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河南省人民政府办公厅关于明确省政府第一次全体会议提出的“两转两提”工作责任单位的通知法律法规

各省辖市人民政府,省人民政府各部门:
6月26日省政府召开第一次全体会议,郭庚茂代省长作了题为《扎实开展“两转两提”,深入推进服务型政府建设》的重要讲话。会议主要任务是研究分析政府自身建设面临的形势和任务,以转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质即“两转两提”为重点,着力推进服务型政府建设。现将全会确定的“两转两提”工作进行责任分解,请各责任单位在认真组织学习、全面贯彻落实的基础上抓紧制订实施意见,于7月30日前向省政府报告,并定期向省政府报告“两转两提”工作进展情况。
一、明确方向,突出重点,切实加强服务型政府建设
1.要加快推进政府职能转变。转变政府职能是深化行政管理体制改革、加强政府自身建设的重点。各级、各部门都要按照完善社会主义市场经济体制的要求,解放思想,深化改革,创新制度,大力推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,进一步消除制约政府职能转变的体制机制性障碍。由省政府各部门和各省辖市政府负责落实。
2.要深化行政审批制度改革。认真贯彻行政许可法,进一步减少和规范行政审批事项,减少政府对微观经济的干预。对照国务院新取消调整的审批项目,继续对全省现有行政许可项目和非行政许可审批项目进行清理,该取消的要坚决取消,能下放的要尽快下放。对保留审批项目的名称、设定依据等要向社会公布,对取消和调整的项目要加强后续监管。新设立审批项目要于法有据,并通过多种形式听取社会各界意见。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场机制能够有效调节,行业组织和中介机构能够自我管理的,要坚决予以取消和调整。凡能够采用事后监管方式解决问题的,不再采用事前审批方式。改进和创新审批方式,优化规范审批流程,建立健全规范高效的审批管理和运行机制,最大限度地减少审批行为的随意性。加强行政服务中心建设,进一步强化服务功能,完善并联审批、全程代办等运作机制,实施规范化管理。由省人事厅、编办、监察厅、省政府法制办及各行政执法部门和各省辖市政府负责落实。
3.要大力推进政企分开。政企分开是政府职能转变的关键。进一步深化国有企业改革,推动一般竞争性企业、中小企业尽快退出国企序列。抓紧建立健全法人治理结构,真正实现股权多元化,所有权与经营权分开。凡是应该由企业自主行使的生产经营和投资决策权,都要由企业自行决定、自行负责,各级政府及部门不得包办企业投资决

策。政府要将抓经济工作的主要精力放在为各类市场主体服务和创造良好发展环境上。扩大国有资本经营预算试点,依法加强对国有资产的监管,完善资本运营、采购销售、收入分配等管理制度,防止国有资产流失。由省发展改革委、省政府国资委、省财政厅和各省辖市政府负责落实。
4.要全面履行政府职能。在新形势下,政府既要更好地履行经济调节和市场监管职能,又要切实加强社会管理和公共服务职能。由省政府各部门和各省辖市政府负责落实。
5.加强对涉及人民生命财产安全领域的监管,深入整顿规范市场秩序,反对不正当竞争,严厉打击侵犯知识产权、制假售假、哄抬物价等扰乱市场秩序的违法行为。由省商务厅、科技厅、公安厅、发展改革委、安全生产监管局、工商局、质量技术监督局等部门负责落实。
6.以发展社会事业和解决民生问题为重点,着力解决就业、就学、就医、社会保障、社会治安、安全生产、环境保护等人民群众最关心的利益问题。由省劳动保障厅、教育厅、卫生厅、公安厅、安全生产监管局、环保局等部门负责落实。
7.完善公共财政体系,扩大公共服务
各省辖市人民政府,省人民政府各部门:
6月26日省政府召开第一次全体会议,郭庚茂代省长作了题为《扎实开展“两转两提”,深入推进服务型政府建设》的重要讲话。会议主要任务是研究分析政府自身建设面临的形势和任务,以转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质即“两转两提”为重点,着力推进服务型政府建设。现将全会确定的“两转两提”工作进行责任分解,请各责任单位在认真组织学习、全面贯彻落实的基础上抓紧制订实施意见,于7月30日前向省政府报告,并定期向省政府报告“两转两提”工作进展情况。
一、明确方向,突出重点,切实加强服务型政府建设
1.要加快推进政府职能转变。转变政府职能是深化行政管理体制改革、加强政府自身建设的重点。各级、各部门都要按照完善社会主义市场经济体制的要求,解放思想,深化改革,创新制度,大力推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,进一步消除制约政府职能转变的体制机制性障碍。由省政府各部门和各省辖市政府负责落实。
2.要深化行政审批制度改革。认真贯彻行政许可法,进一步减少和规范行政审批事项,减少政府对微观经济的干预。对照国务院新取消调整的审批项目,继续对全省现有行政许可项目和非行政许可审批项目进行清理,该取消的要坚决取消,能下放的要尽快下放。对保

留审批项目的名称、设定依据等要向社会公布,对取消和调整的项目要加强后续监管。新设立审批项目要于法有据,并通过多种形式听取社会各界意见。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场机制能够有效调节,行业组织和中介机构能够自我管理的,要坚决予以取消和调整。凡能够采用事后监管方式解决问题的,不再采用事前审批方式。改进和创新审批方式,优化规范审批流程,建立健全规范高效的审批管理和运行机制,最大限度地减少审批行为的随意性。加强行政服务中心建设,进一步强化服务功能,完善并联审批、全程代办等运作机制,实施规范化管理。由省人事厅、编办、监察厅、省政府法制办及各行政执法部门和各省辖市政府负责落实。
3.要大力推进政企分开。政企分开是政府职能转变的关键。进一步深化国有企业改革,推动一般竞争性企业、中小企业尽快退出国企序列。抓紧建立健全法人治理结构,真正实现股权多元化,所有权与经营权分开。凡是应该由企业自主行使的生产经营和投资决策权,都要由企业自行决定、自行负责,各级政府及部门不得包办企业投资决策。政府要将抓经济工作的主要精力放在为各类市场主体服务和创造良好发展环境上。扩大国有资本经营预算试点,依法加强对国有资产的监管,完善资本运营、采购销售、收入分配等管理制度,防止国有资产流失。由省发展改革委、省政府国资委、省财政厅和各省辖市政府负责落实。
4.要全面履行政府职能。在新形势下,政府既要更好地履行经济调节和市场监管职能,又要切实加强社会管理和公共服务职能。由省政府各部门和各省辖市政府负责落实。
5.加强对涉及人民生命财产安全领域的监管,深入整顿规范市场秩序,反对不正当竞争,严厉打击侵犯知识产权、制假售假、哄抬物价等扰乱市场秩序的违法行为。由省商务厅、科技厅、公安厅、发展改革委、安全生产监管局、工商局、质量技术监督局等部门负责落实。
6.以发展社会事业和解决民生问题为重点,着力解决就业、就学、就医、社会保障、社会治安、安全生产、环境保护等人民群众最关心的利益问题。由省劳动保障厅、教育厅、卫生厅、公安厅、安全生产监管局、环保局等部门负责落实。
7.完善公共财政体系,扩大公共服务
各省辖市人民政府,省人民政府各部门:
6月26日省政府召开第一次全体会议,郭庚茂代省长作了题为《扎实开展“两转两提”,深入推进服务型政府建设》的重要讲话。会议主要任务是研究分析政府自身建设面临的形势和任务,以转变政府职能、转变工作作风、提高行政

效能、提高公务员素质即“两转两提”为重点,着力推进服务型政府建设。现将全会确定的“两转两提”工作进行责任分解,请各责任单位在认真组织学习、全面贯彻落实的基础上抓紧制订实施意见,于7月30日前向省政府报告,并定期向省政府报告“两转两提”工作进展情况。
一、明确方向,突出重点,切实加强服务型政府建设
1.要加快推进政府职能转变。转变政府职能是深化行政管理体制改革、加强政府自身建设的重点。各级、各部门都要按照完善社会主义市场经济体制的要求,解放思想,深化改革,创新制度,大力推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,进一步消除制约政府职能转变的体制机制性障碍。由省政府各部门和各省辖市政府负责落实。
2.要深化行政审批制度改革。认真贯彻行政许可法,进一步减少和规范行政审批事项,减少政府对微观经济的干预。对照国务院新取消调整的审批项目,继续对全省现有行政许可项目和非行政许可审批项目进行清理,该取消的要坚决取消,能下放的要尽快下放。对保留审批项目的名称、设定依据等要向社会公布,对取消和调整的项目要加强后续监管。新设立审批项目要于法有据,并通过多种形式听取社会各界意见。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场机制能够有效调节,行业组织和中介机构能够自我管理的,要坚决予以取消和调整。凡能够采用事后监管方式解决问题的,不再采用事前审批方式。改进和创新审批方式,优化规范审批流程,建立健全规范高效的审批管理和运行机制,最大限度地减少审批行为的随意性。加强行政服务中心建设,进一步强化服务功能,完善并联审批、全程代办等运作机制,实施规范化管理。由省人事厅、编办、监察厅、省政府法制办及各行政执法部门和各省辖市政府负责落实。
3.要大力推进政企分开。政企分开是政府职能转变的关键。进一步深化国有企业改革,推动一般竞争性企业、中小企业尽快退出国企序列。抓紧建立健全法人治理结构,真正实现股权多元化,所有权与经营权分开。凡是应该由企业自主行使的生产经营和投资决策权,都要由企业自行决定、自行负责,各级政府及部门不得包办企业投资决策。政府要将抓经济工作的主要精力放在为各类市场主体服务和创造良好发展环境上。扩大国有资本经营预算试点,依法加强对国有资产的监管,完善资本运营、采购销售、收入分配等管理制度,防止国有资产流失。由省发展改革委、省政府国资委、省财政厅和各省辖市政

府负责落实。
4.要全面履行政府职能。在新形势下,政府既要更好地履行经济调节和市场监管职能,又要切实加强社会管理和公共服务职能。由省政府各部门和各省辖市政府负责落实。
5.加强对涉及人民生命财产安全领域的监管,深入整顿规范市场秩序,反对不正当竞争,严厉打击侵犯知识产权、制假售假、哄抬物价等扰乱市场秩序的违法行为。由省商务厅、科技厅、公安厅、发展改革委、安全生产监管局、工商局、质量技术监督局等部门负责落实。
6.以发展社会事业和解决民生问题为重点,着力解决就业、就学、就医、社会保障、社会治安、安全生产、环境保护等人民群众最关心的利益问题。由省劳动保障厅、教育厅、卫生厅、公安厅、安全生产监管局、环保局等部门负责落实。
7.完善公共财政体系,扩大公共服务
各省辖市人民政府,省人民政府各部门:
6月26日省政府召开第一次全体会议,郭庚茂代省长作了题为《扎实开展“两转两提”,深入推进服务型政府建设》的重要讲话。会议主要任务是研究分析政府自身建设面临的形势和任务,以转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质即“两转两提”为重点,着力推进服务型政府建设。现将全会确定的“两转两提”工作进行责任分解,请各责任单位在认真组织学习、全面贯彻落实的基础上抓紧制订实施意见,于7月30日前向省政府报告,并定期向省政府报告“两转两提”工作进展情况。
一、明确方向,突出重点,切实加强服务型政府建设
1.要加快推进政府职能转变。转变政府职能是深化行政管理体制改革、加强政府自身建设的重点。各级、各部门都要按照完善社会主义市场经济体制的要求,解放思想,深化改革,创新制度,大力推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,进一步消除制约政府职能转变的体制机制性障碍。由省政府各部门和各省辖市政府负责落实。
2.要深化行政审批制度改革。认真贯彻行政许可法,进一步减少和规范行政审批事项,减少政府对微观经济的干预。对照国务院新取消调整的审批项目,继续对全省现有行政许可项目和非行政许可审批项目进行清理,该取消的要坚决取消,能下放的要尽快下放。对保留审批项目的名称、设定依据等要向社会公布,对取消和调整的项目要加强后续监管。新设立审批项目要于法有据,并通过多种形式听取社会各界意见。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场机制能够有效调节,行业组织和中介机构能够自我管理的,要坚决予以取

消和调整。凡能够采用事后监管方式解决问题的,不再采用事前审批方式。改进和创新审批方式,优化规范审批流程,建立健全规范高效的审批管理和运行机制,最大限度地减少审批行为的随意性。加强行政服务中心建设,进一步强化服务功能,完善并联审批、全程代办等运作机制,实施规范化管理。由省人事厅、编办、监察厅、省政府法制办及各行政执法部门和各省辖市政府负责落实。
3.要大力推进政企分开。政企分开是政府职能转变的关键。进一步深化国有企业改革,推动一般竞争性企业、中小企业尽快退出国企序列。抓紧建立健全法人治理结构,真正实现股权多元化,所有权与经营权分开。凡是应该由企业自主行使的生产经营和投资决策权,都要由企业自行决定、自行负责,各级政府及部门不得包办企业投资决策。政府要将抓经济工作的主要精力放在为各类市场主体服务和创造良好发展环境上。扩大国有资本经营预算试点,依法加强对国有资产的监管,完善资本运营、采购销售、收入分配等管理制度,防止国有资产流失。由省发展改革委、省政府国资委、省财政厅和各省辖市政府负责落实。
4.要全面履行政府职能。在新形势下,政府既要更好地履行经济调节和市场监管职能,又要切实加强社会管理和公共服务职能。由省政府各部门和各省辖市政府负责落实。
5.加强对涉及人民生命财产安全领域的监管,深入整顿规范市场秩序,反对不正当竞争,严厉打击侵犯知识产权、制假售假、哄抬物价等扰乱市场秩序的违法行为。由省商务厅、科技厅、公安厅、发展改革委、安全生产监管局、工商局、质量技术监督局等部门负责落实。
6.以发展社会事业和解决民生问题为重点,着力解决就业、就学、就医、社会保障、社会治安、安全生产、环境保护等人民群众最关心的利益问题。由省劳动保障厅、教育厅、卫生厅、公安厅、安全生产监管局、环保局等部门负责落实。
7.完善公共财政体系,扩大公共服务

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