附件2
保留的非许可税务行政审批项目目录（地税系统）
附件4： 湖北省国税系统税务行政许可事项公示 按照《中华人民共和国行政许可法》及国家税务总局《关于实施税务行政许可若干问题的通知》（国税发[2004]73号）要求，根据国家现行法律、法规、规章及有关规定，现将税务行政许可有关事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本予以公示： 税务行政许可事项一 （一）事项名称：指定企业印制（普通）发票的审批 （二）法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》（1992年9月4日七届全国人大常委会第27次会议通过，2001年4月28日九届全国人大常委会第21次会议修订）第22条规定：增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制；其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制。未经前款规定的税务机关指定，不得印制发票。 （三）实施机关：省国家税务局（地址：武汉市武昌区中北路姚家岭231号邮编：430071） （四）许可条件： 1、设备、技术水平能满足印制发票的需要； 2、能够按照税务机关要求，保证供应；
3、企业管理规范，有严格的质量监督制度； 4、有专门车间生产，专用仓库保管，专人负责管理； 5、能严格遵守发票印制生产管理规定。 （五）申请材料目录： 1、《税务行政许可申请表》； 2、《营业执照》副本及复印件； 3、《特种行业许可证》副本及复印件。 （六）办理程序： 需要指定企业印制普通发票前，省国家税务局应对外发布招标公告。行政许可申请人认为有条件印制普通发票，向省国家税务局税收征收管理处提出行政许可申请；受理机关应在法定期限内审查、实地核查并作出行政许可决定，送达申请人。 （七）有效期限：长期 税务行政审批项目二 （一）事项名称：对申请使用经营地发票的审批 （二）法律依据：《中华人民共和国发票管理办法》（国函[1993]174号）第18条规定：临时到本省、自治区、直辖市行政区域以外从事生产经营活动的单位或个人，……向经营地税务机关申请领购经营地的发票。 （三）实施机关：主管国税机关 四、许可条件：
行政审批系统建设 1.1建设目标 建立一个合理、开放和基于标准应用开发平台，在平台上建立各应用系统，而且可以根据业务需求逐步完善和覆盖所有业务领域应用系统，在统一应用开发平台上构筑一体化网络应用系统。行政审批系统应用架构通过设定好的业务规则，实现审批事项的网上流转、网上审批，将互联网信息技术同标准流程相结合，为各级政务主管部门提供了一个高效的电子政务平台，有效的提高主管部门的公共服务能力。同时系统对于其他多级应用预留的接口，实现省市县三级互联互通的政务服务联动系统。 1.2建设任务 建立行政审批系统，满足对社区政务的业务处理，通过先进的平台设计和架构技术，实现市、县多级的业务处理、联合审批等功能。 通过数据交换实现省、市、县三级的上报件、联办件、退回件等三级联动业务需求，达到部门协同办公，提高办事效率，简化办公流程，降低办公成本的目标。 建设全市政务服务事项库、便民服务事项库、法律法规库，对全市所有办理的行政审批项目的法律依据、办理流程、审批过程、办理结果等信息数据进行沉淀，达到能够详细记录每笔业务的处理过程，包括经办人信息、承办人信息、收文信息、发文信息、回执信息、数据交换信息等，可以在事后进行查证、复核时再现当时的办理情况。 1.3方案实施的效益 1、方便公众办事：开创全天候非接触政务服务模式，实现“零距离”服务，缩短办理期限。 2、反馈及时，实现良好的互动性：办件通知及时多样，公众可以随时查询办理情况，提高公众对行政审批机关的的满意度。 3、政策法规及时发布，各项审批的要求和程序公布，促进了政府机关政务公开，提高公共服务质量。
4、建设统一的审批文档库和审批办公系统，实现了证照共享、跨部门多岗位的协同工作，提高办事效率。 5、加强工作管理，提高监管水平：杜绝工作推诿和职权滥用现象，加强勤政廉政建设，加强过程监控与督办，方便领导监管;改进管理方式和管理手段，更好地履行政府职能，促进依法行政。 1.4业务模式设计 1.4.1审批数据的存储规则和布局 全市网上审批是一个大规模的分布式应用，信息量庞大，数据共享机制复杂，所以数据的存储布局是首要的考虑。审批数据的存储规则应为：行为在哪里发生，数据就存储在哪里，数据维护和管理的职责就定位哪里。审批子流程在哪个委办局运行，该流程中发生的一切数据就自然存在该委办局的业务中；主流程在哪个平台运行，主流程的数据就存储在哪个平台中。 存储在审批协同平台数据库的审批数据需满足领导监管和查询统计的需要；系统运行过程中积累的大量数据将是政府的宝贵财富，是将来建立数据仓库，支持领导决策的宝贵资源。 市级平台也接受单体型审批事项的申报，然后直接转到相应委办局去办理，办理结果经由市级平台反馈到在线服务平台给申报者，同时在审批协同平台数据库中保存申报材料和审批结果。独立建设审批系统的市级部门内部受理的审批事项，需要到市级平台进行备案，在审批协同平台数据库中保存申报材料和审批结果。 1.4.2基本审批过程的实现 公众通过在线服务平台网站等渠道提交的各种办理请求，传递到政务网后，市级平台根据管理权限和业务类型选择启动预设的相应审批主流程进行调度，相关委办局和县（区）级部门通过政务网接受办理信息，转到内部办公平台，进行业务处理。市级平台上的预设工作流程以委办局办理活动为基本环节，一个部门的审批任务完成后，由市级平台统一调度到下一个审批环节，同时将当前环节的办理结果信息及时反馈到市级平台，由市级平台异步传递到在线服务平台，供申报者查阅，以了解办理进度。
行政审批系统操作手册 克拉玛依市行政审批系统 系统访问网址：http://IP：分配端口/xzfw 用户名：自己名字的全拼（例如:马小燕，登陆名：maxiaoyan） 密码：123 一、登入系统操作 1、输入网站地址：http://IP：分配端口/xzfw 2、输入用户名，和密码（用户名：自己名字的全拼；密码：123，后期可以更改）
二、最常用到的操作 如上图所示，我们办公所要用到的都在最左边那一长列：系统功能列表 其中最常用的，也是我们每天必须先看的是最上边业务办理下的：“待办业务”。 当我们点开：“待办业务” 如图 我们可以看到工作区下边分别有：申请，受理，审查，决定，办理，补正的操作流程按钮。 在这些步骤后边有个（），（）里面有数字，这些数字就是提示您今天有没有需要处理的
事务。比方说现在括号里都是0，也就是现在没有事务需要处理。假如不为0，则点击相对应的操作流程按钮来查看需要操作的事务。 许可事务操作过程 所有的事务发起源都是窗口申请完成的 我们看窗口申请栏下边有很多事项，根据办理许可的项目来选择对应的申请。方法是点击最右边红色字体“申请”。下边举例说明：（我们以第一个事项为例） 下图为点开一个许可申请后的界面。 我们可以看到需要填写的内容，这个根据申请人实际提交的申请进行填写。（注意后边有红色“*”号的，表示该选项必须填写；如果是黑色的“*”号，则表示二个选择一个填写；如果没有“*”号则为选填部分，可以填写也可以不填写。）
下面我把具体要填写的内容分别列图说明： 1、 项目名称可以根据申请人提供的申请项目填写 发生业务管辖地可以点击*号后的“选择”按钮来选择 受理具体地点则是办理业务地点（如：行政服务中心交通局等等。） 2、 申请人名称、申请人类型、证件类型、证件号是根据申请人提供的申请资料具体选择填写的。 经办人是办理这个业务的人员，一般是填写这个申请的窗口操作人员，也就是你自己。 申请人固定电话、申请人手机根据实际情况选填一项就行。 3、 申请材料目录是根据申请人申请许可项目时所携带的申请材料核对填写的，我们可以看到各个材料名称列表。假如申请人员有符合材料名称列表的材料提供，我们则在对应前边的
行政审批网上申报流程 系统地址 (1) 登录系统 (2) 2.1办理身份识别器 (2) 2.2安装驱动（两个） (2) 网上申报材料 (4) 3.1药品批发换证申报 (5) 3.2药品零售申报 (5) 3.3省局医疗器械经营申报 (5) （1）开办申报 (5) 系统地址 系统地址：https://www.doczj.com/doc/1016087886.html,:8088/shanxi/apply 或者登入https://www.doczj.com/doc/1016087886.html, 点击进入行政审批系统。如下图所示 点击这里
登录系统 2.1办理身份识别器 系统必须使用身份识别器登录。办理时需携带营业执照副本复印件一张，费用550元整在省局301办理。 2.2安装驱动（两个） （1）打开行政审批系统页面，下载驱动。如下图所示。 点此处下载驱动 安装驱动。双击默认安装。期间杀毒软件或者360提示的话请点击允许执行。
（2）将身份识别器插上，打开并安装其中的驱动 安装成功后登录系统，显示如下图。初始密码为123456。 123456 网上申报材料 进入系统后开始申报资料。
3.1药品批发换证申报 3.2药品零售申报 3.3省局医疗器械经营申报（1）开办申报 点击新增
填写表格需注意事项： 填写完成后保存，并上传所需办事材料。可以浏览当前电脑目录，找到所需文件，点击保存上传。如果已上传资料不符合要求，可以选择清空后重新上传。如果已经上传文件后，就会出现查看按钮，点击查看自己上传的资料。点击查看模版可以查看需要以word上传的资料的模版，按照模版填写上报。（上传附件注意事项） 上传附件示意图 医疗器械经营开办需上传附件: 注意事项： ●注扫的需扫描，没有注扫的需制作成word或者excel； ●扫描文件大小每张请控制在500KB以内； ●每项只能上传一个文件，如需上传多个文件，请将多个文件压缩成一个文件上传 序号办事材料名称说明 1 经办人、拟办企业法人、负责人、质量 管理人员身份证复印件（扫） 经办人、拟办企业法人、负责人、质量管理人员 身份证复印件（扫） 2 法人委托书（扫）法人委托书 3 新开办企业的申请（详细介绍筹建情 况） 新开办企业的申请（详细介绍筹建情况） 4 企业名称预核准证明（营业执照副本复 印件）（扫） 企业名称预核准证明（营业执照副本复印件） 5 拟办企业法人个人简历拟办企业法人个人简历 6 拟办企业负责人个人简历拟办企业负责人个人简历 7 质量管理人员学历职称证明复印件 （扫） 质量管理人员学历职称证明复印件
关于网上行政审批系统项目启动的函 各有关单位： “十一五”期间我国行政体制改革重要而紧迫，而建设网上行政审批系统正是行政审批制度改革的重要助推器。经过长时间酝酿，我区的网上行政审批系统，于今日正式启动项目，并将和行政服务中心的筹建同步开展项目实施工作，2006年12月11日正式上线运行。 网上行政服务系统实现政务公开，提供在线交互服务、网上申报、网上审批、监察和监控等功能，能够大大提高政府的透明度和办事效率，促进政府改革。整个系统分为门户网站和审批平台两部分，其中门户网站作为行政审批信息的发布平台和申请人在线交流、办事的入口，审批平台是公务员处理审批事项的协同工作平台。目前经区法制局确认，全区将有19个单位进驻行政服务中心设立窗口，并统一在审批平台上处理各类审批事项。 由于项目实施时间短，任务重，为确保2006年12月11日第一批审批事项成功上线运行，现需要各单位统一对本单位进驻行政服务中心的行政许可或行政审批事项进行整理，配合项目实施单位开展业务调研工作，整理工作采用由各单位自填自报表格的方式： 一、整理内容 1、提供本单位的组织机构，包括分支机构及人员清单，具体内容参见附件表一。 2、提供本单位每项进驻行政服务中心的行政许可或行政审批事项（参见附表三）的详细内容，包括办事流程、申报和审批表格等，具体内容参见附件表二。 3、提供每项审批事项所涉及到的表单（包括用户申报表单和公务员审批表单）。 二、整理要求 为确保整理内容的质量和项目的进度，对各单位的整理工作要求如下： 1.各单位要有一名领导亲自挂帅，同时指定一名业务骨干担任项目联系人。
2.空白纸质表格随本函发放，空白电子表格可登录 (公告栏)下载。各单位完成 整理工作后，须将填写好的纸质表格和电子表格同时交回区科技局，其中纸质表格须由单位加盖公章，电子表格可用U盘或者邮件报送，邮件地址： 3.由于整理工作的成果直接关系到审批事项能否顺利上线运行，各部门请务必认 真梳理审批事项，并应充分考虑进驻行政服务中心后可能发生的变化。 三、时间要求 为保证项目按计划完成，各单位请务必在2006年 9 月28 日之前将表格交回区信息中心317室。 各部门在填写完成调研表格过程中如有疑问，可向项目实施单位实施组咨询，实施组联系人名单如下： 切望各单位能予以大力支持和协助。 珠海市香洲区行政服务中心 珠海市香洲区信息中心 二OO六年九月二十二日
关于简化税务行政许可事项办理程序的公告 国家税务总局近日发布《关于简化税务行政许可事项办理程序的公告》，自7月1日起施行。公告取消了税务行政许可申请材料中上述证照、批准文书报送要求，避免了材料重复报送。此外，公告取消了申请材料中经办人、代理人身份证件复印件报送要求，改为当场查验原件等。 关于简化税务行政许可事项办理程序的公告 为推进税务行政许可标准化建设，提高办税便利化程度，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等法律法规规定，以及国务院深化行政审批制度改革要求，参照《行政许可标准化指引(2017版)》，税务总局决定对税务行政许可事项办理程序进行简并优化，并将《国家税务总局关于税务行政许可若干问题的公告》(国家税务总局公告2017年第11号)所附的税务行政许可文书样式和税务行政许可项目分项表更新。现将有关事项公告如下：一、简化受理文书 对能够当即办理的税务行政许可事项，直接出具和送达《准予税务行政许可决定书》，不再出具《税务行政许可受理通知书》。各省税务局确定本省税务行政许可事项即办范围。网上受理税务行政许可申请的，通过电子回执单等方式予以确认。 二、提供代办转报服务 税务行政许可实施机关与申请人不在同一县(市、区、旗)的，申请人可在规定的申请期限内，选择由其主管税务机关代为转报申请材料。主管税务机关在核对申请材料后向申请人出具材料接收清单，并向税务行政许可实施机关转报。代办转报一般应当在5个工作日内完成。有条件的税务机关可以通过信息化手段实现申
请资料网上传递。税务行政许可实施机关收到转报材料后，对符合受理条件的，出具并及时送达《税务行政许可受理通知书》。税务机关对代办转报事项应当做好台账登记。代办转报不得收取任何费用。 三、简化申请材料 税务行政许可申请材料为税务行政许可实施机关发放的证照或批准文书，或者相关证照、批准文书信息能够通过政府信息共享获取的，申请人只需提供上述材料的名称、文号、编码等信息供查询验证，不再提交材料原件或复印件。取消经办人、代理人身份证件复印件报送要求，改为当场查验证件原件。网上申请的，提供经办人、代理人身份证件原件电子照片或扫描件。各省税务局可以结合推行实名办税情况，进一步简化办税人员身份证件查验程序。 四、实现咨询服务可预约 税务行政许可实施机关通过官方网站、电子邮箱或移动办税平台等咨询服务预约渠道，对税务行政许可事项相关问题的咨询实现24小时可预约。税务机关受理预约事项后，与纳税人协商约定在适当的工作时间提供咨询服务。 五、完善文书送达方式 税务行政许可实施机关与申请人不在同一县(市、区、旗)，或者直接送达税务行政许可文书存在其他困难情形的，税务行政许可实施机关可以委托申请人主管税务机关代为送达，也可以根据申请人书面要求，按照申请人在《税务行政许可申请表》上填写的地址，在文书出具之日起2个工作日内向申请人邮寄送达。邮寄送达的，以挂号函件回执上注明的收件日期为送达日期，并视为已送达。税务机关应当保留邮寄单据并做好台账登记。邮寄送达不得收取任何费用。鼓励有条件的税务机关提供网上出具税务行政许可电子文书服务，方便申请人自行下载打印。
税务行政许可受理制度 一、实施依据 税务行政许可的实施应按照《中华人民共和国行政许可法》、《国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知》（国税发［2004］73号）和《广东省地方税务系统实施税务行政许可操作规程》（粤地税发[2004]221号）的规定执行。 二、公示许可事项 各级税务机关应当将省局统一制作下发的《广东省地方税务系统行政许可事项公告》（以下简称《公告》）在办税大厅或其他办公场所的显著位置予以公示。并将自行设计制作的各单项税务行政许可《申请审批表》示范文本与通用的《税务行政许可申请表》示范文本一同公示。 三、受理申请 各级税务机关行政许可窗口当场接受申请人提交的申请材料，核对复印件是否与原件相符，要求申请人在复印件上签字确认，并按下列要求进行处理： （一）申请事项属于本税务机关管辖范围，但不需要取得税务行政许可的，应当即时告知申请人不受理，并告知其解决的途径。
（二）申请事项依法不属于本税务机关职权范围的，应当即时作出《税务行政许可不予受理通知书》，和申请材料一并退申请人，并告知申请人向有关行政机关申请。 （三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场制作《补正税务行政许可项目材料告知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 （四）申请事项属于本税务机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照税务机关的要求提交全部补正申请材料的，应当当场受理许可申请，制作《税务行政许可受理通知书》送达申请人或者向申请人出具加盖本税务机关印章（或许可专用章）和注明日期的书面凭证。 四、审查 各级税务机关应当按照法律、法规和《规程》的要求进行审查。以书面审查为原则；如需要对申请材料的实质内容进行实地核查的，应当指派两名以上税务人员进行实地核查。在审查过程中如发现许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人。申请人、利害关系人有权陈述和申辩，各级税务机关应当认真听取其意见。 五、决定
三穗行政审批系统 用户手册 深圳太极软件有限公司二0一0年九月二日
目录 目录 (2) 第一章概述 (4) 1.1 本说明使用对象 (4) 1.2 本说明的内容 (4) 1.3 本说明的排版约定 (4) 第二章基本操作 (5) 2.1 系统登陆 (5) 2.2 系统退出 (7) 第三章项目审批 (8) 3.1 业务受理 (8) 3.1.1 窗口受理 (8) 3.1.2 补交受理 (11) 3.2 业务办理 (13) 3.2.1 待办件 (14) 3.2.2 已办件 (15) 3.3 打印回执 (17) 3.3.1 正常受理回执 (17) 3.3.2 不予受理通知 (18) 3.3.3 补交通知书 (19) 3.4 特别程序 (20) 第四章信息管理 (22) 4.1 办公交流 (22) 4.1.1 发消息 (22) 4.1.2收消息 (23) 4.2 收公告 (25) 第五章综合查询 (26) 5.1 综合查询 (26) 5.2 个人业务 (27) 5.3 在办业务明细 (28) 5.4 办结业务明细 (30) 第六章统计分析 (32) 6.1 补交业务统计 (32) 6.2 个人业务统计 (32) 6.3 受理业务统计 (33) 6.4 办结业务统计 (34)
6.5 审批事项统计 (34) 6.6 业务量统计 (35) 6.7 办结情况统计 (36) 第七章个人信息 (36) 7.1 修改信息 (36) 7.2 修改密码 (37) 7.3 通讯录 (38)
第一章概述 1.1 本说明使用对象 本说明使用对象是采用“行政审批通用平台”办理审批业务的人员,本文以黔东南州行政审批系统的使用为例进行说明。 1.2 本说明的内容 本说明介绍“行政审批通用平台”的功能特性和使用方法，以及在使用过程中可能出现的问题与解决办法。 注：图片以黔东南审批系统为例 1.3 本说明的排版约定 名称格式意义 字体格式 文章中加粗的字体表示该段文字比较重要 文字中的双引号引用的文字用“双引号”表示 鼠标约定单击表示快速地按一下鼠标左键或右键（缺省为左键）双击表示快速连续地按两下鼠标左键 右击表示快速地按一下鼠标右键 拖放表示按住鼠标左键不放并把它拉到某一位置 符号约定 备注说明 声明 控件约定域名称该图示表示输入框
税务行政许可事项解析(doc 8)
税务行政许可事项 一、申请使用经营地发票 （一）依据：《中华人民共和国发票管理办法》（国函[1993]174号）第18条：临时到本省、自治区、直辖市以外从事经营活动的单位或者个人，应当凭所在地税务机关的证明，向经营地税务机关申请领购经营地的发票。 （二）条件：从事生产、经营的纳税人到本省、自治区、直辖市以外临时从事生产、经营活动的，应当持税务登记证副本和所在地税务机关填开的外出经营活动税收管理证明，向营业地税务机关报验登记，接受税务管理。报验登记后需要发票的，向经营地主管税务机关申请领购经营地的发票（普通发票）。 （三）审查机关：经营地税务机关 （四）申请人提交的申请材料： 1、《普通（专用）发票领购簿申请审批表》（附件4）； 2、《税务登记证》（副本）； 3、购票员身份证明； 4、财务专用章或发票专用章印模； 5、提供担保人及其担保书或根据所领购发票的票面限额及数量缴纳不超过1万元的保证金； 6、《异地申请领购发票申请审批表》（附件1）。
2、在同一县（市、区）范围内设立一个或者一个以上的非独立核算的分支机构，但每一分支机构整本使用有困难的； 3、其他合理原因需要拆本使用的纳税人。 （三）审查机关：市级国家税务局 （四）申请人提交的申请材料： 1、纳税人提出书面申请，说明需要拆本使用发票的原因、拆本发票的携带人或开票人等情况； 2、拆本发票携带人或开票人的居民身份证、护照、工作证以及其他能证明经办人身份的证件； 3、《拆本使用发票许可申请审批表》（附件3）。 四、印制有本单位名称的发票 （一）依据：《发票管理办法实施细则》（国税发[1993]157号）第7条规定：有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全、发票使用量较大的单位，可以申请印制印有本单位名称的发票；如统一发票式样不能满足业务需要，也可以自行设计本单位的发票式样，但均需要报县级以上税务机关批准，其中增值税专用发票由国家税务总局另定。 （二）条件： 1、有固定的生产经营场所、依法办理税务登记； 2、独立核算，财务会计和发票管理制度健全； 3、遵守财经纪律，依法履行纳税义务，近三年来没有发现偷逃税和发票管理上的违法违章行为；
行政审批 ?系统介绍 行政审批主要是指行政机关根据自然人、法人或者其他组织依法提出的申请，经审查，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的具体行政行为 利用计算机技术把过去手工实现的审批过程改由通过计算机辅助实现，把办事过程电子化、流程化，通过计算机技术实现行政审批过程的业务管理系统被称为行政审批系统。 行政审批系统对现有的行政事项办事流程进行优化，使办事过程透明化，以服务为中心，提高政府的办事效率和服务质量，增加政府行政透明度。行政审批系统以服务社会为导向，体现方便、快捷安全、高效的原则，本着让群众少跑一段路、少转一次弯的服务精神进行建设。行政审批系统的建成形成对社会统一服务的窗口，对政府各部门的行政审批业务进行整合，规范行政审批的行为，能够大大改变传统政务的弊端，提高政府办事效率和透明度，为建设“阳光政府”提供技术支持。 ?概要设计
如上图所示，行政审批系统的建设采用“一站式”审批服务模式，包括面向公众的网上在线服务、面向大厅窗口业务人员的受理、面向单位内部人员的审批、面向管理人员的监察和管理；同时，系统满足有业务系统、无业务系统等不同现状的业务处理模式。 主要功能 ?网上在线服务 行政服务中心门户网站为市民和企事业单位提供一个了解行政服务中心各 种公共信息（如机构设置、工作职责、政策规定、办事指南、地理位置等） 的平台，实现政务公开和与外界的互动联系。通过行政服务中心门户网站， 向社会提供信息的同时也汇集外界对政府工作的要求，同时接受外界的监 督。市民和企事业单位可以通过门户网站来进行表格下载、事项申请、了解 审批事项的流程和条件、查询办件情况、反馈各种意见和进行投诉等。 ?大厅业务办理 行政服务中心大厅业务办理模块面向大厅工作人员以及管理者，核心是对各 类审批业务的处理从受理渠道来说包括外网网站受理和大厅窗口受理两种 方式，从办件的类型来说包括即办件、承诺件、并联件、上报件、退回件等， 从处理流程来说包括申请、受理、审批（审核、批准）办结、出件、收费等 主要处理环节，以及材料补正、延期申请、异常处理等特殊处理环节。此外， 还实现管理者对审批事项的超时督办、建议督办、重大事项督办等。 ?业务协同审批 业务协同审批模块面向各审批单位内部的相关业务审批人员，实现各单位内 部的复杂事项的审批流转。该模块还实现了真正意义上的涉及多个单位的并 联审批，实行由中心牵头、主办单位受理、协办单位同步办理的并联审批模 式，并进一步演化出多种针对性的特色服务，包括旨在强化审批信息共享的 一表制审批，以及针对重大投资项目的绿色通道。这样，过去按部门分别受 理的业务窗口将成为综合受理窗口，大大提高了政府的工作效率，便利了公 众审批申办过程 ?信息辅助管理 信息辅助主要包括信息发布栏目、短信通知、电子评价、触摸屏、电子大屏 幕、视频监控等多种服务方式。系统将整合上述行政审批信息辅助手段为系 统涉及到的对象提供提醒、催办、公布、评价、监控等多方面的信息服务。 信息辅助服务中的数据可以通过数据交换系统定时传送到网站上，进行对公 众的统一网上信息服务。 ?审批事项管理 审批事项管理模块，实现对所有行政审批项目的基础资料的管理和维护，可 以增加、删除、修改、查询审批事项，可以灵活设置审批事项的各项信息， 如项目名称、法律依据、申报材料、办事程序、收费标准、办事时限等。此 外，还实现节假日设置功能，使系统能够准确剔出节假日，正确计算每个审 批事项实例的办结日期。
税务行政许可文书样式许可文书之一： 税务行政许可申请表申请日期：年月日
收件人：收件日期：年月日编号： 许可文书之二： 税务行政许可受理通知书 （╳╳╳地）税许受字第（）号 （申请人）：
你（单位）于年月日提出的（项目名称）税务行政许可申请收悉。 经审查，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第五项的规定，决定自年月日起受理。 地方税务局 （加盖地税机关印章或许可专用章） 年月日 注：1.税务行政许可事项，不收取任何费用。 2.以上受理事项将在个工作日内办结，依法需要听证、招 标的，所需时间不计算在上述期限内。请在受理处领取结果，如有提前，将电话通知。
许可文书之三： 税务行政许可不予受理通知书 （╳╳╳地）税许不予受字第（）号 （申请人）： 你（单位）于年月日提出的（项目名称）税务行政许可申请收悉。 经审查，该事项不属于本机关职权范围，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第二项的规定，决定不予受理。请你（单位）向（有关行政机关）申请。 地方税务局 （加盖地方机关印章或许可专用章） 年月日
许可文书之四： 补正税务行政许可材料告知书 （╳╳╳地）税许补字第（）号 （申请人）： 你（单位）于年月日提出的（项目名称）税务行政许可申请收悉。 经审查，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第四项的规定，需要补正下列材料： 1．； 2．； 3．； 4．； 5．。 请你（单位）补正后再向本机关提出申请。 地方税务局 （加盖地税机关印章或许可专用章） 年月日
许可文书之五： 准予税务行政许可决定书 （╳╳╳地）税许准字第（）号 （申请人）： 你（单位）于年月日提出的（项目名称）税务行政许可申请，本机关于年月日受理。 经审查，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款的规定，决定准予你（单位）取得该项税务行政许可。 地方税务局 （加盖地税机关印章或许可专用章） 年月日
行政审批网上申报系统 使用说明 河南省环境保护厅行政服务大厅 2011年9月
目录 1 注册用户 (3) 1.1 进入登录页面 (3) 1.2 进入注册页面 (4) 1.3 填写注册选项 (5) 2 申报事项 (5) 2.1 登录网上申报系统 (5) 2.2 查看办事规定 (7) 2.3 进行事项申报 (8) 3 常见问题 (12) 3.1 修改密码 (12) 3.2 表格下载 (13) 3.3 上报材料制作 (14) 3.4 申报材料的快速上传 (14)
1 注册用户 要进行审批事项网上申报的企业，需要先在《行政审批网上申报系统》中注册本企业的用户账号，以下是注册用户步骤的详细说明。 1.1 进入登录页面 A.在浏览器地址栏中输入https://www.doczj.com/doc/1016087886.html,，进入河南省环保厅网站首页，在菜单栏中点击【在线办事】菜单，进入在线办事栏目页面，如图1所示。在图1中点击导航栏中的【在线申请】菜单进入网上申报系统登录页面，如图2所示。 图1.1 在线办事栏目 B.在地址栏中直接输入https://www.doczj.com/doc/1016087886.html,:82/wssb，直接进入网上申报系统登录页面，如图1.2所示。
图1.2 网上申报系统登录页面 1.2 进入注册页面 在图1.2中点击【注册新用户】按钮，仔细阅读并统一注册条款，进入用户注册页面，如下图所示。 图1.3：用户注册页面
1.3 填写注册选项 ?登录名：登录系统的账号，一般为字母和数字的组合；（必填） ?法人真实姓名：企业法人或审批事项负责人的真实姓名；（必填） ?法人证件类型：选择合适的证件类型；（必填） ?法人证件号码：根据证件类型填写证件号码，务必填写正确，这将作为事项审批及其他安全需求的凭证；（必填） ?法人联系地址：正确详细的联系地址；（必填） ?联系人：审批事项负责人姓名；（必填） ?电话号码：审批事项负责人的电话号码；（必填） ?手机号码：审批事项负责人的手机号码； ?电子邮箱：审批事项负责人的电子邮箱。 全部填完后，然后点击下方的《确定》，随后在屏幕的右方将会出现密码。 注意事项： ?用户注册页面带*号的选项为必填项，请正确填写； ?请正确填写电话号码及相关联系信息，以方便工作人员与您联系； ?注册成功后默认密码是111111，登录后请及时修改密码，并妥善保管注册账号及密码。 2 申报事项 2.1 登录网上申报系统 进入网上申报系统登录页面，输入用户名、密码，登录网上申报系统，如图2.1所示。
税务行政许可习题一后文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
税务行政许可习题一 一、单选题 1．下列不属于税务行政许可的范围的是：（D ） A．指定企业印制发票 B．对发票管理和使用的管理 C．印花税代售许可 D．授予A级信用企业 2．关于税务行政许可的审查前的听证，下列说话不正确的是：（A ）A．听证是许可决定的必经程序 B．税务机关认为需要听证涉及公共利益的应该举行听证 C．税务行政许可直接涉及到申请人和其他人之间重大利益的应该举行听证 D．法律法规规定的税务许可应该听证的，必须举行听证。 3．关于税务机关许可决定的期限不正确的说法是：（D ） A．应在受理之日起20日内作出许可决定 B．应在受理之日起20日内不能做出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10日。 C．税务机关采取集中联合办理的，办理时间不得超过45日。 D．45日不能办结的，经上级税务机关批准，可以延长15日 4．2004年8月21日,刘某向税务机关提出许可申请，同年8月27日，税务机关通知刘某因为申请材料不全，告知不予受理。对此，下列说法不正确的是：（B ） A．刘某的申请材料不全的，税务机关应当当场告知刘某补正 B．税务机关告知刘某补正的，可以分几次告知需要补正的内容 C．税务机关决定不予受理是错误的 D．刘某的申请材料不全的，如果不能当场作出的，税务机关可以在五日内告知刘某补正 5下列关于行政许可实施主体的表述中，正确的有：（A ）A．行政许可由法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施B．行政许可只能由具有行政许可权的行政机关以自己名义实施C．行政许可可以委托一般公民和社会团体实施 D．受委托的行政机关可以转委托 6下列关于行政许可听证的表述中正确的是：（C ）A．在涉及社会公共利益的情形下，行政机关可以依职权举行听证B．行政许可听证只能依申请人或利害关系人的申请举行 C．行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。 D．申请人、利害关系人提出听证申请的，由申请人、利害关系人承担适当的听证费用 7．除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（C ）日内作出行政许可决定。 A．15日B．10日C．20日D．5日
北京市国家税务局税务行政许可事项公示 一、指定企业印制发票的行政许可 【项目依据】《中华人民共和国税收征收管理法》第二十二条规定：“增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制；其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制。未经前款规定的税务机关指定，不得印制发票。 【申请条件】申请印制发票企业必须符合《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第九条和第十一条规定条件。即： 1.第九条规定：印制发票企业和生产发票防伪专用品企业应当具备以下条件： （1）设备、技术水平能满足印制发票和生产发票防伪专用品的需要； （2）能够按照税务机关要求，保证供应； （3）企业管理规范，有严格的质量监督制度； （4）有专门车间生产，专用仓库保管，专人负责管理； （5）能严格遵守发票印制和发票防伪专用品生产管理规定。 2.第十一条规定：印制发票企业和生产发票防伪专用品企业应建立生产责任制度、保密制度、质量检验制度、保管制度和其他有关制度。 【申请期限】申请印制发票企业在北京市国家税务局（下称市局）向规定的期限内提出申请。 【实施程序】指定企业印制发票行政许可按照以下程序办理： 1.提出申请。申请人向市局征管和科技发展处提交申请印制发票书面报告，出示《税务登记证（副本）》、《工商营业执照（副本）》，填制《税务行政许可申请表》一份，同时，附送以下申请材料（原件核实后退还申请人）：
2.受理申请。市局征管和科技发展处受理申请人提交的申请和材料，对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，在五日内制作《补正税务行政许可材料告知书》一次性告知申请人需要补正的全部内容。对申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照税务机关的要求提交全部补正申请材料的，应当在五日内受理许可申请，制作《税务行政许可受理通知书》送达申请人。同时，将受理的全部资料移交审查环节。 3.审查。市局征管和科技发展处指派两名以上工作人员对申请人申请材料的实质内容进行实地核实，审查后，签署同意或者不同意的意见，连同申请材料一并报决定环节。 4.决定和送达。市局应当自受理行政许可申请之日起二十日内，作出决定： （1）经审查符合条件的，制作并向申请人送达《准予税务行政许可决定书》，同时，向申请人核发《发票准印证》。 （2）经审查不符合条件的，制作并向申请人送达《不予税务行政许可决定书》。 5.公告。自市局作出准予行政许可决定之日起三十日内，征管和科技发展处在市局对外宣传网站上公告准予行政许可决定，供公众查阅。 二、申请使用经营地发票的行政许可 【项目依据】《中华人民共和国发票管理办法》(国函［1993］174号)第十八条“临时到本省、自治区、直辖市行政区域以外从事生产经营活动的单位和个人，应当凭所在地税务机关的证明，向经营地税务机关申请领购经营地的发票。” 【申请条件】外省、自治区、直辖市的单位和个人到北京市从事临时销售货物等经营活动，申请使用经营地发票，必须持有税务登记所在地主管税务机关开具的《外出经营活动税收管理证明》。 【申请期限】外省、自治区、直辖市的单位和个人向经营地主管税务机关办理报验登记起，可以申请领购发票。 【实施程序】申请使用经营地发票的行政许可按照以下程序办理： 1.提出申请。申请人向经营地主管税务机关办税服务厅申请领购发票，应当出示注册地税务机关核发的《税务登记证（副本）》，填制《税务行政许可申请表》、《纳税人领购发票票种核定申请表》各一份，同时附送《外出经营活动税收管理证明》。 2.受理申请。申请人经营地主管税务机关办税服务厅受理申请人提交的申请和材料，对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场制作《补正税务行政许可材料告知书》一次性告知申请人需要补正的全部内容，可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。对申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照税务机关的要求提交全部补正申请材料的，应当在五日内受理许可申请，制作《税务行政许可受理通知书》送达申请人。同时，将受理的全部资料移交主管税务所审查环节。 3.审查。主管税务所指派两名以上工作人员对申请人申请材料的实质内容进行实地核实，审查后，签署同意或者不同意的意见，连同申请材料一并报决定环节。
行政审批 系统介绍 行政审批主要是指行政机关根据自然人、法人或者其他组织依法提出的申请，经审查，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的具体行政行为 利用计算机技术把过去手工实现的审批过程改由通过计算机辅助实现，把办事过程电子化、流程化，通过计算机技术实现行政审批过程的业务管理系统被称为行政审批系统。 行政审批系统对现有的行政事项办事流程进行优化，使办事过程透明化，以服务为中心，提高政府的办事效率和服务质量，增加政府行政透明度。行政审批系统以服务社会为导向，体现方便、快捷安全、高效的原则，本着让群众少跑一段路、少转一次弯的服务精神进行建设。行政审批系统的建成形成对社会统一服务的窗口，对政府各部门的行政审批业务进行整合，规范行政审批的行为，能够大大改变传统政务的弊端，提高政府办事效率和透明度，为建设“阳光政府”提供技术支持。 概要设计
如上图所示，行政审批系统的建设采用“一站式”审批服务模式，包括面向公众的网上在线服务、面向大厅窗口业务人员的受理、面向单位内部人员的审批、面向管理人员的监察和管理；同时，系统满足有业务系统、无业务系统等不同现状的业务处理模式。 主要功能 网上在线服务 行政服务中心门户网站为市民和企事业单位提供一个了解行政服务中心各 种公共信息（如机构设置、工作职责、政策规定、办事指南、地理位置等）的平台，实现政务公开和与外界的互动联系。通过行政服务中心门户网站，
向社会提供信息的同时也汇集外界对政府工作的要求，同时接受外界的监督。市民和企事业单位可以通过门户网站来进行表格下载、事项申请、了解审批事项的流程和条件、查询办件情况、反馈各种意见和进行投诉等。 大厅业务办理 行政服务中心大厅业务办理模块面向大厅工作人员以及管理者，核心是对各类审批业务的处理从受理渠道来说包括外网网站受理和大厅窗口受理两种 方式，从办件的类型来说包括即办件、承诺件、并联件、上报件、退回件等，从处理流程来说包括申请、受理、审批（审核、批准）办结、出件、收费等主要处理环节，以及材料补正、延期申请、异常处理等特殊处理环节。此外，还实现管理者对审批事项的超时督办、建议督办、重大事项督办等。 业务协同审批 业务协同审批模块面向各审批单位内部的相关业务审批人员，实现各单位内部的复杂事项的审批流转。该模块还实现了真正意义上的涉及多个单位的并联审批，实行由中心牵头、主办单位受理、协办单位同步办理的并联审批模式，并进一步演化出多种针对性的特色服务，包括旨在强化审批信息共享的一表制审批，以及针对重大投资项目的绿色通道。这样，过去按部门分别受理的业务窗口将成为综合受理窗口，大大提高了政府的工作效率，便利了公众审批申办过程 信息辅助管理 信息辅助主要包括信息发布栏目、短信通知、电子评价、触摸屏、电子大屏幕、视频监控等多种服务方式。系统将整合上述行政审批信息辅助手段为系统涉及到的对象提供提醒、催办、公布、评价、监控等多方面的信息服务。信息辅助服务中的数据可以通过数据交换系统定时传送到网站上，进行对公众的统一网上信息服务。 审批事项管理 审批事项管理模块，实现对所有行政审批项目的基础资料的管理和维护，可
鹏飞行政审批管理信息系统 （建设行业版） 一、系统简介 本系统是针对建设系统行政审批事项开发的计算机软件程序，主要涉及企业资质许可、人员执业资格许可、施工安全许可、工程项目许可等业务。 本系统遵照国家行政许可相关法规和建设部制定的相关许可条例来开发，同时参照建设行业相关业务许可的依据（标准），按照企业（个人）申报、市级初审、省级复审、部级终审的基本流程，对审批事项实施审查，同时，依靠现代发达的计算机网络和公众信息网，实现全程数字化业务传输和交换，极提高办事效率。 业务办理的流程化管理、审批过程的时效性管理、历史数据的仓库化管理、业务操作的可监督性及开放性是本系统的重要特点。 本系统采用B/S模式，是基于.Net的Framework3.0，微软WorkFlow以及https://www.doczj.com/doc/1016087886.html,和nHiberate等中间件的支持下，在Visual Studio 2005以C#开发而成的审批业务管理系统。具有全面的面向对象开发模式和完整的事务处理特性，对业务系统的稳定性有很大的提高。同时，https://www.doczj.com/doc/1016087886.html,结合ajax的WEB2.0方案，使整个系统具有很好的易用性。 本系统对运行环境要求较高。操作系统要求Windows Server 2000及以上，WEB服务器要求IIS6.0及以上，数据库管理系统采用MS SQL2000，同时支持Oracle10i等数据库管理系统。 二、系统构成 本系统具有完整的行政审批系统的基本要求，主要由以下几个子系统构成： 1、排队叫号子系统 针对大厅各项业务办理设计，及时分配业务办理人数和调度前台工作人员，主要解决办
理人员拥挤和前台工作人员工作负荷量均衡问题。 2、业务申报子系统 包含多个处理模块，主要用于业务系统的电子数据采集，实现远程的网上办理业务请求，使数据规性、标准化。解决前期数据的录入、业务申报、了解业务办理进度、报表输出等业务需求。 3、业务审批子系统 （1）子系统简介 根据业务流程开发的审批子系统，实现行政审批的接件、受理、初审、市场行业审查、中心负责人审查、领导审查，公示、打证、归档、数据上报等岗位流程，同时，支持现场调查、听证决议等特殊处理方式。 该子系统提供审批时效性管理。有众多的提醒手段和异常性情况处理功能，如进度条提醒及转办、交办、催办、延期等处理方法，使其工作人员在审批时限围，极提高办事效率。 另外，工作量的平衡计算、计算机辅助评审等功能，有力地提高业务审批的准确性。 （2）主要功能 ①审批事项管理：审批事项针对每一个申报业务，是系统的基本数据单元。设置 有待办、在办、已办、催办、转办、交办、延期、异常事项等状态，以便检索。 ②、审批岗位及流程管理：接件、受理、初审、审查、市场行为审查、审批为基本 的审批岗位，业务流转的基本依据由预定义的业务流程进行控制。 ③、常规操作：审批事项搜索、法规对照、意见查看、意见签署、审批结论、制度 及规、许可文书、成批作业。 ④、专业审查：根据各业务性质，引用专业的标准及规，利用计算机进行自动判别 来辅助审查。 ⑥、行政监督：用于纪检、厅领导等对政务中心审批业务的监管； ⑦、负载均衡：计算部各岗位人员的工作量和接件量，基本达到人员工作量的均匀 分配。 ⑧、时限计算：按许可法规计算各岗位处理时间的分配，并及时向办件人员提醒办 理进度。 4、即时通信子系统 岗位间工作人员的即时消息、中心与业务处室的消息通知、中心的消息群发等功能设置，有助于工作人员部办公的即时沟通。 5、群发子系统