浅议我国公证制度与电子签名制度的契
合
在世界进入第3个千年之时，随着信息技术特别是网络技术的不断发展，国际互联网的全球化热潮使人类社会进入了一个新的信息时代。由于国际互联网具有不受时间、地域限制的特性，一种与传统形态截然不同的、通过国际互联网进行交易的电子商务、电子金融形式应运而生。未来若干年内，国际互联网将成为全球最大的交易市场所在地，将成为我国经济发展新的增长点，其蕴含的商机无可限量。
在日常生活和工作中，往往有很多文件、命令、条约、协议、合同等需要签署，以便在法律上能够认证、核准、生效。传统上我们采用手书签名或印章的方式。
在电子商务和金融活动中，各方不存在有形的或书面形式的文件，一般以电子文档方式确认交易过程。商事交易的传统形式正逐渐为无纸化形式所替代，能够以手书签名在其上书写或固定的有形载体越来越少！这就产生了对以什么东西作为签名并得到法律承认的困惑。
电子签名是目前使用较为广泛的一种传统签名替代形式，它所带来的对传统签名方式的变革将会为人们从事电子商务活动提供方便、快捷、安全的手段。然而，电子签名却是一种全新的事物。由于现有法律的规定不尽完善，造成其与现行公证制度的契合存在一定的障碍。
在电子商务时代，由电子签名签署法律文书而引发的司法纠纷迟早或已经出现，现代新经济形式的不断发展对公证制度提出了新的要求，我们在此有必要对电子签名制度与公证制度的契合问题进行一番探讨。
电子签名的概念、特点及实现方式
（一）电子签名的概念。所谓电子签名，也称作数字签名。它是指用符号及代码组成电子密码进行“签名”来代替书写签名或印章。它采用规范化的程序和科学化的方法，用于鉴定签名人的身份以及对一项数据电文内容信息的认可。
（二）电子签名的特点。电子签名具有如下特点：（1）唯一性（或称“身份确认性”）。首先，一个电子签名只能和唯一的签名者连结，使人能够识别该签名者；其次，电子签名以一种能使签名者排他地控制该签名的方式创造出来，杜绝了假冒签名的可能。（2）完整性。电子签名和电子文件及资料紧密相连，以致于任何外来的改动都能被发现，从而保证了电子文件和资料的完整不受侵犯。（3）不可否认性。由于电子方式的函件几乎是在发出的同时到达接受方，所以发方一旦将电子签名的信息发出，就不能再加以否认。以上特性保证了现行的电子签名形式基本满足了司法实践对传统签名的要求，因而使得电子签名从技术上讲符合作为签名的资格。
同时电子签名又具有如下特性：（1）保密性。这表现为
双方的通信无需书面形式的传递，因而通信内容高度保密，第三方无从知晓。（2）瞬时性。电子签名的本质是数据的传输和验证。由于现代计算机网络技术的完备，电子签名基本是在一瞬间完成的，其过程的短暂是人类感官无法感知的。
以上特性使得电子签名几乎不可能以现行的针对签章、印鉴的公证方式进行公证，因为公证人员没有时间和空间介入签署行为的见证活动。
（三）电子签名的实现方式。要实现电子签名。用户就需要申请数字证书。数字证书，打个比方，就像我们的身份证，是用户进行电子商务活动的网上身份证。有了它，在网上进行事务处理或贸易处理时，双方只要互相出示各自的数字证书，就不用再担心对方的真实身份了。电子签名是数字证书的用途之一，大家还可以用数字证书进行安全电子邮件的通信，在网上安全传送电子进行网上报税、网上申请执照等各种事务活动，或者进行安全的网上购物、网上销售、网上交费等各种贸易活动。数字证书应该向提供数字认证服务的机构申请。在确认了签署者的确切身份之后电子签名承认人们可以用多种不同的方法签署一份电子记录。它可以用多种技术制作，比如：附于电子文件的手书签名的电子形象；一个让收件人能辨识发件人身份的秘密代号、密码或个人身份辨别数码（PIN）；一个独一无二的以生物统计学为基础的识别标识，例如手英声音印记或视网膜扫描；甚至鼠标点击
（例如在“接受”按键上点击）。
我国公证制度与电子签名制度契合的法律障碍
（一）电子签名引发的法律问题。
《中华人民共和国公证暂行条例》第4条对我国的公证业务范围作了界定，其中包括：第2款证明合同（契约）、委托、遗嘱；第4款证明文件的签名、印鉴属实。那么，电子签名是否包含在现行法规所指的“签名、印鉴”范围之内呢？是否可以纳入现行公证制度的业务范围呢？在通常的利用电报、电传及传真订立合约时，没有对签名问题提出疑义，并且都认为存在着签名。这是因为在发电报、电传及传真时，首先需要在源发稿上签名，因此其签名问题与传统的签名概念其实是一致的。但如果我们把电子签名签署的法律文书归入“书面形式”之后，就会引发如下法律问题：第1个问题是电子签名的价值。电子签名的表现形式是通过计算机网络、借助数据信息完成的，可以是数字或者符号，与手书签名没有内在联系。电子签名是否可以达到与手书签名同等的效力，这往往关系到合同是否成立等关键问题。第2个问题是电子证据的效力。电子证据在诉讼中能否被法院采纳为证据，精确地说，就是“法院能否接受计算机可读形式存储数据记录作为证据”2的问题。每个国家的法律对于证据的形式都有具体的规定，而电子签名作为一种新生事物，具有区别于传统物质的属性。
（二）我国法律中电子签名的相关规定及差距
、电子签名的价值。目前我国的多数法律条文仍严格规定必须采用书面签字形式，而不赋予电子形式签字的合法地位。这样既不利于电子商务的推广应用，也使得我国法律在此方面不能与国际公约和国际惯例接轨。
例如，我国《票据法》第7条规定：“票据上的签章，为签名、盖章或者签名加盖章。法人和其他使用票据的单位在票据上的签章，为该法人或者该单位的盖章加其法定代表人或者其授权的代理人的签章。在票据上的签名，应当为该当事人的本名。”由此可见，我国现行的《票据法》并不承认经过电子签名的非纸质的电子票据的支付和结算方式。在《合同法建议草案》第28条第（2）款中，规定“签字”指“当事人及其授权代表人的亲笔签名，或者在运用机器如电脑的情况下，能识别信息传递的合理方法”。但该款规定在《合同法》正式文本中未被采纳。可见，我国的现有立法中，签名的概念还没有能够涵盖“电子签名”这一范畴。而我国《合同法》避开了电子签名问题，提出了另一个办法，即“签订确认书”。这实际上是绕开了必须有确定身份的“电子签名”问题，签订确认书并不能使电子合同完成签字人或依赖方认证的要求，电子合同也根本无法摆脱手书签名法律的束缚。如果电子签名在法律上并不享有与传统手书签名同等的价值，则对由电子签名签署生效的法律文书以及电子签名本
身进行公证也就无从谈起了。
2、电子签名的证据效力。按现行法规，书面形式的证据必须是有形的书面文件（包括合同、单据），而且必须是“原物”。而电子证据使用的是磁性介质，其打印出来的书面形式的证据充其量也仅是复印件而已，是否具有证据效力，还是一个有待决断的法律问题。
公证的作用是提升现有证据的证据力价值。但如果法律根本排斥电子签名作为证据的可能性，则探讨公证对电子签名的证据力提升问题就变得毫无意义了。
（三）世界其他国家对于电子签名的法律规定。目前，国际社会已越来越多地接受电子签名的可行性，让我们来看一下，世界其他国家和主要国际组织在电子签名问题上的相关立法。
、电子签名的价值。《联合国贸易法委员会电子商贸示范法》第7条规定了签字的问题：“如法律要求有一个人签字，则对于一项数据电文而言，倘若情况如下，即满足了该项要求：（a）使用了一种方法，鉴定了该人的身份，并且表明该人认可了数据电文内含的信息；和（b）从所有各种情况看来，包括根据任何相关协议，所用方法是可靠的，对生成或传递数据电文的目的来说也是适当的。”显然，在《联合国贸易法委员会电子商贸示范法》的立法过程中，已经考虑到电子签名与传统手书签名的并存问题，而对电子签名的
地位给予了肯定。在美国，XX年晚些时候批准通过的《电子签名法案》允许消费者和商业企业使用电子签名填写支票、贷款抵押服务以及商业买卖合同。它几乎涵盖了所有传统签名应用的范围。但仍然有一些场合不能使用电子签名，如有关订立和签署遗嘱、遗嘱修改或遗嘱信托；取消功用设施服务、健康保险或福利、人寿保险福利的通知等。3美国各州也可以作出一些自己的规定。加利福尼亚就规定房地产买卖以及其他法律特别指出需要书面合同的地方将不适用电子签名。
2、电子签名的证据效力。联合国1996年颁布的《电子商务示范法》第5条就规定：“不得仅仅以某项信息采用数据电文形式为理由而否定其法律效力、有效性和可执行性。”电子记录的一个至关重要的问题是有关身份认证的问题，亦即电子签名。由此应明确规定电子签名的合法地位，即：“任何采用字符、字母和数字等形式的签名，只要使用有效的技术条件，按照电子签名的程序所成立的即具有法律效力”。
欧盟部分成员国原先的立法中，并不承认电子签名的证据效力。如法国，原先的签名证据力立法中，仅承认书面的凭证具有证据力，而且这种证据力具有优越性。哪怕仅仅因为双方非书面的合意而生效的合同，如果双方想证实这个合同的话，还必须回到一个书面协议上来。但在1999年12月13日生效的欧洲议会及欧盟理事会在集体范围内关于电子
签名的指令中，则规定：如果一个由安全的电子签名产生装置发出的电子签名，经过合格的认证，并且其满足成员国国内法对纸质媒介上的签名的其他要求，那么该签名具有法律上的证据力，被视为与传统的签名等价。
美国会参众两院分别通过了有关电子签名的法案。参议院通过的法案题为《第3个千年电子商务法案》，众议院通过的法案则称作《全球及国内商务电子签名法案》。国会通过这两个法案的目的是要保护以电子签名为基础的商业交易或合同在法律上不受任何歧视。两个法案均强调，应当让“自由市场力量”而不是政府指定的技术来保护以电子方式签署的贸易合同。不过它们所指的文件种类却各有不同。参议院的法案规定数字化签名只可在合同上使用；而众议院的法案则规定其它类型的文件也可以使用电子签名来代替传统的签名，比如经纪人公司与消费者进行交易时，双方依据合同进行电子交易，消费者收到年终纳税文件后，可以只以电子方式签署法律文件而不必提供相应的纸质文件4.
可见，我国公证制度与电子签名制度契合的前提，是法律承认电子签名在效力价值和证据效力两方面均具有与传统手书签名同等的地位。我国电子签名相关立法的欠缺不但阻碍了电子商务的进一步发展，更成为公证制度介入电子商务领域的障碍。世界其他国家或组织已经在这方面的立法上进行了有益的尝试。我国的当务之急，是修改现行的签名规
定或者制定新的电子签名法以明确电子签名的法律地位和法律效力。
当前可行的公证制度与电子签名制度的契合点
（一）电子认证过程是一个可行的契合点。当然，即使完善了电子签名的相关立法，仍不能完全解决公证与电子签名的契合问题。前面我们已经提到，电子签名所特有的保密性和瞬时性，使现行的针对签名、印鉴的公证方式根本无从实施，公证人不可能亲自见证签名行为。这就要求我们为以上两种制度寻找一个具有可操作性的契合点。
笔者认为，电子签名所特有的一个关键环节，即认证过程，完全可能成为公证制度与电子签名制度的一个可行的契合点。
（二）理由
、由电子认证的要求决定。从前文的叙述我们可以看到，对于以电子签名签署合约的信用度问题，几乎完全依赖于认证机构的工作。因而，电子签名制度的实施，对认证机构的合法性、权威性、标准性以及设立的条件都提出了高要求。我国目前的商业信用体制很不完善，电子商务技术应用能力又落后于西方发达国家，故随意地开放电子认证经营业务，造成电子认证行业的低门槛准入，势必不利于我国电子商务活动的健康发展。所以，必须有一种可信度高的程序或机构介入到认证过程中来。
公证，作为一种准司法程序，具有官署的性质；我国公证机构，积累多年从事商业法律事务的经验，与市场经济环境下的新经验形式结合紧密。综上，由公证机构在电子签名形成的初期，即认证阶段，便提前介入，以社会公信力作为保障，提升认证的信用度，是符合电子商务对电子认证活动的要求的。
2、参与电子认证与公证业务的宗旨是一致的。电子认证，决不是一个单纯的技术行为，而是一个赋予电子签名其应具备的法律效力，明确法律属性的过程。规范严格的电子认证，可以减少、甚至避免电子商务中因签署行为而引发的法律纠纷，从而提升交易的安全性。
同样，公证在商事活动中的作用也体现在保障交易安全的功能上。《中华人民共和国公证暂行条例》第1条中即明确：“为健全国家的公证制度，以维护社会主义法制，预防纠纷，减少诉讼，特制定本条例”。“预防纠纷、减少诉讼”是公证活动的初衷。可见，电子认证与公证的主旨是相一致的，公证理应介入电子认证业务。
3、电子认证工作的内容决定了公证介入的可操作性。电子认证的目的是“证明电子签章的使用人与该签章所表示的签署人为同一人”5，而不是见证签署者在电子交易中的具体签署行为；电子认证发生在电子签名实施之前，其工作主要内容是对签署者资格的审查，是书面文件资料审查工作，
因此，它回避了前面讲到的电子签名保密性和瞬时性的特点，使公证人有可能介入其中，在实践中具备可操作性。
（三）世界其他国家对此已有先例。日本为推进IT革命，明确电子签名及认证制度，提高在匿名性高、容易篡改的数字世界里进行交易的安全性，于XX年4月1日起开始实施被称为因特网“印鉴证明”的《电子签名及认证业务相关法律》（电子签名认证法）。在该法实施后，做为“认证机关”的法务省将修改商业登记法，引进由法务省登记官员证明法人代表电子签名的电子认证制度，出具官署性质的认证文书。这种形式区别于行政登记制度，却一定程度上近似于我国的公证制度。
美国犹他州《电子签名法》对电子认证机构的设立条件，作了明确的规定。其中对认证机构主体资格一项的规定中明确指出：“认证机构应具备公证资格”须有公证人（anotarypublie）资格或至少聘雇一具有公证人资格的员工。6
由上可见，公证制度与电子认证业务的结合，是电子商务活动的要求，它保证了电子签名认证证书的权威性。同时在实践中也具备可操作性，国外相类似的做法为我们提供了必要的借鉴。公证制度与电子签名制度的契合，势必将发挥为新经济形式蓬勃发展保驾护航的作用。
参考文献：
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5.万以娴：《率电子商务之法律问题》，第120页，法律出版社，XX年8月版。
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法律行为公证：国家公证机构依法证明当事人有关设立、变更或终止民事权利、义务关系的行为的事实性与合法性的活动。 律师见证：律师接受当事人的委托，以律师事务所的名义依法对其亲眼所见的法律事实或法律行为的真实性、合法性进行证明的一种业务活动。法律援助：国家为经济困难的公民或特殊案件的当事人予以减免费用提供法律帮助以保障其合法权益得以实现的一项法律制度。
律师的义务：律师在执业活动中依法应为一定行为或不为一定行为的范围和限度。 公证员协会：是指依法登记成立的，具有社团法人资格的，公证行业自律性的群众组织。 专利文书公证：是指公证机构根据当事人的申请，按照法定程序，对专利所有人或者申请人的专利，专利权转让或者使用许可合同，以及向国外申请专利或者进行专利权诉讼所用的有关具有法律意义文书和事实的真实性与合法性，予以司法证明的活动。 辩护权：是指刑事诉讼法赋予当事人及其辩护人针对控诉而进行申辩活动的权利。 代书：是指律师根据委托人提供的事实和证据，以委托人的名义，依据法律代替委托人书写诉讼文书和其他法律事务文书的一项业务活动。 公证书复查程序：是指当事人，公证事项的利害关系人认为公证书有错误，向公证机构提出申请，公证机构据此进行审查所适用的程序。
其他人员出具的证明文书，送回内地使用的，内地不予承认的制度。 律师法律咨询：是指律师就当事人提出的法律问题给予解答，作出说明，提出建议以及提供解决问题方案的一种业务活动。 律师法律责任：是指律师或律师事务所在执行职务过程中，因违反法定义务，职业道德，执业纪律所应承担的法律责任的总称。 拒绝公证：是指公证申请受理以后，在办证过程中，发现证明对象不真实，不合法或者其他违反法律的事由，而拒绝办理公证的行为。． 有无违法犯罪记录公证：是指公证机构根据我国公民或者曾经在我国居住过的外国人的申请，对其在中华人民共和国居住期间，是否受过我国司法机关刑事制裁这一事实的真实性予以证明的活动。 民事诉讼中的特别代理：是指通过委托人的特别授权，律师有权对案件实体问题的重大诉讼行为，直接作出决定性的明确表态的诉讼代理。
公证与律师制试题 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】
全国2010年4月自学考试公证与律 师制度试题 课程代码：00259 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．我国履行公证职能的组织模式是( ) A．公证机构B．公证人 C．律师D．法院 2．公证协会是公证行业的( ) A．管理性组织B．自律性组织 C．民间性组织D．行业性协会 3．办理公证的有关档案材料( ) A．该公证的利益相关人可以查阅和复制 B．持有律师执业证书和律师事务所介绍信的律师可以查阅和复制 C．须经法定程序批准，方可查阅和复制 D．该公证的申请人所在单位可以查阅和复制 4．公证程序的最终环节是( ) A．认证B．出证 C．审核D．证明 5．公证书复查程序适用于当事人、公证事项的利害关系人( ) A．对公证书有异议的情况B．认为公证书有错误的情况 C．认为公证书不符合法律规定的情况D．对公证人有意见的情况 6．公证机构作出的赋予债权文书具有强制执行效力的证明( ) A．完全等同于司法裁判文书B．不完全等同于司法裁判文书 C．完全等同于法院文书D．不完全等同于法院文书 7．下列关于我国公证员的表述正确的是( ) A．公证员可以同时作为律师执业B．公证员可以兼职担任法学教授C．国家公务员可以同时担任公证员D．公证员不得从事有报酬的其他职业 8．下列属于民事法律行为公证的是( )
A．房地产转让合同公证B．死亡公证 C．未婚公证D．签名、印鉴、日期属实公证 9．对于原来存在“事实婚姻”且先有子女，后来“婚姻”又解体的当事人，下列关于办理已婚状况公证的表述错误的是( ) A．公证机构不能为其办理结婚公证 B．公证机构根据需要，可以出具其子女的出生证明，证明当事人分别为其子女的生父和生母 C．公证机构可以为其办理“事实婚姻”公证 D．公证机构不能为其办理夫妻关系公证 10．对送回内地使用的发生在香港特别行政区的法律行为、有法律意义的事件及文书的公证申请( ) A．由香港律师予以办理并出具证书 B．由香港公证员予以办理并出具证书 C．由香港公证人予以办理并出具证书 D．由我国司法部考核后在香港律师中委托的公证人予以办理并出具证书11．中华全国律师协会会员代表大会，是中华全国律师协会的最高权力机构，其举行的期限为( ) A．1年一次B．2年一次 C．3年一次D．4年一次 12．侦查阶段，律师不可以 ．．．( ) A．为犯罪嫌疑人提供法律帮助B．了解涉嫌的罪名和有关案件情况C．会见犯罪嫌疑人D．查阅案卷 13．吴律师的下列行为中违反律师执业纪律的是( ) A．加入当地的企业家协会并免费提供法律咨询服务 B．在当地晚报上发布介绍自己专业范围、所在律师事务所和联系方式的广告C．私下向法官承诺支付介绍费 D．参加金融风险防范专题研讨会，在会上作了专题发言，并向参会者派发了名片 14．张律师在一起合同纠纷案件中，因故与原告赵某解除了委托关系，有独立请求权的李某作为第三方委托张律师作他的诉讼代理人参加本案诉讼，张律师正确的处理方式为 ( ) A．不接受李某的委托 B．在征得赵某的同意后，可接受李某的委托 C．无须征得赵某的同意，可直接接受李某的委托 D．因法无明文规定，由张律师自行决定 15．合伙律师事务所解散，对清偿债务后的剩余财产的正确分配方法为 ( ) A．民主决定B．按贡献大小
授课班级 授课日期 授课题目：第2章电子签名法与电子认证服务法律制度 目的要求：能够分析电子证据的法律效力；能够分析电子证据的多样性。 教学重难点：把握数据电文与电子签名的基本知识；了解电子签名与电子认证服务法律法规；理解数据电文与电子签名的法律效力。 组织教学：点名考勤；复习；引入新课；讲解理论知识；实例演示；指导学生练习；总结 总结复习导入新课：电子商务法的调整对象和范围有哪些？ 提问： 1、电子商务与传统交易方式的区别，以及其中可能存在的法律风险？ 2、电子商务可能存在的法律风险？ 3、电子商务法的重要意义？ 教学方式、手段、媒介：教学手段：讲授、多媒体；媒介：教材 授课内容： 案例A： 原告：史文权——互联网用户，下载安装了百度搜索伴侣软件，并正常使用，其直接与 百度网站结合使用，并在IE工具栏内有明确的图标和菜单指示。过了几日，原告在浏览部 分网站时，被提示安装了“网络实名软件”。但是安装后，发现电脑中缘由的百度搜索伴侣 软件、IE工具栏中的百度搜索伴侣图标和菜单被非法删除。在重新中，又发现下载和安装 受到了网络实名软件的屏蔽，最后安装失败。原告申请北京市公证处对此进行网络证据保全。 网络实名软件来源于“3721”网站，属于国风因特公司和三七二一公司。该软件得到了该公司的技术支持。根据消费者权益保护法规定，此行为侵犯了原告对相关软件的合法使用权； 该软件并未对侵权功能作出详尽的说明，侵犯了消费者的知情权；屏蔽行为侵犯了消费者的自主选择权，构成强制交易行为；非法监视用户上网行为，侵犯了用户的隐私权。 最后，法院判决如下： 1.该公司停止侵权行为； 2.该公司对原告作书面赔礼道歉； 3.该公司对原告赔偿经济损失1000元； 4.该公司必须承担原告的全部诉讼费用。 案例引入： 教师：我经常会在网上看到这样的贴子：“网络购物维权让我疲惫不堪”、“网络维权如
2016年4月高等教育自学考试全国统一命题考试 公证与律师制度试卷 (课程代码00259) 第一部分选择题 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题l分，共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡” 的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。 1.《中华人民共和国公证法》施行的时间是 A.2005年3月1日 B.2006年3月1日 C.2006年6月1日 D.2006年9月1日 2.公证活动的核心原则是 A.真实原则 B.公平正义原则 C.独立原则 D.回避原则 3.设立公证机构的审批机构是 A.所在地的司法行政机关 B.省级司法行政部门 C.省级人民政府 D.司法部 4.公证员配备方案的核定，需要报送的备案机关是 A.国务院司法行政部门 B.省级人民政府司法行政部门 C.中国公证员协会 D.中国公证协会 5.符合法律规定的公证书的必要条件是公证员 A.签字 B.加盖签名章 C.签字或加盖签名章 D.签字并加盖签名章 6.被撤销的公证书应当收回，对于不能收回的应当 A.宣告撤销 B.判决撤销 C.公告撤销 D.裁决撤销 7.居住在A市的甲出差到B市，回来途中经过C市时突遇洪水侵袭，将所携带的单位的材料丢失。为此，甲欲申请对此事故公证。有管辖权的公证处是 A.甲的经常居住地的公证处 B.A市公证处 C.B市公证处 D.C市公证处 8.公证机构受理公证申请后，出证的一般期限是 A.15个工作日 B.25个工作日 C.35个工作日 D.45个工作日 9.有权办理涉外公证业务的机构是 A.公证处和我国驻外使、领馆 B.公证处和外交部领事司 C.公证处和外交部 D.外国驻我国使、领馆 10.法人资格公证属于 A.民事法律行为方面的公证 B.特别公证 C.具有法律意义的文书的公证 D.具有法律意义的事实的公证 11.办理保管事务的公证处为 A.保管事务所在地公证处 B.当事人住所地公证处 C.当事人所在地公证处 D.当事人自由选择的公证处 12.新中国第一部《中华人民共和国律师法》的生效年份是 A.1978年 B.1987年C1997年 D.2007年
浅谈我国公证制度的改革与发展 公证是经过法律授权的公证人执行权威性较高的证明类型活动，这种证明过程在法律方面给予确认，也能够被称作是国家证明及国家公证。我国的公证事业伴随着改革开放以来社会主义现代化建设各项事业的发展也进入到一个新的发展时期。但是，随着我国市场经济的发展和生产力水平的不断提高，我国公证事业的发展也遇到了瓶颈，公证行业在许多方面都呈现出与现代社会需求不甚切合的态势。因而，公证制度的建设和完善必须要与如今的社会新形势相结合，适应市场经济的发展，不断与时俱进。 （一）完善我国公证制度立法 根据我国公证制度实际情况，在进行立法过程中应该按照大陆法系国家标准，充分参考公证制度指导理念及设计思想，逐步完善我国公证制度立法，并能够赋予公证制度相关立法代表我国对经济及社会活动进行适度干预权力，不断明确公证立法价值取向，确保社会和谐稳定，为构建诚信社会风气营造良好基础。 在修改我国民商事法律过程中，可以规定和国计民生有直接关系的重要事项都要经过公证，以此来不断规范及引导公民的法律意识。比如可以借鉴其他大陆法系国家法律体系中三类事项必须公证，直接列入我国相关法律法规中。并且在立法过程中就应该特别说明公证本身的法律效力，一是法定必须进行公证的事项而不进行公证的，没有相应的法律效力；二是赋予相应的公证类型文书直接具有法律效力，能够作为法定规定的证据；三是能够赋予一些公证类型证明具有强制执行力度。同时也应该在立法中明确规定公证机构本身的性质，也就是公益性质或是非营利性质，主要表现在公证进行收费和税收两个层面，为社会效益做出相应的共享。 立法应该给予公证机构适当的自主权利及事业单位法人地位，能够自由支配公证机构人，财及其物等资源，能够独立承担相应的民事责任。在相关规定中，能够充分参考法国，德国相关经验，确保三类必须进行公证的事项，在进行登记之前必须要通过公证手续。通过公证机构认定合格的，才能够办理相关登记手续，直接节省实体审查的过程。假如公证存在问题，就由公证机构进行相应的民事赔偿。在立法中还要逐步完善对公证员资格认定的问题，合理控制公证机构人员数量编制，研究分析合理的科学布局的有效综合机制，以实际情况为主要区分公证区域标准，从管理体制上避免利益驱动的影响作用，有效处理公证机构之间出现的恶性不良竞争及公证质量不高的问题。 （二）健全和完善公证工作组织体系。 公证活动的具体组织者、实施者是公证机构，公证组织机构的改革是公证改
2016年4月高等教育自学考试全国统一命题考试 公证与律师制度试卷 课程代码（00259） 第一部分选择题 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的 ，请将其选出并将“答题卡”的相 应代码徐黑。未涂、错涂或多涂均无分。 1. 《中华人民共和国公证法》施行的时间是（） A. 2005年3月1日B.2006年3月1日 C. 2006年6月1日D.2006年9月1日 2. 公证活动的核心原则是（） A. 真实原则B.公平正义原则 C. 独立原则D.回避原则 3. 设立公证机构的审批机构是（） A. 所在地的司法行政机关 B.省级司法行政部门 C. 省级人民政府 D.司法部 4. 公证员配备方案的核定，需要报送的备案机关 是 A. 国务院司法行政部门 B. 省级人民政府司法行政部门 C. 中国公证员协会 D. 中国公证协会 5. 符合法律规定的公证书的必要条件是公证员（） A.签字B.加盖签名章 C.签字或加盖签名章 D.签字并加盖签名章 6. 被撤销的公证书应当收回，对于不能收回的应 当 A. 宣告撤销 B.判决撤销 C.公告撤销 D.裁决撤销 7. 居住在A 市的甲出差到 B 市，回来途中经过 料丢失。为此，甲欲申请对此事故公证。有管辖权的公证处是（） A. 甲的经常居住地的公证处 B.A 市公证处 C.B 市公证处 D.C 市公证处 8. 公证机构受理公证申请后，出证的一般期限是（） A. 15个工作日B.25个工作日 C.35个工作日D.45个工作日 9. 有权办理涉外公证业务的机构是（） A. 公证处和我国驻外使、领馆 () () C 市时突遇洪水侵袭，将所携带的单位的材
公证与律师制度名词解释题汇总(带答案) 1公证的法律关系:是公证机构依据法律赋予的职能,在公证活动中由公正法所确认和调整的与当事人之间形成的权利义务关系的综合。由主体、客体、内容构成。 2公证的法律关系1、公证机构及其当事人是公证的主体:国家公证机构和申请办理公证事项的当事人。2、证明对象是公证的客体:法律行为、具有法律意义的事实和文书。 3、真实性和合法性是公证的内容。 3公证法律关系的主体:由具有独立参加公证活动的资格者所构成的。指国家公证机构和申请办理公证事项的当事人。 4公证法律关系的客体:指公证机构依法证明的法律行为、具有法律意义的事实和文书,就是公证机构证明的实体权利和事实,即公证机构根据当事人的申请依法证明的对象。最多的是法律行为公证；其次是法律事实公证；再次是文书和证书公证。 5公证法律关系的内容:即真实性和合法性,也就是待证的行为、事实和文书是否客观存在和发生的,是否属于合法和有效的 6公证是公证机构根据自然人、法人或其他组织的申请,依照法定程序对民事行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性进行证明活动。 公证法是进行公证活动所适用的各种法律规范的总称,即有实体法的内容,也有程序法的内容 7公证制度:是进行公证证明活动的一项法律制度。是公证机构和公证人员办理公证事项必须遵循的行为规范。其内容包括:公证法与公证证明活动两方面的内容。 公证的特征，是由公证的本质和固有属性所决定的，是公证活动区别于其他有关活动的标志。8公证监督管理体制:指政府司法行政部门、公证员协会对公证机构、公证员的监督管理及其监督管理权限的制度规范。我国公证机构受政府司法行政部门的监督和管理,同时也受公正协会的行业自律。 9公证机构:是司法证明机构,其重要任务是依据自然人、法人或其他组织的申请,对没有争议的法律行为、法律事实和具有法律意义的文书,经过审查,依照法定程序证明其真实性与合法性。 10机构本位:即出具公证书的主体是公证机构,由公证机构保障公证文书的公信力,公证人在公证机构执业,公证机构对外承担责任。 11公证机构负责人:通常是指公证处的主任、副主任,他们负责公证处各项行政事务工作及公证业务工作,公证处主任为其法定代表人。 12公证处是法律服务机构,归司法行政机关管理的同时又有其行业管理。 公证员协会：是依法登记成立的，具有社团法人资格的公证行业自律性的群众组织。中国公证员协会在1990年3月第一次全国公证员代表大会上宣告成立 13公证协会:指依法登记成立的,具有社团法人资格的公证行业的自律性组织。中国公证协会原名为中国公证员协会,05.8.28颁布的《公证法》改为公正协会。 14公证的基本原则:是公证机构办理公证业务必须遵循的根本准则,是公证活动的前提、基础和依据,它充分体现我国公证制度的性质、任务、职能和活动的规律,是公证机构和公证人员实施公证行为的法律准绳。 鉴证：是国家工商行政管理机关为了维护签订经济合同的当事人的正当权益，促进经济的发展，对已经签订的经济合同的合法性、真实性和可行性，进行全面地审查、鉴别和核实，予以证明，借以促进经济合同履行的一种活动 签证：是一国国内或驻国外的主管机关，在本国人或者外国人出入境时，在其所持的证件上办理签注、盖印等手续，表示准其出入境或过境的一种活动
2017年4月高等教育自学考试全国统一命题考试 法律文书写作试卷 (课程代码00262) 本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。 4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题(共30分) 一、单项选择题(本大题共l5小题，每小题2分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．由沈家本主持编撰的对刑事、民事判决书规定统一格式和写作内容的
着述是 A．《名公书判清明集》 B．《办案要领》 C．《考试法官必要》 D．《诉讼用纸格式》 2．呈请延长拘留期限报告书应当报请县级以上 A．人民检察院检察长审批 B．看守所负责人审批 C．人民法院院长审批 D．公安机关负责人审批 3．监狱制作的提请减刑建议书正文部分除应当写明事实依据和减刑理由外，还应写明 A．法律依据、建议事项 B．减刑结论、减刑理由 C．事实结论、事实理由 D．事实结论、减刑依据 4．第一审刑事判决书对被告人定罪判刑的，判决结果应当表述为 A．判处XXX(姓名)犯XX(罪名)罪 B．被告人XXX(姓名)犯XX(罪名)罪，判处…… C．XXX(姓名)犯XX(罪名)罪，判处…… D．判决XXX(姓名)犯XX(罪名)罪 5．仲裁机构根据当事人的申请，依照我国仲裁法规定的程序，对当事人
我国公证制度浅析 【编者按】目前，“公证书”经常出现在我们的视野，公证正在渗透到我们的日常生活中来。随着公民的法律维权意识的提高，越来越多人选择用进行公证的方式保护自己的权益。本文将从公证的效力、范围、程序与内容等方面，浅析我国的公证制度。 一、公证的历史渊源 我国的公证制度古已有之，最早出现在西周。当时有一种质人制度，质人（西周时的一种官职）负责估定市场上各种货物、奴婢、牛马、兵器以及各个季节珍奇稀有食物的价格。凡是货物的买卖，要求以质剂（即买卖合同）作为凭证，同时对市场上的书契进行稽查，统一度量，统一布匹的长宽，并随时巡行加以抽查，如有违反禁令的，就没收他们的货物，并加以处罚。按照《周礼》所记载，质人专门对买卖契约进行管理，既直接制发质剂（买卖合同），也对其进行稽查，违反质剂制度的，要受质人的处罚，质人所管理的契约，在法律上是直接的证据，其实就相当于现在的公证书。当时，质人对质剂的管理，虽然没有使用公证一词，但却在事实上起到了公证的作用，具有公证的性质。所以，西周的质人质剂制度，其实就是中国古代最早的公证制度，只不过那时的质剂是集合同和公证书于一身。 然而，从西周到清朝的几千年间，我国古代的公证制度发展很缓慢，只在小范围内适用，主要是买卖、遗嘱等法律行为，一直未能形成一个独立完整的制度，而是与其他制度，尤其是税收制度结合在一起。 新中国建立初期，尚没有专门的公证机构，公证工作主要由设在市级人民法院和县级人民法院里的公证室办理，公证证明的内容有结婚、离婚、收养子女、委托书、遗嘱、合同公证等。1980年之后，公证才开始作为一个独立的机构出现，而不再依附于法院。 二、公证的概述 我国《公证法》第二条规定：“公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。”因此，公证是对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动，即只有符合公证相关法律规定的行为或者事件才能进行公证，而不是所有活动都能进行公证。
、 公证与律师制度重点笔记 第一章公证制度概述 ★公证:是公证机构根据自然人、法人或其他组织的申请，依照法定程序对民事行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性进行证明活动。 ★公证制度:是进行公证证明活动的一项法律制度。是公证机构和公证人员办理公证事项必须遵循的行为规范。 ★公证的法律关系：是国家公证机构依据国家赋予的职权，在公证活动中由公证法所确认和调整的与当事人形成的权利义务关系。 ★公证法律关系的主体：是指国家公证机构和申请办理公证事项的当事人，是由具有独立参加公证活动的资格者所构成的 ★公证法律关系的客体：公证机构依法证明的法律行为、具有法律意义的文书和事实，即公证机构证明的实体权利和事实，也就是公证机构根据当事人的申请依法证明的对象 ★公证法律关系的内容，指公证主体的权利与义务。真实性和合法性是公证的内容 ★公证的特征：是由公证的本质和固有属性所决定的，是公证活动区别于其他有关活动的标志。包括： 1、公证的根本特征是证明活动 2、公证是特殊性证明活动 3、公证是非营利性的证明机构 ★认证：是指外交，领事机关在公证文书上证明公证机构的签名和印鉴属实，或证明前一认证机构认证的签名和印鉴属实的行为 ★公证与认证的关系:没有公证，便没有认证;没有认证，公证则无法在外国发生法律效力。公证是认证的前提和基础，认证是对公证的证实和鉴别。 ★鉴证:是国家工商行政管理机关为了维护签订经济合同的当事人的正当权益，促进经济的发展，对已经签订的经济合同的合法性、真实性和可行性，进行全面地审查、鉴别和核实，予以证明，借以促进经济合同履行的一种活动。 ★公证与鉴证的区别 1、行为的主体不同，公证行为的主体是国家公证机构;鉴证行为的主体是国家工商行政管理机关。 2、两者的作用不同。公证仅能证明经济合同的确实性与合法性，鉴证还有促进经济合同履行的作用。 3、两者针对的对象不同。鉴证的对象只有经济合同;公证的对象是指一切法律行为，有法律意义的事实和文书。 4、依据的法律不同，产生不同的法律效力。 ★签证是指一国国内或者国外的主管机关，在本国人或者外国人出入国境(包括国境)时，在其所持的证件上(护照、过境通知书、边境公务通知证等)办理签注、盖印等手续，表示准其出入境或者过境的一种活动。 ★公证与签证作为两种不同范畴的业务活动，二者没有必然的联系，但本国人或者外国人办理出入境手续时，需要通过公证文书证明其身份时，则应由公证机构作出证明文书，在这方面二者是有联系的。
江南大学现代远程教育第一阶段练习题 考试科目：《律师与公证制度》第 1 讲至第 4 讲（总分 100 分） 学习中心（教学点）批次：层次： 专业：学号：身份证号： 姓名：得分： 一、单项选择题(本大题共 20 小题,每小题 1 分,共 20 分)在每小题列出的四个备选项目中只有一个是符号题目要求的,请将其代码填写的括号内．错选、多选或未选均无分。 1.律师担任对检察院决定进行申诉的被害人的代理人，应注意申诉的期限是自收到不起诉决定的( )内提出。 A．5 日B．7 日C．10 日D．15 日 2.下列关于律师事务所收案制度说法错误的是( ) 。 A．对符合收案条件的案件，由律师事务所统一接收 B．只要符合收案条件，每个律师都可自行接收 C．对当事人指名委托律师的，应根据实际条件尽量满足指名要求 D．凡审批接收的案件，即由主任指派律师承办 3.律师代理当事人提起经济合同仲裁的，应注意申请仲裁是从权利人知道或应当知道权利被侵害之日起( ) 内提出，方为有效。 A．6 个月B．1 年C．2 年D．18 年 4．在涉外民事诉讼中，外国的当事人( )为诉讼代理人。 A．必须委托中国的律师 B．必须委托外国的律师 C．可自愿选择委托中国律师或外国律师 D．可以委托一名中国律师，同时委托一名外国律师 5．我国《律师法》将律师界定为（） A．国家法律工作者B．司法工作人员 C．向社会提供法律服务的人员D．中介服务人员 6．律师可以被委托办理的公证事项是（） A．财产分割B．解除收养 C．声明D．认领亲子 7.律师协会应接受司法行政部门（） A．专门监督B．间接领导
C．直接领导D．监督、指导 8．律师在二审程序中的辩护（） A．受上诉范围的限制B．受抗诉理由的限制 C．受二审法院审理方式的限制D．不受上诉范围和抗诉理由的限制 9．律师担任企业法律顾问时（） A．应受聘请企业的领导B．应受聘请企业的指导 C．与聘请企业是平等的法律关系D．应与聘请企业签订授权委托书 10．涉外行政诉讼的特征是（） A．当事人中只有原告是外国人 B．被告可以是我国行政机关，也可以是外国行政机关 C．诉讼发生在我国领域内 D．第三人只能是我国公民 11．我国现行《律师法》修正实施的年份是（） A．1980 年B．1996 年 C．1997 年D．2002 年 12.根据《律师法》的规定，取得律师资格后欲从事律师职业者，申请领取律师执业证时，应在律师事务所实习满（） A．1 年B．2 年 C．3 年D．4 年 13.律师事务所终止业务活动（） A．须报原审核部门批准B．须报所在地人民政府批准 C．须报中华全国律师协会批准D．须报地方律师协会批准 14．下列情形中律师可以拒绝辩护的是（） A．被告人认罪态度不好B．被告人隐瞒事实真相 C．认为被告人没有罪，无须辩护D．法院用传票传唤律师 15．司法行政机关对律师事务所进行行政处罚的措施不包括（） A．警告B．没收违法所得 C．停止执业D．停业整顿 16．有权指定律师作为刑事案件辩护人的机关是（） A．公安机关B．人民法院 C．检察机关D．司法行政机关 17.依照法律规定，人民检察院审查案件时，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，补充侦查以（） A．五次为限B．四次为限 C．三次为限D．二次为限
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．根据《中华人民共和国律师法》第2条的规定，律师是指依法取得律师执业证书的( ) A．为社会提供法律服务的执业人员 B．国家法律工作者 C．司法工作人员 D．行政执法人员 2．下列情形中，不属于 ．．．《中华人民共和国律师法》规定的不予颁发律师执业证书的原因的是( ) A．无民事行为能力或者限制民事行为能力的 B．因故意犯罪受过刑事处罚的 C．被开除公职或者被吊销律师执业证书的 D．曾经担任过法官、检察官而又申请办理律师执业证书的 3．张某因涉嫌贪污120余万元被某市人民检察院依法逮捕，张某通过看守所提出要求其家属为其聘请律师的申请，张某的家属联系了M律师事务所，并与律师事务所签订了委托提供法律帮助、辩护的合同。该律师事务所指派陈律师为张某提供法律帮助，张某的家属按规定向律师事务所交纳了相关费用。此后，陈律师会见了张某。在侦查过程中，张某因突发心脏病死亡，检察机关遂作出撤销案件的决定。对于张某家属交纳的律师费，处理正确的是( ) A．本案非因律师事务所原因而终止，费用不得退回 B．本案非因委托人的原因而终止，委托人可以要求适当退还部分办案费用 C．本案委托合同签订后，陈律师已开展了工作，费用不得退回 D．案件已经被撤销，张某亲属所交纳的费用应当全部退还 4．对律师与律师协会的关系，表述正确的是( ) A．律师既可以加入地方律师协会，也可以根据意愿加入中华全国律师协会 B．凡是执业律师，就是中华全国律师协会会员，也是当地律师协会的会员 C．只有加入地方律师协会的律师，才可以加入中华全国律师协会 D．律师可以加入所在地的地方律师协会 5．不属于 ．．．我国《律师法》所规定的律师执业原则的是( ) A．维护委托人合法权益原则B．回避原则 C．依法执业受法律保护原则D．保密原则 6．律师在刑事辩护中行使拒绝辩护权的前提条件是( ) A．案件事实清楚、证据充分的情况下，被告人仍不认罪 B．被告人没有如实陈述案情 第 1 页
浅析公证参与法院司法辅助事务 公证制度是我国社会主义法律制度的重要组成部分,公证制度是国家法治的第一道防线，是预防性法律制度体系的核心，是立法与司法之间的法律落实机制，更是非讼领域、家事领域及信用体系的坚强支柱，公证不仅能够预防纠纷，而且还能直接或间接化解社会矛盾。2017年6月15日，安徽省高级人民法院与安徽省司法厅联合下发了《关于加强人民法院与公证机构对接工作的意见》，全面部署我省人民法院与公证机构之间的工作衔接，畅通和规范公证机构参与预防和化解矛盾纠纷的渠道，实现人民法院和公证机构功能优势互补。2017年6月29日最高人民法院与司法部联合下发了《关于开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》，自2017年7月起,选择在北京、内蒙古、黑龙江、上海、安徽等十二省（自治区、直辖市）积极稳妥开展公证机构参与人民法院司法辅助事务试点工作，支持公证机构在人民法院调解、取证、送达、保全、执行等环节提供公证法律服务,充分发挥公证制度职能作用。 一、公证参与法院司法辅助事务的独特优势 1.公证员是通过国家司法考试的具有法律资格的执业人员，具有良好的法律素养，能够运用自己的法律专业知识分析案件的情况，帮助当事人答疑解惑、提供建议，有能力从事法院司法辅助事务； 2.公证具有公信力，公证机构本身为公益性质单位，并代表国家行使证明职能，因而公证机构的权威性有着国家信用作为支撑； 3.公证机构具中立性，公证的中立性要求公证人站在第三者的位置，站在国家法律和社会公共立场上，不偏不倚，以寻求正义的价值； 4.公证机构具有资源优势，公证机构与房产、民政、档案馆、公安等单位已实现信息对接,通过互联网信息共享机制和快速核查渠道。 二、全国有关公证机构提前介入法院司法辅助事务，积极探索实践，取得了积极成效 2016年11月7日，厦门鹭江公证处与思明法院合作设立了“诉讼与公证协同创新中心”，对接调解、送达、调查、保全、执行等审判辅助业务和信息化建设工作，迈出了“诉讼与公证协同创新”探索实践第一步。鹭江公证处与思明法院的协同服务内容广，服务量大，其服务机制模式主要以集约化管理模式为主，以规范化、流程化设计为基础，通过信息化手段，以期做到司法辅助事务规范严格，司法辅助流程清晰优化，司法辅助方式高效便捷。这一模式被福建省高院及福建省司法厅命名为“厦门模式”。 2017年2月，成都市律政公证处与武侯区法院签署诉讼与公证协同服务合作协议，成立了全省首家“诉讼与公证协同服务中心”，合作半年多以来，取得了非常好的效果，无论从案件分流情况，还是诉讼文书公证送达情况来看，诉讼与公证的合作比较良好。成都律政公证处指派了具有丰富经验的公证员值岗，现场提供与公证相关的咨询服务，向当事人提供
公证与律师制度 区别与联系篇： 1、公证与民事诉讼的区别：（1）发生的时间不同，公证是纠纷前，诉讼在纠纷后；（2）目的不同，前者预防纠纷，后者解决纠纷；（3）法律依据不同：公证程序与诉讼程序；（4）法律后果不同：公证是赋予法律上的证明力，诉讼是定纷止争的作用；（5）当事人不同：公证不存在申请人与被申请人，申请人之间没有明确对立或利益冲突。 2、公证法与民商法的关系：（1）民商法是公证制度的基础；（2）公证法是正确实施民商法的保证；（3）公证法和民商事法律是不同的法律规范。 3、公证法和民商事法是不同的法律规范：（1）公证制度属于程序法范畴，民商法属于实体法范畴；（2）公证法属于公法范畴，民商法属于私法范畴。 4、公证法与民事诉讼法的关系：联系：（1）公证法与民事诉讼都是程序法，在许多法律制度上有相似之外，两者可以相互借鉴；（2）公证法的实施有利于减轻人民法院的负担，起到预防纠纷和减少诉讼的目的；（3）经过证明的法律文书、事实和行为可以直接作为定案的依据；（4）经过公证赋予的强制执行效力的债权文书，可以依据民事执行程序由人民法院强制执行。区别：（1）性质不同；（2）法律后果不同；（3）不服法院裁判与不服公证解决的方式不同。 5、公证法与行政法的关系：联系：公证机构行使的证明权是国家公共职权；而行政法中的行政主体行使的行政职权也是公共职权；区别：（1）调整对象不同，公证法调整公证活动中的法律关系，行政法调整行政关系；（2）主体性质不同，公证机构不是行政机关；（3）主体是否可采取强制性措施不同；（4）主体是否具有主动性不同。 6、公证法与宪法的关系：联系：公证法的完善有利于保障宪法的正确实施；区别：法律地位不同。 7、有法律意义的文书公证与法律行为公证、具有法律意义事实公证的区别与联系：（1）公证机构对民事法律行为的公证，是从民事行为的构成要件上来审查当事人实施的行为是否真实、合法，而具有法律意义的文书公证，则公证机构只就书面文件本身是否真实、合法予以公证证明。（2）对具有法律意义事实的公证，是从民事法律关系发生、变更或者消灭的原因方面来确认其是否真实，而法律意义文书的公证，只需审查具有法律意义文书对公证当事人是否具有法律上的利害关系。 1、律师法与宪法的关系：（1）宪法是国家的根本大法，是律师法制定的依据和前提。（2）律师法是具体实施宪法的法律。 2、律师法与诉讼法关系：律师法与诉讼法都有规范、调整诉讼活动和诉讼关系的内容，是人民法院、检察院、侦查机关和律师等诉讼参与人进行诉讼活动所必须遵循的程序规范。 3、律师法与实体法关系：实休法支持了律师法内容，是律师法得以运行的基础，同时律师法使律师在为委托人提供法律服务时更好地遵守实体法以及维护实体法的正确实施。 4、律师法与司法组织法的关系：律师法是司法组织法的一部分，只是调整对象不同，但有共同原则。 5、律师法与法律职业道德的关系：律师法有关律师职业道德的规定是法律职业首先的一部分，法律职业道德是以律师法为前提和基础的。 6、律师法律制度与市场经济的协调发展：（1）律师法律制度是社会经济发展到一定阶段的必然产物。（2）律师法律制度是市场经济必不可少的重要保障（3）律师法律制度是现代文明与法治的催化剂。 7、自诉案件中律师代理与刑事案件辩护律师不同：（1）诉讼地位不同。辩护律师具有特殊、
电子签名管理规定 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
正县人民医院护士工作站电子签名管理制度 执业护士在书写护理电子病历时，必须严格遵守卫生部颁发《病历书写基本规范》及《电子病历书写基本规范》 1. 本院执业护士在护士工作站中书写各类护理文件时，应当严格遵循卫生部颁发的《病历书写基本规范（2013版）》客观、真实、准确、及时、完整、规范的原则。 2. 执业护士在进行医嘱处理、护理文件书写及电子签名操作时，首次由本人的插入电子钥匙后，必须由本人输入自己的密码，注意对密码加以保密，并且定期修改自己的电子钥匙密码。电子钥匙要远离电源、水源、热源及磁场，不能重压及摔碰。 3.严禁本院执业护士供用其中某一个人的电子钥匙及密码进行医嘱处理、护理文书书写及电子签名。严禁实习护士、进修护士使用本院执业护士的电子钥匙及密码，进行医嘱处理、护理文书书写及电子签名活动。 4.所有本院执业护士的电子钥匙丢失者，应立即上报信息科。因电子钥匙及操作密码丢失而导致的一切不良后果，均有失密者本人承担。 5.本院护理电子病历中增设的有护士长修改权限，护士长必须保管好本人的电子钥匙及密码，严禁泄露他人或让他人代为修改。若因电子钥匙及操作密码丢失而导致的一切法律责任，均由失密者本人承担。 6.执业护士辞职及调离本院者，应当及时上交电子钥匙后，方可办理辞职、调离手续。 7.执业护士的电子钥匙必须随身携带，每次操作完毕，应当及时退出护士工作站及电子钥匙，严防他人盗用。因对电子钥匙及操作密码保管不当，引发的法律纠纷及差错事故，按计算机内保存的用户名追究其法律责任。 正阳县人民医院
X公证与律师制度试题集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]
全国2010年4月自学考试公证与律师制度试题 课程代码：00259 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．我国履行公证职能的组织模式是( ) A．公证机构B．公证人 C．律师D．法院 2．公证协会是公证行业的( ) A．管理性组织B．自律性组织 C．民间性组织D．行业性协会 3．办理公证的有关档案材料( ) A．该公证的利益相关人可以查阅和复制 B．持有律师执业证书和律师事务所介绍信的律师可以查阅和复制 C．须经法定程序批准，方可查阅和复制 D．该公证的申请人所在单位可以查阅和复制 4．公证程序的最终环节是( ) A．认证B．出证 C．审核D．证明 5．公证书复查程序适用于当事人、公证事项的利害关系人( ) A．对公证书有异议的情况B．认为公证书有错误的情况 C．认为公证书不符合法律规定的情况D．对公证人有意见的情况 6．公证机构作出的赋予债权文书具有强制执行效力的证明( ) A．完全等同于司法裁判文书B．不完全等同于司法裁判文书 C．完全等同于法院文书D．不完全等同于法院文书 7．下列关于我国公证员的表述正确的是( ) A．公证员可以同时作为律师执业B．公证员可以兼职担任法学教授 C．国家公务员可以同时担任公证员D．公证员不得从事有报酬的其他职业 8．下列属于民事法律行为公证的是( ) A．房地产转让合同公证B．死亡公证 C．未婚公证D．签名、印鉴、日期属实公证 9．对于原来存在“事实婚姻”且先有子女，后来“婚姻”又解体的当事人，下列关于办理已婚状况公证的表述错误的是( ) A．公证机构不能为其办理结婚公证 B．公证机构根据需要，可以出具其子女的出生证明，证明当事人分别为其子女的生父和生母 C．公证机构可以为其办理“事实婚姻”公证 D．公证机构不能为其办理夫妻关系公证 10．对送回内地使用的发生在香港特别行政区的法律行为、有法律意义的事件及文书的公证申请( ) A．由香港律师予以办理并出具证书
江南大学现代远程教育2015年下半年考试大作业 考试科目:《律师与公证制度》 一、大作业题目（内容）： 一、简述律师违法执业和过错行为的范围。（10分） 答：律师的违法执业行为，主要是指律师有违反律师执业道德和执业纪律的行为。 律师的过错行为主要包括： （1）因超越委托权限给当事人造成损失。 （2）遗失重要证据导致无法举证或证据时效。 （3）泄露国家机密、当事人商业机密或个人隐私。 （4）出具错误的法律意见书。 （5）应当收集的证据，由于律师的原因而没有及时收集，致使证据湮灭。 （6）由于律师的原因使当事人超过诉讼时效。 （7）律师玩忽职守，草率处理案件。 二、简述我国律师法规定领取律师执业证书的条件。（10分） 答：（1）拥护中华人民共和国宪法，这是取得律师执业证书应当具备的最基本的政治条件。 （2）具有律师资格。 （3）在律师事务所实习满1年。 （4）品行良好。 三、简述拒绝公证的法定情形。（10分） 答：〈〈公证暂行条例〉〉第25条规定：“公证处对不真实、不合法的事实与文书应拒绝公证。” 公证处在办理公证过程中发现以下情况时，应当拒绝公证： （1）当事人身份不属实或不具有相应的行为能力。如公证申请人为未成年人，当事人神志不清无法正确表达自己的意志，当事人冒用他人名义申请公证等。 （2）代理人无代理资格或越权代理。如代理人不能提供合法的授权委托书，或超越委托书的范围申办有关公证事项。 （3）当事人意思表示不真实或不合法。如当事人在受到某种威胁的情况下作出的违背本人真实意愿的意思表示，因存在着重大误解或受欺骗所作出的意思表示。 （4）申请公证的行为、事实或文书的内容不真实或不合法。如办理学历公证时，当事人申请公证的学历经查证是伪造的等。 （5）申请公证的行为、事实或文书的形式不真实或不合法。如文书上的印鉴不属实、不齐全或不符合法律的要求；转让专利技术的技术转让合同中，转让的技术尚未获得国家专利等。 （6）其他原因。如〈〈公证程序规则（试行）〉〉规定：“公证处对审查中发现的违法行为，应责令当事人弄虚作假、提供伪证或阻挠、妨害公证处查证工作正常进行的，公证处除可拒绝公证外，所收的公证费不予退还。 四、试述涉外公证程序的特别事项。（20分） 答：公证机构办理涉外公证应注意以下几点事项： （1）涉外公证权限。根据我国的公证法律规范的要求，根据国际惯例，我国公证机构所公证的对象只限于在国内发生的法律行为、法律事实及在国内制作的法律文书。对发生在外国的法律行为、法律事实，当事人应当申请外国的公证机构或者公证人予以公证。如果申请人的居住国允许，也可以向
窗体顶端 【题型：单选】【分数：2分】 [1] 律师在刑事案件中的阅卷权的起始阶段为 得分：0分 答： C A 被逮捕时 B 被第一次讯问后 C 移送审查起诉时 D 一审开庭时 【题型：单选】【分数：2分】 [2] 按96年刑诉法的规定，律师在刑事侦查阶段的身份是 得分：2分 答： A A 法律帮助者 B 法律援助者 C 辩护人 D 诉讼代理人 【题型：单选】【分数：2分】 [3] 个人律师事务所的固定资产要求是 得分：2分 答： A A 10万 B 5万 C 30万 D 15万 【题型：单选】【分数：2分】 [4] 按照2012年刑诉法的规定，律师侦查阶段属于 得分：2分 答： C A 法律帮助者 B 诉讼代理人
C 辩护人 D 当事人 【题型：多选】【分数：2分】 [5] 被害人对不起诉不服委托律师代为申诉，下列说法正确的是得分：2分 答：ACD A 对三种不起诉决定均可申诉 B 向作出不起诉决定的检察院申诉 C 可以直接向法院起诉，不经申诉 D 起诉要向作出不起诉决定检察院所对应级别的法院作出 E 只能申诉 【题型：单选】【分数：2分】 [6] 律师向法官行贿，情节严重，应予何种处罚 得分：2分 答： D A 警告 B 没收违法所得 C 暂停执业 D 吊销执照 【题型：单选】【分数：2分】 [7] 因用人单位开除员工引发的劳动纠纷，由谁承担举证责任得分：2分 答： B A 工会 B 用人单位 C 劳动者 D 党委 【题型：单选】【分数：2分】 [8] 提请传唤的证人到庭后，谁先对证人发问 得分：0分 答： B A 提请传唤的一方 B 提请传唤的一方的对方