市十二届人大五次
会议文件（4）
肇庆市2014年国民经济和社会发展计划
执行情况和2015年计划草案的报告
——2015年2月5日在肇庆市第十二届
人民代表大会第五次会议上
肇庆市发展和改革局局长陈列
各位代表：
我受市人民政府委托，向大会报告我市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况
2014年，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，全市上下努力克服经济下行压力增大、增速放缓等困难，紧紧围绕加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市的奋斗目标，深入实施“两区引领两化”战略，积极贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施，突出抓好宏观经济运行，深化改革创新，推进基础设施建设，优化产业结构，加强区域合作，着力改善民生，经济社会保持平稳较好发展。
— 1 —
（一）经济保持平稳增长，综合实力不断增强
1、经济运行处于合理区间。全市地区生产总值1845.06亿元，比上年增长10.0%，比预期目标低2个百分点，位列珠三角第2位、全省第7位。人均地区生产总值45795元，增长9.3%。第一、二、三产业增加值分别增长4.3%、14.0%和7.0%，其中规模以上工业增加值增长14.3%，位列珠三角第1位、全省第7位；三次产业结构调整为14.7：50.0：35.3，第二产业占比首次突破50%，工业增加值占地区生产总值比重比上年提高4个百分点。
2、财政金融平稳运行。地方公共财政预算收入139.1亿元，完成年计划的100.17%，增长15.2%，位列珠三角第4位、全省第8位，其中非税收入占比38.95%；地方公共财政预算支出235.7亿元，增长20.65%。至12月末，中外资金融机构本外币贷款余额和存款余额分别为1172.51亿元、1679.26亿元，较年初分别增长11.5%、5.3%。
3、发展环境不断优化。出台《肇庆市加强涉企收费管理减轻企业负担实施方案》，在涉企收费、企业行政审批以及查处各种侵害企业合法权益行为等方面切实减轻企业负担。成立了“肇庆中小微企业新三板上市培育实训基地”，羚光新材料股份有限公司已在“新三板”挂牌上市。
（二）重点改革有序推进，机制活力明显增强
1、市县政府机构改革基本完成。出台了市县级政府职能转变和机构改革方案，涉改部门“三定”方案已印发实施。减编控编— 2 —
措施得到有效落实。市县政府进一步推进简政放权。
2、行政审批改革强力推进。出台了《肇庆市人民政府决定取消下放和委托的行政审批事项目录》，2014年取消、下放、委托行政审批事项38项。我市分三批共调整了271项行政审批事项，精简率达43%。制定了《肇庆市一般性行政审批事项超时默许试行办法》规范性文件，把98项一般性行政审批事项列为超时默许事项。
3、经济体制改革初见成效。根据《肇庆市贯彻落实中央和省委全面深化改革精神2014年15项改革题目要点》，市政府牵头组织开展的15大项45项重点改革题目全面推进，进展顺利。其中推进企业投资备案制改革等40项已经完成，正在完善报批5项。肇庆新区成为粤东西北振兴发展股权基金首批试点并获得9.3亿元股权投资基金。怀集县探索研究了合作区企业投资负面清单，共有245项内容列入禁止或限制项目。德庆县完善现代农业经营体系试点建设，创建了“一证两中心+市场化运作”的农村金融抵押贷款试点新模式。
4、改革试点进展顺利。德庆县农村综合改革成为中央农办改革联系点，四会市成为全国“多规合一”试点，金利镇成为省深化和扩大经济发达镇行政管理体制改革试点并基本完成改革工作，且被省列入向国家争取的4个中小城市综合改革试点之一。
（三）转型升级加快推进，产业结构持续优化
1、农业经济势头良好。粮食总产量117.36万吨，同比增加
— 3 —
5.08万吨，增长4.5%，实现连续六年增产。广东省（高要）粤台农业合作试验区获省批准设立；全市农民专业合作社达2406家，总量排在全省第三；农业龙头企业增至178家。全市农林牧渔业总产值达到409.54亿元，农林牧渔业增加值达到272.03亿元，比上年分别增长4.1%和4.3%。农村居民收入与经济增长基本同步。实现全市耕地保有量284.42万亩，高标准基本农田建设竣工规模29.60万亩。
2、新型工业化成效明显。全市“4+3+2”九大工业主导产业完成工业增加值611.45亿元，同比增长15.2%，高于全市规模以上工业增速0.9个百分点，占全市规模以上工业的65.6%。其中林产工业增长29.4%，电子信息、精细化工等主导产业增加值增幅均超过15%。金属加工产业成为首个年产值超千亿元的主导产业集群。全年先进制造业增加值和高新技术产品产值占规模以上工业增加值比重分别为31.1%、27.1%；全年研究与试验发展经费支出占生产总值比重达0.95%，全市发明专利申请量及授权量同比增长分别为35.9%和25.9%，PCT专利申请6件。
3、现代服务业稳步发展。全力推进中国人寿电子商务华南区域中心、浪潮集团、中国移动华南服务中心、途家旅游休闲电子商务服务平台等多个电子商务项目落户，实现电子商务交易金额15.9亿元。主要景区接待游客人数2835.54万人次，同比增长3.1%；旅游收入221.17亿元，同比增长7.4%。完成公路水路货运量6382万吨、周转量651476万吨公里，同比分别增长22%、— 4 —
22.8%；完成港口货物吞吐量突破3000万吨，同比增长3%；进出口集装箱吞吐量72.12万TEU，同比增长3%。全市现代服务业增加值占服务业比重为45%。
（四）内外需求有效拓展，发展质量不断提高
1、投资结构不断优化。完成固定资产投资1138.73亿元，增长19.0%，比计划目标高2个百分点，位列珠三角第2位、全省第11位。其中，工业、服务业和民间固定资产投资分别增长16.4%、28.2%、22.3%，占比分别提高至48.6%、48.4%、77.9%。全市100项重点建设项目完成投资439.32亿元，完成年度计划投资的121.5%，其中50项省重点建设项目完成投资263.08亿元，为年度计划投资的136.1%，完成率全省第一。
2、城乡消费增长较快。通过开展消费促进月活动、万村千乡市场工程建设和推进农超对接等工作，有效推动全市商贸流通发展。积极组织企业参加中国国际中小企业博览会、亚欧博览会和“广货网上行”等开拓市场活动。我市限额以上单位通过互联网销售实现销售额1.98亿元，同比增长76.7%。全年实现社会消费品零售总额559.90亿元，同比增长13.5%，高于年目标任务1.5个百分点，位列珠三角第1位、全省第2位。
3、对外贸易稳定增长。出台《肇庆市支持外贸稳定增长实施方案》，充分利用广交会等国内外著名展会平台和跨境电子商务平台帮助企业开拓国际市场，指导和推动市进出口商会成立。全市外贸进出口总额78.4亿美元，同比增长11.8%，比预期目标
— 5 —
高5.8个百分点，位列珠三角第1位、全省第8位。
（五）区域合作务实推进，平台建设成效显著
1、区域合作继续深化。一是召开广佛肇经济圈第四次市长联席会议，确定继续在交通、产业、环保、民生等4个重点领域推进一体化。二是先后召开了第三、第四次肇梧市长联席会议，审议并原则通过《2014年肇梧战略合作重点工作计划》。三是肇贺战略合作推进顺利。两市政府已同意签署《推进粤桂产业合作示范区建设工作备忘录》，示范区总体发展规划已报两省区发展改革委。
2、重大平台建设稳步推进。一是《粤桂合作特别试验区总体发展规划》获粤桂两省区政府批复，被列入国家《珠江—西江经济带发展规划》，上升到国家战略层面，试验区建设完成投资2.89亿元，为年度计划投资的144.5%，“六个一”工程顺利推进。二是广佛肇（怀集）经济合作区发展总体规划已取得省批复并实施，正式上升为省级发展战略，目前园区路网及“七通一平”建设基本完成，引进项目64个，总投资84.13亿元，建成投产项目14个，已动工项目20个，投资额34.5亿元。三是肇庆高新区加速推进新型工业化。通过“零土地招商”模式吸引入园评审项目39个，盘活未建土地1797亩和空置厂房11.5万平方米。四是肇庆新区引领打造新型城市化，城市总体规划于5月份获省批复，鼎湖大道等基础设施工程推进顺利，其中肇庆东站至进港路段已建成通车。北京师范大学肇庆附属学校投入使用。五是产业园区— 6 —
经济稳定发展，三个省级产业转移工业园实现规模以上工业增加值228.38亿元，增长22.9%；税收17.9亿元，增长20.6%。
3、对外经济合作成效显著。出台了《肇庆市创新招商引资行动计划（2014—2016年）》。与省商务厅签署了《肇庆市人民政府广东省商务厅共建珠三角连接大西南枢纽门户城市战略合作协议》。赴东盟三国（缅甸、新加坡、印尼）开展系列经贸交流活动，先后开展了“珠三角—东盟·大西南经贸合作交流会”、“广东省百家商会山区行”肇庆站、赴西班牙、法国、英国、美国、加拿大和台湾开展系列经贸交流和登门招商等活动。全年实际吸收外资13.3亿美元，同比增长7.4%，比预期目标高2.4个百分点。
（六）县域经济持续增长，城乡建设协调推进
1、县域经济发展良好。山区县规模以上工业增加值、固定资产投资平均增速分别为14.4%、20.2%，比全市平均水平分别高0.1、1.2个百分点。肇庆高新区获评“2014年中国最佳营商环境十大园区”，四会市在2014广东县域经济综合发展力测评中位居第一，怀集加快构建肇庆城市副中心。
2、新型城市化建设不断推进。编制了《肇庆市“两区引领两化”发展总体规划（2014—2020）》，通过建立新型城镇化发展区、新型工业化发展区“双平台”，深化细化“规划一张图”，形成“多规融合”管控下的新型城镇化发展格局。肇庆新区科学规划体系全面建立；鼎湖区全力配合、服务和参与新区建设；四会市积极推进广佛肇教育新城建设项目和大沙产业新城城镇化示范区规划工
— 7 —
作；高要市以“一园一城”（汽车零部件产业园、紫云新城）为带动，做好“两江”（西江、新兴江）文章；封开县加快推进两广生态新城项目建设；德庆县以县城西区开发建设拉大城市框架；广宁县不断完善以县城区为重点的“一轴两带四组团”规划体系。
3、新农村建设成效明显。全市完成新农村公路路面硬底化建设439.7公里。高要市回龙镇创建成为广东省第一批名镇，获省授予“岭南名镇”称号。全市累计建成名村82条、示范村123条，创建进度和质量走在全省前列。新一轮扶贫“双到”顺利推进，全市累计投入帮扶“双到”资金4.55亿元，贫困户年人均纯收入提高到6198元；省扶贫办下达我市136条省重点帮扶村减贫5000人的任务全面完成。累计帮扶1936户贫困户完成住房改造，搬迁安置43个“两不具备”贫困村庄、共701户农户。累计帮扶各村建设基础设施类和民生类项目1636个。德庆县成功入选2014年第一批14个省级新农村示范片，获得省级新农村示范片建设补助资金1亿元。
（七）生态建设扎实推进，环境改善效果明显
1、推进生态文明建设。完成造林作业29.64万亩，成功举办第一届全民增绿活动月活动，种植树木652.53万株；建设生态景观林带160.8公里、11.44万亩；完成森林碳汇工程8.39万亩；新增森林公园24个、湿地公园2个；绿化美化乡村141条；新增省级生态公益林60.36万亩；新创建生态文明示范村29条；北岭山森林公园建成开放；完成生活垃圾无害化处理场二期扩容— 8 —
工程并投入使用。
2、加强环境治理。重点加强工业燃煤污染、机动车尾气污染、扬尘污染综合治理和环保综合执法，全年空气质量优良率同比上升2.5个百分点，PM10、PM2.5浓度年均值逐步下降，顺利完成省下达的改善环境空气质量考核目标。完成锅炉整治244台，淘汰黄标车及老旧车辆3.58万辆，全市63条陶瓷企业生产线已改用天然气、206条签订用气协议，陶瓷企业基本完成安装在线监控系统。
3、抓好节能减排工作。大力发展循环经济，全年共完成254个减排项目，其中3个国家污染减排责任书项目全部完成；广宁县被认定为广东省循环经济示范县，区域循环经济得到有效推进。肇庆高新区、肇庆新区积极创建国家生态工业示范园区和国家低碳绿色发展示范区，打造低碳经济、节能环保产业示范区。
（八）社会建设扎实推进，人民生活不断改善
1、保障就业市场稳定。全市城镇新增就业人员48113人，城镇失业人员再就业12696人，就业困难人员实现就业2109人，实现创业3560人，农村劳动力技能培训42646人，农村劳动力转移就业49436人，分别完成全年任务的103.3％、105.8％、109.84％、134.3%、133.3％和109.9％。高校毕业生就业率达到96.9%。全市城镇登记失业率为2.36%，控制在省计划3%的目标内。
2、加强基本公共服务体系建设。社会救助体系不断完善，
— 9 —
把年人均收入低于3600元的农村居民和低于5640元的城镇居民及城镇“三无人员”全部纳入低保，月人均城乡低保补差水平分别达到333元和147元以上。全年共发放临时价格补贴4139.3万元（其中市、县级资金2488.92万元），惠及低收入群众63.8万人次。扶持132家平价商店建设。全面完成城镇职工基本养老、失业、城乡基本医疗、工伤、生育保险的全年任务数。企业退休人员月基本养老金实现“十年连涨”。棚户区危房改造2376户，超额完成全年目标任务。开工保障性住房4737套（户），完成任务数4649套（户）的101.9%；基本建成（竣工）4933套（户），完成任务数4507套（户）的109.5%。加快推进全民健身场地设施建设，提前实现全市92个乡镇农民体育健身工程全覆盖。
3、社会事业全面发展。全市6个县（市）全部开展县级公立医院综合改革，组织实施乡镇卫生院“五个一”设备装备。新创建省卫生镇6个、省卫生村173个。实现省教育强镇100%覆盖，教育“创强”工作任务全面完成。全市新创建规范化幼儿园68所、市一级以上优质幼儿园21所；端州区通过教育现代化先进区督导验收，6个县（市、区）通过全国义务教育发展基本均衡县督导验收。肇庆科技职业学院成功升格为本科学院，更名为广东理工学院；肇庆工商职业学院更名为广东工商职业学院；肇庆学院“申硕改大”工程顺利推进；肇庆医专“升本”工程全面启动。引进各类人才3089人（本科以上学历）。我市共有养老床位15501张，比上年末增加93.5%。
— 10 —
过去的一年，面对复杂多变的宏观经济形势，我市经济社会保持了稳定发展，社会民生不断进步，但在看到成绩的同时，也清醒地认识到，当前仍存在不少问题和不足：我市经济总量仍然偏小，重点项目建设存在融资难、用地难、拆迁难等瓶颈问题，推进难度加大，产业结构不够优化，主导产业不突出，外经贸运行困难多，财税增收压力大，资源约束、环保治理形势严峻。这些问题，有待在新的一年里加以改进。按照市人大十二届四次会议通过的国民经济主要指标目标任务，共有8项指标如：固定资产投资、地方公共财政预算收入、社会消费品零售总额、居民消费价格总指数、外贸进出口总额、实际利用外资、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入等达到或高于目标增速；但受市场、资金、土地、成本费用、污染减排、房地产市场销售转淡、电子商务对实体商业冲击等因素影响，另3项指标如：地区生产总值、人均生产总值以及规模以上工业增加值不同程度低于目标增速。
二、2015年国民经济和社会发展计划的安排意见
2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革的关键之年，面对我国经济发展新常态，要全面贯彻落实中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进不减速、积极进取不保守的工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，保持经济指标运行在合理区间，把转方式调结构放在更加重要位置，保持稳增长和
— 11 —
调结构平衡，狠抓改革攻坚，加强民生保障，促进我市经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
2015年全市经济社会发展计划目标建议为：地区生产总值增长10.5%左右，人均生产总值增长9.5%，一般公共预算收入增长12.0%，固定资产投资增长16.0%，规模以上工业增加值增长14.0%，实际吸收外资增长4.0%，外贸进出口总额增长3.0%，社会消费品零售总额增长12.0%，居民消费价格涨幅控制在3.0%左右，居民收入增长与经济增长基本同步。为实现上述目标，重点做好以下工作：
（一）保持经济合理增长
按照中央经济工作会议有关经济发展新常态的要求，结合我市的实际，在既要追求合理增长速度，追赶珠三角先进地区，又要切合经济发展规律。因此，2015年我市重点任务是经济运行总体平稳可控，经济增长继续保持在合理区间。
1、多管齐下扩大有效投资，保持投资稳定增长。主动谋划更多更优重点项目，形成“储备一批、建设一批、投产一批”格局，争取更多重点项目被纳入国家和省的“十三五”规划；继续落实“五个一”工作机制，实施和统筹推进一批重大项目。全年安排重点项目100项（分解后子项目为137个），计划投资373.12亿元，其中计划投产19个、续建87个、新开工31个。争取和落实专项资金支持重点产业重点企业技术改造、技术创新及“两化融合”项目，促进产业转型升级。
— 12 —
2、挖掘消费增长潜力，促进消费平稳增长。以挖掘潜力和培育新消费热点为重点，加快推动电子信息消费、农村服务消费、绿色循环消费、旅游休闲消费、养老健康家政消费、教育文体消费等新型消费的升级推广。进一步完善城市商业网络和加强农产品流通网络建设，加快培育及建设我市大型流通企业和特色专业批发市场。鼓励大型流通企业建设乡镇商贸服务中心和物流配送中心，发展直营店和开展农超对接，提升万村千乡市场工程质量。大力开展“广货网上行”活动，加快发展电子商务，重点扶持培育本地模式先进、有一定规模的电子商务园区，积极引进国内外知名电子商务企业在肇设立区域总部或结算、营销、人才培训、物流配送中心，形成O2O电子商务集聚消费效应。
3、加强对外经贸投资合作，着力推动外贸稳增长。积极参与21世纪海上丝绸之路建设，及早谋划2015年的市场拓展活动计划，积极组织企业参加境内外知名展会，大力开拓东盟等新兴市场，帮助企业抢抓订单。深入实施科技兴贸、名牌带动战略，着力培育发展机电产品及高新技术产品出口。健全服务贸易促进体系，以华南智慧城、中巴软件园等现代服务产业园区为载体，大力推进服务贸易和服务外包产业发展。大力推进外贸转型升级示范基地培育工作，加大力度扶持“肇庆市汽车零部件基地”等示范基地。加快推进加工贸易企业通过技术、研发、品牌、营销等方式实现转型升级。
4、积极谋划好“十三五”规划。根据《肇庆市“十三五”规划
— 13 —
编制工作方案》要求，严格按照时间进度高质量做好国民经济发展五年规划纲要的编制，使各项经济发展指标、在建重点工程项目、重点工作事项等能够顺利实现。
（二）全面深化体制改革
继续深化行政审批制度改革，完成市县级非行政许可审批事项清理。全面推进行政职权清理和权责清单编制工作，出台市县级政府权责清单。加快推进社会信用体系建设，拓展完善网上办事大厅建设和应用，在现有基础上，有条件的县（市、区）全面实施村居办事点建设，使网上办事服务进一步向基层延伸，按照省统一部署，推动企业专属网页和市民个人网页、电子证照系统建设。稳步推进公务用车改革，年内全市范围完成党政机关公务用车制度改革。进一步深化医药卫生体制改革，完善县级公立医院综合改革配套政策，按省的部署积极探索城市公立医院改革试点，加快中山大学附属肇庆医院等重点项目建设，全面完成乡镇卫生院“五个一”设备装备，加快推进中医药强市建设。落实省全面深化国有企业改革意见，积极推进国有企业公司制改造。深化科技、社会保障、农村综合、文化及乡镇行政等体制改革。
（三）促进产业结构升级
1、谋划推动先进装备制造业发展。以我市列入珠江西岸先进装备制造产业带和肇庆高新区列为省智能制造示范基地为契机，加快先进装备制造业发展。鼓励和支持企业利用多层次资本市场发展壮大。积极推动“六市一区”珠江西岸产业联盟协同发— 14 —
展，建立优势互补、联动发展的珠江西岸装备制造产业体系，积极发展汽车机车制造产业，大力发展机械设备、电子专用设备、交通运输设备等装备制造业，积极研究和发展镁铝合金精密压铸、空调通风设备、真空应用设备、电子检测设备、数控设备、数显装置、智能仪表、光控设备、光电传感器以及大型复杂精密模具设计和制造等光机电一体化产业。
2、全力推动技术改造。贯彻落实省《关于推动新一轮技术改造促进产业转型升级的意见》，细化推动全市工业企业新一轮技术改造的工作措施，力争完成省下达到我市的新一轮技术改造三年目标和任务；引导企业增资扩产提质增效，推动一批用地少、消耗低、工期短、产出大、见效快的优质项目，利用信息技术实施智能化改造提升现有产业，推进“两化融合”；积极争取国家、省对技术改造项目的政策扶持，积极推进科技、金融、产业融合发展。
3、推进能源结构调整，促进结构节能。继续推进陶瓷企业实施“煤改气”，同时通过设备工艺改造、品牌建设、鼓励转产转型、技术研发能力提升、专项资金引导、污染治理等手段提高全市陶瓷产业整体水平；继续推动企业使用清洁能源，推进全市高效能源利用替代和污染减排；做好电机能效提升工作，加强监察执法力度。
4、推动新一代信息技术发展应用。加快智慧肇庆建设步伐，推动物联网、云计算、大数据等新兴信息技术在政务、工业等领域的广泛应用。推广下一代互联网应用，加快下一代互联网
— 15 —
（IPV6）、移动互联网、空间地理信息等技术的应用发展。
（四）促进农村经济发展
1、提升农业产业化、现代化水平。在稳定发展传统六大主导产业的基础上，进一步发展特色种植业，重点扩大特色农产品的种植面积，积极扶持发展特色园林果产业加强科技推广。建立市级“菜篮子”基地35个。依托现有产业基础，积极开展现代农业对外招商和展销活动，有针对性地引导社会资金投入我市现代农业发展。大力发展家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业龙头企业等多种形式的适度规模经营。重点引进和培育一批带动能力强、科技含量高的农业龙头企业，同时发展各类新型农业经营主体，进一步提升农业产业化经营水平。
2、推进新农村建设。继续加强农田水利万宗工程等农业基础设施建设，推进山区县中小河流综合治理。按时按质完成我市高标准基本农田建设任务。开展农村人居环境综合治理，重点解决农村生活污水和垃圾处理问题。继续推进新农村建设，完善公路路面硬底化建设，创建幸福村居、美丽乡村，重点开展德庆县省级新农村示范片建设工程，争取怀集县列入第二批省级新农村示范片。以实现贫困户增收和贫困村生产生活条件改善为主要目标，扎实推进扶贫开发工作。抓好农村安居工程、边远分散革命老区搬迁工作，争取用两年时间优先解决重点帮扶村泥砖房问题，全面落实农村民生保障政策。
3、进一步深化农业农村重点领域改革。全面铺开农村土地承— 16 —
包经营权确权登记颁证工作，确保2016年底全市基本完成。开展农村土地承包经营权抵押贷款试点，深入探索农村土地股份化改革，继续推动农村土地承包经营权流转，加快健全土地经营权流转市场，建立登记管理、合同管理、产权交易和纠纷仲裁“四位一体”的管理服务体系。加快建立完善农村集体“三资”管理服务平台和社会综合服务平台。完善政策性涉农保险协保体系建设。加强沟通联系，积极推进德庆县中农办农村改革试验联系点工作。
（五）积极推进新型城镇化
1、进一步完善城乡基础设施。加快火车站综合体、新客运总站等交通枢纽建设，力争怀阳高速肇庆段列为省重点前期预备项目；加大力度推进七星岩北门广场等重点公共服务项目建设。肇庆新区加快搭建城市框架，全力推动起步区路网、水网及重点配套项目建设；积极申报国家新型城镇化试点。端州区突出抓好三个“10条”，即完成10条道路硬底化改造工程、10条无灯道路改造工程、10条道路绿化改造工程。鼎湖区着力推动城市发展中轴核心区、西丫塱片区、沿江商住片区、人民公园片区等城市功能组团开发。四会市稳步推进“一区两城三基地”基础设施建设。高要市加快建设高要大道等一批交通基础设施，抓好和谐广场建设和城区污水处理厂升级改造等一批市政基础设施工程。广宁县加快推进一批交通、文化、卫生等公共基础设施建设，抓紧东环路等重点城建工程的开发建设。怀集县重点推进天湖城市综合体和高铁站前城市综合体建设。德庆县全面推进县城路网建
— 17 —
设，完善县城污水管网，推进悦城天然气站和德庆港区悦港码头建设。封开县扎实推进西江干堤达标加固工程建设，积极推进广信大桥、南丰二桥建设、封开西江水上综合服务区等项目建设工作。肇庆高新区加强省循环经济试点园区、省循环化改造试点园区建设，多方位提升宜业宜居的综合环境。
2、进一步推动农村城镇化发展规划。加快高要市、四会市、封开县等新一轮城市总体规划报批；科学编制特色名镇总体发展规划，抓好封开县河儿口镇、怀集县桥头镇等名镇创建点建设；推动高要市新桥镇、金利镇、鼎湖区永安镇和广宁县江屯镇等中心镇完成总体规划报批；继续启动100条行政村编制村庄规划，到2015年底全市行政村规划覆盖率达90%。
3、进一步改善城乡生态发展环境。统筹推进宜居城乡建设和农村生活垃圾管理工作，加快四个县（市）垃圾填埋场项目建设。强化四会南江工业园、高要金利镇工业区的综合整治。严格环保准入，落实《肇庆市主体功能区规划的配套环保政策》，积极发挥环境保护委员会的作用，主动参与综合决策。全面组织实施《肇庆市国家森林城市建设总体规划》，突出抓好城市及周边森林公园、湿地公园建设。
（六）继续加强区域合作
依托珠江—西江经济带，争取将粤桂合作特别试验区纳入21世纪丝绸之路经济带发展规划，建立和完善肇庆高新区与国家战略层次相适应的产业功能布局，努力提升广佛肇（怀集）经— 18 —
济合作区、肇庆新区等重大发展平台的战略层次；积极配合做好南广高铁经济带、贵广高铁经济带发展规划的谋划工作。加快广佛肇城际轨道、广佛肇高速公路建设；全面动工建设汕昆、汕湛2条高速公路及西江、北江航道扩能工程，全面完成国、省道干线迎国检项目建设。配合争取柳肇铁路梧州至肇庆段获得国家发改委批复。
（七）扎实推进生态文明建设
抓紧编制实施《肇庆市生态文明建设规划》，全面推进生态文明建设。全力做好迎接2015年国家卫生城市复查工作和创建全国文明城市工作。加大绿道网的建设及宣传推广，打造多条绿道旅游休闲线路。对环星湖沿岸景观进行美化亮化设计改造。积极推进5A、4A级景区及工业、农业、乡村、红色、森林生态等旅游示范基地的创建；力争星湖景区升级为5A景区。加快推进“鼎湖生态休闲旅游产业园”建设。切实抓好大气污染防治、南粤水更清行动和重金属污染防治等工作。深入推进农业源减排、建筑陶瓷、锅炉等工业源污染治理和机动车尾气污染治理等，确保全面完成“十二五”污染减排任务。
（八）切实改善人民生活
加快完善社会救助体系，建立临时救助制度，继续提高低保、五保供养、孤儿基本生活费标准，加强乡镇敬老院建设。继续推进“全国综合减灾示范社区”创建和防灾减灾活动。切实抓好农村幸福院和居家养老服务示范中心建设后续工作。建立劳动力培训
— 19 —
转移就业和就业专项资金使用管理信息系统。新增城镇就业4.66万人，失业人员再就业1.2万人，促进创业0.265万人，城镇登记失业率控制在2.6%以内。深化端州区创建社区“零距离”公共就业服务平台试点工作，推进德庆县创建村居“零距离”公共就业服务平台试点工作。加大社保扩面工作力度，促进全员足额参保，维护职工合法权益，着力提高全市职工养老保险覆盖率。加快推进教育现代化，重点推动怀集县和封开县创建全国义务教育发展基本均衡县，实现义务教育发展基本均衡县（市、区）100%覆盖。推动鼎湖区、四会市、高要市创建成为广东省推进教育现代化先进区（市）。全力推进市博物馆新馆、市文化馆新馆、包公文化园、黎雄才美术馆等重点文化设施，以及基层公共文化设施建设。深化实施农家书屋提升工程、农村电影放映工程、广播电视“户户通”工程、文化信息共享工程等文化惠民工程。抓好社区体育公园规划建设，在全面完成端州、鼎湖、四会、高要、德庆50个试点项目的基础上，向全市社区推广。启动新的市体育学校规划建设，完成市体育中心综合训练馆建设并投入使用；启动现有拟承办2018年省运会比赛项目体育场馆的升级改造。
各位代表，面对重重的压力和挑战，2015年的经济任务将十分艰巨而繁重。让我们在市委的正确领导下，在市人大的监督指导和市政协的支持下，以改革为核心，主动适应经济发展新常态，努力促进全市经济社会平稳较快发展，为实现2015年计划目标，把肇庆建设成为珠三角连接大西南枢纽门户城市而努力奋— 20 —
两会国民经济和社会发展计划执行情 一、２００７年国民经济和社会发展计划执行情况 ２００７年，在省委、省政府的正确领导下，全省以科学发展观统领全局，认真贯彻落实国家各项方针政策，采取积极有效措施，推进经济又好又快发展，社会事业全面进步，呈现出经济运行平稳、增长速度较快、质量效益提高、民生不断改善的良好局面。除居民消费价格指数外，省十届人大五次会议确定的主要预期目标均完成或超额完成。初步预计，全省生产总值增长１２％以上，全社会固定资产投资增长２６．１％，财政一般预算收入增长２８％，社会消费品零售总额增长１７．３％，外贸进出口总额增长４１％，城镇居民人均可支配收入实际增长７．８％，农民人均纯收入实际增长１０％，城镇登记失业率控制在４．１８％，人口自然增长率为６．８６‰，单位生产总值能耗下降可完成年度目标。居民消费价格指数上涨５．９％，与计划目标３％左右相比，超过２．９个百分点。 （一）经济又好又快发展 发展速度明显加快，预计全年实现生产总值４７００亿元，增长１２％以上，呈现出农业稳步发展，工业持续增强，服务业增长强劲的势头。发展质量明显提高，财政收支双双跨上１０００亿元台阶，全部工业利税跨上１０００亿元台阶。发展后劲明
显增强，全省铁路营运总里程达２３２７公里，公路通车里程２０万公里，拥有民用机场１１个；电力装机规模突破２０００万千瓦；销售收入过百亿元的工业企业达到１０户。 （二）农业基础地位得到加强 麻栗坝大㈡型水库、青山嘴大㈡型水库等重点水利工程进展顺利，１７件中型水库实现大坝封顶，９４件病险水库除险加固工程基本完成，建成山区“五小水利”２０万件。预计全年农业总产值达到１４００亿元，粮食产量１５４６．６８万吨，畜牧业产值达到３９０亿元，肉类总产量３３５万吨，冬季农业开发面积达１８００万亩。 （三）工业经济加快发展 昆钢大红山铁矿项目竣工投产，富瑞公司“８３６”二期工程试车成功，天安化工５０万吨／年合成氨、三环中化１２０万吨／年磷铵等项目进展顺利。预计全部工业增加值完成１７００亿元。 （四）消费需求稳中趋旺 推进以旅游业为龙头的服务业发展，预计全年社会消费品零售总额１３９４．５４亿元，增长１７．３％。旅游“二次创业”各项工作稳步推进，旅游经济发展势头良好，旅游业总收入达到５８０亿元。
甘肃经济社会发展情况简介 甘肃省是中华民族和华夏文化的发祥地之一，闻名中外的丝绸之路横贯全境，成为历史上最早开展东西方经济文化和各民族间交流的开放地区，是西部地区唯一具有承东启西、南拓北展区位优势的省份，是联结亚太地区和亚欧地区的重要通道，具有独特的区位优势和比较完善的基础设施，省会兰州是中国西北的交通、通讯枢纽和商贸物流中心，是全国12大主干交通枢纽之一。全省土地总面积42.58万平方公里，居全国第七位。现辖12个市、2个民族自治州，总人口2600多万，有55个民族成分。其中，东乡族、保安族、裕固族是甘肃独有的少数民族。 甘肃是一个历史悠久、文化底蕴厚重的省份。中华民族的人文始祖伏羲、女娲和黄帝相传诞生于甘肃。拥有丰厚的文化遗产、风格独特的自然景观和多姿多彩的民族风情。古丝绸之路在甘肃境内绵延1600多公里，是著名的“黄金旅游路线”，作为中国的旅游标志的铜奔马就出土自甘肃。有敦煌莫高窟等享誉全球的著名旅游景点。甘肃是中国的资源大省，境内已探明储量的矿产有81种，其中保有储量居全国第一位的有镍、钴、硒、铂族金属等10种，居全国前五位的有34种。尤其是金川的铜镍矿，其规模仅次于加拿大的
肖特贝里硫化铜镍矿，居世界第二位。煤炭资源保有储量89.2亿吨，石油资源储量12.4亿吨，天然气探明储量67.25亿立方米。水利理论蕴藏量为1724万千瓦，水资源居全国第四位，可开发的风能装机容量近2000万千瓦，居全国第五位。野生动植物种类繁多，现有药材品种9500多种，是中国中药材的主产区之一，草原面积占土地总面积的三分之一，是全国五大牧区之一。甘肃具有良好的工业基础，科技水平在西部地区处于领先地位。甘肃是中国西部重要的化工、能源、原材料基地，有比较完整的工业体系，是西部的重要工业核心区，具有较强的科技研发实力，在航天技术、生物制品、精细化工、电子信息、干旱农业、草原生态和沙漠治理等方面具有全国领先水平。 去年以来，我省上下紧紧抓住国家出台《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》等政策的重大历史机遇，坚持省委"四抓三支撑"的总体工作思路，深入实施"中心带动，两翼齐飞，组团发展，整体推进"的区域发展战略，着力贯彻落实国家扩大内需各项政策措施，着力加大项目建设工作力度，着力推进经济结构调整和发展方式转变，实现了全省经济总体平稳较快发展。呈现出投资、消费持续快速增长，各产业平稳较快增长，经济社会均衡协调发展的总体态势。去年，国务院办公厅支持甘肃经济社会发展的若干意见的出台，标志着甘肃经济发展进人了新阶段。刚刚过去的2010
2020年国民经济和社会发展工作计划范文 一、20*年国民经济和社会发展计划执行情况 20*年，全市上下坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实党的xx大和省第九次、市第十次党代会精神及国家宏观调控政策，紧紧围绕"建设殷实小康、构建和谐*"目标，认真组织实施市十二届人大五次会议批准的国民经济和社会发展计划，突出重点，狠抓落实，促进了经济社会又好又快发展。 经济平稳较快发展，运行质量和效益稳步提高。全市地区生产总值1945.02亿元，增长16%。农业综合生产能力稳步提高。全市粮食总产149.96万吨，增长4.3%；农林牧渔业增加值74.38亿元，增长6.6%。服务业发展速度加快。全市服务业增加值614.25亿元，增长18.5%。工业支撑和带动作用得到巩固。全市规模以上工业增加值1164.97亿元，增长20.42%；实现利税460.11亿元、利润272.24亿元，分别增长37.49%和43.54%。财税收入快速增长。全市境内税收总收入214.04亿元，增长25.41%；境内财政总收入245.51亿元，增长22.43%，其中地方财政收入97.86亿元，增长21.26%。金融运行比较平稳。年末全市各项存款余额1394.84亿元，比年初增长13.52%；各项贷款余额964.88亿元，比年初增长13.57%。 经济结构调整扎实推进，发展方式发生积极变化。农业生产的标准化、规模化、基地化、产业化水平提高。全市无公害和绿色、有机农产
品分别达到100个和16个，市级以上农业产业化龙头企业达到84家。自主创新能力有新的增强，高新技术产业快速发展。全市规模以上高新技术产业产值1426.2亿元，增长37.69%，占规模以上工业总产值的比重达到32.13%，比上年末提高3.03个百分点。工业品牌建设成效显著。年内有10个工业产品进入中国名牌产品行列，24个产品进入山东名牌产品行列。服务业发展水平得到提升。现代物流、旅游、批发和零售等正成为拉动服务业增长的主要力量，50项服务业重点项目建设进展顺利，服务业增加值占地区生产总值的比重同比提高1个百分点。投资、消费、出口合力拉动经济增长。全市规模以上固定资产投资646.83亿元，增长25.5%；全市社会消费品零售总额593.*亿元，增长18.7%，总量和增速创下近5年来的最高水平，居民消费价格上涨3.6%；全市进出口总额46.92亿美元，其中出口29.97亿美元，分别增长24.8%和19.5%；全年实际引进外来投资168.4亿元、同比增长9.4%，实际利用外商直接投资4.32亿美元、增长16.9%，通过资本市场融资超过50亿元。淘汰落后产能和节能减排成效明显。电力工业"上大压小"全面展开，年内落实关停机组总容量44.375万千瓦，完成省下达的"xx"压小任务的88.8%，并向国家申报4台30万千瓦热电机组；淘汰立窑水泥生产线22条，关停能耗高、污染重、不具备安全生产条件的"土小"企业1734家。148家重点耗能企业实现节能70.67万吨标准煤。
城乡经济发展调查报告 一、基本情况 近年来,各市、县政府及规划部门全面落实省委、市委关于城乡规划工作的战略部署,按照科学发展、和谐发展、率先发展的要求,加快工作指导转变,坚持科学民主依法规划,努力推进城乡规划由粗放型向精细特色型、由速度型向质量速度型、由把关型向把关调控型全面提升,各项规划工作取得突破性进展,有力地促进了城乡经济社会快速健康发展。 二、发展措施 (一)围绕服务发展,完善规划体系,推行科学规划。 结合人大立法计划,加快地方性法规的调研论证和立法步伐,配套出台《城乡规划编制审批办法》、《城乡规划管理办法》、《城乡规划管理技术规定》、《控制性规划实施通则》等政府规章,逐步建立以地方性规划法规为主体,以政府配套规章、部门管理规定和行业规范标准为补充的地方性法规体系,为我市城乡规划管理提供依据。坚持依法行政,严格规划管理,把好规划审批关。理顺政府部门执法工作程序和运转机制,严肃查处严重违反城乡规划、损害公共利益和群众利益的违法建设行为,切实维护规划的严肃性和权威性。各城乡启动了公共交通、轨道交通线网规划研究和体育、文化、教育设施专项规划编制;深化完善供电、供气、供热专项规划;加快供排水专项规划研究,城市防洪规划编制,提升城市安全预警体系。做好各城乡街道卫生、建筑规划、河流环境综合整治等重点项目规划编制工作,打开城市发展新格局。强化政府规划服务功能,充分体现关注民生,积极推进城乡改造规划,开展拆迁安置房、廉租房、经济适用房和中低价位商品房的选址策划,着力解决低收入家庭住房问题。坚持把更新理念和创新思路作为推动规划事业跨越发展的强大动力,认真做好规划工作。 (二)统筹兼顾,协调城乡发展。 以科学发展观为统领,树立协调、可持续发展理念,推进新农村建设，全面落实“五个统筹”,努力实现城乡规划管理全面覆盖，构建和谐城乡。在大力发展城乡经济，投资开建各种工厂来促进城乡经济发展，提高社会的就业率的同时也密切关注着城乡环境的保护。积极推进社会主义新农村建设, 在城乡规划集中统一管理基础上,加强对各地县(市)行业管理和重点规划指导,开展村镇规划管理
肇庆工业产业选择 选择合理的工业产业（行业）加以培育和发展，不仅能够促进工业发展及加快工业化进程，而且能够带动国民经济持续快速发展。尤其是具有生产率上升快、市场需求大且长盛不衰、产业规模大、发展速度快、附加值高等特征的工业支柱产业，它是在较长时期内支撑工业及国民经济发展的产业或产业群，需要进行合理选择和重点培育发展。如前所述，改革开放尤其是九十年代以来，肇庆市工业规模小，在工业发展过程中存在对工业主要（支柱）产业的选择不够清晰、发展思路模糊、扶持力度不够，使得工业支柱产业尚未形成，工业规模小，对整个经济发展带动和支撑能力较弱等薄弱环节。因此，肇庆新一轮的产业及经济发展，必须把选择和培育发展强大的工业产业及集群作为工业强市战略的重要内容。 （一）工业产业选择的标准 根据产业经济学，对于相对独立的经济区域，在一定的发展阶段，其主要产业（尤其是支柱产业）是少数几个具有较高需求收入弹性、劳动生产率增长较快、产业关联性较强、具有一定生产规模的产业，肇庆市是产业经济大系统中的一个小系统，不是相对独立的工业及经济区域。因此，工业产业选择与一般意义上的工业产业选择有所不同，既要考虑市域内各产业间的比较，还要考虑到工业关联及对市域经济的辐射带动作用。
肇庆市工业产业选择主要坚持六个标准：一是工业产业发展现状的比较优势。即肇庆市某一工业行业在肇庆市各工业行业间、同一工业行业在全省各区域之间具有的相对优势；二是工业行业发展趋势的相对优势。即未来发展前景好，属于朝阳行业；三是工业行业在大区域分工中的市场份额和市场潜力。四是工业行业发展区域条件（包括资源条件）的潜在优势，如交通条件的改善、重大项目建设使区域优势提升。五是工业行业的关联和集群效应；六是对可持续发展的环境效应。在这些标准中，第一、二标准考虑了肇庆市产业发展现状的静态和动态的特征与比较优势；第三至第六个标准考虑产业的区域条件，市域以外大区域分工等潜在发展因素和环境制约因素。 （二）工业产业选择的方法 由于统计资料的不齐全等影响，本文采用定性与定量结合的方法，按以下步骤进行选择。 1、根据发展现状确定备选的工业产业 没有规模就是无法形成支柱和产生关联带动效应，因此，工业备选产业的确定根据工业发展规模（工业总产值、各行业占工业总产值的比重）确定。按照中国工业分类标准，结合肇庆市的实际，可以将肇庆的37个工业大类归并为13个工业产业部门，把它们作为肇庆市的工业备选产业，即为电子信息、纺织服装及制鞋、造纸及木材加工（包括家具制造业）、金属制造业、金属采选业、建材工业（即非金属矿物制品业）、化工（林产化工、化学纤维制造、化学原料及制品业）、机械制造（包括普通机械、电器机械及器材、交通运输设备和
加快形成城乡经济社会发展一体化新格局（加快经济发展方式转变专论） 2010年03月22日00:00人民日报 统筹城乡发展，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发，针对工农、城乡发展不协调和城乡二元结构严重制约经济社会发展的突出矛盾而作出的重大决策，是转变经济发展方式的重要内容。近年来，浙江省深入贯彻落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，初步建立起统筹城乡发展的政策体系和制度框架，在构建新型工农、城乡关系，推进城乡经济社会发展一体化方面迈出了坚实步伐。 深刻认识统筹城乡发展面临的新形势 2009年，受国际金融危机影响，浙江经济发展遇到了新世纪以来最为严重的困难，但“三农”工作扎实推进、逆势而上，为实现经济回升向好提供了有力支撑：社会主义新农村建设取得新进展，农村改革发展亮点纷呈，农民人均纯收入突破万元，连续25年位居全国各省区之首。农民人均纯收入过万，而且与全省人均GDP超过6000美元基本同步，反映出浙江统筹城乡发展取得了新成效、面临着新形势。 从产业结构来看，随着市场竞争加剧和劳动力成本上升，制造业正加速由以劳动密集型为主向以资本和技术密集型为主升级，第二产业进入平稳发展期，服务业进入比重逐年提高的快速发展期，“三二一”的产业结构正在加速形成。这将给农民创业就业和中小企业发展带来新的机遇和挑战。同时，随着支持现代农业发展的政策体系日益健全，农业领域的公共资源配置全面增加，资本、技术替代土地、劳动的速度不断加快，现代农业进入加速发展期，三次产业和城乡经济将呈现融合发展的新趋势。这就要求更好地发挥政府的主导作用，加大投入力度，健全激励机制，促进更多的资源要素配置到农业领域，全面强化对农业的技术、人才、资本和体制支撑。 从就业结构来看，随着农村劳动力大规模向二、三产业转移就业的初步完成、城乡平等就业体制机制的基本建立，促进农民就业的重点转到了提高农民就业的稳定性上。这就要求通过加快完善农业经营方式、适当提高农产品价格水平、不断增加农业补贴等途径，提高农业劳动者收入，缩小工农劳动者的收入差距。同时，随着制造业转型升级的加快，第二产业对劳动者的素质要求不断提高；随着城乡服务业加快发展和农业经营规模化，第三产业和现代农业将成为扩大农民就业的主要领域。 从城乡结构来看，随着农村产业集聚发展和农村劳动力稳定就业，越来越多的农民将成为城市市民，城乡人口结构将发生重大变化。这就要求加快推进新型城镇化，深入推进县城、中心镇、中心村建设和土地使用、户籍管理、公共福利等配套改革，为产业集聚发展、农民创业就业、农民进城落户构建良好平台和有效机制。同时，随着农村社会事业、社会保障、基础设施、人居环境等公共服务
2019年肇庆市中考历史试题与答案 （试卷满分100分，考试时间60分钟） 一、单项选择题(本大题25小题，每小题3分，共75分。每小题列出的四个选项中只有一个是正确的。请将答题卡上对应题目所选的选项涂黑) 1. 《周易?系辞下》记载，“黄帝、尧、舜……舟楫之利以济不通”。以下考古发现能够印证记载中“舟楫”的是 A.辽宁建平出土的彩陶罐 B.河南舞阳出土的七孔骨笛 C.重庆巫山出土的筒形瓶 D.陕西宝鸡出土的船形彩陶壶 2. 对题2图所示秦国有关信息，理解正确的是 题2图 A.商鞅变法成效显著 B.分封制基本瓦解 C.诸侯混战破坏经济 D.改革图强成为风潮 3. 公元3世纪，西域商人只有得到魏国敦煌太守仓慈发给的专门许可证，才可以去洛阳从事商业贸易。这种现象说明 A.西北地区民族关系紧张 B.丝绸之路仍在发挥作用 C.中外文化交流基本中断 D.政权分立影响经济发展 4. 据记载，文成公主入藏时，携带的嫁妆有释迦佛像，360卷经典，大量珍宝、金鞍玉辔、绸帛、种子，60种营造与工技著作，100 多种医方、4种医学论著等。丰富的嫁妆种类折射出唐朝 A.对边疆统治加强 B.民族交融成为主流 C.经济文化的繁荣 D.开元盛世成就辉煌 5. 题5表所示赋粮比例信息说明 北宋熙宁九年(1076年)赋粮南、北方所占比例 题5表 败韩攻取魏国少梁 攻取魏国安邑 攻取魏国固阳 大败魏军 公元前358年 公元前351年 公元前352年 公元前354年 公元前340年
A.黄河流域战乱频繁 B.南方经济地位重要 C.文化重心开始南移 D.北民南迁速度加快 6. 从设置宣政院到澎湖巡检司，从戚继光荡平倭寇到郑成功驱逐荷兰殖民者，从册封达赖、班禅到 设置驻藏大臣。如果给上述史实提炼一个主题，较为合理的是 A.政治的成熟与稳定 B.文化的碰撞与交流 C.国家的巩固与发展 D.外交的开放与危机 7. 乾隆嘉庆时期，文人大多埋头于古籍，不敢过问社会现实，考据之风大盛，形成为考据而考据的 现象。这反映了清代 A.思想专制加强 B.传统文化衰落 C.八股取士盛行 D.儒家地位提高 8. 19世纪洋人苦于无法找到改变贸易困境的商品，在他们看来，“中国拥有一切东西，世界上最 好的食物：米，最好的饮料：茶，最好的衣物：棉花、丝绸等”。“幸运的是一种新的商品出现了”，“新的商品”是 A.棉纺织品 B.机器 C.鸦片 D.枪炮 9. 1872年到1875年间，120名赴美留学幼童中，人数居前三位的广东、江苏、浙江分别为84人、 20人和9人；甲午战争后，留学生的分布逐步向长江流域延伸。留学生地域分布的变化 A.加速了科举制度的瓦解 B.与近代化进程基本一致 C.推动了洋务运动的开始 D.加剧了中国的半封建化 10.太后、皇帝和侍从“穿着普通人的粗布衣服，以免被官员认出，惶惶然向西逃亡。在长途的艰难 流亡之后，10月23 日，朝廷在西安重建起来。”这情形出现在 A.鸦片战争期间 B.第二次鸦片战争期间 C.甲午中日战争期间 D.八国联军侵华战争期间 11.有学者认为，维新变法、辛亥革命等失败的共同原因在于没有发动普通民众；五四运动中，年轻 的工人阶级为站在潮头的青年知识分子先锋队提供了可靠而强大的后盾。该学者旨在说明 A.维新变法主张君主立宪 B.辛亥革命缺乏社会基础 C.五四运动具有爱国性质 D.政治革命需要民众参与 12.对题12图所示信息理解正确的是
2016年大足区国民经济和社会发展 统计公报 大足区统计局 2017年2月27日 2016年，在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实全市五大功能区域发展战略，积极适应经济发展新常态，坚定不移推进供给侧结构性改革，加快培育新动能，协调改善民生事业，实现了全区国民经济和社会事业又快又好发展。 一、综合 初步核算，全年实现地区生产总值3865917万元，比上年增长11.1%。其中：第一产业实现增加值445711万元，比上年增长4.8%；第二产业实现增加值2216745万元，比上年增长12.3%；第三产业实现增加值1203461万元，比上年增长11.2%。一、二、三产业结构比为11.5:57.3:31.2，三次产业分别拉动经济增长0.6、7.2和3.3个百分点，对GDP的贡献率分别为5%、64.8%和30.2%。 年末城镇登记失业人员2206人，城镇登记失业率2.43%，比上年下降0.53个百分点。 二、农业
全年完成农林牧渔业总产值664437万元，比上年增长4.6%，其中：种植业产值423545万元，比上年增长5.4%；畜牧业产值202263万元，比上年增长1.1%。 全年粮食种植面积65524公顷，比上年增长2.4%；油料种植面积19066公顷，比上年增长5.9%；蔬菜种植面积18057公顷，比上年增长3.5%。 全年粮食总产量43.9万吨。蔬菜产量38万吨，比上年增6.4%。油料产量4.7万吨，比上年增长7.5%。肉类总产量6.4万吨，比上年下降3%。 主要农产品产量表 三、工业和建筑业
全年工业增加值1832518万元，比上年增长11.1%。规模工业总产值6109884万元，比上年增长14.5%；规模工业增加值比上年增长11.2%。规模工业企业户数达到348户；工业品产销率为98.7%，比上年提升了0.2个百分点。 规模工业主营业务收入5904612万元，比上年增长16.2%；总资产贡献率为29.8%，比上年增长2个百分点；成本费用利润率为10.2%，比上年增长0.1个百分点。 全年建筑业实现增加值384227万元，比上年增长18.5%。建筑业总产值1262885万元，比上年增长25.6%。 四、固定资产投资 全年固定资产投资完成6181470万元，比上年增长18.9%。其中：500万元以上项目投资5191806万元，比上年增长20.7%；房地产开发投资完成915627万元，比上年增长22%。 分产业看，第一产业投资254454万元，比上年增长135.6%。第二产业投资2874918万元，比上年增长29.8%，其中工业投资完成2874918万元，比上年增长29.8%。第三产业投资3052098万元，比上年增长6.1%。 五、贸易 全年实现社会消费品零售总额1159050万元，比上年增长13.7%。其中：批发零售业937671万元，比上年增长14.1%；餐饮业221379万元，比上年增长11.9%。
20年经济社会事业发展 情况简介 香精产业情况： 1988年，岭秀瑶族乡在长洞村和大兴村交界地落富坳首次建成香精生产加工厂，年生产量高峰时期达到200多吨，也实现过产值上百万的辉煌业绩，其山苍籽精油加工曾一度享誉省内外，前来交易香精的客商云集。90年代是岭秀乡乃至全县鼎鼎有名的加工厂，同时，岭秀香精厂也大大提高了瑶乡人民的人均收入。 油茶产业基地情况： 岭秀乡油茶种植基地在省市县三级的支持和引导下，利用当地土地、气候等资源优势，抢抓黄金时节，积极引导农村技术能人、产业大户实施山地开发。广泛发动农户以家庭或联营等形式整理改造林地，大力发展油茶产业。同时鼓励农户以“山地入股、集体开发”的形式，推进规模经营，实现农民增收。全乡上下掀起种植油茶的热潮。 徐金凡承包了近500亩荒山种植油茶。承包协议签定后，每户村民不仅获得山地租金，而且参与整地、种植、管理，还可得到可观的劳务收入，村民们种植油茶积极性空前高涨。投资20万元开发高产优质油茶，三到四年挂果，预计年产值将达到100万元。
2010年全乡油茶林种植基地面积已达到3000亩，油茶基地的建设将积极推进岭秀产业结构的调整，促进山区综合开发和农民增收致富。 程控电话站情况： 岭秀瑶族乡程控电话站于1996年立项建设，建成后健全了通讯网络，可覆盖8个村，程控电话用户一直上升到1300多户。2000年以后，先后建成了移动、联通基站8个，手机信号覆盖全部行政村；实现了所有行政村和80%的自然村通电话，大大方便了瑶乡居民的生产生活。 岭秀至黄草公路砂改砼情况： 为加快与东江旅游的衔接效率，更便捷地服务漂流游客从岭秀进入黄草，发挥岭秀岭秀旅游的服务功能，带动本地旅游业的发展。2008年，岭秀瑶族乡主动进行跨县合作，向上争取资金110万元，立项加宽和改砼了岭秀至黄草的县级公路，公路全长35公路，岭秀境内6公里。改造后，公路由原来的4.5米加宽到了5.5米，改砼后从岭秀到黄草的行程将缩小到一小时以内。 教育发展情况： 岭秀瑶族乡按照县委、县政府要求，大力实施了“一乡一校”学校布局调整，成功撤并了长洞、大兴、古桥等十所小学。2006年乡政府投入10余万元，新建了学校围墙、厕所、球场，添置了课桌。2007年启动了投资50余万元的岭秀中学教学楼建设项目，其中争取中国青少年基会投资20万元。2008年全年投入资金4万余元，用于奖励教师、校舍建设及教学设备购置，稳步提高了教育质量。2009年乡学校中考取得了优异成绩。全校共有103个初中毕业生，其中毕业保送生7人，在全县排名第四。19人考取汝城一中公费生，占总人数的20%，同比
2013年肇庆市国民经济和社会发展统计公报 点击：2666 发布日期：2014-06-09 2014年3月6日 2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,全市人民在市委市政府的正确领导下，坚持把发展作为首要任务，大力实施“两区引领两化”战略，着力于稳增长、调结构、促改革、惠民生，有效应对错综复杂的国内外形势，扎实推进发展、改革与稳定各项工作，经济实现稳步发展，社会保持和谐稳定。一、综合 初步核算，2013年实现地区生产总值（GDP）1660.07亿元，比上年增长11.5%。其中，第一产增加值增长5.6%，拉动增长0.8个百分点；第二产增加值增长15.7%，拉动增长7.5个百分点；第三产增加值增长8.5%，拉动增长3.2 个百分点。三次产业的结构依次为15.8：47.7：36.5。在第三产业中，批发和零售业增长14.0%，住宿和餐饮业增长3.4%，金融业增长14.2%，房地产业增长10.1%。按常住人口计算，2013年人均地区生产总值41479元，增长10.5%。 分区域看,中心区地区生产总值占全市比重为69.8%,山区县地区生产总值占全市比重为30.2%。 全年居民消费价格比上年上涨2.9%，其中食品价格上涨4.4%；非食品价格上涨2.0%。工业生产者出厂价格下降1.0%，其中轻工业上涨0.1%，重工业下降1.5%。 2013年居民消费价格比上年涨跌幅度 指标名称涨跌幅度 （%） 指标名称 涨跌幅度 （%）
居民消费价格 2.9 烟酒0.6 食品 4.4 衣着0.2 #粮食 3 家庭设备用品及维修服 务 -0.5 肉禽及其制品 2.1 医疗保健和个人用品 4.4 植物油-0.4 交通和通信-0.7 鲜菜0.1 娱乐教育文化用品及服 务 1.4 鲜瓜果10.6 居住 4.6 全年新增就业105336人，其中，城镇新增就业47196人，农村培训转移就业43162人，大学生就业14978人。全市高校毕业生就业率为95.27%。年末城镇登记失业率是2.39%。 全市完成地方公共财政预算收入120.75亿元，比上年增长16.3%。其中，税收收入76.54亿元，增长16.7%，占地方公共财政预算收入的63.39%。 但我市经济结构不合理、自主创新能力不强、区域发展不平衡等深层次矛盾仍然突出；消费需求与工业生产增长动力依然偏弱,经济运行仍存在下行压力；生态环境保护、节能减排与经济增长的矛盾还比较突出；保障和改善民生任务艰巨。 二、农业 全年粮食作物播种面积201979公顷，比上年减少0.6%。其中，稻谷面积166549公顷，减少0.6%；玉米面积9983公顷，增长3.2%；薯类面积20913公顷，减少2.4%；糖蔗面积540公顷，减少22.4%；油料种植面积25354公顷，增长0.1% ；蔬菜种植面积76240公顷，增长4.8%。 全年粮食产量112.27万吨，比上年减少2.5%。其中，稻谷产量97.63万吨，减少2.6%；玉米产量4.69万吨，增长4.3%；薯类产量8.74万吨，下降4.5%；
2018年全国国民经济和社会发展总体情况 一、综合 初步核算，全年国内生产总值900309亿元，比上年增长6.6%。其中，第一产业增加值64734亿元，增长3.5%；第二产业增加值366001亿元，增长5.8%；第三产业增加值469575亿元，增长7.6%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为7.2%，第二产业增加值比重为40.7%，第三产业增加值比重为52.2%。全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为76.2%，资本形成总额的贡献率为32.4%，货物和服务净出口的贡献率为-8.6%。人均国内生产总值64644元，比上年增长6.1%。国民总收入896915亿元，比上年增长6.5%。全国万元国内生产总值能耗[4]比上年下降3.1%。全员劳动生产率为107327元/人，比上年提高6.6%。
年末全国大陆总人口139538万人，比上年末增加530万人，其中城镇常住人口83137万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为59.58%，比上年末提高1.06个百分点。户籍人口城镇化率为43.37%，比上年末提高1.02个百分点。全年出生人口1523万人，出生率为10.94‰；死亡人口993万人，死亡率为7.13‰；自然增长率为3.81‰。全国人户分离的人口[6]2.86亿人，其中流动人口2.41亿人。 表12018年年末人口数及其构成 年末全国就业人员77586万人，其中城镇就业人员43419万人。全年城镇新增就业1361万人，比上年增加10万人。年末全国城镇调查失业率为4.9%，比上年末下降0.1个百分点；城镇登记失业率为3.8%，下降0.1个百分点。全国农民工总量28836万人，比上年增长0.6%。其中，外出农民工17266万人，增长0.5%；本地农民工11570万人，增长0.9%。
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建 议 【法规类别】国家计划11803 【发文字号】中发〔2000〕16号 【发布部门】a01 【发布日期】2000.10.11 【实施日期】2000.10.11 【时效性】现行有效 【效力级别】XR12 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议 （２０００年１０月１１日中国共产党第十五届 中央委员会第五次全体会议通过中发〔２０００〕１６号） 从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在复杂的国内外形势下，经过全党和全国各族人民的共同努力，第九个五年计划胜利完成，国民经济和社会发展取得巨大成就。二十多年的改革开放和发展，使我国的生产力水平迈上了一个大台阶，商品短缺状况基本结束，市场供求关系发生了重大变化；社会主义市场经济体制初步建立，市场机制在配置资源中日益明显地发挥基础性作用，经济发展的体制环境发生了重大变化；全方位对外开放格局基本形成，开放型经济迅速发展，对外经济关系发生了重大变化。我们已经实现了现代化建设的前两步战略目标，
经济和社会全面发展，人民生活总体上达到了小康水平，开始实施第三步战略部署。这是中华民族发展史上一个新的里程碑。 今年五到十年，是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。根据党的十五大提出的远景目标，第十个五年计划期间（二００一至二００五年）经济和社会发展的主要目标是：国民经济保持较快发展速度，经济结构战略性调整取得明显成效，经济增长质量和效益显著提高，为到二０一０年国内生产总值比二０００年翻一番奠定坚实基础；国有企业建立现代企业制度取得重大进展，社会保障制度比较健全，完善社会主义市场经济体制迈出实质性步伐，在更大范围内和更深程度上参与国际经济合作与竞争；就业渠道拓宽，城乡居民收入持续增加，物质文化生活有较大改善，生态建设和环境保护得到加强；科技教育加快发展，国民素质进一步提高，精神文明建设和民主法制建设取得明显进展。 发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。实现现代化建设的宏伟目标，解决经济和社会生活中存在的矛盾和问题，不断提高人民的生活水平，必须保持较快的发展速度。当前，经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发展，产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈。发达国家在经济上科技上占优势的压力、霸权主义和强权政治的压力将长期存在。对于当今世界形势的深刻变化和发展趋势给我国带来的机遇和挑战，我们要有清醒的认识，增强紧迫感和忧患意识。要积极进取，努力提高我国的综合国力和国际竞争力，决不能因循守旧，丧失发展机遇。国内外形势要求我们，必须坚定不移地贯彻党的十五大精神，坚持以经济建设为中心不动摇，抓住机遇，加快发展。 实现国民经济持续快速健康发展，必须以提高经济效益为中心，对经济结构进行战略性调整。经济结构存在的问题，主要是产业结构不合理，地区发展不协调，城镇化水平低，这是当前我国经济发展中的突出矛盾。把经济结构问题解决好，才能扩大国内需
2016年西湖区国民经济和社会发展 统计公报 南昌市西湖区统计局 （2017年3月1日） 2016年，面对错综复杂的国内外经济形势，全区人民在区委、区政府的正确领导下，围绕“打造‘四梁八柱’，建设‘幸福西湖’”工作主线，大力弘扬“争第一、创唯一”的西湖精神，激情工作，精干实干，一年来，全区经济社会各项事业蓬勃发展，实现了“十三五”良好开局，为全面建成幸福西湖奠定了扎实基础。 一、综合 经济总量：据初步核算，全年完成地区生产总值4650623万元，按可比价格计算，比上年增长8.3%。其中，第二产业增加值1037297万元，同比增长8.2%；第三产业增加值3613326万元，同比增长8.3%。三次产业结构由2015年的0.00∶22.69∶77.31调整为2016年的0.00∶22.30∶77.70。人均生产总值87545元，较上年增长7.4%。 非公经济：全年非公有制经济增加值2400896万元，增长9.2%，占地区生产总值比重由上年的50.4%提高到51.6%。 财政收入：全年财政总收入893968万元，比上年增长11%。其中，地方财政公共预算收入147026万元，同口径比上年增长
0.2%。地方公共财政预算收入中，增值税25563万元，增长121.2%；营业税28476万元，下降44.1%；企业所得税25720万元，增长8.7%；个人所得税16964万元，增长4.3%；城市维护建设税8680万元，增长5.2%；房产税5666万元，下降5.7%；印花税4059万元，增长76.3 %；城镇土地使用税1118万元，下降6.7 %；土地增值税10929万元，下降3.2%。 财政支出：全年地方财政一般预算支出252346万元，比上年增长13.3%。主要支出项目有：教育48854万元，增长12.5%；科学技术3106万元，增长34.3%；文化体育与传媒2898万元，增长15.4%；社会保障和就业51411万元，增长17.1%；医疗卫生18333万元，增长9.9%；节能环保881万元，增长32.5%；城乡社区事务60958万元，增长4.1%；农林水事务2421万元，增长20.1%；资源勘探电力信息等事务6104万元，增长185%；商业服务业等事务2476万元，下降22.6%。 物价水平：全年居民消费价格总指数（CPI）比上年上涨2.1%。其中：食品烟酒上涨5.3%，衣着下降0.2%，居住上涨1.2%，生活用品及服务持平，交通和通信下降1.0%，教育文化和娱乐增长3.4%，医疗保健增长1.2%，其他用品和服务下降0.3%。全年商品零售价格总指数（RPI）比上年上涨0.4%。其中，食品上涨6.3%，饮料、烟酒上涨0.2%，服装、鞋帽下降0.9%，纺织品下降1.0%，文化办公用品上涨2.2%，日用品下降0.4%，体育娱乐用品上涨0.7%，交通、通信用品下降4.7%，
一、基本概况 阿克苏位于天山南麓、塔里木盆地北缘，总面积万平方公里。东南西分别与巴音郭楞蒙古自治州、和田地区、喀什地区为临，北以天山为分水岭，同伊犁哈萨克自治州交界，西北与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦接壤，全地区边境线长23 5公里。全地区辖8县1市，84个乡镇，56个农林牧场。总人口万（含农一师万）其中，维吾尔族万，占%，汉族万，占%;农业人口万，非农业人口万），阿克苏市总人口万人。由36个民族组成，是一个以维吾尔为主体的多民族聚居地区。 阿克苏史称“龟兹”、“姑墨”，自古以来就是伟大祖国不可分割的一部分。早在公元前60年，西汉政权就在此设立西域都护府，龟兹、姑墨、温宿正式列入汉朝版图。唐朝政府在此设立安西大都护府，管辖西域三十六国，阿克苏是龟兹国、姑墨国、温宿国所在地。清代乾隆二十三年（1758年），清政府在此设置参赞大臣，冠名以阿克苏（维吾尔语意为“清澈奔流的水”）。 二、资源现状 水土光热资源：“阿克苏”是新疆水资源最丰富的地区之一，共有冰川1298条，冰川面积4098平方公里，储水量21 54亿立方米，境内有大小河流16条，其中流量在10000 以内的河流有15条，塔里木河流量的70%以上为阿克苏河下泄水；地表水年径流量133亿立方米，地下水动储量77亿立方米，水能资源蕴藏量万千瓦，在全疆仅次于伊犁。现有耕地920多万亩，宜垦荒地4000多万亩，森林资源1000多万亩，草场5000多万亩。阿克苏地区气候宜人，属暖温带大陆性气候，日照时间长，年日照时数2800-3831小时，是全国太阳辐射量最多的地区之一。昼夜温差大，全年无霜期183-227天，年平均气温。℃，适宜各种农作物生长和林果业的种植。年产原棉1000万担，占全国的九分之一、全疆的三分之一，开工和已落实纺锭规模200万锭；已建成环塔里木盆地重要的优质特色林果生产基地，林果面积达407万亩，农民人均林果纯收入1 278元，当年增收571元；高效节水面积达169万亩，种植业综合机械化作业水平达到%。
一、调整结构提振需求，区域经济在攻坚克难中稳步增长 有效落实目标责任，完善压力传导机制，加大企业帮扶力度，着力转变发展方式，积极扩大消费需求，区域经济保持逐月向好稳步增长态势。 1、主要指标稳步增长。完成地区生产总值亿元，同比增长10%，其中三产增加值亿元，同比增长11%，占地区生产总值的比重达%，比去年底提高个百分点；实现地方一般预算收入亿元，同比增长%；完成全社会固定资产投资亿元，同比增长%；完成社会消费品零售总额亿元，同比增长%；注册合同外资5504万美元，占年计划的%；实际利用外资8517万美元，提前完成全年目标；地方外贸出口6143万美元，占年计划的%。主要经济指标实现了“双过半”。 2、产业结构持续优化。大明路国际汽车街区集聚效应持续增强，实施了宝马等4家汽车专卖店扩建工程，建成开业汽车街商务中心、新奇特汽配商城，全街汽车销售额达亿元，同比增长%，小车销售占全市销售量的67%以上，实现税收8750万元，同比增长%。卡子门时尚家居购物中心区特色优势逐步显现，宜家、红星美凯龙2家企业实现销售收入突破2亿元。风光带特色品牌效应不断放大，积极推进夫子庙—风光带条例立法工作，组织开展“送旅游”活动，调整升级贵宾楼等7家企业营业面积万平方米，引进品牌规模企业6家，白鹭洲水街日益繁荣，消费需求持续走高，景区税收收入、景点收入分别达4560和3180万元，同比分别增长53%和52%。全区实现旅游总收入38亿元，同比增长28%。 3、自主创新步伐加快。制定出台《关于深化都市产业园区建设的意见》、《关于促进服务外包产业发展的实施意见》等政策措施，促成了“节能环保汽车空调压缩机工程技术中心”等5个产学研合作项目，集团、公司分别被评为全市工业50强和全市百强成长型企业，普天通信等6家企业被评为“高成长科技创新百优企业”，新增无线电厂等高新技术企业3家，实现专利申请124项，软件产业产值亿元，同比增长28%，完成服务外包执行额2468万美元。全区76家规上工业企业总产值同比增长16%，增加值综合能耗同比下降%。 二、拓展载体选资引强，项目园区在倾力推进中取得实效 坚持项目带动战略，更加注重资源配置和选资效益，积极推进重点项目、产业园区和商务楼宇等载体建设，发展空间得到拓展。 1、重点项目推进有序。突出分类推进，强化协同配合，严格督查管理，全区48项重点项目总体进展情况良好，从推进情况看，进展顺利的有明匙路拓宽二期、集庆路1号地块开发等28项，占项目总数的%，部分推进的有特易购生活购物中心建设、永乐路南侧果品公司地块开发等14项，占项目总数的%。从进展阶段看，处于实施拆迁阶段项目8个，开工准备阶段项目6个，施工阶段项目13个。 2、园区楼宇建设加速。全区15个产业园区建设有序推进，建成通济都市创意产业园南区，日华光电、大明路、双龙街科技产业园等建设稳步进行，完成无线谷产业园立项，水利公司、水建仓库产业园即将开工。商务楼宇加快建设，省电信通服大厦、大明路汽车街商务中心全面建成并投入使用，成教大厦、润泰市场扩建主体封顶，金榜大厦、木材市场商务综合楼开工建设。全区调整新增载体面积近12万平方米。 3、招商选资成效明显。针对区域资源禀赋特点，积极推介招商资源，招商选资取得较大进展，产业园区引进了股份、网络、文化等30家企业；商务楼宇通服大厦引进了克缇集团、投资网、海底捞等企业，安利分公司迁至鸿意商务楼。全区新引进企业700家，其中注册资本200万元以上企业64家，新增注册资本亿元。 三、改造老城打造景观，城市品质在人文传承中持续提升 加快老城改造和人文景观打造步伐，不断完善基础设施配套，有效巩固文明创建和“三
杭州市余杭区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 杭州市余杭区人民政府 二〇〇六年三月
目录 序言 (1) 一、总体要求与发展目标 (3) （一）总体要求 (3) （二）战略举措 (3) （三）发展目标 (5) 二、统筹区域发展，优化空间布局 (8) （一）明确区域开发主体功能区划 (9) （二）“一副三组团”都市新区布局 (10) （三）“一区三走廊”产业发展布局 (12) （四）“一网三通道”交通网络布局 (14) 三、增强竞争能力，建设经济强区 (15) （一）加快发展先进制造业 (15) （二）大力发展现代服务业 (17) （三）优化发展现代都市农业 (18) （四）创新产业提升发展路径 (21) 四、发展循环经济，建设生态城区 (23) （一）加强生态环境建设 (23) （二）强化环境污染治理 (24) （三）大力发展循环经济 (26) （四）节约利用要素资源 (27) 五、发展社会事业，建设文化名区 (29) （一）加强精神文明建设 (29)
（二）促进文化事业繁荣和产业发展 (30) （三）建设科技强区 (32) （四）建设教育强区 (32) （五）建设人才强区 (33) （六）建设卫生强区 (33) （七）建设体育强区 (34) （八）强化老幼妇残事业 (34) 六、构建和谐社会，建设法治余杭 (37) （一）加强民主法治建设 (37) （二）增强社会管理能力 (39) （三）提高社会保障能力 (39) （四）着力打造平安余杭 (40) 七、统筹城乡发展，全面建设新农村 (42) （一）推进社会主义新农村建设 (42) （二）强化城镇建设和管理 (44) （三）加快城乡一体化进程 (45) 八、完善基础设施，增强新区功能 (46) （一）加强交通市政道路建设 (46) （二）加快给排水设施配套 (47) （三）加紧能源项目实施 (48) （四）加速信息网络构建 (49) （五）加强水利设施建设 (50) 九、扩大对外开放，提高国际化水平 (50)