当代中国经济发展的政治经济学视角
2014年07月21日07:04 来源：文汇报作者：字号
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□钟祥财
若干政治经济学理论的探索成果
科学的政治经济学是马克思主义理论的三个组成部分之一。十月革命以后，前苏联决策者依据马克思主义经典作家的有关论述，结合当时的国内外形势，逐步确立了高度集权的计划经济体制。上世纪50年代中期，我国的社会主义经济建设在体制设计和理论依据方面基本参照了前苏联的模式，但在实践过程中，高度集权的计划体制暴露出一些问题，引起我党领导集体和经济学者的注意和思考，并产生了若干政治经济学理论的探索成果。
如，社会主义经济的计划性是否完全排斥商品生产？1956年，刘少奇在党的八届二中全会上说:“生产资料不是商品，这个观点恐怕值得研究。”他次年指出，社会主义经济的特点是有计划，但计划只能计划那么几类，社会经济生活是几千种，几万种，几十万种，如果只强调计划性，就会把灵活多样挤掉，搞得简单、呆板。他说，“我们一定要使社会主义经济的多样性、灵活性超过资本主义，使我们人民的经济生活丰富多彩，更方便，更灵活”，为此“一定要有下面那样多的小计划，和中央的计划互相调整。但只是计划调整还不行，还要利用价值规律。”
1958年，毛泽东指出:“进入共产主义要有步骤。我们向两方面扩大:一方面发展自给性的生产，一方面发展商品生产。现在要利用商品生产、商品交换和价值法则，作为有用的工具，为社会主义服务。”他强调，商品生产不能与资本主义混为一谈，“商品生产，要看它同什么经济制度相联系，同资本主义制度相联系就是资本主义的商品生产，同社会主义制度相联系就是社会主义的商品生产”。1962年“七千人会议”期间，毛泽东在修改刘少奇代表党中央所作的工作报告时，增加了这样一段话:“按劳分配和等价交换这样两个原则，是在建设社会主义阶段决不能不严格遵守的马克思列宁主义的两个基本原则。”
再如，怎样激发企业的积极性？毛泽东等人提出过适当放权的主张。他在《论十大关系》中指出:“国家和工厂、合作社的关系，工厂、合作社和生产者个人的关系，这两种关系都要处理好。”就企业管理而言，主要的问题之一是如何看待它的独立地位，“把什么东西统统都集中在中央或省市，不给工厂一点权力，一点机动的余地，一点利益，恐怕不妥”，“各个生产单位都要有一个与统一性相联系的独立性，才会发展得更加活泼”。刘少奇在党的八大政治报告中指出:“应当保证企业在国家的统一领导和统一计划下，在计划管理、财务管理、干部管理、职工调配、福利设施等方面，有适当的自治权利”。
在政治经济学的理论探讨方面，孙冶方在1956年提出:“通过社会平均必要劳动量的认识和计算来推进社会主义社会生产力的发展——价值规律的这个重大作用——在我们社会主义经济中非但不应该受到排斥，而且应该受到更大重视。”1957年，顾准提出，发展社会主义经济必须自觉运用价值规律，由价值规律通过市场发挥作用。经济计划应“减少它对于企业经济活动的具体规定”，“使价格成为调节生产的主要工具”。沈志远在1962年著文强调，必须肯定按劳分配首先是社会主义的经济规律。
但是，由于经济建设中急于求成，即使有人对社会主义经济发展中的客观规律有所认识，这些规律在实际工作也往往得不到应有的尊重。
改革开放促进政治经济学繁荣
十一届三中全会以后，党和国家工作重点转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上，改革开放随即启动，这一重要的历史性转折，实际上是把此前党的领导集体和经济学者对政治经济学理论的探索付诸实施了。
在为这次全会作准备的中央工作会议闭幕会上，邓小平发表了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话，内容包括四个问题:解放思想是当前的一个重大政治问题；民主是解放思想的重要条件；处理历史问题为的是朝前看；要研究新情况，解决新问题。在讲第4个问题时，涉及到经济改革，其基本思路体现了对“十年动乱”以前正确认识的延续。例如，关于权力下放，邓小平指出:“现在我国的经济管理体制权力过于集中，应该有计划地大胆下放，否则不利于充分发挥国家、地方、企业和劳动者个人四个方面的积极性，也不利于实行现代化的经济管理和提高劳动生产率。应该让地方和企业、生产队有更多的经营管理的自主权。”关于收入分配，他认为:“为国家创造财富多，个人的收入就应该多一些，集体福利就应该搞得好一些。不讲多劳多得，不重视物质利益，对少数先进分子可以，对广大群众不行，一段时间可以，长期不行。革命精神是非常宝贵的，没有革命精神就没有革命行动。但是，革命是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论。”这些见解是对马克思主义政治经济学理论新的理解和诠释。
1984年，党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，其中写道:“改革计划体制，首先要突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，明确认识社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律，是在公有制基础上的有计划的商品经济。商品经济的充分发展，是社会经济发展的不可逾越的阶段，是实现我国经济现代化的必要条件。只有充分发展商品经济，才能把经济真正搞好，促使各个企业提高效率，灵活经营，灵敏地适应复杂多变的社会需求，而这是单纯依靠行政手段和指令性计划所不能做到的。”对这个文件，邓小平给予充分肯定:“我的印象是写出了一个政治经济学的初稿，是马克思主义基本原理和中国社会主义实践相结合的政治经济学”，“这次经济体制改革的文件好，就是解释了什么是社会主义，有些是我们老祖宗没有说过的话，有些新话……我们用自己的实践回答了新情况下出现的一些新问题。”
此后，经济体制改革的步伐不断加快，到上世纪90年代初，建立和发展社会主义市场经济的目标终于确定。把社会主义同市场经济体制联系起来，无论在国际共产主义运动史上，还是在马克思主义政治经济学理论发展史上，都是一个突破性的创新，邓小平对此作出了决定性的贡献。邓小平1978年的一份手稿中写道:“自主权与国家计划的矛盾，主要从价值法则、供求关系来调节。”1979年，邓小平指出:“说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主义”。1982年，邓小平说:“计划与市场的关系问题如何解决？解决得好，对经济的发展就很有利，解决不好，就会糟。”1990年底，他在同几位中央负责同志的谈话时指出:“必须从理论上搞懂，资本主义与社会主义的区分不在于是计划还是市场这样的问题。社会主义也有市场经济，资本主义也有计划控制……不要以为搞点市场经济就是资本主义道路，没有那么回事。计划和市场都得要。不搞市场，连世界上的信息都不知道，是自甘落后。”1992年，邓小平发表著名的“南方谈话”，其中提到:“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段……社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。”由此可见，邓小平关于改革开放的一系列重大决策，都是依据包括政治经济学在内的马克思主义基本原理作出的。
改革开放的伟大实践也为政治经济学的理论研究带来勃勃生机，主要表现在:摆脱了传统教科书式即斯大林式的概念堆砌、规律排队、缺乏生气的教条格式，使政治经济学研究置于现实的、生动的社会主义经济改革与发展基础之上；把商品与市场列为社会主义政治经济学研究的起点与基础，并从社会主义商品经济的内在矛盾中进一步研究整个社会的矛盾与发展，这就使社会主义政治经济学重新成为一个逻辑的整体；把生产力研究重新纳入政治经济学研究的视野，这既是接受传统体制时期否定生产力而孤立研究生产关系的严重教训，也是把政治经济学重新纳入历史唯物主义的研究轨道；把经济运行机制特别是经济体制改革的有关内容纳入政治经济学的视野，大大丰富了社会主义政治经济学的研究内容；不断吸收西方经济学理论中的有益部分，大大拓展了社会主义市场经济的研究方法及其视野；改革开放与发展的丰富内容，特别是其中存在的矛盾与问题，为社会主义政治经济学的深入研究提供了广阔的空间。
学好用好政治经济学是时代的呼唤
毋庸讳言，邓小平等老一辈革命家对政治经济学研究提出的有些课题尚待解答。改革开放给中国经济注入了巨大活力，对如此快速的经济增长，对发展中出现的诸多问题，对中国经济的未来走向，政治经济学理应给出足够关注，发出主流声音。
当下的经济学研究大多热衷于数学模型、实证研究、规划编制。对社会经济发展的目的何在、怎样处理效率和公平的关系、如何看待物质丰富和人的解放之间的关系等话题留意者少，至于运用马克思主义方法探讨改革开放中出现的新课题、新经验，更是曲高和寡，有些高校甚至连讲授政治经济学的教师也后继乏人。然而，偏重于技术分析的现代经济学是否可以完全取代政治经济学？中国的发展是否真的不需要更高层次的政治经济学理论？答案是否定的。
在经济社会领域，还有一系列严峻的改革难题需要政治经济学理论给出解答。如国资、国企改革，按照西方经济学的说法，企业的产生是因为能节省交易成本，在科斯看来，利用价格机制是有成本的，通过价格机制“组织”生产最明显的成本就是所有发现相对价格的工作，随着出卖这类信息的专门人员的出现，这种成本有可能减少，但不可能消除，当存在企业时，契约不会被取消，但却大大减少了。而在我国的社会主义市场经济中，国有企业效率低下，垄断经营、产能过剩、滋生腐败等情况仍然存在，最近出台的国资、国企分类管理、鼓励发展混合所有制经济，都是为了消除上述弊端。解决国企改革难题，需要从政治经济学理论角度开展深度研究。
政治经济学还有助于我们思考和应对全球化进程中的国际经济问题。马克思主义经典作家在研究资本主义生产关系时发现，迫于竞争压力和追求利润，现代社会中的生产集中和资本集中将成为必然趋势，它对经济运行具有两方面的作用:在积极方面，能加快资本积累，提高生产的社会化程度；能促进社会经济的协作分工；有利于大企业的市场竞争。在消极方面，资本集中与垄断的形成存在显著联系；它引起资本有机构成提高，导致相对过剩人口的产生，不利于工人就业；资本集中借力于股份公司的推动，由此产生新的金融贵族，助长投机行为，制造经济泡沫。列宁在1916年出版的《帝国主义是资本主义的最高阶段》一书中，把生产集中和资本集中视为19世纪末20世纪初资本主义经济的最新特征，指出这种集中已经导致垄断，形成了金融寡头，必将酿成深刻的经济危机。虽然马克思主义创始人所预言的资本主义总危机没有如期到来，但是他们的分析有助于我们判断西方经济衰退的原因，并由此认识鼓励、培育中小微创新型企业在现代经济发展中的重要性。
在人类经济思想的发展史上，政治经济学是现代经济学的源头，从政治经济学中的劳动价值论到现代经济学中的效用价值论，其间存在着继承和演变的关系。当今世界经济的诸多问题，如果运用技术分析无法解决，通过政治经济学的思辨和方法，往往可以柳暗花明，给人启迪。西方学者能够写《21世纪资本论》，
其观点不妨见仁见智，其视野、其高度则是值得称道的。中国是一个大国，正处在历史性的转型发展关头，尤其需要大智慧，大思路，大理论。学好用好政治经济学，这是时代的呼唤，历史的责任。
(作者为上海社会科学院经济研究所研究员)
从政治经济学的视角解释人口红利 的变迁和效应 关于《从政治经济学的视角解释人口红利的变迁和效应》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。 回顾改革开放三十多年，中国经济增长奇迹令世界惊讶，人口红利被认为是中国经济增长奇迹的重要源泉。近年来，有关人口红利问题引发了学术界的热议。本文将另辟蹊径，从政治经济学的视角解释人口红利的变迁和效应。 一、人口红利
1.人口红利的现代经济学解释 美国学者大卫?布鲁姆在研究人口转变对东亚经济增长的推动作用时最早提出“人口红利”。此后，大卫?布鲁姆明确提出人口转变将产生有利于经济增长的人口红利，即出生育率、死亡率的降低和人口年龄结构的变化给绝大多数发展中国家提供了一个经济快速发展、生活水平迅速提高的机会窗口。 我国学者普遍认为，人口转变的过程会逐渐形成一个有利于经济发展的人口年龄结构，即总人口中适龄劳动人口规模大，青少年和老年人人口规模小。这种结构使得劳动力供给充足，而且人口的社会负担相对较轻，形成了对经济社会发展十分有利的条件，被称为“人口红利”。 2.人口红利的政治经济学解释
劳动力能够创造剩余价值，劳动力成为商品是货币转化为资本的关键。劳动力作为一种特殊的商品，其价值是由生产和再生产劳动力商品的社会必要劳动时间所决定的，由三部分来度量：维持劳动者自身生存必需的生活资料的价值，用以再生产他的劳动力；劳动力繁衍后代所必需的生活资料的价值，用以延续劳动力的供给；劳动者接受教育和训练所支出的费用，用以培训再生产需要的劳动力。 中国作为一个人口数量大国，劳动力供给充足，造成了劳动力商品的价格下降。此外，劳动力价值决定受到各国社会经济发展水平和历史文化因素的影响，中国作为一个发展中大国，社会消费水平较低，劳动力必要劳动创造的价值远远小于发达国家。 这些决定了中国的劳动力使用成本较低，资本积累较高，这就是“人口红利”。 二、中国人口现状
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最后，研究层次、方法的多样性。 C.代表作品： 两本书，一是《困难时期的政治》，二是《贸易与联盟》 24.制度主义的主张P139，流派P144&P150及其区别P155 A.主张： 它主要分析规则、规范对个人或组织的利益、能力和行为的影响。 B.流派： 首先，历史制度主义(路径依赖P148)。a.认为制度可以使个人重新定义自己的利益所在，b.认为制度可以通过影响甚至决定个人对自己利益的定义而影响甚至决定他的行为，c.认为如果制度影响政策结果，那么历史则创造出制度。 理性选择制度主义。认为制度是人有意识的思考和行为的结果，而制度反过来又限制人的行为，认为制度并不决定行为，个人建立在制度约束上的理性选择决定行为，制度为人与人的战略互动提供了重要的限制环境。 C.历史制度主义与理性选择制度主义的区别：P155 首先，分析层次和研究方法不同。 其次，利益形成的解释不同。 25. 比较政治经济学与国际政治经济学的理论视角比较 比较角度比较政治经济学国际政治经济学 1.以个体为中心 的理论视角新古典政治经济学自由主义 2.以国家为中心 的理论视角国家主义现实主义 3.以社会为中心的 理论视角社会联盟理论新马克思主义 4.以制度、理念为 中心的理论视角新制度主义建构主义（育明教育注：考察过）
经济转轨研究的国际政治经济学视角 [摘要]经济转轨研究存在多种理论范式，但研究目标多指向经济转轨中的社会因素、政治因素和国际因素。国际政治经济学理论范式综合考量这些因素，通过利益－制度这一对核心概念来研究国际－国内、国家－社会框架内国家政治经济发展进程。从此视角来看，经济转轨是处于国际体系中的国家政府整合国内社会行为体利益偏好，从而形成新的国家经济制度的过程。在经济转轨发生以后的若干年里，转轨经济稳定发展的关键依然是对于国内结构的把握。在实践中，国家偏好与社会行为体利益偏好的整合受到多种国际力量的冲击，政府面临对偏好来源的界定与整合的双重任务，政府协调利益体矛盾的能力受到考验。 [关键词]国际政治经济学；经济转轨；国内政治；社会行为体 [中图分类号]F110[文献标识码]A[文章编号]1005－2674(2010)09－0022－05 经济转轨是原计划经济形态向市场经济形态的转变。西方主流经济学以其一般理论为基础把经济转轨作为经济事件加以阐释，遇到了转轨实践中的难题：有意想不到的俄罗斯的失败，却也有出人意料的中国的成功。新政治经济学、
新制度经济学等各理论流派进行多角度的探索，对影响经济转轨的各种因素加以分析，经济转轨研究越来越指向一种政策的出台过程，成为一种政策选择的政治事件。同时，随着全球化进程的发展和国际政治经济秩序的变化，转轨经济日益受到国际力量的冲击，于是，国内转轨政策的出台被置于国际体系当中加以考察，已经成为一种理论上的诉求，也是转轨经济实践发展的迫切需要。 一、经济转轨及经济转轨理论的问题指向 从经济转轨的实践与理论研究来看，影响经济转轨的各种因素集中体现在三个方面。 1、经济转轨中的政治因素 新古典经济学以阿罗－德布鲁一般均衡模型为基础，以效用价值论和均衡分析为主要工具，强调自由市场在资源配置中的作用，政策主张是建立市场制度。然而在俄罗斯经济转轨出现无序状态时，新古典经济学陷入理论困境。于是，政治、法律、文化等因素被纳入主流经济学研究框架之中，出现了多种理论逻辑对经济转轨的解释。如：比较经济学研究范式强调在发达的市场中强大的政府的作用。科尔奈用软预算约束造成短缺经济来解释计划经济体制的弊端。斯蒂格
浅析我国当前经济发展方式及转变 摘要：经济增长方式的转变是我国目前所要解决的现实问题， 上 做过努力，但是传统的粗放型发展模式依然没有得到扭转, 弊端越 来越严重，向集约型经济发展方式转变已经刻不容缓, 长方式及所 产生的弊端，并对如何转变经济增方式提出一些个人建议。 关键经济发展方式粗放型集约型转变 一、我国当前的经济发展方式 经济增长方式通常指决定经济增长的各种要素的组合方式以及各种要素组合起来推动 经济增长的方式。按照马克思的观点，经济增长方式可归结为扩大再生产的两种类型， 即内 涵扩大再生产和外延扩大再生产。 现代经济学从不同的角度将经济增长方式分两类， 即粗放 型经济增长和集约型经济增长方式。 粗放型经济增长方式是指主要依靠增加资本、 资源的投 过增加生产要素的投入和物质消耗的粗放型增长的方式来实现。 益，早在1987年党即提出要将粗放经营逐步转变为集约经营。 体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的同时， 增长方式从粗放型到集约型的转变，力求从根本上改变我国国民经济发展高投入、低产出， 高增长、低效益的状况。由此，我国国民经济的增长方式逐步开始了从粗放到集约的第一个 历史性转变。2003年胡锦涛提出科学发展观，对合理经济发展做出了新的要求，明确提出 促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富 裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。 然而在我国经济迄今为止的快速增长过程中，在原有的以高投入、高能耗、高物耗、 高污染、多占地为特征的 “四高一多”式的粗放型增长方式并未得到根本改变的同时， 又积 累了较多的经济社会矛盾和问题。这些矛盾和问题不仅表现为以投资消费关系不协调、 “一 二三产业”发展比例不协调、城乡发展和区域发展不协调、 国际收支不协调和自主创新能力 低下为表征的不稳定因素的存在，也表现为以收入差距的扩大及其所引发的一系列经济社会 矛盾和问题为特征的经济发展中不和谐因素的存在； 不仅使我们为经济增长所付的代价日益 增大，使经济增长与资源环境的矛盾日趋尖锐， 也使我国经济社会的发展具有内在的矛盾性 结构。而在当前国民经济较快增长和较低通胀率的表象下， 上述矛盾和问题的存在可能隐蔽 着较大的经济风险和社会风险。可以说我国的经济增长方式依然是传统的粗放式， 集约型增 长时代还没有真正到来， 而粗放型经济增长的弊端已经越来越突出， 中国政府如果再不下大 力气解决这一问题，中国的未来将令人堪忧。 二、粗矿型经济发展方式带来的弊端 我国目前粗放型的经济发展方式带来一系列弊端，主要表现为以下几个方面： 1、经济效益低下，投入多、产出少，资源浪费严重。这是我国依然停留在粗放型经济 增长方式的主要标志，我国目前的社会总体发展方向依然以经济建设为中心， 一切能够发展 经济、有利于经济建设的手段不论是积极的还是消极的都被政府所青睐， 这种发展理念严重 扭曲了中国人的经济价值观。我国目前的是指主要依靠增加资本、 资源的投入来增加获取产 品的数量，但是投入和产出的差距很大， 造成资源浪费严重。 国家发改委日前发布 《中国资 尽管我国在转变经济发展方式 粗放型经济增长方式所带来的 本文试图透过分析我国经济增 入来增加获取产品的数量，推动经济增长的方式。集约型经济增长方式则是主要依靠科技进 步和提高劳动者的素质来增加产品的数量和提高产品的质量，推动经济增长的方式。 ① 长期以来，基于经济发展所处的历史阶段及整体技术水平的限制， 我国经济增长主要通 为提高经济增长的质量和效 1995年党更在提出实现经济 明确提出要实现国民经济
浅谈当代中国经济发展形势 崔宝林 改革开放30多年来，国家经济实力大幅增强，人民生活水平显著提高，为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。在迎来改革开放的第三十三个年头之际，作为当代大学生的我们，对国家的经济发展也抱有足够的信心和满心的期待。 下面浅谈对当前中国经济发展的形势的个人见解。 我们国家在过去几十年经济的快速增长时期，主要是依靠投资带动。而这种集中于基础设施、机器设备和厂房等方面的资本投入，不仅获得了相应的回报，同时也得到了市场认可。在参与全球贸易分工过程中，随着产业的专业化、规模化发展，劳动力和劳动技能的持续提高，也是中国经济增长的重要因素之一。 中国经济发展呈现的是资本投入与GDP产出同步增加的现状，而没有出现资本投资的边际收益递减的效应。因此我们不需过于担心世界经济放缓和外贸出口的下降会对中国GDP增长产生太大影响。 虽然我国已成为全球第二大经济体，GDP总量约6万亿美元，美国约为15万亿，但人均水平仅相当于美国的十一分之一。主要因为我们的经济社会发展在延续“黄金发展期”态势的同时，也面临诸多矛盾的凸显、各种挑战日趋严峻的态势，社会、经济的整体转轨正在经受历史性的考验的缘故。 尽管如此，中国经济的增长势头并没有改变。目前正处于调整和改革期，虽然增速出现一定幅度回落，但也只是经济增速的短期回落，并不意味着中国经济进入了新的衰退阶段。而且目前中国经济发展已
经表现出积极向好的变化： 首先，挤出了“泡沫”，缓解了通胀压力。制造业购进价格指数显示，上游产品价格涨势明显减缓。从目前来看，一些行业产品价格回落到较低水平，影响了企业的正常效益，对此企业要引起自身发展的关注点，不可以盲目扩张的方式获取利益。 其次，结构向优化改善方向发展。从PMI来看，当前第三产业发展好于第二产业。今年以来，服务业商务活动指数保持在较高水平，与去年同期相差不大，发展较为稳健。在第二产业当中，制造业发展势头好于采掘业。而在制造业领域，装备制造业又好于基础原材料加工业。1-5月份，电气机械及器材制造业PMI平均为55.7%，明显高于钢铁、有色、化工等行业，这些行业PMI平均为48.9%-52%之间。这些方面反映出，经济结构和产业结构都在不断优化，不断改善。 第三，就业保持稳定增长。制造业从业人员指数，自3月份以来，一直保持在50%以上，5月份为50.5%；非制造业从业人员指数自年初以来稳定地保持在50%以上。两组数据均显示出就业保持稳定增长，有利于提高公民收入、扩大国内消费需求，使经济发展保持稳定增长动力。 中国转变经济发展方式过程中，由于经济增速回落、结构调整，也不可避免地会出现一些新的问题和矛盾。当前面临的突出问题是经济增长基础尚需巩固。另一个方面是小企业发展困难增加。小企业受政策利好带动，年初曾出现短暂回升，最近三月持续回落，反映小企业在经济增速回落过程中，受到的影响更为显著。
案例1： 在2002年的最后一个周日，中国为电力行业的垄断画上了句号。拥有占全国46％发电资产和90％输电资产的原国家电力公司被拆分重组为11家独立的公司，这些公司在12月29日同时宣布正式成立。从1987年持续至今的中国民航业改革在2002年也有突破性进展。随着6大民航集团10月11日的成立，中国民航总局与下属的民航企业彻底脱钩。以中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司为基础组建的三大航空运输集团，其资产总和将占据中国民航总资产的80％。 问题：政府对市场失灵的纠正。 分析：市场失灵的主要表现： （1）竞争失效 （2）外部性 （3）市场不完全 （4）公共产品 （5）信息不对称 为弥补市场失灵需要政府介入，政府介入的手段和领域为： （1）对效率的介入 ①财政支出②财政补贴③政府采购④限制垄断（2）对收入再分配的介入 ①税收和转移支付 ②公共事业投资 ③特别征税 （3）对经济稳定的介入 ①财政制度内在的自动稳定器 ②相机抉择的财政政策 ③金融政策 ④紧急行政措施 ⑤道义上的劝告 本案例中，政府通过限制垄断，恢复市场机制的作用，实现可操作的竞争。 案例2： 1998年5月18日，美国司法部和20个州向最高法院递交诉状，控告微软公司利用其“视窗”操作系统来迫使消费者使用它的其它软件产品——其中最重要的是“网络探索者”Internet浏览器。1999年，该案做出了一审判决，在长达270页的判决中，法官杰克逊列举了微软一系列反竞争，保护垄断势力的行为。微软一直在努力拓展其势力范围，使其超越软件行业，而进入日趋有利可图的电子商务和网络连接行业，他们已经投资数以百亿计的资金在通讯和科技公司中（如AT&T）。由于微软的“视窗”操作系统具有垄断状态，把Internet浏览软件“网络探索者”（InternetExplorer）与“视窗”捆绑在一起也就相当于垄断了消费者和与电子商务有关的厂商上网的交通通道。问题： 1、结合该案例分析垄断和反垄断对社会造成什么样 的影响？ 2、美国的反垄断法对我国市场经济建设有何借鉴意 义？ 分析：垄断市场会带来效率损失，影响市场作用的 正常发挥，主要体现在：垄断使产量减少，价格增 加；垄断造成社会无谓损失；垄断造成企业不思进 取。 有必要通过反垄断措施纠正这种市场失灵，使价格 降低，增加消费者和社会的福利水平。 1890年，美国通过了美国的第一部反托拉斯法—— 谢尔曼法。1914年，美国又制定了克莱顿法和联邦 贸易委员会法。这三个法案基本形成了美国的反垄 断法律体系。 美国反托拉斯法所规范的反竞争行为包括：联合限 制竞争行为、滥用经济优势的行为、价格歧视行为、 垄断与企业兼并行为、其他反竞争行为（股份保有、 董事兼任、瓶颈垄断、商业贿赂）、损害消费者的行 为（欺骗性定价、欺骗性广告宣传、虚假不实的标 签）。 美国反托拉斯法的特点是以限制造成垄断的不公平 竞争行为为主，而不反对现有的垄断企业。所以， 一个行业中垄断企业的存在本身并不违法，只有垄 断企业应用其垄断力量不公平地竞争时才算违法。 这使得美国的反托拉斯法具有很强的“行为法”特 点，即一切以企业行为是否违背公平竞争为判断依 据。 案例3： 中国电信改制的历史可以追溯到1994年中国联通 公司的成立。当时联通的总资产虽然只有中国电信 的1/260。但此举使邮电部独家垄断国内电信市场 的局面开始改变。1999年2月，信息产业部决定把 中国电信的寻呼、卫星和移动业务剥离出去。原中 国电信被拆分成中国电信、中国移动和中国卫星通 信三个公司，寻呼业务并入联通公司。2001年12 月，国务院批准了新的电信体制改革方案，对现有 的电信企业进行重组。中国电信现有资产划分为南 北两个部分。华北地区、东北地区和河南、山东共 10个省（自治区、直辖市）的电信公司归中国电信 北方部分；其余归中国电信南方部分。 问题：1.垄断和市场失灵。2.政府对垄断的态度和 措施。 分析： 1.垄断市场的效率损失。 （1）垄断使产量减少，价格增加； （2）垄断造成社会无谓损失； （3）垄断造成企业不思进取。 垄断市场的非效率导致市场机制不能正常发挥作 用，是导致市场失灵的情况之一。 2.现今世界各发达国家限制垄断、促进竞争的政策 措施，基本上是根据上述标准把促进“可操作竞争” 作为政策目标。 在各主要发达国家，基本上都制定了有关禁止垄断、 维持公正交易的法律。具体措施主要是通过限制垄 断的立法，由行政机构加以监督，由司法机关加以 执行。各国政府的反垄断政策就是以这些法律为依 据展开的。 我国的反垄断和不正当竞争应在学习国外经验的基 础上，结合本国国情。 案例4： 在小镇上，该镇的人从事的经济活动中最重要的一 种是养羊。镇上的许多家庭都有自己的羊群，并出 实用以做衣服的羊毛来养家。大部分时间羊在镇周 围土地的草场上吃草，这块地被称为镇共有地。没 有一个家庭拥有土地。相反，镇里的居民集体拥有 这块土地，所有的居民被允许在这块地的草场上放 羊。集体所有权很好地发挥作用，因为土地很大。 只要每个人都可以得到他们想要的有良好草场的土 地，镇共有地就不是一种竞争性物品，而且，允许 居民在草场上免费放羊也没有引起问题。时光流逝， 镇上的人口在增加，镇共有地草场上的羊也在增加。 由于羊的数量日益增加而土地是固定的，土地开始 失去自我养护的能力。最后，土地变得寸草不生。 由于共有地上没有草，养羊不可能了，而且，该镇 曾经繁荣的羊毛业也消失了。许多家庭失去了生活 的来源。 问题：什么原因引起这种悲剧？ 分析：实际上，共有地悲剧的产生是因为外部性。 当一个家庭的羊群在共有地上吃草时，它降低了其 他家庭可以得到的土地质量。由于人们在决定自己 有多少学时并不考虑这种负外部性，结果羊的数量 过多。 如果预见到了这种悲剧，镇里可以用各种方法解决 这个问题。它可以控制每个家庭羊群的数量，通过 对羊征税把外部性内在化，或者拍卖有限量的牧羊 许可证。这就是说，中世纪小镇可以用现代社会解 决污染问题的方法来解决放牧过度的问题。 但是，土地的这个例子还有一种较简单的解决方法。 该镇可以把土地分给各个家庭。每个家庭都可以把 自己的一块地用栅栏圈起来，并使之免于过分放牧。 用这种方法，土地就成为私人物品而不是共有资源。 在17世纪英国圈地运动时期实际就出现了这种结 果。 共有地悲剧是一个有一般性结论的故事：当一个人 用共有资源时，他减少了其他人对这种资源的享用。 由于这种负外部性，共有资源往往被过度使用。政 府可以通过管制或税收减少共有资源的使用来解决 这个问题。此外，政府有时也可以把共有资源变为 私人物品。数千年前人们就知道这个结论。古希腊
政治经济学笔记整理（二下） 导论： 一：经济制度一般原理（经济制度含义，功能，演变）： 含义： 社会经济制度：概括了全部经济关系，其中最根本的是财产关系。 经济制度可分为：基本经济制度和具体经济制度。 经济体制：指具体经济制度，经济制度的具体实现形式，包括经济运行机制和经济管理制度等。功能： 既可推动生产力发展，也能阻碍生产力发展。 马克思主义经济学关于制度功能观点：承认制度对经济的重大影响和作用，同时更承认生产 力对生产关系的决定作用。 西方制度经济学关于制度功能观点：认为制度功能主要在于降低交易成本和构建激励机制。 忽略非制度对经济发展的影响。 经济制度演变： 马克思主义制度演进理论：1、经济制度不具有永恒性，它是发展变化的；2、经济形态的发 展变化是一个历史过程；3、人在制度演变过程中具有重要作用；4、改良与革命是经济制度 演变的两种基本形式；5、人类历史发展过程经历社会制度演变的五个阶段。 西方新制度经济学制度变迁理论：1、制度是可变的；2、制度变迁原因在于主体追求利益最 大化；3、制度非均衡和制度均衡之间的转化；4、诱致性制度变迁和强制性制度变迁；5、 制度变迁是渐进的，不是突变的。 四：社会主义与资本主义制度的共存与竞争（统一，对立，转化） 统一性： 两种经济制度的共存共处必然要发生联系和关系。两种经济制度具有共同利益，这些共同利 益要求两种性质不同的国家之间协同行动。两种经济制度之间具有相互借鉴之处。 对立性： 政治上：社会主义国家在现阶段实行的是无产阶级专政或人民民主专政，是无产阶级执掌政权；资本主义国家本质上是资产阶级专政，是资本家及其代理人执掌政权。 经济上：社会主义国家现阶段实行公有制为主体的财产制度和按劳分配为主体的收入分配制度；资本主义国家实行私有制的财产制度和按资分配为主的收入分配制度。 意识形态上：社会主义国家坚持马克思主义，资本主义国家通行的是资产阶级个人主义和自 由主义。 转化性： 两种转化趋势：资本主义具有前进到社会主义的必然性和现实性；社会主义也具有倒退到资 本主义的可能性和现实性。 当前两种经济制度共处的优势：在资本主义一方，但是并不具有永久性。 第一讲：课堂讨论的三个问题 1、科学社会主义的“科学性”之我见 思路（1）立论基础的正确性。（2）理论揭示的合规律性。（3）主体与途径选择的科学性 （4）与实践进程的关联性 2、经济文化相对落后的国家实行社会主义制度是社会主义的“早产儿”吗？ （兼评历史唯物主义核心原理的“不在场”） （1）理论的界说。（2）矛盾综合的（历史）现实体现——历史必然性。（3）生产力的“发
当代中国经济发展的政治经济学视角 2014年07月21日07:04 来源：文汇报作者：字号 打印纠错分享推荐浏览量 160 □钟祥财 若干政治经济学理论的探索成果 科学的政治经济学是马克思主义理论的三个组成部分之一。十月革命以后，前苏联决策者依据马克思主义经典作家的有关论述，结合当时的国内外形势，逐步确立了高度集权的计划经济体制。上世纪50年代中期，我国的社会主义经济建设在体制设计和理论依据方面基本参照了前苏联的模式，但在实践过程中，高度集权的计划体制暴露出一些问题，引起我党领导集体和经济学者的注意和思考，并产生了若干政治经济学理论的探索成果。 如，社会主义经济的计划性是否完全排斥商品生产？1956年，刘少奇在党的八届二中全会上说:“生产资料不是商品，这个观点恐怕值得研究。”他次年指出，社会主义经济的特点是有计划，但计划只能计划那么几类，社会经济生活是几千种，几万种，几十万种，如果只强调计划性，就会把灵活多样挤掉，搞得简单、呆板。他说，“我们一定要使社会主义经济的多样性、灵活性超过资本主义，使我们人民的经济生活丰富多彩，更方便，更灵活”，为此“一定要有下面那样多的小计划，和中央的计划互相调整。但只是计划调整还不行，还要利用价值规律。” 1958年，毛泽东指出:“进入共产主义要有步骤。我们向两方面扩大:一方面发展自给性的生产，一方面发展商品生产。现在要利用商品生产、商品交换和价值法则，作为有用的工具，为社会主义服务。”他强调，商品生产不能与资本主义混为一谈，“商品生产，要看它同什么经济制度相联系，同资本主义制度相联系就是资本主义的商品生产，同社会主义制度相联系就是社会主义的商品生产”。1962年“七千人会议”期间，毛泽东在修改刘少奇代表党中央所作的工作报告时，增加了这样一段话:“按劳分配和等价交换这样两个原则，是在建设社会主义阶段决不能不严格遵守的马克思列宁主义的两个基本原则。” 再如，怎样激发企业的积极性？毛泽东等人提出过适当放权的主张。他在《论十大关系》中指出:“国家和工厂、合作社的关系，工厂、合作社和生产者个人的关系，这两种关系都要处理好。”就企业管理而言，主要的问题之一是如何看待它的独立地位，“把什么东西统统都集中在中央或省市，不给工厂一点权力，一点机动的余地，一点利益，恐怕不妥”，“各个生产单位都要有一个与统一性相联系的独立性，才会发展得更加活泼”。刘少奇在党的八大政治报告中指出:“应当保证企业在国家的统一领导和统一计划下，在计划管理、财务管理、干部管理、职工调配、福利设施等方面，有适当的自治权利”。 在政治经济学的理论探讨方面，孙冶方在1956年提出:“通过社会平均必要劳动量的认识和计算来推进社会主义社会生产力的发展——价值规律的这个重大作用——在我们社会主义经济中非但不应该受到排斥，而且应该受到更大重视。”1957年，顾准提出，发展社会主义经济必须自觉运用价值规律，由价值规律通过市场发挥作用。经济计划应“减少它对于企业经济活动的具体规定”，“使价格成为调节生产的主要工具”。沈志远在1962年著文强调，必须肯定按劳分配首先是社会主义的经济规律。 但是，由于经济建设中急于求成，即使有人对社会主义经济发展中的客观规律有所认识，这些规律在实际工作也往往得不到应有的尊重。
河南大学经济学自学考试毕业论文 我国现行经济发展方式问题研究 姓名 xxxx 专业经济学 准考证号 XXXXXXXXXXXX 指导老师 论文成绩 完成时间 XXXX年XX月 联系方式 XXXXXXXXXXXXX
摘要：党的十七届五中全会明确提出以经济发展方式转变为主线的发展战略。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。 关键词经济发展方式发展战略转变 改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就，但发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，形式改革迫在眉睫。 一、以行政体制改革推动经济发展方式转变 制约经济科学发展的体制机制障碍依然较多，其中行政体制是一个重要环节。如何深入推进行政体制改革，为加快转变经济发展方式提供强大动力和体制保障？前不久，中国行政体制改革研究会在北京举办了“第二届中国行政改革论坛”。论坛的主题是“十二五：转变经济发展方式与行政体制改革”。与会者指出，经济发展方式能否实现根本性转变，很大程度上取决于行政体制改革能否取得实质性进展；加快转变经济发展方式，迫切需要加快推进行政体制改革。为此，应在以下几个方面作出努力。 处理好三个关系 与会专家指出，经过多年努力，我国行政体制改革取得显著成绩，现行行政体制总体上基本适应经济社会发展的要求，但也存在一些不相适应的方面，突出表现在政府职能转变还不到位，
社会管理和公共服务仍比较薄弱，对行政权力的监督制约机制尚不完善。这些问题的存在既同我国发展的阶段性特征和发展环境变化有关，也同传统的发展理念有关，但从根本上看是由于体制机制仍存在弊端。行政体制改革要有力地推动经济发展方式加快转变，须处理好三个关系。 中央与地方的关系。实现经济社会又好又快发展，必须正确发挥中央与地方两个积极性。这就需要进一步明确划分中央与地方的职能与事权，健全财力和事权相匹配的体制。中央应坚持加强对全国经济社会发展的宏观引导、调控和管理，减少和下放具体管理事项，把更多精力放到制定战略规划、法规政策和标准体系上，维护国家法制统一、政令统一和市场统一。地方应确保中央政令畅通，在坚决贯彻执行中央方针政策和国家法律法规的前提下，搞好对本地区经济社会发展的统筹协调，强化执行力和执法监管职责，维护市场运行秩序和社会和谐安定，促进地方经济社会协调发展。 行政体制改革与其他方面改革的关系。行政体制改革是国家整个体制改革的重要环节，涉及政治、经济、文化、社会等各个方面，离不开其他方面改革的支持和配合。这就需要处理好行政体制改革与其他方面改革的关系。应把行政体制改革放到党和国家工作的大局中来谋划和推动，使之服从并服务于经济社会发展，与加快转变经济发展方式的要求相一致，与完善社会主义市场经济体制相适应，与发展社会主义民主政治和建设法治国家相
基于中国模式视角下的政治经济学分析探讨 基于中国模式视角下的政治经济学分析探讨 基于中国模式视角下的政治经济学分析探讨 曾天 摘要：中国在改革开放后逐步探索出的一条经济发展道路被概括为“中国模式”，并引起广泛关注。我国国民经济在微观和宏观上的低效率特征，从而决定了我国发展方式的不以人为本的、不讲可持续发展的非科学发展特征。要转变我国目前的发展方式，首先要摘清楚的问题是，什么样的政治体制才可能实现以人为本的、可持续的科学发展。 关键词：中国模式不经济科学发展 中国改革开放之后的经济持续高速增长，不仅给中国带来了翻天覆地的变化，而且也为经济学研究提供了难得的资源。有人觉得，中国模式应该从体制、经济、政治等综合方面去分析：有人觉得，综合去分析体制、经济、政治问题为时过早了，当前应该解决的问题就是抓紧一切时间解决国家面临的问题；有人觉得，中国模式做的已经很成功；有人觉得，中国模式是好是坏无法确定；更有人觉得，应当认真反思如今的中国模式，不是处处说好听的，也不应当将如今的中国模式推广出去。 低效率增长的中国模式
自20世纪70年代末开始改革以来，主要体现的中国模式是效率低下的计划经济（公有产权）和效率高的市场经济（私有产权）。无论是农民们包揽耕种、将部分行业垄断化、沿海城市的对外开放还是让大量的工人下岗：无论是医疗、保健、食品部门的市场化、教育事业的产业化还是加入世界的WTO组织后对外开放的市场经济、农产品经济市场、房屋的市场信心化等，都是以市场经济化为基础的（或者说是有效率的）。 换而言之，经济一定是市场化吗？市场到底是经济的或者是有效率的，这些都表明在既定成本的情况下收益性最大、在既定收益条件的情况下成本最小化。然而，随着市场经济的发展，市场化及其私有化的变革有多少是增长效率呢，我们得到的付出的又是什么？ 我国的生产效率不论在美国、欧洲还是发达国家、不论是在日本、韩国、小国家以及部分发展中国家，其整个经济体系的产入产出效率都是非常低的。 首先，市场的不经济化。根据新的古典主义的说法，市场在“价格机制的作用下，经济资源总是聚集在效率很高的地方，实现了消费者效用的最大化和厂商、供应商最大化利润，实质上市场是经济化的。 在中国模式体制中也表现了市场的不经济化。为什么市场无法将资源信息合理的用到有用的地方吗？例如，将商品用在社会或者个人最需要的地方。
近现代中国经济的发展历程 近代中国的经济举步维艰，1929年至1933年间资本主义国家普遍陷入经济危机,为转嫁危机,西方各国采用货币、倾销等政策向中国倾销商品,严重影响了中国工商业的发展尤其1931至1934年间,中国工商业经历了艰难的发展过程,主要表现在:对外贸易的严重入超,银行钱庄挤兑风潮频发,丝织业停产倒闭,制茶行业举步维艰等方面,致使中国经济出现了严重的衰退。国民政府面对困境采取了相应的措施, 希望通过改革,达到减轻经济危机对中国经济影响的目的,这些措施一定程度上促进了中国币制的改革,但没有从根本上改变中国工商业发展的困境。我国的经济发展经历了曲折的道路，终于获得了今天的成果，中国的国际地位也得到很大的提升。当然，中国现在仍处于社会主义的初级阶段，中国的经济发展仍然面临着各种各样的挑战与机遇。 一、鸦片战争后中国社会经济结构的变动 1、自然经济开始解体1842年五口通商以后，西方商品输人与日俱增，尤其是洋纱洋布的输入，摧毁了东南沿海地区中国传统的家庭手工棉纺织业，造成纺与织、织与耕的分离。传统的小农业与家庭手工业相结合的自给自足的自然经济开始解体。其后，随着更多的通商口岸的开放，洋纱洋布得以倾销，进而为机器棉纱纺织业的产生和发展准备了一定的原料和产品市场；陷入破产与失业的农民和手工业者，则为近代机器工业提供了劳动力市场。传统的自给自足的自然经济开始瓦解只是发生在沿海局部地区，内地广阔的农村封建生产关系基本没变。另外，在东南沿海地区，棉纺等中国传统的手工业部门也同时受到打击和排挤，这些部门的资本主义萌芽受到遏制。 2、近代机器工业的出现19世纪40年代外国资本的近代机器工业在中国出现。60年代开始的洋务运动，标志着中国工业近代化的开始。鸦片战争后，外国商人为了贸易和航运的需要，在通商口岸私自创办了一批船舶维修厂、砖茶厂和机器缫丝厂等。外国企业在中国的开办，给中国带来了先进的机器与技术，打开了中国人的眼界，从而为中国资本主义机器工业的产生起了诱导的作用。自19世纪60年代始，李鸿章、左宗棠等洋务派大官僚，先后创办了江南制造总局、金陵机器局、福州船政局、天津机器局等军事工业，清政府各省当局大多也创办了自己的军火生产机构。这些军事工业从外国购进设备生产船舰、枪炮、弹药，将大机器工业引入了中国。洋务派在这一时期所创办的上海机器织布局、汉阳铁厂等民用工业，也都属于使用机器生产的近代企业。除制造业外，洋务派大官僚李鸿章等人创办了上海轮船招商局、开平矿务局、天津电报总局，修筑了铁路，从而建立了中国自己的近代采矿、航运、铁路和通讯事业。 二、民国时期我国的经济状况 中国民国时期，处于半殖民地、半封建社会，中国社会长期处于各种予盾的激烈斗争之中，社会经济在动荡、曲折中缓慢前进。民国时期中国社会经济曲折发展的历程，各种经济势力此消彼长的现象改革开放前后我国的经济状况。民国时期，在华外国资本主义经济、封建地主经济、国家垄断资本主义经济，是阻碍中国近代经济发展的主要障碍。在民国时期的中国，外国资本主义经济控制了中国财政经济命脉，他们利用政治上、经济上的特权，疯狂地掠夺中国的资源，并对中国民族资本主义经济进行压制、打击。封建地主经济占有农村绝大部分土地，对农民进行残酷的剥削和压迫，造成农民生活困苦，农村经济萎缩。国家垄断资
课名：比较政治经济学Comparative Political Economy 课号：研究生课程03216270/本科生讨论课03231330 学分：3 时间：周一9:00（研究生课程） 地点：廖凯原楼（政府管理学院大楼）436 教师：朱天飚（https://www.doczj.com/doc/1d17400616.html,/faculty/zhutianbiao/） 通讯：62767273或62767272tianbiao@https://www.doczj.com/doc/1d17400616.html, 答疑：周一14:30-17:30（廖凯原楼423） 简介： 比较政治经济学主要讨论国家、社会与经济互动的历史、理论及相关专题。主要问题包括：当代国际政治、经济体系是怎样形成和演化的？全球化下国家、社会与经济的关系是什么？政府应该介入多少经济事务？经济因素是怎样影响国内政治的？本课在回答上述问题时致力于对政治与经济的基本关系做一个全面介绍。其主要目的在于帮助学生深入分析政治、经济体系、力量、与主体行为者在国内层面的相互作用。 要求： 1．课堂讨论（可用一篇老师指导下的研究论文代替）：50% 2．每周阅读总结与评论（每周阅读总结成绩为5分，共50分）：50% 3．每次缺课减总成绩3分。 网址： 政治经济系网址：https://www.doczj.com/doc/1d17400616.html,/ 政经学园网址：https://www.doczj.com/doc/1d17400616.html,/（未名BBS—分类讨论区—课程特区） 必读： 1.《比较政治经济学》第二版草稿。 2. 每周阅读。 泛读（仅作参考，非必读）： 1. Barry Clark, Political economy: a comparative approach (New York, Westport, and London: Praeger, 1991).《政治经济学——比较的视点》王询译（当代政治经济学译丛，经济科学出版社，2001年）。 2. James Caporaso and David P. Levine, Theories of political economy(Cambridge and New York: Cambridge University Press, 1992).《政治经济学理论》刘骥等译（南京：江苏人民出版社，2009年）。 3. Robert Gilpin, Global political economy: understanding the international economic order (Princeton: Princeton University Press, 2001).《全球政治经济学：解读国际经济秩序》杨宇光杨炯译（东方编译所译丛，上海世纪出版集团，2003年）。 4. Ronald H. Chilcote, Theories of comparative political economy (Westview, 2000).《比较政治经济学理论》高铦、高戈译（政治理论译丛，社会科学文献出版社，2001年）。 5. Jan-Erik Lane and Svante Ersson, Comparative political economy: a developmental approach2nd edition (London and Washington: Pinte, 1997).
改革开放以来，中国经济长期高速发展，是目前全球主要经济体中最高增长纪录的创造者和保持者，被称为“中国奇迹”。但与此同时，出现了资源的高消耗、环境污染严重、产业结构失衡、居民收入差距扩大等问题，经济发展“只快不好”。实现经济又好又快发展，必须优化经济结构、降低消耗；加快科技进步的步伐，提高科技进步对经济增长的贡献率；建设节约型社会，大力发展循环经济；发展教育事业，提高劳动者素质；尽早建立和完善绿色GDP制度等。 [关键词]经济发展；又好又快；发展方式 ******同志在党的“十七大”报告中指出：要“促进国民经济又好又快发展”。2006年，作为“十一五”的开局之年，国民经济呈现出增长速度较快、物价水平较低的良好发展态势，但是能耗指标却没有达标，环境质量进一步恶化，使得经济和社会的可持续发展能力进一步被削弱。在这种情况下，中央将经济发展由过去的“又快又好”转变为“又好又快”。 一般来说，经济发展的“快”可以用经济增长速度或经济增长率来表示，而经济发展的“好”则指经济整体质量和效率的提高。一个国家的经济发展只有快没有好，就会出现像拉美一些国家曾经出现过的“有增长无发展”的矛盾。我国经济工作从“又快又好”转向“又好又快”，不仅仅是一个前后次序的变化，它标志着经济发展的思路将更重视发展质量和效益。 一、中国经济快速发展的现状 改革开放以来，中国保持了长期的高速经济增长，按照国家统计局公布的数据，从1978年至2006年，我国年均GDP增长达到9.7％，远远超出世界平均发展水平，成为目前全球主要经济体中最高增长纪录的创造者和保持者。从2003年以来，中国经济增速连续四年保持在10％以上，见图1。按照这样的速度，中国经济今后保持平均以7.2％的速度持续增长，就可实现到2020年GDP比2000年翻两番的目标。 根据世界银行公布的2004年GDP排名，中国以16493亿美元排在第七位。①到2005年GDP达到18.3万亿元，约为2.26万亿美元，超过英国和法国，居世界第4位。中国和这些国家的差距正在不断缩小。有人预计中国经济规模将在2010年左右超过德国，2020年左右超过日本，2040年左右超过美国(按现行汇率计算)。“超英赶美”，对中国人来说已不仅仅是一个遥远的梦想。 2001年至2005年间，我国GDP年均增长率为9.5％，比世界平均水平(3.8％)高出5.7个百分点，比发达国家平均水平(2.1％)高出7.4个百分点，比发展中国家平均水平(5.8％)高出3.7个百分点，中国成为世界经济发展中长时期增长最宽的国家。据世界银行公布的数据显示，2000～2004年，中国经济增长对世界GDP的平均贡献率为14.3％，仅次于美国，排在第二位。 表1列出的是中国和日本、亚洲四小龙之间经济增长的比较。从表中可以看出，中国高速增长延续时间之长、速度之高，已经超越了战后全球经济中最受瞩目的日本、亚洲新兴工业化国家和地区战后的“经济起飞”，如果说存在着“东亚奇迹”的话，那么中国改革开放后的增长就是真正的“中国奇迹”。 二、中国经济快速发展付出的代价 1、消耗了大量资源 我国经济的快速增长主要依靠生产要素的不断加大投入，尤其是生产资料的投入，消耗了大量的资源。近50年来，我国GDP增长了10多倍，而矿产资源的消耗却增长了40多倍。2002年我国能源消费总量为151797万吨标准煤，到2006年增加到245669万吨标准煤，年均增长速度达到12.8％，高出年均GDP的增长率。2006年，按现行汇率初步测算，中国GDP总量占世界的比重约为5.5％，但重要能源资源消耗占世界的比重却较高，如能源消耗24.6亿吨标准煤，占世界的15％左右；钢消费量为3.88亿吨，占世界的30％；水泥消耗12.4亿吨，占世界的54％。目前，我国已成为煤炭、钢铁、铜等重要资源的世界第一消费大国，石油和电力的世界第二消费大国(美国居首位)。多年的粗放扩张，使我国资源状况对经济增长构成严重制约，成为最突出的瓶颈。全国各地许多能源材料纷纷告急，煤、电、油、水供求矛盾日趋突出，国人接连遭遇“煤荒”、“电荒”、“油荒”、“水荒”等资源短缺的苦涩。伴随着经济高速发展，资源正在被过度过速利用，经济可持续发展面临重大挑战。加快建设资源节约型社会，实现国民经济可持续发展，已经成为上至党中央、国务院，下至普通老百姓共同关注的热门话题。 2、对环境造成严重污染 经济的快速增长没有把环境污染问题放在重要的位置，而是延续了西方国家发展初期所走的道路，先发展经济，后对环境污染进行治理。工业排放废气、废渣、废水污染环境，尤其污染江河直接危害人们的身体健康。例如：我国七大江河水系，有54％的断面受到不同程度的污染，76％的河流受到污染。工业经济发展，大量消耗资源，导致空气中二氧化碳剧增，固体废弃物的大量排放，污染环境。 我国废弃物排放水平大大高于发达国家，每增加单位GDP的废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值产生的固体废弃物比发达国家高10多倍。2006年我国工业和生活废水排放总量453亿吨，其中化学需氧量排放1348万吨，居世界第一；二氧化硫排放量2120万吨，居世界第一；二氧化碳年排放量仅次于美国，居世界第二。2005年年初，瑞士达沃斯世界经济论坛公布了最新的“环境可持续指数”评价，在全球144个国家和地区的排序中，中国位居第133位，在全世界污染最严重的20多个城市中，有16个在中国。根据中国科学院2003年的估计，我国环境污染和生态破坏所造成的损失占GDP的15％。普通老百姓的直接感受是，经济发展了，环境却恶化了。 3、导致产业结构失衡 目前我国产业结构不合理，传统产业仍占主导地位，高技术产业比重低。在三次产业结构方面，仍存在农业基础薄弱、工业素质不高、服务业发展滞后等问题。2002～2006年，全国第二产业增加值占GDP的比重由44.8％上升到48.7％；第三产业增加值占GDP的比重只有40.1％，服务业从业人员占全部就业