我国飞机租赁业发展制约因素分析及解决建议
——结合天津航空产业链分析研究摘要：本文通过深入研究制约我国飞机租赁业发展所面临的问题，分析得出制约发展的主要因素主要有以下几点：国内缺乏相关产业支持，我国现行的部分政策已无法适应租机行业的发展，缺乏相关专业知识的综合性人才，且从事飞机租赁的融资和管理的经验不足，使得目前国内还没有形成一个真正的航空租赁产业。现有的租赁公司缺少必要的启动资金，融资成本相对国外较高，难以较快形成规模进入航空租赁业。
本文在分析了制约我国飞机租赁业发展的因素后，结合天津航空产业链中飞机租赁业发展的现状，从资金融通、行业合作、飞机制造及税收政策等方面提出了具有普适性的、有助于我国飞机租赁业整体竞争力提高的建议。
本文还以天津航空产业快速发展中的飞机租赁的现状及问题为例，进行具体分析，对天津航空产业发展具有一定指导性。天津作为国内主要航空租赁公司的聚集地，其发展振兴势必将带动整个国内租机市场的跨越式发展，由于飞机租赁业是航空产业链的重要环节，其发展必然也会带来整个航空产业发展的集群效应。
关键词：发展现状及前景，制约因素，发展建议，航空产业链
引言
2008年4月，在国家民航总局的支持下，中国民航科技产业化基地——航空产业园在天津空港物流加工区破土动工。早在2007年年初，银监会
对外发布了修订后的《金融租赁公司管理办法》，允许商业银行进入金融租赁业。中国5家银行2007年9月以后相继成立租赁公司，当中包括建设银行、工商银行、中国交通银行、招商银行及民生银行，已相继在飞机租赁业中展开步伐。随着空中客车A320飞机总装的全面展开，中国最大的航空租赁企业——长江租赁以及工银租赁、民生租赁、大新华快运航空有限公司（Grand China Express Co., Ltd.，以下简称“大新华快运”）、银河国际货运航空有限公司（Grandstar Cargo，以下简称“银河货运”）等知名飞机租赁企业在津落户。目前，天津已开始形成以航空制造业为核心，以航空租赁业和航空运输业为主干，涉及航空研发、航空制造、航空食品以及航空客货运输服务等多个领域的航空产链。就天津航空市场整体而言，以租赁方式引进的飞机，已占全部飞机数量的60%。
航空租赁对于飞机的销售和平抑飞机制造行业的波动方面扮演着至关重要的角色。从世界范围来看，目前航空公司机队中租赁和购买的比例大约为6：4，即在航空公司的机队中，有60%的飞机是租赁来的。另外，飞机制造厂商生产的飞机中大约有60%销售给了航空租赁公司，租赁公司在飞机制造业处于低谷时大量购买飞机，在航空运输业复苏时租出飞机，保证了整个航空产业的平稳发展，对促进国内航空产业的整体发展壮大具有十分重要的作用。发展民族航空租赁产业，开展国内飞机租赁业务，不仅有利于民族航空业的发展，而且还有利于建立公平的飞机租赁市场和平衡我国与欧美的贸易逆差。成立民族的航空租赁公司不仅可以改变以往国外垄断飞机租赁业务的不利局面，而且还可以避免飞机的境外抵押和国内银行担保的“双重保证”，增强航空公司和国有资产的安全性。
但是由于国内飞机租赁业尚未充分发展，不仅缺乏具备相关的金融、
法律和国际贸易等专业知识的综合性人才而且缺乏从事飞机租赁的融资和管理的经验，加之我国现行的很多政策已经不能适应租赁市场发展的需要，甚至有些已严重地制约了租赁业的发展，使得目前国内还没有形成一个真正的航空租赁产业，现有的租赁公司由于缺乏航空业的专业背景和经营优势，更缺少必要的启动资金，融资成本相对国外较高，难以较快形成规模进入航空租赁业。这些制约因素的存在，同样对天津的航空租赁产业的发展产生巨大的阻力。
本文正是通过分析我国发展飞机租赁业所面临的问题及产生这些问题的因素，结合天津航空产业链中飞机租赁业发展的现状，提出了具有普适性的、有助于我国飞机租赁业整体竞争力提高的建议。尤其在全球经济不景气的契机下，占据国内飞机租赁市场份额最大的几大飞机租赁公司均受到不同程度的影响，这也为振兴我国本土飞机租赁业带来了机遇和挑战。天津作为国内主要航空租赁公司的聚集地，其发展振兴势必将带动整个国内租机市场的跨越式发展，由于飞机租赁业是航空产业链的重要环节，其发展必然也会带来整个航空产业发展的集群效应。
第一章中国飞机租赁业的发展现状及前景
一、中国飞机租赁业的发展现状及前景
由于改革开放以来我国经济一直处于稳定发展的态势，带动航空运输需求也快速增长，需要进一步扩大飞机引进的规模。从1980年到2007年的30年间我国民航运输总周转量呈逐渐上升的趋势，至2007年为止我国民航业的平均增长率为14.2%（见表1）。2003年至今我国民航机队翻倍增长，
将近五年增一倍（近600架），国内运输机队总数达到1561架次。从以上数据中我们可以看出融资及吸引融资促进我国飞机租赁业的发展势在必行。
但是由于国家的财力有限，无法投入巨额资金用于大量飞机的购臵，而通过租赁方式将世界通用的融资模式引入中国将直接解决购臵飞机的资金短缺问题。另外，欧美以及日本出租人所在国在不同时期制定的有关飞机租赁的政策、法规促进了租机市场的兴旺和发展，并吸引了巨额资金的投入，间接的促进了中国飞机租赁业的发展。同时国内航空公司在国际融资市场上建立了良好的信誉，这为国内航空租赁业务的快速发展创造了有利的条件。
发展国内飞机租赁业务对国家宏观经济而言，通过使用外汇进行结算，有利于平衡我国与欧美国家的贸易顺差；通过对飞机租赁交易各方实行比较合理的流转税政策，有利于培植新的税源，增加税收总量；通过组建专
（吨公里 / 10亿） 百分比
注：不含港澳台地区 图1来源：交通运输部民航
业的飞机租赁公司，进行国产支线飞机、商用机的销售和租赁服务，有利于促销国产飞机。
图2截至2008年11月4日，国内运输机队总数为1561架对航空公司而言，飞机租赁可以避免一次性支付大量资金，大大改善了租期内的现金流，从而使航空公司获得资金的时间价值，有利于改善航空公司的资产负债结构；通过租赁可以迅速扩大航空公司的机队规模（截止2008年11月4日，国内运输机队总数为1561架。）、解决航空运力问题，并且为航空公司及时调整机队结构提供可能，短期内可以迅速提高航空公司的市场占有率和资产规模；开展国内飞机租赁业务，最终用人民币进行结算，从而可以使航空公司规避汇率风险，降低利率风险，而如果从国外租入或购入飞机，通常需用外汇结算，使得航空公司面临汇率风险，可能产生大额的汇兑损失；开展国内飞机租赁业务，可以享有国家对于飞机租赁的种种政策优惠，如全额利息扣减、全额折旧扣减、采用加速折旧、租期结束后可以名义价格取得飞机所有权等，从而降低航空公司的经营成本。
正因为开展国内飞机租赁业务有如此多优势，中国从1980年开始租赁
飞机以来，租赁飞机的数量逐年增多，并己构成航空公司机队的主力。从国内租赁商机队比例的图中可以看出，中国有31%的飞机是通过ILFC租赁的，有28%的飞机是通过CECAS租赁的，其他的还有CIT,ACC,中银租赁，国银租赁等多个租赁商。它们将近占领了中国3/4的租赁市场份额。具体来看中国目前拥有600 多架干线飞机，其中约75%共400 多架是通过租赁方式从国外引进的，涉及金额大约300 多亿美元，每年支付的租金达30 亿美元左右。未来20年，中国大约需要2300 架新飞机，价值约2000亿美元，如果按照其中40%通过租赁方式获得来进行计算，飞机租赁金额将达到800亿美元，约合6000 亿元人民币。而实际情况是，目前国内航空公司８０～９０％以上的飞机是租赁得来。按照这个比例，飞机租赁市场至少将达到１万亿人民币。若按照通用电气金融航空服务部（ＧＥＣＡＳ）比较严格的统计口径，目前通过规范的融资租赁方式进入中国市场的飞机总共有１８０多架，其中ＧＥＣＡＳ就占据１００多架。飞机租赁业务这块大蛋糕，正变得越来越令人垂涎。
图3 国内租赁商机队比例
截止2008年11月4日，国内租赁机队总数为502架，年均增长速度是机队增长速度的2.64倍。可以说国内飞机租赁业的发展空间巨大, 目前每年涉及的租赁金额大约300亿美元, 每年支付的租金达到30亿美元左右。如未来15年中国所需购臵飞机约2000亿美元的总金额预计, 即使按照40%的口径, 未来15年中国的飞机租赁市场将达到800亿美元, 合6000 亿人民币。由此看出租赁公司在航空业价值链中拥有较高的投资资本回报率，飞机租赁业务将是一块极为诱人的大蛋糕。
二、国内主要的飞机租赁公司
中国目前已经有4－5家租赁公司开展飞机租赁的相关业务，但是普遍规模较小，主要从事7000万人民币左右的公务机和支线飞机甚至飞机发动机等的租赁业务。目前国内规模较大的飞机租赁公司有一下几家：
1、长江租赁有限公司
租机规模：截至2008年，公司所拥有的合同机队规模已达33架，包括8架波音737-800飞机、10架空客A319飞机、12架ERJ145飞机、两架E190飞机和一架湾流公务机，总资产达到82亿元人民币。
资金规模：长江租赁有限公司成立于2000年6月，注册资本16亿元人民币，是经国家商务部批准的首批融资租赁试点企业是目前中国国内资产规模最大、资产质量最优的内资飞机租赁企业。
主要业务：航空金融服务；船舶金融服务；城市基础建设金融服务；机械设备及附带技术金融服务
到31亿美元，股本总额为5.35亿美元。
2、国银金融租赁有限公司
租机规模：截至2008年1月份，新舟60飞机订单已达118架
外国有津巴布韦、刚果等非洲国家（17架）以及东南亚的老挝（4架）、印尼（15架）
国内有深圳金融租赁有限公司购买60架；奥凯航空公司订购30架；云南英安航空订租20架：川航引进5架；东航武汉分公司引进3架。
资产规模：国家开发银行将注资80亿元，以控股90%的方式与深圳一家金融租赁公司合作组建国银金融租赁公司，并将公司总部设在深圳。截止2008年4月底，公司总资产达人民币156.19亿元，净资产达人民币71.14亿元，累计实现租赁业务总额达人民币107.77亿元（截止2008年6月底，公司总资产大人民币170.8亿元，累计实现租赁业务总额达人民币130.8亿元）。据悉，这将是目前国内规模最大的金融租赁公司。
3、工银金融租赁公司
租机规模：截至2008年9月底，拥有14架飞机的机队规模，主要包括ERJ145LR、A340-300、B737-300/700、B747-400SF等机型。
资产规模：工银金融租赁有限公司，由中国工商银行股份有限公司全资设立，注册资本20亿元人民币，注册地在天津滨海新区，是国务院确定试点并首家获中国银监会批准开业的由商业银行设立的金融租赁公司，也是国家确定滨海新区发展战略后落户新区的最大法人金融机构之一。
主要业务：航运金融服务；航空金融服务；设备金融服务
4、深圳金融有限租赁
深圳金融租赁有限公司是目前华南地区唯一拥有金融租赁许可证的非银行金融机构，也是国内唯一以飞机租赁为经营主业的金融租赁公司。
截至2007年12月底，公司注册资本为7.16亿元，总资产达76.72亿元。公司自开业以来即确定以航空租赁为主要业务发展方向，经过几年的发展，已成为国内租赁公司在飞机租赁领域的代表，公司在国内航空租赁市场上的领先地位基本确立。迄今为止，已累计为南方航空、东方航空、山东航空、海南航空等多家国内航空公司提供了27架飞机及航材的租赁业务，还有30架飞机的订购储备。
5、天津渤海租赁有限公司
渤海租赁注册地位于天津，是中国第一家专业经营基础设施租赁业务的租赁公司，也是中国36家内资融资租赁试点企业。
资金规模：海航旗下的海航实业投资10亿元，占76.92%的股份，天津保税区投资参股3亿元，占剩余23.08%的股份。
机队规模：大新华快运目前拥有中国最大的支线机队，占全国支线飞机总架数的40%以上。根据公司计划，未来5年内将引进全新的ERJ145飞机和EMB190飞机各50架，达到100架的机队规模。
第二章中国国内飞机租赁发展存在的问题及主要制约因素
一、中国国内飞机租赁发展存在的问题
(一)、融资成本高
资金来源问题是困扰租赁业发展的重要因素，尤其在飞机租赁中，所需资金量更大。毕竟飞机租赁是一个由大资本堆积起来的行当，国际上几乎所有染指飞机租赁的公司，都是背靠数千亿美元资产的大集团。如美国的通用公司、美国国际集团等。而国内目前还没有这样的大财团介入飞机租赁业。
（二）、国内缺乏相关产业的支持
目前国内只能生产部分直支线客机、直升机和商务机，尚没有独立生产大飞机的能力。且国产支线客机、直升机和商务机的租赁业务也有待进一步发展。而国内承担运输任务的主要是大飞机。
（三）、国内飞机租赁税负重
这是制约国内飞机租赁业发展的又一重要因素，我国飞机进口购租税包括飞机进口环节关税、增值税、租机预提税和进口航材增值税。从下表可知，与主要国家相比，我国飞机租赁税负已过重。这使得国内飞机租赁公司引进飞机的成本远高于国外的租赁公司，从而丧失了租金方面的竞争力。
表1 七国飞机进口购租税比较
（四）、二手飞机租赁市场的发展潜力未被充分发掘
我国以租赁方式从国外引进的400多架大型民用飞机，其租期基本上为12年，租期期满时，留有大约成本价30%的残值（尾款），可以续租、留购或退租。租期即将结束的飞机，其实质价值远比一般租赁公司计算的所谓"残值"大得多，一架飞机的正常使用年限通常可以达到２０～３０年，即租赁公司可以在这长达20-30年的租期内将飞机折旧完毕，而国内租赁公司的一般做法是在１０年左右的时间内将飞机租出并进行折旧，之后就把它淘汰出局。因此里面存在巨大的利润空间和市场空间，尤其对于经营性租赁期末承租人无权以一定的代价获得飞机租赁期末的残值，使得飞机在不满正常使用年限就过早淘汰，将损失更大的利润。而目前我国由于飞机租赁市场发展的不成熟还未正式发展大规模的尾款租赁业务。
二、中国国内飞机租赁发展的主要制约因素
（一）、制约融资成本的因素
目前国内飞机租赁的主要融资渠道有贷款、债券、股票、出口信贷、融
资租赁等方式，而其中又以银行贷款居多，唯独资产证券化还在探索阶段。但租赁公司向银行贷款缺乏低利率的信贷扶持，融资成本高，贷款期限远不能与飞机租赁长达十余年的租期相匹配。再加上我国的投资所得税抵免政策不明确，以及对投资飞机租赁的投资者进行界定的政策法规尚未出台，让很多热衷于飞机租赁业的企业望而却步。而国外专业性的航空租赁公司除了通过以上方式筹集资金外，还可以通过发行债券或者利用私募基金的方式进行融资。
（二）、相关产业发展落后
我国目前虽然可生产多种机型，而且大飞机的制造也在研制过程中。但是我国国产飞机在飞机租赁市场中所占的比重一直都是很微小，中国目前拥有600 多架干线飞机，其中约75%共400 多架是通过租赁方式从国外引进的。我国飞机制造商目前仅仅作为设备供应商参与到飞机租赁交易中，并没有以出租人、贷款人、担保人等身份参与到飞机租赁市场中来，还没有发挥对飞机租赁市场的推动作用。而在国外飞机租赁市场上，飞机制造商通过组建专业的飞机租赁公司对飞机租赁的参与程度很高，尤其是厂商的融资支持和信用担保在飞机租赁业务中发挥着重要的作用。同时我国在飞机制造等高科技、高技术含量领域的人力财力投入与国外相比还很不足。
虽然目前天津已经形成了以航空制造业为核心，以航空租赁业和航空运输业为主干，涉及航空研发、航空制造、航空物流以及航空金融等多个行业为一体的较为完整的航空产业链。但是其不具备完整的航空制造链，航空产业链目前只处于起步阶段，还未完善。
（三）、法律与税收制度不健全
我国目前还没有完善的融资租赁法和相关业务合同法规，而税收制度又存在税负重和重复纳税的问题：
1、税负过重
现行税收政策对国外租赁公司从境内企业取得的租金收入和境外资金从境内承租人取得的利息收入征收10%的预提所得税，这些税负实际被转嫁给了航空公司。按照现行的营业税政策，所有经营租赁业务一律按租金收入的5%征税，投资抵免所得税方面并没有优惠到飞机租赁领域。过重的税负不利于飞机租赁尤其是飞机中长期经营租赁的开展。而美国、日本、欧洲等国飞机租赁市场发达的重要原因，在于有一系列税收优惠政策。如美国的投资减税，相当于获得飞机购买价格10％的减税扣减；折旧扣减，出租人可享有对飞机全额计提折旧的减税优惠；不可追索贷款的利息扣减，出租人可将贷款利息计入其支出，税基为息差部分。日本除上述优惠外，出租人还可享受延迟纳税的好处。
2、税负不公平
主要表现在对融资租赁业务征收营业税的税目按行业划分，金融机构和合资租赁公司的融资租赁业务适用金融服务税目，其他企业的融资租赁业务适用增值税。这导致不同的机构做同样的飞机租赁业务承担不同税负的现象，不利于本币融资租赁业务和内资租赁公司的业务开展。如：对租赁期限二年以上（或租赁期限等于或大于飞机使用年限30%），或承租人最小
租金支付额等于或大于飞机购买价值的30%的经营租赁，出租人的营业税可按租金收入的1.5%征收。其他类型的短期飞机经营租赁仍按租金收入的5%计征出租人的营业税。
3、重复征税
主要表现在在飞机中长期经营租赁中，租赁公司交纳营业税的税基为全部租金收入而不是其收入的息差部分，但租赁公司偿还银行的利息银行己经交税，若再对租赁公司从航空公司处获取的利息征税，就出现双重征税现象。售后回租中会在飞机出售环节征收产权交易税，增值税和营业税，而在回租飞机的环节还要征收各种相关税收，如预提税，营业税。
4、税收优惠主体未明确
我国税法没有明确融资租赁和经营租赁业务中投资抵免所得税和退增值税的适用范围和适用主体，飞机租赁享受不到投资抵免优惠，不利于调动投资者的积极性，因而不利于吸收机构投资和民间投资。
5、利率制度
目前国内租赁公司绝大部分外债都是固定利率的现状，采用固定利率在通货膨胀的情况下可以降低利率风险但在通货紧缩情况下则会使租赁公司面临利息损失，未来应当考虑在借入外币债务，特别是美元债务时，应适度增加浮动利率贷款的比例。
（四）、民航企业融资租赁飞机采用的折旧年限历来要短于国外航空公司，造成较高的成本支出。
目前飞机最大起飞全重小于100吨的，飞机、发动机(含备份发动机)折旧年限为8年一15年;最大起飞全重大于100吨的，飞机、发动机(含备份发动机)折旧年限为10年一20年。这一折旧政策与国际惯例有一定的差距。国外航空公司飞机折旧年限一般在20年左右，而国际会计准则规定，对融资租赁则采用与企业本身拥有的应折旧资产一致的折旧政策，如不能合理确定承租人在租赁期满后将取得资产的所有权，则资产应在租赁期与使用寿命两者孰短的期限内计提折旧。
第三章促进中国国内飞机租赁市场发展的建议
一、增加融资渠道，完善融资网络
首先要健全飞机租赁市场的资金融通体系、增加租赁公司资金来源渠道和融资效率，应该着眼于租赁机构的平台作用，发挥租赁业务的综合服务功能，是政府信用、银行信用、商业信用以及航空公式的信用得到有效叠加，发挥各方面的积极性，彻底改变资金渠道少、资金成本高的状况，共同作用于飞机租赁市场的发展。具体建议如下：
（一）、对飞机租赁设立政策性专项贷款
开展飞机租赁的租赁公司，可以凭租赁合同向国家政策性银行申请租赁费计价款一定比例的优惠贷款；该贷款期限应与飞机的租赁期相一致，且利率低于市场利率水平。如果涉及国产飞机出口租赁的，则像国家进出口
银行申请出口信贷及担保。
（二）、通过商业银行发放项目贷款
飞机租赁的项目贷款较一般贷款而言更具优势：首先，资产安全性好，飞机较一般设备使用寿命长，获利回报期长，且贷款以飞机作为抵押物，其价值一般高于贷款金额，收回投资的风险相对较小。其次，飞机流动性、通用性好，租赁公司本身具有资产管理职能，可以将资产租赁给不同客户；而且，租赁公司作为租赁交易中的中介，其资金来源多样化，如果得到政府贷款支持，项目总体成本就会降低因为政府贷款的利率通常低于市场上的贷款利率，使得获利保障程度更高。
一般贷款往往注重授信人过去和现在的经营业绩和资产状况，而飞机租赁更注重承租人未来的运作情况及获利能力，更注重现金流分析和项目跟踪，更具先进性。就飞机租赁项目而言，银行应该对租赁公司予以更多支持；还可以组建银团，开展两合贷款租赁，这样不仅使得租赁公司可以筹集更多较低成本的资金，同时也是贷款人分散了投资风险，对两方都有利。（三）、租赁公司发行企业债券
允许租赁公司就飞机租赁项目发行企业债券，实现租赁的证券化，在资本市场流通。这样既解决了租赁公司资金来源问题，分散融资风险，降低了融资成本，又增加了融资渠道，吸引了社会闲散资金；此外，还形成了飞机租赁项目投资的推出机制，增强了对投资者的吸引力。
（四）、租赁公司扩充资本金
组建以航空公司、航材公司、国内飞机制造商以及战略投资者为股东的大型专业飞机租赁公司（在开展业务时，航空公司可以为自有飞机、飞机制造商可以用自产飞机提供商业信用），或者在现有租赁公司基础上增资扩股、扩充资本金。
(五)、其他
允许保险基金进入飞机租赁市场以及建立飞机租赁投资基金等等。
飞机租赁市场资金融通体制的建立，实质就是要在银行、资本市场、投资机构以及租赁公司之间建立资金传导机制，从而拉动社会投资、机构投资，使出租人、承租人、投资者以及制造商之间形成四位一体的良性循环机制。
二、谋求行业合作
（一）、银租合作与同业互动
首先，银租合作的市场空间巨大。在国际成熟市场上，飞机融资有大约70%的比例是采用租赁方式进行的。依此计算，我国未来20年飞机租赁所涉及的资金将至少有830亿美元，合人民币6000亿元以上。
其次，银租合作有助于保证银行运行安全。在经济飞速发展、产业不断升级和分工逐渐细化的背景下，银行很难在各个领域都成为行业专家，银行经营的安全性逐渐受到了威胁。而银行通过与专业化经营、技术背景雄厚的租赁公司的合作，可以保证银行贷款的专款专用，实现银行贷款的
最优数量配臵，在银行与企业之间构筑了一道“防火墙”。
再则，银租合作有助于提高银行运营效率和收益。银行与租赁公司的合作，可以给银行带来长期稳定的收益，使银行通过批量贷款降低操作成本，通过租赁公司的专业管理降低银行的监管成本。最重要的是，通过与租赁公司的合作，银行控制了行业内大量具有持续盈利能力的优质资产，使得银行通过资产获得持续收益的能力大大增强。这将在下一轮的银行混业经营的竞争中发挥巨大的作用。
此外，银租合作有利于提高银行资产的流动性。在资金安排上，由于租赁业务具有租金偿还、分期回流的特征，这有利于银行改善资金结构，增加短期资金流入，改善资金的流动性。
先后有工商银行、建设银行、民生银行、招商银行在天津成立了金融租赁有限公司。
（二）、“银、租、信”携手共赢
在“银、租、信”的携手合作中体现了信贷机构在国家信用保障支持和客户风险管理方面的优势。
2008年6月3日，长江租赁与国家开发银行、中国信保合作操作的10架ERJ145飞机融资租赁项目顺利签约；2008年6月30日，香港国际航空租赁有限公司与国家开发银行、中国信保合作操作的3架A330-300飞机融资租赁美元贷款项目合同顺利签署。
三、促进飞机制造业发展
飞机制造业的发展，需要国家给予相关政策的大力扶持。根据波音公司
和空中客车公司研发新飞机的过程来看，除了企业自身的投入外，还需要国家的政策支持。例如采用出口信贷、政府贴息等方式，通过本国金融机构和飞机租赁公司以较低的融资成本为航空公司进行飞机融资，从而达到飞机促销，发展本国的飞机制造业的目的。而发展本国飞机制造业的同时也促进了本国飞机租赁业的发展。
随着京津冀一体化战略的深入，作为国家金融改革试点，天津的区位优势愈发明显，滨海新区“先行先试先发展，引领全国金融创新”的优越环境，为其航空业和航空租赁业的发展带来了先发优势。
目前，天津逐步形成了以航空制造业（A320总装厂）为核心，以航空运输业（大新华快运、奥凯航空）和航空租赁业（长江租赁、工银租赁）为主干，涉及航空研发、航空物流以及航空金融等多个产业的较为完整的航空产业链，而航空租赁业则扮演了助推器的作用。
在航空产业链中，航空租赁产业是沟通产业链上下游、联结实体经济与金融资本的平台，是航空经济生态系统的枢纽。这样一个完整的航空产业链的形成，能够产生巨大的产业集群效应。
我国航空业和航空租赁业的发展与发达国家有着很大的差距，因此应该立足航空产业基地，打造出一批具有我国特色的航空租赁产业基地，将产业资本、金融资本、技术资本等多种资源通过贯通的产业层次不断向下游产业转移，将航空产业和客户是捆绑在一起的，开发多层次的航空，增加产品的附加值。
四、营造良好税收环境
（一）、税负因素的国际比较
从国际飞机租赁发达国家来看，税务优惠政策是飞机租赁业发展不可或缺的条件。在税收优惠方面，一些拥有发达飞机租赁业国家的政策措施值得参考，爱尔兰作为一个吸引众多航空租赁公司和金融机构的国家，其具有很多的优惠政策，下面仅以爱尔兰为比较对象，做简要比较（见表2）。
表2 中国与爱尔兰税负因素比较
（二）、我国税收政策具体建议
从我国来看，具体的税收优惠政策建议主要包括:
1、营业税
对不同机构、不同币种的飞机融资租赁和中长期经营租赁业务实行统一税种、统一税率、统一税基，按租赁公司收入的息差部分征收营业税:在飞机出售回租形成一笔融资租赁交易时，其“出售”环节及租赁合同结束，
《中国飞机租赁行业现状及发展建议与市场趋势分析》 更新日期：2020年 版本：2020新版
目录 第一章2019-2020中国飞机租赁行业发展现状分析 (4) 第一节2019-2020中国飞机租赁行业发展现状 (2) 一、中国民航运输业发展综述 (3) 二、中国飞机租赁行业发展现状分析 (4) 三、中国飞机租赁市场规模分析 (5) 四、中国内资租赁公司开展飞机租赁业务分析 (6) 五、中国飞机租赁行业发展前景分析 (7) 第二节国内开展飞机租赁对航空公司的好处 (8) 一、可以迅速扩大航空公司的资产规模 (9) 二、可以降低航空公司的经营成本分析 (10) 三、可以规避航空公司的汇率风险分析 (11) 四、可以降低航空公司的利率风险分析 (12) 第三节中国飞机租赁业发展的最新动态分析 (13) 一、航空公司优化财务状况以进行上市的需要 (14) 二、国内银行开展贷款业务的现实需求 (15) 第四节中国内飞机租赁发展存在的问题 (16) 一、融资成本高 (17) 二、国内缺乏相关产业的支持 (18) 三、国内飞机租赁税负重 (19) 四、二手飞机租赁市场的发展潜力未被充分发掘 (20) 第五节中国内飞机租赁发展的主要制约因素 (21) 一、制约融资成本的因素 (22) 二、相关产业发展落后 (23) 三、法律与税收制度不健全 (24) 第二章2020-2025年中国飞机租赁产业发展趋势预测分析 (25) 第一节2020-2025年中国飞机租赁产业趋势分析 (26) 一、中国飞机租赁市场发展潜力 (27)
二、飞机租赁市场资本活跃 (28) 三、飞机租赁业发展环境的改善 (29) 第二节2020-2025年中国飞机租赁业的市场前景预测分析 (30) 一、国内外飞机租赁市场需求规模预测 (31) 二、中国飞机租赁市场发展潜力无限 (32) 第三节2020-2025年中国飞机租赁业市场盈利预测分析33 第三章促进中国内飞机租赁市场发展的建议 (34) 第一节增加融资渠道，完善融资网络 (35) 一、对飞机租赁设立政策性专项贷款 (36) 二、通过商业银行发放项目贷款 (37) 三、租赁公司发行企业债券 (38) 四、租赁公司扩充资本金 (39) 第二节谋求行业合作 (40) 一、银租合作与同业互动 (41) 二、“银、租、信”携手共赢 (42) 第三节促进飞机制造业发展 (43) 第四节营造良好税收环境 (44) 一、税负因素的国际比较 (45) 二、中国税收政策具体建议 (46) 第五节深化发展尾款租赁47
汽车租赁行业行规行约 颁布单位:汽车租赁协会 颁布时间:2001-０4—06 实施日期:２0０１-０4-06 效力级别:行业规范 第一章总则 第一条汽车租赁就是经营性租赁,又称服务性租赁得一种形式。汽车租赁就是承租人向租赁公司短期租赁汽车,并由租赁公司提供养路、保险、维修保养等售后服务,就是一项可撤消得不完全支付得短期租赁业务、 第二条为规范经营,促进汽车租赁行业发展,特制定本行规行约。 第三条本行规行约为行业自律公约,所有汽车租赁经营者(以下简称经营者),无论其隶属关系、经济性质、经营规模,均应遵守。 第四条中国出租汽车暨汽车租赁协会(以下简称协会)在政府有关部门得指导下,组织实施本行规行约。 第五条协会有权对不遵守行规行约得会员予以必要得教育与处罚,包括警告、通报批评、责令公开检查、开除会籍等,对非会员经营者,建议政府主管部门处理、 第六条本行规行约与法律、法规冲突或重叠时,以相关法律、法规为准。 第二章行规 第七条协会作为汽车租赁业惟一得全国性行业协会,既就是政府与经营者之间沟通得桥梁,亦就是经营者利益得代表者。经营者对政府部门颁布得有关政策、法规与管理条例如有异议或其它困难,可寻求协会帮助。
第八条协会承担政府主管部门行政范围之外得职责,在宏观上指导、协调经营者经营,解决行业发展中存在得问题,经营者应服从协会得管理。 第九条经营者应按照诚信、守法得原则从事经营活动,严格遵守汽车租赁行业得有关政策、法令、法规与指示。 第十条租赁车辆得车主必须与经营者名称相符。经营者不得将她人车辆、未办理汽车租赁合法经营手续得车辆用于租赁、 第十一条汽车租赁承租方可为法人或非独立法人单位及具有完全民事责任得自然人,包括外籍人土。经营者应对承租方得资信予以审查。承租方租赁车辆时,需提供能够证明其合法身份得有效证件,如:营业执照副本、法人代码证书、社团法人登记证、合法护照、居住证、介绍信、法定代表人身份证、驾驶员身份证、驾驶员驾驶证等原件。第十二条经营者应制备符合《中华人民共与国合同法》规定得《汽车租赁合同》,严格按照《汽车租赁合同》规定条款为承租方提供汽车租赁服务、《汽车租赁合同》应包括以下内容: (一)汽车经营者与承租方得法定名称及详细地址。?(二)租赁车辆得品牌、型号、发动机号、车架号、车牌号、颜色等。?(三)注明租赁期间被租赁车辆得所有权属于汽车经营者。 (四)租赁期限、起止日期限制、?(五)租金金额、计算方法、支付日期与方式。? (六)租赁保证金得数额及处置。 (七)车辆交接地点、方法及车辆验收条款、 (八)车辆保养、维修、保险及管理条款。?(九)合同双方得权利与义务。?(十)合同违约责任及处理办法。
世界银行报告：中国经济季报（下） 经济政策 中国面临的三个主要宏观经济政策挑战是： ?究竟该如何应对可能发生的经济下滑？在经历了两年超过增长潜力的经济增长之后，目前看来，2008年中国的经济增长似乎将放缓到一个略低于产出潜在增长率的水平上。 但是，由于2008年经济增长仍将高于8%的官方目标，以及出于控制通胀预期的需要，紧缩的宏观政策还不能放松。 目前，全球经济走向的不确定性大于往常，而未来的发展或许会带来对宏观政策的重新评估。因此，警惕性与灵活性是关键。万一出现超过目前预期的严重经济放缓，中国强大的基本面和财政状况使之可以采取所需的政策放松。 在这种情况下，出于抑制通货膨胀预期，调整经济增长模式，以及降低经常账户盈余的需要，放松财政政策比放松货币政策更为合适。出于同样的原因，汇率贬值，或者是放缓兑美元的升值速度则不是那么必要。 ?如何抑制外溢效应和通货膨胀预期？迄今为止，中国的通货膨胀原因是由食品和其他原材料价格的飙升，而非过于放松的货币政策。虽然如此，抑制通货膨胀的外溢效应和
控制通货膨胀预期还需要相对从紧的货币政策，以及有效的沟通。同时，汇率升值有助于抑制通货膨胀压力。财政政策和货币政策的协调是很重要的。因此，在其他情况相同的条件下，采取放松的财政政策意味着需要更为紧缩的货币政策。 如何减少并应对继续扩大的国际收支盈余，包括抑制投机资本流入？虽然投机性资本流入在最近似乎有所加速，但经常账户盈余仍然是中国外部盈余的主要来源。减少经常账户盈余需要一系列的结构政策来重新平衡中国的经济增长模式——更多的服务与消费，更少的工业与投资。这一系列政策包括：人民币升值；政府开支向健康、教育、以及社会保障的倾斜；更多的金融改革；国有企业的红利支付以及公司管理的加强；对资源、能源、土地的更好的定价机制；放松对劳动力及资本流动的限制；给予更强的动力让地方政府平衡经济增长10。而投机性资本流入则可以通过加强资本流入的控制，以及有效改变汇率预期的政策来加以抑制。 货币及汇率政策 相对紧缩的货币政策对控制价格压力的外溢以及通胀预期是必需的。由于通货膨胀仍然高于贷款利率，而且银行间利率处于低位，因而货币政策还需要进一步紧缩。货币政策已经成功的
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/1816869354.html, 国内外汽车租赁行业发展情况与趋势研究 作者：张晨 来源：《现代经济信息》2016年第18期 摘要：在我国，汽车租赁行业作为新型城市交通服务业态，正处在快速发展的初期阶段，而国外汽车租赁行业由于发展时间较长，正处在成熟发展的阶段。本文首先对国外汽车租赁行业的发展阶段和发展特点进行了分析，之后对我国汽车租赁行业的发展阶段和发展特点进行了分析，通过对国内汽车租赁行业发展情况和国外典型国家的汽车租赁行业发展情况进行总结和分析，提出今后时期汽车租赁行业的发展趋势。 关键词：交通运输工程；汽车租赁行业；发展情况；发展趋势 中图分类号：F719 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）018-000-02 Abstract：Car rental as a sunrise industry was in the stage of rapid development in China，while the foreign car rental industry had development of a long time in the mature stage of development. analyzes the development stage and characteristics of foreign car rental industry. The author analyzes the development stage and characteristics of China's auto leasing industry. This paper summarizes the development of domestic car rental industry development situation and foreign typical national car rental industry， and puts forward the development trend of the car rental industry in the future period. Keywords： Traffic and Transportation Engineering， the car rental industry， development situation， development trend 引言 汽车租赁行业作为一个新兴行业，具有鲜明的行业特征。在国外，汽车租赁行业经过数十年的发展，已经成为一个具备相当规模，市场非常成熟规范的产业。汽车租赁服务由于其车辆利用率高，使用维护成本低等特点，近些年在我国出现了爆发式的发展。尤其在实行小客车总量调控的一线城市，汽车租赁服务吸引了大量的私人和商务用车需求，大量的中小公司纷纷涌入汽车租赁行业。 一、国外汽车租赁行业发展现状 1.国外汽车租赁行业发展阶段分析 目前在发达国家，汽车租赁业已经发展了很长一段时期，从1918年美国人雅克布创办了首家汽车租赁公司到2014年汽车租赁产业在我国蓬勃发展，历经了近一个世纪的快速发展。国外汽车租赁业的发展经历了一个明显的变化过程。
马蔚华：推进中国飞机船舶租赁业务发展提案 [提案摘要] 随着近年来我国租赁业的飞速发展，一些障碍也愈发明显，尤其是在国际租赁市场成熟的飞机、船舶租赁业务上，税收、特殊目的公司、外汇、船舶登记和进口飞机审批等方面的问题，是摆在我国金融租赁公司面前难以自身克服的障碍，客观上阻碍了我国飞机、船舶租赁业务的发展。目前，我国的飞机、船舶租赁市场仍被外资金融租赁公司所垄断，在全球市场上的份额更是微乎其微。因此，有必要通过各部委的支持，推动我国飞机、船舶租赁业的发展，扩大我国的机队和船队，进而带动我国与飞机、船舶相关的制造、销售、融资、运输等整个产业链的发展。 一、背景及问题 20世纪80年代起，我国开始发展造船业，从产能上评价，我国目前已成为世界第二大造船国；2008年，我国启动大飞机项目，并预计于2020年成熟。从国际国内宏观经济发展形势来看，资本与技术实力的板块位移，已经为中资金融机构进入飞机、船舶融资领域创造了客观条件，金融资本的注入也将进一步推动我国飞机、船舶产业的发展。 作为飞机和船舶行业最普遍采用的金融产品——飞机和船舶租赁，在我国还处于起步阶段。2007年底，国务院批准设立首批五家银行试点设立金融租赁公司。至2009年底，我国的融资租赁市场增长近300%，为国内的交通、能源、装备制造等实体行业的设备投资和基础建设，提供了积极有力的支持。但相比较欧美等发达国家，我国的融资租赁业还十分微小，发展空间很大，道路还很漫长。目前，我国的飞机和方便旗船舶(船舶不在我国登记，不悬挂五星红旗)的租赁市场，仍基本为外资垄断。 目前中资金融租赁公司开展飞机、船舶租赁业务所面临的障碍，主要存在于以下五个方面： (一)税收 1.经营性租赁和融资性租赁的税收差异，限制了航空、航运经营性租赁业务的开展。对经营性租赁和融资性租赁的营业税分别采取租金的全额纳税和扣除融资成本后的差额纳税，印花税分别按照租金总额的0.1%和0.005%缴纳。 2.设备融资租赁和设备购买的不同税收待遇，限制了航空、航运租赁业务的开展。航空公司进口特定规格的飞机享受进口关税1%和增值税4%的税收优惠，而金融租赁公司进口同样规格的飞机则执行进口关税5%和增值税17%的税收政策。境外企业购买我国船舶享受出口退税优惠政策，而境内金融租赁公司购买国内制造的船舶出租给境外企业则不能同等享受这一待遇。 3.售后回租增值税的负担，限制了航空、航运售后回租业务的开展。2009年1月1日起实行的新增值税管理办法，要求境内企业旧设备的“出售”需付2%的增值税，未考虑融资租赁的特殊性。 此外，对于我国金融租赁公司开展全球范围的经营性租赁业务带来的飞机多次进出境的关税等税务处理没有明确解释，航空、航运租赁出租人的资产加速折旧和加计扣除等优惠政策还处于空白，都在很大程度上削弱了我国金融租赁公司在航空、航运租赁业务上的竞争力。 (二)特殊目的公司(单机单船公司)
汽车租赁业的研究报告 目录 一、国际汽车租赁业务的发展及主要企业的经营模式 1、国际汽车租赁业的经营规模 2、国际汽车租赁业的发展背景 3、国外汽车租赁公司及经营、运作模式 3．1、国际主要的汽车租赁公司： 3．1．1欧洲汽车（Europcar） 3．1．2、赫兹（Hertz） 3．1．3、阿维斯（AVIS） 3．1．4、巴基特（Budget） 3．2、经营、运作模式： 3．2．1、在特许经营方式中，租赁公司履行职责： 3．2．2、特许经营店履行以下职责： 3．2．3、汽车租赁服务业务流程 3．2．4、汽车租赁服务业务的辅助支持 3．3、国际汽车租赁业的主要经营、运作特点： 4、汽车租赁业未来的发展趋势 二、国内汽车租赁的现状及特点 1、国内汽车租赁的发展现状 1．1、现行的行业管理和政策法规 1．2、国内汽车租赁业的基本经营状况 1．2．1、国内汽车租赁企业规模 1．2．2、国内汽车租赁车辆、用户的结构和租赁价格 2、国内汽车租赁业的发展特点及存在的问题： 2．1、国内汽车租赁业的发展特点 2．2、该业务领域目前存在的问题： 三、我国加入WTO对汽车租赁业的影响及发展趋势分析 1、我国加入WTO对汽车租赁业的影响 2、国内汽车租赁业的发展趋势 四、当前加快国内汽车租赁业务发展的建议和对策
汽车租赁市场研究 租赁，通常是指将商品拥有权从使用权中分开，出租人（lessor）拥有资产业权，承租人（lessee）拥有资产使用权，承租人与出租人双方订立租赁合同，以交换使用权利。根据定价结构，租赁可以分为融资租赁（finance lease）和经营性租赁（operating lease）。融资租赁在汽车信贷研究中已详细探讨过，这里我们主要是针对经营性租赁的研究。 汽车的经营性租赁（下文中简称汽车租赁）是指汽车消费者通过与汽车销售者之间签定各种形式的付费合同，以在约定时间内获得汽车的使用权为目的，经营者通过提供车辆功能、税费、保险、维修、配件等服务实现投资增值的一种实物租赁形式。按租赁时间可分为：长期租赁和短期租赁；其中，15天以下为短期租赁，15—90天为中期租赁，90天以上为长期租赁。 在西方各主要汽车大国，汽车租赁业已有很长的历史，从1918年至今，经过近一个世纪的发展和竞争，在众多的汽车租赁公司中，已经形成了赫兹（HENZ）、阿维斯（AVIS）、巴基特（BUDGET）、欧洲汽车（EUROCAR）和福乐斯（FULLERS）等国际汽车租赁业的巨头。2000年，全世界汽车租赁营业收入达到1000亿美元，涉足汽车租赁业务的公司为5000多家。目前，国内汽车租赁市场正处于起步阶段，有着广阔的发展前景。 一、国际汽车租赁业务的发展及主要企业的经营模式 1908年福特推出了低价位的T型车（当时售价825美元，8年后降至360美元），使汽车开始进入普通家庭；1918年美国人雅可布（Walter L.Jacobs）在芝加哥用福特的T型车创立了首家汽车租赁公司——Rent-A-Ford-Car Company），并迅速从最初的23辆车发展为1923年的565辆车，年销售收入达到百万美元，后被美国出租车巨头赫兹（John D.Hertz）购并，美国的汽车租赁业务开始发展。二战以后，汽车租赁业务在欧洲等世界各地迅速展开，形成了以欧洲汽车、赫兹、阿维斯为代表的多家国际汽车租赁业巨头。特别是进入九十年代后，汽车租赁业的经营规模快速扩大，从八十年代末的150亿美元，扩张为1997年的480亿美元，到2000年超过了千亿美元，约占全球租赁业总额的1/5左右。从事汽车租赁业务的公司数量也已经达到了5千多家。 1、国际汽车租赁业的经营规模 当前，在全球千亿美元的汽车租赁业务中，以欧美国家的租赁市场发展最为成熟。全球汽车租赁业的运营车辆的保有及年需求总数约在200万辆左右（由于国际汽车租赁公司的汽车更新速度约为8—12个月左右）。在美国，以租赁形式销售的新汽车占该国汽车总销售量的三分之一左右（1997年为36%，其中含融资租赁部分），并且大部分车为长期租赁，而旧车的租赁业务约为40万辆；日本每年的汽车租赁销售规模为200多万辆，约占全国新汽车销售量的15%，该比例有不断提高趋势；德国汽车租赁业的运营车辆总数为250万辆左右；法国1997年以租赁方式使用汽车的人有300多万，占法国总人口的7%。世界主要汽车租赁公司的运营车辆都保持在数十万辆左右，管理着多达数千个遍布全球的租赁站点，以赫兹公司为例，其运营车辆为55万辆，管理站点达到6300多个。 汽车租赁在国际市场中已经发展成为一个比较成熟的、呈现良好发展态势的产业，而且在经营性租赁的基础上，同时开展融资性租赁、二手车销售、车辆保险等多种与之相关的业务。特别是二手车业务成为其重要业务之一，并且通过该业务的开展，使之有效扩大了自身车辆更新的空间。 2、国际汽车租赁业的发展背景 i、生活环境及工作方式变化：随着世界经济形势的变化和西方国家产业结构的变化，人们对拥有汽车的观念也在变化。越来越多的家庭、个人由于工作环境、劳动方式的变化，不再求长期拥有汽车，而是以“招之即来”的方式使用各种汽车。用户认为，租赁汽车可以节省大
“到2030年，没有国家——无论是美国、中国或任何其他大国——将是霸权国家。个人赋权、权力在国家之间的分散，以及权力从国家向非正式网络的分散，将产生深刻的影响，主要是逆转自1750年以来西方的历史性崛起，重新恢复亚洲在全球经济中的份量，并开启一个在国际和国内层面的‘民主化’新时代。” 断言美国霸权的终结，以及西方崛起的逆转、亚洲份量的重新恢复，无疑是这段话中最引人注目之处。更引人注目的是，这段话并非来自某个美国智库的报告，而是出自于美国国家情报委员会10日刚刚发布的报告《全球趋势2030：可能的世界》。 美国国家情报委员会协助国家情报总监的工作，负责统 一、"协调情报界的战略情报分析，被称为美国情报界“中长期战略思考的中心”。全球趋势报告是该委员会重要的评估性情报产品，意在为新当选总统提供大约未来15年内的全球趋势预测，为白宫和情报界远景战略政策提供思考框架。报告一般在总统选举日与就职日之间递交给当选总统。 美国官方报告直言美国霸权的终结，实属罕见，在刚刚结束的美国总统大选中两党候选人甚至都不敢提及“美国的衰落”。不过，美国国家情报委员会声称要为决策者提供“最好的信息”，即“原汁原味的、不偏不倚的、无论其判断是否与美国当前政策相符的信息”。该委员会的成员均为来自政府、学术界和私营部门的高级专家，这份全球趋势报告的出炉也经历了全美以及近20个国家的专家的评点，还有来自互联网的意见。“这份报告意在刺激对于今日世界迅速及巨大的地缘政治变化、以及未来15至20年的可能的全球性趋势的思考。”报告称。美国国家情报委员会主席克里斯托弗，科吉姆10日在华盛顿的全国新闻俱乐部举行新闻发布会，他强调该报告并非要预测未来，而是旨在为新当选总统及其政府提供对未来15至20年内的全球战略评估的框架。 《全球趋势2030》报告主要分成三大部分，一是“大趋势”，包括个人赋权，权力的分散，人口范式，食物、水和能源的联结关系；二是“改变游戏者”，即一些“轨迹远未确定”的关键变量，包括可能发生危机的全球经济，治理
汽车租赁业管理暂行规定公布 精品学习网为您提供汽车租赁业管理暂行规定公布，详情请看下文： 第一章总则 第一条为加强汽车租赁业管理，保护汽车租赁业经营人(以下简称租赁经营人)和使用租赁汽车的承租人(以下简称承租人)的合法权益，促进汽车租赁业的健康发展，根据国家的有关法律法规，制定本规定。 第二条汽车租赁是指在约定时间内租赁经营人将租赁汽车交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营方式。 第三条本规定适用于除公共汽车、出租汽车客运以外的各类客车、货车、特种汽车和其它机动车辆的租赁经营活动。 第四条汽车租赁业的发展实行统筹规划，多家经营，统一管理的原则。 第五条各级交通主管部门负责本辖区汽车租赁业的管理。交通主管部门所属的道路运政管理机构具体履行汽车租赁业的管理职责。国务院价格主管部门会同交通主管部门制定汽车租赁业收费项目。各省级价格主管部门负责规定本辖区汽车租赁业收费标准，报国务院价格主管部门备案。 第二章开停业管理 第六条经营汽车租赁业必须具备以下技术经济条件： (一)配备汽车不少于20辆，且汽车车辆价值不少于200万元。租赁汽车应是新车或达到一级技术等级的在用车，并具有齐全有效的车辆行驶证件。 (二)须有不少于汽车车辆价值5%的流动资金。 (三)有固定的经营和办公场所，停车场面积不少于正常保有租赁汽车投影面积的 1.5倍。 (四)有必要的经营机构和相应的管理人员，在经营管理、车辆技术、财务会计等岗位上应分别有一名具有初级及其以上职称的专业技术人员。
(五)具有法人资格。 第七条申请经营汽车租赁业应按下列程序办理： (一)持街道、乡级人民政府或主管部门证明和企业组织章程、经营可行性分析报告、资信证明等有关材料向当地县级道路运政管理机构提出开业申请，由县级道路运政管理机构审核后，报地市级道路运政管理机构审批。 (二)地市级道路运政管理机构审查批准后，核发《道路运输经营许可证》。 (三)凭《道路运输经营许可证》到工商行政管理、税务等部门办理有关手续。 (四)按批准的数量购置车辆，办理租赁汽车入户并按有关规定办理车辆第三者责任险，到道路运政管理机构领取营业性《道路运输证》。 第八条道路运政管理机构收到租赁经营的申请后，应根据其具备的技术经济条件和社会需求进行审定，于45日内作出答复。 第九条租赁经营人终止经营，应于30日前向原审核、批准的道路运政管理机构申报并办理有关手续，缴销《道路运输经营许可证》、《道路运输证》，并向工商行政管理、税务等部门办理有关注销手续。 第三章租赁活动管理 第十条租赁经营人必须遵守道路运输和价格方面有关法律、法规，接受道路运政管理机构和价格主管部门的管理、指导、监督、检查。 第十一条租赁经营人必须依照交通部颁布的有关技术标准，加强车辆技术管理，保持租赁汽车技术状态良好。
世界银行发布《2009年世界发展报告》 目前全世界居住在贫民窟的居民多达10亿，且不断涌入城市，这10亿人生活在发展中国家的落后地区，远离全球化带来的诸多好处。世界银行发布的《2009年世界发展报告》认为，地区发展在密度、距离和分隔三方面实现转换就能走向繁荣，这三个方面的转换是发展的必要，应当加以鼓励。为了实现快速和共享增长，政府必须促进经济一体化，这也是城市化、区域发展和区域一体化政策的核心。 1. 遵循三大特性审视发展 报告认为，某些地方发展势头良好是因为他们遵循了经济地理三大特性促进了地理变迁： （1）提高密度，随着城市发展城市密度增加； （2）缩短距离，随着工人和企业向密集地区流动而城市间的距离缩短； （3）减少分割，随着各国降低经济边界、进入世界市场利用规模优势和开展专业化产品贸易获取收益而带来的分隔减少。 过去，美国和日本据此重塑了自己经济活动的地理范围，当前中国正在重塑自己经济活动的地理范围。 2. 不平衡增长与和谐的发展 经济增长是不平衡的，在空间上均衡分配经济活动的意图只会阻碍经济增长。尽管如此，通过经济一体化可以使那些远离经济机会的人们通过财富不断向少数地区集中而受益，享受到不平衡增长与和谐发展带来的好处，和谐发展仍然是可以实现的。 3. 地区、国家和国际层面的经济一体化 报告明确指出了经济一体化的含义。一方面，意味着农村和城市地区、贫民窟和城市其他地区的一体化；另一方面，意味着一国的落后省区与发达省区的一体化；此外，他还表示孤立国家和与外部联系密切国家的一体化。这些经济一体化的概念在城市化、地区发展和国际一体化等关于发展的三方面讨论中至关重要。 （1）地区层面 在农村地区，政府应当尽可能保持中立，并在某些地方为可能发生的城市化建立制度基础。其中，良好的土地政策至关重要，为所有人提供基本服务的政策同样如此，典型的例子是哥斯达黎加。在城市化迅速发展地区，除制度以外，政府还必须保证基础设施建设，以扩大不断加大的经济
国内外汽车租赁业的发展 汽车租赁市场 租赁，通常是指将商品拥有权从使用权中分开，出租人（lessor）拥有资产业权，承租人（lessee）拥有资产使用权，承租人与出租人双方订立租赁合同，以交换使用权利。根据定价结构，租赁可以分为融资租赁（finance lease）和经营性租赁（operating lease）。融资租赁在汽车信贷研究中已详细探讨过，这里我们主要是针对经营性租赁的研究。 汽车的经营性租赁（下文中简称汽车租赁）是指汽车消费者通过与汽车销售者之间签定各种形式的付费合同，以在约定时间内获得汽车的使用权为目的，经营者通过提供车辆功能、税费、保险、维修、配件等服务实现投资增值的一种实物租赁形式。上海租赁市场上按租赁时间可分为：长期租赁和短期租赁；其中，30天以下为短期租赁，3-6个月为中期租赁，一年以上为长期租赁。 在西方各主要汽车大国，汽车租赁业已有很长的历史，从1918年至今，经过近一个世纪的发展和竞争，在众多的汽车租赁公司中，已经形成了赫兹（HENZ）、阿维斯（AVIS）、巴基特（BUDGET）、欧洲汽车（EUROCAR）和福乐斯（FULLERS）等国际汽车租赁业的巨头。2000年，全世界汽车租赁营业收入达到1000亿美元，涉足汽车租赁业务的公司为5000多家。目前，国内汽车租赁市场正处于起步阶段，有着广阔的发展前景。一、国际汽车租赁业务的发展及主要企业的经营模式 1908年福特推出了低价位的T型车（当时售价825美元，8年后降至360美元），使汽车开始进入普通家庭；1918年美国人雅可布（Walter L.Jacobs）在芝加哥用福特的T型车创立了首家汽车租赁公司——Rent-A-Ford-Car Company），并迅速从最初的23辆车发展为1923年的565辆车，年销售收入达到百万美元，后被美国出租车巨头赫兹（John D.Hertz）购并，美国的汽车租赁业务开始发展。二战以后，汽车租赁业务在欧洲等世界各地迅速展开，形成了以欧洲汽车、赫兹、阿维斯为代表的多家国际汽车租赁业巨头。特别是进入九十年代后，汽车租赁业的经营规模快速扩大，从八十年代末的150亿美元，扩张为1997年的480亿美元，到2000年超过了千亿美元，约占全球租赁业总额的1/5左右。从事汽车租赁业务的公司数量也已经达到了5千多家。 1、国际汽车租赁业的经营规模
第一章飞机租赁飞机租赁的发展现状及发展原因 1、世界飞机租赁的发展现状：1919年首次开辟了伦敦到巴黎，飞机租赁开始；1960年，美国联合航空公司首次一杠杆租赁方式租赁飞机。开创租赁历史。 2、美国飞机主要通过租赁方式解决的50%-55%，其中经营租赁超过融资租赁。与其他国家比，飞机租赁业有以下特点：飞机租赁市场系统完善；飞机租赁公司实力雄厚；美国国内飞机租赁市场发达；飞机租赁方式齐全；欧洲飞机租赁业：始于于英国。特点：租赁方式单一；租赁以跨国租赁交易为主；欧洲国家普遍对飞机租赁交易给予税收优惠；飞机租赁交易对于租赁对象往往有特定限制。 3、日本租赁原因：为了平衡国际贸易收支，减少欧美国家贸易顺差，为大量游资提供出路。特点：飞机租赁形式单一；市场融资渠道多；以跨国租赁为主，租赁业务国际化程度高；杠杆租赁交易的投资人市场比较弱小。全球飞机租赁与购买比例：6：4。我国飞机租赁开始于80年代初，前两架未成功，第三架采用美国投资减税杠杆租赁，1980年9月23日租赁B747SP，开创了租赁历史。目前，租赁飞机占74.8%。 4、我国飞机租赁业务的发展具有特点：以国际飞机租赁为主，国内飞机租赁极不发达（中国现代租赁业务起步晚，租赁市场不够发达；缺乏相应的政策法规。）；以融资租赁为主；租赁方式种类繁多 5、世界租赁发展原因：内部原因航空公司存在着购机资金严重短缺的困境。外部原因：政策、法律因素；自由化航空运输政策的推行促进了国际空运业的发展，从而对飞机融资的需求增强；国家对飞机制造业的护持和资助；飞机制造厂商的竞争；飞机租赁公司之间的竞争；航空公司的私有化。 6、我国租赁发展的原因：飞机租赁提供了新型的融资手段，较大程度上解决了我国民航购机资金严重不足的困境；飞机租赁市场出现了有利条件，大量资金投入到飞机租赁市场；飞机租赁方式本身具有优势；我国对飞机租赁给予政策上的支持。 7、我国民航融资外部资金来源渠道：飞机、发动机购置专项贷款；利用外资； 8、租赁的历史：古代租赁、传统租赁、近代租赁、和现代租赁。 第二章飞机租赁的分类形式 1、租赁的基本分类：融资租赁和经营租赁（转移了与租赁资产所有权有关的全部风险和报酬，则该项租赁为融资租赁。反之为经营租赁。） 2、融资租赁的5条标准：1)在租赁期满时，资产的所有权转移给承租人；2）承租人有购买租赁资产的选择权，所订立的购价预计远远低于行使选择权时租赁资产的公允价值；3）租赁期占租赁资产尚可使用年限的大部分；4）就承租人而言，租赁开始日最低租赁付款额的现值几乎相当于租赁开始日租赁资产原帐面价值；5）租赁资产性质特殊，如果不做重新改制，只有承租人才能使用。 3、传统融资方式：银行借贷、发行股票和分期付款，租赁融资。 4、传统信用方式：银行信用、商业信用、信托信用、租赁信用。 5、现代租赁的性质：它是以商品资本形式表现的借贷资本形式，兼有商品信贷和资金信贷的两重性。 6、现代租赁的特征：具有浓厚的金融色彩，融资与融物浑然一体；租赁物品的使用仅限于工商业、公共事业和其他专业目的，排除个人消费用途；租赁交易的当事人限于法人企业；租金是融通资金的代价，具有贷款本息的性质；租期较长，2---5年，大型设备10年，甚至使用寿命租约不可因一方的要求随意撤消；与租赁资产所有权有关的风险和利益几乎全部转移给了承租人；保险费、维修费等租赁资产使用成本直接有承租人支付。 7、现代租赁与传统租赁的区别： 租赁目的不同: 传统租赁目的是取得租赁物件的使用价值，以满足生活生产需要目的是把它当作投资方式;现代租赁为了获得比其他投资方式更多的利润，是融资的一种方式。 租赁活动反映的需求对象不同：反映了承租人对租赁物件的直接需求；对资金的需求。 租赁标的物性质不同：出租物件是闲置或多余物件，或是生产的物件；按照承租人的要求主动购入，专门出租，不是闲置多余物件； 租赁交易关系不同：出租人和承租人；还包括供应商。 租赁物件的期末处理方式不同：租赁期满后，只有退租或续租；还有留购的选择权，可能拥有租赁物件的所有权。 8、与银行信用的区别： 银行信用是以短、中、长期贷款为主，是纯粹的资金运动，不完全融资，在向银行贷款时，还提供担保抵押，贷款不能全额使用，还保留部分作为强制性存款。 租赁信用不仅伴随资金运动，还伴随实物运动；百分百的融资，出租人提供全额资金融通。
一、市场分析 1宏观环境分析（PEST分析） 1.1政治法律环境 1.1.1缺乏有利、有效的政策、法规和管理机构 1.1.2汽车租赁企业在税收、信贷等方面不能享有政策优惠 1.1.3地方政府保护主义使市场条块分割，连锁经营受限 1.2经济环境 1.2.1 我国总体经济环境对汽车租赁行业的影响 目前，城市公交业、城际快运、物流业在我国具有良好的发展前景，由于运输工具在这些行业中的资产中属于核心资产，对车辆有着大量的和持续的需求，但由于各方面的原因，从事这些客货业运输的企业融资渠道单一，车辆更新的后续资金存在不同程度的缺口，并且随着时间的推移，这种更新需求和资金缺口的矛盾日益显现。解决车辆更新与增添问题，目前已成为道路运输行业发展的关键。为此，道路运输企业融资需求也越来越大。针对以上道路运输业的种种需求，作为道路运输行业的辅助服务子行业，汽车租赁业的各项功能如果能够得到有效发挥，不但以有效满足这些需求，而且对道路运输业的发展具有很好的促进作用。 1.2.2 GDP与人均GDP对汽车租赁行业的影响 国际经验表明，入均收入水平与汽车普及率之间存在着显著的相关关系。汽车拥有率相对较低的国家在人均收入上升的过程中，汽车拥有率有加速上升的趋
势。人均GDP达到1000美元，轿车开始进入高收入家庭，千人拥有率小于10辆；人均GDP在1000-3000美元之间，轿车开始进入中等收入家庭，千人拥有率在50-200辆之间；人均GDP达到3000-5000美元，千人拥有率高达200-500辆。人均GDP在3000美元到6000美元期间和6000美元到10000美元期间是汽车拥有率上升最快的两个时期。 目前，中国已一跃已成为全球第四大汽车市场。中国汽车工业己开始在全球市场中堀起。汽车租赁业作为汽车消费市场的一个重要组成部分，历来是汽车制造商最为关注的一个重要促销渠道，随着中国汽车工业在全球汽车业内的迅速崛起，汽车租赁业也面临着全新的发展机遇。 1.2.3居民消费水平对汽车租赁业的影响 从宏观趋势来看，中国经济持续快速的增长是一个不可逆转的趋势。在人均GDP 达到1000 美元以后，汽车进入家庭也同样是不可逆转的。目前没有出现汽车广泛进入家庭的现象主要是因为汽车行业开始进入了调整时期。在完成短暂的行业调整后，预计下一轮高产即将到来。因为那时候国内车市应该初步完成了中低档车价格和国际价格的接轨，汽车业的增长开始实实在在的取决于国民的需求。 1.3社会文化环境 1.3.1消费者主观因素
中东和北非地区 近期发展 中东和北非地区（MENA）已经受到过去三年来全球商品市场变化的巨大影响，特别是在2008年。3结果，贸易、经常项目头寸和外来融资要求出现了大幅度的上下波动。这些变化与经济增长的外部环境以及国际金融的外部环境显著恶化发生在同一时间段。但是，2008年本地区的GDP 依然表现不俗，国内需求，特别是大部分是FDI提供资金的投资，提供了经济增长的动力。2008年，本地区发展中国家的GDP增速与2007年[5.8]% 的强劲增长没有变化。伊朗伊斯兰共和国碳氢化合物部门的减速，使得以石油为主导的各经济体的GDP增速从2007年的[6.4]%降至[5.8]%。此外，更多元化的经济体的增速从2007年的[3.8]%提高到[5.7]%，推动因素是摩洛哥干旱之后恢复强劲增长（表A7）。 商品价格变化对本地区带来极端的影响 过去几年来，受到全球商品价格变化的影响，本地区经历了巨大变化—原油、食品（特别是粮食）和原材料价格从2005年到2008年中期价格从逐步攀升发展为飙升，到2008年下半年经济泡沫突然、有力地破灭。在商品价格攀升时期，出口石油的发展中国家—阿尔及利亚、埃及阿拉伯共和国（尽管该国经济更多元化）、伊朗伊斯兰共和国、叙利亚阿拉伯共和国和也门阿拉伯共和国—2003-07年期间积累了[820]亿美元额外的收入，2007年收入总额达到[1300]亿美元。2008年上半年，收入进一步提高[50]%，几乎达到[2000]亿美元。但是，自此之后，金融危机和全球经济增速降低的预期导致石油价格从7月初每桶接近[150]美元暴跌至2008年10月底接近每桶[65]美元。结果，本地区石油出口国正在经历碳氢化合物收入、贸易条件和经常账户盈余头寸的大幅度降低，这些将在2009年得到更清楚的展现（图A11） 。 石油出口国的经常项目盈余从2007年占GDP[17.2]%小幅上升至2008年的[18.7]%，但是2009年全球经济衰退将进一步压低石油价格，带来世界石油需求进一步大幅下降。预计本地区经常账户盈余头寸2009年占GDP的份额大幅度降至[8]%，2010年降至[5.4]%。实体经济增长将受到影响，原因是收入下降可能导致雄心勃勃的投资项目缩小规模，或者计划中的投资项目被推迟。与此同时，石油输出国组织（OPEC）可能试图对石油价格的降低设定限制，办法是抑制石油产量，这将抑制许多经济体的石油部门，并对非石油经济体和私营部门产生波浪效应。 本地区多元化的经济体，包括约旦、黎巴嫩、摩洛哥和突尼斯，在不同程度上高度依赖石油和石油加工产品以及粮食和饲料—特别是小麦和粗粮—的进口。它们的贸易条件2008年恶化了[4.2]%，使得该集团经常账户逆差占GDP的份额从2007年的[3.6]%，提高到[7.3]%（自1997年亚洲金融危机以来从未见过）（见图A12）。展望未来，这些经济体将从延续到2010年的商品价格下降中获益，预计2009年和2010年经常账户
北京四合汽车服务公司 关于租赁业务发展的几点建议 一、公司内部机构设置问题的建议 1、运营车辆管理规模问题分析 目前租赁公司车辆总规模83辆，其中停驶待租10辆，公司内部公务用车5辆，旅游大中型客车25辆（归旅游分公司自营部管理），租赁分公司履行管理运营车辆仅40余辆，设置一个分公司管理，从人员编制、管理工作量、规模均存在偏小的问题。 2、租赁车辆客户构成分析 目前租赁分公司在租车辆分布情况，福田公司24辆，怀柔农商行12辆，昌平人保3辆，昌平公安局3辆，租赁客户数为4—5家，日常车辆维修、客户维护和服务工作量较小。 3、管理属性分析 目前旅游分公司自营部服务客户均属国家企事业单位和外资企业，与租赁服务客户属性相同，运营方式接近。因此从管理角度而言，在客户的开发、客户的维护、客户的服务等方面均存在一致性。目前的机构设置存在业务交叉。 综上所述，建议合并重组现有旅游分公司自营部和租赁分公司相关业务和人员，其优点为： ●整合内部管理资源，将统一管理属性的业务集中管理，符合企业规模化发展的需求。目前同行业如新月、万泉寺等公司正是采取此种管理模式。 ●强化车队管理水平，提高管理质量，整合后管理队伍在组织能力、管理能力
和市场开拓能力得到了提升，车队管理更加趋于专业化。 ●细化业务分工，避免内部产生交叉业务，形成汽车租赁业务大中小并存，业务品种多样化。整合后现有租赁公司人员将工作的重点放在客户维护和服务、车辆整备、新业务的拓展。 ●有利于管理人员明确工作目标和责任，有利于内部绩效责任考核。 二、租赁业务拓展问题的建议 1、加速建立公司租赁业务网站，尽快成立专业性的网站建设小组，参考首汽、北汽租赁公司网站页面，完善公司租赁网站，网站内容重点包括：公司简介、业务介绍、租车须知、租车报价等内容。要求页面设置新颖美观。 2、在北京青年报或北京晚报租赁专栏等报刊进行租赁业务广告宣传，先期可每周投入一次，根据客户信息反馈情况决定后期的广告宣传频率。 3、在昌平区繁华地带增设租赁门店和巨幅广告，扩大在昌平区内租赁业务的影响力和知名度。 4、加快编制企业租赁业务宣传彩页，有利于业务人员和员工在拓展和走访客户时增加客户对企业整体认知和了解。 5、在全公司范围内组织全员参与的开拓租赁业务专项活动，公司对于成功介绍租车业务的员工实行奖励。 6、经营方式以开展长租业务为主，短租业务为辅的运营模式，具体体现在： ●新车定租，租车时间一年以上 ●短租和月租业务，仅限公司待租车辆 客户条件：公司员工担保；政府机关担保或介绍；缴纳抵押金为车辆净值；确保不发生骗租情况。
世界银行：2018全球经商环境报告 世界银行集团最新《2018年营商环境报告：改革以创造就业》称，全世界119个经济体在过去一年共实施营商环境改革264项，以创造就业，吸引投资，提高竞争力。 在问世15周年之际，营商环境报告指出，自开始监测世界各经济体内资中小企业营商便利度以来，全球实施营商环境改革总计3188项。 世界银行首席执行官克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃说：“创造就业是在允许私营企业发展的情况下国家和社区能够取得的最具变革性的收获。《营商环境报告》倡导的公平、高效和透明的规则有助于改善治理和打击腐败。” 发展中经济体共实施改革206项，占改革总数的78%，其中撒哈拉以南非洲实施改革83项，连续两年破纪录，南亚实施改革20项亦破纪录。大量的改革集中在获取信贷和注册新企业的改善上，各有38项改革。跨境贸易便利化有33 项改革。 在营商环境年度排名上，新西兰、新加坡和丹麦保持第一、第二和第三的位置，之后为韩国、中国香港、美国、英国、挪威、格鲁吉亚和瑞典。 根据所实施的改革，今年营商环境改善排名前10的经济体为：文莱（连续第二年）、泰国、马拉维、科索沃、印度、乌兹别克斯坦、赞比亚、尼日利亚、吉布提和萨尔瓦多。排名前10的经济体中首次包括了各个不同收入水平和规模的经济体，其中半数首次进入改善最大的经济体之列，即，萨尔瓦多、印度、马拉维、尼日利亚和泰国。 世界银行发展经济学局高级局长尚塔·德瓦拉扬说：“公共政策在赋能中小企业开办、运营和扩大规模方面起着决定性作用。世界各国政府日益寻求从《营商环境报告》获得客观的数据作为行动依据。更重要的是，《营商环境报告》的公开透明意味着，公民可以要求政府对有利于企业、居民和整个社会的改革承担责任。” 自问世以来，《营商环境报告》记录了目前监测的190个经济体中186个经济体的营商环境改革。在过去15年，卢旺达实施的营商改革数量最多，共计52项改革，其次是今年进入排名前10的格鲁吉亚（47项改革）、哈萨克斯坦和前南斯拉夫的马其顿共和国（各41项改革）。
交通部发布汽车租赁行业发展政策及法规2011
交通部发布汽车租赁行业发展政策 2011-05-12 [ 字体：大中小] 来源：中国汽车报 近半年来，在许多城市的写字楼内，汽车租赁公司的广告遍布电梯、楼道。不少汽车租赁企业打出惊人的促销价，以吸引客户。 这种情况在以前并不多见。几年前，汽车租赁似乎还是个较为冷门的行业。然而，自去年以来，汽车租赁市场急剧升温。无论是企业投入的资金规模，还是市场容量，都快速增加。 汽车租赁行业的快速发展引发了有关部门关注。4月27日，交通运输部在官方网站上发布《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》，指出今后5～10年是汽车租赁发展的关键时期。该文件指出，要建立健全汽车租赁法规体系，并制定汽车租赁业发展规划，以促进汽车租赁行业健康发展。
为什么交通部会出台这样一个通知？这不光是因为汽车租赁行业的快速发展，还因为我国汽车租赁业存在一些不容忽视的突出问题，如政策法规不完善、诚信体系不健全、企业规模较小、经营行为不规范等，这些因素使汽车租赁的优势和作用不能充分发挥。 ■有望填补法律空白 汽车租赁的一个“硬伤”是没有全国性的法律规范行业运营，租赁公司和承租人都承担着很大风险。 由于缺少相应法规，很多租赁公司被人骗租，导致经营亏损，企业经营风险大。北京银建汽车租赁有限公司董事长杨渊博举例说，租来的汽车被租车人恶意转卖，法院只能按照经济纠纷处理，对租车人罚款了事。而且往往由于被骗租赁车辆无法寻回、不能办理相关过户、注销手续，到报废期也无法实施报废，租赁公司拿不到车辆更新指标，不能重新购车。又例如，如果租车人交通违章，不缴纳交通罚款，租赁公司只能垫付。