”）负责对本区域的城市道路、桥梁、排水设施及隧道工程（市管设施除外，下同）的接收管养，
城市市政设施维护的现状与政策建议 摘要：市政设施关系着一个城市的面貌与发展状况，对市政设施的管理维护则关系着城市的精神面貌，与城市的发展息息相关，市政设施的建设是为了保证市民的日常生活，而对设施的管理维护工作更是与市民的生活息息相关。市政设施的管理维护工作是城市建设的基础，对城市的经济社会发展起着基础性的作用，但是，现阶段，市政设施的管理维护工作做得很不到位，不能满足市民的正常生活要求，本文主要从当前市政设施管理工作存在的问题以及针对这些问题提出几点措施，以保证市政设施能够发挥其应有的作用。 关键词：市政设施；现状；维护管理；对策建议 引言 伴随着城市人口的迅速发展，人们对生活品质的不断提高，城市市政设施建设做为人们生活的基础建设，为人们生活创造了各种便利条件，改善了人们的生活条件。由于种种原因的制约，现阶段，市政设施维护工作中存着一些不足，为了进一步改善这些不足，使各项设施发挥其应有的作用，本文充分探讨分析了城市市政设施维护工作中的问题，并提出了相应的改进措施。 一、市政设施管理的意义 随着市政建设事业的蓬勃发展，城镇建设项目的增加，等级的提高，从而对城镇市政设施养护管理工作提出了新的更高的要求。城镇市政设施不仅要求完好、美观而且要求排水畅通，保障日趋增大的车流量能够顺畅、平安行使。在市政设施养护工作中市政道路的路面修复、附属设施的维修保养、人行道板的修复平整，管道的疏通、道路障碍的清理等维护工作和应急抢险工作显得尤为突出，因此在养护管理中的人的素质，对养护工作显得更为重要，所以职工必须树立和增强主人翁的意识，保障维护工作质量和时效。 改革开放以来，随着城镇养护工作的机械化程度的提高，工作条件的改善，使职工的主观能动性大大增强，同时由于养护员工付出的辛勤劳动从而也使他们的社会地位、经济收入得到进一步提高。我们传统的管理思想、管理方法、管理手段也感到越来越落后。因此在管理工作中单纯地认为职工工作的目的就是为了经济报酬、工资待遇等，对职工的管理手段和管理方式较为原始，认识较为肤浅，在职工完不成任务和在养护工作中质量不好就以扣代罚奖金等管理措施，效果并不理想，以一种简单经济手段来管理养护工作，没有突出人的作用，没有重视发挥职工的主观能动性、创造性、积极性，极大地影响了工作的进程，制约了经济的发展。但人是有多种需求的，不仅是物质上的，还有精神上的。重视人的群体关系，要改善职工的心情以及调整人际关系，使职工能心情愉快地投入工作，保证工作效率。 二、城市市政设施的分类
市政设施养护维修 施 工 方 案 编制单位：新疆金胡杨建筑安装工程有限公司编制日期：二零壹柒年五月
市政设施维保方案 第一章市政设施设备量（根据有关资料估算） 招标文件 建设工程施工工期定额 现行预算定额及文件汇编 建筑安装工程施工技术操作规程 建筑安装工程施工验收规范 建筑安装工程施工质量标准 建筑安装工程施工操作工艺 建筑安装工程施工工法 施工图纸及技术文件 第二章质量方针 竭诚服务，创优求精，为用户着想 第三章质量目标及违约责任 我公司的质量目标：干一项工程，创一项精品，树一个丰碑，实现栋栋优良。 本工程的质量目标：面积在2000平方米以上的项目为优良工程；面积在4000平方米以上的项目为市优工程。 违约承诺：质量责任与奖罚按市政（1996）198文执行，若达不到质量目标按总造价的3%处罚。 第四章工期目标及违约承诺 工期目标：按双方约定工期保证完成，争取提前10%， 违约承诺：若超过约定工期，每拖延一天乙方承诺罚款500元。 第五章施工准备及人力计划、自备设备计划、材料计划 认真熟悉和审查图纸，分专业做好图纸自审工作并作详细记录。
认真做好设计交底和图纸会审工作，并形成会审记要。 做好施工测量、放线工作，控制好墙体的定位轴线和标高。 认真编制施工组织设计，绘制切实可行的施工进度计划表和网络控制计划，保证工程按期交付使用。 准备施工中所需的各种技术规范和标准图集。 第六章市政设施养护维修及其基本任务 市政设施建成投入使用后，因反复承受车辆的磨损、冲击、遭受暴雨、风吹、日晒等自然力的侵蚀，以及小区开发和市政设施施工中留下的某些缺陷，必然造成市政设施使用功能，和行车服务质量日益退化，不适应，甚至严重影响交通。为延长市政设施使用周期，保障道路、下水道的畅通并适应养护区域内不断地开发，以及交通量的日益增大，重型车增多的情况，必须本着“预防为主、防治结合”的原则，坚持日常保养、疏通、清捞，并及时修复损坏部分，经常保持设施完好、畅通、整洁、美观。 主要基本任务如下： 1.受管理单位委托，对所养护的市政设施实施部分管理权（由管理单位授权），对经管理单位批准的掘路实施监督权（即掘路位置、施工时间、回填土质量等），对沿线单位和施工单位的排入市政管道的雨、污水进行监督。 2．坚持日常养护、保养、疏通、清捞，保持设施的各部分处于良好状况，保障道路行车安全、舒适、畅通，人行道行人通行无阻，下水道排水畅通。以提高社会经济效益。 3．积极使用新技术、新材料、新设备、新经验，注意科学养护与经济效益相结合。 4．重视调查研究，采用科学化管理，应用养护管理信息系统逐步积累资料，实现病害处治对策科学化。 第七章道路养护方法 1、水泥混凝土路面保养方法 水泥混凝土路面的养护方法，有保养、修理、翻修、灌注等。目前主要工作内容是路面、接缝、裂缝保养、填缝料更新。（1）、路面保养： 1）经常清除路面上的砂、石、泥土和污物，不受车辆碾压而破坏路表。 2）在雨季和冰冻前3~4周内，应仔细检查路面，修补好一
第一章工程概况 一、编制说明 本施工组织方案是本公司在详细地研究了招标文件，并进行了现场的踏勘和咨询后，根据国家建设部、省、市与现行有关的市政设施施工、养护规范结合本项目的具体情况和公司的实力、经验编制而成。 我公司对该项目非常重视，项目的组建上由我司总经理以及项目负责人、技术负责人、养护负责人和各职能部门组成的工作领导小组直接参与工程管理，对招标范围内的养护项目各项指标进行细化，委派具有丰富经验、有组织管理过类似工程的管理人员担任该工程的项目负责人，各专业作业人员分管各项专业工作。 我公司具备健全的市政养护制度、管理制度、应急处理制度、自查自检制度及完善的管理机制、应急处理机制、优良的管理团队、踏实肯干的工人队伍，公司针对该工程的特点、结合招标文件及合同要求，对该项目日常养护工程的施工质量、安全生产、文明作业、特殊事件保障措施、成本核算等方面下达定量的考核指标，并将定期进行自检、考核，实行动态灵活的管理，以适应市场经济的要求，在保证质量达到优良水平的前提下，争取实现双赢。 二、工程概况
1、服务期限 一年 2、维护内容 包括主干道路及广场公园市政设施维修（混凝土路面修补、沥青路面维修、人行道修补、广场砖路面修补、各类检查井盖井座修补、检查井升降、各类检查井清理、路缘石修补、电缆沟盖板修补、各类检查井修缮等修补工程，包括应急项目），及维护管网系统畅通，不出现道路积水和内涝（含下水道走向探查、管道的清淤等），同时包括对维护范围内所有设施进行日程巡查。 3、人员安排 拟投入本项目的项目管理机构技术、管理人员组成表 4、组织架构图
5、机械设备安排 6、项目整体要求 （一）现场管理要求 1、为便于管理，在项目期间的联络，指定我方专门的人员和业主的全权代表进行； 2、组织施工人员文明施工并保证施工人员安全；并严格遵守市政、环卫、绿化、城管、治安、交通、水、电、气等部门的规定，办理相关的施工许可证件及承担责任和费用。 3、落实安全生产措施，按甲方以及有关部门的要求，配备相关安全警示标志及设施，作业人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，为上岗工人配置统一的工作服和反光袖套，自行解决安全作业问题。在进行维修作业时，现场一定要做好安全维护后才能进场施工，同时乙方必须认真负责，并注意安全操作，如发生任何意外，
什邡市市政设施交接管理办法 第一章总则 第一条为了规范我市市政设施工程的交接管理工作，明确市政设施建设单位和市政设施养管行政管理单位的责任、权利与义务，保证新建、改建、扩建等市政设施建成后正常投入使用，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条我市城市规划区内新建、改建、扩建的市政设施工程，建成后的设施需要财政出资负担养护管理的，其设施交接均适用本办法。 市政设施包括：道路（含人行道）、广场、路灯、红绿灯及其配套设施、排水管道（雨水、污水）、桥梁、排水泵站河道等。 第三条什邡市城市管理办公室是我市市政设施养管行政主管部门，什邡市市政管理所是市政设施专业管理单位。 第四条我市市政设施工程由设施建设单位移交给市政设施养管行政主管部门前，应满足以下条件： 一、符合国家有关市政道路、路灯、红绿灯、排水管道、桥梁、河道、排水泵站的验收标准以及质量要求的相关规定； 二、市政设施工程必须符合市政设施专业规划和设计要求； 三、市政设施工程竣工技术资料（包括建设文本）必须符合我市城建档案管理要求； 四、市政设施工程竣工资料应按要求于竣工后及工程施工保修期限满前的二个月送达市政设施专业管理单位； 五、市政设施工程应当按国家规定执行质量保修制度； 六、市政设施工程应按照设计图纸、工程招标文件要求的工程内容和工程范围完成工程的建设； 七、市政设施在施工前期、施工中和验收等关键工序，必须征得
八、不能满足后期设施运营、维护、管理需要的，将不予接收。 九、非我市财政投资建设的市政设施需要由市财政负责养护管理的，由市政设施建设单位向市政府申请，经批准同意后，方可进行设施移交。 第二章市政设施移交 第五条市政设施工程在设施建设前应先向市政设施养管行政主管部门申请，并填写《市政设施项目移交申请计划表》（见附件一）。市政设施养管行政主管部门将根据设施情况，组成监管小组参与新建设施建设的关键工序的管理。环节包括：1、参与对项目的设计方案、工程规模、设计标准和使用功能等进行的认定。2、参与施工期间的阶段性验收及竣工验收（具体见附件六），并提出意见。 市政设施工程竣工后必须经验收合格，方可进行移交。 验收合格后达到施工保修期限（一般为一年）的市政工程才具备移交条件，在工程施工保修期限满的前二个月应申请设施移交并填写《市政设施移交申请表》（见附件二），对于一年以后未进行移交的设施，市政设施养管行政主管部门有权对延期移交工程的重点部分提出合理的检测鉴定要求，建设单位应委托具有资质的检测鉴定机构重新做出检测鉴定。 第六条市政设施工程竣工后，未办理设施正式移交手续而要求投入使用的，建设单位可以和市政设施养管行政主管部门协商办理临时看管手续，建设单位与市政设施养管行政主管部门指定的专业管理单位签订临时看管协议（见附件三），委托专业管理单位临时看管竣工设施，双方在协议中将看管期间的责、权、利进行明确。看管时限最长不得超过一年。 第七条在办理桥梁工程移交手续前，应由桥梁建设单位组织对桥梁进行一次全面的检测，检查评定桥梁的初始技术状态是否符合原
、概述 城市道路、桥梁、下水道、隧道、自来水管网、煤气、天然气、电力管网等基础设施或称市政设施，是充分发挥城市载体功能的先决条件，也是发挥城市综合功能的基础，是城市经济、科技、社会发展水平高低的重要标志，也是城市防灾、救灾的必要保证。所以管理和养护好市政基础设施将直接体现城市的管理水平，对城市人民的生活和城市可持续发展的重要性是不言而喻的。 市政设施涉及到大量的空间信息和相关设施的属性信息，对于道路、桥梁、管线等的准确空间定位是管理的关键。传统的市政设施管理系统都是借助大型关系数据库和二维GIS平台来管理，这在很大程度上为市政设施管理提供了信息支持。随着城市的纵深发展，空间信息越来越复杂。因此必须借助计算机技术，建立城市综合市政设施管理信息系统，实现从数据采集、建立数据库到完成系统功能、辅助市政设施管理全过程的操作。 随着城市的纵向发展，城市市政信息不断多元化，分布在纵向的三维空间，传统单一的二维地图管理空间数据的方式局限性越来越大，而通常的单一的三维 GIS软件又缺少二维GIS的简易性、实用性。组件技术的诞生为这一矛盾的解决创造了条件。利用二维、三维组件式GIS软件构造平台，管理复杂的空间数据将是最有效的方式。 二、系统的对象 系统主要服务以下几方面： 道路交通管理 综合管网信息管理 供水管网信息管理 排水管网信息 煤气管网信息 电力网络地理信息
四、系统功能 下面以综合管网管理为例简要介绍： 1、管网三维转换功能 利用一定格式的二维GIS数据直接生成逼真的、可以实时任意漫游的三维场景。2、三维分析功能 可以在任意位置、角度观察剖面图，清除的了解管线周边建筑及管线之间的位置关系。 属性查询功能，单击、园选、矩形区域选择。 根据组合查找结果三维空间定位。 3、管网管理功能 对管网信息进行全面的了解和详细的分析，按国家规范实施检查，判断数据完备与否，进行合理的资源分配。 权限管理：对不同的用户赋予不同的权限 设备维修记录：随时记录设备维修情况，由设备号、时间等查询维修记录。可根 据维修记录及相关规范自动提出更换设备建议。 4、管网分析功能 管网的分析功能是本系统的重点，管网分析的结果：各种专题图、断面图、统计数据和报表等，是为城市规划提供科学的参考和依据的手段。系统提供：叠加功能、缓冲分析、断面分析 5、空间查询功能 系统提供由图元检索属性或属性检索图元的双向检索功能。在城市地下管网业务流
2017年市政道路工作建议方案 2016年，我中心在市政设施的维护方面未发生一起“窨井盖吞人事件”，没有因为井盖问题造成群体性上访，全年共更换、维修井盖30余处；疏通下水道125M；对东梁河中段河道进行了清於，为来年河道泄洪做好了准备；维修路面塌陷1处；有效的维护了市政设施的健康运行；重点工程东梁河截污管道的建设已完成全部报建手续，具备了开工建设的条件。 2017年，工作思路和工作计划： 一、窨井盖管理 由于窨井盖管理部门众多，没有形成统一的档案资料，导致管理责任难以落实。同时，井盖缺失、损坏、沉陷、井周破损等问题十分突出，若不及时处置，对行人，行车必将产生很大影响，甚至对生命财产安全构成威胁。 井盖管理存在的问题： （一）由于建成年代久远且存在多头管理，档案资料欠缺，无法确定权属单位。 （二）缺少具有法律效力的规章制度，使得“问题井盖”的管理工作无法可依，协调无力。 （三）井盖权属不清和井盖权属单位缺乏法律观念，使井盖维护工作难以落实。 （四）超载车辆上道，很容易压碎井盖，缺少多部门协调对话机
制。 （五）巡线机制不健全，很难做到早发现，早处理。 解决问题的具体措施： （一）本着造福社会，服务群众的思想，实现部门联动，加快建立和完善各项规章制度。 （二）建立和完善档案资料，摸清家底，确定井盖权属单位 按照“谁所有，谁负责”的宗旨，做好监管服务工作。 （三）搭建“数字井盖管理”框架，实现科学管理，数字化管理。 （四）健全井盖安全管理机制： 1，加强路面巡视，与县环卫中心形成合作机制，借助环卫工人覆盖面广的特点，对路面井盖进行全方位无死角的监控，做到早发现，早报告，早修理。 2，建立奖励制度，对群众举报井盖缺失进行奖励； 3，完善抢修制度，对发现的“问题井盖“第一时间通知相关单位进行处理，对于无法确定权属单位的“无主井盖”由我中心负责修理。 4，加大宣传力度，利用电视，网络，墙面等载体，发动群众，形成人人关心，人人爱护市政设施的强大舆论攻势。 （五）建立和完善“联席会议制”定期召开各井盖权属单位参加的联席会，对发现的问题和一些好的做法进行交流。 二、市政道路 目前，我县城区“六纵六横”的道路格局已初步形成。但是，由
关于我区市政基础设施养护工作的 调研报告 市政道路是城市的命脉和载体，是城市基础设施的重要组成部分。加强市政道路养护管理，关系到市民的出行安全及日常生活质量的提高，关系到城市容貌的改善和政府品牌形象的展现。随着我区城市规模的不断发展，城市基础设施维护工作越发严峻，维护人员短缺、设备机具落后、资金缺乏严重制约了市政日常维护管理工作。现将市政设施基本情况及养护工作中存在的问题汇报如下： 一、基本情况 1、市政基础设施 我区现已建成城市道路67条（面积200余万平方米），城市桥梁18座，人行天桥7座，排水系统公里（4大排水系：老城排水系、龙井沟、响水洞和虾子河、主干道边沟、13条独立干沟及其它支沟）。道路无障碍设施建设已通过国家无障碍建设城市验收。 2、养护管理单位 我区市政道路、桥梁、排污沟涵养护单位是“红花岗区市政养护管理处”，养护处在职职工80人，临时工20人；工程车辆2台，无养护工程机械。区财政拨付业务经费每月万元。 二、存在的问题和困难 （一）市政设施存在的问题 1、城市道路
（1）混凝土路面 由于城区干道建成时间较长，临近使用寿命，虽然平均每年维修约8000平方米，但道路不断开裂、塌陷。此外，部分新建道路通行不久也出现大面积破损、塌陷现象，其中：南岭路12450平方米车行道存在不同程度的开裂，严重碎裂、塌陷的近6000平方米；银河南路实地测量，破损面积达到9000多平方米。 （2）沥青路面 银河北路、银河西路、官井西路及遵南大道的沥青路面存在不同程度的沥青表层脱落（图1）。 （3）人行道方面 城区人行道经不断改造，已基本完成了块料面层铺贴，但存在部分档次不高，地砖破损、松动维修不及时现象。 目前，尚未完全铺装硬化人行道的路段有银河路、东欣大道等(图2)。 2、排污系统 （1）排污系沟涵 老城排水系由两支水系组成：一支是源于红花岗北面的夹槽沟，经官井，图书馆，体育仓库至康石桥。另一支源于府后山东北面，由大井坎南行与水井湾和府后山东流来的三条沟汇合后，经捞沙巷至康石桥与磨刀溪汇合。（表2） 由于捞沙巷排污系大部分已被建筑物覆盖，检查孔及具体走向已无法辩明，多年未清掏、维修，沟涵砂石已接近管顶，常年积淤
天津市城市基础设施移交接管管理办法 津政令第 38 号 《天津市城市基础设施移交接管管理办法》已于2011年4月1日经市人民政府第69次常务会议通过，现予公布，自2011年8月1日起施行。 市长黄兴国 二O一一年六月十三日 天津市城市基础设施移交接管管理办法 第一条为了规范城市基础设施移交接管行为，明确建设单位和养护管理单位的权利、义务，保障城市基础设施正常投入使用，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条新建、改建、扩建的城市基础设施政府投融资建设项目，建成后由建设单位移交养护管理单位管理的，适用本办法。 本办法所称城市基础设施包括： （一）城市道路、公路、桥梁及附属设施； （二）公共交通场（站）； （三）城市公共排水设施及河道堤岸； （四）道路照明设施、景观照明设施及附属设施； （五）公园、绿地、广场；
（六）其他城市基础设施。 第三条城市基础设施移交接管工作应当坚持相互衔接、协调统一、长效管理的原则。 第四条建设行政主管部门会同相关主管部门组织城市基础设施移交接管工作。市容园林、交通港口、水务、市政公路等城市基础设施相关主管部门按照各自职责做好城市基础设施移交接管的相关工作。 第五条建设单位应当按照规划设计要求、工程建设质量标准和技术规范要求进行城市基础设施的建设，并在设施竣工验收合格后及时向养护管理单位移交。 在移交接管手续办理完毕前，建设单位负责对城市基础设施进行养护管理。 第六条养护管理单位应当及时接管城市基础设施，并在接管后按照有关规定和技术规范要求对城市基础设施实施养护管理。 第七条建设行政主管部门对城市基础设施建设项目依法进行审批时，应当邀请相关养护管理主管部门参加。对养护管理主管部门提出的养护管理意见和建议，应当留有完整的文字记录；对符合国家和本市相关规范和标准的意见和建议，应当予以采纳。
北部新区市政工程设施和环境卫生 设施移交接管办法 第一章总则 第一条为加强市政工程设施和环境卫生设施的管理，规范移交接管行为，根据《重庆市市政工程设施管理条例》、《重庆市市容环境卫生管理条例》、《重庆市城市道路照明设施管理实施办法》和《重庆市市政环卫设施移交接管暂行规定》等规定，结合本区实际，制定本办法。 第二条本办法适用于北部新区范围内所有政府投资已建、新建、改建、扩建的市政工程设施和环境卫生设施的移交接管活动。 本办法所指的市政工程设施是指城市道路设施，城市桥梁、隧道设施，城市排水设施，城市道路照明设施； 本办法所指的环境卫生设施是指公厕、垃圾收集站、垃圾转运站、环卫管理用房、环卫停车场等公共环卫专属设施； 本办法所指的移交接管包含资产移交接管、档案移交接管和实体管理移交接管。 第三条市政工程设施和环境卫生设施的移交实行申报制，由建设业主单位向北部新区市政局进行申报后，按照本办法规定的移交程序办理移交。所有未办理或未按程序最终完成移交的，按未移交处理。 第四条北部新区市政管理局是全区政府投资市政工程设施和环境卫生设施管理移交接管的行政主管部门，其职责是： （一）负责已接管的市政工程设施和环境卫生设施的管理工作，确定具体维护管理单位，并负责对维护管理进行指导、监督、检查； （二）负责监督、指导全区所有市政工程设施和环境卫生设施的管理移交接管工作。 北部新区审计局负责按照相关标准核定市政局接管项目的维护费用。 北部新区财政局负责维护费用预算资金安排。
第二章移交条件 第五条申请办理移交的市政工程设施和环境卫生设施必须具备以下条件： （一）已经完成全部工程项目建设内容，通过正式竣工验收的；或虽未完成全部工程项目建设内容，但办理了甩项验收手续，通过甩项验收的；或其他根据实际使用需要，经报请管委会审批同意的； （二）各项工程建设档案资料齐全； （三）周边道路通达，设施完好，排水系统健全畅通； （四）道路应具备车辆、行人通行条件； （五）实行了工程质量保修制度； （六）取得了工程备案证。 需要开展监测、监控的项目，还须具备后续管理的各项监测、监控外部条件。 第六条申请移交单位应确保移交的市政工程设施和环境卫生设施满足道路使用基本功能要求，并提供相关档案资料。 第七条原则上市政道路设施应整体移交或按里程分段移交，除甩项验收项目外，不得对道路土建工程分项移交。 道路配套设施可按单项工程进行移交。 第三章移交程序 第八条建设单位组织工程竣工验收准备会应通知市政管理局参加，并同时向市政管理局提交以下材料及移交申请： （一）《北部新区市政基础设施建设项目移交接收表》（见附表）； （二）移交设施清单； （三）工程竣工档案； 属于甩项验收项目的，应同时提交相关部门同意的批准手续。
. 城镇市政设施养护维修工程投资估算指标 修 订 稿 主编单位：中国市政工程协会市政设施管理专业委员会 批准机关：中华人民国住房和城乡建设部
目录 总说明………………………………………………… 第一章道路工程 第一节说明 第二节道路工程单位实物量指标 第三节计算举例 第二章排水工程 第一节说明 第二节排水工程单位实物量指标 第三节计算举例 第三章结构工程 第一节说明 第二节结构工程单位实物量指标 第三节计算举例 第四章照明工程 第一节说明 第二节照明工程单位实物量指标 第三节计算举例 附录一：主要设施小修维护率 附录二：主要材料计量单位、规格及损耗率表附录三：主要机械设备及规格表
总说明 一、《城镇市政设施养护维修工程投资估算指标》（以下简称估算指标），根据建标造函[2007]92号文的要求，为更好的适应我国城市化进程发展，确保市政设施的社会化服务水平，有效地保证市政设施的完好及正常使用，合理确定城镇市政设施年度养护维修管理经费而进行编制的。 二、本估算指标适用围：城镇围的道路、桥梁、排水、照明等市政设施小修养护维修和日常运行管理。 三、编制估算指标的主要依据： 1. 《全国市政工程统一劳动定额》（1997）； 2. 《全国市政工程设施养护维修估算指标》（1994）； 3. CJJ36-2006 《城镇道路养护技术规》； 4. CJJ6-1985 《排水管道维护安全技术规程》； 5. CJJ68-2007 《城镇排水管渠与泵站维修技术规程》； 6. 全国《城市排水许可管理办法》及省市《排水管理条例》； 7. CJJ99-2003 《城市桥梁养护技术规》； 8. 《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（中华人民国建设部令第118号）； 9. CJJ89-2001 《城市道路照明工程施工及验收规程》； 10. 中华人民国建设部第104号令，关于修改《城市道路照明设施管理规定》； 11．国务院第198号令《城市道路管理条例》；
成都市市政基础设施工程竣工移交管理暂行规定 颁布日期:2007-8-22实施日期:2007-9-1文号:成建委发[2007]511号 发布单位：成都市建设委员会 2010-8-26 五城区及高新区建设、城市管理、水务等相关部门及各政府投资公司、项目管理公司： 为了规范城市道路、桥梁、排水设施及隧道工程建设项目移交管理行为，明确建设单位和接管单位等各方责任主体的权利与义务。根据相关规定，结合本市实际情况，特拟定《成都市市政基础设施工程竣工移交管理暂行规定》。现印发你们，请按此规定加强对本区域内的市政基础设施项目竣工移交工作的管理，实现城市建设与管理上的无缝衔接，避免管理缺位。 附件：《成都市市政基础设施工程竣工移交管理暂行规定》 成都市建设委员会 成都市城市管理局 成都市水务局 二○○七年八月二十二日
成都市市政基础设施工程竣工移交管理暂行规定 第一条（目的与依据） 为了规范城市道路、桥梁、排水设施及隧道工程建设项目移交管理行为，明确建设单位和接管单位等各方责任主体的权利与义务，根据《建设工程质量管理条例》、《城市道路管理条例》、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》、《成都市市政工程设施管理条例》、《成都市城市排水设施管理实施办法》、《成都市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理规定》，结合本市实际情况，制定本暂行规定。 第二条（名词解释） 本规定中的市政基础设施工程是指按照城市规划新建、扩建、改建的城市道路、排水、桥梁、隧道等主体工程。 第三条（适用范围） 本市五城区（含高新区）内按照城市规划新建、扩建、改建的城市道路、排水、桥梁、隧道工程的竣工移交及管理养护均适用本暂行规定。 第四条（管理主体）