哈尔滨乡镇干部贪污退耕还林补偿款职务犯罪调查
时间：2012-05-19 作者：闫佳楠陈志毅张雷
来源：正义网
2003年1月,国务院颁布《退耕还林条例》,规定从保护和改善生态环境出发,将易造成水土流失的坡耕地有计划有步骤地停止耕种。同时规定国家按照核定的退耕还林实际面积,向土地承包经营权人提供补助粮食、种苗造林补助费和生活补助费。这个政策在让青山还绿保护水土惠及退耕还林农户的同时,也让一大批私欲膨胀觊觎国家退耕还林补偿的乡镇村级干部落入法网。
自2009年至2012年4月,哈尔滨市检察院查处贪污退耕还林补偿款案件20件25 人,占同期查办乡镇村委会干部职务犯罪86人的29 %。都是哪些人在贪污退耕还林补偿款,他们是如何得逞的,如何预防此类犯罪的发生,记者对此进行了调查。
林管工作人员近水楼台
在查处的20件25人贪污退耕还林补偿款案件中,乡镇林业站工作人员9人,占发案比例的36 %。其中林业站站长、副站长5人,占涉案人数的20 %。林业管理部门工作人员骗取退耕还林补偿主要采取以下手段:
一是以假乱真,用荒地冒充退耕还林地。原宾县三宝乡林业站站长马振和利用其检查验收、统计报表和发放退耕还林补助款的便利条件,无视国务院《退耕还林条例》及黑龙江省实施《退耕还林条例》中享受退耕还林补贴的必须是课税耕地的规定,在自己占用的三块荒地共59亩地上,栽种树木,一并统计到自己上报的退耕还林报表中。自2003年至2011年,骗取国家财政退耕还林补助8万余元。
二是瞒天过海,强占荒地种苗木。尚志市林业局元宝林业站原站长郑新,在得知上级林业部门正在准备给造林苗木一定的经济补偿后,心想文件还没有下发,下边村民都不知道,自己作为林业站长近水楼台,用点地种点树也不算啥大事,于是强行超占了元宝镇先锋村小河东南山的474.5亩两荒地,多得苗木补贴款2万余元。
三是冒用他人姓名上报退耕还林地。看到个别乡镇林业站干部在国家退耕还林补偿款上尝到甜头,一些在林业站做临时工作的人也想混水摸鱼分得一杯羹。尚志市乌吉密乡林业站雇佣的营林员李满令为骗取退耕还林补助资金,利用职务之便,于2004年春天,将其在自己工作辖区私自占有的山林地、荒地造林202亩分别用8人冒名顶替,上报为退耕还林地,后把冒名顶替的8人名下的退耕还林地又都改到他妻子邱淑云的名下,从2005年到2009年7月共骗领退耕还林补助资金人民币16万余元。此款被李满令用于个人开支,其因犯贪污罪被判处有期徒刑5年。
四是无中生有虚报退耕还林地。尚志市亚布力镇林业站的临时工刘志忠,2002年,受亚布力林业站委托负责该镇永恒村等村退耕还林统计和调查设计工作,为别人设计退耕还林地的同时,他也在为自己设计,在永恒村根本没有土地的他,以其妻子贾玉芹的名义虚报退耕还林
地50亩,从2003年到2011年共骗取退耕还林补助款5.5万余元。
村委会干部欺上瞒下“灯下黑”
在贪污退耕还林补偿款的25名涉案人员中,村长、书记9人,占涉案人数的36 %。村长、村支书贪污退耕还林补偿款主要采取以下方式。
一是编造假承包协议。如尚志市马延乡马延村支书兼村委会主任李乐与会计秦标合谋,编造农民承包村里荒山的假协议,骗取国家退耕还林补贴款11万余元,被二人私分。
二是把集体荒山以个人名义报成退耕还林地。2001年,尚志市新光乡光辉村党支部书记、村委会主任王玉合与该村副主任秦四方合谋将36.3亩村集体荒山地以秦四方的名义按照退耕还林地报到林业站,通过审批后,骗取退耕还林补助款和粮食补助款5万余元,被二人私分。
三是把自家荒地上报为退耕还林地。尚志市蜜蜂乡丰收村党支部书记兼村委会主任于守林自2001年开始,将58亩荒山地假冒退耕还林地以个人名义报到林业站,从2002至2009年领取退耕还林补助款7万余元。无独有偶,原尚志市马延乡东兴村党支部书记兼村委会主任李居先,将自家的31.5亩两荒地造林上报为符合条件的退耕还林地,从2001年至2008年,骗得退耕还林补贴款、国家粮食补贴共计4万余元。
林管干部与乡镇村干部“强强联手”
在20件贪污退耕还林款案件中,属林管干部与村干部合伙贪污的有3件,占发案总数的15%。
一是林业管理站站长与副乡长联手将泄洪地设计为退耕还林地。2003年,依兰县迎兰朝鲜族乡林业站原站长户献忠与依兰县朝鲜族乡政府原副乡长李树林,经乡党委书记许志林同意,承包了永安水库坝下泄洪区的林地,二人决定合伙造林,并将该地办成退耕还林享受国家补偿。2004年4月,户利用自己时任林业站长的职务之便,在明知永安水库坝下泄洪区地权属于迎兰乡政府系国有土地,不符合国家规定的退耕还林条件的情况下,隐瞒土地性质,授意负责内业设计的迎兰乡林业站副站长杨某将永安水库坝下泄洪地168亩,以其妻子李秀芝84亩和李树林的妻子马凤兰84亩的名义分别设计规划为退耕还林地。户在退耕还林作业设计材料上进行了审批签字。到2011年案发,户与李分别骗得国家退耕还林补助94080元,除去他们每人分别用于造林投资、管护费用,实际每人分别骗得国家退耕还林补助9500元。
二是林业站站长与村书记主任勾结伪造假农户骗取退耕补偿。尚志市马延乡林业站原站长王云海负责该乡退耕还林的统计和审核工作。在核查林地期间,他发现马延村有一片集体的两荒地,面积是185亩,就想把这块地报退耕还林地得点钱。于是他找到马延村书记兼村委会主任李岐忠对其说:“现在统计退耕还林地,我在你们村上报了185亩地,也给你报了20.4亩地,这样咱俩都得点钱”。二人一拍即合,伪造9个假农户名又盖上村章后,将该集体两荒地和虚报的20.4亩地报成村民退耕还林地,其中李岐忠名下20.4亩,其他9个假名名下164.6亩,从2001年至2004年,共骗取国家退耕还林补助款8万余元,其中王云海得到6.5万余元,李岐忠得到1.5万元,此款分别被二人用于个人花销。
退耕还林补助旁落他人的主要原因
国家补偿给农户的退耕还林款,从登记、造册、审核到发放,不仅在农民眼皮底下进行,而且直接关系到农民的切身利益。随着实施退耕还林补偿时间的推移,基层百姓越来越关注退耕还林补助的发放,很多村里的老百姓因对个别领导虚报冒领退耕还林款不满而上访告状,严重影响了社会稳定和乡镇村委会干部的公信力。研究引发退耕还林补偿旁落他人的原因和扼制对策势在必行。
一、对退耕还林补偿审核把关不严。作为林管站临时工作人员因贪污退耕还林补偿被判刑的刘志忠交待,“为了得些钱,在永恒村以我爱人的名义报了50亩退耕还林地,报上之后通过了审核,实际上我和我爱人在永恒村根本没有地”。一个临时工作人员虚报退耕还林地50亩竟能通过审核,说明有关部门对退耕还林补偿款的把关审核不严。
二是林业系统管理制度不健全。乌吉密乡林业站原站长韩喜臣说,当发现林业站临时雇佣人员李满令妻子邱淑云名下有202亩退耕还林地并领取退耕还林补贴时,他感到很奇怪就向李满令了解情况,李满令解释说是买村民的退耕还林地,韩听后就没多过问此事。因为按照规定林地和两荒地不能上报退耕还林地,这些年林业部门验收造林主要验收造林面积够不够,对是否是耕地主要由外业人员检查,而乌吉密乡外业人员只有李满令和另一名工作人员。忽略内部制约机制的健全和完善,权力过分集中,为个别林管干部贪污等犯罪提供了便利条件。
三是个别林管工作人员和村干部相互勾结包庇。个别林管工作人员和村干部拿国家退耕还林补偿作为利益交换的筹码,为了中饱私囊,放弃监督相互勾结。案发后,为将功补过,贪污16万余元退耕还林补偿款的李满令向检察机关举报一村支书利用职权将村两荒地60多亩报领退耕还林地块,领取国家退耕还林补助款归个人所有,后经核实,此村支书因犯贪污罪,被判处有期徒刑三年,宣告缓刑四年。
四是对退耕还林地掌握标准不一。如依兰县迎兰朝鲜族乡林业站原站长户献忠与依兰县朝鲜族乡政府原副乡长李树林贪污退耕还林补偿案。户献忠把坝下泻洪地作为退耕还林地进行设计并审批签字,又经时任迎兰乡乡长的审批,乡政府盖章,以迎兰乡政府的名义上报造林总站、县林业局、市退耕还林办公室。经这些部门审批盖章后,由该乡政府组织义务工,由户李二人提供苗木进行种植。2004年5月,迎兰乡政府分别与二人的家属签订退还林承包经营合同书,承包期限为50年。法院判决认为,迎兰乡政府确定坝下泻洪地为退耕还林地,并与二被告家属签订承包合同行为,导致二被告人趁机犯罪得逞,迎兰乡政府负有一定责任。
五是“明白纸”成为“遮羞布”。涉案的个别行政村虽有财务公示墙公示栏,发给村民“明白纸”,但大多是走形式。有的村务公开栏设在院内,一般老百姓很难看到,其字迹、数目风吹日晒已残缺不清。有的村对退耕还林补偿发放情况并未进行公开,有的乡村干部以公开帐目村民也看不懂,公不公开也没啥用为由拒绝公开让村民敏感的内容,因此,走形式的“明白纸”成了个别村干部贪占退耕还林补助的“遮羞布”。
扼制贪污退耕还林补偿款职务犯罪的对策
一是林业管理部门要加大监管力度。在实事求是落实国家退耕还林政策和退耕还林指标,合理分配退耕还林面积,使国家惠及农民、农村的政策真正给百姓带来实惠的同时,严格执行
有关行政法律法规,针对行使职权的各个环节,建立健全“不能犯”的监督机制,严格监督制约减少漏洞。要主动配合上级职能部门和纪检、检察机关,加大对本单位主要职权部门大项专款拨付的监督,使贪心者无缝可钻。
二是突出监管重点。监察部门和林业管理部门要把退耕还林面积在50亩以上的“大户”作为监督重点。要一块地一块地验收检查,重点检查退耕还林所办手续是否合法,面积是否准确,林地管护是否到位。对于不符合国家退耕还林标准的地块坚决予以收回,对于虚假填报亩数套取国家专项补助构成犯罪的,及时坚决移交司法机关查处。
三是及时打击犯罪发挥震慑作用。检察机关、监察部门要经常检查国家退耕还林补助是否发放到位,有无贪污、挪用等职务犯罪现象发生,对发现的此类犯罪及时查处,发挥其震慑作用,以敬效尤。
四是提高群众监督意识。要通过加大宣传,推行退耕还林补助公开等制度,提高农村群众的监督意识。通过扩大群众监督,保证国家退耕还林计划真正落到实处,造福国家和人民。
贿赂犯罪侦查疑难问题与应对策略研究 [摘要]文章结合反贪工作实际，通过分析近几年深圳市罗湖区人民检察院办理的贿赂犯罪的特点和规律，针对侦查工作中所遇到的几种主要问题和困难，顺应当前职务犯罪所面临的形势，反思并总结出几点应对策略，以期对贿赂犯罪、尤其是商业贿赂犯罪的侦查工作提供一些参考。 [关键词]贿赂犯罪；侦查；问题；对策 贿赂犯罪案件的传统侦查模式是典型的以口供为中心的“由供到证”，而随着我国社会经济、法制建设的不断发展和完善，对保障人权、公平、公开、公正执法的要求越来越高，面对诸如“两个证据规定”、”自侦案件逮捕权上提一级”、“全程同步录音录像”等全新的司法需求，贿赂犯罪的侦破难度不断加大。在司法实践中，贿赂犯罪的侦查方式一般分为三个阶段，即线索初查、立案传讯、证据固定和补充。而随着司法体制和工作机制的改革，新形势更加要求贿赂犯罪侦查工作要积极转变侦查理念，本文针对历年办案实践遇到的难点，寻求解决之道，推动贿赂犯罪侦查工作向前发展。 一、贿赂犯罪的特点与规律 （一）涉及领域“广” 从近几年的贿赂犯罪案件的查办情况看出，贿赂犯罪呈现出涉及领域广泛化、且窝案、串案发生几率上升的趋势，一些企业或个人为了追求更大的经济利益而不惜通过各种手段贿赂权力部门，以求获得不正当竞争的资本，便以得到交易的利益，甚至出现更多行贿人为疏通各个部门对多人、多次行贿，且行贿的金额也普遍较大，查处一个、带出一片，形成一种单个存在又群体相连的局面，且多为窝案、串案。因而，虽然高发领域如土地承包、政府采购、招标投标、医药购销等依然集中，但更多冷门领域或行业也逐步蔓延，例如罗湖区人民检察院2010年办理的民政系统系列案，一鲜花店老板夫妇为与殡葬管理所签订花圈的供销合同，前后向各任殡葬管理所所长和殡葬管理所相关权力部门的公职人员行贿，涉案金额高达300多万元人民币，涉案人数9人。 （二）贿赂方式“隐” 具体体现在贿赂形式多样和手段的隐蔽。“一对一”在贿赂犯罪中是最大的特色，即使在窝串案中，行贿人为打通各个环节可能会向多人行贿，但在行贿人“各个击破”的犯罪交易空间上依然极具隐蔽性，多属暗箱操作，极少留下其他间接证据，相关部门亦各自为政，心照不宣。加上行贿人作案形式多样，再者行、受贿双方多对自身行为违法性有充分认识，要么通过最简单直接也最为隐蔽的权钱交易方式，直线联系，要么想尽办法创造各种合法假象，例如通过一些“手续费”、“回扣”等看似表面合法或如在商业贿赂中容易出现的“商业惯例”的形式，实际是权钱交易，来掩饰犯罪行为，混淆视听。
当前职务犯罪的特点及预防 作者：许昌市中级人民法院许昌市魏都区人民法院张玉华戴延伟王志斌发布时间：2011-05-20 10:33:30 打印字号：大| 中| 小职务犯罪是指国家机关、国有企事业单位、人民团体工作人员利用职务之便，贪污贿赂、徇私舞弊、渎职滥权、玩忽职守，侵犯公民人身权利、民主权利，破坏国家对公务活动及社会正常秩序的法律规范，应当处以刑罚的行为。其主要特征是权力私有化、商品化、非法化，其犯罪造成的危害较之其他刑事犯罪更严重，是一种严重的腐败现象。反腐败斗争关系到改革开放的成果，关系到党和国家的兴衰命运，甚至是生死存亡的严峻斗争。如何加强对职务犯罪的惩处，有力推动反腐败斗争深入开展，维护社会稳定，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，成为当前和今后亟须解决的课题之一。现根据许昌市魏都区人民法院近年来审理职务犯罪案件的情况及有关案例，对当前职务犯罪的的特点、成因及预防进行简要的分析和探讨，不当之处，敬请评判指正。 一、职务犯罪案件的类型及特点 2009年至2011年3月许昌市魏都区人民法院审判职务犯罪案件的情况：共审结各类职务犯罪案件53件60人，其中2009年审结19件22人（贪污案件5件5人，受贿案件6件6人，玩忽职守案件4件4人，挪用公款案件4件7人）；2010年审结24件26人（贪污案件7件7人，受贿案件3件3人，玩忽职守案件1件1人，挪用公款案件7件7人，徇私枉法案件2件3人，徇私舞弊案件1件2人，徇私舞弊少征税款案件3件3人）；2011年1至3月审结10件12人（贪污案件2件3人，受贿案件1件1人，徇私舞弊案件2件2人，徇私枉法案件1件2人，玩忽职守案件2件2人，挪用公款案件2件2人）。通过对以上案件进行研究分析发现，现阶段职务犯罪类型多样，呈上升趋势，在一定程度上呈现出以下特点： (一)发案点多面广，涉及各个领域。前几年，该院辖区职务犯罪主要集中在建筑和金融领域。上列案件中，涉及政府部门11件，金融系统8件，财税系统3件，粮食系统6件，土地部门7件，教育系统4件，公安部门2件，工商部门3件，其他部门和系统9件。涉案范围在扩大、行业在增多，职务犯罪已涉及社会管理及相关行业各个领域，而其中腐败犯罪案件占90%以上。 （二）发案数呈上升趋势，大案要案增多。从上列案件数量看，2010年比2009年上升26.32%，2011年1至3月比2010年同期上升37.5%。从职务犯罪的绝对人数看，2010年比2009年上升18.18%，2011年1至3月比2010年同期上升近50%，呈逐年上升趋势。从犯罪对象来看，不仅涉及单位负责人，而且涉及面扩大到一般工作人员。2009年至今年3月该院共判决科级及以上干部和有关单位负责人职务犯罪案25件，占审结案件总数的47.17% 。从案值来看，前几年案值多在1万元以上3万元以内；而近几年来该院审判的案值5万元以上、达100万元的大案达17起，占审结案件总数的32.08% 。 （三）窝案、串案犯罪形态显著。职务犯罪往往发生于关联岗位、行业系统、上下级关联人员之间，他们往往利用公共资源结成错综复杂的利益体，互惠互利，互相包庇。一旦案发，往往是一挖一窝，带动一串。如发生在许昌市土地管理系统贪污受贿窝案（4案4人）、税务系统的徇私舞弊及玩忽职守串案（2案3人）就是典型例子。有的企业高管内外勾结，借改革、改制之机侵吞国有资产，侵害职工合法权益，给国家造成严重损失。
For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 20xx年八一建军节关于关于村居干部职务犯罪调 查报告正式版
20xx年八一建军节关于关于村居干部职务犯罪调查报告正式版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 200x年x月，根据新的区划调整成立 芜湖市三山区以来，随着新区投资建设的 力度和规模不断扩大，芜湖市三山区经济 取得了长足的发展。但是，在经济发展的 同时，无疑，村居干部在资金、物资方面 有了更多的支配权，加之历史遗留等原因 的影响，近两年来，村居干部的职务犯罪 问题也日益突出。从两年来三山区检察院 立案查处的村干部职务犯罪案件来看，如 何有效预防村居干部利用职务便利侵占农 民利益，已是一个迫切和严峻的问题，也 是新形势下社会主义新农村建设和维护和
谐三山的需要。现将三山区两年多来发生的职务犯罪问题的特点、原因进行分析，以寻求解决问题的途经和对策，遏止腐败现象的蔓延，防止违法犯罪行为的发生。 一、基本情况 芜湖市三山区是在原峨桥镇和三山镇的基础上整合而成的，地域广阔，面积有274公里，区境内下辖28个行政村，人口14.7万，其中98.2%的人口为农村人口。20xx年7月至20xx年5月，在三山区检察院所受理的举报线索中，举报村居干部贪污受贿案件占总数的72%。在三山区检察院立案侦查的贪污贿赂案件中，村居干部涉嫌职务犯罪的案件占立案查处人数的55%，涉案人员均为村委会班子成员。其中，贪
对贪污案件如何查帐 在这里，我们谈一下常规的查帐方法。 1、应如何进行调查？ 一般说，重复报销贪污，是指一张单据报销两次或者正副联各入帐报销一次，把已经挂失和作废的单据又私自报销，把前个年度已入帐的单据抽出在下个年度报销。这类作案成员一般是直接从事财务工作的财会人员或管财物的人员。他们钻管理混乱或制度不健全的漏洞，寻机作案。对采取这种手段进行贪污犯罪的，在组织查帐时应注意，从以下几个方面入手：一是要审查入帐的票据凭证是正联还是副联，一般副联是不能作为记帐凭据的；二是要审查票据的发生时间，看是否是当年当月发生，发现跨年度票据，尤其是原因不明的要当做重点进行追查；三是帐据核对，查验是否重复报销，例如某乡工作人员李某，在负责乡总务帐期间，将一笔印刷费5200元在总务帐报销正联，查财政帐发现报销的是副联，经核对才发现是重复报销。 2、对多收少记和收款不上交者应如何进行调查？ 从侦查实践看，这类作案手段多发生在商业、物资、供销、粮食系统，近几年金融系统也时有发生。作案的手段大都是那些直接经手管理财物的人员。例如采购员、出纳员、仓库保管人员以及收款员等。这些作案成员有的是开票时提高单价从中吃回扣或报销后占有，有的是内外勾结一票两开进行贪污，有的是收款后只给交款人开收据不上帐，情况比较复杂。针对这种贪污手段，一般应从以下几个方面组织调查：一是对收款人员和交款人保存的单据相互核对，挤出差额，追去向；二是笔数、金额相核对，挤差额追去向；三是从人与人之间收集人证与其他资料相核对；四是帐实核对，然后进行综合分析，实事求是地加以判断。例如某公司仓库保管员王某，在任职期间销售商品收款不上交，把应交给会计的记帐联混入数量较大的凭证中，到会计处偷盖印鉴，然后混入上交。会计在清理帐目过程中对不住帐，为此进行追查，核对双方保管的单据，发现王某有6张票据7000余元没有会计开据的收款凭证，只交有报帐联。经侦查证实，王某采取收款贪污偷盖印章的手段想嫁祸于会计，最终王某得到了应有的惩罚。 3、对涂改票据者应如何进行调查？ 涂改票据进行贪污的犯罪分子，大都是有条件接触票据的报销人员和财务管理人员。这种票据往往有极大的隐蔽性，一般情况下不易发现。在涂改形式上，有退色后涂改，有添加数字或金额，也有不隐蔽的一般涂改，以及内容不一致的套写等。对这种涂改票据案件，在查帐方法上，一是要从单据本身反映的内容、笔迹、色泽相核对，看是否一致；二是票据与原销货单的底联相核对。看是否一致；三是进行文字鉴定，科学地辩明票据的真伪。某银行一储蓄所，一位代办员，上班不到两个月，采用模仿他人笔迹套写的手段，贪污公款1万元。案发后，侦查人员采取收集笔迹进行文检的方法确定了犯罪嫌疑人，又经过侦查、讯问，破获了此案。 4、对开假单据报销者应如何进行调查？ 这种作案手段大都是直接经管财物的产、供、销人员或金融管理人员，他们在作案时开假单据的形式很多，而且比较复杂，但分析起来，不外两种，即合法与非法。一种是经税务机关登记的有税契的合法形式的发票，另一种是未经有
职务犯罪的现状特点与对策(一) 【内容摘要】 国家公务人员利用自己的职务之便，在从事公务活动中以权谋私贪污受贿，侵占国家财产之类的腐败行为已成为党和国家以及人民最深恶痛绝的职务犯罪行为。职务犯罪在本质上是一种滥用权力，亵渎权力的行为，是腐败的极端表现，它对国家政权的危害程度比其它的犯罪行为危害都令人愤慨和唾弃。 现在职务犯罪情况不容乐观。（一）犯罪人员的级别越来越高，从一般的科、县、市级公务人员、到省、部级领导，被查处的人员逐年增多。（二）涉及的经济数额也越来越大。（三）犯罪后携款外逃的人员的情况特别突出。（四）职务犯罪人员的年龄分布均匀。从50—60岁到20—30岁都有。 为什么在当前的社会中会出现这么多的职务犯罪人员呢？究其原因就是：（一）一些国家公务人员在当前我国经济快速发展的情况，放松了自己在政治上、思想上的学习，没有能抵御住腐朽思想的侵蚀，对奉献和索取，权力与职责产生了错误认识。（二）权力过分集中，缺乏行之有效的监督制度，这也是容易造成职务犯罪的一个原因。 当前的职务犯罪具有鲜明的时代特征：（一）职务犯罪人员从个人犯罪发展为集团犯罪，（二）从单一占有生活资料和金钱转向生产资料、生产资本。（三）由过去的几个部门、行业已渗透到国家的各行各业、各个部门。（四）个别部门、行业的职人员务犯罪呈现出一批接一批的不正常现象。 如何遏止和预防职务犯罪呢？应从以下几点入手：（一）规范权力运用，加强监督和制约。（二）改革财经制度，加大财经监管的力度。（三）改革人事制度，提高民主、公开、竞争程度，严把干部的选拔任用。（四）加强廉政教育和建立廉政机制。（五）建立行之有效的经济保障机制。（六）加大法律对职务犯罪的打击力度，以威慑欲犯罪的人员。 什么是职务犯罪？ 具有国家公职身份或其他从事公职事务的人员，通常称为国家公务人员。职务犯罪就是国家的公务人员利用自己的职务之便，在从事公务活动中违反职责故意或过失地实施了严重危害国家和人民的利益，以权谋私，即公共权力的非公共运作，即人们常说的腐败。通常我们以职务犯罪的主要罪刑形式的不同将职务犯罪分为职务故意犯罪和职务过失犯罪。职务故意犯罪具体表现为贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产以及渎职、失职等行为。职务过失犯罪具体表现为渎职和过失犯罪。本文主要讨论的是职务故意犯罪。 一、当前职务犯罪的现状 在当今改革开放和市场经济逐渐走上新轨道的形势下，职务犯罪就具有了非常鲜明的时代特征和烙印，它在本质上是一种滥用权力，亵渎权力的行为，是腐败的极端表现。其社会危害性，特别是对国家政权的危害程度甚于其它的刑事犯罪，纵观目前职务犯罪逐渐呈上升趋势。（一）级别越来越高。要案、大案急剧上升，比如：公安部原副部长李纪周、海关总署原副署长王乐毅、广西壮族自治区主席、人大常委会原副委员长成克杰、广西壮族自治区原副主席刘知炳，江西省原副省长胡长清，沈阳原市长幕绥新、原副市长马向东等等均是特大贪污受贿案，又如四川省近二年相继查处的原省交通厅正副厅长刘中山、郑道访贪污受贿案等所涉案件的案数之多、级别之高、金额之大、影响之深、都令人触目惊心。 （二）犯罪后携款外逃情况特别突出。2002年1至6月份，全国检察机关仅光抓获在逃的职务犯罪嫌疑人就有500多人，仅四川省检察机关上半年就总共抓获贪污贿赂等在逃人员50余名，涉案金额共二千多万元，仅追会的赃款就有一千多万元。 （三）职务犯罪人员逐渐从50—60岁即将退休人员慢慢分布到20—30岁刚刚参加工作的年轻人。前一时期，“59岁现象”较为普遍，反映出老年国家公务人员在即将退休的最后几年心理不失衡的心态，所产生的犯罪心理。近几年，20岁—30岁的干部职务犯罪的现象已开
村干部职务犯罪的特点、成因及预防措施 近年来，少数农村基层干部无视党纪国法，腐化堕落，走上了违法犯罪之路。通过对近年来检察机关查处的部分农村干部职务犯罪案件进行认真的分析、调查，我们发现农村干部职务犯罪案件具有以下特点： 一、农村干部职务犯罪案件的特点 1、犯罪主体多为书记、主任、会计。 2、贪污犯罪占多数。 3、窝案较多。村级财务科目较为简单，资金来源每位村干部都清楚，有些村干部明知如果一个人想达到侵吞公款的目的，最容易出事，不得不串通其他村干部共同合谋犯罪。 4、案值呈现逐年增大趋势。 5、犯罪的金额小但次数多。 6、城市周边郊区农村干部犯罪突出。城市周边郊区由于交通方便、地理位子优越、经济较其他地区发达，特别是周边的土地价值连城。因此，村干部手中的权力大，成为一些开发商、个体老板“瞄准的对象”。这些地区的村干部职务犯罪的金额大、人数多。 7、贿赂选举成为一种新的犯罪形式。一些选民为了达到当上村官的目的，舍得化血本，通过贿赂的手段拉拢选民。 二、农村干部职务犯罪的原因 导致这类犯罪的原因主要有以下几点： 一是少数干部综合素质较低，法律意识淡薄。有些干部长期忙于事务性工作而疏于学习，小农经济意识根深蒂固。 二是部分领导干部人生观、价值观扭曲，是促成职务犯罪的关键因素。 三是财务制度管理混乱。有的会计不懂财会知识，长期不设帐目，虽有帐目，但极不规范，多数是流水帐、包袱帐，白条比比皆是。
四是缺乏有效的监督体系，财务管理透明度低。个别领导干部家长制作风严重，大小事情个人说了算。民主集中制受到破坏，内部监督部门不敢监督，上级有关部门监督流于形式，有的甚至几年都不向群众公布帐务。 三、农村干部职务犯罪的预防对策 1、健全预防监督组织机构。基层干部职务犯罪的预防，必须有可靠的组织作保障，否则难以奏效。 2、完善规章制度。制度疏漏、管理滞后、制约乏力是导致基层财务管理混乱的一个重要原因。在开展基层预防职务犯罪工作中，要把制度建设作为一项重要预防措施，协助乡镇完善一系列管理规章制度。 3、试行乡镇统一对各村财务进行监管的办法。近年来，不少地方从加强农村地方财务管理、预防农村干部职务犯罪的角度出发，逐步推行了“村帐镇管”这一财务制度。 4、切实加强村级班子建设，建立严格的农村工作监督机制。首先要选好配强村党支部书记，认真落实民主集中制，重大事项要经集体研究决定，坚决杜绝“一言堂”。 5、加强法制教育，提高干部素质。要加大在农村的法制宣传教育力度作为预防职务犯罪的重要一环，采取多种形式，抓紧抓好。 6、加大打击力度，实行打防并举，形成威慑效应。司法机关应加大查办镇村二级干部职务犯罪案件的力度，大造声势，形成威慑，创造健康有序的良好法制环境。尤其对农村干部职务犯罪案件，要发现一个、查处一个，同时要通过以案说法等形式，教育村干部知法、懂法。
农村干部易犯职务犯罪罪名释义 易犯罪名一：贪污罪 概念：《刑法》第三百八十二条【贪污罪】规定：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 处罚：根据《刑法》第三百八十三条规定，对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻
或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 易犯罪名二：挪用公款罪 概念：《刑法》第三百八十四条【挪用公款罪】国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪。 处罚：根据《刑法》第三百八十四条的规定，对犯挪用公款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用，从重处罚。 易犯罪名三：受贿罪 概念：《刑法》第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 《刑法》第三百八十八条【受贿罪】国家工作人员利用本人职权或者
非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪中“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。 ?挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。 ?对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照行贿罪的数额标准规定的二倍执行。 2016年最新两高发布贪污贿赂犯罪的量刑标准 罪名金额量刑 贪污罪受贿罪1-3万，且具有特殊情节3年以下有期徒刑或拘役 3-20万 10-20万，且具有特殊情节3年以上10年以下有期徒刑20-300万 150-300万，且具有特殊情节10年以上有期徒刑、无期徒 刑或者死刑 300-2000万10年以上15年以下有期徒刑1500-2000万，且具有特殊情节一般判处无期徒刑 2000万-1亿 5000万以上，且具有特殊情节可以判处死刑缓期2年执行1亿以上一般判处死刑缓期2年执行1亿以上，且具有特殊情节可以判处死刑立即执行 挪用公款罪2-100万，进行非法活动5年以下有期徒刑或者拘役5-200万，且具有特殊情节 50-100万，进行非法活动，且有挪用特定款物等情 节 5年以上有期徒刑 100-300万，进行非法活动 100-200万，有特殊情节且有挪用特定款物 200-500万，且具有特殊情节 300万以上，进行非法活动10年以上有期徒刑或者无期 徒刑 500万以上，且具有特殊情节 行贿罪1-3万，且有同时向3人以上行贿等情节5年以下有期徒刑或者拘役3-100万，有向国家工作人员行贿等情节 50-100万，且有同时向3人以上行贿等情节5年以上10年以下有期徒刑100-500万 250-500万，且有同时向3人以上行贿等情节10年以上有期徒刑或者无期 徒刑 500万以上，且使国家遭受重大损失 利用影响力受贿罪3-20万，或有其他较重情节3年以下有期徒刑或拘役20-300万，或有其他较重情节3年以上7年以下有期徒刑300万以上，或有其他特别严重情节7年以上有期徒刑 利用影响3-100万，或有其他较重情节3年以下有期徒刑或拘役100-500万，或有其他较重情节3年以上7年以下有期徒刑
涉农领域村干部职务犯罪特点、成因及预防之策随着国家新农村建设步伐的加快，涉农项目和涉农惠民资金的不断增多，涉农领域中村干部职务犯罪也呈现出高发、频发的态势，这些村干部职务犯罪案件，严重影响了农村经济建设的顺利进行。如何预防村干部在涉农资金领域中的职务犯罪，成为检察预防工作的重点。近年来，某基层检察院共查处了18件村干部职务犯罪案件，涉案人员29人。笔者以该基层检察院涉农资金运行情况为例，探讨如何有效开展涉农资金领域职务犯罪的预防工作。 一、特点 当前村干部职务犯罪问题已经成为农村经济发展、社会稳定的突出问题，呈现出以下特点： 1、涉及的犯罪主体多为村支部书记，有的涉及到村两委的所有工作人员。某基层检察院查办的18件村干部职务犯罪案件中，涉案人员均有村支部书记。涉及到村两委所有工作人员的有1件。如某村原村支部书记曾某在征地过程中，伙同村两委所有工作人员采用虚报形式贪污征地补偿款。 2、窝案窜案较多，有的涉及当地乡镇政府的工作人员。在查处的18件村干部职务犯罪案件中，窝案窜案6件，占所办案的三分之一。涉及当地政府工作人员的2件，占所办案的22%。如某村原村支部书记邹某在征地过程中，伙同其他村干部和个别乡镇政府干部采用虚报形式贪污征地补偿款。 3、犯罪涉及的领域更广。与过去相比，近年来该院查处18件村干部职务犯罪案件，主要涉及征地拆迁、农村扶贫、救灾救济、农村低保等。 4、作案手段主要是虚报冒领、虚列支出、重复列支等形式骗取各种资金。如某村原村支部书刘某用他人的身份信息虚报移民骗取补助。又如某乡干部殴某在兼任某村村支部书记间，将一工程的发票记帐联和发票联分别用于支出做帐，从中重报支出3万元据为已有。 5、村干部职务犯罪，引发民愤较大。往往村干部染指犯罪后，村民频频上访控告，有的甚至会发生集体上访或群体性事件。 二、成因 随着农村经济的快速发展，各项资金大量投入农村，村干部职务犯罪案件呈上升趋势，涉案人员越来越多，涉案金额越来越大。综合分析其原因，主要有以下几个方面： 1、财务制度存在漏洞。村级财务制度不规范，财务管理混乱，审批不严格，白条列支，真假难辩。报帐做帐不及时，有的半年做一次，有的一年做一次帐，甚至不建帐。这样就为村干部谋取私利、中饱私囊创造了有利条件，滋生了村干部职务犯罪的温床。 2、制约机制失调，监督不力。纵观某检察机关所查办的18件村干部职务犯罪案件来看，制约机制的缺陷，监督不力，监督不到位，是导致村干部职务的又一重要因素。其表现：一
一、贿赂的概念和特点 （一）什么是贿赂 按我国现行刑法的规定，贿赂就是行为人收受或索取的财物，立法将贿赂罪的内容仅限定为财物，这是很明确的，这也是关于贿赂的财物说的观点，其认为贿赂仅指金钱或可以用金钱计算的财物，而不包括其他利益。但对于仅规定财物是贿赂，刑法学界的多数人历来认为不妥。由于历史、社会、个人等原因，目前，在我国非物质性利益贿赂的犯罪具有广阔的市场和极大的危害性，既破坏廉正建设，社会稳定，又破坏市场公平竞争秩序，而且还腐蚀社会空气。把贿赂局限于财物，不仅阻碍了司法机关对贿赂罪的惩治与防范，而且极大的延缓了我国反腐败的国际化进程。不利于惩治，控制和预防实际生活中的贿赂犯罪，不利于反腐败斗争的深入开展，是越来越多的人钻法律的空子。有的人非法获取他人提供的各种非物质利益，为他人谋取利益，却因接受的不是财物而未受到应有的处罚，难以平民愤。 （二）贿赂的特点 1贿赂由以实物形态为主向以货币形态为主转变，并且金额越来越大，由起初的成百上千发展到成千上万，现在一次送几万、十几万甚至上百万元的已不罕见。贿赂的方式也变成多样性，贿赂的人群不断增加。
2犯罪分子的自我保护意识和反侦查能力增强，贿赂的表现形式更加隐蔽。一是钻法律空子，打擦边球。由于我国刑法规定，贿赂的对象仅限于财物。有的行受贿双方为了逃避法律制裁，挖空心思规避法律，如提供免费出国、免费旅游，提供营利机会；送给对方大件耐用商品如住房，而所有权仍在行贿者手中；利用对方的人性弱点，采用性贿赂。二是打着各种公开的、合法的(或者轻微违法的)旗号掩盖贿赂之实如有的借逢年过节或领导干部出国、子女上学，送超出正常度的零花钱、礼金，有的领导干部在收受了这些“大礼”后，还给对方一份“小礼”，以掩盖贿赂的实质；有的以奖金、劳务费、顾问费、分红的名义，送上大额现金；有的以借贷为名，行贿受贿双方心照不宣，所谓的借，其实是有借无还；有的故意设好牌局，在打牌赌博时故意输给对方。 二、贿赂犯罪的现状.特点和危害 （一）当前贿赂犯罪的现状 我国正处于经济体制转轨，经营机制转换，政府职能转变的时期。在这个转变过程中，新旧体制衔接过程中的制度性漏洞大量存在，法制仍然不够健全，权力缺乏充分的制约和监督，市场经济发育不足，权力继续过多地介入市场。市场自身的弱点和消极方面也反映到精神生活中来，容易诱发拜金主义、享乐主义和个人主义，一些地方在加快发展的过程中，存在抓物质文明和经济建设的一手硬，抓精神文明
高智商犯罪的特点与案例 文学院传播学 201011082011 江山 【概述】 近年来，高新技术产业蓬勃发展，多媒体平台逐步完善。兼之在市场经济规则驱使之下，行业内部竞争也愈加激烈。新的犯罪形式也随之产生，高智商犯罪便是种种新兴犯罪形式之一。与以往身体力行的犯罪模式不同，高智商犯罪顾名思义，更加依赖犯罪分子的“聪明才智”，当然也就更加考验侦破人员的侦破能力及科技水平。高智商犯罪或伪造，或假冒，或欺诈，或利用计算机、电子设备和技术进行普通犯罪分子所不用完成的犯罪，这在一定程度上给办案人员在发现和侦破上造成了很大难度，至今仍有不少要案、重案悬之未决。 【特点】 1.犯罪主体的智能性。犯罪分子一般具有较高的文化程度，受过某种专业技能训练，具有足够的专业知识和智能。他们在作案前一般都经过周密的预谋和精心的准备，选择适当的犯罪时机，目标明确，隐蔽性强，反侦察力度大，因而犯罪的成功率比较高。值得注意的是，近年来，犯罪主体低龄化趋势明显，当前更是以在校大学生为犯罪主体。 2.犯罪手段的高智能和多样化。智能化犯罪大量运用技术含量高的现代化手段，如计算机技术等作案，使其更为隐蔽，犯罪后不留痕迹，瞬间作案，不易被发觉。有的犯罪甚至在相当长的时间内都难以被发现。即使被发现，侦查取证也异常困难。同时，犯罪手段也日趋多样化，或利用计算机入侵账务系统，或伪造货币、信用卡、证券等，甚至有部分犯罪分子可以自己制造毒品、炸药等物。既产生严重危害，又防不胜防。 3.犯罪领域的高精尖。手段和主体的高智能趋向，使得犯罪领域愈加趋向高精尖化。科学技术能够促进生产力的发展，造福人类，也同时为犯罪分子提供了更加多样的犯罪范围。近年来，高智商犯罪不再仅仅限于通过伪造证件等行为进行盗窃和诈骗，而是涉足金融证券、机密信息、国家安全的尖端产业。 4.犯罪利润的高价值。利用智能化手段进行贪污、盗窃、伪造、诈骗等犯罪涉及的金额非常巨大。往往一次犯罪就给国家、集体或者个人造成几十万、上百万甚至上千万的损失。其数额之大，是一般的贪污、盗窃根本无法与之相比的。 5.案件侦破的高难度。由于犯罪主体的受教育水平，高智商犯罪往往缜密有计划。且其犯罪现场不确定、犯罪痕迹容易被破坏，这些就造成了发现犯罪和证据收集调查的极大困难。 6.高智商犯罪多为共同犯罪。由于高智商犯罪的技术要求高，犯罪过程复杂，往往一个人难以面面俱到。所以单独作案少，共同策划然后分工执行。又多为内部人员或内外勾结。比如伪造假币等，更可能是犯罪集团集体作案。 7.新趋势。除了常规的犯罪智能化程度加深外，在经济领域新型犯罪不断涌现。譬如洗钱犯罪。洗钱就是隐匿并转换违法所得，使其成为合法资金的过程。“洗钱”中的“钱”，就是犯罪所得财产，俗称“黑钱”。获得这些“黑钱”后，犯罪分子想方设法将其隐匿，将通过各种渠道使之表面合法化，回流到正常的经济交易中去，这个过程便是“洗”。洗钱活动日益猖獗，必将威胁到个人、企业、市场，乃至一国的经济、政治体系，这是一个不争的事实。虽然相当多的国家正在实施一系列反洗钱法律法规，但是洗钱犯罪不见得马上就能得到遏止；犯罪行为所积聚的财富也不见得减少。这是一个恶性循环：犯罪创造了非法财富，非法财富又促生了犯罪。洗钱活动使犯罪分子如愿以偿。犯罪分子充分利用了目前存在的种种弊端：法律体制的差别、官僚主义、主权的强调、国家之间的不合作，等等。 【案例】 （一）“高智商”犯罪废弃外轮变身走私入境 2000年2月24日，黄埔海关接到黄埔造船厂报告：1999年7月20日，临时进境到该厂维修的巴拿马籍玉堂星海运公司所属“ITER”油轮，涂改了船名，在未经海关许可的情况
农村基层干部职务犯罪调研报告 随着巧家县城市建设进程的加快和农村经济的发展，农村土地部分被开发征用，基础设施的建设投入增多，各级财政对农业的各种补贴力度正在加大，使农村基层干部掌握的权力和款项随之增加。然而，巧家县辖区内村官犯罪案件时有发生并呈上升趋势。村官虽然职务不高，但其犯罪危害性较大，严重影响了国家惠农政策的落实，削弱了农村基层组织的战斗力与凝聚力，破坏了党群干群关系。本文仅就本县农村基层干部职务犯罪目前的基本情况、原因、动向及预防措施等方面略作探究，以供参考。 一、目前巧家农村基层干部职务犯罪基本情况 2009年以来(截止2013年9月)巧家县人民法院共办理职务犯罪案件45件，农村干部职务犯罪案件15件17人。其中，2009年4件5人，2010年判处2件2人，2011年判处2件2人，2012年判处4件4人，2013年上半年判处3件4人。涉及到9个乡镇，分别是包谷垴乡4件、红山乡2件、崇溪镇2件、老店镇1件，白鹤滩镇1件，药山镇1件，新店镇1件，中寨乡2件，东坪镇1件。在这些村干部中，犯贪污罪的有7人，犯滥用职权罪、受贿罪的有8人，犯玩忽职守罪的2人。由于这些人员的职务犯罪它最直接地侵害了广大农民的经济利益，其受害面大，社会影响大，后果严重，易引起了农民群众的强烈不满，甚至引发群众到村委会吵闹和上访等问题，致使所在村长期不稳定，造成社会不安定因素，败坏党风党纪，严重影响了党和
政府的形象。 二、农村基层干部职务犯罪原因深析 (一)掌握资金和建设项目多，实施犯罪具备有利条件。近年来国家加大了对农业和农村的投入，农村基础设施工程建设，各项补偿、补贴、救济款项的发放都是通过农村基层干部分配和实施，使得农村基层干部手中掌握了大笔资金和多项审批权，农村基层干部手中可支配的资金越来越多，权力也越来越大。这些资金和权力的使用，为权力行使者谋取不正当利益提供了可能，使犯罪变的有利可图，诱发农村基层干部职务犯罪。 (二)政治素质低，自身素质不高;为官动机不纯、法制观念淡薄;为利所动，心术不正。巧家县农村干部基层的文化水平普遍偏低，平时疏于学习造成政治思想意识差，缺乏必要的法律知识。虽然我国农村实行基层村民自治民主制度，但在具体实践中还存在着诸如宗族、势力、社会关系等诸多因素对选举村组基层干部造成干扰的现象，为争夺村主任大权，不同姓氏派别相互告状明争暗斗，选举时拉帮结派破坏选举，导致选出的部分村官并不完全代表广大村民的意愿。这些政治素养不高，为官动机不纯，图名利的人，通过各种途径选举当选为村干部，掌权后厚此薄彼，不可能真正为村民谋利益，没有认真履行《村民委员会组织法》所规定权利义务。他们将自己凌驾于群众之上，收受好处费时心安理得,认为是“正常的人情往来”，是“我为你办事，你给我好处”两厢情愿的事情。他们把村里过往项目资金当作自己的私人财产，任意处置。甚至弄虚作假，虚报项目，夸大数据
2016最新两高发布贪污贿赂犯罪的量刑标准(表格版)
非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪中“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。 ?挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。 ?对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照行贿罪的数额标准规定的二倍执行。 2016年最新两高发布贪污贿赂犯罪的量刑标准 罪 名 金额量刑 贪污罪1-3万，且具有特殊情节3年以下有期 徒刑或拘役 3-20万 10-20万，且具有特殊情节 3年以上10年
受贿罪20-300万以下有期徒刑150-300万，且具有特殊情 节 10年以上有期 徒刑、无期徒刑 或者死刑 300-2000万10年以上15年 以下有期徒刑1500-2000万，且具有特殊 情节 一般判处无期 徒刑 2000万-1亿 5000万以上，且具有特殊 情节 可以判处死刑 缓期2年执行1亿以上一般判处死刑 缓期2年执行1亿以上，且具有特殊情节可以判处死刑 立即执行 挪用公款罪2-100万，进行非法活动5年以下有期 徒刑或者拘役5-200万，且具有特殊情节 50-100万，进行非法活动， 且有挪用特定款物等情节 5年以上有期 徒刑 100-300万，进行非法活动 100-200万，有特殊情节且 有挪用特定款物
200-500万，且具有特殊情 节 300万以上，进行非法活动 10年以上有期 徒刑或者无期 徒刑 500万以上，且具有特殊情节 行 贿 罪 1-3万，且有同时向3人以上行贿等情节 5年以下有期 徒刑或者拘役 3-100万，有向国家工作人 员行贿等情节 50-100万，且有同时向3人以上行贿等情节 5年以上10年 以下有期徒刑 100-500万 250-500万，且有同时向3人以上行贿等情节 10年以上有期 徒刑或者无期徒刑 500万以上，且使国家遭受重大损失 利 用 影 响 力 受3-20万，或有其他较重情节 3年以下有期徒刑或拘役 20-300万，或有其他较重情节 3年以上7年以下有期徒刑 300万以上，或有其他特别严重情节 7年以上有期徒刑
贿赂犯罪侦查讯问方法及对策 贿赂案件中行贿人一方,为了达到自己的目的,行贿行为是秘密的、不为第三方知晓的,另一方的受贿人具有一定职务、社会地位,明知受贿行为是违规、违纪,甚至是违法的,而依然为之,其方法是多种多样的,手段也是狡诈、隐蔽的。在侦破实践中,受贿案件大多立案率大幅高于有罪判决率,最主要的原因就是案件进入起诉或审判环节后,一旦犯罪嫌疑人翻供,相应证据固定不好,就会使案件滑坡。如何提高讯问成功率,固定讯问信息成果便成为关键。 标签：贿赂;侦查;讯问;心理防线 一、侦破贿赂案件,提高讯问成功率 随着人们文化素质和法律意识的不断提高,在首次讯问犯罪嫌疑人时,应准确把握讯问时机,把握讯问时机就是要全面了解行贿行为的过程和掌握嫌疑人的基本社会阅历及性格特征。在受贿案的证据中,全面了解行贿行为的过程,对行贿人进行细致的询问,对行贿人询问应做到详尽,从行贿人的动机、钱财的出处、行贿的方式、方法、地点及行贿后的成果都要从行贿人处得到信息,并以此展开调查,初步固定有价值的信息,在掌握了行贿行为有价值的线索后,准备首次接触犯罪嫌疑人。 如何让犯罪嫌疑人开口,实质就是侦查人员同犯罪嫌疑人打的心理战术。在贿赂案件侦破过程中,首次讯问的质量直接关系着案件的走向,甚至决定着侦破工作的成败。在侦破贿赂案件时,必须根据犯罪嫌疑人性格特征,深入分析其抗审心理,推断审讯中可能出现的情况,再辅以灵活、恰当的侦查谋略,加强心理攻势,以实现摧毁犯罪嫌疑人心理防御体系,迫其就范的审讯目的。按照心理学的分类,通常将人的性格分为四种基本类型,即兴奋型、活泼型、沉稳型和抑郁型,审讯实践证明,这四种分类方法同样适用于涉案犯罪嫌疑人。 在贿赂案件中,涉案嫌疑人大多具有丰富的社会经验和较长的工作年限,年龄多在35岁以上。这类型的犯罪嫌疑人多具有性格内向、精于世事、自控能力强的特点。在审讯中,这类嫌疑人多表现为感情淡漠,反映迟缓,不轻易回答提问。在具体讯问中善于软磨硬泡,无理纠缠。因此,讯问这种类型的犯罪嫌疑人,不可急于求成,稍不留神就有可能被其抓住讯问漏洞借题发挥,从而强化其对抗情绪,使讯问工作陷入尴尬境地。对于这类自以为是、沉稳老练的犯罪嫌疑人,要善于创造条件制造“下马威”,打破其心理平衡,瘫痪其心理防御体系。具体方法有:(1)要选择好传讯的时机,如在会议中对其传讯,在午夜时分对其传讯,利用突然性使其内心产生混乱,难以梳理。(2)要安排好审讯人员威严的仪表,营造一个伸张正义、邪恶无处藏身的审讯环境,使犯罪嫌疑人一进入审讯室就产生心理上的压力和负罪感。(3)讯问内容要严格限定在一条非常狭窄的空间里,以回答是或不是,有或没有等简单的问句,不给其回旋余地,堵死其抗拒审讯的通道。(4)讯问中的语气要肯定,提问简洁清楚,审讯沉着自信,始终使犯罪嫌疑人感到一种威慑力,使其处于一种被动的不自主的地位,迫其就范。
浅议职务犯罪的 特点、原因、表现及预防 内容提要：从执法实践来看，以贪污贿赂等经济犯罪为主要表现的职务犯罪，是人民群众十分痛恨的社会腐败行为，它败坏了政府的形象，毒化了社会风气，危害了国家建设，破坏了安定团结。从这个意义上讲，严厉打击和抓好预防职务犯罪工作，是一件利国利民的大事，特别是在现阶段，认真总结职务犯罪的规律，研究、分析腐败产生的特点、弄清职务犯罪案件易发多发部位和环节，找到案件发生的主要原因、表现，因案施策，完善制度，强化机制，对症下药，打防并举，有效遏制职务犯罪已成为需要高度重视、亟待解决的重要课题。本文就职务犯罪的特点、原因、表现、及预防作一粗浅的探讨。 关键词：职务犯罪职务犯罪原因表现防治 提纲： 一、职务犯罪的概念及特点 1、位高权重，贪污受贿 2、品行堕落，贪色循情 3、犯罪手段具有隐蔽性 4、犯罪行业分布具有广泛性
5、犯罪年龄已向多层发展 6、职务犯罪人员高层化 二、产生职务犯罪的原因 （一）经济根源 （二）政治根源 （三）思想根源 （四）文化根源 （五）几种犯罪心态 1、“有权不用，过期作废”的功利心理。 2、贪图享受的攀比心理。 3、满足虚荣心理。 4、铤而走险的侥幸心理。 三、职务犯罪的主要表现形式 1、利用职权谋取私利，进行权钱交易，循私枉法。 2、侵犯国家、集体、公民及法人的合法权益，违法办事。 3、严重违反法定程序办事，违“程序合法实体公开”的要求。 四、职务犯罪的预防 （一）加大打击力度，形成威慑效应 （二）建立健全依法行政体制，强化监督制约机制，完善法律法规，加大对预防职务犯罪防范意识，做到关口前移。
一、职务犯罪的概念及其特点 职务犯罪是国家工作人员利用职务进行的犯罪，它的本质特征是权力商品化，犯罪人利用社会公共权力进行“权钱交易”，以满足个人、家庭或小集体利益，其犯罪造成的危害较之其他刑事犯罪更加严重，是一种严重的腐败现象。打击和预防职务犯罪、惩治腐败已成为我国迫在眉睫的问题，其严重程度正如江泽民同志强调的那样，已经成为“关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”！ 从大量的已被揭露出来的职务犯罪的案例来看，职务犯罪作为刑事犯罪的一种，在整个犯罪中占有相当的比例，当前案犯利用职务犯罪的数额越来越大，案犯的职务也越来越高，职务犯罪已成为需要高度重视，亟待解决的重要课题。分析其主要原因是在权、钱、情这三个环节的管理上存在漏洞，总体来讲有以下几个特点： （一）位高权重，贪污受贿 孟德斯鸠指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”位高权重、往往缺乏监督，容易产生贪污受贿，这是众多职务犯罪的首要特征。对近年来公开曝光的广西成克杰、广东的于飞、沈阳的绥新和马向东、河北的程维高、李真等案件进行分析后发现，现阶段职务犯罪在一定程度上呈现出“五多”，“两突出”现象，即：从发案单位类型看，工矿企业发案多；从涉嫌犯罪的主体看，担任正职的领导多；从岗位分类看，经手管理财物的人员多；从单位层次看，基层部门发案多；私分公款集体作案突出；作案时间长，频
农村职务犯罪预防动员会致辞 同志们 今天县检察院各位同志亲临大街，依照县委和有关部门的要求。对农村“两委”人员职务犯罪进行警示教育。等一会儿，县检察院领导还要作警示教育宣讲，这是县委和有关部门对我乡廉政建设的高度重视，对全乡干部职工的关心和爱护。今天，集中了全乡党委、乡直各单位、各党工委、村“两委”所有人员，其目的就是要通过警示教育，以反面典型为戒，拒腐防变，警钟长鸣。前车之履，后车之鉴，前事不忘，后事之师。全乡全体干部一定要从一期期的警示教育专栏的案例中吸取教训，从中得到警示，珍惜自己的工作岗位，珍惜自己的政治生命，珍惜家庭幸福，珍惜今天拥有的一切，把自己的前途命运牢牢掌握在自己手中，时刻坚持清醒的头脑，严于律己，奉公守法切实树立立党为公、执政为民的勤政廉洁理念。全乡以营造以廉为美，以贪为耻的氛围，为推进和谐大街建设提供坚强的政治保证。借此机会我这里向大家提几点要求，希望同志们能够深刻领会，自觉遵守。 一、筑牢拒腐防变的思想防线，坚定理想信念。 党的政治优势，高尚的理想、坚定的信念。党不断成长、壮大和成就伟业的根本所在也是每个党员干部的立身之本。党员理想信念一旦动摇，肯定导致世界观、人生观、价值观的扭曲坍塌，肯定会迷失方向，走上邪路。纵观每一个腐败分子，其走向深渊的根本原因，无一不是因为放松思想改造，理想信念发生动摇，精
神支柱出现倾斜，人生观、世界观、价值观严重扭曲造成的腐蚀与反腐蚀斗争越来越尖锐复杂的环境下，理想信念的坚定和世界观的锻炼也如同逆水行舟，不进则退。坚定的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，做好人、干实事的精神支柱，也是检验每一位同志是为公还是为私的核心问题。如何做到信念坚定、永葆本性，从根本上讲，必需加强学习，尤其是加强政治理论学习，只有理论上的幼稚才干有政治上的坚定。广大党员干部要努力学习马克思主义中国化的最新理论效果，学习毛泽东思想、邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观，同时，还必需正确处置好权力与服务、地位与责任、主人与公仆、做官与做人的关系。 手中都有一定的权力，1正确处置好权力与服务的关系。座的每一名干部尤其是领导干部。履行着管理建设项目、管理行业和管理市场的职能。因此，必需正确认识和处置好权力与服务的关系。干部手中的权力是人民赋予的只能用来为人民谋利益，绝不能为个人或小团体捞好处，绝不能损害人民的利益。只有摆正个人利益与人民利益的关系，才干从思想上、行动上正确认识和行使手中的权力。权力使用的过程，就是为人民服务的过程，就是尽责任、尽义务的过程，权力一旦与服务分离，肯定导致腐败。因而大家一定要做到权力与服务同始同终。 更是党和人民信任、赋予的结果。当组织给予越来越高的地位时，2正确处置好地位与责任的关系。每个干部所处的地位不单是个